Gyomaendrőd Város Polgármestere 5500 Gyomaendrőd, Szabadság tér 1. Tel./Fax: (66) 521-600, (66) 283-288 Web site: www.gyomaendrod.hu e-mail:
[email protected]
MEGHÍVÓ Gyomaendrőd Város Polgármestere tisztelettel meghívja Önt a Képviselő-testület
2012. június 11-én 17 órakor kezdődő rendkívüli ülésére a Városháza Nagytermébe.
Napirend:
1. TÁMOP -5.3.6-11/1 Komplex telep-program pályázat 2. Regionális Hulladéklerakó Telep örökségvédelmi bírság kiszabása 3. Bejelentések
Kérem, hogy az ülésen részt venni szíveskedjen.
Gyomaendrőd, 2012. június 8.
Várfi András polgármester
ELŐTERJESZTÉSEK
Gyomaendrőd Város Önkormányzata Képviselő-testület 2012. június 11. napján tartandó rendkívüli üléséhez
1. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület 2012. június 11-i ülésére Tárgy: Készítette: Előterjesztő:
TÁMOP-5.3.6-11/1 Komplex telep-program pályázat Czikkely Erika önkormányzati intézmény vezető, Mile Erika Várfi András polgármester
Tisztelt Képviselő-testület! Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete 2012. március 14-i rendkívüli ülésén tárgyalta a TÁMOP-5.3.6./11-1 Komplex telep-program pályázaton történő részvételt. Határozata alapján a pályázat a kiírás szerint meghirdetett következő időpontra (2012. augusztus 01-31-ig) kerülhet benyújtásra. Szeretnénk ennek a pályázatnak a kiírás alapján egy modellezését bemutatni. A TKKI, mint kötelezően bevonandó partner már a pályázat előkészítésében való részvételhez is testületi döntést kér bemutatni. A pályázati kiírás és összes útmutató, kitöltési segédlet megtalálható a következő linkre kattintva: (Ctrl billentyű + hivatkozásra kattintás) http://www.nfu.hu/doc/3367 Szegregátum kijelölése: A „Cigányváros”, a Táncsics, Kárász, Kőrös, Bányász, Halász, Vadász utcák területe.(Az alábbi adatok tájékoztató jellegűek, a népesség-nyilvántartóból származnak) A lakosság száma: 387 fő Aktív korúak száma (15-64 évesek): 293 fő 3-45 évesek száma: 254 fő (ennek a 60%-át kell kötelezően bevonni a programba) Az első, és egyben talán legfontosabb tevékenység a Közösségi Beavatkozási Terv elkészítése. Határideje 2012.07.09. Pontos adatok szükségesek a településen és a szegregátumban élőkről: népesség száma, kor, nem, iskolai végzettség, gazdasági aktivitás, segélyezési adatok, iskolai integráció, infrastruktúra vonatkozásában. Az előzetesen elkészített anyagunkat a TKKI (Türr István Képző és Kutató Intézet) Budapesti Módszertani Főosztály elbírálja. Az ebben a tervben megfogalmazott problémákra kell hatékony megoldást találni, melynek egy része a jelen projektben megoldható. A pályázatot az önkormányzat adhatja be azzal a feltétellel, hogy konzorciumot hoz létre, melynek kötelező tagja a TKKI, egy nonprofit szervezet, valamint a Munkaügyi Központ. Ez utóbbi csak abban az esetben, ha a projektben támogatott foglalkoztatást kívánunk megvalósítani. A bevont nonprofit szervezetnek az alábbi feltételeknek kell megfelelnie: hivatalos okiratában szerepelnie kell a szociális ellátás vagy foglalkoztatás területére vonatkozó tevékenységeknek, illetve legalább egy további tevékenységnek az alábbi területek valamelyikén: szociális ellátás, közösség-fejlesztés, oktatási, egészségügyi, képzési vagy foglalkoztatási tevékenység. Igazolnia kell a tevékenység területén – a pályázat benyújtását megelőző 5 éven belül – szerzett legalább 2 éves szakmai jártasságát. Nagyon fontos a non-profit szervezet jó megválasztása, hiszen a lebonyolításban nagy szerepe van. A megvalósítandó program nagyon összetett és sokrétű. Szociális, közösség-fejlesztési, oktatási, képzési, egészségügyi és munkaerő-piaci szolgáltatásokat kell kötelezően biztosítani. A szolgáltatásokon túl kis léptékű infrastruktúra beruházások megvalósítása is lehetséges max. 22 M Ft értékben. Beruházás kizárólag önkormányzati ingatlanon a szolgáltató pont kialakítása és a lakhatási feltételek javítása érdekében történhet. (Fő út 80 vizesblokk átalakítása, terület rendezését, parkosítását.) Szakmai tartalma az 1. sz mellékletben olvasható. A kötelezően megvalósítandó elemek: 1. Még a projekt előkészítése során a Közösségi Beavatkozási Terv elkészítése. Pályázat beadásának feltétele a terv megléte! 2. Csillag Szolgáltatópont létrehozása a szegregátumban vagy annak közvetlen közelében. A szolgáltatópont 2
biztosítja az egyének számára a humán szolgáltatások igénybevételét, a szociális munkások jelenlétét, a tanulók tanulmányi felkészüléséhez szükséges helyszínt és eszközöket, valamint amennyiben a szegregátum lakóingatlanaiban nem biztosítottak bizonyos háztartási funkciók (pl. higiéniai szolgáltatások) akkor az azokat helyettesítő szolgáltatásokat. Pl. mosási, fürdési lehetőséget. (Ez lenne a Fő út 80 a Roma Közösségi Ház) 3. Csillagház - Cserhaj kialakítása: Ez egy olyan, legalább 40 m2-es helyiség, amely a szegregátumhoz közeli településrész központi helyén, a szegregátumtól 1 km távolságon belül található, jól megközelíthető és akadálymentes. Itt kell biztosítani, hogy hozzáférjenek a projekt szolgáltatásaihoz, a projekt alkalmazottjai itt tudnak találkozni a célcsoport tagjaival. (Ez lenne a Fő út 66.-Régi Önó napközi ) 4. A programba bevontakról Egyéni Fejlesztési Terv készítése minimum 6 hónapra. Elvárt indikátorok: (ha nem teljesül támogatás visszafizetést von maga után, durva hiba esetén esetlegesen kizárást is) A már említett, a szegregátumban élő 3-45 éves lakosság (254 fő) minimum 60%-át be KELL vonni, ez 152 főt jelent. Ez azt jelenti, hogy ennyi emberről szükséges Egyéni Fejlesztési Tervet készíteni, mely minimum hat hónapra szól és hat hónap utánkövetés szükséges. A fejlesztési tervben egyedileg meghatározott tényezők (pl. életvitel, előmenetel, anyagi helyzet, foglalkoztatás) egyike tekintetében sem történhet romlás, és legalább egy tényező tekintetében javulásnak kell mutatkoznia ahhoz, hogy pozitív legyen az eredmény. Az így kikerült személyek aránya a bevontak (min. 152 fő) 60%-a (min. 91 fő). Ezen kívül képzésben kell részt vennie a bevont aktív korúak 75%-ának, melyet el is kell végezni a 60%-nak. A képzésben résztvevők 40%-ának külső munkahelyen kell teljesítenie gyakorlatát. A jelen program hatására más programokba kapcsolódók aránya a bevontak 20%-a kell hogy legyen. (Min: 30 fő) Az Egyéni Fejlesztési Terv lezárását követően a támogatott foglalkoztatásban résztvevő személyek minimum 15%ának a terv lezárását követő 6 hónapból legalább három hónapot kereső foglalkozásban kell töltenie. A bevont személyek legalább 60%-ánál valós eredményt kell elérni 24 hónap alatt (valamilyen szegmensben javult az élete) Humán erőforrás biztosítása: 1 fő projektmenedzser heti 40 órában 1 fő pénzügyi vezető heti 20 órában 1 fő szakmai vezető heti 30 órában Közösségi programszervező: minimum 2 fő szegregátumonként, heti 20 órában Szociális munkás/esetmenedzser 15 fő ellátottanként 1 fő heti 20 órában. Minden 15 fő bevont célcsoporttagként legalább 1 fő szociális munkás bevonása kötelező! A már említettek miatt nálunk kb. 152 fővel kell számolni. Mivel 6 hónapra kell, hogy szóljon az egyéni fejlesztési terv, így 24 hónapos projektidőszakot figyelembe véve kb. 3 „csoport” valósítható meg (mivel szükséges időt hagyni a toborzásra és az utánkövetésre), így „csoportonként 4 szociális munkás bevonása kötelező. Illetve ezen kívül a megvalósítandó programelemekhez speciálisan szükséges humán erőforrások. Kötelező fenntartás a projektidőszakot követően, melyre jelen pályázat már nem ad pénzügyi forrást: Csillagház-Cserhaj működtetése 2 évig mindazokkal a szolgáltatásokkal, melyeket a projekt keretében adtunk: egészségfejlesztő programok, egészségnapok, közösségfejlesztés, játszóházak, szabadidős programok, képzések stb. Bevontak nyomonkövetése minimum 6 hónapig. Infrastrukturális fejlesztések 5 évig. Mindezeket próbáltuk számokban is kimutatni: TÁMOP 5.3.6-11/1 PÁLYÁZAT Komplex telep program becsült fenntartási költségei Projekt idején Projekt idején 1 hónap (Ft) 2 év (Ft) 9 fő alkalmazott bérköltsége 1 fő Projekt menedzser heti 40 órában (Br. 190 500 4 572 000 150.000 Ft * 1,27 = 190 500 Ft) 1 fő Pénzügyi vezető heti 20 órában (Br 75.000 95 250 2 286 000 Ft * 1,27 = 95 250 Ft) 1 fő szakmai vezető heti 30 órában (Br 112 142 875 3 429 000 500Ft*1,27= 142 875 Ft Közösségi programszervező 2 Fő heti 20-20 127 000 3 048 000 órában (Br 50 000*1,27*2= Szociális munkás 4 Fő heti 20-20 órában: Br 254 000 6 096 000 50000*1,27*4=254 000Ft. Szakértők a vállalt tevékenységekhez 4 fő 60 000 1 440 000 3
Önerő!! Fenntartás 2 éve Önerő
24
3 048 000 6 096 000
szociális, oktatási, képzési, egészségügyi) 15.000 Ft/fő/hó Útiköltség (projekmenedzsment, megvalósítók) 100 km/hó Energia díjak (2 helyen Fő út 80 és Fő út 66) Áram Gáz Víz Nyilvánosság biztosítása Szórólapok, plakátok, táblák, meghívók, sajtómegjelenések (kötelező nyilvnosság biztosítása) Telefon, internet, posta költségek Papír, írószerek, festék, nyomtatópatron (menedzsment, Csillag Szolg. és CsillagCserhaj Szolg.) 3*10 000 Ft/hó Tanácsadásokhoz, programokhoz kapcsolódó költségek Speciális szaktudást igénylő tanácsadás biztosítása (pl. jogász, adósságkezelő, dietetikus, pszichológus, egészségőr, kertész,stb.) Esélyegyenlőségi munkatárs díja Kötelező könyvvizsgálat (projekt1-1,5%-a Közbeszerzés költségei Közösségi Beavatkozási Tervhez kapcsolódó kötelező tevékenységek, szolgáltatások Szociális, gyermekjóléti szolgáltatások és közösségfejlesztés (kulturális és gyerek programok, előadások) Oktatási, nevelési szolgáltatások (felzárkóztató, fejlesztő, feszültségoldó szabadidős programok) Egészségügyi szolgáltatások elérésének szolgáltatása (mobil szűrőbusz, családi életre felkészítő programok) Felnőttoktatás, felnőttképzés, szakképzés (7-8. osztály, államilag elismert szakképzések) Foglalkoztatás elősegítése (kapcsolattartás munkáltatókkal, megélhetési támogatás, keresetpótló támogatás, képzére jutás elősegítése) Egyéb költségek Tárgyi eszközök beszerzése (számítógép, nyomtató, fénymásoló stb) Kiegészítő eszközök akció napokhoz (pl. kéztörlő, vegyszrek, kesztyűk, stb.) egészségfejlesztő programok, egészségnapok, közösségfejlesztés, játszóházak, szabadidős programok, képzések, versenyek, kiállítások "Fürdőszoba, mosási és higiénés lehetőségek biztosítása + takarító személyzet+tisztítószerek Költségek összesen:
6 000
144 000
30 000 40 000 10 000
720 000 960 000 240 000
70 000
1 680 000
40 000 30 000
960 000 720 000
1 440 000 144 000 720 000 960 000 240 000
480 000 720 000 480 000
20 000
480 000
20 000
480 000
30 000
720 000
20 000
480 000
20 000
480 000
480 000 480 000
360 000 240 000 240 000
? ?
? 20 000
480 000
100 000
2 400 000
1 325 625
31 815 000
Minimális önerő a kötelező fenntartásra
240 000 2 400 000 18 768 000 18 768 000
A pályázat finanszírozási feltételei és esetleges kockázatai: Gyakran Ismételt Kérdések más pályázóktól a kiíró –nfü honlapról: 1, kérdés: Nem világos, hogy a projekt keretében, hogyan valósul meg a bértámogatás, milyen esetben hány %-os támogatással lehet számolni. Kell-e a foglalkoztatás esetén önerőt bevonni a programelem megvalósításához? Válasz: A kiírás esetében a célcsoportnak nyújtott bértámogatás igénybevételéhez kötelezően be kell vonni a munkaügyi központot. Az ilyen típusú bértámogatás esetén a célcsoport bérét nem támogatja az Unió 100%-ban. Mivel ezekben a projektekben nem a kedvezményezett lesz a célcsoport munkáltatója, ezért amennyiben nem 4
100%-os a bér támogatása, akkor az önerőt nem a kedvezményezett fizeti, hanem a valódi munkáltató. ..(A vállalkozó pályázhat a Munkaügyi központhoz, de a 100% támogatás elnyerése nem biztos. ) 2. kérdés: Milyen speciális elvárások vannak az egyes tevékenységekkel kapcsolatban? Válasz: * A TÁMOP 5.3.6-11/1. konstrukció keretében, a konzorcium tagjaként a Türr István Képző és Kutató Intézet segíti a főkedvezményezettet a fejlesztési elemek koordinációjában, valamint biztosítja a folyamat- és módszertani támogatást. Emellett a konstrukció kedvezményezettjeinek az Országos Roma Önkormányzattal kötelezően együtt kell működniük. * A TÁMOP 5.3.6-11/1. konstrukció keretében azon települések vonatkozásában ítélhető meg támogatás a szegregátumok komplex, humán fejlesztésére, ahol legalább 10 lakásban legalább 45 fő él2 szegregált lakókörnyezetben. * Nem nyújthat be pályázatot, az a konzorcium vezetői feladatot ellátó települési önkormányzat, amely nem rendelkezik testületi döntéssel arra vonatkozóan, hogy „a testület a pályázat benyújtásával egyetért” és „a pályázati program megvalósítását támogatja”. 3. kérdés: Fenntartási kötelezettség: „A projekt keretében kialakított Csillagház szolgáltatásait a projekt zárását követően 1 évig biztosítja.” Ez pontosan mit jelent? Válasz: Minden infrastrukturális beruházás esetében szükséges az eredeti céllal összhangban történő tevékenység biztosítása a fenntartási időszakban is - pl. közösségi programok szervezése, vagy egyéb kialakított szolgáltatások nyújtása. A fenntartási időszakban - a rendelkezésre álló források függvényében a tevékenységek gyakorisága eltérhet a projekt keretében megvalósított tevékenységektől, de minden esetben biztosítani kell az adott tevékenységek folytatólagos végzését. A projekttervben be kell mutatni miképp és milyen forrásból tervezik az közösségi ház szolgáltatásainak fenntartását. 4. kérdés: A projekt megvalósítása során a minimálisan vállalni szükséges az alábbiakat? - 1 db Csillag Szolgáltatópont kialakítása" Válasz: "A Csillag Szolgáltatópont felállítása nem kötelező tevékenység. Mindazonáltal annak felállítása vagy a telepen már működő iroda nélkül a projekt, s kiemelten a settlement típusú tevékenységek megvalósítása nehezen képzelhető el. A szociális munkások jelenlétének biztosítása a szegregátum helyszínén kötelező. A Szolgáltatópont vagy a telepen már működő iroda fejlesztésével kialakításával tartjuk elképzelhetőnek a szolgáltatások megfelelő minőségű biztosítását a programban. Emellett a Szolgáltatópont létrehozásával tudja biztosítani a pályázó a hiányzó háztartási funkciókat (higiéniai szolgáltatások), abban az esetben, ha azok nem biztosítottak a telepen található lakóingatlanokban. A hiányzó háztartási funkciók biztosítása kötelező feladat. " Pénzügyi ütemezés: Az önerő biztosítása nélkül, 100%-os támogatás elnyerése esetén a támogatás 25%-a a támogatási szerződéssel egyidejűleg igényelhető, amelynek nem feltétele kifizetett számla benyújtása. Ezt követően a projekt 24 hónapja alatt az előleg és támogatás-igénylés végig „görgethető”. Így a támogatás 80%-ának (120 millió forint) felhasználást követően az utolsó 20% (30 millió forint) támogatás kifizetése a projekt teljes elszámolásával együtt hívható le, előre láthatólag 2014. szeptember – december között, vagyis erre az összegre önkormányzati megelőlegezés szükséges. A pályázat benyújtásának további kockázata, hogy a kötelező fenntartási időszakban a pénzügyi forrást az önkormányzatnak saját erőből kell biztosítani A pályázat benyújtásának ütemterve a 2. sz. mellékletben olvasható. Kérem a T. Képviselő-testületet az előterjesztésben foglaltak tárgyalja meg.
Döntési javaslat "Komplex telep-program pályázat" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: Pályázat benyújtása A Képviselő-testület a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete megtárgyalta a TÁMOP-5.3.6-11/1 „Komplex telep program” című 5
konstrukcióra a Táncsics, Kárász, Kőrös, Bányász, Halász, Vadász utcák szegregátum területére benyújtandó pályázatról szóló előterjesztést, és úgy határozott, hogy a pályázat benyújtásával egyetért, bruttó 150 millió Ft összegben pályázatot nyújt be, a pályázati program megvalósítását támogatja.
Határidők, felelősök: Határidő: 2012. 07. 12. Felelős: Várfi András Hivatali felelős: Mile Erika
6
1. sz. melléklet A pályázati kiírás idevonatkozó részéből aláhúzással jelöltük a tervek szerint megvalósítandó részeket. „3.1 Célcsoport tagok és közösség felkészítése a megvalósításra A beavatkozás első fázisaként a folyamatos szociális munkás jelenlét biztosításával a kölcsönös bizalomépítés, napi kapcsolatteremtés zajlik a szegregátumokban élőkkel, illetve a helyi szereplők bevonására, aktivizálására kerül sor. Ugyanezen időszakban kerülnek megerősítésre és kidolgozásra a kölcsönös támogató együttműködés részletei a települési intézményhálózattal, a településen működő gazdálkodó és civil szervezetekkel, egyházakkal, helyi/megyei cigány kisebbségi önkormányzatokkal és más potenciális partnerekkel. 3.1.1 A célcsoport bevonásának előkészítése és az egyéni fejlesztési tervek: A projekt fejlesztéseiben érintett szegregátumban élő, 3-45 éves korú személyek legalább 60%ára vonatkozóan szükséges egyéni fejlesztési tervet készíteni. Kérjük, hogy a bevont célcsoporttagok számának meghatározásakor vegyék figyelembe a szociális és egyéb szolgáltatások megfelelő színvonalú biztosításából, és e kiírásban meghatározott minimális elvárások betartásából adódó pénzügyi korlátokat. a) a problémák egyénre/családra szabott feltérképezése; b) az egyéni fejlesztési tervek elkészítése; c) az egyéni fejlesztési tervben foglalt tevékenységek végrehajtása, nyomon követése; d) az egyéni fejlesztési terv felülvizsgálata, szükség szerint módosítása. 3.1.2 A helyi humán szolgáltatások elérhetőségének fejlesztése, koordinációjuk javítása a) a település egészére célzó bizalomépítő/erősítő tevékenységek; b) létező közszolgáltatásokhoz, önkormányzati ellátásokhoz való hozzáférés telepen élők számára történő biztosításának szervezése; szükség esetén az ezekben a szolgáltatásokban dolgozók felkészítése; c) a helyi ellátórendszerrel való együttműködés kialakítása, különös tekintettel az egészségügyi, szociális és gyermekjóléti alapellátásra; d) a közösségi beavatkozási terv felülvizsgálata, szüksége szerinti módosítása; e) telepen/településen élők bevonása konkrét munkafolyamatokba; f) konfliktuskezelés, mediáció; g) a munkafolyamatokhoz a megfelelő szaktudású szakember háttér/koordináció biztosítása; h) a környező foglalkoztatási lehetőségek (betanított munkák, munkahelyek, közlekedés, szolgáltatások, képzések stb.) felderítése, együttműködések kialakítása; i) a helyi szükségleteknek megfelelő, minimum két fő szociális munkás elhelyezésére és egyéni szolgáltatások nyújtására alkalmas „Csillag Szolgáltatópont” kialakítása a szegregátum területén, illetve közvetlen közelében; (ERFA típusú költség) j) a helyi szükségletnek megfelelő kis értékű eszközök beszerzése (pl. szükséges bútorzat, telefon, internet, számítógép). 3.2: A közösségi beavatkozási terv és egyéni fejlesztési tervek megvalósítása - Szociális, közösségfejlesztési, oktatási, képzési, egészségügyi és munkaerő-piaci szolgáltatások A tevékenységek ezen csoportja a hosszabb távú eredmények feltételeinek megteremtését szolgálja az elkészített egyéni fejlesztési tervek és a Közösségi Beavatkozási Terv alapján. Elkülönülő, de a kölcsönhatásokra figyelő módon tervezett szociális, gyermekjóléti, közösség-fejlesztési, oktatási, képzési, egészségügyi és munkaerő-piaci szolgáltatásokat szükséges nyújtani a szegregátumban élők számára, beleértve a helyben már működő szolgáltatások igénybevételét. A szolgáltatási „térkép” elkészítése a TKKI feladata, együttműködésben a konzorciumvezetővel. A helyi szolgáltatási kapacitások bevonása kulcskérdés a program eredményeinek fenntartása érdekében és kötelező feladat. 3.2.1: Helyi humán szolgáltatási kapacitások fejlesztése és a szolgáltatók együttműködésének megerősítése – TKKI szervezésében a) hálózatépítés a szolgáltatók, potenciális szolgáltatók körében; b) a konzorciumi partnerek, együttműködő partnerek és egyéb helyi szereplők bevonásával (pl. iskola, tanoda, egyház, családsegítő) rendszeres időközönként workshopok megtartása;
c) a helyi szolgáltatók, főbb társadalmi és gazdasági szereplők szemléletformálása; d) a helyi szolgáltatók szolgáltatásainak fejlesztése (képzéssel, tanácsadással). 3.2.2: Szolgáltatásokhoz való hozzáférés javítása a) Csillagház-Cserhaj (szolgáltatóház) kialakítása a pályázó (települési önkormányzat vagy non-profit szervezet) tulajdonában lévő, már meglévő ingatlanon, mely biztosítja a közösségi teret a rendezvényekhez és a program megvalósításához kapcsolódó humán szolgáltatásokhoz, melyet az akcióterületen élők és a település lakói vehetnek igénybe (pl. tanácsadási tevékenység, tájékoztatás, játszóház) (ERFA típusú tevékenység); b) a telep lakóingatlanaiban nem biztosított alapvető (hiányzó) szolgáltatások, beleértve a higiéniai szolgáltatások biztosítása, szervezése kötelező, ha nem megoldott a telepen élő személyek számára a Csillag Szolgáltatópont kialakítása keretében; (ERFA típusú tevékenység) c) hatósági szolgáltatásokhoz való hozzáférés javítása, ügyintézés elősegítése (iratok beszerzésének segítése, tulajdonviszonyok tisztázása stb.); d) jogi tanácsadás, adósságkezelési tanácsadás, önkormányzatokkal bérlőkijelölési jogról történő megállapodások elősegítése, abban történő segítségnyújtás; e) a különféle közszolgáltatásokhoz való hozzájutás logisztikai és kommunikációs segítése (szervezés, a telepen élők odajutásának, szolgáltatás helybejutásának segítése, koordináció, stb.). 3.2.3: Szociális, gyermekjóléti szolgáltatások és közösségfejlesztés a) az egyházi és civil szervezetek bevonásával a szolgáltatások hatékonyságának, elérhetőségének javítása, b) az egyházi és civil szervezetekkel közös szakmai események megrendezése; stb., c) az egyének és családok önálló életvezetési, háztartás-gazdálkodási képességeinek fejlesztése; adósságkezelési tanácsadás nyújtása, adósság megelőző tanácsadás kialakítása (a helyben létező szolgáltatások bevonásával), értékközvetítő események megvalósítása (pl. pozitív életpéldák bemutatása), d) hagyományőrzés és nyelvi kultúra ápolása, e) az ellátandó családtagokról való gondoskodás megszervezése munkavégzés, képzés ideje alatt (gyerekeknek, idősnek, beteg hozzátartozónak), f) A bevont személyek, illetve az érintett településeken élő személyek számára közösségi programok, tevékenységek szervezése (sport, kulturális, önsegítő), g) közösségfejlesztési beavatkozások (pl. gyerekprogramok, játszóhely), h) A bevont személyeket érintő, illetve az érintett településeken lakossági, helyi konfliktusok kezelése, helyi közösségi kapacitás, civil szerveződés segítése, önkéntesek bevonása, i) a bevont személyek számára, illetve az érintett települések számára környezettudatosság fejlesztése (tájékoztatók, akciók közösségi összefogásokban zajló környezetalakító programok szervezése), j) A program keretében a szegregátumon kívüli lakhatással és lakásfenntartással kapcsolatban az érintett egyének, családok valamint az új lakókörnyezetben élők felkészülésének segítése k) utógondozás, utánkövetés az egyéni fejlesztési terv lezárását követő 3. hónapig. 3.2.4: Oktatási, nevelési szolgáltatások biztosítása a) az óvodai nevelésben való eredményes részvétel előmozdítása (pl. az óvoda, iskola és a család közötti koordinációt biztosító beóvodáztatási és start asszisztens alkalmazásával); b) telepen élő tanulók felzárkóztatása, képesség- és kompetenciafejlesztése; c) szülői szerep erősítését célzó tréningek; d) iskoláskorú gyermekek iskolai előmenetelének iskolán kívüli támogatása, tehetségfejlesztése, kiemelten a már működő szolgáltatásokhoz való hozzáférés elősegítésével; e) az iskolai lemorzsolódás megelőzése érdekében a bevont személyek és családok és az oktatási intézmények közötti együttműködés megerősítése, az iskolai felzárkózást támogató szolgáltatások biztosítása; f) tanuláshoz szükséges kis értékű eszközök biztosítása a Csillag Szolgáltatópontban; g) fejlesztő, feszültség feldolgozó, pozitív mintákat közvetítő játékos szabadidős programok. 3.2.5: Egészségügyi szolgáltatások elérésének javítása
a) egészségügyi szűrések megszervezése (például mobil szűrőbusz); b) egészségfejlesztő, felvilágosító programok, egyéni tanácsadás, a lelki egészség fejlesztését szolgáló tájékoztatás, információ-nyújtás; c) étkezési szokások, gyermek étkeztetési szokások formálása; d) a családi életre felkészítő programok megvalósítása. e) dohányzás leszokást és alkoholproblémák megoldását segítő programok megvalósítása 3.2.6: Felnőttoktatás, felnőttképzés, szakképzés a) képzés-szervezői feladatok ellátása; b) képesség-, készség- és kompetenciafejlesztő programok (pl. munkavállalást gátló egyéni problémák kiküszöbölése, képzésben való részvétel segítése), az érintettek felkészítése a munkavállalásra, képzés, munkaszocializációs tevékenységek az egyéni fejlesztési terv alapján; c) az informatikai és nyelvi készségek fejlesztését biztosító programok; d) a potenciális foglalkoztatók képzési igényeinek felmérése (a foglalkoztatás időbeli kereteivel összehangolt formában); e) képzésben való részvétel elősegítése: o motiváció erősítése, o alap-és kulcskompetenciák6 fejlesztése, közismereti és kommunikációs felzárkóztatás; f) az általános iskolai végzettség megszerzését szolgáló felzárkóztató oktatás (7-8. osztály); g) a szakképzésbe való bekapcsolódáshoz szükséges bemeneti szakmai kompetenciák fejlesztése, felzárkóztató (5-8. osztály) képzés keretében; h) államilag elismert szakképesítés megszerzését szolgáló képzés, beleértve a szakmai vizsgára történő felkészítést is; szakmai elméleti-gyakorlati képzés; konkrét munkahely esetén betanító képzés; i) aktív korú, inaktív személyek gyakorlati képzése, a gyakorlati képzőhelyre jutásuk támogatása; j) önálló vállalkozás indításához szükséges képzés; k) munkaerőpiacra való be/visszakerülésre felkészítés; l) utógondozás: a képzésekben részt vevők foglalkoztatásba, elsődleges munkaerő-piacra kerülésének elősegítése; m) képzésben való bennmaradást segítő szolgáltatások szervezése/biztosítása, beleértve képzésekre való eljutás biztosítása, megszervezése; n) a képzéshez szükséges kis értékű eszközök beszerzése. 3.2.7: Foglalkoztatás elősegítése a) az érintettek számára alkalmas helyi, térségi foglalkoztatási lehetőségek feltárása, együttműködés kialakítása munkáltatókkal; b) a foglalkoztatási lehetőségeknek megfelelő mobilitás biztosítása (pl.: a munkahelyre jutás támogatása a munkakipróbálás időtartama alatt) c) a leendő munkáltatók felkészítése a képzésből kilépők (el)fogadására, munkahelyi beilleszkedésének támogatására, d) munkáltatók részére sokszínűségi, érzékenyítő tréning biztosítása; e) munkagyakorlat megszerzésének támogatása; f) munkahelymegtartást segítő tevékenységek (kapcsolattartás munkáltatókkal); g) a programba bevont személyek foglalkoztatásának támogatása a megyei kormányhivatal munkaügyi központja bevonásával; h) A program foglalkozási céljait szolgáló szociális szövetkezetek létrehozásának elősegítése tájékoztatás útján; i) az elhelyezkedettek nyomon követése, utógondozása, munkahelyi beilleszkedésük segítése; j) ingázóknak közösségi szálláslehetőségek felkutatása; k) annak elősegítése, hogy a program célcsoportja részt vehessen egyéb forrásból finanszírozott település felújítási, valamint lakhatási körülményeket javító programokban.”
Önkormányzatok tájékoztatása
Főigazgatóság a beérkezett kérdések alapján elkészíti és megküldi minden Területi Igazgatóság (TI) részére.
A Területi Igazgatóságok tájékoztatják a regisztrált Önkormányzatokat az ütemtervről, együttműködésről.
Első változat
Személyes egyeztetések
Pályázati anyagok (különösen a KBT) első változatának elkészítése a TI segítségével.
A személyes egyeztetések megkezdése az Önkormányzatok és a TI részvételével.
Előzetes szakmai értékelés
Korrekció
A TI felelős munkatársai elvégzik az előzetes szakmai értékelést, különös tekintettel a KBT-re.
A TI előzetes szakmai értékelése alapján az Önkormányzat elkészíti a korrekciózott anyagokat.
Anyagok megküldése
Ismételt ellenőrzés
A korrekciózott anyagok és az előzetes szakmai ellenőrzés eredményének megküldése (@) a FI részére.
A TI felelős munkatársai ismételten ellenőrzik a már korrekcióval ellátott anyagokat (különösen KBT).
Minőségbiztosítás
Önkormányzatok tájékoztatása
A megküldött anyagokra a FI a minőségbiztosítást elvégzi, és eredményét megküldi a TI részére.
A TI tájékoztatják az Önkormányzatokat a minőségbiztosítás eredményéről.
Papír alapon
Végleges anyagok elkészítése
Az elkészült KBT-t és konzorciumi megállapodást az önkormányzat papír alapon megküldi a TI részére.
Az Önkormányzat a fennmaradó problémákat kezeli és a végleges anyagokat elkészíti a TI segítségével.
KBT aláírás I.
Konzorciumi megállapodás aláírása I.
A Területi Igazgató a KBT-t aláírja, és a konzorciumi megállapodásokat eljuttatja a FI-ra.
A Főigazgató Úr a konzorciumi megállapodásokat aláírja.
Amennyiben nem kerül aláírásra
Aláírt dokumentumok átadása
Aláírt megállapodások átvétele
Az aláírt KBT-k és konzorciumi megállapodások átadása az Önkormányzatoknak.
Az aláírt konzorciumi megállapodásokat a Területi Igazgatóságok felelősei átveszik.
Problémamegoldás
KBT aláírás II.
Problémák megoldása, és a papír alapú anyagok megküldése a TI részére (amennyiben indokolt).
A Területi Igazgató a KBT-t aláírja, és a konzorciumi megállapodásokat eljuttatja a FI-ra.
Aláírt dokumentumok átadása
Konzorciumi megállapodás aláírása II.
Az aláírt KBT-k és konzorciumi megállapodások átadása az Önkormányzatoknak.
A Főigazgató Úr a konzorciumi megállapodásokat aláírja, a TI felelősei átveszik azokat.
Adatszolgált at ás a pály ázatok benyújtását követően.
Tájékoztató anyag
Adatszolgáltatás minden pénteken 12 óráig a Főigazgatóság részére
TÁMOP-5.3.6-11/1
2. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület 2012. június 11-i ülésére Tárgy: Készítette: Előterjesztő:
Regionális Hulladéklerakó Telep örökségvédelmi bírság Dr. Tímár Andrea Várfi András polgármester Tisztelt Képviselő-testület!
A Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Dél-alföldi Irodája Gyomaendrőd Város Önkormányzatát védelem alatt álló kulturális örökség elemeinek megrongálása miatt 490/0307/2010. sz. 2010.szeptember 7-én kelt határozatában 7.500.000,- Ft örökségvédelmi bírsággal sújtotta. Gyomaendrőd Város Önkormányzata IV.91-161/2010. ikt. sz. 2010. szeptember 23-án kelt fellebbezésében a fenti határozat visszavonását kérte. A fellebbezés folytán a Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Elnöke a 490/0307/2010. sz. 2010.szeptember 7-én kelt határozatot megsemmisítette és az első fokon eljáró szervet új eljárás lefolytatására utasította. A megismételt eljárásban a Csongrád Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodája VI-P001/2895/2012. sz. 2012.május 16-án kelt határozatában Gyomaendrőd Város Önkormányzatát védelem alatt álló kulturális örökség elemeinek megrongálása miatt 490/0307/2010. sz. 2010.szeptember 7-én kelt határozatában 2.520.000,- Ft örökségvédelmi bírsággal sújtotta. A határozat ellen helye van fellebbezésnek. A fellebbezési határidő 2012. június 13-án jár le (legkésőbb ezen a napon postára kell adni). Az előterjesztés mellékletét képezik a fent hivatkozott határozatok, valamint Dr. Varga Imre ügyvéd jogorvoslattal kapcsolatos álláspontja, mely szerint a fellebbezés benyújtásától sem várható a bírság eltörlése, vagy összegének csökkentése, viszont nem zárható ki a bírság összegének növelése. Az örökségvédelmi bírság fedezete a 2012. évi költségvetés 6. mellékletében a felhalmozással kapcsolatos tartalékok között megtervezésre került. Kérem, szíveskedjenek az előterjesztést megvitatni és dönteni.
Döntési javaslat "örökségvédelmi bírság" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: ÁLTALÁNOS ÜGYEK A Képviselő-testület a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete elfogadja a Csongrád Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodája VI-P-001/2895/2012. sz. 2012.május 16-án kelt határozatát, nem él fellebbezési jogával.
Határidők, felelősök: Határidő: 2012. 08. 13. Felelős: Várfi András Hivatali felelős: Dr. Tímár Andrea
7
