Bijlage 1: Al gerealiseerde maatregelen t/m 1e kwartaal 2006 Maatregel Doelgroep: Alle ondernemers Werknemersverzekeringen Feestgeschenkenregeling: vervallen van informatieverstrekking ter bepaling jaarloon Accountantsverklaring: vervalt voor VAMIL en MIA
Arbo - Risico-Inventarisatie en Evaluatie: een overzichtelijke website
Stichting Reprorecht int vergoedingen voor auteursrechthebbenden
Loonbelasting: vereenvoudiging woonwerkverkeer
Werknemersverzekeringen - regeling woon-werkverkeer: vereenvoudiging
Toelichting
Wanneer
x€ mln.
Wie
Sin ds 1 januari 2003 zijn bedrijven niet langer verplicht informatie te verstrekken over feestgeschenken. Deze informatie werd voorheen gebruikt om het jaarloon te bepalen. Ondernemers moesten een accountantsverklaring laten zien bij het aanvragen van regelingen voor willekeurige afschrijving, zoals de VAMIL, en de milieuinvesteringsaftrek. Met ingang van 1 januari 2003 is deze eis vervallen. De ondernemer bespaart zich daarmee de kosten die hij eerder voor het aanvragen van een accountantsverklaring moest maken. Met name in het MKB is de ondernemer veel tijd kwijt met de verplichte RisicoInventarisatie en Evaluatie (RI&E). Ter ondersteuning van de ondernemers is sinds 1 januari 2003 op de website www.rie.nl toegankelijk en overzichtelijk aangegeven wat hun arbo-verplichtingen zijn. Tot 2003 moest de maker van een fotokopie voor iedere afzonderlijke verveelvoudiging toestemming vragen aan de auteursrechthebbenden. Sinds 1 februari 2003 worden alle vergoedingen aan de Stichting Reprorecht betaald, die ze op haar beurt uitbetaalt aan de rechthebbenden. In 2004 is dat besluit uitgewerkt tot de Regeling Reprorecht Bedrijfsleven. Bedrijven betalen een vast bedrag per jaar, afhankelijk van hun kopieergedrag. De regeling maakt onderscheid tussen een laag en een hoog gemiddeld reprorechtplichtig fotokopieergedrag. Het aantal medewerkers per bedrijf en de door het Centraal Bureau voor de Statistiek gehanteerde SBI-code van een onderneming bepalen de hoogte van de vaste vergoeding. Meer informatie over het reprorecht vindt u op http://www.reprorecht.nl/site/. Sinds 1 januari 2004 zijn de belastingregels voor de vergoeding van reiskosten door een werkgever vereenvoudigd. Woonwerkkilometers worden sinds die datum als zakelijke kilometers aangemerkt. Tegelijkertijd is de maximale belastingvrije vergoeding van zakelijke kilometers vastgesteld op € 0,19 per kilometer (2006), ongeacht het vervoermiddel. Dit betekent dat de werkgever elke zakelijke kilometer, dus ook elke kilometer voor woonwerkverkeer, tot dit maximum per kilometer belastingvrij kan vergoeden. Als een werknemer met het openbaar vervoer reist, kan de werkgever er ook voor kiezen de werkelijke reiskosten met het openbaar vervoer belastingvrij te vergoeden. Tot 2003 moesten werkgevers een informatie aanleveren over het woon-werkverkeer van hun werknemers. Sinds 1 januari 2004 wordt woonwerkverkeer standa ard als zakelijk verkeer aangemerkt. Tegelijkertijd is de maximale belastingvrije vergoeding van zakelijke kilometers vastgesteld op € 0,19 per kilometer (2006), ongeacht het vervoermiddel. Dit betekent dat de werkgever vanaf 2004 elke zakelijke kilometer, dus ook elke kilometer
1 januari 2003
34
SZW
1 januari 2003
20
FIN
1 januari 2003
7
SZW
1 februari 2003
57
JUS
1 januari 2004
25
FIN
1 januari 2004
25
SZW
Maatregel
Toelichting
voor woon-werkverkeer, tot maximaal € 0,19 belastingvrij kan vergoeden. Als een werknemer met het openbaar vervoer reist, kan de werkgever kiezen: er kan maximaal € 0,19 per kilometer worden vergoed, maar ook de werkelijke reiskosten mogen belastingvrij worden vergoed. Omzetbelasting: voor kleine bedrijven Veel kleinere bedrijven waren tot 2003 eens per kwartaal verplicht om maandelijks aangifte te doen voor de omzetbelasting. De drempel voor de kwartaalaangift en is sinds 1 januari 2004 verhoogd naar € 7.000,-, zodat meer kleine bedrijven nu nog maar eens per kwartaal aangifte voor de omzetbelasting hoeven in te dienen. Ondernemers die eens per kwartaal aangifte deden, kunnen dat nu onder bepaalde voorwaarden eens per jaar doen. Werknemersverzekeringen De termijn dat zieke werknemers loon Herziening WAO: verlenging doorbetaald krijgen is sinds 1 januari 2004 loonbetaling bij ziekte verlengd naar twee jaar. Na twee jaar ziekte komen werknemers pas in de WAO. Dat betekent dat er minder WAO-aanvragen worden gedaan, zodat er minder informatie hoeft te worden verstrekt. Dit is een eerste onderdeel van de totale herziening van het WAO-stelsel. Arbeidsmarkt: afschaffing Wet Samen Ondernemers werden door de Wet Samen verplicht tot rapportages over het percentage allochtone werknemers. De Wet Samen gold voor elke werkgever met een onderneming waarin ten minste 35 personen werkzaam zijn. Met het vervallen van de wet op 1 janua ri 2004 hoeven bedrijven geen afzonderlijke persoonsregistratie meer te voeren. Ook het ’jaarverslag Wet Samen’, met daarin cijfers over het aandeel etnische minderheden in het personeelsbestand en een beschrijving van de maatregelen om de arbeidsdeelname van etnische minderheden te bevorderen, hoeft niet meer opgesteld te worden. Arbo - Risico-Inventarisatie en De toets van de arbodienst op de RisicoEvaluatie: goedkopere toets voor MKB Inventarisatie en Evaluatie (RI&E) wordt fors goedkoper voor het MKB. Bedrijven met 10 tot 25 werknemers kunnen sinds 4 februari 2004 volstaan met een lichtere toets door de arbodienst, als zij gebruik maken van zogenaamde branchespecifieke RI&E's. Deze RI&E's zijn op brancheniveau overeengekomen tussen werkgevers en werknemers en zijn te vinden op www.rie.nl en www.arbo.nl. Arbo - AVR-regeling: een aanvullende Bedrijven die werken met gevaarlijke stoffen Risico-Inventarisatie en Evaluatie voor waren onder de AVR-regeling verplicht om een hoog-risicobedrijven vervangt het Arbeidsveiligheidrapport per aangewezen arbeidsveiligheidsrapport per installatie installatie op te stellen. Deze rapportage bestond uit een beschrijving van het bedrijf en de aangewezen installatie, de aanwezige stoffen en processen, de voorziene gevaren en technische en organisatorische maatregelen die zijn getroffen. Deze verplichting is sinds 1 januari 2004 vervangen door een aanvullende Risico-Inventarisatie en Evaluatie (RI&E) per bedrijf, waarbij alle aangewezen installaties worden meegenomen. Arbo: vervallen verplichting Artikel 13 van de Arbeidsomstandighedenwet werkoverleg 1998 verplichtte bedrijven tot regelmatig werkoverleg, als de arbeidsomstandigheden dat vereisten. Indien noodzakelijk, kunnen bedrijven dat tegenwoordig prima zelf organiseren. Daarom is het artikel per 1 mei
Wanneer
x€ mln.
Wie
1 januari 2004
14
FIN
1 januari 2004
8
SZW
1 januari 2004
7,5
SZW
4 februari 2004
28
SZW
25 februari 2004
1,8
SZW
1 mei 2004
89,2
SZW
Maatregel
Arbeidsmarkt - Wet Arbeid Vreemdelingen (WAV): vereenvoudiging kortdurende arbeid
Werknemersverzekeringen: afschaffing Wet Arbeidsongeschiktheidsverzekering Zelfstandigen (WAZ)
Arbo - Kennis: voorlichting over preventief beleid
Arbo - Risico-Inventarisatie en Evaluatie: ontwikkeling RI&E op maat per branche
MKB-ondernemers: minder CBSenquêtes
Aangifte winstbelasting en omzetbelasting: voortaan elektronisch
Rechtmatigheid Ziekenfondswet: vereenvoudiging controle
Toelichting 2004 geschrapt. Sinds 1 mei 2004 krijgen artiest en en musici die korter dan 4 weken in Nederland werkzaam zijn, een ontheffing van de tewerkstellingvergunningplicht. Voor de beroepsgroep kenniswerkers wordt onderzocht of zij ook ontheffing kunnen krijgen. De gegevensuitvraag voor de werkvergunning is daarnaast vereenvoudigd. Tot juli 2004 moesten zelfstandige ondernemers gegevens aanleveren voor de Wet Arbeidsongeschiktheidsverzekering Zelfstandigen (WAZ). Met het vervallen van de wet sinds 1 augustus 2004 komt een einde aan de verplichte herbeoordeling binnen een jaar na ingang van de arbeidsongeschiktheidsuitkering (voor ondernemers die na 1 juli 2004 arbeidsongeschikt zijn geraakt). De wettelijke verplichtingen op het terrein van arbo zijn niet bij alle ondernemers in het MKB even goed bekend. Het wordt makkelijker om aan de benodigde kennis te komen, rechtstreeks, via de branchevereniging of het administratiekantoor. Een betere bekendheid en toegankelijkheid van de kennis maakt het makkelijker om preventief beleid op te zetten. Als een werkgever voor zijn plan van aanpak kan putten uit goede voorbeelden, bijvoorbeeld op het gebied van verzuim en reïntegratie, en andere praktische hulpmiddelen als een RSIhandleiding, scheelt dat in de administratieve lasten. Meer informatie: www.arbo.nl. Het invullen van de Risico-Inventarisatie en Evaluatie (RI&E) is soms onnodig ingewikkeld. Voor veel branches is al een op maat gesneden RI&E aangeboden op www.rie.nl. Het invullen van een RI&E op maat is gemakkelijker en sneller te doen voor de ondernemer. Momenteel is voor ruim 40 branches een digitale RI&E op maat beschikbaar. In 2005-2006 worden nog meer branchespecifieke RI&E’s ontwikkeld. Het MKB is verplicht om enquêtes in te vullen over de bedrijfsvoering. Door verlaging van de waarnemingsdrempels bij de statistieken van internationale handel, hoeven er in 2005 minder enquêtes ingevuld te worden. Sinds 1 januari 2005 is namelijk de waarnemingsdrempel voor de statistiek internationale handel in goederen verhoogd van 225.000 euro naar 400.000 euro. Het aantal bedrijven dat gegevens moet verstrekken, is daardoor gedaald van 30.000 naar 23.000 (21% van het totaal). De papieren aangiftebiljetten zijn sinds 1 januari 2005 vervangen door een elektronisch aangifteprogramma. Via www.belastingdienst.nl kunnen ondernemers kosteloos hun aangifte doen voor de inkomstenbelasting, vennootschapsbelasting en omzetbelasting. Op de website is voor de ondernemer het overzicht van ingediende en openstaande aangiftes te bekijken. Werkgevers moesten hun werknemers aanmelden bij het ziekenfonds met een papieren werkgeversverklaring. Sinds 1 januari 2005 verloopt de aanmelding bij het ziekenfonds elektronisch via het UWV. Voor meer informatie: www.rinis.nl
Wanneer
x€ mln.
Wie
1 mei 2004
2
SZW
1 augustus 2004
20
SZW
2004 - 2007
55
SZW
2004 - 2006
23
SZW
31 december 2004
2
EZ
1 januari 2005
50
FIN
1 januari 2005
32,5
VWS
Maatregel Arbeidsverhoudingen - Wet Kinderopvang: vereenvoudiging
Toelichting
Met de invoering van de Wet kinderopvang per 1 januari 2005 is de afdrachtkorting komen te vervallen met de bijbehorende administratieve lasten voor werkgevers. Wet waardering onroerende zaken In 2005 is een technische wijziging in de Wet (WOZ) waardering onroerende zaken (WOZ) doorgevoerd. Hierdoor zijn onder andere de beroepsgrenzen om tegen de WOZ-waardering bezwaar aan te tekenen verhoogd. Werknemersverzekeringen - Verklaring Opdrachtgevers moeten bij de Belastingdienst Arbeidsrelatie (VAR): meer en UWV kunnen aantonen dat zij voor duidelijkheid opdrachtnemers met een Verklaring Arbeidsrelatie (VAR) geen loonbelasting en sociale premies hoeven af te dragen. Sinds 1 januari 2005 maakt de VAR veel duidelijker wat de status van de opdrachtnemer is. Bedrijven hoeven geen uitgebreide administratie meer bij te houden om zich tegen een mogelijke naheffing te beschermen. Wijziging bedrijfsgegevens De ondernemer moest voorheen wijzigingen elektronisch doorgeven aan KvK van de bedrijfsgegevens via een brief doorgeven aan de Kamer van Koophandel. Sinds 31 maart 2005 kan dat elektronisch. Meer informatie is te vinden op www.kvk.nl. Arbo: verplichte inschakeling Bedrijven met minder dan 10 werknemers arbodienst afgeschaft hoeven sinds 1 juli 2005 geen arbodienst meer in te schakelen voor de toetsing van de RisicoInventarisatie en Evaluatie (RI&E). Voorwaarde daarbij is dat ze gebruik maken van een goedgekeurde branche-RI&E. Omdat de verplichte inschakeling tot het verleden behoort, moeten arbodiensten meer gaan concurreren. Arbeidsmarkt Het verplichte uitgebreide aanbestedingstraject Aanbestedingsprocedure gemeenten: dat gemeenten moesten volgen bij de keuze van vereenvoudiging procedure een reïntegratiebedrijf, is in 2005 afgeschaft. reïntegratiebedrijven Eind 2005 is een besparing van € 7,5 miljoen gerealiseerd, eind 2006 komt daar € 6,7 miljoen bovenop en eind 2007 komt daar nogmaals 4,5 mln. bij. Loonaangifte 2006: vereenvoudiging Werkgevers moeten apart loonaangifte doen bij en één loket UWV voor de premies werknemersverzekeringen en bij de Belastingdienst voor de loonheffing. Sinds 2006 worden deze aangiftes gecombineerd. De werkgever hoeft nog maar een keer aangifte te doen bij de Belastingdienst, dat gaat elektronisch. De aangifte wordt verder vereenvoudigd door de uniformering van het loonbegrip. In het recente verleden werkten UWV en de Belastingdienst met ‘premieloon’ (loon voor premies werknemersverzekeringen) , ‘fiscaal loon’ (loon voor de loonheffing) en ‘dagloon’ (uitkeringsloon). Sinds 1 januari 2005 is het premieloon meestal gelijk aan het fiscaal loon. Sinds 1 januari 2006 geldt dat ook voor het uitkeringsloon. Kortom, de nieuwe wet Walvis (Wet administratieve lastenverlichting en vereenvoudiging in sociale verzekeringswetten) staat voor vereenvoudigde, eenmalige elektronische aangifte bij een loket. Het zogenaamde 'maatmanloon' wordt naar verwachting per 2007 geharmoniseerd. Meer informatie op: www.loonaangifte2006.nl Werknemersverzekeringen – Vervallen Door de invoering van Walvis en SUB Besluit Melding Sociale Verzekeringen vervallen sinds 1 januari 2006 de meldingen (MSV) sociale verzekeringen aan het UWV. Jaarstukken: elektronische aanlevering Voorheen waren ondernemers verplicht om hun
Wanneer
x€ mln.
Wie
1 januari 2005
16,4
SZW
1 januari 2005
6,4
FIN
1 januari 2005
2,7
SZW
31 maart 2005
4,7
EZ
1 juli 2005
7
SZW
2005 - 2006
19,7
SZW
1 januari 2005 en 1 januari 2006
200 + 95
FIN + SZW
1 januari 2006
26,7
SZW
1 januari 2006
7
JUS
Maatregel
Toelichting
Wanneer
jaarstukken fysiek (per post) aan te leveren bij de Kamer van Koophandel. Sinds 1 januari 2006 kan dat ook elektronisch via www.kvk.nl/onlinedeponeren. Kamer van Koophandel: transacties De ondernemer kon transacties met de Kamer 1 februari 2006 elektronisch afhandelen van Koophandel niet elektronisch afhandelen. Dat kan sinds februari 2006 wel. Ondernemers kunnen nu sneller stukken verzamelen en formulieren invullen. Bijvoorbeeld de omgekeerde enquête en deponering van (jaar)stukken. Meer informatie: www.kvk.nl. Vervallen toetsing bedrijfseconomische Indien een werkgever en de OR/PV 1 maart 2006 noodzaak overeenstemming bereiken over een collectief ontslag dan vervalt de ontslagtoets bij het CWI. Doelgroep: Autobranche Besluit etikettering personenauto’s: Doordat er toegankelijker medio 2004 geen extra informatieverstrekking voorlichtingsmateriaal voor handen is, kunnen verkopers de consument efficiënt er voorlichten. Wijziging wegenverkeerswet Sinds 31 december 2004 is er minder tijd nodig 31 december voor autobedrijven om verplichte administratie 2004 voor kentekenbewijzen bij te houden. Er is een publiciteitscampagne gevoerd en instructie gegeven om garagebedrijven te laten overgaan tot een gestroomlijnde administratie van kentekenbewijzen van hun handelsvoorraad. Wijziging wegenverkeerswet: De afgifte van deel II van het kentekenbewijs is 31 december digitaliseren afgifte deel II sinds 31 december 2004 gedigitaliseerd door de 2004 kentekenbewijs Rijksdienst Wegverkeer. Bezoeken aan het postkantoor door autobedrijven werden hierdoor overbodig. Doelgroep: Energiesector Toezicht op de elektriciteits- en De Dienst Toezicht Energie (DTE) vraagt medio 2004 gasmarkt: minder en efficiëntere minder gegevens en bevraagt bedrijven op een organisatie van efficiëntere manier. Ondernemers hoeven dan informatieverplichtingen minder informatie te verstrekken. Doelgroep: Export- en importsector Douaneprocedures: vereenvoudiging Voor bedrijven die zich bezig houden met 1 januari 2005 import en export gelden sinds 2005 eenvoudiger (douane)procedures. Bedrijven hebben minder administratieve lasten doordat er gebruik wordt gemaakt van elektronische gegevensuitwisseling (New Computerized Transit System - NCTS), het vervallen van bepaalde verklaringen en invoering van de vrije zone Schiphol. Doelgroep: Financiële sector Beleggingsinstellingen: Tot 2002 moesten alle beleggingsinstellingen 1 januari 2003 rapportageplicht voor minder het formulier ‘8985’ indienen. Dit formulier beleggingsinstellingen bestaat uit de balans, inclusief informatie over het gebruik van derivaten, resultatenoverzicht, beleggingenoverzicht en een overzicht van de verhouding EV/fondsvermogen. Door de aanpassing van de rapportagevoorschriften per 1 januari 2003 hoeft zestig procent van de instellingen dit formulier niet meer te gebruiken. Geldtransactiekantoren: automat isering Een externe accountant moest voor 2003 rapportages geldtransactiekantoren de aansluiting berekenen tussen de aan De Nederlandse Bank (DNB) gerapporteerde geldstroom en de jaarrekening. De kantoren kunnen sinds 2003 zelf met de ‘13e maandstaat’ van DNB de gerapporteerde cijfers optellen en zo accountantskosten uitsparen bij het voorbereiden van de cijfers. Daarnaast heeft DNB een programma ontwikkeld waarmee geldtransactiekantoren de maandelijkse rapportagestaten veel sneller kunnen invullen.
x€ mln.
Wie
1,8
EZ
3,7
SZW
2
EZ
20
V&W
9,8
V&W
3,3
EZ
25,4
FIN
11,8
FIN
1,2
FIN
Maatregel
Effecteninstellingen: vereenvoudiging en beperking frequentie bijdragemodel
Mededelingsplicht cessie vervalt
Financieel Toezicht: minder rapportages voor kredietinstellingen
Toezicht verzekeraars: verbetering rapportage-software
Verkorting bewaarplicht accountants
Beleggingsinstellingen: één vergunning voor meerdere fondsen of instellingen
Toelichting De tijdsbesparing is circa negen uur. Effecteninstellingen moesten elk jaar een volledig ingevuld bijdragemodel aanleveren. Sinds 1 januari 2004 hoeven instellingen nog maar eens in de twee jaar het bijdragemodel in te dienen. Het model is sinds 1 januari 2005 ook inhoudelijk aangepast. Voorheen was de inhoud zuiver gericht op naleving van de regels, en vroeg dus naar alle onderdelen van de Wet Toezicht Effectenverkeer (Wte). Het model bevat nu alleen vragen over de grootste risico’s. Daarnaast kost het invullen minder tijd omdat de antwoorden van vorige jaren kunnen worden overgenomen. Door gebruik te maken van zogenaamde filtervragen krijgen instellingen alleen de relevante vragen voorgelegd. Tot 2004 was voor de overdracht van een vordering mededeling aan de schuldenaar vereist. Sinds september 2004 is het ook mogelijk om een vordering over te dragen bij een authentieke o f geregistreerde onderhandse akte, zonder mededeling aan de schuldenaar. De nieuwe regeling levert een aanzienlijke lastenverlichting op voor het bedrijfsleven. Nu wordt de mogelijkheid geboden aan schuldeisers (zoals bijvoorbeeld banken en verzekeringsmaatschappijen) zeer grote hoeveelheden vorderingen tegelijk te cederen (bulkcessies), zonder mededeling aan de respectieve schuldenaren. Overigens is ter bescherming van de schuldenaar wel bepaald dat de overdracht jegens hem pas werkt na mededeling. Kredietinstellingen hoeven sinds 1 januari 2005 minder te rapporteren. Zo vervalt bijvoorbeeld het formulier over de positieberekening vreemde valuta en goud, tenzij De Nederlandse Bank (DNB) daar expliciet om vraagt. Hetzelfde geldt voor de rapportages over liquiditeit die Nederlandse EU- bijkantoren van in andere EU-lidstaten gevestigde kredietinstellingen moesten leveren. Daarnaast hoeven instellingen bepaalde formulieren, zoals de bedrijfseconomische balans van het geconsolideerde bedrijf, kredietrisico en elementen toetsingsvermogen en recapitulatie solvabiliteitstoetsing, nog maar eens per kwartaal in te vullen, waar dat voorheen eens per maand was. DNB kan tussentijds wel om extra informatie verzoeken. Verzekeraars gebruiken software voor het aanleveren van rapportages. De software (PVS voor schade- en levensverzekeraars; PNS voor natura-uitvaartverzekeraars) is sinds 1 januari 2005 door het toevoegen van Windows gebruikersapplicaties gebruiksvriendelijker en sneller gemaakt. De parafering van de accountant en het bestuur van de staten kan nu ook met een elektronische handtekening. Tot 2004 moest een accountant of administratieconsulent de administratie over de aard en omvang van zijn werkzaamheden tien jaar bewaren. Deze bewaarplicht is sinds 2005 verkort tot vijf jaar. Tot 2004 moest een beheerder van meerdere fondsen of instellingen voor elk fonds of instelling apart een vergunning aanvragen. Sinds 1 september 2005 krijgt de beheerder één
Wanneer
x€ mln.
Wie
1 januari 2004
13,7
FIN
1 september 2004
2,1
JUS
1 januari 2005
11,7
FIN
1 januari 2005
1,2
FIN
1 april 2005
1,6
FIN
1 september 2005
4
FIN
Maatregel
Toelichting
vergunning, die geldt voor alle fondsen en instellingen. Beleggingsinstellingen: beschikbaar Beleggingsinstellingen mogen sinds 1 stellen stukken jaarrekening via september 2005 de deelnemers op de hoogte internet stellen van de jaarrekening en andere stukken via internet en e-mail, in combinatie met melding in een landelijk dagblad. In de oude situatie moesten beleggingsinstellingen de deelnemers ofwel via een advertentie in een landelijk verspreid dagblad dan wel aan het adres van elke deelnemer bekend maken dat deze stukken beschikbaar waren. Bovendien moesten stukken kosteloos ter beschikking worden gesteld aan de deelnemers terwijl dat nu per internet of e-mail kan. Op verzoek van de deelnemer moeten de stukken nog altijd worden toegestuurd maar hier kan de belegginginstelling kosten aan verbinden. Beleggingsinstellingen: bekendmaking Instellingen voor collectieve belegging in intrinsieke waarde via internet effecten (ICBE’s) zijn verplicht om de intrinsieke waarde van de rechten van deelneming dagelijks vast te stellen en minstens twee maal per maand openbaar te maken. Dat kan sinds 1 september 2005 via internet. Beleggingsinstellingen: Tot 2004 moest een beheerder van meerdere accountantsverklaring minder vaak fondsen of instellingen voor elk fonds of vereist instelling apart een vergunning aanvragen. Sinds 1 september 2005 krijgt de beheerder één vergunning, die geldt voor alle fondsen en instellingen. Door de structuur van de nieuwe basisvergunning hoeven wijzigingen in het basisdocument (“registratiedocument”) minder vaak te worden voorzien van een accountantsverklaring. Melding ongebruikelijke transacties: Financiële instellingen werkten met een alleen verdachte transacties melden systeem van indicatoren die een gedetailleerde situatie voorschrijven: contante transacties vanaf 10.000 euro waarbij de cliënt moeite heeft met identificeren en handelt als stroman, moeten gemeld worden. Dit systeem is sinds 1 november 2005 vervangen door een regeling waarin het eigen oordeel van de financiële instelling centraal staat bij het bepalen of bij een transactie mogelijk sprake is van witwassen of terrorismefinanciering. Door deze maatregel hoeft er minder vaak een transactie gemeld te worden. Toezicht effectenverkeer: elektronische De toezichthouder kan een effecteninstelling ad inwinning van inlichtingen hoc om inlichtingen vragen. Deze niet openbare informatie kan elektronisch via het AFM Extranet in een vast format aan de AFM worden gestuurd. Dat gebeurt via een beveiligde verbinding. De informatie werd voorheen schriftelijk ingewonnen. Sanctiewet: risicogebaseerde Financiële instellingen moesten internationale monitoring internationale betalingen betalingen monitoren langs ‘sanctielijsten’. Op deze lijsten staan de financiële sancties die in Nederland gelden voor bepaalde landen, gebieden, personen (bijvoorbeeld terroristen) en/of entiteiten. Sinds eind 2005 kunnen de instellingen deze controle verlichten door op een risicogerichte manier te monitoren. Toezicht kredietwezen: minder Kredietinstellingen moesten regelmatig hun wijzigingen en nieuwe rapportages rapportagesysteem aanpassen voor een nieuwe rapportage of een wijziging van een bestaande rapportage. Sinds 1 januari 2006 is dat veranderd. Mochten er nog nieuwe rapportages of wijzigingen nodig zijn, dan zullen die weinig
Wanneer
x€ mln.
Wie
1 september 2005
2,8
FIN
1 september 2005
1,1
FIN
1 september 2005
1
FIN
1 november 2005
21,1
FIN
2005
1,4
FIN
2005
1
FIN
17,6
FIN
1 januari 2006
Maatregel
Toelichting
Wanneer
x€ mln.
Wie
1 juni 2003
3
FIN
40
VROM
11,3
VROM
reductie merkbaar vanaf 2004
1
EZ
1 september 2004
3
JUS
tot geen aanpassing vergen van de systemen van ondernemingen. Doelgroep: Financiële sector en juridische sector Wet identificatie bij dienstverlening: vrijstelling voor juridische beroepsgroepen
Doelgroep: Horeca, sport en recreatiesector Waterleidingwet – minder bedrijven onder legionellawetgeving
Sinds 1 juni 2003 zijn de juridische beroepsgroepen (advocaten, notarissen, trustkantoren, belastingadviseurs) verplicht geworden cliënten te identificeren bij het verlenen van diensten. Om de administratieve lasten voor de juridische beroepsgroepen te verlichten, is sinds 22 augustus 2004 een vrijstellingregeling opgesteld. Deze regeling maakt afgeleide identificatie mogelijk voor dienstverleners die onder toezicht staan.
Alle bedrijven met een collectieve 28 december leidingwaterinstallat ie vielen in 2004 onder de 2004 Waterleidingwet. De nieuwe regelgeving sinds 28 december 2004 geldt voor minder bedrijven. Alleen ziekenhuizen, gebouwen met logiesfunctie, asielzoekerscentra, penitentiaire inrichtingen, badinrichtingen, kampeerterreinen en jachthavens hebben nog te maken met legionella- wetgeving. Bovendien hoeven bedrijven als er niets aan de situatie is veranderd niet langer elke drie jaar een risicoanalyse uit te voeren.
Doelgroep: Industrie -, bouwsector en bouwvergunningplichtige bedrijven Bouwvergunningvrije en Bedrijven die kleine verbouwingen doorvoeren, bouwvergunningplichtige bedrijven moesten voorheen de plannen preventief laten verlichting meldplicht toetsen door de gemeente. Dat hoeft sinds 1 januari 2003 in veel gevallen niet meer. De categorie meldingplichtige bouwwerken vervalt, deze bouwwerken zijn nu bouwvergunningvrij. Bovendien is de categorie bouwvergunningvrije bouwwerken verruimd. En wie nog wel bij de gemeente moet aankloppen, kan in de helft van de gevallen toe met de ‘lichte procedure’ waarbij de aanvrager minder gegevens en bescheiden hoeft te overleggen. Bij de lichte toets is bovendien de beslistermijn korter en hoeft de welstandscommissie niet ingeschakeld te worden. Van de 200.000 bouwplannen die voor de wetswijziging jaarlijks preventief werden gekeurd, kunnen ongeveer 50.000 bouwvergunningvrij worden uitgevoerd. Daarbovenop kunnen circa 75.000 bouwvergunningplichtige bouwwerken via de lichte procedure lopen. Mijnbouwwet: minder verplichte Bedrijven die actief zijn in de mijnbouw rapportages moesten verplicht rapporteren over hun huidige activiteiten. Sinds 1 januari 2003 gelden de rapportageverplichtingen alleen nog voor nieuwe en veranderde delfstofwinningsactiviteiten. Doelgroep: Juridische sector Centraal Testamentenregister (CTR): Tot augustus 2004 moesten notarissen op een digitale toegang typemachine een registratiekaartje invullen om informatie over nieuwe of gewijzigde testamenten door te geven. Het kaartje werd per post verstuurd. Sinds 1 september 2004 kunnen notarissen de informatie doorgeven via een softwareapplicatie van de Dienst Justis. Ongeveer 1.100 van de in totaal 1.400 notariskantoren maken daar nu gebruik van.
1 januari 2003
Maatregel
Doelgroep: Land- en tuinbouwbedrijven Regeling aanvullende voorschriften besmettelijke dierziekten: afschaffing bezoekersregister
Verplichting ontsmetting veewagen na ieder vierde vervoer evenhoevigen vervalt
Introductie één relatienummer voor agrarische ondernemers
Betere afstemming controle vissers
Toelichting
Wanneer
x€ mln.
Wie
Veehouders waren tot 1 november 2004 verplicht om een register van bezoekers van het veehouderijbedrijf bij te houden. Deze verplichting is vervallen. Daarnaast zijn diverse controles voor varkenshouders, zoals de verplichte toets op blaasjesziekte, opgeheven. Veehouders en veetransporteurs waren tot 1 november 2004 verplicht om na ieder vierde vervoer van evenhoevigen de veewagen op een erkende wasplaats te reinigen en ontsmetten. Wel moet elke veewagen na elk transport van varkens of herkauwers ontsmet worden op de afleverplaats, bijvoorbeeld een boerderij of slachterij. Het ontsmettingsboekje en de verplichting tot het bijhouden van een register van Reinigings- & Ontsmettingshandelingen blijven bestaan. Tot 2004 moest de agrarische ondernemer in zijn communicatie met het ministerie van LNV verschillende relatienummers gebruiken, bijvoorbeeld voor Landbouwtelling en voor Mest. De agrarische ondernemer kan sinds 1 januari 2005 voor al zijn zaken bij de Dienst Regelingen gebruik maken van één relatienummer. Met hetzelfde relatienummer kan de ondernemer ook terecht bij de Productschappen als het gaat om aanvragen voor het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid. In drie stappen worden in de periode 20052006 de vangst- en registratiesystemen VIRIS en GRAS samengevoegd. De Biesheuvelgroepen (circa 35% van de zeevisserijsector) ervaren sinds het voorjaar 2005 administratieve lastenreductie doordat het eigen administratiesysteem met dat van de overheid is gekoppeld. De vissers werken met GRAS (GRoepen AdministratieSysteem), LNV heeft VIRIS (VIsserij Registratie en InformatieSysteem). Het verschil tussen beide systemen is dat GRAS ook de financiële administratie bevat van vissers. Voorheen gebeurde het ter beschikking stellen van gegevens aan de groepen op papier en moesten de gegevens handmatig in GRAS worden ingevoerd. Voor een efficiëntere werkwijze voor sector en overheid wordt aan de groepen wekelijks in Excel de actuele informatie ter beschikking gesteld over de vangsten en vangstrechten van hun leden. Dit gebeurt via het LNV-Loket waar de groepen op kunnen inloggen. Hierdoor kunnen de groepen sneller, makkelijker en eerder controleren of de groepsadministratie overeenkomt met de Directie Visserij. Indien verschillen worden opgemerkt, kunnen groepen in een vroeg stadium contact opnemen met LNV waarmee problemen achteraf worden voorkomen.
1 november 2004
13
LNV
1 november 2004
0,3
LNV
1 januari 2005
12
LNV
2005-2006
<1
LNV
De eerste fase is inmiddels afgerond, met een positieve evaluatie begin december van zowel de sector als de overheid. In eerste instantie levert het systeem voordelen op voor de secretariaten van de negen groepen. De groepen
Maatregel
Mestwetgeving: vereenvoudiging
Bedrijfsregistervoorschrift Identificatie en Registratie (I&R) Rund vervalt
Doelgroep: Merken en octrooien Elektronische aanvraag van merken en modellen
Doelgroep: Milieuvergunning- en meldingsplichtige bedrijven Milieuvergunningplichtige en niet vergunningplichtige bedrijven – uniforme formulieren
Toelichting
Wanneer
x€ mln.
Wie
78
LNV
3,6
LNV
Bedrijven die te maken hebben met merken en 31 december octrooien moesten hun aanvragen tot 2003 op 2003 papier doen. Dat kan sinds 31 december 2003 elektronisch. Hierdoor is er minder tijd nodig voor de afhandeling van aanvragen en raadpleging van merkenregister. Meer informatie is te vinden op de website van het Benelux Merkenbureau: www.bmbconnect.org.
3
EZ
Van de 400.000 bedrijven die onder de Wet 31 december milieubeheer vallen moeten zo’n 300.000 2004 bedrijven een milieumelding doen (de overige bedrijven behoeven een vergunning). In 2004 is een standaardformulier voor de meldingen beschikbaar gesteld. Het formulier staat op de website Infomil, www.infomil.nl. Infomil is opgericht door het ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer en het ministerie van Economische Zaken in samenwerking met de provincies, gemeenten, waterschappen en UVW. Het standaardformulier voorkomt dat er onnodig veel informatie wordt gevraagd door de overheid, en voorkomt tegelijk dat de aanvrager noodzakelijke informatie vergeet te
6,4
VROM
hebben ieder 15 tot meer dan 100 schepen (totaal 400 schepen). Gezien de positieve ervaringen wordt gestreefd naar uitbreiding van het systeem zodat in de toekomst ook individuele vissers er gebruik van kunnen maken. Veehouders, akkerbouwers, tussenpersonen, 1 januari 2006 exporteurs en verwerkers waren verplicht om onderling een mestafzetovereenkomst (MAO) te sluiten en in te sturen naar de Dienst Regelingen. Deze overeenkomst moest voorafgaand aan het jaar van productie worden afgesloten, en gedurende het jaar moest de agrarische ondernemer een actueel overzicht bijhouden voor controle door de AID. De MAO bracht jaarlijks een administratieve last van € 17 miljoen met zich mee. Sinds 1 januari 2005 is de MAO afgeschaft in het kader van het nieuwe mestbeleid. Sinds 1 januari 2006 vervalt door de risicobenadering in het nieuwe mestbeleid de jaaropgave voor ten minste de helft van alle agrarische ondernemers. Dit leidt naar verwachting tot een jaarlijkse lastenverlichting van € 7 miljoen. Daarnaast wordt de administratie op het bedrijf in beginsel vormvrij. Omdat er wordt aangesloten bij gegevens uit de informatiesystemen van ondernemers en gegevens die reeds voor andere wetgeving worden bijgehouden, kost de mestadministratie dan aanmerkelijk minder tijd. Houders van rundvee kunnen sinds 1 januari 1 januari 2006 2006 gebruik maken van een nieuwe centrale database voor runderen, waarbij de ondernemer de gegevens voortaan makkelijker elektronisch kan aanleveren. De Europese Commissie heeft aangegeven dat de gegevens in de centrale database onder voorwaarden mogen dienen als het voorgeschreven bedrijfsregister. Dit betekent dat de ondernemer niet meer gehouden is om dezelfde gegevens ook nog eens handmatig bij te houden.
Maatregel
Melding afvalstoffen – eenvoudiger en elektronisch
Vloeistofdichte vloeren – minder vaak verplichte keuring
Publieksmilieuverslag – afschaffing verplichting
Doelgroep: Post- en telecomsector Postwet: minder rapportages
Doelgroep: Transportsector Minder en eenvoudigere vervoerenquêtes
Toelichting
Wanneer
vermelden. Daarnaast wordt onderzocht of de meldingen en vergunningaanvragen gekoppeld kunnen worden aan het basisbedrijvenregister. Dat zou het mogelijk maken om met gedeeltelijk vooringevulde formulieren te werken. Zo’n 3.000 bedrijven in de afvalverwerking 1 januari 2005 moesten de meldingen over afvalstoffen bij provinciale instanties doen. Sinds 1 januari 2005 is daar een centraal meldpunt voor in de plaats gekomen. Nu moet gevaarlijk afval worden gemeld aan het Landelijk Meldpunt Afvalstoffen (LMA) en bedrijfsafval aan het LMA en de provincies Noord-Holland, ZuidHolland en Noord-Brabant. Verder is het vaste omschrijvingformulier vervallen. De gegevens die daarin stonden, kunnen worden opgenomen in het contract dat toch al door de afvalverwerker met het bedrijf wordt aangegaan. De administratieve lasten gaan verder fors omlaag door het schrappen van de terugzendverplichting van de begeleidingsbrief naar verschillende partners in de afvalketen. Dit bespaart 14 miljoen euro. Papieren meldingen verdwijnen. Het melden en het verstrekken van gegevens gebeurt zoveel mogelijk elektronisch via internet. De elektronische ontvangstmelding is hier een voorbeeld van. Meer informatie te vinden op: www.vrom.nl/afvalstoffen Bedrijven die activiteiten uitvoeren die de 1 mei 2005 bodem kunnen vervuilen, hebben verplicht een vloeistofdichte vloer. Het gaan om de glastuinbouw, inrichtingen voor motorvoertuigen, jachthavens, opslag- en transportbedrijven, tankstations, textielreinigingsbedrijven en bouw- en houtbedrijven. De frequentie van de verplichte keuring is sinds 1 mei 2005 verlaagd van ongeveer eens per anderhalf jaar naar een keer in de zes jaar. Voorheen moesten 250 bedrijven uit de 30 juni 2005 industriële sector jaarlijks een milieuverslag indienen bij de overheid en daarnaast een speciale publieksvriendelijke versie opstellen. Voor deze publieksverslagen was weinig belangstelling. Daarom is sinds 30 juni 2005 de verplichting om zo’n verslag op te stellen geschrapt. Bedrijven hoeven nu alleen nog een overheidsverslag in te dienen. Dat verslag is openbaar, dus geïnteresseerden kunnen het opvragen. Daarnaast kunnen de verslagen voortaan elektronisch worden verstuurd, wat een besparing van circa € 200.000 per jaar oplevert.
x€ mln.
Wie
11,4
VROM
33
VROM
14,5
VROM
Postbedrijven moesten de overheid tot 2003 rapporteren op de volgende punten: dienstverleningspunten, brievenbussen, tariefontwikkeling en rendement per categorie. Sinds 31 december 2003 wordt hier soepeler mee omgegaan en worden de rapportages marginaal getoetst.
31 december 2003
2,5
EZ
Tot 2003 moesten bedrijven in het goederenwegvervoer elk kwartaal een uitgebreide vervoer-enquête invullen. Voor grensoverschrijdend vervoer naar EU-landen is de enquêtefrequentie sinds 31 december 2003
31 december 2003
9,5
V&W
Maatregel
Grensoverschrijdend vervoer: een Eurovergunning
Wet vaartijden en bemanningssterkte binnenvaart: vereenvoudiging
Goederenvervoer over de weg: vereenvoudiging vrachtbrief
Schepenwet: eis regelmatige peiling kofferdammen en tanks vervalt
Verlichting informatieplicht en minder regels voor zeeschepen
Schepenwet: certificaat van deugdelijkheid zware schepen vervangen door nationaal veiligheidscertificaat
Doelgroe p: Uitzendbureau's en reïntegratiebureau's Arbeidsmarkt - Wet Allocatie Arbeidskrachten door Intermediairs (WAADI): vervallen van vergunningplicht
Toelichting verlaagd van vier naar één keer per jaar. Voor vervoer naar landen buiten de EU blijft de frequentie hetzelfde, maar is de enquête drastisch ingekort. De enquête is bovendien gedigitaliseerd. Standaardgegevens worden bewaard en hoeven dus maar een keer te worden ingevoerd. Het internationale goederenvervoer werkte tot 2004 met afzonderlijke rit - of termijnmachtigingen. Een Eurovergunning voor vervoer naar nieuwe EU-landen vermindert sinds 31 december 2004 de formaliteiten. Rederijen waren tot 2004 verplicht om uitgebreide gegevens over rusttijden, vaartijden en de samenstelling van de bemanning bij te houden in het dienstenboekje. Sinds 31 december 2004 wordt aan schippers minder informatie gevraagd. Het kost bedrijven in het goederenwegvervoer veel tijd om de vrachtbrief in te vullen. Sinds 1 januari 2005 is het invullen al minder werk, omdat het aantal in te vullen velden van vijftien naar vijf is teruggebracht. Volgens het Schepenbesluit uit 1965 was de kapitein verplicht om tijdens de reis regelmatig de kofferdammen (waterdichte ruimte tussen twee ruimen) en tanks van het schip te peilen. Omdat de peilingen tegenwoordig vanzelfsprekend zijn en automatisch genomen worden, is het wettelijk voorschrift sinds 31 december 2005 vervallen Tot 2005 moesten rederijen verplicht voorgeschreven informatie in een scheepsdagboek bijhouden. Met het nieuwe Schepenbesluit 2004 hoeft sinds 31 december 2005 alleen nog de internationaal voorgeschreven informatie te worden verzameld. Ondernemers kunnen zelf bepalen hoe zij de verplichte gegevens registreren. Daarnaast vervalt de afgifteplicht voor documenten. Sommige informatie hoeft alleen op speciaal verzoek aan de inspectie te worden verstrekt. Zeeschepen hadden in Nederland te maken met een ‘telefoonboek’ aan regels. Sinds de regelgeving is teruggebracht tot een kleine ‘pocket’, zijn de administratieve lasten op jaarbasis bijna gehalveerd, van ongeveer € 63 miljoen per jaar naar zo’n € 34 miljoen (peildatum 1 januari 2005). Met name de omvang van de veiligheidswetgeving is drastisch teruggebracht. Door het Schepenbesluit 2004 sluit onze veiligheidswetgeving voor zeeschepen nu goed aan op de internationale regelgeving. Sinds 31 december 2005 hoeven rederijen geen nationaal certificaat van deugdelijkheid voor schepen zwaarder dan 500 GT meer aan te vragen. Deze wordt voor vrachtschepen groter dan 12 meter en zwaarder dan 500 GT vervangen door een nationaal veiligheidscertificaat.
Voordat de Wet Allocatie Arbeidskrachten door Intermediairs (WAADI) in werking trad, hadden bedrijven in de uitzendbranche een vergunningplicht. Met de komst van de
Wanneer
x€ mln.
Wie
31 december 2004
9,2
V&W
31 december 2004
1,6
V&W
31 december 2005
49
V&W
31 december 2005
21,4
V&W
31 december 2005
8,6
V&W
31 december 2005
1,9
V&W
1 september 2003
1,4
SZW
Maatregel
Arbeidsmarkt: Wet Inschakeling Werkzoekenden (WIW) vervalt
Doelgroep: Zorgsector Machtigingen: afschaffing procedurele toegangsvoorwaarden
Waterleidingwet – minder bedrijven onder legionellawetgeving
Ziekenfondswet: afschaffing modelovereenkomst
Logboekmedicijnen: gebruik van een barcode
Bouw in de zorg: minder regelgeving
Controles medische hulpmiddelen en bijsluiter: simpeler en effectiever
Embryowet: efficiëntere voorlichting
Toelichting
Wanneer
x€ mln.
Wie
1,6
SZW
1 januari 2003
30
VWS
28 december 2004
40
VROM
1 januari 2005
15
VWS
1 januari 2005
10,9
VWS
1 januari 2005
6
VWS
1 januari 2005
3,8
VWS
1 januari 2005
2,7
VWS
WAADI op 1 september 2003 is deze plicht komen te vervallen. Hierdoor is de gegevensuitvraag aan intermediairs vereenvoudigd. Met het vervallen van de wet inschakeling 1 januari 2004 werkzoekenden (WIW) per 1 januari 2004, zijn ook de informatiekosten vervallen die de gemeentelijke Wiv -uitvoeringsorganisaties maakten voor bijvoorbeeld rapportages en dossiervorming rond de inschakeling van werkzoekenden. De individuele zorgverlener en zorginstellingen hadden tot nu toe voor veel activiteiten procedurele toestemmingen nodig (van de zorgverzekeraar). Deze toestemmingen zijn sinds 1 januari 2003 wettelijk vervallen, zij het dat alleen bij complexe ziekenhuisopnamen (die vaak langer duren dan 21 dagen) en in gevallen waarbij er sprake is van een ‘verkeerd bed’, de verzekeraar in overleg treedt met de zorgverlener of instelling. Voor alle andere opnamen zijn protocollen opgesteld waarover zorgaanbieders en zorgverzekeraars overleggen. Alle bedrijven met een collectieve leidingwaterinstallatie vielen in 2004 onder de Waterleidingwet. De nieuwe regelgeving sinds 28 december 2004 geldt voor minder bedrijven. Alleen ziekenhuizen, gebouwen met logiesfunctie, asielzoekerscentra, penitentiaire inrichtingen, badinrichtingen, kampeerterreinen en jachthavens hebben nog te maken met legionella- wetgeving. Bovendien hoeven bedrijven als er niets aan de situatie is veranderd niet langer elke drie jaar een risicoanalyse uit te voeren. De modelovereenkomst Ziekenfondswet is sinds 1 januari 2005 afgeschaft. De overeenkomst tussen zorgverzekeraar en zorgaanbieder hoeft niet meer volgens een voorgeschreven model worden ingevuld. De aanbieder en verzekeraar moeten hier zelf over overleggen en vastleggen. Apothekers hielden tot 2004 hun logboek (inkoop en verkoop) van medicijnen handmatig bij. Bijhouden gaat sinds 1 januari 2005 digitaal via een barcode. Het voordeel hiervan is dat de verwerkingstijd korter is. Bouwaanvragen gingen gepaard met veel administratieve handelingen (langdurige en complexe procedures). Dat is veranderd: sinds 1 januari 2005 zijn bouwaanvragen eenvoudiger. De aanvraag en verkrijging van een vergunning is digitaal geworden. Ook worden in het kader van de kapitaallastenbrief tot 2012 veel bepalingen verder afgeschaft. De controle en het bijvoegen van de bijsluiter namen aanzienlijk veel tijd in beslag. Dat is minder geworden doordat controles sinds 1 januari 2005 vereenvoudigd zijn. Ook zal het aanmaken van de bijsluiter voortaan door ICT ondersteund worden. De handelingstijd voor controle en het bijvoegen van de bijsluiter wordt zo verkort. Voorheen werd de patiënt voorgelicht in een serie gesprekken met de arts. Dat kost met name veel tijd. Artsen De arts informeert sinds
Maatregel
Declaratieverkeer: automatisering
AWBZ: vereenvoudiging en digitalisering eigen bijdrageregeling
Zorgverzekeringswet: afschaffen procedurele toegangsvoorwaarden
Ziekenfondswet: afschaffing contracteerplicht
Bouw in de Zorg: minder regelgeving
Toelichting 1 januari 2005 in één uitgebreid gesprek de patiënt volledig. In het declaratieverkeer tussen verzekeraar en zorgaanbieder is sprake van veel uitval (niet alle sectoren werken volledig met digitale berichten). Per 1 januari 2006 is men overgestapt op 100% digitaal declaratieverkeer en een minimaal foutenpercentage (uitval). Dit wordt mogelijk gemaakt door o.a.: · Zorgverleners maken straks gebruik van landelijk dekkende declaratiediensten. Dit stelt hen in staat snel en effectief de verzekeringsstatus van de patiënt op te vragen, declaraties in te dienen en retourinformatie te ontvangen over ingediende declaraties. · Vaststellen van gezamenlijke standaarden voor het declaratieverkeer (waaronder beheer codestelsels) . Hier gaat het om het vastleggen van afspraken tussen zorgaanbieders en de zorgverzekeraars. Deze afspraken gaan o.a. over de implementatie van COV (controle verzekeringsrecht), declaratiebericht en retourbericht, het minimale serviceniveau van deze diensten). In de thuiszorg is voor het registreren van de geleverde zorg een vereenvoudiging doorgevoerd. Voor de goed planbare zorg geldt dat planning = realisatie, tenzij een mutatie wordt gemeld. De verzorgende hoeft dan alleen de wijzigingen op haar planning te melden. Voor de overige zorg worden verschillende ICT -hulpmiddelen gebruikt, zoals barcodepen, IO-loggers en PDA’s. Het registreren is hierdoor minder tijdrovend en minder fout gevoelig geworden. Hierdoor is er meer tijd voor de primaire taak: zorg. Met de invoering van de Zorgverzekeringswet (ZVW) per 1 januari 2006 is een deel van de procedurele toegangsvoorwaarden voor de zorg vervallen. De verplichting om voorafgaand aan een behandeling toestemming van de verzekeraar te verkrijgen, is niet langer door de overheid wettelijk voorgeschreven. Dit geldt onder andere voor de regeling paramedische en tandheelkundige zorg. In een beperkt aantal gevallen blijft toestemming vooraf van de zorgverzekeraar nodig. Elke zorgaanbieder moest altijd verplicht door elk ziekenfonds worden gecontracteerd. Sinds 1 januari 2006 hoeft dat niet meer. Er worden alleen contracten met aanbieders gesloten die kunnen leveren en aan de bepalingen van de overeenkomst kunnen voldoen (kwaliteit en prijs bijvoorbeeld). De WTZi vervangt de Wet ziekenhuisvoorzieningen (WZV), de Tijdelijke Verstrekkingenwet maatschappelijke dienstverlening (TVW MD) en de bepalingen over de toelating in de Ziekenfondswet (Zfw) en AWBZ. Het doel van de WTZi is om geleidelijk meer vrijheid en verantwoordelijkheid voor de zorginstellingen te creëren, door minder overheidsbemoeienis met de capaciteit en de bouw van zorginstellingen. Om zorg te mogen leveren die ten laste komt van de Zorgverzekeringswet (Zvw) of de AWBZ, moeten zorginstellingen een toelating hebben. Gaat een zorginstelling (ver)bouwen, dan moet hier bovendien in
Wanneer
x€ mln.
Wie
1 januari 2006
91
VWS
1 januari 2006
51
VWS
1 januari 2006
42,1
VWS
1 januari 2006
37
VWS
1 januari 2006
28
VWS
Maatregel
Wet medisch wetenschappelijk onderzoek: schrappen dubbele verplichting
Doelgroep: Overig Omzetbelasting: mogelijkheid tot elektronisch factureren
Honden- en Kat tenbesluit 1999: keuze in uitvoering identificatieplicht en verlichting meldplicht
Voedselketen: afschaffing nationale bepalingen warenwet Buitenlandse Vennootschappen
Waarborgwet: minder verplichte keuringen
Loonbelasting: in concernverband
Toelichting
Wanneer
x€ mln.
Wie
0,6
VWS
1 januari 2004
161
FIN
2 april 2004
2,2
LNV
2005
1
VWS
1 juli 2005
<1
JUS
31 december 2005
2,9
EZ
2
FIN
sommige gevallen een vergunning voor worden aangevraagd. De WTZi regelt dit. Voorgeschreven was dat zowel de lokale als de 1 januari 2006 landelijke commissie door de arts en zorginstelling moesten worden geïnformeerd. In de praktijk werd deze dubbele informatieverplichting niet nagekomen omdat een groot aantal onderzoeken al waren geprotocolleerd. Sinds 1 januari 2006 zijn de verplichtingen hierop aangepast. Ook zorgt een verdere toepassing van ICT voortaan voor een kortere verwerkingstijd van handelingen. Voor ondernemingen die grotere aantallen BTW-facturen verzenden en/of ontvangen, zijn kostenbesparingen te bereiken door facturen elektronisch te verzenden en ontvangen. De Wet op de omzetbelasting is sinds 1 januari 2004 zodanig aangepast dat elektronische facturen ook kunnen worden gebruikt in de verantwoording richting de Belastingdienst. Om de introductie van de elektronische factuur verder te vergemakkelijken zal de wet nog op een punt worden aangepast en zal de Belastingdienst bedrijven informeren over de verschillende manieren waarop elektronisch factureren mogelijk is. Fokkers, (tussen-)handelaren en beheerders van asielen voor honden en katten waren verplicht om de hond of de kat ter identificatie te tatoeëren of te voorzien van een transponder. Sinds 2 april 2004 mag de houder kiezen op welke wijze hij het dier herkenbaar maakt (noodzakelijk om aan te kunnen wijzen welk injectieboekje bij welke hond of kat hoort). Ook zijn de bedrijfsmatige houders van honden en katten vrijgesteld van de meldingen aan het Bureau I&R HKB over bijvoorbeeld het transpondernummer, de datum van geboorte, sterfte, aankoop, verkoop, injectie en identificatie. Deze meldingen moesten elk kwartaal worden gedaan. De meldingen vervallen omdat in het injectieboekje, waarvan een kopie moet worden bewaard, de meeste gegevens al vermeld staan. De nationale kop op EU-regels werd in 2004 geschrapt. Een voorbeeld hiervan is het brooden deegbesluit. Ondernemingen die statutair binnen de EU gevestigd zijn, hoeven niet langer te voldoen aan de verplichtingen inzake het inschrijven in het Nederlandse handelsregister tot het opmaken en deponeren van jaarstukken volgens Nederlands recht. Dit levert 166 bedrijven een lastenverlichting op. Voor gouden voorwerpen gold tot 2005 een keuringsdrempel van 0,5 gram. Sinds 1 januari 2006 is dat 1 gram. Voor zilveren voorwerpen gold een drempel van 1 gram en dit wordt verhoogd naar 8 gram. Als gevolg hiervan is het aantal keuringen verminderd met 55%. Sinds 1 januari 2006 is de loonbelasting voor ondernemin gen die in concernverband opereren vereenvoudigd. Er kan een verzoek bij de Belastingdienst worden ingediend om de gezamenlijke afdracht van loonbelasting vanuit een concernonderdeel te regelen. Deze regeling leidt bijvoorbeeld ook tot vereenvoudiging
1 januari 2006
Maatregel
Loonbelasting: vereenvoudiging regeling S&O
Kapitaalsbelasting: afschaffing
Besluit uniforme saneringen
Toelichting
Wanneer
voor het verplaatsen van werknemers binnen het concern. Zo hoeft voor een werknemer die binnen het concern overstapt, niet opnieuw aan de wettelijke verplichting van bijvoorbeeld de identificatieplicht te worden voldaan. De regeling voor afdrachtvermindering van 1 januari 2006 loonbelasting bij speur- en ontwikkelingswerk (WBSO) is vereenvoudigd. Er hoeft geen urenadministratie van dag tot dag meer bij te houden, maar alleen nog een projectadministratie. De berekeningen van het loon en de afdrachtvermindering zijn sterk vereenvoudigd en de eindafrekeningsaangifte is niet langer noodzakelijk. Daarmee zal de regeling vrijwel geheel worden uitgevoerd door SenterNovem. De belastingdienst controleert alleen nog maar de berekening van het bedrag aan afdrachtvermindering. De belasting op het bijeenbrengen van kapitaal 1 januari 2006 door aandelenuitgifte, de kapitaalsbelasting, is sinds 1 januari 2006 afgeschaft. Deze belasting werd geheven van o.a. naamloze en besloten vennootschappen die in Nederland zijn gevestigd. Bedrijven die in Nederland activiteiten gaan ontplooien of uitbreiden, of die hun vermogensstructuur willen versterken, ondervonden in toenemende mate hinder van deze belasting. Er hoeft in die gevallen dus geen belasting meer te worden betaald, met als bijkomend voordeel dat de aangifte vervalt. Het besluit uniforme saneringen zorgt ervoor 14 februari 2006 dat de regels en procedures voor eenvoudige, standaard bodemsaneringen worden vereenvoudigd. Dit betekent dat een saneerder straks binnen 5 weken aan de slag kan, dat was voorheen gemiddeld 15 tot 30 weken. Voor uniforme saneringen hoeft niet langer een saneringsverslag te worden geschreven of uitgebreid bodemonderzoek worden verricht. Er is een handreiking beschikbaar waarmee saneerders, gemeenten en provincies kunnen vaststellen of zij onder dit besluit kunnen werken. De handreiking is te downloaden via de website van het ministerie van VROM.
x€ mln.
Wie
0,4
FIN
0,12
FIN
2,4
VROM
Bijlage 2: Nog te realiseren maatregelen Maatregel Doelgroep: Alle ondernemers Kamer van Koophandel: elektronisch inschrijven
Beperking verwijtbaarheidstoets WW
Arbo - Algemene vereenvoudiging Arbowet: einde aan gedetailleerde regels
Jaarrekening: verhoging grensbedragen
APK: vereenvoudiging roetmeting vracht- en bedrijfswagens
MKB-ondernemers: minder formulieren
Toelichting
Wanneer
x mln.
Wie
Ondernemers konden zich nog niet elektronisch inschrijven bij de Kamer van Koophandel. Deze mogelijkheid wordt momenteel ontwikkeld en is naar verwachting medio 2006 gereed. Meer informatie: www.kvk.nl. Bij de modernisering van de WW en het ontslagrecht wordt er naar gestreefd een soepeler toets in te voeren over de vraag of werkloosheid de werknemer te verwijten is. Het wordt de werknemer niet langer aangerekend dat hij zich neerlegt bij zijn ontslag. Dit ontlast werkgevers, werknemers en de rechterlijke macht omdat zogeheten pro forma procedures, die alleen worden gevoerd om het recht op WW veilig te stellen, niet meer nodig zijn. Dit leidt tot minder kosten en een soepeler ontslagpraktijk. Het kabinet streeft er naar deze maatregelen per 1 oktober 2006 in te voeren. De Arbowet uit 1998 schrijft bedrijven precies voor hoe ze met werknemers moeten omgaan. In de nieuwe opzet van de arbowetgeving, die ein d 2006 in werking treedt, krijgen werkgevers en werknemers zelf meer verantwoordelijkheid. De overheid stelt een verantwoord beschermingsniveau voor werknemers vast, en werkgevers en werknemers beslissen vervolgens samen hoe ze dat in de praktijk bereiken. Het is de bedoeling dat er per bedrijfstak een ‘arbocatalogus’ wordt samengesteld: een handleiding met afspraken en adviezen om werknemers te beschermen tegen ongezonde en onveilige arbeidsomstandigheden. De Arbeidsinspectie handhaaft het beschermingsniveau dat de overheid heeft vastgesteld. De belangrijkste besparingen zijn de vereenvoudiging van de ARBO (59,5 mln.) en beperking van de meldingsplicht aan de AI bij wijzigingen in het gebruik van biologische agentia (27,5 mln.) Boven een bepaald grensbedrag vallen bedrijven onder de uitgebreide rapportageregeling van het jaarrekeningrecht. Er is op EU-niveau overeenstemming bereikt om deze grensbedragen voor kleine en middelgrote ondernemingen t e verhogen met 20 %. Hierdoor kunnen meer bedrijven volgens een lichter rapportageregime werken. Ze hoeven bijvoorbeeld alleen een verkorte balans en verlies- en winstrekening op te maken en te deponeren. Bijkomend voordeel is dat meer ondernemingen zullen kunnen profiteren van het gebruik van XBRL en het samenvallen van de commerciële en fiscale jaarrekening. Per 31 december 2006 wordt de roetmeting voor dieselauto’s (vracht - en bedrijfswagens) vereenvoudigd zonder dat hierbij schade voor het milieu ontstaat. De controle wordt vereenvoudigd door de meters zo te programmeren dat de uitslag 'goed' of 'fout' sneller wordt bereikt. Dit bespaart tijd en kosten. Bovendien komt de bewaarplicht van het roetmeetstrookje (2 jaar) te vervallen. Aan met name MKB-ondernemers worden per 31 december 2006 minder formulieren voorgelegd bij de jaar-, korte termijn- en arbeidsmarktstatistieken da n voorheen. Dit is mogelijk doordat ook andere bronnen worden gebruikt, bijvoorbeeld bestaande gegevens van de
medio 2006
1,6
EZ
1 oktober 2006
13
SZW
92,9
SZW
2006
70
JUS
31 december 2006
6,4
V&W
31 december 2006
3,3
EZ
1 januari 2007
Maatregel
Vereenvoudiging APK: 30 controlepunten vervallen
Vervallen diverse fiscale regelingen
Leerbedrijven: standaardiseren erkenning
Toelichting Belastingdienst. Verder wordt in 2006 de vraagstelling van jaarstatistieken sterk vereenvoudigd, waardoor de gemiddelde invultijd zal teruglopen. Bovendien wordt het aantal kleinere bedrijven in de steekproef verminderd. Dat geldt ook voor de maand- en kwartaalstatistieken. Daarnaast is sinds 2003 elektronische opgave mogelijk. Inmiddels doet de helft van de bedrijven elektronisch opgave. De APK-keuring wordt met 30 controlepunten verminderd. Hierbij gaat het o.a. om de werking van de hulprem of parkeerrem die niet meer afzonderlijk worden gecontroleerd. Er is geen controle meer op het zichtveld van de spiegels (dat hang nl. af van de instelling van de chauffeur), en er is geen controle meer op verblindende verlichting. Dat laatste is een gebruikseis. Door deze controlepunten te laten vervallen wordt de keuring efficiënter. In de periode 2003-2006 vervallen diverse fiscale regelingen. Eén van de gevolgen hiervan is dat de hiermee gemoeide administratieve lasten eveneens verdwijnen. - afschaffing enkele afdrachtvermin deringen, afschaffing premiesparen, afschaffen feestdagenregeling (deze regeling is in 2004 gedeeltelijk heringevoerd) € 50,8 miljoen; - vervallen afgifte fietsverklaring en vervallen controle fietsgedrag voor de willekeurige afschrijving en de milieu-investeringsaftrek € 21,5 miljoen; - vervallen bepaalde bunkerverklaringen bij accijns, aanscherping stimulering warmtekrachtkoppeling en afschaffen verplichte procesvertegenwoordiging € 2,1 miljoen; - vereenvoudiging regeling producten eigen bedrijf, vervallen afdrachtvermindering scholing non-profit € 3,65 miljoen; - vervallen scholingsaftrek, aflopen pakket filmmaatregelen € 3,2 miljoen; - Vervallen stimuleringsregeling laagzwavelige brandstof en omzetting brandstofbelasting in tariefmaatregel € 1,9 miljoen; - afschaffing afdrachtvermindering kinderopvang € 18,3 miljoen; - vervallen van de tijdelijke verhoging van de algemene heffingskorting, vervallen willekeurige afschrijving arbo-investeringen, minder aangiften grensoverschrijdende bedrijventerreinen, vervallen concernfinancieringsregeling € 2,65 miljoen; - Vervallen afdrachtvermindering ARBO non profit, vervallen PC privé-regeling, wijziging werknemersbegrip voor in het buitenland wonende werknemers € 1,25 miljoen; - uitbreiding periodieke facturering door het laten vallen van de eis van gelijksoortigheid € 1,7 miljoen; Bedrijven die leerlingen uit het MBO een stageplaats bieden, de zogenaamde leerbedrijven, moeten voldoen aan de eisen van verschillende kenniscentra. De kwaliteitseisen voor de erkenning van leerbedrijven variëren per kenniscentrum. Zo kan het gebeuren dat een bedrijf waar meerdere vakdisciplines voorkomen, bijvoorbeeld een aannemer met kantoorpersoneel (administratief), timmerlieden (bouw) en elektriciens (installatie), geconfronteerd wordt met verschillende kwaliteitseisen van verschillende kenniscentra. Bovendien kan het
Wanneer
x mln.
Wie
31 december 2006
2,1
V&W
2003 - 2006
0
FIN
uiterlijk eind 2006
0
OCW
Maatregel
Toelichting
Wanneer
x mln.
Wie
Loonaangifte: Paarse krokodil
voorkomen dat het toezicht van het ene kenniscentrum strenger is dan van het andere. Uiterlijk eind 2006 komt er een standaarderkenning voor leerbedrijven. De koepelorganisatie van kenniscentra Colo (www.colo.nl) heeft hiervoor een systeem ontwikkeld. Op basis van het rapport 'Beleving telt' worden een groot aantal vereenvoudigingen in het loondomein doorgevoerd. De aanpassingen worden gerealiseerd door de ministeries van Financiën en Sociale Zaken en werkgelegenheid. Medio 2006 zal een wetsvoorstel naar de Tweede Kamer worden gestuurd dat onder andere het volgende beoogt:
1 januari 2007
34 + 16
FIN + SZW
325 + 75
JUS + FIN
Er komt één algemene regeling voor geschenken. Over één of meerdere geschenken in natura tot € 70 per kalenderjaar vindt eindheffing plaats tegen een vast tarief van 20%. Er worden geen voorwaarden meer gesteld aan de gelegenheid waarbij de geschenken moeten worden gegeven. Ideële geschenken blijven onbelast. De zogenoemde 80-maaltijdenregeling vervalt. Dat betekent dat alle maaltijden met een meer dan bijkomstig zakelijke karakter onbelast vergoed of verstrekt kunnen worden, bijv. in het geval van overwerk, zakelijke bespreking met klanten. De vaste bijtellingen bij het loon voor deze maaltijden boven de 80 keer per jaar komen dus te vervallen. Vergoedingen en verstrekkingen ter zake van personeelsfeesten, personeelsreizen en personeelsverenigingen worden geheel vrijgesteld indien driekwart van de werknemers of driekwart van de werknemers van een functionele eenheid recht hebben op deze vergoeding of verstrekking en indien niet alleen de dga’s recht hebben op de vergoeding of verstrekking. De huidige regelingen voor de telefoon, de tweede telefoon, kabel/ADSL en ISDN worden vervangen door één eenvoudige regeling. De vergoedingen en verstrekkingen voor telefoons of internet worden vrijgesteld als sprake is van meer dan bijkomstig zakelijk gebruik. De regeling voor vaste onbelaste reiskostenvergoedingen wordt verruimd. Aan werknemers die hoofdzakelijk (dat is 70% of meer) op een vaste plaats werken, kan een vaste onbelaste reiskostenvergoeding worden betaald alsof zij het volledige jaar op die plaats werken. De vaste bijtellingen bij het loon voor OVkaarten die mede voor het werk of woonwerkverkeer worden gebruikt wordt afgeschaft. Daarnaast hoeven plaatsbewijzen voor vergoeding van gemaakte reiskosten niet meer per werknemer te worden bewaard.
Jaarrekening: dezelfde gegevens gebruiken voor fiscale en commerciële
Afschaffing van de bijtelling van € 68 die nu bij toepassing van de fietsregeling moet plaatsvinden. Sporten op basis van een bedrijfsfitnessregeling wordt mogelijk buiten werktijd en onder voorwaarden buiten het bedrijf. Vennootschappen leggen op dit moment aan twee 1 januari 2007 instanties verantwoording af over hun financiële
Maatregel
Toelichting
jaarrekening
situatie, namelijk aan de KvK (commerciële jaarrekening) en aan de Belastingdienst (winstaangifte). In de praktijk gaat het bij kleine en economisch niet-actieve ondernemingen met deze rechtsvorm om dezelfde cijfers. Vanaf 2007 kan door het overgrote deel van de ondernemers in het midden- en kleinbedrijf worden volstaan met de winstaangifte voor deponering bij de KvK. Ondernemers die gebruik maken van XBRL in hun boekhoudpakket kunnen hun gegevens bij zowel KvK als Belastingdienst met één druk op de knop aanleveren. Ondernemers en hun intermediairs (accountants 1 juli 2007 en administratiekantoren) zijn veel tijd kwijt met de gegevensinvoer en informatieaanlevering die nodig is voor het opmaken van jaarrekeningen. Het Nederlands Taxonomie Project (NTP) ontwikkelt daarom de Nederlandse XBRLtaxonomie. XBRL is een internationale open softwarestandaard voor het markeren van financiële gegevens in de administratie. Met de XBRL-taxonomie kan in 2007 de benodigde informatie veel eenvoudiger uit de financiële administratie worden gegenereerd. Daarnaast wordt voorzien in een infrastructuur aan overheidszijde om elektronisch verzenden en ontvangen van de informatie mogelijk te maken. De XBRL-taxonomie maakt het aanleveren van onderstaande informatie eenvoudiger: • Het financieel verantwoorden in de vorm van de jaarrekening aan de KvK’s. • Het aangeven van belastingen (vennootschapsbelasting, loonbelasting, inkomstenbelasting en omzetbelasting). • Het verstrekken van financiële gegevens aan het CBS. Toonaange vende softwareleveranciers hebben al aangegeven de XBRL-taxonomie zonder meerkosten in hun pakketten te zullen verwerken. Deze automatisering van de rapportages bespaart ondernemers (of hun intermediairs) naar verwachting gemiddeld 33% op de tijd die nodig is om een jaarrekening samen te stellen. Voor kleine ondernemingen komt dat neer op een besparing van circa 9 uur per jaar, middelgrote bedrijven besparen ongeveer 140 uur. Voor meer informatie zie www.xbrl-ntp.nl en www.xbrl.org (internationaal). BV’s en NV’s zijn verplicht om de 1 juli 2007 aandeelhoudersvergadering in dagbladen aan te kondigen dan wel per post een oproepingsbrief te versturen. Vanaf medio 2006 is de oproeping voor de aandeelhoudersvergadering niet langer in alle gevallen verplicht schriftelijk voor BV's en NV’s met aandelen op naam. Alleen bij NV’s met (ook) toonder-aandelen blijft de oproeping via aankondiging in dagbladen nog verplicht. Bij de grote NV’s met aandelen aan toonder zijn de kosten van het plaatsen van een dagbladadvertentie relatief gering. De effecten van deze maatregel (vermeden kosten van het plaatsen van dagbladadvertenties en besparingen als gevolg van het elektronisch kunnen verzenden van de oproepingsbrief), zullen vanaf 2007 merkbaar zijn. De rechtsvorm BV moet vanuit zowel nationaal 2007 als internationaal perspectief aantrekkelijker worden. Dit betekent dat de regels van boek 2 van het Burgerlijk Wetboek beter zullen gaan aansluiten bij de wensen van de praktijk. Het gaat hierbij onder andere om het vergemakkelijken
Jaarrekening: vereenvoudiging informatie-aanlevering
Ondernemingsrecht: oproep aandeelhoudersvergadering BV’s en NV’s kan elektronisch
Ondernemingsrecht: vereenvoudiging en flexibilisering BV recht
Wanneer
x mln.
Wie
350
JUS
69
JUS
pm
JUS
Maatregel
Ondernemingsrecht: verklaring geen bezwaar bij oprichting vennootschap vervalt
Wet bescherming persoonsgegevens: verlichting meldplicht
Aanpassing Wet goederenvervoer over de weg: opheffing inschrijfplicht
Successiewet: afstemming met inkomstenbelasting
Doelgroep: Autobranche Wijziging wegenverkeerswet: digitaliseren APK keuringsbewijs
Vervallen nationale en Europese typegoedkeuring
Toelichting van besluitvorming buiten vergadering en om het afschaffen van het verplichte minimumkapitaal van € 18.000 bij de oprichting van een BV. Daarnaast komen andere formaliteiten zoals de verplichting bankverklaring te vervallen. BV's krijgen de mogelijkheid om flexibeler vorm te geven aan hun interne structuur: bijvoorbeeld door toe te staan dat de aandeelhouders een eigen bestuurder benoemen. Ook ontstaat er meer vrijheid voor het bepalen van de stemverhoudingen in de aandeelhoudersvergadering. Deze maatregel treedt waarschijnlijk in 2007 in werking. Bij de oprichting van een NV of BV is een verklaring van geen bezwaar verplicht. Het is de bedoeling dat in 2007 deze verklaring wordt vervangen door een systeem van aanmelding van oprichting door de notaris bij de minister van Justitie. Dit betekent dat vennootschappen direct na aanmelding kunnen deelnemen aan het economische verkeer. Stichtingen zullen zich bij oprichting ook moet gaan aanmelden. Daarnaast komt verklaring van geen bezwaar die nu noodzakelijk is bij statutenwijziging te vervallen. In plaats daarvan zullen wijzigingen binnen structuur van rechtspersoon door de Kamer van Koophandel (KvK) moeten worden gemeld bij de minister van Justitie. Gegevensverstrekking bij deze meldingen wordt verzorgd door notaris dan wel de KvK, zodat de ondernemer de gegevens slechts een keer verstrekt. Ondernemers moeten, als ze persoonsgegevens van hun klanten verkrijgen, hen laten weten op welke manier ze het eventuele gebruik ervan door derden ten behoeve van bijvoorbeeld direct marketing kunnen voorkomen. De in de Wet op de bescherming persoonsgegevens (Wbp) en Vrijstellingsbesluit opgenomen aanvullende verplichting voor bedrijven van het plaatsen van een jaarlijkse advertentie over dit zogenaamde recht van verzet vormde een onnodige kostenpost voor bedrijven en veroorzaakte veel irritatie. Justitie onderzoekt of dit eenvoudiger kan. Bovendien kan door voorlichting over de Wbp en het Vrijstellingsbesluit Wbp de overlast voor ondernemers verder worden verminderd. Het streven is om de aanpassingen in 2007 in te laten gaan. Bedrijven met eigen vervoer moesten zich verplicht inschrijven bij de stichting SIEV. Deze inschrijving moest elke 5 jaar worden verlengd. Dat hoeft per 31 december 2007 niet meer. Bedrijven met een andere hoofdactiviteit dan vervoer, kunnen hun eigen vervoersmiddelen zonder inschrijving inzetten. Het is de bedoeling dat de fiscale aangiften successierecht en de inkomstenbelasting na het overlijden van een belastingplichtige verder op elkaar worden afgestemd. Dat zou kunnen door het aanbieden van aangepaste biljetten voor de aangiften inkomstenbelasting en successierecht. Deze maatregel wordt momenteel nog verder uitgewerkt. De documentenafhandeling van de APK is nog niet volledig geautomatiseerd. Vanaf 31 december 2006 zorgt de Rijksdienst Wegverkeer voor een verdere automatisering. Autofabrikanten en –importeurs hebben te maken met zogenaamde typegoedkeuring van auto’s.
Wanneer
x mln.
Wie
2007
7
JUS
2007
3
JUS
31 december 2007
2,2
V&W
2008
12
FIN
31 december 2006
18,2
V&W
31 december 2006
8,6
V&W
Maatregel
Wijziging MR bedrijfsvoorraad: vrijwaringbewijs digitaal
Doelgroep: Financiële sector Financiële Bijsluiter: elektronisch beschikbaar stellen
Toezicht effectenverkeer: doorlopende verplichting buitenbeursinstellingen vervalt Financieel Toezicht: beperking aantal insiders in compliance-regeling
Wet financiële dienstverlening: wettelijk verplichte teksten op internet
T oezicht kredietwezen: digitale rapportagetool
Wet identificatie bij dienstverlening: versoepelen identificatie- en verificatieplicht
Toelichting Hierbij wordt er onderscheid gemaakt tussen zowel nationale als Europese typegoedkeuringen. Per 31 december 2006 komt de nationale typegoedkeuring te vervallen. Per 31 december 2007 volgt ook de Europese typegoedkeuring. Het vrijwaringbewijs voor klanten van autobedrijven is nog niet digitaal. Vanaf 31 december 2006 zorgt de Rijksdienst Wegverkeer ervoor dat deze gegevens van het vrijwaringbewijs digitaal beschikbaar zijn, wat zorgt voor een snelle afhandeling. Vanaf 1 oktober 2006 wordt de Financiële Bijsluiter (FB) elektronisch en slechts op aanvraag van de klant beschikbaar gesteld. De FB wordt op internet gezet en wordt op verzoek toegestuurd (kan ook per e-mail). Daarnaast zal de FB worden verkort, niet op de persoon toegesneden en gestandaardiseerd. Vervallen informatie betreft bijvoorbeeld of er een klachtenregeling van toepassing is op het product, of er een bedenktijd is en wat de fiscale consequenties zijn. Voor uitgevende instellingen die alleen buiten de beurs effecten aanbieden, vervalt in 2006 de verplichting om halfjaarlijkse en koersgevoelige informatie te publiceren en te deponeren. Door de financiële instellingen zelf verantwoordelijk te maken voor het aanwijzen van insiders kan de compliance-regeling beter worden afgestemd op de feitelijke omstandigheden bij elke instelling. Dit levert in 2006 besparingen op doordat er minder insiders zullen zijn. Voor insiders gelden zwaardere regels dan voor niet -insiders (m.n. meldingsplicht privé-transacties). Vanaf 2006 mogen instellingen in uitingen als de prospectus verwijzen naar internet voor de wettelijk verplichte teksten van het Besluit Kredietaanbiedingen. Aan klanten zonder internet moeten op verzoek de verplichte teksten worden verstrekt. Op dit moment werken kredietinstellingen met circa 40 verschillende applicaties voor rapportages. Per 1 januari 2007 komt daar verandering in. Er wordt nu een op internet gebaseerde integrale applicatie (“E-line DNB”) ontwikkeld. Het onderhoud en beheer zal centraal door De Nederlandse Bank (DNB) plaatsvinden, zodat de rapporterende instelling niet langer wordt geconfronteerd met de installatie en het beheer van de applicaties. De kredietinstelling krijgt bij het inloggen alleen de relevante rapportageverplichtingen op het scherm. De gegevens worden via een beveiligde verbinding rechtstreeks naar DNB verzonden. Deze werkwijze is minder foutgevoelig en voorkomt onnodig werk. De rapportages voor geldtransactiekantoren verlopen al via E-line DNB en binnenkort ook de monetaire SErapportages. De andere toepassingen worden binnenkort geïntegreerd. De identificatieplicht wordt in 2006 -2007 versoepeld met de volgende maatregelen: - Identificatie is niet langer vereist bij beursgenoteerde vennootschappen en publiekrechtelijke lichamen; - Bij grote bedrijven is slechts een beperkt aantal personen verplicht zich te identificeren. Dienstverleners kunnen vervolgens afgaan op de
Wanneer
x mln.
Wie
31 december 2006
1,1
V&W
1 oktober 2006
96,9
FIN
2006
8,2
FIN
2006
5,5
FIN
2006
2,7
FIN
1 januari 2007
2,6
FIN
4
FIN
2007
Maatregel
Toelichting
Wanneer
x mln.
Wie
0
VWS
1
VWS
14,4
VROM
goedkeuring van deze contactpersonen; - De identificatie van rechtspersonen geschiedt op basis van online informatie van de Kamer van Koophandel (KvK); - Identificatie van de bestuurders van het rechtspersoon geschiedt op basis van een uittreksel van de KvK; - Bij notariële akten, non-face-to-face business en spoedeisende dienstverlening is geen verplichting tot identificatie vóór de daadwerkelijke dienstverlening; - Identificatie van maatschappen geschiedt op basis van een accountantsverklaring; - Geen identificatieplicht voor diensten met zeer laag risico (b.v. pre-paid kaarten en successieaangiften); - De onderzoeksplicht geldt slechts wanneer er een redelijk vermoeden bestaat dat iemand namens een ander optreedt. Doelgroep: Horeca, sport en recreatiesector Hygiënecodes: differentiatie
Drank- en horecawet
Koninklijk Horeca Nederland onderzoekt op dit medio 2006 moment of het huidige HACCP-systeem (Hazard Analysis Critical Points) of te wel de Hygiënecode voor de horeca kan worden gesplitst in twee of drie hygiënecodes. Dit om onderscheid te kunnen maken tussen horecabedrijven waar geen, weinig of veel risicovolle handelingen worden verricht. Hiermee worden naar verwachting de belangrijkste irritaties weggenomen. Oktober 2006 dient de minister van VWS een 1 januari 2007 wetsvoorstel in tot wijziging van de Drank- en Horecawet bij het Parlement. In het wetsvoorstel staat onder andere dat alleen een nieuwe vergunning hoeft te worden aangevraagd bij oprichting van een nieuwe horecalokaliteit of na een ingrijpende verbouwing. In de huidige situatie moet bijvoorbeeld bij iedere nieuwe leidinggevende ook een nieuwe vergunning worden aangevraagd. Ook zullen eigenaren of bestuurders, die geen bemoeienis hebben met de uitoefening van het horecabedrijf waarvoor vergunning wordt aangevraagd, niet meer hoeven te voldoen aan de eis inzicht te hebben in het verantwoord verstrekken van alcoholhoudende drank. Zij hoeven dus geen Verklaring Sociale Hygiëne meer te bezitten. Doordat door deze maatregelen minder vaak een vergunning hoeft te worden aangevraagd, zullen naar verwachting de kosten die voor leges moeten worden betaald ook verminderen.
Doelgroep: Industrie -, bouwsector en bouwvergunningplichtige bedrijven Bouwstoffenbesluit - vereenvoudiging Voor 1.400 producenten van bouwstoffen en 2007 65.000 aannemers wordt in 2007 een nieuw besluit Bodemkwaliteit van kracht. Het huidige Bouwstoffenbesluit wordt als gecompliceerd, te gedetailleerd en relatief steng ervaren. Een regeling op hoofdlijnen komt in de plaats van het Bouwstoffenbesluit. Zo wordt de bewijslast vereenvoudigd, net als de beoordeling van bouwstoffen, die wordt afgestemd op de EUrichtlijn ‘Bouwproducten’. Door gebruik te maken van opgebouwde expertise, kan de keuring van bouwstoffen die gewoonlijk ruim aan de eisen voldoen, soepeler worden. De ‘tijdelijke vrijstellingsregeling Bouwstoffenbesluit 2004’, regelt dat nu al.
Maatregel Doelgroep: Juridische sector Wet op de rechtsbijstand: vereenvoudiging aanvraagprocedure advocatuur
Afschaffing verplicht procuraat
Doelgroep: Land- en tuinbouwbedrijven Eén besluit Landbouw milieubeheer in plaats van besluiten melkveehouderij en akkerbouw
Eén elektronisch vervoersdocument voor varkensverplaatsingen
Pachtrecht: vernieuwing en technische herziening
Efficiëntere gegevensinwinning voor landbouwtellingsgegevens en basisregistraties
Eén besluit Landbouw milieubeheer in plaats van besluiten melkveehouderij
Toelichting
Wanneer
x mln.
Wie
Om rechtsbijstand aan te vragen moet nu door de advocatuur een uitgebreid aanvraagformulier ingeleverd worden, waarmee de draagkracht van de rechtzoekende wordt getoetst. Sinds 1 april 2006 is de opgave van de NAW-gegevens en het sofi-nummer voldoende. Advocaten kunnen vanaf medio 2007 bij iedere rechtbank en bij alle gerechtshoven alle proceshandelingen verrichten. Een procureur is dan buiten het eigen arrondissement niet meer nodig. Door de invoering van een landelijke inschrijving bij de Nederlandse Orde van Advocaten, hoeft een advocaat bij een kantoorverplaatsing niet opnieuw te worden ingeschreven èn beëdigd in het nieuwe arrondissement. Een kennisgeving van de verhuizing volstaat.
1 april 2006
5,8
JUS
2007
<1
JUS
Landbouwbedrijven hebben te maken met het Besluit melkveehouderij milieubeheer, het Besluit akkerbouwbedrijven milieubeheer en het Besluit mestbassins milieubeheer. Dat houdt in dat er in Nederland zo’n 43.750 vergunningplichtige landbouwbedrijven zijn. Als deze drie besluiten zijn vervangen door het ‘Besluit landbouwbedrijven en gemechaniseerde loonbedrijven’ vervalt voor ongeveer 25.000 bedrijven de vergunningplicht. Zij hebben dan alleen nog een meldingsplicht, waarbij minder rapportages en onderzoeken aangeleverd hoeven te worden. Varkenshouders en veetransporteurs kunnen in de loop van 2006 met een nieuw, digitaal Identificatie- en Registratiesysteem gaan werken, dat tot stand komt op initiatief van het bedrijfsleven. Dit systeem integreert de gegevensstromen van Identificatie en Registratie varkens (I&R), Regeling Varkensleveringen (RVL) en de Regeling Bedrijfscontrole Dierziekten (RBD). De informatieverstrekking kan dan via internet plaatsvinden. Ook hoeft minder vaak informatie te worden aangeleverd, omdat de digitaal verstrekte gegevens meervoudig worden gebruikt. Medio 2007 wordt het pachtrecht gewijzigd. De huidige Pachtwet wordt ondergebracht in het BW, zodat alle regels over bijzondere overeenkomsten in één wetboek bijeengebracht zijn. Het pachtrecht wordt daarbij technisch herzien en vernieuwd. De toetsing van pachtovereenkomsten door de Grondkamers blijft op verzoek van de sector gehandhaafd, de procedures worden wel vereenvoudigd. De agrarische ondernemer hoeft medio 2007 nog slechts éénmaal per jaar gegevens aan de Dienst Regelingen te leveren. En dan slechts voor zover deze nog niet aan die dienst bekend zijn. Dit kan via een intranetsite, waarop de vragen voor de verschillende regelingen zoveel mogelijk in één document zijn samengebracht. Bovendien zal in het elektronische formulier de reeds bekende informatie worden voorgedrukt, zodat de ondernemer slechts bij mutatie de gegevens moet bewerken. Het aantal vragen zal door het gebruik van verschillende gegevensbronnen worden gereduceerd. In aansluiting op de invoering van het besluit 'Landbouwbedrijven en gemechaniseerde
1 juli 2006
35
VROM
2006
8
LNV
medio 2007
<1
JUS
medio 2007
2,6
LNV
31 december 2007
35
VROM
Maatregel
Toelichting
en akkerbouw
loonbedrijven' in april 2006, wordt in 2007 door middel van een verdere vereenvoudiging nog eens 15.000 vergunningplichtige bedrijven, met name intensieve veehouderijen, onder de algemene regels gebracht. Dit geldt met name intensieve veehouderijen.
Doelgroep: Merken en octrooien Wijziging Octrooiwet: vervallen waarmerkverplichting Doelgroep: Milieuvergunning - en meldingsplichtige bedrijven Wet verontreiniging oppervlaktewateren: minder vaak controle door Rijkswaterstaat
Door het vervallen van de waarmerkverplichting en grotendeels de vertalingverplichting besparen bedrijven tijd en kosten.
Voor ondernemingen die lozen op oppervlaktewater, gelden verplichte meet- en registratiemomenten. Dat gaat via internet. Per 31 december 2006 wordt er minder vaak gecontroleerd door Rijkswaterstaat. Ook worden vergunningen om te lozen dan gedigitaliseerd. Grondwaterwet: verlaging De frequentie van de verplichte rapportages voor rapportagefrequenties bedrijven die grondwater onttrekken wordt verminderd van eens per maand naar eens per kwartaal. Milieuvergunningsplicht - algemene Voor 20.000 bedrijven, onder meer uit de regels vervangen vergunning Metaalbranche, wordt de milieuvergunning in 2007 vervangen door algemene regels voor milieurelevante activiteiten. Voor het verricht en van milieubelastende activiteiten in bedrijven is in de meeste gevallen geen aparte vergunning meer nodig. Uiteindelijk hoeft alleen een beperkt aantal bedrijven, waar activiteiten plaatsvinden met omvangrijke en complexe milieueffecten, nog een milieuvergunning te hebben. De algemene regels brengen veel minder administratieve lasten met zich mee dan de milieuvergunning. Ook hoeven bedrijven minder keuringen uit te voeren en minder te rapporteren. Invoering één omgevingsvergunning – Bij het bouwen, verbouwen of gebruiken van samenvoegen vergunningen en bijvoorbeeld een loods of een fabriek, krijgen ontheffingen voor wonen, ruimte en bedrijven te maken met verschillende regelingen milieu op het gebied van wonen, ruimte en milieu. Die regelingen hebben elk eigen criteria, procedures, ambtelijke loketten, afhandelingtermijnen, leges en toezichthouders. Verschillende overheidsinstanties verstrekken de vergunningen. Bedrijven zijn veel tijd kwijt met de procedures. Soms worden ze geconfronteerd met tegenstrijdige beslissingen van verschillende instanties. Vanaf 2007 volstaat een vergunning: de zogenaamde omgevingsvergunning. Bij de omgevingsvergunning staat degene die een vergunning nodig heeft centraal. Deze kan in een keer en bij een loket worden aangevraagd. Bij de omgevingsvergunning hoort een procedure, waarop een besluit volgt. Voor beroep tegen dat besluit is ook een beroepsprocedure. De omgevingsvergunning vervangt de huidige vergunningen van het ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijk e Ordening en Milieubeheer (VROM). Er wordt aan gewerkt om ook vergunningen van andere overheden – ministeries, gemeenten, provincies en waterschappen – te laten opgaan in de omgevingsvergunning. Milieuregels – algemene modernisering De algemene milieuregels gelden in de huidige situatie voor ongeveer 300.000 bedrijven. Omdat bedrijven en gemeenten de regels niet altijd als relevant ervaren en de voorschriften soms moeilijk uitvoerbaar zijn, wordt de milieuwetgeving gemoderniseerd. Dat regelingen soms voor een zeer beperkt aantal bedrijven
Wanneer
x mln.
Wie
eind 2006
10,9
EZ
31 december 2006
14,2
V&W
31 december 2006
9,3
V&W
2007
161
VROM
2007
93,4
VROM
2007
55
VROM
Maatregel
Toelichting
Wanneer
x mln.
Wie
Telecombedrijven hadden uitgebreide 31 december rapportageverplichtingen. Een belangrijk aantal 2006 daarvan is komen te vervallen met de inwerkingtreding van de nieuwe Telecommunicatiewet in 2004. In 2005 en 2006 worden nog meer verplichtingen geschrapt. Samen met de inzet van ICT (bijvoorbeeld elektronische afhandeling van vragen, online registratie en mutatie bij OPTA) zorgt dit voor een lichtere informatieverplichting voor telecombedrijven bij verlengingsaanvragen en bijvoorbeeld ten aanzien van de frequentie van de rapportages (alleen rapporteren bij wijzigingen).
17,4
EZ
Vanaf 2006 zal de digitale tachograaf worden 1 mei 2006 ingevoerd in de wegtransportsector. Hiermee hoeven de registratiebladen niet langer handmatig te worden bijgehouden en vragen controles minder tijd en oponthoud. De gegevens van de digitale tachograaf zijn ook te gebruiken voor de eigen informatiebehoefte van de transporteur. Per mei 2006 wordt de digitale tachograaf verplicht voor nieuwe trucks en voor voertuigen van ná 1 januari 1996 waarvan de oude analoge tachograaf defect is. De invoering wordt geleidelijk doorgevoerd: het bedrijfsleven heeft hiervoor 10 jaar de tijd. Per 31 december 2006 hebben bedrijven in het 31 december goederenvervoer niet langer te maken met 2006 opgelegde vervoerstarieven voor kolen en staal. Ook vervalt dan de verplichting van doorvoerders tot het verschaffen van informatie over tarieven,
2,5
V&W
7,2
V&W
gelden en er stapeling van regels plaatsvindt, is ook een reden om de wetgeving aan te passen. Het beschermingniveau van het milieu wordt daarbij niet aangetast. Concreet betekent de modernisering dat veel bedrijven in 2007 niet meer vergunningplichtig zijn. Een website maakt het bedrijven en gemeenten binnenkort gemakkelijk om te achterhalen aan welke voorschriften zij moeten voldoen. Uitgangspunt voor de regels is voortaan niet meer de branche, maar de aard van de activiteiten. Dat is logischer, omdat veel activiteiten in meer dan een branche worden verricht. Bedrijven krijgen ook meer vrijheid in de manier waarop ze aan milieunormen voldoen, bijvoorbeeld met innovatieve technieken. Omdat in de toekomst ook bedrijven met een grotere milieubelasting onder algemene regels vallen, wordt de handhaving flexibeler. Voor bedrijven met activiteiten met een beperkte milieurelevantie geldt in het nieuwe systeem een licht regime. Deze bedrijven vallen wel onder de algemene regels, maar voor hen zullen slechts enkele algemene voorschriften gelden. Onderstaande bedrijven vallen onder de nieuwe regels: - Bouw- en houtbedrijven - Detailhandel en ambachtsbedrijven - Horeca- , sport - en recreatie-instellingen - Jachthavens - Voorzieningen en installaties - Inrichtingen voor motorvoertuigen - Opslag- en transportbedrijven - Tandartspraktijken - Tankstations - LPG-tankstations - Textielreinigingsbedrijven - Woon- en verblijfsgebouwen Doelgroep: Post- en telecomsector Telecomwet: inzet ICT en minder rapportages
Doelgroep: Transportsector Invoering digitale tachograaf
Vrijlating vervoerstarieven kolen en staal en geen verplichte informatieverschaffing meer
Maatregel
Toelichting
prijsafspraken en voorwaarden. Invoering I-check voor Door de invoering van de zogenaamde I-check vergunningverlening kan de aanvraag van vergunningen zoals vergunningen voor de zeescheepvaart digitaal plaatsvinden. I-check is een internetprogramma dat het voor de gebruiker overbodig maakt om allerlei regels en paragrafen van wetsteksten uit te pluizen. Aan de hand van een vraag/antwoord systeem biedt het de gebruiker de noodzakelijke informatie. Schepenwet: Het Certificaat van Uitwatering hoeft per 31 vereenvoudigingen scheepsdagboek december 2006 niet meer te worden opgenomen in het scheepsdagboek. Daarnaast vervalt de verplichte afgifte van de scheepsdagboeken ter controle aan de divisie Scheepvaart van de Inspectie Verkeer en Waterstaat. Dit zal dan nog slechts op aanvraag plaatsvinden. Vrachtbrief: ophoging ondergrens en De vrachtbriefverplichting wordt op drie digitalisering manieren ingekrompen: 1. De ophoging van de ondergrens van de Wet Goederenvervoer over de weg van vrachtwagens vanaf 500 kg laadvermogen naar 3.500 kg. Dit betekent dat een groot aantal vervoersbewegingen zonder vracht brief kunnen. 2. De digitalisering van de internationale vrachtbrief CMR. 3. De digitalisering van de nationale vrachtbrief. Het elektronisch ondertekenen van de vrachtbrieven heeft als voordeel een meer effectieve archiefvorming, een snellere registratie van de bevestiging van levering door het e-mailen van door afnemers elektronisch getekende kopieën. Dit maakt ook een snellere facturering mogelijk. Schepelingenbesluit: verlichting Rederijen zijn verplicht tot de inspectie van informatieplicht voorraden levensmiddelen en het maken van aantekeningen in het scheepsdagboek. Het gaat bijvoorbeeld om de controle van de reinheid van de verblijven. Per 31 december 2006 vervalt deze uitgebreide informatieplicht. Modernisering toezicht Per 31 december 2007 zullen bedrijven informatie eenvoudiger kunnen aanleveren bij de Inspectie van V&W. Deze maatregel wordt nog verder uitgewerkt. Minder vervoerenquêtes door ophoging Door ophoging van de enquêtegrens worden grens minder bedrijven verplicht om een vervoerenquête in te vullen. Aanpassing Wet goederenvervoer over Bedrijven in goederenwegvervoer moesten de weg: flexibeler inzet personeel bewijsstukken van dienstbetrekking overleggen van hun werknemers. Per 31 december 2007 worden werkgevers niet langer verplicht om per werknemer een verklaring aan de Inspectie te zenden. Aanpassing Zeevaartbemanningswet: Buitenlandse officieren moesten op schepen die monsterboekje niet meer verplicht onder Nederlandse vlag varen, een Nederlands monsterboekje hebben. Dat is per 31 december 2007 niet meer verplicht. Invoering boordcomputers taxi’s: Taxi’s zullen vanaf 31 december 2008 met vervallen handmatige boordcomputers worden uitgerust. Chauffeurs rittenadministratie hoeven dan niet meer handmatige een rittenadministratie bij te houden en controles kunnen eenvoudiger en sneller plaatsvinden. Doelgroep: Zorgsector Maatschappelijke verantwoording: één Instellingen in de care en cure gaan voortaan jaardocument verantwoorden via het jaardocument zorg. In dit document is een groot aantal verantwoordingsstromen van een instelling samengevoegd en zijn de indieningstermijnen geharmoniseerd.
Wanneer
x mln.
Wie
31 december 2006
3,2
V&W
31 december 2006
2,1
V&W
31 december 2007
15,9
V&W
31 december 2007
12,3
V&W
31 december 2007
6
V&W
31 december 2007
3,1
V&W
31 december 2007
2,2
V&W
31 december 2007
1,2
V&W
31 december 2008
7
V&W
medio 2006
21
VWS
Maatregel
Toelichting
Wanneer
x mln.
Wie
Hygiënecodes: differentiatie
Koninklijk Horeca Nederland onderzoekt op dit moment of het huidige HACCP-systeem (Hazard Analysis Critical Points) of te wel de Hygiënecode voor de horeca kan worden gesplitst in twee of drie hygiënecodes. Dit om onderscheid te kunnen maken tussen horecabedrijven waar geen, weinig of veel risicovolle handelingen worden verricht. Hiermee worden naar verwachting de belangrijkste irritaties weggenomen. Een apotheker moet een groot aantal gegevens vastleggen over zijn bedrijfsvoering. Dat worden er minder per 1 januari 2007, want een aantal minder relevante gegevens wordt geschrapt. Voorbeelden zijn: het beëindigen van een apotheek of het inschakelen van een tweede apotheker binnen een apotheek. De Wet ambulance vervoer wordt gewijzigd. Dit om doeltreffender te kunnen opereren. Het verstrekken van informatie per rit wordt afgeschaft. Ook het eisenbesluit komt te vervallen. Dit is een dubbele verplichting uit zowel de Wet Ambulancevervoer als de Kwaliteitswet. Per 1 januari 2007 is dat alleen geregeld in de Kwaliteitswet. Deze maatregel is minder van toepassing op regionale ambulancediensten. Tot nu toe is er een papieren recept nodig voor het verkrijgen van medicijnen. Medio 2007 hoef t dat niet meer. (Herhaal)recepten kunnen dan elektronisch verstuurd worden door de (huis)arts aan de apotheker, die de geneesmiddelen vervolgens kan afleveren bij de patiënt thuis.
medio 2006
0
VWS
1 januari 2007
30
VWS
1 januari 2007
3
VWS
medio 2007
85
VWS
Bedrijven met liften hebben te maken met frequente verplichte keuringen. De keuring bij ingebruikname van een lift is vervallen sinds 1 april 2006 en de liften hoeven minder vaak gekeurd te worden. Bedrijven met drukapparatuur hoeven vanaf eind 2006 minder vaak gekeurd te worden. Onder drukapparatuur vallen alle industriële apparaten waar vloeistof of olie in gaat, met het gevaar dat dit eruit spuit, bijvoorbeeld een persmachine voor auto-onderdelen of de stoommachine. Eind 2006 vervalt voor een aantal producten de verplichting om deze te voorzien van het KCAlogo (de bekende doorkruiste afvalbak). Producenten zijn dan dus niet langer verplicht om dit logo op het etiket van producten zoals lijm, cosmetica, reinigings- en onderhoudsmiddelen, verf, verfverdunningsmiddelen en verwijderingsmiddelen af te beelden. Desgewenst kan de producent het logo handhaven. Voor een beperkt aantal producten blijft de afbeeldingsplicht bestaan. Dit geldt o.a. voor elektronische apparatuur en bepaalde batterijen. Dit betreft een Europese verplichting. Voor recreatieondernemers gelden voorschriften voor het bijhouden en het doorgeven van registraties van ballonvluchten. Deze informatie gaat naar de Inspectie Verkeer & Waterstaat. Per 31 december 2006 vervallen deze voorschriften. Tot eind 2003 moesten particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus voor de aanvraag van de vergunning die nodig is om zo’n organisatie of bureau te mogen houden zelf een klachtenregeling en personeelsinstructie opstellen. Tegenwoordig is er een standaard
1 april 2006
2
SZW
31 december 2006
8
SZW
eind 2006
5
VROM
31 december 2006
2,4
V&W
2007
2,2
JUS
Sanering gegevensbepaling voor apothekers: schrappen gegevens
Ambulance vervoer: minder verplichte informatieverstrekking
Receptenverkeer: vereenvoudiging en digitalisering
Doelgroep: Overig Arbo - Warenwet: minder keuringen liften
Arbo - Warenwet: minder drukapparatuur
KCA-logo vervalt
Recreatieondernemers: voorschriften ballonvluchten vervallen
Aanpassing regelgeving particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus: vereenvoudiging vergunning en verlichting meldplicht
Maatregel
Wet op de kansspelen: vereenvoudiging procedures vergunningen
Voedselketen: etikettering waren (EU)
Toelichting
Wanneer
klachtenregeling en een standaardinstructie voor het personeel beschikbaar als onderdeel van het standaard aanvraagformulier. Het formulier is te downloaden van de site van het ministerie van Justitie: www.minjus.nl. De beveiligingsorganisatie hoeft de standaardformulieren alleen nog te dateren en te ondertekenen. Daarnaast wordt waarschijnlijk in juli 2007 de geldigheidsduur van 5 jaar van de vergunning voor een beveiligingsorganisatie ook geldig voor de toestemming van de leidinggevende van zo’n organisatie. Ook wordt bekeken of de jaarverslagplicht en de inlichtingenplicht aan politie verlicht kunnen worden. Om de procedures rond vergunningen voor de 2007 Wet op de kansspelen te vereenvoudigen, wordt een wetswijziging voorbereid. Het is het streven om in 2007 de grenzen van de vergunningplicht te verhogen en om voor bepaalde activiteiten de vergunningplicht te laten vervallen. Daarnaast worden de vergunningsvoorwaarden geüniformeerd. Hierbij kan worden gedacht aan één vergunningenloket en het werken met een modelvergunning. Tot slot wordt het regime voor speelautomaten vereenvoudigd. Voor het aanbrengen van een etiket waren veel 1 januari 2009 handelingen nodig. Dat wordt in 2009 minder. Ook wordt het etiket beter leesbaar voor de consument door aanvullende informatie niet meer op het etiket t e vermelden. Informeren kan vanaf 2009 ook via een informatiezuil of internetsite. Voorbeeld: op een etiket wordt alleen informatie vermeld over ingrediënten en allergenen. Andere gegevens (zoals bijvoorbeeld vitaminen en mineralen), die vaak veranderen, k unnen o.a. via een internetsite beschikbaar worden gesteld.
x mln.
Wie
1,5
JUS
85
VWS
