LIBERALIZACE ODVĚTVÍ DOPRAVY A SOUVISEJÍCÍ EVROPSKÝ LEGISLATIVNÍ RÁMEC Vysoká škola technická a ekonomická v Českých Budějovicích Institute of Technology And Business In České Budějovice
Tento učební materiál vznikl v rámci projektu "Integrace a podpora studentů se specifickými vzdělávacími potřebami na Vysoké škole technické a ekonomické v Českých Budějovicích" s registračním číslem CZ.1.07/2.2.00/29.0019. Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky.
ÚVOD • základním principem jednotného trhu v oboru dopravy je, že každý provozovatel s licencí k poskytování služeb v jedné zemi, může automaticky tuto službu poskytovat i v ostatních zemích • to znamená, že vlády nesmějí diskriminovat provozovatele, kteří pocházejí z jiné země nebo omezovat soukromé podnikání na základě národnosti • pro trh služeb v dopravě však existují mnohé technické a legislativní překážky
STAV LIBERALIZACE V ZEMÍCH EU • předmětem současné snahy EU v oblasti liberalizace tržních podmínek členských států je vytvoření otevřeného trhu pro osobní a nákladní železniční dopravu • jedná se o obtížný úkol, protože železniční infrastruktura a technické standardy se dosti se liší mezi jednotlivými státy
STAV LIBERALIZACE V ZEMÍCH EU • kromě několika málo vysokorychlostních osobních vlaků dochází u přeshraničních vlakových souprav na každém hraničním přechodu k výměně trakčního prostředku a posádky, což způsobuje prodloužení doby přepravy a zvyšuje náklady • z tohoto důvodu je přeprava nákladu po železnici ve srovnání s nákladními vozy méně konkurenceschopná
STAV LIBERALIZACE V ZEMÍCH EU • aby se na kolejích vytvořila konkurence, rozhodla se EU pro oddělení železniční infrastruktury od železničních služeb, i když úspěch této iniciativy byl mezi členskými státy různý • regulérní soutěž v této oblasti začala v březnu 2003 vznikem přeshraniční nákladní železniční služby na zhruba 50 000 km železničních tratí, které patří do transevropské sítě nákladní železniční přepravy
STAV LIBERALIZACE V ZEMÍCH EU • tato skutečnost je považována za hlavní podmínku „rehabilitace“ železniční dopravy • v roce 2008 došlo na základě rozhodnutí Evropského parlamentu k otevření celé evropské nákladní železniční sítě pro řádnou soutěž • v osobní dopravě došlo k tomuto kroku v roce 2010
STAV LIBERALIZACE V ZEMÍCH EU • konkurenceschopnost segmentu nákladní železniční dopravy se v současné době zvyšuje, neboť na přepravní trh vstupují noví železniční podnikatelé, kteří pocházejí z jiných podnikatelských oblastí a disponují solidními zkušenostmi v oblasti logistiky a dopravní integrace • uvedená skutečnost nutí jednotlivé národní železniční společnosti provést restrukturalizaci se zřetelem na sociální kritéria a pracovní podmínky železničních zaměstnanců • restrukturalizace oboru železniční dopravy musí být totiž provázena opatřeními, která maximální měrou zmírní její sociální dopady
STAV LIBERALIZACE V ZEMÍCH EU • železniční dopravní sektor se může stát ve srovnání s jinými druhy dopravy konkurenceschopnějším jenom za předpokladu, že mezi jednotlivými dopravci bude umožněna intenzivnější obchodní soutěž • otevření dopravního trhu společně s příchodem nových dopravních firem zvýší konkurenceschopnost v celém sektoru, přičemž je třeba podporovat zdravou konkurenci mezi stávajícími dopravci a novými uchazeči o tuto činnost
STAV LIBERALIZACE V ZEMÍCH EU Za hlavní problémy v oblasti fungování nákladního železničního dopravního systému v rámci EU lze považovat: • nedostatky v oblasti evidence počtu a udávání přesné polohy nákladních vlakových souprav • tato skutečnost má za následek rušení plánovaných nákladních vlakových spojení z důvodu nedostatečné informovanosti nebo disponibility vlakového personálu
STAV LIBERALIZACE V ZEMÍCH EU Za hlavní problémy v oblasti fungování nákladního železničního dopravního systému v rámci EU lze považovat: • výměny trakčního prostředku a následné přezkoušení jízdní způsobilosti vlakové soupravy činí zpravidla 30 až 40 minut • to platí samozřejmě pouze v případě, že lokomotiva a vlakový personál jsou k dispozici na místě určení) • dle oficiálních statistických údajů EU však z celkového počtu 20 000 vlaků v přeshraniční kombinované přepravě je polovina časově opožděna
STAV LIBERALIZACE V ZEMÍCH EU Za hlavní problémy v oblasti fungování nákladního železničního dopravního systému v rámci EU lze považovat: • nedostatky v předávání provozních informací • na státních hranicích probíhá změna dopravy z jedné železniční sítě na druhou s předáním základních informací o změně místa určení dodávky a složení vlakové soupravy • propojení stávajících informačních systémů není přitom odpovídajícím způsobem využíváno z důvodu nízké provozní spolehlivosti • proto mnohdy probíhá ještě výměna informací v psané podobě • tímto způsobem dochází samozřejmě k pozdnímu předávání dat a ke snížení jejich věrohodnosti, takže musí být v některých případech přezkoumávána
STAV LIBERALIZACE V ZEMÍCH EU Za hlavní problémy v oblasti fungování nákladního železničního dopravního systému v rámci EU lze považovat: • vznik dodatečných zpoždění nákladních vlaků, která vznikají při výměně trakčního prostředku v případě, že souprava čeká na volnou vlakovou cestu do sousední železniční sítě. • kromě toho může být opožděna z důvodu čekání na přípojnou lokomotivu nebo naopak trakční prostředek může být zbytečně blokován z důvodu zpoždění vlaku • tuto situaci ještě zhoršují stávající nedostatky v předávání provozních informací
STAV LIBERALIZACE V ZEMÍCH EU Za hlavní problémy v oblasti fungování nákladního železničního dopravního systému v rámci EU lze považovat: • výměna strojvedoucích a vlakového personálu
DĚKUJI ZA POZORNOST
