LEMBAR PENGESAHAN. PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK PELAKU TINDAK PIDANA NARKOTIKA (Studi di Pengadilan Negeri Banyumas) Oleh : RIMA HOMESTY

i

LEMBAR PENGESAHAN

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK PELAKU TINDAK PIDANA NARKOTIKA (Studi di Pengadilan Negeri Banyumas)

Oleh : RIMA HOMESTY E1A 007072 Untuk memenuhi salah satu syarat meraih gelar sarjana pada fakultas Hukum Universitas Jenderal Soedirman Diterima dan disahkan Pada Tanggal….Agustus 2012 Para Penguji/Pembimbing Penguji I

Penguji II

Pembimbing I

Pembimbing II

Dr. Setya Wahyudi, S.H., M.H. NIP. 19610527 198702 1 001

Penguji III

Haryanto D.A., S.H., M.Hum. Dr. Budiono, S.H., M.Hum NIP.19570225 198702 1 001 NIP. 19631107 198901 1 001 Mengetahui, Dekan Fakultas Hukum

Universitas Jenderal Soedirman

Hj. Rochani Urip Salami, S.H., M.S NIP.19520603 198003 2 001

ii

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN UNIVERSITAS JENDERAL SOEDIRMAN FAKULTAS HUKUM Jln. Prof. DR. HR. Boenyamin 708 Telp. (0281) 638339, 621076 Purwokerto 53122 Laman : www.fhunsoed.ac.id email : [email protected]

SURAT PERNYATAAN

Yang bertanda tangan di bawah ini : Nama

: RIMA HOMESTY

NIM

: E1A 007072

Judul

: PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK PELAKU TINDAK PIDANA NARKOTIKA (Studi di Pengadilan Negeri Banyumas)

Menyatakan bahwa skripsi yang saya buat ini adalah benar-benar hasil karya saya sendiri dan semua sumber data serta informasi yang saya gunakan telah dinyatakan secara jelas dan dapat dipertanggungjawabkan kebenarannya. Jika pernyataan ini tidak benar saya bersedia mempertanggung jawabkannya di depan hukum sesuai ketentuan yang berlaku.

Purwokerto,

Rima Homesty E1A007072

Agustus 2012

iii

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT atas segala rahmat dan karuniaNya. Sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul: PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK PELAKU TINDAK PIDANA NARKOTIKA (Studi di Pengadilan Negeri Banyumas). Skripsi ini merupakan salah satu persyaratan dalam memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Jenderal Soedirman. Berbagai kesulitan dan hambatan Penulis hadapi dalam penyusunan skripsi ini. Namun berkat bimbingan, bantuan materiil dan moril serta pengarahan dari berbagai pihak, maka skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik. Oleh karena itu Penulis ingin menyampaikan terima kasih yang tulus dan sebesar-besarnya kepada: 1. Ibu Hj. Rochani Urip Salami, S.H, M.S, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Jenderal Soedirman. 2. Bapak Dr. Setya Wahyudi, S.H .,M.H, selaku dosen Pembimbing I Skripsi, atas segala bantuan, arahan, dukungan, dan masukan yang telah diberikan selama penulisan skripsi ini. 3. Bapak Haryanto Dwiatmodjo, S.H, M.H, selaku dosen Pembimbing II skripsi dan Kepala Bagian Hukum Pidana, atas segala bantuan, arahan, dukungan dan masukan yang telah diberikan selama penulisan skripsi ini. 4. Bapak Dr. Budiono, S.H., M.Hum. selaku Dosen Penguji. 5. Bapak Sutoyo, S.H., M.H, selaku Pembimbing Akademik. 6. Kepada kedua orang tuaku Bapak Sukirno dan Ibu Karsih Mertadiwirya yang tidak hentihentinya memberikan semangat dan dukungan baik moril maupun materiil. 7. Adikku Dun Holy Bee yang telah memberikan motifasi dalam penyelesaian skripsi ini.

iv

8. Seluruh dosen, staf dan karyawan di Fakultas Hukum Universitas Jenderal Soedirman. 9. Ibu Byrna Mirasari, S.H., selaku Hakim Pengadilan Negeri Banyumas 10. Bapak Winarso, S.H., selaku Petugas Rumah Tahanan Negara Banyumas. 11. Semua pihak-pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu. Semoga amal kebaikan serta bantuan yang telah diberikan mendapat balasan dari Allah Swt. Skripsi ini hanyalah hasil karya manusia biasa yang memiliki banyak kekurangan, oleh karenanya kritik dan masukan demi kesempurnaan skripsi ini sangat penulis harapkan.

Purwokerto,

Agustus 2012

RIMA HOMESTY E1A 007072

v

Halaman Persembahan Alhamdulillah Puji Syukur Kehadirat Allah SWT karena berkat rahmat dan ridha-Nya penulisan skripsi ini dapat terselesaikan. Dalam menyusun skripsi ini penulis mendapatkan pembelajaran tentang perjuangan, kesabaran, keyakinan, pantang menyerah, dan yang paling penting adalah berserah diri kepada Allah.. Skripsi ini penulis persembahkan kepada : Kedua orang tua penulis, yang pertama untuk mamaeh, terimakasih atas segala motivasi, dukungan dan doa yang tak pernah lelah engkau panjatkan.. untuk papaeh, terimakasih motivasi, arahan, dukungan, dan doanya. Sungguh penulis beruntung memiliki orang tua sehebat kalian. Maaf mah, pah telah membuat kalian menunggu terlalu lama, sekali lagi terimakasih banyak mah..pah.. Adik penulis, dek Dun Holy Bee, makasih dek tiap hari ngga bosen-bosennya nanyain skripsi mba, akhirnya selese juga nih.. segera menyusul ya.. Buat temen-temen terbaikku, sekaligus sahabat, sekaligus keluarga.. (Nurmalita Maya, Zaky Aulia, Dyah Sito Rini, Nurul Atika & Dyah Kusumojati). Buat Maya sama Zaky makasih ya ngga bosen2nya dengerin aku ngeluh+curhat, ngga bosen2nya kesana kesini bareng, makasih bwt smua semangat dan bantuannya, ayoo cepet2 diselesein skripsinya, sapa tau nanti kita kerjanya bisa bareng lagi, hehe.. buat mba Rin, makasih udah setia nungguin mau lulus bareng, jadi ngga enak, haha.. buat Nurul, makasih semangat&doanya, aku yang skripsi tapi kamu yang menggebu2 banget.. buat Ayu, makasih bantuannya selama kuliah dan semangatnya. Makasih ya semuanya tanpa kalian aku butiran debu laah, hehee.. Buat mas Andhika Danu, makasih udah jadi semangatku, tempat ngeluh &rajin nemenin aku  Buat Gani Wisnu, makasih dukungannya waktu skripsi ini mulai dibuat, udah rewel banget nyuruh cepet2 dselesein, sampe kasih semangat waktu pendadaran, akhirnya kelar juga tan..hehee Buat tante Zaerina sekeluarga, terima kasih doa dan dukungannya.. mas Hamsah Aji, makasih udah jadi teman galau, ngobrol ma km ga ada abisnya, ketawa terus.. Buat bapak-bapak dan mas-mas di PN Bms (Pak Nurlambang, Pak Nurul, Pak Kadar, Mas Dedy&Mas Dion), terimakasih atas semua bantuan, kemudahan, dan pelayanan yang baik selama penelitian disana. Terima Kasih semua.. ^_^

ABSTRAK Penelitian ini berjudul: “PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK PELAKU TINDAK PIDANA NARKOTIKA (Studi di Pengadilan Negeri Banyumas)”.

vi

Anak adalah suatu potensi tumbuh kembang suatu bangsa dimasa depan. Oleh sebab itu anak patut diberikan pembinaan dan perlindungan secara khusus oleh Negara dan Undang-Undang untuk menjamin pertumbuhan dan perkembangan fisik, mental dan sosial. Untuk melaksanakan pembinaan dan pemberian perlindungan tersebut diperlukan dukungan baik yang menyangkut kelembagaan maupun perangkat hukum yang lebih mantap dan memadai oleh karena itu anak yang melakukan tindak pidana diperlukan pengadilan anak yang secara khusus menangani kasus anak. Anak yang melakukan tindak pidana harus diperlakukan secara manusiawi sesuai dengan kepentingan terbaik bagi anak artinya anak yang berhadapan dengan hukum sebaiknya penjatuhan pidana penjara sebagai pilihan terakhir. Indonesia sudah memiliki aturan untuk melindungi, mensejahterakan dan memenuhi hak-hak anak antara lain Undang-undang Nomor 4 Tahun 1979 tentang Kesejahteraan Anak, Undang-undang Nomor 3 Tahun 1997 tentang Pengadilan Anak dan Undang-undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak. Namun tampaknya tidak cukup membawa perubahan yang signifikan bagi nasib dari anak-anak yang berkonflik dengan hukum, dan apa yang diharapkan pada kenyataan sering tidak dapat terlaksana dengan baik karena putusan hakim lebih bersifat punitive sehingga merugikan si anak itu sendiri. Oleh karena itu sudah seharusnya sistem pemidanaan terhadap anak yang berhadapan dengan hukum harus memperhatikan kepentingan anak dan sesuai dengan standar nilai dan perlakuan sejumlah instrumen nasional maupun internasional yang berlaku untuk anak. Semua instrumen hukum internasional dan instrumen hukum nasional ini dimaksudkan untuk memberikan jaminan perlindungan hak-hak anak. Berdasarkan hasil penelitian diketahui bahwa hakim di Pengadilan Negeri Banyumas selalu menjatuhkan putusan pidana penjara terhadap anak yang melakukan tindak pidana narkotika. Dengan demikian maka menurut peneliti, hakim di Pengadilan Negeri Banyumas belum berperan secara optimal dalam upaya perlindungan hukum terhadap anak yang melakukan tindak pidana narkotika.

ABSTRACT The study is titled:”Legal Protection of Children on Narcotics offense (Studies of District Court of Banyumas)

vii

A child was potential development of nation in the future. Therefore children should give both specific protection and direction by nation and Act in order to assure of both growth and development of physic, mental and social. To implement that both direction and protection needed good support related to institution or law equipment that more steady and adequate therefore children who carry out criminal action need children court that specifically handled of children case. A child who carry out criminal action should threat humanity according to the best importance of child, mean that a child who faced by law, advisable get prison punishment as the final choice. Indonesia already has a rule protect, safe and meet child’s right namely Act Number 4, 1979 about Child Prosperity, Act Number 3, 1997 about Child Court and Act Number 23, 2002 about Child Protection. But Seemingly it not take significance change of child who had law conflicts, and what we hopes in fact can not implement properly whether because judge decision that more punitive therefore harm that own child. Therefore punishment system of child who face by law should pay attention of child importance and based on value standard and a numbers treatment both national and international equipment which prevailed for child. All of this international and national law equipment means to give protection assurance of child rights. Based on survey result. Revealed that the district court judge in Banyumas always impose imprisonment of a child who commited a drug offense and thus according to the researches, the district court judge in Banyumas not an optimal role in effort to protect the rights of children who commit drug offenses.

DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL..............................................................................................................i HALAMAN PENGESAHAN...............................................................................................ii

viii

SURAT PERNYATAAN......................................................................................................iii KATA PENGANTAR...........................................................................................................iv HALAMAN PERSEMBAHAN............................................................................................v ABSTRAK.............................................................................................................................vi ABSTRACT...........................................................................................................................vii DAFTAR ISI..........................................................................................................................viii BAB I

PENDAHULUAN...................................................................................................1 A. Latar Belakang Masalah.....................................................................................1 B. Perumusan Masalah............................................................................................9 C. Tujuan Penelitian................................................................................................9 D. Kegunaan Penelitian...........................................................................................9

BAB II TINJAUAN PUSTAKA........................................................................................11 A. Hak dan Kewajiban Anak............................................................................11 1. Pengertian Anak.....................................................................................11 2. Hak dan Kewajiban Anak......................................................................13 B. Tindak Pidana..............................................................................................21 1. Istilah dan Pengertian Tindak Pidana.....................................................21 2. Unsur-unsur Tindak Pidana....................................................................27 3. Jenis-jenis Tindak Pidana.......................................................................31 C.

Tindak Pidana Narkotika...............................................................................34 1. Pengertian Narkotika..............................................................................34 2. Jenis-jenis Narkotika..............................................................................36 3. Pengertian Tindak Pidana Narkotika......................................................43

ix

D.

Perlindungan Hukum Terhadap Anak..........................................................45 1.

Pengertian Perlindungan Anak..............................................................45

2.

Perlindungan Hukum Terhadap Anak...................................................48

BAB III METODE PENELITIAN.......................................................................................51 A. Metode Pendekatan......................................................................................51 B. Spesifikasi Penelitian....................................................................................52 C. Lokasi Penelitian….......................................................................................53 D.

Informa n Penelitian.......................................................................................53

E. Metode Penentuan Informan.........................................................................54 F.

Jenis dan Sumber Data..................................................................................55

G. Metode Pengumpulan Data...........................................................................56 H. Metode Penyajian Data.................................................................................58 I.

Metode Analisis Data....................................................................................59

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN.....................................................62 A. Perlindungan Hukum Terhadap Anak Pelaku Tindak Pidana Narkotika di Pengadilan Negeri Banyumas.......................................................................62 B. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Anak Melakukan Tindak Pidana di Pengadilan Negeri Banyumas..........................................................................................89

BAB V PENUTUP...............................................................................................................97 A. Simpulan........................................................................................................97 B. Saran...............................................................................................................98

x

DAFTAR PUSTAKA............................................................................................................100