MEDEDELINGEN Adviescommissie Dagelijks bestuur Algemeen bestuur Bijlagen bij mededeling a bij mededeling b bij mededeling f bij mededeling g bij mededeling h Besluit
20 maart en 8 mei 2014 3 april en 15 mei 2014 12 juni 2014 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
agendapunt 15
ANWB-advertentie in special ANWB-Kampeerdagen Artikel over Gasconne runderen in vakblad Tuin en Landschap Memo VAVI betaald parkeren Middelpolder Rapportage recreatiemonitor 2013 Bestuursvoorstel uitbreiding bezoekersaantallen Amsterdam open Air Bestuursvoorstel samenwerking met Ondernemerswerkgroep Amstelland Beschrijving website van Ondernemerswerkgroep Amstelland
Het algemeen bestuur besluit kennis te nemen van de mededelingen.
RNH werkt aan een verbeterslag van de verschillende bestuursstukken. Toegankelijkheid en begrijpelijkheid van de stukken zijn daarbij belangrijke uitgangspunten. Bij wijze van proef is de indeling van de schriftelijke mededelingen ook aangepast. Het voorliggende stuk is daarvan het resultaat. De verschillende mededelingen worden kernachtig behandeld. Vooraan treft u de behandelde onderwerpen onder elkaar met een zeer korte weergave van de inhoud per mededeling. a) Communicatie-activiteiten Ook voor de communicatieactiviteiten worden iedere vergadering de belangrijkste ondernomen en nog te ondernemen activiteiten (persberichten, publiciteit en overige communicatieactiviteiten) weergegeven. b) Voortgang inkomstenwerving RNH verkent doorlopend de mogelijkheden van extra inkomsten. Betaald parkeren in de Middelpolder en reclamemasten zijn niet haalbaar, een pannenkoekenrestaurant bij Elsenhove lijkt haalbaar. c) Belangenbehartiging Iedere vergadering worden de reacties die vanuit het bestuur van GGA zijn gegeven op beleid, bestemmingsplannen, e.d. weergegeven. d) Staken project fietspad Penbos-Diemerbos De realisatie van het fietspad Penbos-Diemerbos is gestaakt, omdat voor de uitvoering meer dan twee keer zo veel investeringsgeld nodig is dan het beschikbare budget. e) Amsterdam Open Air: terreinverbeteringen en meerjarenovereenkomst RNH onderzoekt momenteel de maatregelen om terreinschade in het Gaasperplasgebied door evenementen te beperken. Met de organisator vinden gesprekken plaats over de contractduur. f) Resultaten Recreatiemonitor 2013 Jaarlijks worden de aantallen bezoekers van de verschillende recreatiegebieden gemeten. In de bijlage is de rapportage opgenomen over uitkomsten van de meting en de enquêtes. g) Genomen besluit uitbreiding bezoekersaantallen Amsterdam Open Air Festival Op verzoek van het stadsdeel heeft het AB een besluit genomen over het uitbreiden van de bezoekersaantallen. Stadsdeel heeft uiteindelijk besloten de aantallen in 2014 niet te laten toenemen.
Pagina 1 van 8
h) Genomen DB-besluit samenwerking met ondernemerswerkgroep Amstelland (subsidieverzoek website Beschermers Amstelland) Het DB heeft een besluit genomen over een bijdrage aan de ondernemerswebsite. i) Voortgang Energie Arboratorium Ouderkerkerplas Na instemming door het AB eind 2013 is het bureau Compassie in Cocreatie in samenwerking met RNH gestart met het co creatie proces voor de Ouderkerkerplas.
Pagina 2 van 8
a.
MEDEDELING Communicatie-activiteiten
b.
Voortgang inkomstenverwerving
c.
Belangenbehartiging
d.
Staken project fietspad Penbos-Diemerbos
e.
Amsterdam Open Air: terreinverbeteringen en meerjarenovereenkomst
f.
Resultaten recreatiemonitor 2013
g.
Genomen besluit uitbreiding bezoekersaantallen Amsterdam Open Air Festival
h.
Genomen DB-besluit samenwerking met ondernemerswerkgroep Amstelland (subsidieverzoek website Beschermers Amstelland)
Pagina 3 van 8
OPMERKINGEN AC AC 20 maart 2014 De adviescommissie adviseert de mededeling voor kennisgeving aan te nemen. AC 20 maart 2014 De adviescommissie adviseert de mededeling voor kennisgeving aan te nemen. AC 20 maart 2014 De adviescommissie adviseert de mededeling voor kennisgeving aan te nemen. AC 20 maart 2014 De adviescommissie adviseert de mededeling voor kennisgeving aan te nemen. AC 20 maart 2014 De adviescommissie adviseert de mededeling voor kennisgeving aan te nemen. AC 8 mei 2014 De adviescommissie adviseert de mededeling voor kennisgeving aan te nemen. AC 8 mei 2014 De adviescommissie adviseert de mededeling voor kennisgeving aan te nemen. AC 8 mei 2014 De adviescommissie adviseert conform het voorstel, met inachtneming van de volgende opmerking: Maak duidelijke afspraken over de verwachte tegenprestatie voor de bijdrage, zoals duidelijke zichtbaarheid en herkenbaarheid van het schap op de website, verwijzing naar de website van het groengebied en het communiceren/uitdragen van de kernwaarden van het groengebied.
OPMERKINGEN DB DB 3 april 2014 Het dagelijks bestuur besluit de mededeling te agenderen voor het AB. DB 3 april 2014 Het dagelijks bestuur besluit de mededeling te agenderen voor het AB. DB 3 april 2014 Het dagelijks bestuur besluit de mededeling te agenderen voor het AB. DB 3 april 2014 Het dagelijks bestuur besluit de mededeling te agenderen voor het AB. DB 3 april 2014 Het dagelijks bestuur besluit de mededeling te agenderen voor het AB. DB 15 mei 2014 Het dagelijks bestuur besluit de mededeling te agenderen voor het AB. DB 15 mei 2014 Het dagelijks bestuur besluit de mededeling te agenderen voor het AB. DB 15 mei 2014 Besluit genomen, zie mededeling.
NADERE TOELICHTING a) Communicatie-activiteiten Afgesproken is dat iedere bestuursronde een overzicht wordt gegeven van communicatie-activiteiten en publicaties over en voor dit gebied. Onderstaand overzicht heeft betrekking op de periode van 1 oktober 2013 tot 1 maart 2014. (Pers)berichten: Aanleg nieuwe ruiter- en wandelpad in Groengebied Amstelland (februari 2014). Te verwachten hinder in en rondom het Diemerbos door uitbreiding A1, A6 en A9 (februari 2014). Vervanging bruggen Elsenhove (februari 2014). Aanleg Gaaspersingel in recreatiegebied Gaasperplas (februari 2014). Regels voor baas en hond (februari 2014). Vervanging bruggen in recreatiegebied Gaasperplas (februari 2014). Vervanging damwandschoeiing bij de Ouderkerkerplas (januari 2014). Contract tussen vijf Noord-Hollandse recreatieschappen met RNH (december 2013). Populieren Langbroekpad verwijderd (december 2013). Paddenstoelen dieven op heterdaad betrapt (december 2013). de Leuke filmpjes met beelden van de 4 veldrit in Ouderkerkerplas (december 2013). Aanleg ruiterpad in recreatiegebied Ouderkerkerplas (november 2013). Groengebied Amstelland helpt Sint en Piet aan boot (november 2013). Vrijwilligersdag Open Air in Gaasperplas (november 2013) Gasconne runderen weer terug in Gaasperzoom (november 2013) Gevolgen herfststorm maandag 28 oktober 2013. Samenwerking Lindenhoff Open Tuin en Groengebied Amstelland (oktober 2013). Lindenhoff Open Tuin gaat Gasconne runderen laten grazen in Gaasperzoom (oktober 2013). Ouderkerkerplas in de winter speciaal voor watervogels (oktober 2013). (Pers)berichten en evenementen worden ook op www.groengebied-amstelland.nl gepubliceerd. Publiciteit: In de media is onder andere aandacht besteed aan de Gasconne runderen in Gaasperzoom en werkzaamheden in het gebied. Overige communicatie-activiteiten: Herdruk fiets- en wandelkaart in afrondende fase. Vernieuwde website Natuurwegwijzer. ANWB-advertentie in special ANWB-Kampeerdagen (zie bijlage). Artikel over Gasconne runderen in vakblad Tuin en Landschap (zie bijlage) Promotieartikel over Gaasperplas in blad Zo!Maar. Ontwikkeling verbreding Landbouw: vormgeving picknicksets. Deelname aan werkgroep promotie ondernemers in GGA (samenwerking met beschermers Amstelland). Toekomstige communicatie-activiteiten: Herdruk algemene folder GGA. Deelname Amstellanddag op zondag 1 juni 2014. Communicatie over de ANWB-Kampeerdagen Ontwikkelen social media plan en uitrol. Onderzoeken ludieke actie voor opening recreatieseizoen. Ontwikkelen communicatiestrategie voor GGA. Communicatie-activiteiten in het kader van herwaardering Gaasperplas. Evenementen 2014 waarover via de website wordt gecommuniceerd: ANWB Kampeerdagen op 12 en 13 april 2014 Amsterdam Open Air op 7 en 8 juni 2014. Pandemonium op 14 juni 2014 Gaasperpleasure op 9 en 10 augustus 2014.
Pagina 4 van 8
b) Voortgang inkomstenwerving Project Verbreden aanbod, Verhogen inkomsten In de vergadering van 28 november 2012 is besloten de nadere uitgangspunten voor onderstaande deelgebieden in 2013 op te pakken. Betaald Parkeren Middelpolder Betaald parkeren in de Middelpolder is niet haalbaar en zal geen structurele inkomsten voor het GGA genereren. De situatie is beschouwd op de locatie specifieke omstandigheden en daarbij getoetst aan de ervaringscriteria binnen RNH op het gebied van betaald parkeren. Betaald parkeren op het parkeerterrein nabij de Kalfjeslaan (Aanloop) voldoet niet aan meerdere van deze criteria. Nadere informatie is opgenomen de Memo, VAVI betaald parkeren Middelpolder (bijlage). Elsenhove Eind 2012 toonde een ondernemer interesse in het realiseren van een pannenkoekenrestaurant in Elsenhove. Medewerkers van de gemeente en het recreatieschap zijn vervolgens met hem in gesprek gegaan. De eerste stap was het uitvoeren van een locatieonderzoek. De ondernemer is nu bezig met het opstellen van een startdocument en de gemeente regelt een gesprek met de direct omwonenden. Verkenning reclamemasten Een reclamemast op de locatie Elsenhove is niet haalbaar. De gemeente Amstelveen heeft middels een ruimtelijke beoordeling toegelicht geen medewerking te verlenen aan het verzoek voor oprichting van een reclamemast bij Elsenhove (afrit A9). Dit was de laatste kansrijke locatie uit de verkenning, conclusie is dat structurele inkomsten uit reclamemasten in het groengebied niet haalbaar is gebleken. c) Belangenbehartiging Voorontwerp bestemmingsplan en MER Ronde Hoep: Wijziging i.v.m. de calamiteitenberging en de ontwikkeling van de landbouw. De calamiteitenberging is volgens provincie en waterschap nodig vanwege de klimaatverandering. Wij hebben hierover slechts gesuggereerd om zo flexibel mogelijk om te gaan met de inrichtingsvarianten. Met betrekking tot de ontwikkeling van de landbouw hebben wij het gemeentebestuur verzocht de unieke natuurwaarde van de oeverlanden in het bestemmingsplan uit te drukken en planologisch te beschermen. Bestuurlijke conferentie “ Uitgesproken Water” Om het Waterbeheerplan 2016 – 2021 voor te bereiden organiseert het Waterschap Amstel, Gooi en Vecht bestuurlijke conferenties. In deze tweede conferentie werden speerpunten en wensbeelden, die naar aanleiding van de eerste conferentie zijn geformuleerd, in doelen vertaald. Wat betreft het Thema ‘Op en om het water’ zet het Waterschap in op 1) het faciliteren van het recreatief medegebruik van water; 2) het inspelen op eventuele wensen om zwemwater ook buiten de officiële zwemplekken mogelijk te maken; en 3) het bevorderen van de informatiestroom en eventueel herstel van landschappelijke, natuuren cultuurhistorische waarden. Dit komt overeen met het beleid van het Groengebied. Inhoudelijk kunnen we details inbrengen. Het proces is in gang en wij blijven het volgen. Passage Rozenoordbrug In het kader van het Zuidas-DOK, waarin projecten rond de verbreding en verdieping van de A10 bij de Zuidas worden uitgewerkt, werkt DRO Amsterdam aan de passage van de Rozenoordbrug. Dit is de toegang tot het buitengebied, en aan de oostkant van de Amstel, tot het groengebied. Hierbij hoort een programma dat zowel gericht op de stad als op het land. Het ontwerpprincipe maakt gebruik van de enorme schaal van het viaduct (16.000 m2 land!). Deze ruimte wil men inrichten en gebruiken als overdekt plein. Groengebied Amstelland heeft met belangstelling kennis genomen van deze plannen. Fietsroutes vanuit Amsterdam Het Atelier Bloemenroute, georganiseerd door DRO Amsterdam en de Stadsregio, is bijgewoond. De Bloemenfietsroute van Amsterdam naar Aalsmeer is onderdeel van de “Groene Lopers”. De ambitie van de Groene Lopers is om negen aantrekkelijke en comfortabele fietsroutes te maken van stad naar regio, gericht op de recreatieve fietser, de internationale toerist en de forens. De bedoeling is het Groene Loperbeleid te verankeren in het gemeentelijk beleid, zodat de uitvoering gewaarborgd is.
Pagina 5 van 8
Omgevingsvergunningen Langs den Akker kadaster X25 (bij nr. 2) Amstelveen: Aanvraag voor een schakelstation (energievoorziening) dat nieuw gebouwd wordt aan de voorkant van het 150 kV station van Amstelveen aan Langs de Akker. Het is geen fraai gebouw en er komt een hoog hek omheen. We hebben dit doorgegeven aan de landschapsarchitecten/ stedenbouwkundigen van de gemeente Amstelveen, die zullen bezien of er enige inpassing mogelijk is. Amsteldijk Zuid 91: De verbouwing (eigenlijk nieuwbouw) van deze het zomerhuis van deze monumentale en beeldbepalende boerderij wordt aangepakt met veel respect voor de historie van de plek en wij hebben namens het groengebied onze instemming betuigd met een dergelijke invulling van voormalige agrarische bebouwing. d) Staken project fietspad Penbos-Diemerbos Het project Fietspad Penbos-Diemerbos is gestaakt, omdat in de ontwerpfase van het project is gebleken dat het fietspad, met oversteek over de Weteringweg in de vorm van een fietsbrug of fietstunnel, niet gerealiseerd kan worden voor het beschikbare budget, maar dat hier meer dan twee keer zo veel geld voor nodig is. Op 29 november 2012 heeft het algemeen bestuur besloten in te stemmen met realisatie van een fietspad tussen het Penbos en het Diemerbos. Daarvoor werd een budget van € 900.000 beschikbaar gesteld. In de onderzoeksfase voorafgaand aan het bestuursbesluit is niet onderkend dat vanwege de zeer slappe ondergrond dure constructies nodig zijn om opritten voor een fietsbrug te maken en de daarmee samenhangende ontlastconstructies voor kabels en leidingen. Na constatering hiervan in de ontwerpfase is de optie van een tunnel onderzocht. Ook deze optie blijkt hoge kosten met zich mee te brengen, mede vanwege de kabels en leidingen die omgelegd moeten worden of waarvoor speciale voorzieningen moeten worden getroffen. Voor het project is in totaal bijna 70% subsidie toegezegd door Europa (EFRO) en de provincie NoordHolland. Omdat de EFRO-regeling eind 2015 afloopt, moet het project in oktober 2015 gereed zijn om de subsidie daadwerkelijk te kunnen ontvangen. Dat houdt in dat in februari 2014 gestart moet zijn met de contractfase. Het eventueel zoeken naar een fors aanvullend budget en subsidiemogelijkheden zal veel tijd vergen, waardoor het niet meer haalbaar is om het project binnen de gestelde termijn af te kunnen ronden. Vanwege de hoge kosten voor deze verbinding is de kans zeer groot dat geen extra budget kan worden gevonden en dat het project niet binnen de door de subsidiegever gestelde termijn kan worden afgerond, is besloten het project te staken. e) Amsterdam Open Air: terreinverbeteringen en meerjarenovereenkomst Het Amsterdam Open Air festival heeft de afgelopen jaren succesvol en zonder noemenswaardige incidenten plaatsgevonden in het Gaasperplaspark. Velen hebben inmiddels genoten van dit evenement, maar er is ook een groep die overlast ervaart. Het streven is om die overlast ook in de toekomst zoveel mogelijk te voorkomen. Om schade aan de aanvoerwegen, paden en bomen te beperken en daarmee een deel van de overlast (een verbeterpunt genoemd in de evaluatie van 2013) is het wenselijk maatregelen te nemen. Gedacht wordt aan het verstevigen van de bermen door stroken half-verharding aan te brengen. Op dit moment wordt onderzoek gedaan naar de technische mogelijkheden, de kosten en de dekking van de kosten. De kosten voor deze aanpassingen zullen voor een substantieel deel moeten worden betaald door de organisator van het festival. Voor de organisator is het van belang dat er voldoende tijd is om de investeringen terug te verdienen. Mede om die reden vinden op dit moment gesprekken plaats over het verlengen van de contractperiode waarbij gedacht wordt aan een duur van 10 jaar. Vergunningverlening door de gemeente blijft uiteraard te allen tijde een voorwaarde voor doorgang van het evenement. Contractafspraken bieden geen garantie voor het verkrijgen van deze vergunning.
Pagina 6 van 8
f) Resultaten recreatiemonitor 2013 Jaarlijks worden de aantallen bezoekers van de verschillende recreatiegebieden gemeten. In 2013 is ook een beperkt onderzoek uitgevoerd naar de bezoekers en niet bezoekers van Groengebied Amstelland, voor het eerst alleen in de vorm van internet enquêtes (zie bijlage). De belangrijkste conclusies uit het telonderzoek en het enquête onderzoek zijn: Het aantal bezoeken aan de deelgebieden van GGA is stabiel. Uitzondering is de Ouderkerkerplas, die in 2013 een sterke terugval liet zien, waarschijnlijk door de afsluiting van een belangrijke toegangsweg. Uit de enquêtes blijkt dat ook deelgebieden waar niet wordt geteld, het landelijk gebied, goed wordt bezocht. Een aanmerkelijk deel van de bezoekers van GGA gaat ook naar één van de grote festivals in het gebied, en bezoek aan evenementen lijdt tot herhaalbezoek. Onder bezoekers scoren WIFI en meer horeca erg goed als gewenste nieuwe voorziening. Onder niet bezoekers scoren deze voorzieningen juist erg laag. Een uitzichttoren, kinderspeelpark en educatief / historisch themapark scoren hoog bij beide groepen. Voor de recreant is er geen verandering in de kwaliteit van het beheer merkbaar over de afgelopen 2 jaar. Een significant deel van de recreanten is echter ontevreden over de kwaliteit van het beheer. De gepercipieerde veiligheid is niet veranderd t.o.v. eerdere metingen (2007, 2009). De respondenten geven zelf aan dat de veiligheid niet is veranderd. De voornaamste oorzaak van overlast is drukte in het gebied. Bij eerdere metingen was dat afval. Onwetendheid over het aanbod van de recreatieve voorzieningen in GGA is een belangrijk reden voor niet-bezoek. Van de voorzieningen binnen GGA zijn de Camping Gaasperplas, Kinderboerderij Elsenhove, Ballorig en de waterspeelplaats Gaasperplas enigszins bekend (tussen de 10 en 14% van de niet bezoekers is er mee bekend). De overige voorzieningen scoren lager dan 10%. g) Genomen besluit uitbreiding bezoekersaantallen Amsterdam Open Air Festival Op verzoek van de stadsdeelvoorzitter van Amsterdam Zuidoost is met de vicevoorzitters van het DB van Groengebied Amstelland gesproken over uitbreiding van de bezoekersaantallen voor het festival Amsterdam Open Air in 2014 als eenjarige proef. Voorwaarde voor het stadsdeel is een positief besluit van het Groengebied voor 25 april 2014. Het DB heeft na instemming daarop besloten een schriftelijke AB-ronde te organiseren over dit onderwerp. Het AB heeft bij meerderheid van stemmen ingestemd met de uitbreiding. Voor meer informatie wordt verwezen naar de bijlage. h) Genomen DB-besluit samenwerking met ondernemerswerkgroep Amstelland (subsidieverzoek website Beschermers Amstelland) Beschermers Amstelland heeft een werkgroep opgericht van ondernemers uit Amstelland die onder een gemeenschappelijke noemer over het gebied wil communiceren. Het groengebied neemt deel aan de werkgroep. Voor de promotie is gekozen voor een gezamenlijke website die op de Amstellanddag, 1 juni 2014, gepresenteerd wordt. Gezien het niet doorgaan van de AB-vergadering van 24 april en het tijdspad voor de website, heeft het DB van 3 april 2014 besloten de gezamenlijke website van Amstellandse ondernemers te ondersteunen met een eenmalige bijdrage van ten hoogste 40% van de kosten voor het maken van de website, tot een maximum van € 7.500 exclusief btw onder de volgende voorwaarden: De website wordt voor minstens een periode van 7 jaar in stand gehouden; Meerdere offertes; Duidelijkheid over ‘wie de baas is’; Voorkom dubbelingen met de GGA site. Voor meer informatie wordt verwezen naar de bijlagen (voorstel en beschrijving website)
Pagina 7 van 8
i) Voortgang Energie Arboratorium Ouderkerkerplas Na instemming door het AB eind 2013 is het bureau Compassie in Cocreatie in samenwerking met RNH gestart met het co creatie proces voor de Ouderkerkerplas. In twee creatiesessies hoog in het Fletcherhotel is met verschillende actoren nagedacht over hoe het groengebied met de Ouderkerkerplas een substantiële bijdrage aan duurzaamheidsdoelstellingen kan bereiken, significante inkomsten voor beheer en onderhoud kan genereren, het imago van het groengebied kan versterken en maatschappelijk draagvlak kan creëren voor de activiteiten. Tijdens het AB zullen de voorlopige uitkomsten mondeling kort worden toegelicht.
Pagina 8 van 8
