Laporan Survey Karakteristik Sosial-Ekonomi dan Sosial-Budaya masyarakat di sekitar Dusun dan Hutan Sagu Alam di Kepulauan Yapen Yayasan Mnukwar

Laporan Survey Karakteristik Sosial-Ekonomi dan Sosial-Budaya masyarakat di sekitar Dusun dan Hutan Sagu Alam di Kepulauan Yapen               

Yayasan Mnukwar           

          Informasi yang disajikan di publikasi ini bukanlah informasi resmi Pemerintah Kerajaan Inggris dan  tidak mewakili pandangan maupun posisi UK Aid maupun pihak Pemerintah Kerajaan Inggris.   

     

 

    

   

  2015

Daftar Isi

Kata Pengantar ...................................................................................................... Daftar Isi ................................................................................................................. Daftar Tabel ............................................................................................................ Daftar Gambar........................................................................................................ Bagian 1. Pendahuluan .........................................................................................

I Ii Iii Iv 1

I-1. Latar Belakang ........................................................................................................... I-2. Tujuan......................................................................................................................... I-3. Hasil yang Diharapkan................................................................................................ I-4. Metode Survey ........................................................................................................... I-4.1. Waktu dan Tempat ............................................................................................. I-4.2. Alat dan Bahan ................................................................................................... I-4.3. Pelaksanaan Survey........................................................................................... I-4.3.1. Pertemuan dengan masyarakat ................................................................ I-4.3.2. Teknik Pengumpulan Data dan Sampel .................................................... I-4.3.2.1. Wawancara ..................................................................................... I-4.3.2.2. Pemetaan Partisipatif ...................................................................... I-4.3.2.3. Diskusi Kelompok Terfokus ............................................................ I-4.3.2.4. Pengumpulan Data Audiovisual ...................................................... I-4.4. Pengolahan dan Analisis Data............................................................................

1 3 3 6 6 6 6 6 6 7 8 8 9 9

Bagian 2. Gambaran Umum Kabupaten Kepulauan Yapen ..............................

1

II-1. Sejarah Perkembangan Kabupaten Yapen ............................................................ II-1. Sejarah Perkembangan Kabupaten Kepulauan Yapen ............................................ II-2. Letak Geografis dan Administratif ............................................................................. II-3 Kondisi Fisik Wilayah ................................................................................................ II-3.1. Kondisi Iklim ...................................................................................................... II-3.2. Kondisi Tanah ................................................................................................... II-3.3. Hidrologi ............................................................................................................ II-3.4. Fisiografi dan Geologi........................................................................................ II-3.5. Potensi Kegempaan dan Tsunami..................................................................... II-3.6. Kondisi Biologi .................................................................................................. II-3.6.1. Flora dan Fauna ........................................................................................ II-3.6.2. Peruntukan Lahan/Fungsi Kawasan .......................................................... II-4. Sosial Ekonomi .......................................................................................................... II-4.1. Kependudukan .................................................................................................. II-4.2. Perekonomian Lokal .......................................................................................... II-4.2.1. Sumber-Sumber Pendapatan Daerah ....................................................... II-4.2.2. Pendapatan Domestik Regional Bruto [PRDB] .......................................... II-4.2.3. Pendapatan per Kapita Masyarakat .......................................................... II-4.2.4. Tingkat Inflasi ............................................................................................ II-4.2.5. Kesempatan Kerja .................................................................................... II-4.2.6. Posisi Kabupaten dalam Kawasan ............................................................ II-4.3. Infrastruktur ekonomi ........................................................................................ II-4.3.1. Transportasi Darat ..................................................................................... II-4.3.2. Pelabuhan Laut .........................................................................................

II-1 II-1 II-1 II-2 II-2 II-2 II-3 II-3 II-6 II-6 II-6 II-7 II-7 II-7 II-9 II-9 II-10 II-12 II-13 II-14 II-14 II-15 II-15 II-16

Daftar isi| 1

II-4.3.3. Transportasi udara .................................................................................... II-4.3.4. Ketersediaan Air dan Listrik....................................................................... II-5. Aspek Sosial Budaya Masyarakat Kepulauan Yapen ................................................ II-5.1.1. Kelompok Etnik dan Bahasa, dan Aktifitas Meramu ................................. II-5.1.2. Sistem Kekerabatan .................................................................................. II-5.1.3. Sistem Kepercayaan ................................................................................. II-5.1.4. Kelembagaan Adat .................................................................................... II-5.1.5. Infrastruktur Kesejahteraan Sosial ............................................................ II-5.1.5.1. Pendidikan ...................................................................................... II-5.1.5.2. Kesehatan ......................................................................................

II-17 II-17 II-17 II-17 II-18 II-19 II-19 II-19 II-19 II-20

Bagian 3. Karakteristik Wilayah Studi .................................................................

III-1

III-1. Sub Cluster Yapen Timur ....................................................................................... III-1.1. Letak Geografis dan Administratif.................................................................... III-1.2. Luas Wilayah dan Kepadatan Penduduk .......................................................... III-1.3. Akses Terhadap Pusat-Pusat Pertumbuhan .................................................... III-1.4. Posisi Sub Cluster Yapen Timu dalam Konteks Regional ................................ II-1.3.1. Sarana Transportasi Laut .......................................................................... II-1.3.2. Sarana Transportasi Darat ........................................................................ II-1.3.4. Sarana Transportasi Udara ....................................................................... III-2. Sub Cluster Yapen Barat .......................................................................................... III-2.1. Letak Geografis dan Administratif.................................................................... III-2.2. Luas Wilayah dan Kepadatan Penduduk .......................................................... III-2.3. Akses Terhadap Pusat-Pusat Pertumbuhan .................................................... III-2.3. Posisi Sub Cluster Yapen Barat dalam Konteks Regional ................................ III-2.3.1. Sarana Transportasi Laut ......................................................................... III-2.3.2. Sarana Transportasi Darat ....................................................................... III-2.3.4. Sarana Transportasi Udara ...................................................................... III-2.4. Karakteristik Sosial Ekonomi dan Sosial Budaya ............................................

III-1 III-1 III-2 III-3 III-5 III-6 III-6 III-6 III-7 III-8 III-8 III-9 III-10 III-11 III-11 III-11 III-12

III-2.4.1. Karakteristik Sosial Ekonomi ................................................................ IiII-2.4.1.1. Sub Cluster Yapen Timur ................................................................ iii-1.1. Demografi .......................................................................................... iii-1.2. Perekonomian Lokal .......................................................................... iii-1.3. Perekonomian Rumah Tangga .......................................................... iii-1.4. Usaha Pengambilan Sagu ................................................................. III-2.4.1.1. Sub Cluster Yapen Barat.................................................................. iii-1.1. Demografi .......................................................................................... iii-1.2. Perekonomian Lokal .......................................................................... iii-1.3. Perekonomian Rumah Tangga .......................................................... iii-1.4. Usaha Pengambilan Sagu .................................................................

III-12 III-12 III-12 III-19 III-20 III-25 III-29 III-29 III-35 III-36 III-41

III-2.4.2. Karakteristik Sosial Budaya .................................................................. III-2.4.2.1. Kawasan Teluk Ampimoi .................................................................. III-2.4.2.2. Kampung Wanampompi di Distrik Angkaisera ................................. III-2.4.2.3. Kampung Korombobi di Distrik Yapen Timur.................................... III-2.4.2.4. Kawasan Dawai dan Kampung Barawai .......................................... III-2.4.2.5. Kelurahan Ansus dan Kampung Wimoni .......................................... III-2.4.2.6. Kampung Papuma............................................................................

III-43 III-43 III-73 III-91 III-109 III-124 III-147

Daftar isi | 2

III-2.4.2.7. Kampung Sasawa dan Kanawa ....................................................... III-2.4.2.8. Kampung Wooi ................................................................................. III-2.4.2.9. Kampung Woinap .............................................................................

III-185 III-202

Bagian 4. Tenaga Kerja, Produksi dan Potensi Komersialisasi Sagu di Kepulauan Yapen .............................................................................

IV-1

IV-1. Potensi Tenaga Kerja ............................................................................................... IV-2. Produksi dan Orientasi Produksi Pati Sagu Basah di Wilayah Studi ....................... IV-3. Produksi dan Potensi Tegakan di Tahun 2015 .........................................................

III-1 III-2 III-3

Bagian 5. Analisis Kelayakan Sosial Ekonomi dan Budaya .............................

V-1

V-1. Aspek Sosial Ekonomi Rencana Pemanfaatan dan Pendayagunaan Dusun dan Hutan Sagu Alam .................................................................................... V-2. Aspek Sosial Budaya Rencana Pemanfaatan dan Pendayagunaan Dusun dan Hutan Sagu Alam ....................................................................................

V-1 V-3

Daftar isi | 3

Daftar Tabel Tabel II-01.

Luas Distrik di Kabupaten Kepulauan Yapen .........................................

II-1

Tabel II-02.

Luasan Sub Daerah Aliran Sungai ..........................................................

II-3

Tabel II-03.

Luasan dan Bentuk Wilayah ....................................................................

II-4

Tabel II-04.

Luasan, Umur danPenyebaran Formasi Geologi.....................................

II-5

Tabel II-05.

Luas Kawasan Hutan Menurut Fungsinya ...............................................

II-7

Tabel II-06.

Jumlah dan Kepadatan Penduduk Menurut Distrik..................................

II-8

Tabel II-07.

Komposisi Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin ..................................

II-8

Tabel II-08.

Jenis, Daya Tarik dan Lokasi Obyek Wisata ...........................................

II-10

Tabel II-09.

Perkembangan PDRB Tahun 2008–2012 ...............................................

II-11

Tabel II-10.

Peranan Ekonomi Sektoral PDRB Tahun 2008–2012 .............................

II-11

Tabel II-11.

Perkembangan PDRB Perkapita Kepulauan Yapen, 2008–2012 ............

II-12

Tabel II-12.

Jumlah Pencari Kerja Menurut Tingkat Pendidikan .................................

II-14

Tabel II-13.

Jarak Antar Wilayah dan Alat Transportasi yang Digunakan ...................

II-15

Tabel II-14.

Panjang dan Tipe jalan di Kabupaten Kepulauan Yapen ........................

II-16

Tabel II-15. Tabel II-16.

Jenis Pelabuhan dan Jenis Kapal yang Berlabuh.................................... Pembagian masyarakat berdasarkan Zona Ekologi ................................

II-16 II-17

Tabel II-17.

Fasilitas Pendidikan, Jumlah Murid dan Guru Tahun 2012 ....................

II-20

Tabel II-18.

Jumlah Sarana dan Prasarana, serta Sumberdaya Medis ......................

II-20

Tabel III-1.

Informasi Geografis dan Batas Administratif Wilayah Studi.....................

III-1

Tabel III-2.

Luasan dan Kepadatan di Cluster Yapen Bagian Timur ..........................

III-2

Tabel III-3.

Komposisi Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur dan Jenis Kelamin .

III-3

Tabel III-4.

Jarak dan Pencapaian Distrik ke Pusat Pertumbuhan.............................

III-4

Tabel III-5.

Rute dan Sarana Transportasi Untuk mencapai Pusat-Pusat Pertumbuhan

III-5

Tabel III-6.

Luas Wilayah, Kepadatan Penduduk dan Laju Pertumbuhan Penduduk, 2013 .....................................................................................

III-12

Komposisi Penduduk Berdasarkan Umur Produktif dan Jenis Kelamin Menurut Distrik ................................................................

III-13

Komposisi Penduduk Menurut Umur dan Jenis Kelamin di Distrik Angkaisera ...............................................................................

III-13

Komposisi Penduduk Menurut Umur dan Jenis Kelamin di Distrik Teluk Ampimoi .........................................................................

III-14

Tabel III-10 Komposisi Penduduk Menurut Umur dan Jenis Kelamin di Distrik Yapen Timur .............................................................................

III-15

Tabel III-7. Tabel III-8. Tabel III-9.

Daftar isi | 4

Tabel III- 11 Komposisi Penduduk Menurut Umur dan Jenis Kelamin di Distrik Raimbawi .................................................................................

III-16

Tabel III-12. Mata Pecaharian Utama dan Sampingan Masyarakat di Wilayah Studi .......................................................................................

III-17

Tabel III-13. Jenis Pedagang di Kawasan Yapen Bagian Timur Menurut Distrik, 2013...............................................................................

III-18

Tabel III-14. Lembaga Keuangan di Kawasan Yapen Bagian Timur ...........................

III-19

Tabel III-15. Jenis Peralatan Yang Digunakan dalam Kegiatan Pertanian ...................

III-21

Tabel III-16. Rata-Rata Penggunaan Tenaga Kerja dan Waktu Kerja Pada Kegiatan Pertanian ........................................................................

III-22

Tabel III-17. Rata-Rata Produksi dan Penerimaan dari Kegiatan Pertanian .................

III-23

Tabel III-18. Rata-Rata Jam Melaut Pada Kegiatan Perikanan di Sub Cluster Yapen Timur ....................................................................

III-25

Tabel III-19. Rata-rata penggunaan tenaga kerja dan waktu kerja dalam Kegiatan Pengambilan Sagu...................................

III-26

Tabel III-20. Tingkat Produksi, Konsumsi dan Pemasaran Sagu ..................................

III-27

Tabel III-21. Luas Wilayah, Kepadatan Penduduk dan Laju Pertumbuhan Penduduk, 2013 ........................................................

III-29

Tabel III-22. Komposisi Penduduk Berdasarkan Umur Produktif dan Jenis Kelamin Menurut Distrik ........................................................

III-30

Tabel III-23. Komposisi Penduduk Menurut Umur dan Jenis Kelamin di Distrik Kosiwo ......................................................................................

III-31

Tabel III-24. Komposisi Penduduk Menurut Umur dan Jenis Kelamin di Distrik Yapen Timur ............................................................................

III-32

Tabel III-25. Komposisi Penduduk Menurut Umur dan Jenis Kelamin di Distrik Wonawa ...................................................................................

III-32

Tabel III-26. Mata Pencaharian dan Komoditi yang Dihasilkan Masyarakat di Wonawa ..............................................................................................

III-33

Tabel III-27. Jenis Pedagang di Kawasan Yapen Bagian Barat Menurut Distrik, 2012

III-34

Tabel III-28. Lembaga Keuangan di Kawasan Yapen Bagian Barat ...........................

III-34

Tabel III-29. Jenis Koperasi di Kawasan Yapen Bagian Barat Menurut Distrik,2012 ...

III-35

Tabel III-30. Jumlah dan Jenis Sarana Perdagangan di Yapen Bagian Barat .............

III-35

Tabel III-31. Jenis Peralatan Yang Digunakan dalam Kegiatan Pertanian .................

III-37

Tabel III-32. Total Curahan Kerja Pada Kegiatan Pertanian di Sub Cluster Yapen Barat, 2014 ...........................................................

III-38

Tabel III-33. Tingkat Produksi dan Penerimaan Usahatani ..........................................

III-38

Tabel III-34. Rata-Rata Jam Melaut Pada Kegiatan Perikanan di Sub Cluster Yapen Barat,2014 ............................................................

III-40

Tabel III-35. Jumlah Hasil Tangkapan Ikan di Cluster Yapen Barat .............................

III-40

Daftar isi | 5

Tabel III-36. Penggunaan Tenaga Kerja ......................................................................

III-41

Tabel III-37. Tingkat Produksi dan Penerimaan dari Hasil Pengambilan Sagu ............

III-42

Tabel III-38. Sebaran Marga dan Kelompok Keret serta Daerah Asal di Wilayah Distrik Teluk Ampimoi ............................................................

III-47

Tabel III-39. Jenis Sagu dan Ciri PembedaK yang Terdapat di Wilayah Studi ............

III-56

Tabel III-40. Nama lokasi Dusun Raja dan Anggota Kelompok Keret yang Memanfaatkannya di Randawaya II ..............................................

III-59

Tabel III-41. Nama lokasi Dusun Raja dan Anggota Kelompok Keret yang Memanfaatkannya di RandawayaI ................................................

III-59

Tabel III-42. Jenis, karakteristik morfologi dan kualitas sagu menurut persepsi masyarakat di distrik Teluk Ampimoi ........................................

III-68

Tabel III-43. Nama lokasi Dusun Raja dan Anggota Kelompok Keret yang Memanfaatkannya di Randawaya II ..............................................

III-70

Tabel III-44. Nama lokasi Dusun Raja dan Anggota Kelompok Keret yang Memanfaatkannya di Randawaya I ..............................................

III-70

Tabel III-45. Sebaran Marga serta Daerah Asal di Kampung Wanampompi ................

III-70

Tabel III-46. Infrastruktur dan sungai yang melintasi kampung Wanampompi ............

III-84

Tabel III-47. Jenis dan Karakteristik Sagu di Kampung Wanampompi .........................

III-88

Tabel III-48. Marga-marga Pemiliki dusun sagu di Kampung Wanampompi ...............

III-89

Tabel III-49. Sebaran Marga serta daerah asal di Kampung Korombobi Distrik Yapen Timur ................................................................................

III-91

Tabel III-50. Sungai-sungai yang melintasi Kampung Korombobi ...............................

III-101

Tabel III-51. Jenis dan Karakteristik Sagu di Kampung Korombobi ...............................

III-104

Tabel III-52. Marga-marga Pemilik dusun sagu Di Kampung Korombobi .....................

III-106

Tabel III-53. Sebaran Marga dan Kelompok Keret serta Daerah Asal di wilayah Dawai

III-109

Tabel III-54. Sebaran Marga dan Kelompok Keret serta Daerah Asal di Kampung Barawai .................................................................................

III-110

Tabel III-55. Kelompok Marga dan Kepemilikan Lahan .................................................

III-116

Tabel III-56. Jenis dan Karakteristik Sagu di Kampung Barawai dan Dawai ................

III-120

Tabel III-57. Marga-marga Pemilik/Pengguna dusun sagu Di Kampung Barawai .........

III-121

Tabel III-58. Sebaran Marga dan Kelompok Keret serta Daerah Asal di Wilayah Kelurahan Ansus dan Kampung Wimoni .................................

III-125

Tabel III-59. Sungai-sungai yang melintasi Kelurahan Ansus ......................................

III-137

Tabel III-60. Jenis Sagu dan Karakterisitik Menurut Masyarakat Lokal ........................

III-142

Tabel III-61. Marga-marga pemiliki dusun sagu dan nama dusun sagu dalam bahasa lokal............................................................................

III-144

Tabel III-62. Sebaran Marga, tua marga dan Daerah Asal di Kampung Papuma ..........

III-147

Tabel III-63. Sungai-sungai yang melintasi kampung Papuma .....................................

III-157

Daftar isi | 6

Tabel III-64. Jenis Dan Karakteristik Sagu ...................................................................

III-160

Tabel III-65. Hutan Sagu dan Kelompok Marga-marga pemilik .....................................

III-162

Tabel III-67. Dusun Sagu Tanam dan Kelompok Marga-marga Pemilik ........................

III-163

Tabel III-68. Kelompok Marga dan Daerah Asal ‘Usul di Kampung Kanawa Distrik Kosiwo ..............................................................................

III-165

Tabel III-69. Kelompok Marga dan Daerah Daerah Asal Usul di Kampung Sasawa ...

III-166

Tabel III-70. Pengelompokan Marga berdasarkan Keret di Kampung Kanawa .............

III-167

Tabel III-71. Pengelompokan Marga berdasarkan Keret di Kampung Sasawa ..............

III-168

Tabel III-72. Jenis Sagu dan Ciri Pembeda yang Terdapat di Wilayah Studi ................

III-171

Tabel III-73. Hak Kepemilikan dan Hak Pakai Dusun Sagu Sagu di Kanawa ...............

III-173

Tabel III-74. Dusun Sagu dan kelompok Marga yang Memanfaatkannya di Sasawa ...

III-173

Tabel III-75. Jenis, Karakteristik dan kualitas Pati Sagu di Kampung Sasawa .............

III-182

Tabel III-76. Marga-marga Pemilik/Pengguna dusun sagu Di Kampung Sasawa .........

III-183

Tabel III-77. Sebaran Kelompok Marga serta Daerah Asal di Wilayah Wooi.................

III-185

Tabel III-78. Kelompok Marga Besar dan Marga Kecil di Kampung Wooi ......................

III-187

Tabel III-79. Kelompok Marga di Wilayah Wooi Distrik Wonawa ..................................

III-191

Tabel III-80. Jenis Sagu dan Ciri Pembeda yang Terdapat di Wilayah Studi ................

III-200

Tabel III-81. Sebaran Dusun Sagu Berdasarkan Marga pemilik/ pengguna ..................

III-201

Tabel III-82. Sebaran Kelompok Marga serta Daerah Asal di Wilayah Woinap .............

III-204

Tabel III-83. Kelompok Marga Besar dan Marga Kecil di Woinap ................................

III-205

Tabel III-84. Kelompok Marga dan Pemimpin Marga di Woinap ..................................

III-208

Tabel III-85. Jenis dan Karakteristik Sagu .....................................................................

III-215

Tabel III-86. Sebaran Dusun Sagu Alam Berdasarkan Marga pemilik/ pengguna di Woinap .....................................................................

III-216

Tabel III-87. Sebaran Dusun Sagu Tanam Berdasarkan Marga pemilik/pengguna .......

III-217

Tabel IV-1. Potensi Tenaga Kerja Produktif di Wialayh Studi .......................................

III-1

Tabel IV-2. Perhitungan Jam Kerja dalam Pemanfaatan Sagu di Wilayah Studi ..........

III-2

Tabel IV-3. Produksi Pati Sagu Basah Tingkat Rumah Tangga [Tahun/Kg] di Kabupaten Kepulauan Yapen ................................................................

IV-3

Tabel IV- 4. Analisis Tingkat Pemanfaatan Sagu dan Potensi Tertinggal Berdasakan Potensi Pohon Masak Tebang di Tahun 2014 ...........................................

IV-4

Tabel IV- 5. Prakiraan Tingkat Pemanfaatan Sagu dan Potensi Tertinggal Berdasakan Potensi Pohon Masak Tebang di Tahun 2015-2020 ..................................

IV-6

Daftar isi | 7

Daftar Gambar Gambar II-1. Piramida Penduduk Kabupaten Kepulauan Yapen ................................... Gambar II-1. Piramida Penduduk Kabupaten Kepulauan Yapen ...................................

II-9 II-9

Gambar III-1. Jalur Pemasaran Komoditi Komoditi Pertanian dan Perikanan ...............

III-40

Gambar III-2. Rantai Tataniaga Komoditi Sagu.............................................................

III-40

Bambar III-3. Jalur Pemasaran Komoditi Sagu ............................................................

III-43

Bambar III-4. Lokasi Pemasaran Komoditi Sagu .........................................................

III-43

Gambar III-5. Pola Perkawinan Orang Ampimoi di Wilayah .........................................

III-49

Gambar III-6. Struktur sosial Masyarakat Teluk Ampimoi, 2014 ...................................

III-53

Gambar III-7. Struktur Pemerintahan Kampung ...........................................................

III-54

Gambar III-8. Proses Pengalihan Lahan untuk mendapatkan HGB .............................

III-64

Gambar III-9. Struktur Organisasi pemerintah Kampung dan Bamuskam Kampung Wanampompi .........................................................................

III-78

Gambar III-10. Lokasi Kebun .........................................................................................

III-80

Gambar III-11. Lokasi Pembibitan ..................................................................................

III-80

Gambar III-12. Sungai Mananayan sebagai akses menuju dusun dan kebun masyarakat di kampung Wanampompi .................................

III-85

Gambar III-13. Tempat Keramat di Dusun Cenderawasih Kampung Wanampompi ......

III-86

Gambar III-14. Kondisi Dusun Sagu dan Sagu Masak Tebang ......................................

III-88

Gambar III-15.. truktur Organisasi pemerintah Kampung dan Bamuskam di Kampung Korombobi .....................................................

III-95

Gambar III-16. Struktur kelembagaan Adat Masyarakat Suku Wabo di Kampung Korombobi .........................................................................

III-95

Gambar III-17. Pemanfaatan Bagian-Bagian Pohon Sagu ............................................

III-97

Gambar III-18. Pola pemukiman di Ansus [1930];[Kanan] Pola pemukiman di Ansus [2014] ..........................................................

III-124

Gambar III-19. Struktur Organisasi pemerintah Kampung dan Bamuskam Kelurahan Ansus dan kampung Wimoni .............................

III-129

Gambar III-20. Struktur kelembagaan Adat ..................................................................

III-130

Gambar III-21. Pemanfaatan Bagian Pohon Sagu Untuk Kebutuhan Papan .................

III-133

Gambar III-22. Sungai dan Pemanfaatanya ...................................................................

III-138

Gambar III-23. Struktur Organisasi pemerintah Kampung dan Bamuskam kampung Papuma ...............................................................

III-151

Gambar III-24. Struktur kelembagaan Adat Masyarakat di Kampung Papuma .............

III-152

Gambar III-24. Struktur Sosial Masyarakat Kanawa dan Sasawa .................................

III-167

Gambar III-25. Proses Pengalihan Lahan untuk mendapatkan HGB ............................

III-176

Daftar isi | 8

Gambar III-25. Struktur Kepemimpinan Formal di Kampung Wooi ................................

III-190

Gambar III-26. Struktur Kepemimpinan Informal Kampung Wooi .................................

III-192

Gambar III-27. Struktur Kelembagaan Adat di Kampung Wooi [Kepulauan Yapen] ......

III-193

Gambar III-28. Struktur Kepemimpinan Formal di Kampung Woinap ............................

III-207

Gambar III-29. Struktur Kepemimpinan Informal Kampung Woinap..............................

III-208

Gambar III-30. Struktur Kelembagaan Adat di Kampung Wooi [Kepulauan Yapen ........

III-209

Daftar isi | 9

Kata Pengantar Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa. Laporan akhir Survey Karakteristik Sosial-Ekonomi dan Sosial-Budaya masyarakat disekitar Dusun dan Hutan Sagu Alam di Kepulauan Yapen dapat diselesaikan sesuai rencana. Upaya untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat secara paralalel dengan proses pembangunan adalah memberdayakan masyarakat itu sendiri melalui pemanfaatan dan pendayagunaan sumberdaya alam yang telah menjadi bagian dari lingkunganya. Salah satu usaha tersebut adalah mendayagunakan sumberdaya alam khususnya sagu secara berkelanjutan dengan mendorong proses komersialisasi yang dengan tetap mengakui keberadaan masyarakat pemilik hak atas sumber daya, menghargai hak-hak masyarakat sebagai mahluk sosial, dan mahluk berbudaya. Proses komersialisasi sagu untuk kepentingan industri, memerlukan prasyarat dan kondisi yang mendukung. Baik dari sisi masyarakatnya maupun kesiapan pemerintah agar iklim usaha berjalan secara kondusif. Jika pengakuan dan penghargaan atas hak yang disebutkan diatas dapat dijalankan. Investasi dalam rangka pendayagunaan dusun dan hutan sagu diyakini mampu memberikan kontribusi sosial maupun ekonomi yang positif bagi kemajuan daerah dan masyarakat tanpa menimbulkan impilikasi negatif bagi kerusakan lingkungan fisik dan sosial. Inilah yang mejadi dasar bagi Mnukwar Papua untuk terlibat dalam survey. Dengan harapan dapat memberikan informasi yang obyektif dan realistis bagi “para pihak” terkait rencana mereka dalam usaha investasi pendayagunaan sagu. Informasi dalam laporan ini memuat 3 (tiga) aspek umum yakni pertama; informasi demografis, keragaman ekonomi secara umum, keragaan ekonomi termasuk curahan kerja, produksi pendapatan, dan pemasaran dalam hubugannya dengan ekstraksi pohon sagu di dusun dan hutan sagu alam, kedua ; aspek sosial budaya yang meliputi sejarah permukiman dan pemerintahan, system kekerabatan, kepemimpinan dan pengambilan keputusan, nilai sosial budaya dusun dan hutan sagu, pola penguasaan, pemanfaatan, pengalihan serta mekanisme pengalihan lahan dan SDA, persepsi masyarakat terhadap rencana investasi. ketiga ; adalah informasi spatial yang berisi sebaran dusun dan hutan sagu serta peluang akses dari masingmasing kelompok marga/keret. Pada akhirnya, kami mengucapkan terimakasih kepada Bupati, Wakil Bupati dan Sekretaris Daerah Kabupaten Kepulauan Yapen yang telah memberikan arahan dan bantuan teknis dalam menyusun rencana studi dan rencana investasi yang lebih luas. Ucapan terimakasih yang tulus juga kami haturkan kepada pimpinan dan jajaran SKPD di Kabupaten Kepulauan Yapen, Kepala Distrik dan Kepala Kampung yang telah memberikan sumbangan tak ternilai sehingga proses perencanaan-pelaksanaan studi dan penyampaian hasil survey dapat terlaksana dengan baik.

Manokwari, Fabruari 2015 MNUKWAR PAPUA Direktur

Bagian 1

Pendahuluan

I-1. Latar belakang Kondisi ketahanan pangan untuk masyarakat Papua terutama pemenuhan kebutuhan akan energi [karbohidrat], selama ini bersumber dari umbi-umbian dan sagu. Sagu bagi masyarakat Papua memiliki peranan sosial, ekonomi dan budaya yang cukup penting karena merupakan bahan makanan pokok terutama bagi masyarakat yang bermukim di daerah pesisir. Luasan dusun dan hutan sagu alam di Papua kurang lebih 1.214.000 ha, yang terdiri atas hutan sagu alam seluas 1.200. 000 ha dan hutan sagu semi budidaya 14.000 ha [Novarianto, 2003]. Gubernur Papua dalam Seminar Sagu di Manado pada tahun 2003 melaporkan bahwa potensi lahan hutan sagu di Papua seluas 4.101.490 ha. Sagu [Metroxylon sago spp] salah satu tumbuhan dari keluarga palmae wilayah tropik basah. Secara ekologi, sagu tumbuh pada daerah rawa-rawa air tawar atau daerah rawa bergambut, daerah sepanjang aliran sungai, sekitar sumber air, atau hutan-hutan rawa. Habitat tumbuh sagu dicirikan oleh sifat tanah, air, mikro iklim, dan spesies vegetasi dalam habitat itu. Berdasarkan informasi tempat tumbuh sagu yang cukup bervariasi tersebut, maka dapat dikatakan bahwa tumbuhan sagu mempunyai daya adaptasi yang tinggi [Suryana, 2007]. Secara umum terdapat lima jenis sagu yang tumbuh dalam komunitas alami maupun budidaya yaitu sagu tuni, makanaro, ihur, duri rotang, dan molat [Louhenapessy, 2006]. Bagi orang Papua, sagu bukanlah sekedar tumbuhan yang berfungsi sebagai sumber penghasil pangan lokal semata . Sagu memiliki manfaat yang beragam, Kulit luarnya dapat digunakan untuk bahan dasar lantai rumah, pelepahnya dimanfaatkan sebagai dinding rumah, dan daunnya dianyam menjadi tas pembungkus [noken sagu] atau sebagai bahan atap rumah. Tidak hanya itu, sisa-sisa hasil tebangan berupa ujung dan pangkal sagu yang tertinggal juga menghasilkan sesuatu yang penting, yaitu sebagai media tumbuh dan berkembangnya ulat sagu yang biasa dikonsumsi masyarakat sebagai sumber protein. Metode Pengelolaan dan pola pemanfaatan sagu di seluruh suku-suku pemilik dusun sagu di Papua

pada dasarnya

memiliki

kemiripan,

termasuk

pengelolaan

dan

metode

pemanfaatannya.

Bab-I | 1    

Dalam kehidupan masyarakat pemilik hutan sagu di Papua, pohon sagu memiliki nilai filosofis “di luar berduri, tetapi di dalam putih berseri” [Papilaya di dalam Numberi, 2011]. Makna filosofis pohon sagu ini pada dasarnya menggambarkan karakter orang papua yang keras seperti kuli luar sagu, tetapi berkepribadian bersih dan lembut seperti isi batang sagu. Menjamu tamu dengan menyuguhkan papeda adalah sebuah cerminan dari sifat mereka yang terbuka bagi siapapun dari luar komunitas sepanjang bertujuan baik. Selain itu, kebiasaan makan papeda bersama-bersama di dalam satu wadah adalah simbol ikatan persaudaraan. Oleh karena itu, Lassamahu di dalam tulisannya yang berjudul “masyarakat, pemerintah, dan masa depan sagu” [69:2013] mengatakan bahwa, Berkat tradisi sagu, dan kearifan lokal yang tumbuh berabad abad silam, sagu terbukti mampu menjadi sumber makanan dan menjaga ketahanan pangan masyarakat. Dia menambahkan bahwa pohon sagu juga berperan dalam mencegah kerusakan lingkungan dan pemukiman dari perubahan cuaca yang ekstrim. Dalam pemanfaatan sagu alam dan hak kepemilikan wilayahnya, masyarakat Papua mengenal beberapa tingkatan hak, yakni hak milik, hak pakai, dan hak jaga. Kesemua hak tersebut, telah diatur secara tradisi berdasarkan sejarah yang diakui.

Pengelolaan,

pemanfaatan dan keberlanjuan sagu telah diatur sedemikian rupa, Sehingga konflik antar penduduk terkait pemanfaatan sagu dapat dihindari. Hak milik adalah hak atau kuasa kepemilikan atas wilayah dan segala yang ada di atasnya termasuk pohon sagu, sedangkan hak pakai, adalah hak yang diberikan kepada orang tertentu untuk menggunakan lahan dan memanfaatkan segala sesuatu yang ada diatasnya untuk kebutuhannya. dan hak jaga adalah hak yang diberikan oleh pemilik untuk menjaga wilayah dan segala isinya termasuk pohon sagu. Namun status hak dan penguasaan ini pada dasarnya berada dibawah hak komunal. Pada perkembangannya, Pemanfaatan sagu sebagai bahan pangan utama mulai tergantikan oleh beras, yang memang mendapatkan dukungan kebijakan dari pemerintah pusat dan daerah, seperti program beras miskin dan program perluasan lahan persawahan yang selama ini terus berjalan. Dukungan ini mempercepat proses penggantian posisi sagu di masyarakat. Namun demikian, dalam hal tertentu sagu tidak dapat di gantikan oleh beras, sebagai bahan pangan lokal, yang tumbuh alami sagu memiliki keunggulan dibandingkan padi yang memerlukan perawatan intensif, sehingga sagu sangat cocok dijadikan sebagai lumbung pangan. seseorang yang memiliki lahan sagu yang cukup tak perlu kuatir kehabisan bahan pangan pokok, kalau suatu saat beras hilang dari peredaran atau bencana alam terjadi.

Bab-I | 2    

Selain itu, beberapa bagian dari sagu yang biasa digunakan sebagai bahan dasar pembuatan rumah tradisional, mulai digantikan oleh seng, tembok, dan bahan lain yang dinilai lebih kuat dan modern. Hal ini tidak dapat dipungkiri, mengingat kondisi sosial yang selalu dinamis mengikuti zaman. Beranjak dari keadaan tersebut, maka saat ini pemanenan sagu untuk kepentingan konsumsi sendiri dan pembuatan rumah mulai jarang dilakukan. Akibatnya, sagu-sagu yang masak panen banyak yang menua dan roboh secara alami yang pada akhirnya menjadi busuk tidak berguna. Pemanenan sagu yang dilakukan saat ini, lebih banyak diorientasikan pada upaya mendapatkan uang, agar dapat membeli kebutuhan dasar maupun komersial lain yang tidak tidak disediakan oleh alam. Komersialisasi sagu saat ini masih terjadi pada tingkat keluarga saja, dengan lokasi pemanenan yang kecil, peralatan yang sederhana dan modal seadanya. Namun demikian untuk mendorong proses komersialisasi yang lebih besar dan berskala luas, perlu prasyarat dan kondisi yang mendukung. Diantaranya adalah kejelasan lahan, kesediaan potensi sagu, dan kesiapan masyarakat itu sendiri menghadapi dunia bisnis, yang membutuhkan kontinuitas bahan dan SDM yang memadai. Selain itu, mendorong komersialisasi sagu yang lebih luas, membutuhkan perencanaan dan ruang kebijakan bagi perlindungan masyarakat dan lingkungan, oleh karena itu peran pemerintah daerah sebagai lembaga negara menjadi penting, sehingga Investasi ekonomi dalam pemanfaatan hutan sagu alam, dapat benarbenar memberikan kontribusi nyata terhadap perkembangan masyarakat pemegang hak adat atas dusun dan hutan sagu alam, masyarakat lokal, dan bahkan memberikan sumbangan ekonomi bagi pemerintah daerah dalam bentuk Peningkatan Pendapatan Asli Daerah serta infrastruktur kesejahteraan sosial lainya tanpa menimbulkan kerusakan lingkungan dan konflik di tingkat masyarakat.

Untuk dapat memastikannya maka diperlukan informasi

realistis dan kajian yang mendalam terkait kondisi sosial budaya, persepsi dan kesiapan masyarakat terkait rencana investasi pengelolaan sagu. Dengan adanya informasi dan kondisi kekinian masyarakat tersebut, diharapkan pemerintah dan investor mampu membangun rencana dan pengelolaan sagu yang ramah sosial dan ramah lingkungan. Hal ini jugalah yang mendasari hadirnya survei PCCMA ini dilakukan di awal.

Bab-I | 3    

I-2. Tujuan Survei Adapun tujuan utama dari survei ini adalah: Melakukan studi kelayakan [feasibility study] untuk aspek sosial, ekonomi, dan budaya, termasuk status hak dan kepemilikan lahan/dusun sagu di wilayah sasaran di Kepulauan Yapen sebagai bahan pertimbangan bagi PT. Papua Sagosia dalam mendorong strategi pengelolaan industri sagu yang berkelanjutan di Kabupaten Kepulauan Yapen Survey ini meliputi 3 kegiatan utama, yakni pra survey, studi lapangan dan pelaporan. Rangkaian kegiatan ini ditunjang oleh manajemen yang bertugas memastikan seluruh kebutuhan setiap pelaksanaan kegiatan.

Untuk mencapai tujuan besar, diperlukan tujuan-tujuan antara.

Adapun tujuan antara tersebut adalah: 1. Ujicoba metode dan teknis pelaksaaan survei [pra survey] 2. Mobilisasi tenaga Survei [pra surey] 3. Mengetahui kondisi sosial, ekonomi dan budaya masyarakat di wilayah survei [studi lapangan] 4. Mengatahui persepsi masyarakat tentang sagu di wilayah survei [studi lapangan] 5. Melakukan analisa, kompilasi dan pelaporan hasil survei [pelaporan] 6. Manajemen [penunjang] I-3. Hasil yang diharapkan Kegiatan survei diharapkan adalah tersedianya data dan informasi terkini mengenai kondisi sosial-budaya, dan sosial-ekonomi masyarakat, sistem pengelolaan hutan sagu skala masyarakat adat dengan pendekatan hak [komunal/marga/perorangan] di wilayah sasaran Tabel I-1. Output dan Outcome Pelaksanaan Studi Data

Sumber Data

Metode

Manfaat data dan interpertasi

Keadaan penduduk [jumlah Kepala Keluarga [KK], jumlah jiwa per KK, dirinci berdasarkan jenis kelamin, umur, tingkat pendidikan, dan matapencaharian]

Monografi Kampung, Distrik Dalam angka

Survey demografi

Kegiatan Ekonomi Produktif [ekonomi rumah tangga,

Penduduk/

Wawancara

Dukungan untuk pabrik: pemenuhan kebutuhan tenaga kerja lokal Dukungan untuk masyarakat: kemampuan/prospek partisipasi masyarakat lokal dalam pengembangan industri sagu dan rencana pengembangan SDM oleh pabrik Dukungan untuk pabrik: pemenuhan kebutuhan pabik [makanan, transportasi, ...]

Bab-I | 4    

Data pendapatan]

Sumber Data Responden

Metode

Tingkat pendapatan [dirinci menurut matapencaharian utama dan sampingan]

Penduduk/

Wawancara

Alternatif Mata Pencarian

Penduduk/

Kalender musim

Penduduk/

pola budidaya sagu

Responden & informan kunci serta observasi Penduduk/

pola konsumsi sagu

Responden & informan kunci serta observasi Penduduk/

Kegiatan ekstraktif di hutan dan Dusun sagu Nilai ekonomi sagu [harga sagu, dll]

Responden

Dukungan untuk masyarakat: peluang income generation Wawancara

Dukungan untuk pabrik:

Wawancara & FGD, dan observasi

Dukungan pada masyarakat: peluang alternatif matapencaharian Matapencaharian, Penghasilan dan aktivitas

Wawancara & FGD

Produksi

Wawancara & FGD

Konsumsi

Responden

Responden & informan kunci serta observasi Responden & informan kunci serta observasi Responden & informan kunci serta observasi

Manfaat data dan interpertasi Dukungan untuk masyarakat: kemampuan /prospek partisipasi masyarakat lokal dalam kerjasama kemitraan Dukungan untuk pabrik: penentuan harga dan ongkos/biaya produksi [harga jual batang sagu, upah]

Wawancara & FGD Wawancara & FGD

Kelembagaan Ekonomi dan Sosial, dan budaya [bentuk, bidang, pelayanan, aktifitas]

Responden & informan kunci serta observasi

Wawancara

Prasarana perekonomian [jumlah bank, pasar, dan koperasi] Prasarana kesehatan [jumlah, tenaga medis]

Monografi kampung

Survey

Monografi kampung

Survey

Sarana dan prasarana perhubungan [dan panjang jalan, jumlah dan jenis sarana transportasi] Sejarah desa, dusun

Monografi kampung

Survey

Dukungan untuk pabrik : menentukan harga dan pemasaran Dukungan pada masyarakat : peluang untuk meningkatkan pendapatan Dukungan untuk pabrik: model kemitraan dan pengembangan msyrakat Dukungan pada masyarakat: alternatif pembentukan kelembagaan ekonomi lokal

Dukungan untuk pabrik: menentukan model pengembangan msyrakat Dukungan pada masyarakat: alternatif pembentukan kelembagaan ekonomi lokal Dukungan untuk pabrik: Dukungan pada masyarakat: alternatif pembentukan kelembagaan ekonomi lokal

informan kunci

Wawancara

Dukungan untuk pabrik:

Bab-I | 5    

Data sagu& atau hutan sagu alam

Sumber Data

Metode mendalam & FGD

Nama-nama marga, klen, paroh/moiety

Informan kunci

Wawancara mendalam

Potensi Konflik sosial dan Bencana di kampung [ada dan tidak adanya proyek]

Informan kunci

Status pemilikan dan penguasaan lahan

Informan kunci

Wawancara mendalam

Nilai adat dan kearifan lokal [terkait dengan penguasaan dan pemanfaatan sumberdaya alam]

Informan kunci

Wawancara mendalam

Nilai hutan dan dusun sagu bagi masyarakat

Responden & informan kunci serta observasi Responden & informan kunci serta observasi Informan kunci

Wawancara & FGD

Nama sungai, batas dan Manfaat Tempat- tempat pemali di dalam dusun dan hutan sagu Manfaat dusun sagu dan hutan sagu

Responden & informan kunci serta observasi

pola pemanfatan sagu

Wawancara mendalam

Wawancara mendalam sketsa lokasi

Dukungan pada masyarakat: alternatif pembentukan kelembagaan ekonomi lokal

Aturan dan sanksi

Lokasi dan sanksi adat

Wawancara & FGD

Identifikasi pola pemilikan dan penguasaan Dusun dan Hutan Sagu

Responden & informan kunci serta observasi

Wawancara mendalam &

Identifikasi Pola Pengalihan dan pemakaian dusun dan hutan Sagu

Responden & informan kunci serta observasi

Wawancara & FGD

Persepsi terhadap dusun dan hutan sagu alam [masa lalu, sekarang, masa depan]

Dukungan pada masyarakat: alternatif pembentukan kelembagaan ekonomi lokal Dukungan untuk pabrik:

Wawancara & FGD

Wawancara

Meknisme kompensasi pemanfaatan dusun dan hutan sagu alam

Manfaat data dan interpertasi Dukungan pada masyarakat: alternatif pembentukan kelembagaan ekonomi lokal Dukungan untuk pabrik:

[areal sagu untuk lumbung pangan dan areal sagu yang dapat diakses oleh perusahaan, jumlah sagu yang dikonsumsi per hari/minggu/bulan/, jumlah sagu yang dijual] Pembagian wilayah, batas

Aturan dan sanksi

Wawancara dan FGD Responden & informan kunci serta observasi

Wawancara & FGD

Bab-I | 6    

Data Persepsi masyarakat tentang kegiatan investasi pemanfaatan hutan sagu

Sumber Data Responden & informan kunci serta observasi

Metode

luas dusun / hutan sagu

Informan kunci & observasi

Pemetaan Partisipatif desa, dusun sagu dan hutan sagu [optional]

Informan kunci

Wawancara mendalam & Menggambar peta Wawancara mendalam & FGD tingkat kampung & distrik. Buat sketsa dusun & hutan sagu secara partisipatif Di tingkat kampung

Kegiatan harian [gender dan aktifitas] Monitoring hutan dan dusun sagu

Wawancara & FGD

Manfaat data dan interpertasi

Penyebaran sumberdaya, mobilitas masyarakat, hubungan-hubungan antara desa-marga-klen

Pembagian peran perempuan dan laki2 dan aktivitas

Observasi lapangan

I-4. Metode Survei I-4.1. Waktu dan Tempat Survei PCCMA di cluster bagian timur Pulau Yapen meliputi dilaksanakan pada tangal 27 September 2014 - 8 Oktober 2014 untuk studi lapangan. Sedangkan cluster bagian barat dilaksanakan pada tanggal 17 Oktober hingga 29 Oktober 2014, sedangkan pengamdan di Serui untuk pengumpulan data distrik, dll pada tanggal 30 Oktober 2014 – 05 November 2014. Pengumpulan data pada SKPD di ibu kota Kabupaten dilaksanakan dari tanggal 30 Oktober hingga 5 november 2014. Tabel I-2. Lokasi Studi No

Kluster

1

Yapen Timur

Blok [Sub Kluster] I II

III

Kampung

Distrik

Wanampompi Angkaisera Korombobi Yapen Timur Ampimoi, Ayari, Bareraipi, Teluk Ampimoi Karoaipi Randawaya, Tarei, Wabuayar Waita, Warironi Dawai Yapen TImu Baraway Raimbawi

Bab-I | 7    

2

Yapen Barat

I II

Kanawa Sasawa Papuma - Ansus

Kosiwo Yapen Barat Yapen Barat

II

Woi - Woinap

Wonawa

I-4.2. Alat dan Bahan Bahan yang digunakan dalam penelitian ini adalah Peta lokasi studi, bahan kontak [pinang, sirih, rokok]. Sedangkan alat yang digunakan dalam penelitian ini adalah Kuisioner, GPS, alat tulis, voice recorder, Handycam, kamera digital, papan jalan, komputer [Microsoft excel, MS Word, Arc GIS, Vensim] I-4.3. Pelaksanaan Survey PCCMA I-4.3.1. Pertemuan dengan masyarakat Ketika berada dikampung dan sebelum kegiatan lapangan dimulai, dilakukan pertemuan awal dengan masyarakat, aparat kampung, dan tua-tua adat /marga tentang kegiatan yang akan dilakukan selama berada dikampung. Dalam pertemuan awal tersebut, masyarakat diberikan kesempatan bertanya tentang hal-hal yang tidak dimengerti dari kegiatan yang dilakukan dan manfaat apa yang mereka akan terima.

Gambar I-1. GaSosialisasi di tingkat Distrik, dilanjutkan dengan FGD awal

I-4.3.2. Teknik Pengumpulan data dan Penentuan responden/Informan Penentuan responden dilakukan dengan mencari informasi dari pemerintah dan masyarakat di seluruh wilayah studi, kemudian dilakukan penentuan secara purposive sesuai kebutuhan

Bab-I | 8    

data untuk setiap instrument survey. Misalnya untuk instrument D3 dipilih responden yang menggunakan/ mengkonsumsi sagu dalam kehidupan sehari-hari, dipilih tua-tua marga / adat untuk instrument D4, D5, D6, pengambilan gambar secara sengaja kepada keluarga yang sedang melakukan aktifitas pemangkuran sagu.

I-4.3.2.1. Wawancara i-1.1. Survey Rumah Tangga [instrument D3, D6] Survey rumah tangga dilakukan pada lokasi survey. Responden di setiap kampung dipilih secara purposive. Pertimbangan utama responden terpilih adalah masyarakat yang memiliki dan memanfaatkan sagu di hutan dan dusun sagu alam. i-1.2. Informan Kunci [Instrumen D4, D5, D6] Informan kunci [key informant] terdiri dari aparat kampung [kepala kampung, sekretaris kampung], pengurus badan Musayawarah Kampung [BAMUSKAM] dan masyarakat adat [tua marga, pemilik ulayat, tua adat]. Wawancara ini tentang karakteristik social budaya masyarakat yang secara detail membahas tentang struktur dan sejarah kampung, asal-usul marga/suku, bahasa,

struktur social, kelembagaan social, pola pemilikan dusun sagu,

kejadian2 penting, tempat-tempat keramat/penting bagi masyarakat. Jumlah informan kunci yang dipilih bervariasi untuk setiap kampung. Latar belakang informan kunci bervariasi dari pemilik ulayat, tua marga, aparat kampung, Bamuskam, dan lain-lin seperti tokoh pendidikan, tokoh pemuda, dan tokoh perempuan.

Gambar I-2. Wawancara Responden dan Informan Kunci Bab-I | 9    

i-1.3. Pemetaan Partisipatif Kegiatan pemetaan partisipatif menggunakan peta dasar dengan resolusi tinggi untuk melihat persepsi masyarakat dalam kepemilikan lahan/dusun sagu, penggunaan lahan, dan penutupan lahan. Dalam kegiatan ini, masyarakat memberikan persepsi tentang kondisi penutupan dusun sagu, penggunaan dusun sagu, dan kepemilikan dusun sagu saat ini. Selain itu juga peta ini digunakan melihat kondisi dan kawasan kampung secara keseluruhan.

Gambar I-3. Pelaksanaan Mapping

i-1.4. Diskusi Kelompok Terfokus Diskusi ini dilakukan oleh fasilitator dengan anggota masyarakat minimum 5 orang, terdiri dari laki-laki dan perempuan. Sebelum dimulai, tim survei menjelaskan tujuan diskusi dan apa yang harus dilakukan, karena ada beberapa hal yang mengharuskan masyarakat melakukannya sendiri. Diskusi terarah ini diarahkan kepada pandangan masyarakat tentang dusun sagu dan pohon sagu, akses ke dusun dan pohon sagu, pengelolaan dusun sagu, perubahan musim, dan organisasi-organisasi yang berpartisipasi dalam penyelesaian konflik di kampung.

Bab-I | 10    

Gambar I-4. FGD di tingkat Kampung

ii-1.5.. Pengambilan data Audio Visual Kegiatan ini dilakukan dengan mengambil gambar secara sengaja maupun tidak sengaja sesuai dengan instrumen D6. Pengambilan data aktifitas masyarakat dan wawancara dengan informan. Kegiatan ini dakukan oleh fasilitator dari tim survei. I-4.4. Pengolahan dan Analisis data Data yang diperoleh kemudian diinput, diolah dan dianalisis dengan metode deskriptif dengan menggunakan MS Excel, MW Word, Arc Gis, Vensim. Data ditampilkan dalam bentuk tabulasi, diagram dan gambar.

Bab-I | 11    

Bagian 2

Gambaran Umum Kabupaten Kepulauan Yapen

II-1. Sejarah Perkembangan Kabupaten Kepulauan Yapen Kabupaten Kepulauan Yapen sebelumnya merupakan Kabupaten Yapen Waropen yang secara administrative terpisah dari Kabupaten Teluk Cenderawasih berdasarkan UU No. 12 tahun 1969 tentang Pembentukan Provinsi Otonom Irian Barat dan kabupaten-kabupaten otonom di Provinsi Irian Barat. Berdirinya Kabupaten Yapen Waropen diresmikan pada tanggal 6 maret 1969 dengan dilantiknya Bupati Pertama Drs. Sarwoto Kertodipuro. Selanjutnya, Kabupaten Yapen Waropen kemudian berubah nama menjadi Kabupaten Kepulauan Yapen dengan UU No. 26 tahun 2002 bersamaan dengan pemekaran Kabupaten Waropen yang mulai berlaku pada tahun 2009. II-2. Letak Geografis dan Administratif Secara geografis Kabupaten Kepulauan Yapen terletak di wilayah sebelah utara Pulau Papua di dalam kawasan Teluk Cenderawasih antara koordinat 134°56’21,708” dan 137°4,2’20,592” Bujur Timur serta -2°2,4’8,424” dan -1°23,4’19,548” Lintang Selatan. Kabupaten Kepulauan Yapen berbatasan dengan beberapa kabupaten sebagai berikut: Sebelah Utara : Kabupaten Biak Numfor Sebelah Selatan: Kabupaten Waropen Sebelah Barat : Kabupaten Waropen Sebelah Timur : Kabupaten Manokwari Luas wilayah Kabupaten Kepulauan Yapen adalah 7.146,97 km2 terdiri atas wilayah darat seluas 2.432,49 km2 dan wilayah laut seluas 4.714,48 km2 . Secara administrative Kabupaten Kepulauan Yapen terdiri dari 14 Distrik dengan luas wilayah setiap distrik seperti disajikan pada Tabel berikut. Tabel II-1. Luas Distrik di Kabupaten Kepulauan Yapen Distrik Wil.Darat [km2] Wil. Laut [km2] 1 Angkaisera 159.06 18.33 2 Kepulauan Ambai 27.39 273.98 3 Yapen Barat 243.16 550.2 4 Kosiwo 362.79 243.86 5 Poom 123.16 607.23 6 Raimbawi 179,93 417,53 7 Teluk Ampimoi 266.04 185.59

Total [km2] 177.39 301.37 793.36 606.65 730.39 597,46 451.63

Bab-II | 1

Distrik Wil.Darat [km2] Wil. Laut [km2] 8 Windesi 222.04 257.65 9 Wonawa 123,72 254,86 10 Yapen Selatan 58.28 82.13 11 Yapen Timur 168.96 224.22 12 Yapen Utara 386.41 389.17 13 Yerui/Miosnum 90,06 942,34 14 Miobo/Kurudu 21,49 266,57 TOTAL 2432.49 4713.66 Sumber : RTRW Kabupaten Kepulauan Yapen 2011 - 2031

Total [km2] 479.69 378.58 140.41 393.18 775.58 1032,4 288.06 7.146.15

Distrik Yapen Utara merupakan distrik dengan wilayah darat terluas dan distrik Yerui/Miosnum merupakan distrik dengan wilayah laut terluas. Selain itu, Distrik Yapen Barat, Kosiwo dan Teluk Ampimoi adalah wilayah adminisratif yang memiliki luas daratan masih cukup luas. II-3 Kondisi Fisik Wilayah II-3.1. Kondisi Iklim Menurut Klasifikasi Smitch dan Ferguson Kabupaten Kepulauan Yapen beriklim tropis basal dengan rata-rata curah hujan > 100 mm/bulan, dan nilai Q sama dengan 1,70. Rata-rata suhu udara berkisar antara 260C – 280C, dan rata-rata kelembaban udara antara 80% – 85%. Hal ini ditandai dengan kelembaban yang tinggi, suhu udara yang banyak berubah sepanjang tahun, serta musim hujan yang dipengaruhi oleh musim barat, timur dan selatan. Sedangkan menurut klasifikasi Oldeman termasuk iklim type E1 menyatakan rata-rata curah hujan secara umum Kabupaten Kepulauan Yapen termasuk lembab [curah hujan 100 – 200 mm/bulan]. II-3.2. Kondisi Tanah Kondisi tanah di Kabupaten Kepulauan Yapen didominasi oleh formasi Konglomerat Ansus yang memiliki luas 693,26 Km2 [28,50%] yang umur geologinya merupakan batuan sedimen tersier [tertiary]. Karena adanya perbedaan iklim, bahan organik, bahan induk, topografi, dan waktu maka proses pembentukan tanah dan kesuburannya berbeda dari satu tempat ke tempat yang lain. Variasi jenis tanah di Kabipaten Kepulauan Yapen berada pada tingkat ordo, umumnya terdiri dari Entisol, Inceptisol, Alfisol, Ultisol dan Oxisol yang menyebar pada seluruh daratan pulau Yapen [RTRW Kab Kepulauan Yapen 2011 - 2031]. Berikut adalah karakteristik setiap ordo tanah.

Bab-II | 2

1.

Entisol Entisol merupakan tanah yang baru berkembang berasal dari luapan sungai [banjir]. Tanah yang tergolong ordo ini disebut tanah Aluvial yang umumnya tersebar di sebelah kiri dan kanan sungai atau dataran banjir. Tekstur tanah halus-kasar, konsistensinya agak lekat dan keasaman tanah agak masam-netral.

2. Inceptisol Inceptisol adalah tanah dengan tingkat perkembangan lemah yang dicirikan oleh adanya horison penciri kambik, struktur tanah dan iluviasi liat yang masih lemah dan terdapat karatan pada lapisan bawah. Penyebaran dijumpai pada lahan basah berdrainase buruk dengan ciri sifat hidromorfik yang dominan maupun pada lahan kering berdrainase baik. 3. Alfisol Tanah ini dikenal dengan nama Mediteran, yang terbentuk dari hasil pelapukan bahan induk kapur. Tanah ini dijumpai pada landform lereng bawah dan kaki volkan. Secara morfologis tanah ini dicirikan oleh adanya horison bawah argilik atau peningkatan liat dan kejenuhan basa > 35%. 4. Ultisol Tanah ini umumnya berkembang dari bahan induk tua terutama bahan induk batuan liat. Di Indonesia dikenal dengan nama Podsolik, penyebarannya cukup luas. Di Yapen tanah ini dijumpai pada landform lereng bawah dan kaki volkan, dan secara morfologis dicirikan oleh adanya horison bawah argilik. Tanah ini dicirikan oleh kedalaman tanah yang agak dalam dengan warna lapisan atas coklat gelap dan coklat gelap kekuningan, struktur gumpal bersudut, reaksi tanah masam. 5. Oxisol Oksisol adalah tanah mineral yang kaya akan sekuioksida, telah mengalami pelapukan lanjut sehingga miskin akan basa-basa [Ca, Mg, Na, K], cadangan mineral sangat sedikit, unsur hara sangat rendah. Tanah ini dijumpai di daerah perbukitan dan pegunungan.

Bab-II | 3

II-3.3. Hidrologi Kondisi hidrologi dipengaruhi oleh curah hujan dan keberadaan sungai-sungai di wilayah Kabupaten Kepulauan Yapen. Terdapat beberapa sungai-sungai kecil yang tersebar di seluruh wilayah yang memiliki karakter yang cenderung sama yaitu terbentuk dari anak-anak sungai di bagian hulu dan mengalir ke arah utara, selatan dan atau laut. Beberapa sungai yang terdapat di wilayah Kabupaten Kepulauan Yapen adalah Sungai Mantembu, Sungai Rapapeip, dan Sungai Ambaoi.

Seluruh wilayah Kabupaten Kepulauan Yapen merupakan

wilayah DAS Yapen yang terbagi ke dalam beberapa sub DAS seperti disajikan pada tabel berikut:

Tabel II-2. Luasan Sub Daerah Aliran Sungai Sub Das Sub Das Sub Das Sub Das Sub Das Luas Distrik Dorawi Gesa Inggresau Wadapi Warui [Ha] Angkaisera 2.072 20.733 4.959 27.764 Kep. Ambai 321 2.431 2.752 Kosiwo 1.624 2.171 40.114 43.909 Pantai Utara 35.456 1.059 1.438 37.953 Poom 3.180 7.088 10.268 Raimbawi 2.191 13.610 69 15.870 Tel. Ampimoi 1.885 11.530 13.415 Windesi 15.071 1.063 16.415 Wonawa 8.853 11.053 19.906 Yapen Barat 8.444 1.488 22.403 32.335 Yapen Selatan 19 1.720 7.422 10.161 Yapen Timur 4.045 8.764 12.809 Total 20.478 2.191 93.410 47.367 79.830 243.276 Sumber: RTRW Kab. Kepulauan Yapen 2011 - 2031

II-3.4. Fisiografi dan Geologi Kondisi geologi Kabupaten Kepulauan Yapen merupakan batuan geologi permukaan yang berasal dari proses pengangkatan atau kenaikan ke permukaan seperti batuan kapur dan campuran batuan endapan dasar laut lainnya dengan susunan mineralogi yang beragam. Perbedaan jenis mineralogi mempengaruhi bentukan lahan hasil pengangkatan. Fisiografi yang duluan terangkat adalah pada geologi formasi Kurudu menyusul formasi Ambai dan Ansus dan yang terakhir adalah formasi Aluvium. Perbedaan proses pengangkatan ini akan menyisakan morfologis patahan. Perbedaan proses pengangkatan yang terjadi di Kepulauan

Bab-II | 4

Yapen ditunjukkan oleh banyaknya dijumpai daerah patahan

dengan kenampakan

morfologisnya seperti bentukan tangga atau teras. Daerah patahan ini adalah daerah yang sangat labil terhadap getaran seperti getaran akibat gempa bumi [Blue Print Kab Kepulauan Yapen]. Wilayah Kabupaten Kepulauan Yapen terbagi ke dalam 5 bentuk wilayah yaitu bentuk wilayah datar, berombak, bergelombang, berbukit, dan bergunung. Penentuan bentuk wilayah didasarkan pada faktor ketinggian dan kelerengan. Luasan dan bentuk wilayah di Kabupaten Kepulauan Yapen secara rinci disajikan pada Tabel berikut. Tabel II-3. Luasan dan Bentuk Wilayah Bentuk Wilayah No. 1.

Datar : -Datar [0 - 3 %] 2. Berombak : - Agak Landai [3 - 5 %] - Agak Landai [5 - 8 %] 3. Bergelombang : - Landai [8 - 15 %] 4. Berbukit : - Agak Curam [15 - 25 %] - Curam [25 - 45 %] 5. Bergunung : - Sangat Curam [> 45] Total Sumber: Blue Print Kabupaten Kepulauan Yapen

Luas [Ha] 5.059,58 5.059,58 20.335,61 7.929,91 12.405,69 13.962,49 13.962,49 31.500,73 13.548,96 17.951,77 172.390,50 172.390,50 243.248,91

[%] 2,08 2,08 8,36 3,26 5,10 5,74 5,74 12,95 5,57 7,38 70,87 70,87 100

Bentuk wilayah dominan di kabupaten ini adalah bergunung, yakni seluas 172.390,50 Ha [70,87%], disusul bentuk wilayah berbukit seluas 31.500,73 Ha [12,95%], bentuk wilayah bergelombang, yakni 13.962,49 Ha [5,74%] dan sisanya, seluas 8,36% dan 2,08% merupakan bentuk wilayah berombak dan datar. Keseluruhan wilayah Kabupaten Kepulauan Yapen didominasi oleh perbukitan dan pegunungan. Wilayah Kepulauan Yapen merupakan kompleks patahan yang merupakan rangkaian patahan ke arah Timur-Barat. Wilayah Kepulauan Yapen bagian utara merupakan daerah pengangkatan, sehingga dijumpai daerah dengan lereng terjal, sedangkan wilayah bagian selatan meskipun tidak terlalu luas dijumpai pantai yang relatif landai dan pada muara sungai dijumpai dataran aluvium [material aluvium]. Sehingga wilayah Kepulauan Yapen didominasi oleh wilayah dengan kemiringan > 60% dengan keadaan fisiografi berbukit dan bergunung. Menurut Regional Physical Planning Programme For Transmigration [Reppport], 1986

Bab-II | 5

dinyatakan

bahwa

struktur

geologi sangat dipengaruhi oleh bahan induk batuan

pembentuknya seperti batuan vulkanik, batu pasir, bahan endapan atau berupa bahan organik. Struktur geologi dapat dibedakan menjadi 5 [lima] macam formasi, yaitu: batuan beku, batuan sedimen pratersier, pleistosin berkapur, pleistosin tanpa kapur dan deposit kuarter. Berdasarkan karakteristik keberadaan wilayah Pulau Yapen merupakan wilayah yang memiliki struktur geologi yang sangat bervariasi. Hal ini dapat dilihat dengan berbagai macam batuan yang dimiliki yaitu berupa batuan tidak berkapur, batuan berkapur dan batuan beku. Berdasarkan Peta Geologi Pulau Yapen [Blue Print Kab Kepulauan Yapen, 2008], maka: 1. Batuan tertua yang menyusun Pulau Yapen meliputi Kapur Atas sampai Eosen Bawah. Di bagian Tengah pulau adalah batuan gunung api malih dengan derajat rendah, pejal, dan terdaunkan. Batuan ini terdiri dari batuan gunung api klastik dan tufa, sedikit bereaksi gunung api, konglomerat dan anglomerat serta sedikit lava dan batu gamping. Pada batuan ini juga dijumpai terobosan-terobosan kecil yang terdiri dari gabro, basalt dan diorit. Di samping itu juga dijumpai batuan gunung api yang berkomposisi sedang sampai mafik yang memperlihatkan perdaunan sabakan dan filitan. 2. Batuan gunung api Yapen yang berumur mulai dari Eosen sampai Miosen Bawah. Penyebaran batuan ini meliputi di bagian timur pulau dan memanjang kearah Barat. Batuan gunung api Yapen yang berumur mulai dari Eosen sampai Miosen Bawah. Batuan ini terutama di bagian Tengah pulau terutama di sekitar Gunung Tamampi dan Gunung Manundai serta bagian Timur pulau sekitar Gunung Aeyeri. 3. Di atas batu gamping Wurui dijumpai Batunapal Sumboi yang berumur Miosen Atas sampai Pliosen. Batu napal dijumpai di bagian Tengah Pulau Yapen dan terdiri atas batu napal dan batunapal pasiran dengan sisipan batu gamping, batu pasir lumpuran, batu pasir konglomerat. Sedangkan Yapen

di bagian Barat

Pulau

dijumpai Konglomerat Ansus. Di bagian Timur Pulau Yapen dijumpai

Formasi Kurudu [batu pasir, batu lumpur, dan batu lempung]. 4. Sedangkan di bagian Utara Pulau Yapen banyak dijumpai endapan alluvium [kerikil, pasir, lumpur, dan material tumbuhan]. Kipas alluvial sungai umumnya terbentuk pada beberapa sungai yang cukup besar di bagian Utara Pulau di sekitar Tanjung Yobi. Dengan banyaknya struktur sesar yang terbentuk baik sesar

Bab-II | 6

mendatar maupun sesar vertikal maka Kabupaten Kepulauan Yapen merupakan wilayah dengan aktivitas tektonik yang relatif cukup tinggi. Kondisi formasi di setiap wilayan Kabupaten Kepulauan Yapen disajikan pada tabel berikut: Tabel II-4. Luasan, Umur danPenyebaran Formasi Geologi Formasi Geologi

Umur Geologi

Penyebaran Kampung

Luas %

Km2

Aluvium

Kuarter [quaternary] = holosen /holocene [endapan permukaan]

Serui Kota, Serui Jaya, Tarau, Anataurei, Mariadei, Banawa, Wadapi, Kabuena, Kainui I dan II, Aitiri, Woniwon dan sekitarnya

284,27

11,69

Gunung Api

Batuan Sedimen tersier [tertiary ] = pliosen [pliocene] dn miosen /miocene akhir trias [triassic] dan perm [permian]

Miosnum, Wamori, Umani, Rondepi, Baisore, Woniwon, Yapanani, Ransarnoni, Wanampompi dan sekitarnya

185,62

7,63

Rosbori, Roswari, Tindaret dan sekitarnya

88,66

3,64

Serui Laut, Mariadei, Aibondeni, Dumani, Wooi, Kanaki, Woinap, Menawi, Kontiunai, Kabuena dan sekitarnya

236,94

9,74

Natabui, Ambaidiru, Mambo dan sekitarnya

178,26

7,33

Breksi Ofiolit Jobi

Batuan Sedimen tersier [tertiary ] = pliosen [pliocene] dn miosen /miocene akhir Batuan Sedimen tersier [tertiary ] = pliosen [pliocene] dn miosen /miocene akhir trias [triassic] dan perm [permian]

Kiriyow, Sambrawai, Yobi, Saromasen dan sekitarnya

369,24

15,18

Formasi Kurudu

trias [triassic] dan perm [permian]

Kurudu, Kaipuri, Kirimbri, Doreiamini, Andesaria dan sekitarnya

78,68

3,23

Kipas Aluvium

Batuan Sedimen tersier [tertiary ] = pliosen [pliocene] dan miosen /miocene akhir Batuan Sedimen tersier [tertiary ] = pliosen [pliocene] dn miosen /miocene akhir trias [triassic] dan perm [permian]

Barawai dan sekitarnya

19,894

0,82

Webi, Papuma, Kairawi, Warabori, Wimoni, Sasawa, Ansus dan sekitarnya

693,26

28,50

Waindu, Sawenui, Aisau, Kororumpi, Woda dan sekitarnya

28,26

1,16

trias [triassic] dan perm [permian]

Ambai I dan II, Saweru, Kawipi, Adiwipi, Membawi dan sekitarnya

269,4

11,08

Gunung Api malih Rosbori Batu Gamping Wurui Batu Napal Sumboi

Konglomerat Ansus Terumbu Koral Terangkat Formasi Ambai

Jumlah

2.432,49

100

Sumber: Blue Print Kabupaten Kepulauan Yapen, 2008 Secara umum formasi geologi di pulau Yapen di dominasi oleh formasi Konglomerat Ansus yang memiliki luas 693,26 Km2 [28,50%] yang umur geologinya merupakan batuan sedimen tersier [tertiary]. Adapun penyebarannya di Kampung Webi, Papuma, Kairawi, Warabori, Wimoni, Sasawa, Ansus, dan sekitarnya. Selain itu, formasi geologi terluas adalah

Bab-II | 7

Breksi Ofiolit Jobi yang memilik luas 369,24 Km2 [15,18%] dan berumur trias [triassic] dan perm [permian]. Penyebaran formasi geologi ini berkisar di Kampung Kiriyow, Sambrawai, Yobi, Saromasen, dan sekitarnya. Sedangkan formasi geologi terkecil adalah Kipas Aluvium dan Terumbu Koral Terangkat. Untuk formasi Kipas Aluvium memiliki luas 19,894 Km2 [0,82%] yang tersebar di Kampung Barawai dan sekitarnya. Sedangkan formasi Terumbu Koral Terangkat hanya memiliki 1,16% [28,26 Km2] dari total jenis formasi geologi yang ada di Kabupaten Kepulauan Yapen. Adapun penyebaran jenis formasi ini adalah Kampung Waindu, Sawenui, Aisau, Kororumpi, Adiwipi, Membawi, dan sekitarnya.

II-3.5. Potensi Kegempaan dan Tsunami Kabupaten Kepulauan Yapen terletak pada jalur kegempaan sehingga memiliki potensi kegempaan dan tsunami. Sejarah mencatat bahwa telah terjadi beberapa gempa dengan kekuatan yang cukup di wilayah ini seperti pada Tahun 1979, 2006, dan 2010. II-3.6. Kondisi Biologi II-3.6.1. Flora dan Fauna Kawasan hutan di Kabupaten Kepulauan Yapen merupakan tipe hutan hujan tropis dengan berbagai potensi sumberdaya dan keanekaragaman flora fauna yang terdapat di dalamnya. Kekayaan potensi sumberdaya hutannya masih tinggi dan bervariasi dengan berbagai ciri khasnya ekosistemnya antara lain. ekosistem pesisir pantai, ekosistem rawa, ekosistem hutan dataran rendah dan ekosistem hutan dataran tinggi dan atau pegunungan. Vegetasi hasil hutan kayu yang dominan di Kabupaten Kepulauan Yapen antara lain Terminalia catapa, Thespesia populnea, Casuarina equicetifolia, Calophyllum sp., Myrista argentea, Shorea sp., Vatica papuana, Diospyros sp., Eugenia sp., Syzigyum sp., Alstonia scholaris, Intsia palembanica, Palaquium sp., Litsea sp., Terminalia canaliculata, Camnospserma sp., Nauclea sp., Garcinia sp., Gynotrachus sp, Pometia pinnata, Intsia bijuga, Ficus sp., Homononia javensis, Koordesiodendron pinnatum, Manilkara fasciculate, Sterculia parkinsonii, Diospyros sp., Myristica sp., Endospermum sp., Shorea sp., Vatica papuana, Anisopera sp., Hopea papuana, Homalium foetidum, Pterocarpus indicus, Palaquium sp., Oktomeles sumatrana, Aquilaria sp., Notofagus sp., Papuacedrus papuanus,

Bab-II | 8

dan Araucaria sp...Sedangkan hasil hutan non kayu antara lain rotan [Calamus sp., Korthalsia sp.], anggrek [Dendrobium spp], Palem [Arenga sp., Licuala sp], bunga api Irian [Mucuna novaguinensis], buah merah [Pandanus conoideus], kelapa hutan [Pandanus brosimus], Rhododendron sp. Keanekaragaman fauna di Kabupaten Kepulauan Yapen tercatat sangat tinggi antara lain kasuari [Casuarius sp.], cenderawasih kecil [Paradicea minor minor], cenderawasih molek [Cicinnusus magnificus], burung kuning [Seleucides melanoleuca], kakaktua [Cacatua galerita], Maleo [Macrhrochepa maleo], mambruk [Goura cristata], nuri kepala hitam [Lorius lori], walabi [Dorcopsis porosus], kuskus [Phalanger sp.], kakaktua raja [Probosinger atterimus], biawak [Varanus incus], dan babi hutan [Sus scrofa] II-3.6.1. Peruntukan Lahan/Fungsi Kawasan Berdasarkan fungsi peruntukkannya kawasan hutan di Kabupaten Kepulauan Yapen terdiri atas Hutan Lindung [HL], Hutan Produksi [HP], Hutan Cagar Alam [HCA], Hutan Produksi Terbatas [HPT], Hutan Produksi Konversi [HPK], dan Areal Peruntukan Lain [APL] seperti disajikan pada Tabel berikut : Tabel II-5. Luas Kawasan Hutan Menurut Fungsinya No Fungsi Kawasan Luas [[Ha] 1 Hutan Lindung 15,248 2 Hutan Produksi 114,796 3 Hutan Konservasi 113,020 4 Areal Penggunaan Lain 211 Jumlah 243,275 Sumber: BPS Kabupaten Kepulauan Yapen, 2013

Persen [%] 6.27 47.19 46.46 0.09 100.00

Luas kawasan hutan Kabupaten Kepulauan Yapen seluas 243,275 Ha, terdiri dari Hutan Lindung 15,248 Ha, Hutan Produksi 114,796 Ha, Hutan Konservasi 113.020 Ha yang dapat dimanfaatkan untuk pembangunan non kehutanan seluas 211 Ha [APL].

II-4. Sosial Ekonomi II-4.1. Kependudukan Jumlah penduduk Kabupaten Kepulauan Yapen sampai dengan tahun 2012 tercatat sebanyak 88.611 jiwa yang terdiri dari 45.589 orang laki-laki dan 43.022 orang perempuan.

Bab-II | 9

Jumlah dan kepadatan penduduk Kabupaten Kepulauan Yapen menurut distrik disajikan pada Tabel di bawah ini Tabel II-6. Jumlah dan Kepadatan Penduduk Menurut Distrik Jumlah No Distrik Luas [km2] Penduduk 1 Yapen Timur 169.0 4,920 2 Yapen Utara 386.4 2,468 3 Tel. Ampimoi 266.0 3,649 4 Raimbawi 179.0 1,197 5 Pulau Kurudu 21.5 1,427 6 Angkaisera 159.1 8,596 7 Kepulauan Ambai 27.4 3,908 8 Yapen Selatan 58.3 40,599 9 Kosiwo 362.8 4,043 10 Yapen Barat 243.2 8,378 11 Wonawa 123.7 3,013 12 Pulau Yerui 90.1 360 13 Poom 123.2 3,343 14 Windesi 222.0 2,710 Kepulauan Yapen 2,431.7 88,611

Kepadatan 29 6 14 7 66 54 143 696 11 34 24 4 27 12 36

Sumber: BPS Kabupaten Kepulauan Yapen, 2013 Distrik Yapen Selatan merupakan distrik dengan jumlah penduduk terbanyak dan kepadatan paling tinggi. Sedangkan rasio jenis kelamin [sex ratio] penduduk kepulauan Yapen disajikan pada Gambar berikut. Tabel II-7. Komposisi Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Distrik Yapen Timur Pantura Teluk Ampimoi Raimbawi Pulau Kurudu Angkaisera Kepulauan Ambai Yapen Selatan Kosiwo Yapen Barat Wonawa Pulau Yerui Poom Windesi

Penduduk Laki-laki 2,533 1,289 1,828 630 732 4,386 2,019 21,118 2,061 4,209 1,546 186 1,675 1,378

Perempuan 2,387 1,179 1,821 567 695 4,211 1,889 19,481 1,982 4,169 1,467 174 1,668 1,332

Jumlah 4,920 2,468 3,649 1,197 1,427 8,597 3,908 40,599 4,043 8,378 3,013 360 3,343 2,710

Rasio Jenis Kelamin 106.1 109.3 100.4 111.1 105.3 104.2 106.9 108.4 104 101 105.4 106.9 100.4 103.5

Bab-II | 10

No

Distrik Total

Penduduk 43,022

45,590

88,612

Rasio Jenis Kelamin 106

Sumber: BPS Kabupaten Kepulauan Yapen, 2013 Rasio jenis kelamin [Sex ratio] penduduk Kepulauan Yapen tahun 2012 adalah 106,0, yang artinya diantara 100 orang penduduk perempuan di Kabupaten Kepulauan Yapen terdapat 106 orang penduduk laki-laki. Sedangkan komposisi penduduk Kabupaten Kepulauan Yapen

Kelompok Umur [Tahun]

menurut kelas umur dan jenis kelamin adalah seperti disajikan pada gambar berikut

75 + 70 ‐ 74 65 ‐69 60 ‐ 64 55 ‐ 59 50 ‐ 54 45 ‐ 49 40 ‐ 44 35 ‐ 39 30 ‐ 34 25 ‐ 29 20 ‐ 24 15 ‐ 19 10 ‐ 14 5 ‐ 9 0 ‐ 4 6000

Perempuan Laki‐laki

4000

2000

0

2000

4000

6000

Jumlah Penduduk [Jiwa] Sumber: Diolah dari BPS Kabupaten Kepulauan Yapen, 2013

Gambar II-1 Piramida Penduduk Kabupaten Kepulauan Yapen Gambar tersebut diatas menunjukkan bahwa jumlah penduduk menurut kelamin berbeda pada setiap kelas umur. Bentuk piramida penduduk diatas menunjukkan pola dengan alas besar kemudian berangsur mengecil hingga ke puncak piramida yang berarti bahwa tingkat kelahiran dan kematian di Kabupaten Kepulauan Yapen relatif masih tinggi.

II-4.2. Perekonomian Lokal Dalam kaitan dengan perekonomian lokak, keadaan perekonomian yang dibahas pada bagian ini adalah meliputi; sumber-sumber pendapatan daerah, Pendapatan Domestik Regional Bruto [PDRB], pendapatan per kapita, tingkat inflasi dan kesempatan kerja.

Bab-II | 11

II-4.2.1. Sumber-Sumber Pendapatan Daerah Sumber pendapatan dari mata pencaharian dominan penduduk di Kabupaten Kepulauan Yapen adalah sektor pertanian, jasa dan industri. Di sektor pertanian, komoditinya tersebar di 14 distrik meliputi: tanaman pangan, tanaman sayuran, dan tanaman buah-buahan, serta tanaman perkebunan. Produksi tanaman pangan terbesar adalah keladi yaitu sebesar 6.831,6 ton, produksi terbesar kedua adalah ubi kayu yaitu sebesar 5.532,8 ton, dan terbesar ketiga adalah komoditi ubi jalar sebesar 3.013,51 ton. Produksi sayuran terbesar adalah kangkung yaitu 262,6 ton. Produksi sayuran terbesar kedua dan ketiga adalah kacang panjang dan sawi/petsai yaitu 254 ton dan 253,3 ton. Selanjutnya, komoditi buah-buahan yang paling banyak dihasilkan di Kabupaten Kepulauan Yapen yaitu durian dan nangka dengan nilai produksi masing-masing yaitu 2.286,1 ton dan 798,2 ton. Sedangkan produksi tanaman perkebunan di Kabupaten Kepulauan Yapen tahun 2012 adalah 1.943,87 ton yang terdiri dari 1.939 ton kelapa dan 4,87 ton kopi. Produksi peternakan terbesar adalah babi yaitu 57,92 ton sedangkan yang terkecil adalah kambing/domba yaitu 1,8 ton; perikanan laut sebesar 6.611,2 ton. Untuk sektor pariwisata di Kepulauan Yapen memiliki potensi pengembangan untuk menjadi kontribusi pendapatan daerah. Berdasarkan jenis obyek wisata yang terdapat di kabupaten ini dibagi menjadi empat yaitu obyek wisata [1] sejarah, [2] alam, [3] bahari dan [4] budaya. Masing-masing obyek wisata ini berada pada kampung/distrik yang berbeda-beda. Terdapat dua puluh obyek wisata yang tersebar dibeberapa distrik se-Kepulauan Yapen dengan ragam jenis pariwisatanya, meliputi: bahari, sejarah, alam, dan budaya. Meski demikian, disadari bahwa persoalan keterbatasan infrastruktur yang kurang memadai menyebabkan obyek pariwisata ini tidak berkembang dengan baik. Untuk itu, diperlukan perhatian secara khusus dari aparatur pemerintah dalam pengembangannya ke depan. Tabel II-8. Jenis, Daya Tarik dan Lokasi Obyek Wisata Jenis Obyek Wisata Sejarah

Monumen

Serui

Sejarah

Situs Monumen

Serui

Sejarah

Flora dan Fauna

Ambaidiru

Habitat Burung Cendrawasih

Alam

Burung Cenderawasih

Barawai dan Poom

Habitat Penyu Belimbing

Alam

Penyu Belimbing

Pantai Ingrisau

No.

Obyek Wisata

1.

3.

Monumen Salib Proto GKI, masuknya Injil di Serui Rumah kediaman Dr Sam Ratulangi, Monumen/Tugu Perjuangan Hutan Konservasi Yapen Tengah

4. 5.

2.

Daya Tarik

Lokasi

Bab-II | 12

No. 6. 7. 8.

Obyek Wisata Telaga Air Tawar dan Teluk Sarawandori Dengan 3 Warna Airnya Pantai dan Air Mendidih di Sungai Aro Pantai Rekreasi Banawa dan Mariadei

Jenis Obyek Wisata Alam

Panorama Alam

Kampung Sarawandori

Alam

Panorama Alam

Kampung Aromarea

Alam

Panorama Alam

Kampung Banawa dan Mariadei

Ombak Besar untuk berselancar Air Terjun Sumur Ajaib Keindahan Bawah Laut dan Ikan Hias Terumbu Karang dan Ikan Hias Terumbu Karang dan Ikan Hias Terumbu Karang dan Ikan Hias Perkampungan Tradisonal Ukiran Muka Perahu dan Tifa Kabila dan Manikmanik Lebar Kerajinan Forna

Pantai Utara dan Timur Pulau Yapen Kampung Mantembu Pulau Aibai Kepulauan Ambai

9.

Pantai Lori

Alam

10. 11. 12.

Alam Alam Bahari

16.

Air Terjun Mantembu Sumur Ajaib Pulau Aibai Taman Bawah Laut Kepulauan Ambai Keindahan Bawah Laut Pulau Kuran Keindahan Bawah Laut Pulau Miosindi Keindahan Bawah Laut Pulau Miosnum dan Mandena Perkampungan Tradisional

Budaya

17.

Kerajinan Ukir

Budaya

18.

Pembuatan Kabila dan Jalinan Manik-manik lebar Pembuatan Forna

Budaya

13. 14. 15.

20.

Bahari Bahari Bahari

Budaya

Daya Tarik

Lokasi

Kampung Ansus Pulau Miosindi Pulau Miosnum dan Pulau Mandena Kampung Serui Laut, Ambai, Ansus Kampung Ansus, Turu dan Randawaya Kepulauan Ambai Kampung Serui Laut

Sumber: Blue print Kabupaten Kepulauan Yapen, 2008

II-4.2.2. Pendapatan Domestik Regional Bruto [PRDB] Tingkat perekonomian suatu wilayah mencerminkan kemampuan masyarakat dalam memanfaatkan dan mengelola sumberdaya yang tersedia [available resources] melalui metode dan teknologi untuk menghasilkan nilai tambah [value added] serta pendapatan masyarakat. Indikator ekonomi seperti ini haruslah ditingkatkan secara terus menerus melalui penyesesuaian teknologi dan manajemen agar terjadi proses pertumbuhan dan perkembangan ekonomi yang semakin meningkat dengan prioritas sektor unggulan. Dalam kaitan dengan hal tersebut keadaan perekonomian yang dibahas pada bagian ini adalah meliputi; Pendapatan Domestik Regional Bruto [PDRB], pendapatan per kapita, serta kegiatan perdagangan dan pemasaran barang dan jasa. Tingkat pertumbuhan dan perkembangan ekonomi suatu daerah serta masyarakatnya dicirikan oleh besarnya kemampuan produksi ekonomi daerah, yang ditunjukkan oleh tingkat Produk Domestik Regional Bruto [PDRB] serta pendapatan per kapita masyarakat.

Bab-II | 13

Berdasarkan laporan BPS Kabupaten Kepulauan Yapen tahun 2008 mengungkapkan bahwa pada

tahun

2007

nilai

Produk

Domestik

Regional Bruto

[PDRB]

Kabupaten

Kepulauan Yapen sebesar 883,83 Milyar rupiah untuk harga berlaku dan 401,94 Milyar rupiah. Bila dibandingkan dengan PDRB Kabupaten Kepulauan Yapen tahun 2008 atas dasar harga berlaku mengalami perkembangan sebesar 47,42 %, demikian juga dengan PDRB Kabupaten kepulauan Yapen atas dasar harga konstan yang terus mengalami perkembangan selama lima tahun terakhir sebagaiman disajikan pada Tabel berikut Tabel II-9. Perkembangan PDRB Tahun 2008–2012 PDRB ADHB Tahun Nilai Perkembangan [Juta Rp] ADHB 2008 599.531,77 257,16

PDRB ADHB 2000 Nilai Perkembangan [Juta Rp] ADHB 332.136,30 142,47

2009

660.062,11

283,13

349.126,44

149,75

2010

760.703,27

326,29

372.573,55

159,81

2011

812.075,10

348,33

385.066,13

165,17

2012

883.827,78

379,11

401.942,55

172,41

Sumber: BPS Kepulauan Yapen, 2013 Secara makro pertumbuhan ekonomi Kabupaten Kepulauan Yapen dapat dilihat dari laju pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto [PDRB] atas dasar harga konstan 2000. Penggunaan atas Dasar Harga Konstan ini, karena pengaruh harga telah dikeluarkan sehingga hasil yang diperoleh hanya mencerminkan kenaikan produksi barang dan jasa. Perkembangan PDRB Kabupaten Kepulauan Yapen tahun 2012 yang diukur berdasarkan harga konstan 2000 menunjukkan indeks sebesar 172, 41 atau mengalami perkembangan sebsar 1, 72 kali dibandingkan tahun 2000. Kontribusi sector perekonomian terhadap PDRB di Kabupaten Kepulauan Yapen di tahun 2012 masih belum mengalami perubahan yang signifikan. Sektor yang paling dominan adalah sector jasa yang dalam beberapa tahun terakhir memberikan kontribusi lebih dari 30% dari total PDRB, disusul sector perdagangan, hotel dan restaurant sebesar 16, 86% terhadap total PDRB, sector pertanian sebesar 15,92%, sebagaimana disajikan pada Tabel berikut :

Bab-II | 14

Tabel II-10. Peranan Ekonomi Sektoral PDRB Tahun 2008–2012 No.

Sektor

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Pertanian Pertambangan dan penggalian Industri Pengolahan Listrik, Gas dan Air Bersih Bangunan Perdagangan, Hotel dan Restoran Pengangkutan dan Komunikasi Keuangan persewahan dan jasa perusahaan 9. Jasa-jasa PDRB/GRDP Sumber: BPS Kepulauan Yapen, 2013.

2008 17.48 1.20 1.37 0.32 12.2 16.22 8.2 8.94

2009 17.12 1.10 1.44 0.37 11.65 16.73 8.62 10.25

Tahun 2010 16.28 1.10 1.42 0.20 10.67 16.29 8.6 12.09

2011 16.18 1.03 1.45 0.35 10.36 16.65 8.84 11.13

2012 15.92 0.90 1.39 0.44 10.12 16.86 9.04 11.38

34.07 100,00

32.72 100,00

33.35 100,00

34.01 100,00

33.95 100,00

II-4.2.3. Pendapatan per Kapita Masyarakat Pendapatan per kapita adalah salah satu indikator penting tentang tingkat kesejahteraan penduduk. Semakin tinggi tingkat pendapatan per kapita masyarakat mengindikasikan bahwa daya beli masyarakat per kapita semakin tinggi, yang selanjutnya meningkat pula tingkat kesejahteraan masyarakat. Perbaikan pendapatan per kapita masyarakat serta distribusinya yang adil merupakan strategi penting dalam memperbaiki kondisi ekonomi masyarakat. Atau PDRB perkapita merupakan salah satu indikator ekonomi yang biasa digunakan untuk membandingkan tingkat kemakmuran suatu daerah dengan daerah lainnya. PDRB Perkapita diperoleh dengan membagi besaran nilai PDRB atas dasar harga berlaku dengan penduduk pertengahan tahun pada tahun yang bersangkutan. Jadi besaran PDRB perkapita sangat bergantung dari besaran PDRB yang terbentuk dengan jumlah penduduk pada tahun tersebut [BPS, 2013]. PDRB per kapita Kabupaten Kepulauan Yapen tahun 2012 mencapai 9, 97 juta rupiah atau mengalami peningkatan 7,03% dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Indeks perkembangan PDRB perkapita tahun 2012 sebesar 253, 96 yang juga berarti telah mengalami peningkatan 2,53 kali lipat dibandingkan nilai PDRB perkapita tahun 2000. Seiring dengan kenaikan besaran PDRB yang disertai degan kenaikan jumlah tersebut, maka setiap tahun nilai PDRB Perkapita pun semakin mengalami kenaikan. Perkembangan PDRB perkapita Kabupaten Kepulauan Yapen seperti disajikan pada Tabel berikut :

Bab-II | 15

Tabel II-11. Perkembangan PDRB Perkapita Kepulauan Yapen, 2008–2012 Tahun 2008 2009 2010 2011* 2012**

PDRB ADHB [Juta Rp] 599.531,77 660.062,11 760.703,27 812.075,10 883.827,78

Jumlah Penduduk Pertengahan Tahun [Jiwa] 78.492 80.844 82.951 87.574 88.611

PDRB Perkapita 7.638.125,77 8.164.639,49 9.170.513,55 9.273.015,99 9.974.244,52

Sumber: BPS Kepulauan Yapen, 2013

Catatan: *] Angka Perbaikan ; **] Angka Sementara

Tingkat pendapatan per kapita yang diperoleh dari tabel di atas ini lebih rendah dari pendapatan per kapita nasional yang berada pada sekitar US $ 600, pendapatan menurut Bank Dunia termasuk kategori pendapatan yang sangat rendah [miskin]. Ini memberikan indikasi bahwa upaya peningkatan pendapatan masyarakat di Kabupaten Kepulauan Yapen menjadi sangat mendesak dan strategis. Upaya pembangunan yang terstruktur dan berkesinambungan pada seluruh sektor pembangunan mutlak diperlukan melalui optimalisasi pemanfaatan sumberdaya alam yang besar dengan berbasis pada masyarakat dengan tetap memperhatikan kelestarian sumberdaya alam. II-4.2.4. Tingkat Inflasi Angka inflasi merupakan salah satu indicator yang dapat memberikan informasi tentang dinamika perkembangan harga barang dan jasa yang dikonsumsi masyarakat. Perkembangan harga barang dan jasa ini berdampak langsung terhadap tingkat daya beli dan biaya hidup masyarakat, perubahan nilai aset dan kewajiban serta nilai kontrak/transaksi bisnis. Inflasi yang merupakan indikator pergerakan antara permintaan dan penawaran di pasar riil juga terkait erat dengan perubahan tingkat suku bunga, produktifitas ekonomi, nilai tukar rupiah dengan valuta asing, indeksasi anggaran dan parameter ekonomi makro lainnya. Oleh karena itu masyarakat, pelaku bisnis, kalangan perbankan dan pemerintah sangat berkepentingan terhadap perkembangan inflasi [BPS, 2013]. Inflasi terjadi karena permintaan barang dan jasa oleh konsumen lebih kuat daripada barang dan jasa yang tersedia, akibatnya harga secara umum mengalami kenaikan. Inflasi cenderung tinggi jika harga barang dan jasa yang beredar di masyarakat mahal. Inflasi yang tinggi pada akhirnya menyebabkan daya beli masyarakat turun, karena rendahnya nilai riil rupiah, dan rendahnya daya saing untuk tempat investasi. Sebaliknya, inflasi yang rendah juga tidak menguntungkan perekonomian karena menggambarkan rendahnya daya beli dan

Bab-II | 16

permintaan masyarakat akan barang dan jasa yang pada gilirannya memperlambat pertumbuhan ekonomi [BPS, 2013]. Angka inflasi yang menggambarkan kecenderungan umum tentang perkembangan harga dan perubahan nilai dapat dipakai sebagai informasi dasar untuk pengambilan keputusan baik tingkat ekonomi mikro atau makro baik fiskal maupun moneter. Pada tingkat mikro, rumah tangga/masyarakat misalnya, dapat memanfaatkan angka inflasi untuk dasar penyesuaian pengeluaran kebutuhan sehari-hari dengan pendapatan mereka yang relatif tetap. Selain itu, pada tingkat korporat angka inflasi dapat dipakai untuk perencanaan pembelanjaan dan kontrak bisnis. Dalam lingkup yang lebih luas [makro], angka inflasi menggambarkan kondisi/stabilitas moneter dan pereknomian. Di Indonesia, tingkat inflasi diperoleh dari perubahan Indeks Harga Konsumen [IHK]. IHK mengukur tingkat kenaikan harga dari sejumlah basket komoditi barang dan jasa yang dibeli oleh konsumen akhir. IHK dihitung berdasarkan paket komoditas [comodity basket] dan diagram timbang hasil Survei Biaya Hidup [SBH]. SBH adalah survey pengeluaran konsumsi rumah tangga di daerah perkotaan [urban area], yang dimaksudkan untuk mendapatkan pola konsumsi masyarakat sebagai bahan penyusunan diagram timbang IHK dan penyusunan paket komoditas. Sehubungan dengan belum dilakukannya SBH di Kabupaten Kepulauan Yapen, maka inflasi menggunakan pendekatan angka PDRB yaitu inflasi di tingkat produsen. Tingkat inflasi [tingkat produsen] Kabupaten Kepulauan Yapen pada kurun waktu 2008 – 2012 cukup berfluktuasi, dimana selama kurun waktu tersebut inflasi di tahun 2008 adalah angka inflasi tertinggi yang mencapai 10,24% dan pada tahun 2012 tercatat sebesar 4,27%t. II-4.2.5. Kesempatan Kerja Jumlah pencari kerja di kabupaten Kepulauan Yapen di tahun 2012 adalah 6, 659 jiwa. Jumlah pencari kerja paling banyak berada pada tingkat pendidikan SLTA ke atas dengan jumlah 4,989 jiwa dan paling sedikit pada tingkat pendidikan Sekolah Dasar yaitu 789 jiwa.

Bab-II | 17

Tabel II-12. Jumlah Pencari Kerja Menurut Tingkat Pendidikan Tingkat Pendidikan Laki-laki Perempuan SD 725 64 SLTP 585 296 SLTA Ke atas 3,201 1,788 Jumlah 4,511 2,148

Total 789 881 4,989 6,659

II-4.2.6. Posisi Kabupaten dalam Kawasan Aksesibilitas darat di Kabupaten Kepulauan Yapen selain di Distrik Kepulauan Ambai masih rendah karena jalan yang menghubungkan antar satu distrik dengan distrik lainnya sebagian besar belum terhubungkan, meskipun beberapa badan jalan telah terbentuk. Dengan kondisi ini, maka transportasi laut merupakan andalan utama bagi kampung-kampung yang berada di Distrik Teluk Ampimoi, Yapen Barat, Yapen Timur, Raimbawi, Yapen Utara, Windesi, Wonawa, Pulau Yerui dan Poom. Meskipun demikian ada beberapa distrik yang dapat dilalui dengan kendaraan darat, yaitu Distrik Angkaisera, Kosiwo dan Yapen Selatan sebagai ibukota kabupaten. Saat ini kondisi jalan yang dapat dilalui ke arah timur terputus di sekitar Kampung Bareraipi di Distrik Teluk Ampimoi sedang ke arah barat terputus antara di Kampung Kanawa di Distrik Kosiwo. Sedang ke arah utara baru sampai di Kampung Soromasen dengan kondisi jalan cukup baik, namun jembatan rusak berat dan ke arah barat dari Saubeba sama sekali sulit dilalui karena kondisi jalan kurang baik dan jembatan penghubung yang sangat memprihatinkan. Kondisi jalan Trans Yapen saat ini baru mencapai Kampung Awunawai arah barat sedang timur mencapai Kampung Sasawa. Sedang ke utara baru mencapai Kampung Tindaret. Arah barat dan timur yang akses jalannya terputus kondisi jalan sangat memprihatinkan, meskipun telah ada jalan padat karya yang dibuat oleh masyarakat setempat yang dihubungkan dengan keberadaan jalan trans Yapen. Transportasi laut yang digunakan untuk menghubungkan satu distrik dengan distrik lainnya saat ini berupa perahu semang dengan berbagai tipe mesin, speedboat dan menggunakan kapal perintis bagi Distrik Yapen Barat, Distrik Poom dan Wonawa menuju ibukota kabupaten dan kabupaten lainnya yang berada di Provinsi Papua. Sulitnya transportasi laut juga dialami pada musim-musim gelombang tinggi bagi distrik-distrik yang berada di bagian Utara [Distrik Yapen Utara, Poom, Windesi dan Raimbawi]. Kondisi ini dapat

Bab-II | 18

berjalan 4-6 bulan setiap tahunnya, sehingga diperlukan jalan alternatif penghubung bagi seluruh distrik untuk mencapai ibukota kabupaten pada musim gelombang tersebut. Saat ini, jika terjadi gelombang besar dan kebutuhan pemerintahan dan aktivitas masyarakat maka dilakukan alternatif, bagi Distrik Poom dan Windesi memanfaatkan akses jalan Kampung Munggui – Natabui – Ansus, selanjutnya menggunakan transportasi laut ke Ibukota Kabupaten. Sedang bagi Distrik Raimbawi memanfaatkan akses jalan kampung Waindu – Barawai, selanjutnya menggunakan transportasi laut ke Ibukota Kabupaten. Kondisi ini sangat menyulitkan bagi perputaran ekonomi dan hubungan pemerintahan. Tabel II-13. Jarak Antar Wilayah dan Alat Transportasi yang Digunakan No.

Jarak Km mil laut

Distrik

1.

Yapen Selatan

2.

Rata-rata Biaya [Rp]

Alat Transportasi

-

Angkutan darat Perahu Semang dan Kapal Perintis Perahu Semang

-

-

Yapen Barat

52,72

31,24

100.000

3.

Yapen Timur

62,72

33,86

100.000

4.

Angkaisera [Kampung Menawi] Poom

11,02

-

15.000

137,87

75,85

18,16

-

138,70

74,89

250.000

Angkutan umum [Angkutan Darat] Perahu Semang dan Kapal Perintis Angkutan umum, kecuali Kampung mariarotu dan Kanawa menggunakan Perahu Semang Perahu Semang Perahu Semang dan Kapal Perintis Perahu Semang

5.

150.000 dan 50.000 25.000 darat, sedang laut 50.000

6.

Kosiwo [Kampung Tatui]

7.

Yapen Utara

8.

Wonawa

88,34

49,30

9.

Teluk Ampimoi

46,94

25,35

150.000 dan 40.000 75.000

10. 11.

Kepulauan Ambai Raimbawi

17,77 87,15

9,59 47,06

50.000 100.000

Perahu Semang Perahu Semang

12.

Windesi

163,03

88,03

250.000

Perahu Semang

13.

Pulau Yerui

14.

Pulau Kurudu

Perahu Semang dan Kapal Perintis Perahu Semang dan Kapal Perintis

Keterangan :1 mil = 1.852 m. II-4.3. Infrastruktur ekonomi Infrastruktur akan menentukan akses pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Kepulauan Yapen. Sebagai misal, infrastruktur yang memadai ke kawasan pariwisata akan berdampak terhadap naiknya frekuensi kunjungan para turis lokal, regional maupun internasional. Akses jalan yang

Bab-II | 19

memadai juga akan menguntungkan berkembangnya perekonomian kampung karena hasil produksi pertanian dan perikanan dapat terdistribusi ke daerah-daerah baik di Kepulauan Yapen sendiri maupun di luar Kepulauan Yapen. Infrastruktur ekonomi terpusat pada kondisi jalan yang menghubungkan antar kampung dan distrik di Kepulauan Yapen, pelabuhan laut dan bandara, infrastruktur telekomunikasi, serta ketersediaan air dan listrik. II-4.3.1. Transportasi Darat Untuk membangun suatu kawasan yang bertumpu pada pusat pertumbuhan kampung, maka peran infrastruktur jalan sangat menentukan.

Hingga saat ini, Pemerintah Kabupaten

Kepulauan Yapen memiliki jalan Trans-Yapen yang menghubungkan distrik-distrik seKepulauan Yapen. Meski beberapa distrik yang terletak di sebelah utara Kepulauan Yapen belum tersentuh oleh jalan Trans-Yapen. Panjang dan Tipe Ruas Jalan Trans-Yapen di Kabupaten Kepulauan Yapen.

Tabel II-14. Panjang dan Tipe jalan di Kabupaten Kepulauan Yapen No.

Panjang Ruas [KM]

1. 2.

Ruas Serui – Menawi Ruas Menawi – Sumberbaba Ruas Sumberbaba – Dawai Ruas Dawai – Waindu

3. 4. 5. 6.

Ruas Waindu – Woda Ruas Saubeba – Yobi

7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.

Ruas Yobi - Soromansen Ruas Soromansen – Woda Ruas Serui - Kamanap Ruas Kamanap - Ansus Ruas Ansus – Wooi Ruas Wooi – Poom Ruas Poom - Munggui Ruas Saubeba - Rosbori Ruas Rosbori - Munggui Jumlah

Panjang Ruas [Km] 10.00 78.50 6.90 20.00 30.00 20.00 17.00 20.00 36.50 30.00 40.00 35.00 35.00 50.00 40.00 468.90

Aspal

Tipe [Km] Kerikil Tanah

10.00 29.00 36.50 75.50

49.50 6.90 3.00 3.50 9.80 30.00 13.10 115.80

17.00 30.00 6.70 17.00 20.00 40.00 35.00 35.00 36.90 40.00 277.60

Lebar [m] 4.00 5.00 4.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 4.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00

Sumber: Blue Print Kabupaten Kepulauan Yapen, 2008

Bab-II | 20

Terdapat 15 ruas jalan Trans-Yapen dengan panjang ruas 468,9 Km2. Dari total panjang ruas jalan ini, ruas Menawi-Sumberbaba merupakan ruas jalan terpanjang, yakni sepanjang 78,50 Km2. Sedangkan ruas jalan Trans-Yapen terpendek adalah ruas SeruiMenawi dengan panjang ruas 10 Km2.

Selanjutnya dari ruas jalan tersebut, dibagi

berdasarkan tipenya, yaitu: aspal, kerikil, dan tanah. Dari 468,9 Km2 panjang ruas jalan Trans-Yapen, 46,50 Km bertipe aspal; 175,40 Km bertipe kerikil; dan 262 Km bertipe tanah. Adapun lebar ruas jalan Trans-Yapen antara 4 s/d 5 meter.

II-4.3.2. Pelabuhan Laut Peran pelabuhan laut sangat penting sebagai media untuk menguhubungkan antar distrik dan pertumbuhan kawasan produksi, ekonomi, dan jasa di Kabupaten Kepulauan Yapen. Hingga saat ini, berdasarkan data yang diperoleh hanya terdapat 5 pelabuhan yang berfungsi sebagai sarana angkut muat penumpang maupun barang. Adapun sebaran pelabuhan yang dimaksud berada di Distrik Poom, Distrik Wonawa, Distrik Yapen Barat, dan Distrik Yapen Selatan. Distribusi Pelabuhan di Kabupaten Kepulauan Yapen. Tabel II-15. Jenis Pelabuhan dan Jenis Kapal yang Berlabuh No. Distrik Jenis Pelabuhan Jenis Kapal yang Berlabuh 1. Yapen Selatan Pelabuhan PELNI Kapal PELNI, Kapal Perintis, Kapal Kargo 2. Yapen Barat Pelabuhan Perintis Kapal Perintis 3. Yapen Timur 4. Angkaisera 5. Poom Pelabuhan Perintis Kapal Perintis 6. Kosiwo 7. Yapen Utara 8. Wonawa Pelabuhan Perintis Kapal Perintis 9. Ampimoi 10. Kepulauan Ambai 11. Raimbawi 12. Windesi Sumber: Blue Print Kabupaten Kepulauan Yapen, 2008

II-4.3.3. Transportasi udara Untuk bandara udara, hanya terdapat satu bandara yang aktif di Kampung Kamnap Distrik Kosiwo yang jaraknya 2,5 jam dari Kota Serui. Berdasarkan data yang diperoleh dari Dinas

Bab-II | 21

Pekerjaan Umum Kabupaten Kepulauan Serui menunjukkan penggunaan bandara saat ini, tergolong stabil berdasarkan indikator jumlah kedatangan dan keberangkatan penumpang. II-4.3.4. Ketersediaan Air dan Listrik Distribusi sebaran ketersediaan air dan listrik sebagai sumber kehidupan masyarakat di Kabupaten Kepulauan Yapen. Dari survei yang dilakukan oleh Tim Penyusunan Peta Blueprint Pembangunan Kabupaten Kepulauan Yapen ke 106 kampung dan 5 kelurahan menunjukkan ketersediaan sumber air di 12 distrik diperoleh dari sungai/kali dan sumur yang ada disekitar pemukiman/perkampungan penduduk. Sementara itu, listrik hanya terkonsentrasi pada distrik tertentu saja. Ketidakseimbangan pendistribusian ke beberapa distrik dikarenakan keterbatasan infrastruktur jalan dan pemanfaatan sungai sebagai sumber listrik dari tenaga air. II-5. Aspek Sosial Budaya Masyarakat Kepulauan Yapen II-5.1.1. Kelompok Etnik dan Bahasa, dan Aktifitas Meramu Dalam konteks budaya, masyarakat di Pulau Yapen diklasifikasikan sebagai masyarakat Saireri/ wilayah kebudayaan Teluk Saireri. Selanjutnya pembagian berdasarkan kelompok suku, maka terdapat 7 suku bersar yakni Yawa Onate/Unat, suku Ampari, Suku Berbai, Suku Wondey, Suku Wonawa, Suku Wondau, Suku Arui, dan Suku Busami. Kelompok suku yang pertama adalah kelompok suku yang anggotanya cukup besar baik di wilayah gunung hingga ke pesisir pantai. Berdasarkan zona ekologi, kelompok-elompok masyrakat ini dibagi menjadi orang gunung dan orang laut/pantai, seperti ditampilkan dalam tabel berikut : Tabel II-16. Pembagian masyarakat berdasarkan Zona Ekologi. No. Zona Ekologi Kampung 1. Kaki gunung dan lembah Ambaidiru, Kamanap, Ariepi, Tatui, Aromarea, [foothills] Sarawandori, Mariadei, Anotaurei, Mantembu, Turu, Kelapadua, Kabuena, Borai, Kontiunai, Kainui, Wawuti, Wadapi, Roswari, Sambrawai, Rosbori, Tindaret, Karawi, dan Kaonda 2. Pesisir [Coastal & riverine] Ambai, Randawaya, Menawi, Ansus, dan Serui Laut. Sumber: Diolah dari Masterplan Kawasan Agropolitan Kab. Kepulauan Yapen, 2008.

Lebih rinci diperoleh dari hasil penelitian ini menunjukkan bahwa karakteristik sosialbudaya di Kepulauan Yapen sangat beragam yang ditandai dengan tampilnya multisuku. Adapun multisuku yang dimaksud, antara lain: [a] Suku Berbai [Korombobi menyusuri pantai

Bab-II | 22

timur hingga Ingresau]; [b] Suku Ampari [Menawi, pulau-pulau Ambai hingga ke kawasan Teluk Ampimoi dan Wabo]; [c] Suku Arui [Sarawandori, Mantembu dan Serui]; [d] Suku Yawa Unat [Tatui, Aromarea, Ambaidiru, Tindaret hingga Soromasen]; [e] Suku Busami [Pantai utara dari Munggui hingga Artaneng]; [f] Suku Wondei [Ariepi, hingga ke Papuma]; [g] Suku Wondau [Ansus hingga ke Woinap]; [h] Suku Wonawa [Woi dan Woinap]. Bahasa umum yang dipakai dalam interaksinya dengan semua kelompok suku adalah bahasa Indonesia, sedangkan bahasa Austronesia dan sub sub bahasa di dalamnya digunakan diantara anggota setiap kelompok suku. Suku Ampari di Menawi, Ambai dan Teluk Ampimoi menggunakan bahasa Ambai, sedangkan suku Onate menggunakan bahasa onate, demikian pula golongan bahasa lain digunakan oleh masing-masing kelompok suku. Dalam aktivitas keseharian masyarakat antar suku tersebut, mereka dihubungkan dengan alat transportasi yang umumnya menggunakan perahu kole-kole. Tidak jarang, jika melakukan perjalanan jauh, perahu semang yang bermesin luar/tempel [jhonson dan sejenisnya] dengan bahan bakar bensin adalah alat transportasi yang mereka gunakan. Dari dimensi sosiologis, kohesivitas sosial ditandai dengan Ikatan kekeluargaan masih sangat kental dalam kehidupan sehari-hari penduduk Yapen. Umumnya, satu rumah didiami oleh lebih dari satu keluarga dan sifat ketergantungan pada yang lebih tua merupakan salah satu sebab. II-5.1.2. Sistem Kekerabatan Secara umum terdapat dua ruang lingkup kekerabatan yang berlaku dalam interaksi sosial masyarakat di Yapen, pertama, keluarga inti [nuclear family] meliputi: orang tua dan anakanaknya; dan kedua, keluarga besar terdiri atas hubungan antar marga-marga. Dalam budaya perkawinan masyarakat Yapen tidak diperbolehkan melakukan perkawinan sesama anggota dalam satu marga, perkawinan harus dilakukan dengan marga-marga yang lainnya. Dengan demikian, tujuan dari perkawinan tersebut adalah agar marga menjadi lebih besar. Oleh karena itu perkawinan antar marga atau dengan orang di luar marga sangat dianjurkan. Dalam kaitanya dengan sistem kekerabatan, masyarakat pulau Yapen sebenarnya merupakan keluarga-keluarga yang mewariskan marga sang ayah kepada anak-anaknya [patrilineal], dimana setiap kelomk-kelompokk marga terbentuk dalam satu kelompok keret yangmemiliki hubungan kekerabatan berdasrkan garis keturunan dan hubungan darah. Bagimasyarakat di Pulau Yapen, adat menetap setelah menikah adalah patrilokal, yakni sang istri tingal di lingkungan kerabat suami.

Bab-II | 23

Dalam kehidupan sehari-hari, untuk mempererat kekerabatan antar keluarga diwarnai dengan simbol-simbol melalui upacara adat, misalnya upacara inisiasi bagi anak laki-laki atau upacara tindik telinga [bagi anak perempuan]. Upacara adat tersebut dipimpin oleh kepala adat dengan maksud untuk mengucapkan rasa syukur bahwa anak-anaknya telah tumbuh beranjak dewasa dengan kondisi yang sehat dan baik. Pelaksanaan upacara ini dihadiri oleh seluruh keluarga dan kerabatnya baik kerabat kecil maupun kerabat besar. Sehubungan dengan keberlangsungan pangan masyarakat Yapen, ikatan kekerabatan ini dapat dijadikan sebagai food security [keamanan pangan] pada lingkup satu kerabat. Fenomena ini dapat dilihat saat salah satu kerabat mengalami kekurangan pangan, maka kerabat lainnya bertindak sebagai penyelamat bagi kerabat yang mengalami kekurangan pangan tersebut. II-5.1.3. Sistem Kepercayaan Sebelum masuknya injil di Tanah Papua, kepercayaan yang bersifat animisme artinya bendabenda yang ada di alam ini mempunyai kekuatan roh, sehingga masyarakat wajib mempercayainya. Sistem kepercayaan ini mulai terkikis setelah masuknya injil melalui Ottow dan Geissler pada tahun 1855 di Pulau Mansinam, kemudian Katholik dan Islam masuk melalui Fak-fak. Walaupun demikian sisa-sisa kepercayaan lama ini masih nampak dalam kehidupan sehari-hari seperti dalam ritual-ritual adat yang tetap masih dilaksanakan, baik ritual yang berhubungan dengan siklus hidup [upacara inisiasi] maupun yang berhubungan dengan kegiatan pertanian; Selanjutnya, jika sistem kepercayaan ini dikaitkan dengan sistem pertanian orang lokal [masyarakat Yapen], terlihat adanya pergeseran pola kebersamaan dan kearifan orang lokal dalam melakukan aktivitas bertani. Saat kepercayaan animisme masih diyakini oleh orang lokal, sistem pertanian masih memperhatikan kelestarian dan kesinambungan antara alam dengan sistem bertani. Ini dapat dilihat dengan pemanfaatan produk alam sebagai sumber kesuburan lahan. Kondisi seperti ini, kemudian tidak diperoleh lagi ketika orang lokal memeluk agama baru. Dimana pupuk anorganik merajalela penggunanaannya dan sangat memungkinkan terjadinya kerusakan lahan dan rentannya kesuburan lahan. II-5.1.4. Kelembagaan Adat Masyarakat di Pualau Yapen sebagaimana orang Papua pada umumnya telah membentuk kelembagaan adat yang berfungsi untuk menjamin hak-hak adat setiap anggota

Bab-II | 24

masyarakatnya. Setiap wilayah distrik telah membentuk Lembaga Masyarakat Adat [LMA], sedangkan di tingkat wilayah telah dibentuk Dewan Adat Suku [DAS] yang mewakili aspirasi dan melindungi hak-hak adat kelompok sukunya. Anggota lembaga ini adalah setiap orang yang memiliki kecakapan, pengetahuan yang luas, memahami sejarah dan adat istiadat serta mempu menjadi mediator yang handal. Peran utama lembaga ini adalah sebagai mediator untuk menyelesaikan perselisihan yang berkaitan dengan sengketa hak-hak tanah adat di wilayah adatnya. Dalam perkembanganya persilihan tentang hubungan-hubungan kekeluargaan juga dimediasi oleh kedua lembaga ini.

II-5.1.5. Infrastruktur Kesejahteraan Sosial II-5.1.5.1. Pendidikan Kondisi fasilitas yang bagus akan sangat mendukung daerah dalam meningkatkan kualitas sumber daya manusia daerahnya. Karena fasilitas pendidikan merupakan sarana efektif untuk melakukan kegiatan belajar mengajar dalam upaya meningkatkan sumber daya manusia. Jumlah fasilitas pendidikan, jumlah murid dan tenaga pendidikan diKabupaten Kepulauan Yapen dapat dilihat pada Tabel berikut.  

Tabel II-17. Fasilitas Pendidikan, Jumlah Murid dan Guru Tahun 2012 Jumlah Pendidikan Sekolah Guru TK/BA 10 81 SD 123 815 SLTP/MTs 30 364 SMU/SMK/MA 15 334 Sumber: BPS Kabupaten Kepulauan Yapen, 2013

Murid 745 15.523 5.575 4.468

II-5.1.5.2. Kesehatan Selanjutnya dalam rangka untuk mengantisipasi tingkat kematian bayi yang tinggi, pemerintah Kabupaten Kepulauan Yapen mengaktifkan kembali kelembagaan posyandu.

Dari 228

posyandu di Kepulauan Yapen, sebanyak 103 posyandu yang masih aktif dan sisanya 125 masih ada tapi tidak aktif.

Bab-II | 25

Tabel II-18. Jumlah Sarana dan Prasarana, serta Sumberdaya Medis. Distrik

Yap. Selatan Yapen Barat Yapen Timur Angkaisera Poom Kosiwo Yapen Utara Wonawa Tel. Ampimoi Kep. Ambai Raimbawi Windesi Total

Sarana Prasarana PUS POLINDES TU

4 4 1 3 3 6 3 4 2 2 5 6 43

7 4 5 9 3 7 3 2 3 1 4 3 51

Dokter Umum

Apot.

4 1 3 0 0 0 2 2 0 0 0 0 12

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Sumberdaya Medis [Tenaga Medis] S1 Ass. Nutrisionis Sanitarian Farmasi Apot.

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 2

5 1 1 2 0 0 1 0 0 0 0 0 10

3 2 0 5 2 0 1 0 0 0 0 0 13

Perawat

Bidan

32 21 16 19 14 8 2 4 2 4 4 4 130

21 6 6 13 2 8 3 1 3 2 0 3 68

Sumber: Dinas Kesehatan dan Data Olahan dan Analisis Tim, 2008. Sarana prasarana kesehatan tersebar hampir di 12 distrik di Kabupaten Kepulauan Yapen. Untuk sarana prasarana Puskesmas Pembantu [PUSTU], jumlah terbanyak terdapat di Distrik Kosiwo dan Distrik Windesi, yakni masing-masing sebanyak 6 PUSTU. Kemudian disusul Distrik Raimbawi sebanyak 5 PUSTU dan Distrik Yapen Selatan dan Distrik Yapen Barat, yakni masing-masing sebanyak 4 PUSTU. Sedangkan untuk POLINDES, jumlah terbanyak terdapat di Distrik Angkaisera [9 POLINDES], Yapen Selatan [7 POLINDES], dan Distrik Kosiwo[7 POLINDES], serta sisanya tersebar di 9 distrik lainnya. Secara umum infrastruktur fisik saranan kesehatan telah tersedia di setiap kampung maupun distrik, namun demikian ketersediaan tenaga medis dan paramedic masih jauh dari kebutuhan minimal pelayanan kesehatan kepada masyarakat. Hal lain yang masih menjadi perhatian pemerintah adalah kedisiplinan tenaga kesehatan di tempat tugas, demikian pula rendahnya kesejahteraan petugas.

Bab-II | 26

Bab-II | 27

Bagian 3

Karakteristik Wilayah Studi

III-1. Sub Cluster Yapen Timur Studi mengelompokkan 4 distrik yakni Distrik Angkaisera, Distrik Teluk Ampimoi Distrik Yapen Timur dan Distrik Raimbawi sebagai sub Cluster Yapen Timur.

Keempat

distrik ini secara geografis terletak berdekatan di sepanjang garis pantai bagian timur wilayah Kabupaten Kepulauan Yapen.

Lokasi sasaran studi antara lain Kampung

Wanampompi di Distrik Angkaisera, 9 kampung dan 2 calon kampung di Distrik Teluk Ampimoi, Kampung Korombobi dan Dawai di Distrik Yapen Timur, serta Kampung Barawai di Distrik Raimbawi. Dengan demikian istilah yang dipakai dalam bahasan ini adalah wilayah studi/kawasan timur/sub cluster bagian timur untuk menyebutkan lokasi sasaran studi. Uraian selanjutnya dalam bagian ini adalah letak geografis dan administratif, akses terhadap pusatpusat pertumbuhan serta posisinya dalam konteks regional. III-1.1. Letak Geografis dan Adminsitratif Secara geografis keempat distrik yang termasuk dalam wilayah studi terletak di sepanjang pesisir pantai sebelah timur Ibu Kota Pulau Yapen.

Secara ringkas posisi

geografis dan batas administratif dari masing-masing distrik yang menjadi wilayah studi dikemas dalam tabel berikut : Tabel III-1. Informasi Geografis dan Batas Administratif Wilayah Studi Distrik Jumlah Kampung Letak Geografis Angkaisera Secara umum, Distrik Distrik Angkaisera memiliki luasan 52.97 km2 Angkaisera terdiri dari 14 terletak diantara 136016’26.518’’kampung. Kondisi 136028’20.468 bujur timur dan 1047’7.302’’permukiman mayoritas 1053’47,642 lintang selatan. Posisi geogerafis berada di daerah pesisir. ini menyebabkan Distrik Angkaisera beriklim tropis dengan jumlah hari hujan pada tahun 2012 sebanyak 246 hari denagn rata rata curah hujan 66.7 mm dengan rata rata suhu udara 27.50C, sedang kelembaban udara 82 % dengan kecepatan angin 5 knot. Distrik Angkaisera memiliki luasan 52.97 km2 dengan kampung terluas yaitu Aitiri 7.13 km2

Bab-III | 1

Distrik Teluk Ampimoi

Jumlah Kampung distrik Teluk Ampimoi terdiri dari 11 kampung. Kondisi permukiman mayoritas berada di daerah pesisir.

Letak Geografis Distrik Teluk Ampimoi terletak di antara 136 26’ 50.639” – 136 36’ 9.455” BT dan 1 47’36.808”- 1 53’57.157” LS. Posisi geografis ini menyebabkan distrik Angkaisera hujan selama 246 hari dengan rata- rata curah hujan pada Tahun 2012 sebesar 269 mm yaitu 66,7 mm. Suhu udara rata- rata 28,10 C, rata – rata kelembaban udara 82,33 mm, rata – rata kecepatan angin 5,03 mm. Distrik Teluk Ampimoi memiliki luas 161,00 km², dengan kampung terluas Warironi 30 km2.

Yapen Timur

Distrik Yapen Timur terdiri atas 9 kampung dimana mayoritas terletak diwilayah pesisir.

Distrik Yapen Timur terletak diantara 136035’53.882’’-136049’56.098’’ bujur timur dan 1047’8,995-1052’22.548’’ lintang selatan. Posisi geografis ini menyebabkan Distrik Yapen Timur memiliki iklim tropis dengan hari hujan 246 hari pada tahun 2012 dan rata rata curah hujan 269 mm, memiliki rata rata suhu udara 28.010C. Distrik Yapen Timur memiliki luas 172 km2, dengan kampung terluas Wabo 37 km2..

Raimbawi

Distrik Raimbawi terdiri 7 kampung dimana Mayoritas berada di wilayah pesisir

Distrik Raimbawi terletak 136o35’29.721” – 137o3’21.777” BT dan 1o43’32.447”1o52’16.398” LS. Luas Distrik Raimbawi sekitar 179,93 km2.

Sumber : BPS Kabupaten Kepulauan Yapen, 2013 [diolah]

III-1.2. Luas Wilayah dan Kepadatan Penduduk Masing-masing distrik memiliki karakteristik tersendiri baik dari sisi luas wilayah, jumlah dan kepadatan penduduk maupun karakteristik sosial masyarakatnya. Secara ringkas luas dan kepadatan penduduk di cluster Yapen bagian timur wilayah disajikan sebagai berikut :

Bab-III | 2

Tabel III-2. Luasan dan Kepadatan di Cluster Yapen Bagian Timur. Jumlah Kepadatan Distrik Luas [km2] Penduduk Penduduk [Jiwa] [Jiwa/Km2] Angkaisera 52,97 8.606 162,47

Laju Pertumbuhan 2000-2010 [%] 3,40

Tel. Ampimoi

266,04

3.297

12,39

1,33

Yapen Timur

172,00

4.920

28,60

2,64

Raimbawi

179,93

1.197

7,00

6,21

Sumber : BPS Kabupaten Kepulauan Yapen, 2013 [diolah]

Distrik Angkaisera dan Distrik Yapen Timur adalah distrik induk yang memekarkan 2 distrik lain masing-masing Distrik Teluk Ampimoi dan distrik Yapen Timur sedangkan Distrik Angkaisera telah memekarkan 3 wilayah administratif baru. Pemekaran wilayah tersebut menyebabkan luas wilayah masing-masing distrik semakin berkurang. Dari data di atas, nampak bahwa walaupun sebagai distrik baru, Teluk Ampimoi merupakan daerah yang cukup luas yakni 266,04 km2 sedangkan distrik dengan luas wilayah terkecil adalah Distrik Yapen Timur. Dari sisi jumlah penduduk, Distrik Angkaisera memiliki jumlah penduduk lebih tinggi bila dibandingkan ketiga distrik yang lain. Dengan luas 52,97 km 2 dan jumlah penduduk 8.606 distrik ini memiliki kepadatan penduduk yang cukup tinggi yakni 162,47. Sedangkan di Distrik Raimbawi kepadatan penduduk hanya sebesar 7,00 jiwa/km2. Data dan informasi tentang sebaran penduduk berdasarkan kelompok umur dan jenis kelamin di keempat distrik disajikan dalam tabel berikut : Tabel III-3. Komposisi Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur dan Jenis Kelamin Angkaisera Tel. Ampimoi Yapen Timur Raimbawi Komposisi P Umur L P L P L P L < 15

1807

1205

15-55

2582

1721

989

>55

775

516

5164

3442

Total Ratio

1,50

692

1033

689

251

168

660

1476

984

359

240

297

198

442.8

295

108

72

1978

1319

2952

1968

718

479

1,40

462

1,50

1,40

Sumber : BPS Kabupaten Kepulauan Yapen, 2013 [diolah]

Berdasarkan data BPS Kabupaten Kepulauan Yapen tahun 2013, total penduduk di wilayah studi dihitung sebesar 18020 jiwa. Dari jumlah ini 6.307 jiwa atau 35,00% merupakan kelompok penduduk yang usianya <15 tahun, sebanyak 9.011 jiwa atau sebsar 50,01% Bab-III | 3

adalah penduduk laki-laki dan perempuan yang tergolong kelompok usia produktif. Sedangkan kelompok penduduk

usia >55 tahun dihitung sebesar 14,99% dari total

penduduk. Data tersebut merupakan indikasi penting tersedianya tenaga kerja produktif baik laki-laki maupun perempuan di keempat distrik yang menjadi wilayah studi.  III-1.3. Akses Terhadap Pusat-Pusat Pertumbuhan Kota Serui sebagai ibu kota kepulauan Yapen dapat ditempuh menggunakan kendaraan darat baik roda dua maupun roda empat, demikian pula kendaraan laut. Saat ini, jalur laut menjadi pilihan utama masyarakat di wilayah Yapen Timur. Hal ini disebabkan jalan darat [Trans-Yapen], yang menghubungkan setiap distrik masih berupa jalan perkerasan. Kondisi jalan yang buruk tidak dapat dilalui oleh kendaraan umum. Distrik Angkaisera adalah distrik terdekat dengan pusat kota Serui. Dari sisi infrastruktur jalan dan listrik cukup memadai dibandingkan ketiga distrik lainya. Dengan demikian aksesibilitas masyarakat di wilayah cukup tinggi dibandingkan distrik lainya. Dalam hal sarana transportasi, alat transportasi utama yang digunakan oleh masyarakat di Angkaisera adalah kendaraan roda 2 dan roda 4. Sedangkan distrik Teluk Ampimoi, Yapen Timur dan Raimbawi masih menggunakan moda transportasi laut untuk menjangkau pusat kota Serui maupun pusat-pusat pertumbuhan lainya di kawasan Teluk Saireri. Pusat-pusat pertumbuhan lain selain ibu kota Kabupaten Kepulauan Yapen adalah Kabupaten Nabire, Biak, Waropen dan Jayapura.

Studi ini mencatat bahwa pusat-pusat

pertumbuhan ini merupakan daerah tujuan perdagangan hasil pertanian bagi masyarakat di wilayah studi.

Secara singkat gambaran mengenai setiap fungsi, akses dan moda

transportasi pusat pertumbuhan dengan wilayah studi, dikemas dalam tabel berikut :

Bab-III | 4

Tabel III-4. Jarak dan Pencapaian Distrik ke Pusat Pertumbuhan Pusat Pertumbuhan Kota Serui Waropen Nabire Biak Jayapura

Fungsi

Jarak [mil/km]

Pencapaian Sarana Transportasi

Pemerintahan

25,35

Lagsung

Perahu perintis

Ekonomi

25,35

Lagsung

Perahu & kapal perintis

2-3 jam

Ekonomi

± 80 km

Lagsung

3-4 jam

Ekonomi

> 100 km

>8 jam

Ekonomi

85 km

ASDP, Kapal PELNI

>8 jam

Ekonomi

300 mil

Transit Kota Serui Transit Kota Serui Transit Kota serui

Perahu & kapal perintis ASDP, Kapal PELNI

Kapal PELNI

>16 jam

&

Waktu Tempuh kapal

1-2 jam

Sumber ; Diolah dari berbagai sumber

Kondisi jalan Trans-Yapen arah Timur di cluster bagian Timur terputus di sekitar Kampung Wabuayar dan Kampung Bareraipi [diantara Distrik Angkaisera dan Distrik Teluk Ampimoi]. Kondisi jalan Trans Yapen saat ini baru mencapai Kampung Awunawai arah barat sedangkan bagian timur mencapai Kampung Sasawa. Sedang ke utara baru mencapai Kampung Tindaret. Arah barat dan timur yang akses jalannya terputus kondisi jalan sangat memprihatinkan, meskipun telah ada jalan padat karya yang dibuat oleh masyarakat setempat yang dihubungkan dengan keberadaan jalan trans Yapen. Jalan perkerasan dalam kondisi baik sepanjang 8,99 sedangkan dalam kondisi rusak rusak sepanjang 13,27 m. Sementara itu, jalan tanah dalam kondisi rusak lebih dominan dibandingkan dengan yang baik, yakni sepanjang 2,36 Km. Adapun jenis jalan betor/cor semuanya dalam kondisi baik dengan panjang 2,01 Km. Kota Serui merupakan pusat pemerintahan dan pusat perdagangan bagi masyarakat di keempat distrik wilayah studi. Untuk mencapai pusat kota serui dibutuhkan waktu 1 hingga 3 jam perjalanan menggunakan perahu bermotor bermesin 40 PK. Sedangkan masyarakat di distrik Angkaisera hanya membutuhkan waktu <30 menit melalui jalan darat untuk mencapai pusat kota Serui. Di samping itu, Kabupaten Biak, Manokwari dan Jayapura merupakan pusat pusat perdagangan yang dimanfaatkan oleh masyarakat di wilayah studi untuk memasarkan produksi pertanian dan perikanan. Tersedianya kapal perintis milik ASDP dan kapal PELNI telah meningkatkan aksesibilitas masyarakat di wilayah studi untuk kepentingan perdagangan.

Bab-III | 5

III-1.4. Posisi Sub Cluster Yapen Timur dalam Konteks Regional Dalam konteks regional, posisi kawasan Yapen bagian timur cukup strategis, hal ini lebih disebabkan karena kawasan ini adalah jalur laut yang dapat dilalui oleh berbagai jenis transportasi laut, dengan demikian mobilitas masyarakat di dan dari kampung ke berbagai wilayah di luar Papua cukup lancar. Sarana transportasi dan infrastruktur pendukungnya merupakan salah satu syarat mutlak untuk mendukung kegiatan pembangunan baik untuk kepentingan layanan pemerintahan maupun sosial ekonomi masyarakatnya. Penduduk Pulau Yapen Bagian Timur berukim di wilayah pesisir sehingga moda transportasi laut masih menjadi pilihan utama bagi masyarakatnya. Untuk keperluan pemerintahan dan ekonomi, mobilitas penduduk dari dan antar kampung, maupun dari kampung ke kabupaten lain di provinsi Papua dan Papua Barat melalui jalur laut, dan jalur darat. Tabel III-5. Rute dan Sarana Transportasi Untuk mencapai Pusat-Pusat Pertumbuhan Pusat Pertumbuhan Kota Serui

Rute Dawai-Serui Ampimoi-Serui

Waropen Nabire Biak Jayapura

Dawai-Waropen AmpimoiWaropen Dawai-Nabire Ampimoi-Nabire Dawai-Biak Ampimoi-Biak Dawai-Jayapura AmpimoiJayapura

Makassar Jakarta

Sarana Transport Mobil & motor Perahu Mobil & motor Perahu Perahu & kapal perintis Perahu & kapal perintis Perahu & kapal perintis Perahu & kapal perintis Kapal perintis Kapal perintis Pesawat, Perahu & kapal perintis, Kapal PELNI Pesawat, Perahu & kapal perintis, kapal PELNI Pesawat, Kapal PELNI Pesawat, Kapal PELNI

Sumber : Diolah dariberbagai sumber

III-1.4.1. Sarana Transportasi Laut Saat ini transportasi laut masih menjadi pilihan utama bagi masyarakat di bagian Timur Pulau Yapen. pIlihan ini cukup beralasan karena kondisi jalan Trans-Yapen saat ini masih dalam kondisi belum layak pakai. Jalan lingkar Trans- Yapen masih dalam tahap pengerasan sehingga belum dapat dimanfaatkan secara optimal.

Bab-III | 6

Untuk mencapai wilayah lain di luar kawasan ini, masyarakat memanfaatkan perahu bermotor kapasitas 15 PK dan 40 PK, jenis perahu yang digunakan adalah perahu kayu dan feeber [speed boat], saat ini kapal perintis Papua I, dan Bahari Express, telah melayani pelayaran di kedua kawasan ini untuk destinasi Kabupaten Serui-Nabire, akses terhadap kapal milik PT. Pelayaran Indonesia [PELNI] melalui pelabuhan kota Serui. Dari Kota Serui, masyarakat dapat menjangkau wilayah-wilayah lain seperti Jayapura, Biak, Manokwari dan Sorong, dengan menggunakan kapal PELNI. II-1.4.2.. Sarana Transportasi Darat Aksesibilitas di kabupaten Kepulauan Yapen dan antar kabupaten cukup rendah. Sebagai kabupaten kepulauan, saat ini sedang dalam proses pengerjaan jalan Trans-Yapen yang dapat menghhubungkan setiap kawasan di wilayah pulau Yapen. Sedangkan dalam konteks regional untuk mencapai pusat-pusat pemerintahan dan ekonomi wilayah lain, ditempuh melalui tansportasi laut dan udara. Pilihan terhadap transportsi laut cukup tersedia melalui pelayaran kapal PT. PELNI, sedangkan transportasi darat hanya terbatas pada beberapa distrik yang jaraknya cukup dekat dengan pusat kota. II-1.4.3. Sarana Transportasi Udara

Mobilitas penduduk untuk kepentingan pemerintahan menggunakan jalur transpotasi udara masih mendominasi pemanfaatan transportasi udara. Jenis dan tipe pelabuhan udara saat ini hanya terbatas untuk pesawat berbadan kecil seperti Cessna dan pilatus porter. Saat ini terdapat 1 [satu] maskapai penerbangan yang dimanfaatkan oleh masyarakat di Pulau Yapen, yakni Susi Air. Rute penerbangan Susi Air adalah Serui-Biak-Manokwari dan Serui-Nabire, Serui-Numfor pulang pergi. Dengan demikian, untuk dapat mencapai wilayah lair di luar Pulau Serui dan Biak, mesti menggunakan pesawat berbadan lebar dari Bandara Frans Kaisepo di Biak. Bandara Udara ini, dapat melayani penerbangan untuk tujuan kota-kota lain di Papua maupun luar Papua. III-2. Sub Cluster Yapen Barat Studi mengelompokan 3 distik yakni Distrik Kosiwo, Distrik Yapen Barat dan Distrik Wonawa sebagai sub Cluster Yapen Barat.

Ketiga distrik ini secara geografis terletak di

sepanjang garis pantai bagian barat wilayah Kabupaten Yapen. Lokasi sasaran studi antara

Bab-III | 7

lain Kampung Kanawa di Distrik Kosiwo, kampung Sasawa, Papuma, Ansus dan Wimoni di Distrik Yapen Barat, serta Kampung Wooi dan Woinap di Distrik Wonawa. Uraian selanjutnya dalam bagian ini adalah letak geografis dan administratif, akses terhadap pusat-pusat pertumbuhan serta posisinya dalam konteks regional. III-2.1. Letak Geografis dan Batas Administratif Secara geografis ketiga distrik yang termasuk dalam wilayah studi terletak di sepanjang pesisir pantai sebelah barat Ibu Kota Pulau Yapen.

Secara ringkas posisi

geografis dan batas administratif dari masing-masing distrik yang menjadi wilayah studi dikemas dalam tabel berikut : Tabel III-21. Informasi Geografis dan Batas Administratif Wilayah Studi Distrik Kosiwo

Yapen Barat

Jumlah Kampung

Letak Geografis

Secara umum, Distrik Kosiwo terdiri dari 14 kampung. Kondisi permukiman seluruhnya berada di darat

Distrik Kosiwo berada pada titik koordinat 1058,2’3,996”LS dan -1042’2,848”LS; 135056,4’8,532”BT dan 136015’21,636”BT. Posisi geografis ini menyebabkan Distrik Kosiwo memiliki curah hujan rata-rata 271,36 mm/tahunnya. Luas wilayah distrik ini adalah 606,65 km2 (termasuk daratan dan laut), dimana luas laut 40,20% dan luas daratannya 59,80% dengan kampung Ariepi menempati urutan teratas luas wilayah daratnya nya distrik Yapen Barat terdiri Distrik Yapen Barat berada pada titik koordinat dari 7 kampung dan 1 1057,6’18,144”LS dan -1039’6,228”LS; kelurahan. Memiliki banyak 135039’32,472”BT dan 135058,8’7,668”BT. pulau-pulau kecil.

Distrik Wonawa berada pada titik koordinat 1046,2’33,66”LS dan -1023,4’20,952”LS; 0 0 134 56,4’24,048”BT dan 135 40,2’17,82”BT. Posisi geografis ini menyebabkan Disitrik Wonawa memiliki curah hujan rata-rata 226,7 mm/tahunnya. Luas wilayah distrik ini adalah 1.410,98 km2 (termasuk daratan dan laut), dimana luas laut 84,85% dan luas daratannya 15,15% dengan kampung Miosnum menempati urutan teratas luas wilayah daratnya nya Sumber : Kabupaten Kepulauan Yapen Dalam Angka, 2014 [diolah] Wonawa

secara umum terdiri dari 5 kampung berada di Pulau Yapen dan 1 kampung diantaranya berada di Pulau Miosnum. Kondisi permukiman umumnya berada di darat.

Bab-III | 8

III-2.2. Luas Wilayah dan Kepadatan Penduduk Sebagian besar distrik di sub cluster Yapen Bagian Barat berada di daerah pesisir pantai selatan dengan luas wilayah lebih banyak adalah wilayah laut. Luas wilayah beberapa distrik yang menjadi fokus kajian ini disajikan pada tabel berikut. Tabel III-22. Luas Wilayah persentase wilayah Laut dan Darat di Cluster Barat Bagian Barat Luas Wilayah Distrik Wilayah Persentase Persentase Darat Total Laut [km2] Wil. Darat [%] Wil. Laut [%] [km2] Kosiwo 44.74 318.05 362.79 12.33 87.67 Y. Barat

115.81

127.35

243.16

47.63

52.37

Wonawa

99.39

24.33

123.72

80.33

19.67

Sumber : BPS, 2012 ;Buku RT/RW Kab. Kepulauan Yapen 2012-2032 [diolah]

Hampir sebagian besar distrik di kawasan Yapen Bagian Barat didominasi oleh wilayah laut. Jika dihubungkan dengan tinggi pemukaan wilayah darat dari permukaan laut menunjukkan bahwa sebagian besar tinggi wilayah berada kurang dari 10 m dpl. Tinggi permukaan wilayah darat masing-masing distrik dari permukaan air laut disajikan pada tabel berikut :

Tabel III-23. Tinggi Permukaan Wilayah Darat dari Permukaan Air Laut dan Topografi Wilayah Darat Distrik Tinggi [m dpl] Topografi Wilayah Darat Kosiwo 3 Landai- Bergunung Yapen Barat

6

Landai-Berbukit

Wonawa

6

Landai- Bergunung

Sumber : BPS Kab. Kepulauan Yapen, 2013

Rendahnya wilayah darat dari permukaan air laut memberi dampak terjadinya abrasi pantai ketika terjadi gelombang pasang, angin atau bahkan bencana tsunami. Hal ini terlihat pada lokasi pemukiman penduduk di Kampung Kanawa yang telah bergeser 50 meter ke arah daratan dari pemukiman lama di daerah pantai. Dengan demikian yang perlu menjadi perhatian pemerintah adalah menumbuhkan kembali penanaman pohon bakau bagi kawasan

Bab-III | 9

yang ekosistemnya didominasi tanaman bakau dan membuat talud atau batasan pemecah ombak [wave breaker] III-2.3. Akses Terhadap Pusat-Pusat Pertumbuhan Melihat kondisi geografis dan letak distrik yang kebanyakan di pesisir menyebabkan aksesibilitas ke Sub Cluster Yapen Bagian Barat melalui laut kecuali Distrik Kosiwo yang telah terbuka akses jalan darat, maka dominan sarana transportasi yang digunakan untuk menjangkau wilayah di Sub Cluster Yapen Bagian Barat adalah speed boat, longboat dan perahu semang yang semuanya sangat dipengaruhi oleh cuaca, kecuali beberapa kampung di Distrik Kosiwo yang menggunakas bis sebagai alat transportasi utama masyarakat. Jarak dari Ibu Kota Kabupaten ke beberapa distrik di Sub Cluster Yapen Bagian Barat disajikan pada tabel berikut : Tabel III-24. Jarak dari Ibu Kota Kabupaten ke Distrik di Kawasan Yapen Bagian Timur Distrik Ibu Kota Distrik Jarak [mil] Kosiwo Tatui 8 Yapen Barat

Ansus

35

Wonawa

Wooi

75

Sumber : BPS Kab. Kepulauan Yapen, 2013

Distrik dalam Sub Cluster Yapen Bagian Barat yang paling jauh adalah Distrik Wonawa. Waktu tempuh untuk sampai ke Ibu kota Distrik > 4 jam jika menggunakan perahu longboat mesin 40 PK, dalam kondisi cuaca teduh. Walaupun demikian, sebenarnya ada transportasi darat yaitu melalui Distrik Kosiwo kemudian melanjutkan perjalanan menggunakan sarana transportasi laut menuju Distrik Yepen Barat dan Wonawa namun kendala yang dihadapi adalah ketersediaaan perahu/boat di Distrik Kosiwo, hal ini menyebabkan penduduk lebih menyukai memulai perjalanan dari Serui Ibu Kota Kabupaten menuju distrik tujuan di Sub Cluster Yapen Bagian Barat. Distrik terdekat adalah Distrik Kosiwo yang dapat diakses melalui transportasi laut dan transportasi darat. Secara ekonomi, aksesibilitas merupakan salah faktor yang mempengaruhi perkembangan ekonomi suatu kawasan. Terbukanya akses baik darat maupun laut membuka pasar bagi penduduk memasarkan produk-produk hasil bumi dan juga membuka peluang bagi investor untuk berinvestasi di kawasan ini.

Bab-III | 10

III-2.3.1. Posisi Sub Cluster Yapen Bagian Barat dalam Konteks Regional Penduduk Pulau Yapen bagian Barat berukim di wilayah pesisir sehingga moda transportasi laut masih menjadi pilihan utama bagi masyarakatnya. Untuk keperluan pemerintahan dan ekonomi, mobilitas penduduk dari dan antar kampung, maupun dari kampung ke kabupaten lain di provinsi Papua dan papua Barat melalui jalur laut. Tabel III-25. Rute dan Sarana Transportasi dari Ibu Kota Kabupaten ke Pusat Pertumbuhan Pusat Pertmbhn

Rute

Jarak [mil]

Waropen

Serui - Waropen

< 70 mil

Nabire

Serui - Nabire

100 mil

Biak

Serui- Biak

110 mil

Manokwari

Serui – Nabire – WasiorManokwari Serui – Biak Manokwari

150 mil

Jayapura

Serui – Biak Jayapura

300 mil

Perahu bermotor & kapal perintis Perahu bermotor & kapal perintis, kapal PELNI Perahu bermotor & kapal perintis, kapal PELNI, Pesawat Perahu bermotor & kapal perintis, Kapal Pelni, Pesawat

Perahu motor & kapal perintis, kapal PELNI, Pesawat Perahu bermotor & kapal perintis, kapal PELNI, Pesawat

Serui-BiakManowkariPesawat Udara, Kapal PELNI Makassar Jakarta Serui-Biak-Jakarta Pesawat Udara, Kapal PELNI Sumber : Sumber : BPS Kab. Kepulauan Yapen, 2013 [diolah] Makssar

Waktu Tempuh

Sarana Transport

>16 jam 5-6 jam 6-7 jam

III-2.3.2. Sarana Transportasi Laut Kondisi sarana transportasi di cluster barat baik laut, darat dan udara disimpulkan sama dengan kondisi pada cluster Yapen bagian Timur. Saat ini transportasi laut masih menjadi pilihan utama bagi masyarakat di bagian Barat Pulau Yapen. pIlihan ini cukup beralasan karena kondisi jalan Trans-Yapen saat ini masih dalam kondisi belum layak pakai. Jalan lingkar Trans- Yapen masih dalam tahap pengerasan sehingga belum dapat dimanfaatkan secara optimal. Untuk mencapai wilayah lain di luar kawasan ini, masyarakat memanfaatkan perahu bermotor kapasitas 15 PK dan 40 PK, jenis perahu yang digunakan adalah perahu kayu dan feeber [speed boat], saat ini kapal perintis Papua I, dan Bahari Express, telah melayani

Bab-III | 11

pelayaran di kedua kawasan ini untuk destinasi Kabupaten Serui-Nabire, akses terhadap kapal milik PT. Pelayaran Indonesia [PELNI] melalui pelabuhan kota Serui. Dari Kota Serui, masyarakat dapat menjangkau wilayah-wilayah lain seperti Jayapura, Biak, Manokwari dan Sorong, dengan menggunakan kapal PELNI. III-2.3.3. Sarana Transportasi Darat Aksesibilitas di kabupaten Kepulauan Yapen dan antar kabupaten cukup rendah. Sebagai kabupaten kepulauan, saat ini sedang dalam proses pengerjaan jalan Trans-Yapen yang dapat menghhubungkan setiap kawasan di wilayah pulau Yapen. Sedangkan dalam konteks regional untuk mencapai pusat-pusat pemerintahan dan ekonomi wilayah lain, ditempuh melalui tansportasi laut dan udara. Pilihan terhadap transportsi laut cukup tersedia melalui pelayaran kapal PT. PELNI, sedangkan transportasi darat hanya terbatas pada beberapa distrik yang jaraknya cukup dekat dengan pusat kota. III-2.3.4. Sarana Transportasi Udara Mobilitas penduduk untuk kepentingan pemerintahan menggunakan jalur transpotasi udara masih mendominasi pemanfaatan transportasi udara. Jenis dan tipe pelabuhan udara saat ini hanya terbatas untuk pesawat berbadan kecil seperti Cessna dan pilatus porter. Saat ini terdapat 1 [satu] maskapai penerbangan yang dimanfaatkan oleh masyarakat di Pulau Yapen, yakni Susi Air. Rute penerbangan Susi Air adalah Serui-Biak-Manokwari dan SeruiNabire, Srui-Numfor PP.. Dengan demikian, untuk dapat mencapai wilayah lair di luar Pulau Serui dan Biak, mesti menggunakan pesawat berbadan lebar dari Bandara Frans Kaisepo di Biak. Bandara Udara ini, dapat melayani penerbangan untuk tujuan kota-kota lain di Papua maupun luar Papua. III-2.4. Karakteristik Sosial Ekonomi dan Sosial Budaya III-2.4.1. Karakteristik Sosial Ekonomi III-2.4.1.1. Sub Cluster Yapen Timur iii-1.1. Demografi 1.

Luas Wilayah dan Kepadatan di Sub Cluster Yapen Bagian Timur

Kepadatan penduduk menujukkan kecenderungan pemusatan penduduk pada suatu wilayah dan laju pertumbuhan penduduk menunjukkan perkembangan penduduk selama sepuluh tahun terakhir. Tingkat laju pertumbuhan penduduk disajikan pada tabel berikut :

Bab-III | 12

Tabel III-6. Luas Wilayah, Kepadatan Penduduk dan Laju Pertumbuhan Penduduk, 2013 Jumlah Kepadatan Laju Distrik Luas [km2] Penduduk Penduduk Pertumbuhan [Jiwa] [Jiwa/Km2] 2000-2010 [%] Angkaisera 159,10 8.606 54,00 3,40 Tel. Ampimoi

266,04

3.297

12,39

1,33

Yapen Timur

172,00

4.920

28,60

2,64

Raimbawi

179,93

1.197

7,00

-6,21

Sumber ; Diolah dari BPS Kabupaten Kepulauan Yapen, 2013

Distrik Yapen Timur dan Distrik Angkaisera adalah distrik induk yang memekarkan masing-masing Distrik Raimbawi dan Distrik Teluk Ampimoi. Dari sisi luas wilayah, Distrik Teluk Ampimoi adalah distrik terluas 266,04 km2 atau sekitar 34,24% dari total keempat distrik. Distrik Angkaisera adalah wilayah administratif yang letaknya dekat pusat kota, selain itu wilayah distrik Angkaisera telah memekarkan 2 distrik sehingga luas wilayahnya semakin kecil, sedangkan jumlah penduduknya semakin bertambah. Dari data tersedia, jumlah penduduk Distrik Angkaisera adalah sebesar 8.606 jiwa dengan kepadatan penduduk 54,00 Jiwa/Km2. Ini berarti dari sisi kepdatan penduduk di Distrik Angkaisera cukup tinggi jika dibanding ketiga distrik yang lain. 2.

Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur Pengelompokan penduduk berdasarkan golongan umur di keempat distrik studi

menunjukan bahwa penduduk laki-laki rata-rata 60% lebih besar dari penduduk perempuan. Informasi tentang sebaran penduduk berdasarakan kelompok umur pada masing-masing distrik wilayah studi disajikan sebagai berikut :: Tabel III-7. Komposisi Penduduk Berdasarkan Umur Produktif dan Jenis Kelamin Menurut Distrik Angkaisera Tel. Ampimoi Yapen Timur Raimbawi Komposisi P Umur L P L P L P L < 15

1807

1205

15-55

2582

1721

989

>55

775

516

5164

3442

Total Ratio

692

1033

689

251

168

660

1476

984

359

240

297

198

442.8

295

108

72

1978

1319

2952

1968

718

479

1,50

1,40

462

1,50

1,40

Sumber : Data BPS Kab. Kepulauan Yapen ,2013 [diolah]

Bab-III | 13

Secara keseluruhan jumlah penduduk laki-laki di distrik di Sub Cluster Yapen Bagian Timur 60 % lebih banyak daripada jumlah penduduk perempuan. Hal ini menunjukkan bahwa dalam hal tenaga kerja cukup tersedia yakni sebanyak 9.010 orang usia produktif. Penduduk di Kawasan Yapen bagian Timur sebagian besar berada pada usia produktif. Jumlah penduduk usia produktif di Cluster Yapen bagian Timur diperhitungkan sebesar 31,84 % dari total penduduk Kepulauan Yapen sebanyak 88.611 jiwa. Dari rasio ketergantungan yaitu 1,5 menunjukkan bahwa satu orang usia tidak produktif ditanggung oleh dua orang usia produktif. Dapat disimpulkan bahwa berdasarkan kategori umur, ketersediaan tenaga kerja berusia produktif di Kawasan Yapen Bagian Timur cukup tersedia dengan beban tanggungan yang tidak terlalu besar a.

Distrik Angkaisera

Penduduk di wilayah Angkaisera adalah kelompok masyarakat yang cukup homogen baik dari sisi ras maupun mata pencaharian.

Berdasarkan penglompokan jenis kelamin, penduduk

laki-laki adalah kelompok dominan di wilayah studi. Komposisi penduduk di Distrik Angkaisera menurut umur dan jenis kelamin disajikan pada tabel berikut : Tabel III-8. Komposisi Penduduk Menurut Umur dan Jenis Kelamin di Distrik Angkaisera Jenis Kelamin Komposisi Total Rasio Umur Laki-Laki Perempuan 0-4 485 484 969 1.00 5-9 484 470 954 1.03 10-14 510 466 976 1.09 15 - 19 455 409 864 1.11 20 - 24 382 387 769 0.99 25 - 29 380 417 797 0.91 30 - 34 388 424 812 0.92 35 - 39 371 382 753 0.97 40 - 44 324 293 617 1.11 45 - 49 253 203 456 1.25 50 - 54 165 125 290 1.32 55 - 59 93 70 163 1.33 60 - 64 54 41 95 1.32 65 -69 28 21 49 1.33 70 - 74 13 10 23 1.30 75 + 9 8 17 1.13 Total 4394 4210 8604 1.04 Sumber : BPS Kabupaten Kepulauan Yapen, 2013

Bab-III | 14

Berdasarkan data tersedia dari Badan Pusat Statistik Kabupaten Kepualauan Yapen, total penduduk laki-laki pada tahun 2013 tercatat sebanyak 4.394 jiwa dan penduduk perempuan tercatat sebanyak 4.210 jiwa. Jumlah ini mengindikasikan bahwa perbedaan proporsi penduduk laki-laki dan perempuan di Distrik Angkaisera cukup kecill, dimana 51,07% adalah penduduk laki-laki dan 48,93% merupakan proporsi penduduk perempuan. Proporsi penduduk usia produktif termasuk laki-laki dan perempuan dihitung sebesar 5.358 jiwa atau 62, 30% dari keseluruhan penduduk di Angkaisera. Rasio penduduk laki-laki terhadap perempuan dihitung sebesar 1,04 yang berarti bahwa satu orang usia produktif menanggung satu orang usia tidak produktif. b. Distrik Teluk Ampimoi Penduduk di kawasan Teluk Ampimoi adalah masyarakat yang relatif homogen. Jumlah penduduk laki-laki lebih banyak dari pada penduduk perempuan. Hal ini menunjukkan bahwa jumlah penduduk laki-laki 3 % lebih banyak dari jumlah penduduk perempuan. Tabel III-9. Komposisi Penduduk Menurut Umur dan Jenis Kelamin di Distrik Teluk Ampimoi Jenis Kelamin Komposisi Total Rasio Umur Laki-Laki Perempuan 0-4 202 209 411 0,97 5-9 202 203 405 1,00 10-14 213 202 415 1,05 15 - 197 190 177 367 1,07 20 - 24 159 167 326 0,95 25 - 29 154 180 334 0,86 30 - 34 162 183 345 0,89 35 - 39 155 165 320 0,94 40 - 44 135 127 262 1,06 45 - 49 106 88 194 1,20 50 - 54 69 54 123 1,28 55 - 59 39 30 69 1,30 60 - 64 23 18 41 1,28 65 -69 12 9 21 1,33 70 - 74 5 4 9 1,25 75 + 4 3 7 1,33 Total 1830 1819 3649 1,01 Sumber : BPS Kab. Kepulauan Yapen,2013

Bab-III | 15

Berdasarkan jenis kelamin, proporsi penduduk laki-laki hampir sama dengan dengan proporsi penduduk perempuan dengan rasio penduduk 1,01. Berdasarkan komposisi umur, dominan penduduk di Distrik Teluk Ampimoi berada pada usia produktif dengan angka ketergantungan sebesar 1,1 yang berarti bahwa satu orang usia produktif menanggung satu orang usia tidak produktif. c.

Distrik Yapen Timur

Penduduk Yapen Timur sebenarnya adalah penduduk yang homogen, namun kegiatan investasi pemanfaatan hasil hutan di wilayah ini menjadi faktor penarik bagi masuknya kelompok migran di wilayah ini. Dengan demikian homogenitas penduduknya semakin rendah. Komposisi penduduk di Distrik Yapen Timur menurut umur dan jenis kelamin disajikan pada tabel berikut. Tabel III-10 Komposisi Penduduk Menurut Umur dan Jenis Kelamin di Distrik Yapen Timur Jenis Kelamin Komposisi Umur Total Rasio Laki-Laki Perempuan 0-4 280 274 554 1.02 5-9 280 267 547 1.05 10-14 295 264 559 1.12 15 - 19 263 232 495 1.13 20 - 24 221 220 441 1.00 25 - 29 213 237 450 0.90 30 - 34 224 240 464 0.93 35 - 39 214 216 430 0.99 40 - 44 187 166 353 1.13 45 - 49 146 115 261 1.27 50 - 54 95 71 166 1.34 55 - 59 54 40 94 1.35 60 - 64 31 23 54 1.35 65 -69 16 12 28 1.33 70 - 74 8 6 14 1.33 75 + 5 5 10 1.00 Total 2532 2388 4920 1.06 Sumber : BPS Kab. Kepulauan Yapen,2013

Berdasarkan jenis kelamin, penduduk laki-laki lebih banyak dibanding penduduk perempuan dengan rasio penduduk 1,06 yang berarti bahwa penduduk laki-laki lebih banyak 0,16 % dibanding penduduk perempuan. Berdasarkan komposisi umur, dominan penduduk di Bab-III | 16

Distrik Yapen Timur berada pada usia produktif dengan angka ketergantungan sebesar 1,6 yang berarti bahwa satu orang usia produktif menanggung dua orang tidak produktif. . d.

Distrik Raimbawi

Distrik Raimbawi adalah hasil pemekaran dari Distrik Yapen Timur sebagai distrik induk, sehingga jumlah penduduknya lebih rendah dibandingkan distrik induk. Penduduk di wilayah ini cukup homogen. Komposisi penduduk di Distrik Raimbawi menurut umur dan jenis kelamin disajikan pada tabel berikut. Tabel III- 11 Komposisi Penduduk Menurut Umur dan Jenis Kelamin di Distrik Raimbawi Jenis Kelamin Komposisi Umur Total Rasio Laki-Laki Perempuan 0-4 70 65 135 1.08 5-9 70 63 133 1.11 10-14 73 63 136 1.16 15 – 19 65 55 120 1.18 20 – 24 55 52 107 1.06 25 – 29 53 56 109 0.95 30 – 34 56 57 113 0.98 35 - 39 53 51 104 1.04 40 - 44 47 39 86 1.21 45 - 49 36 27 63 1.33 50 - 54 24 17 41 1.41 55 - 59 13 9 22 1.44 60 - 64 8 5 13 1.60 65 -69 4 3 7 1.33 70 - 74 2 1 3 2.00 75 + 1 1 2 1.00 Total 630 564 1194 1.12 Sumber : BPS Kab. Kepulauan Yapen,2013 Berdasarkan jenis kelamin, penduduk laki-laki lebih banyak dibanding penduduk perempuan dengan rasio penduduk 1,12 yang berarti bahwa penduduk laki-laki lebih banyak 0,12 % dibanding penduduk perempuan. Berdasarkan komposisi umur, dominan penduduk di Distrik Raimbawi berada pada usia produktif dengan angka ketergantungan sebesar 1,2 yang berarti bahwa satu orang usia produktif menanggung satu orang tidak produktif.

Bab-III | 17

3.

Mata Pencaharaian

Pertanian adalah kegiatan utama bagi penduduk di wilayah Angkaisera, Ampimoi dan Yapen Timur, sedangkan masyarakat di Distrik Raimbawi lebih terkonsentrasi menangkap ikan di laut disamping menanam sayur dan kegiatan ekstrasi sagu. Berikut disajikan mata pencaharian utama dan sampingan di keemapt distrik Tabel III-12. Mata Pecaharian Utama dan Sampingan Masyarakat di Wilayah Studi Mata Pencaharian Distrik Utama Sampingan Angkaisera Pertanian Meramu sagu dan Nelayan Tel. Ampimoi

Pertanian

Meramu sagu dan Nelayan

Yapen Timur

Pertanian

Meramu sagu, dan nelayan,

Raimbawi

Nelayan

Pertanian, meramu sagu

4.

Sarana dan Prasarana Distrik

Sarana dan prasarana penunjang kegiatan di Distrik berupa satu kantor distrik yang dilengkapi dengan peralatan kantor, serta balai kampung dan berbagi perangkatnya. Distrik Angkaisera dan Yapen Timur memiliki sarana prasarana yang cukup memadai dibandingkan kedua distrik lain. Hal ini disebabkan kedua distrik ini merupakan distrik induk dan usia pemerintahannya cukup lama.

5.

Sarana dan Prasarana Perekonomian Distrik

Sarana dan prasarana penunjang dan penggerak kegiatan perekonomian di distrik berupa kebijakan pemerintah, kelembagaan, pelaku pasar dan kegiatan ekonomi masyarakat. Yang dimaksud dengan pelaku pasar adalah mereka yang terlibat langsung dalam kegiatan permintaan dan penawaran suatu barang. Terkait dengan sisi permintaan, penduduk di cluster Yapen bagian timur khususnya di Ibu kota Menawi sebagai ibu Kota Distrik Angkaisera merupakan konsumen terbesar bagi produk-produk yang ditawarkan, selain penduduk di ibu kota distrik Yapen Timur [Dawai] Pada sisi penawaran, terdiri atas jumlah pedagang yang tersebar di beberapa distrik cluster timur disajikan pada tabel berikut :

Bab-III | 18

Tabel III-13. Jenis Pedagang di Kawasan Yapen Bagian Timur Menurut Distrik, 2013 Jenis Pedagang Total Nama Distrik Pedagang Pedagang Pedagang Kecil Besar Menengah 2 2 21 25 Angkaisera Teluk Ampimoi

0

0

2

2

Yapen Timur

1

1

7

9

Raimbawi

0

0

2

2

Sumber : Data Primer

Sesuai kategori UKM dari BPS bahwa pedagang kecil dikelompok sebagai usaha kecil dan pedagang besar adalah usaha menengah. Berdasarkan tabel terlihat bahwa di Kawasan Yapen Bagian Timur di Distrik Angkaisera terdapat 2 pedagang besar. Sedangkan pedagang menengah hanya terdapat di Distrik Angkaisera dan Yapen Timur. Secara kelembagaan merupakan salah satu aspek yang menunjang

kegiatan

perekonomian,yaitu pasar, lembaga keuangna dan koperasi maupun kelompok usaha kecil dan menengah. Berikut ini disajikan tabel untuk memperlihatkan lembaga keuangan dan jenis koperasi yang ada di Kawasan Yapen bagian timur. Tabel III-14. Lembaga Keuangan di Kawasan Yapen Bagian Timur Lembaga Keuangan dan Koperasi Distrik Bank Umum KUD Koperasi non KUD Angkaisera 1 1 0 Teluk Ampimoi

0

1*)

0

Yapen Timur

1

-

0

Raimbawi

0

0

0

Sumber : BPS Kabupaten Kepulauan Yapen, [diolah],

Keterangan : *) tidak aktif

Bank umum untuk melayani kepentingan masyarakat telah tersedia di distrik Angkaisera dan Distrik Yapen Timur, khususnya bank Papua. Sedangkan jenis koperasi yang paling di kawasan Yapen Bagian Timur adalah koperasi simpan pinjam yang semuanya berada di Distrik Angkaisera. Hal menarik yang ditemui bahwa sebagian koperasi yang pernah ada tidak lagi dapat berfungsi karena persoalan pengelolaan dan sumberdaya pengelola yang masih rendah.

Bab-III | 19

III-1.2. Perekonomian Lokal Sarana dan prasarana penunjang dan penggerak kegiatan perekonomian di distrik berupa kebijakan pemerintah, kelembagaan, pelaku pasar dan kegiatan ekonomi masyarakaat. Perekonomian lokal penduduk di cluster Yapen bagian Timur tergambar dari kegiatan produktif, konsumtif dan kegiatan pemasaran yang dilakukan oleh penduduk. Kegiatan produksi meliputi hasil-hasil yang diproduksi dari kegiatan pertanian, perikanan, pengambilan hasil hutan dan kegiatan lain di luar dari kegiatan yang terkait dengan pemanfaatan sumberdaya alam secara langsung. Kegiatan konsumtif meliputi kegiatan memanfaatkan hasil-hasil produksi untuk pemenuhan kebutuhan sehari-hari maupun kebutuhan sosial budaya, sedangkan kegiatan distribusi meliputi kegiatan menyebarkan hasil-hasil produksi ke orang lain atau ke daerah lain. 1. Pelaku Pasar Yang dimaksud dengan pelaku pasar adalah mereka yang terlibat langsung dalam kegiatan permintaan dan penawaran suatu barang. Terkait dengan sisi permintaan, penduduk di keempat distrik studi khususnya di Ibu kota Dawai merupakan konsumen terbesar bagi produk-produk yang ditawarkan, selain penduduk di ibu kota distrik Raimbawi, Distrik Angkaseira dan Distrik Teluk Ampimoi 2. Kelembagaan Sistem kelembagaan yang menunjang

kegiatan perekonomian, yaitu pasar, lembaga

keuangan dan koperasi maupun kelompok usaha. Telah ada namun tidak merata di semua wilayah studi.. Hal ini mempengaruhi kegiatan saving atau investasi di wilayah studi juga mempengaruhi perputaran uang. Jenis koperasi yang ada di distrik hanya ada Koperasi Unit Desa [KUD] sedangkan jenis koperasi yang lain belum ada. Termasuk pula sarana perdagangan belum ada pasar permanen di tingkat distrik yang dapat menampung hasil jualan dari masyarakat. III-1.3. Perekonomian Rumah Tangga Kegiatan ekonomi penduduk meliputi kegiatan produksi, konsumsi dan distribusi di bidang pertanian, peternakan dan perikanan.

Bab-III | 20

1.

Usaha Pertanian

a.

Skala Usaha

Sistem pertanian masyarakat masih bersifat tradisional.

Hal ini dilihat dari beberapa hal

yaitu, pertama sistem bercocok tanam yang masih membiarkan tanaman tumbuh sendiri dengan perlakukan budidaya yang masih sederhana, misalnya tidak ada perlakuan pemilihan bibit yang baik, sistem pengendalian hama dan penyakit dan bentuk pemeliharaan. Kedua, tingkat penggunaan alat yang sangat sederhana, karena alat yang digunakan pun terbatas berupa parang, pisau dan pacul/cangkul. Pola pertanian bersifat pertanian tanaman campur dalam satu lahan, tidak ada pemisahan yang jelas antara satu komoditi dengan komoditi yang lain yang ditanam pada lahan tersendiri. Bentuk pertanian bersifat subsisten, karena orientasi masyarakat masih terbatas pada pemenuhan kebutuhan keluarga, jika ada kelebihan hasil produksi baru kemudian dijual. Meskipun ada hasil pertanian yang telah dijual, tapi hasil yang dijual tersebut merupakan kelebihan panen yang didapat atau karena ada kebutuhan mendesak yang harus dipenuhi oleh masyarakat dalam waktu dekat sehingga keadaan ini memaksa penduduk untuk berjualan. Jenis tanaman yang dihasilkan oleh masyarakat di keempat distrik antara lain jenis sayuran seperti daun singkong, kangkung, terong dan kacang panjang. Jenis tanaman perkebunan yang ditanam di halaman rumah seperti pisang dan pinang. Jenis tanaman tahunan seperti matoa, kelapa, durian, cempedak, mangga dan kakao. Tanaman sagu merupakan tanaman yang sangat berpotensi untuk menunjang pertumbuhan ekonomi di keempat distrik. b. Tingkat Penggunaan dan Penyediaan Input Jenis Lahan dan Tanah Jenis tanah yang diusahakan oleh masyarakat di keempat distrik adalah lahan kering di daerah lembah dan kaki gunung, dan lahan berawa dekat sempadan sungai. Sebagaimana keadaan pertanian masyarakat Papua pada umumnya, lahan usahatani merupakan lahan yang ditanami berbagai jenis tanaman [usahatani campuran],

untuk tanaman pangan dan

hortikultura luasan yang diusahakan < 0,5 ha sedangkan tanaman perkebunan rata-rata 1-2 ha. Masyarakat biasanya menanam sagu di dusun sagu dengan kondisi lahan yang berawa dan dikelilingi oleh tanaman lain seperti pinang dan sirih.

Bab-III | 21

Penggunaan Teknologi Dalam hal penggunaan input produksi yang berkaitan dengan teknologi pertanian. Penggunaan teknologi terkait dengan penggunaan alat, bahan dan cara dalam pengelolaan usahatani. Alat yang digunakan dalam kegiatan usahatani maupun kegiatan pengambilan sagu sangat sederhana yang terdiri dari parang, kapak, cangkul, alat pangkur sagu dan noken yang berasal dari karung plastik beras untuk mengisi hasil pertanian. Tabel III-15. Jenis Peralatan Yang Digunakan dalam Kegiatan Pertanian Sumber DIstrik Jenis Peralatan Sumber Bibit Peralatan Angkaisera Parang, Pacul, Skop, Beli/bantuan Kerabat dan hasil panen hand Sprayer Pemda. sebelumnya Tel. Ampimoi Parang, Pacul, Skop, Beli/bantuan Kerabat dan hasil panen Hand Sprayer Pemda. sebelumnya Yapen Timur Parang, Pacul, Skop Beli Kerabat dan hasil panen sebelumnya Raimbawi Parang, Pacul, Skop Beli Kerabat dan hasil panen sebelumnya Sumber : Data Primer, 2014 Alat yang digunakan diperoleh dengan membeli di ibu kota kabupaten yaitu Serui yang menyebabkan penduduk harus mengeluarkan biaya transportasi untuk mendapatkan peralatan yang diperlukan. Perolehan alat dengan cara membeli menunjukkan bahwa masyarakat mampu berswadaya untuk membeli alat-alat pertanian tetapi juga menunjukkan status milik alat adalah pribadi, sehingga penggunaan alat tidak bisa digunakan secara bersama/kelompok. Sebagian kecil masyarakat telah memperoleh bantuan dari Pemerintah berupa handsprayer terutama kelompok tani untuk tanaman perkebunan kakao. c. Penggunaan Tenaga Kerja Usahatani Penggunaan tenaga kerja bersumber dari dalam keluarga yang terdiri dari suami, istri dan anggota keluarga lain yang tinggal satu rumah dengan keluarga inti. Penggunaan tenaga kerja tidak dibayar karena biasanya hasil panen dimanfaatkan secara bersama oleh semua anggota dalam satu rumah tersebut. Ada suatu bentuk subsidi manfaat dalam penggunaan tenaga kerja keluarga, jika salah satu anggota keluarga memanen hasil pertanian dan menjualnya maka penerimaan yang diperoleh tersebut sebagian digunakan untuk kepentingan anggota keluarga yang menjual dan sebagian lagi digunakan untuk membeli kebutuhan yang akan dimanfaatkan secara bersama-sama oleh semua anggota keluarga

Bab-III | 22

dalam rumah tangga tersebut. Biasanya subsidi manfaat ini dilakukan oleh sesama ibu-ibu yang tinggal dalam satu rumah tangga. Penggunaan tenaga kerja tersebar dalam kegiatan pembukaan lahan, pembersihan, pemeliharaan, panen dan pemasaran hasil. Rata-rata jumlah tenaga kerja yang terpakai dalam masing-masing kegiatan usahatani sebesar 1 – 2 tenaga kerja dengan waktu kerja 1- 3 jam per hari u kegiatan penanaman dan pemeliharaan. Hal ini menunjukkan bahwa meskipun sebagian besar mata pencarian penduduk adalah petani namun penggunaan tenaga kerja rendah dengan waktu kerja yang cukup rendah karena kurang dari 7 jam per hari. Ada kemungkinan lain bahwa sisa jam kerja dalam sehari tersebut digunakan untuk melakukan aktivitas lain seperti pengambilan sagu atau aktivitas menangkap ikan. Tabel III-16. Rata-Rata Penggunaan Tenaga Kerja dan Waktu Kerja Pada Kegiatan Pertanian Curahan Kerja/Kampung [HKP] Jenis Kegiatan Y. Angkaisera Ampimoi Raimbawi Timur Pembukaan Lahan 46.93 115.61 45.38 74.93 Pembersihan Lahan 26.07 64.23 25.21 41.63 Penanaman 22.16 54.59 21.43 35.38 Pemeliharaan 19.56 48.17 18.91 31.22 Panen 11.73 28.90 11.34 18.73 Pemasaran 3.91 9.63 3.78 6.24 Total 130.37 321.14 126.05 208.14 Sumber : Data Primer,2014

Masyarakat di Distrik Ampimoi dan Raimbawi lebih banyak melaksanakan kegiatan pertanian, dalam hal curahan kerja masyarakat di kedua wilayah ini cukup tinggi. Curahan kerja paling banyak tercurah pada jenis kegiatan pembukaan lahan dan pembersihan lahan, hal ini karena pada kedua jenis kegiatan tersebut memiliki beban kerja paling berat. Selain tenaga kerja dalam keluarga, dibantu oula oleh anggota kerabat maupun kelompok kerja dari gereja. d. Pengelolaan UsahaTani Penduduk di sub cluster Yapen Timur Kawasan telah melakukan budidaya secara sederhana pada tanaman sayuran, buah-buahan dan umbi-umbian.

Secara keseluruhan usaha

pertanian yang mampu dihasilkan oleh masyarakat rata-rata 15,94 kg per musim panen dan

Bab-III | 23

191,28 kg/thn. Jika dibandingkan dengan produksi total kabupaten tingkat distrik, maka produksi usaha pertanian masyarakat di wilayah studi tergolong rendah. Hasil pertanian lebih banyak dijual [63,55 %] daripada dikonsumsi [39,45 %]. Hal ini menunjukkan bahwa usahatani masyarakat adalah komersil karena masyarakat telah memiliki orientasi pasar. Cabang usahatani yang paling banyak dijual oleh masyarakat adalah sawi dan rica. Meskipun masyarakat telah berorientasi pasar, namun penerimaan tunai hasil penjualan tersebut tidak dimanfaatkan untuk kegiatan yang produktif tetapi lebih dimanfaatkan untuk kegiatan konsumtif terutama untuk pemenuhan kebutuhan yang mendesak. Jadi masyarakat menjual hasil pertanian tetapi pemanfaatannya hasil jualan tersebut untuk kebutuhan konsumtif. e.

Tingkat Produksi dan Penerimaan Usaha Pertanian

Produksi pertanian di wilayah studi meliputi produksi komoditi tanaman angan dan hortikultura termasuk pula tanaman perkebunan. Penerimaan yang dihitung dalam analisis ini adalah penerimaan tunai dan penerimaan tidak tunai yang terdiri dari banyaknya produksi pertanian yang dikonsumsi sendiri oleh rumah tangga petani dikalikan dengan harga satuan setiap produk yang dihasilkan. Tabel III-17. Rata-Rata Produksi dan Penerimaan dari Kegiatan Pertanian Distrik

Rata- Rata Pertanian [Kg/Thn] Total

Raimbawi

10,7

Yapen Timur

247

Ampimoi

346,5

Angkaisera

245,3

Konsumsi

Jual

Rata-Rata Penerimaan [Rp/Thn] Total

Non Tunai

Tunai

3,9 [36,45%] 106 [43,00 %]

6,8 [63,55%] 141 [57,00 %]

1.800.000

580.000

1.200.000

2.560.000

882.000

1.100.000

68,21 [19,67%] 51,73 [21,09%]

278,27 [80,31%] 193,53 [78,89%]

8.000.000

1.500.000

6.500.000

6.000.000

1.000.000

5.000.000

Sumber : Data Primer, 2014

Produksi pertanian paling tinggi berasal dari Distrik Teluk Ampimoi dan Angkaisera. Walaupun permukiman masyarakat terletak di pesisir pantai,

namun masyarakat

memanfaatkan lahan yang ada di lembah dan sempadan sungai untuk melaksanakan kegiatan pertanian. Khusus di teluk Ampimoi produksi tanaman perkebunan seperti pinang menjadi andalan masyarakat untuk di jual ke pasar serui. Rata-rata tingkat penerimaan

Bab-III | 24

penduduk per tahun di setiap kampung Cluster Yapen Timur tidak lebih dari 3 juta rupiah/tahun atau lebih kecil dari Rp.500.000/bulan 2.

Usaha Perikanan Tangkap

a.

Skala Usaha

Studi ini menemukan bahwa usaha perikinan tangkap baik di Kampung Wanampompi Distrik Angkaisera, Kawasan Teluk Ampimoi, Dawai, dan Korombobi di Distrik Yapen Timur dan Kampung Barawai di Distrik Ramibawi adalah skala usaha rumah tangga sehingga skala usaha adalah usaha kecil yang ditujukan untuk subsistensi keluarga, sebagian kecil dijual dan dibagikan kepada anggota kerabat yang tidak atau belum sempat mencari ikan di laut. Teknologi yang sederhana dan sangat terbatas, input produksi berupa peralatan tangkap yang sederhana dan bahan bakar yang cukup sulit adalah faktor pembatas penting yang telah menyebabkan usaha perikanan tidak dapat dikembangkan untuk tujuan komersil yang lebih luas. b.

Tingkat Penggunaan dan Penyediaan Input

Jenis Alat yang digunakan Teknologi yang sederhana dan sangat terbatas, input produksi berupa peralatan tangkap yang sederhana dan bahan bakar yang cukup sulit adalah faktor pembatas penting yang telah menyebabkan usaha perikanan tidak dapat dikembangkan untuk tujuan komersil yang lebih luas. Jenis sarana yang digunakan adalah perahu dayung, perahu ketintin, dan perahu bermotor 15 PK/40 PK. Sedangkan peralatan adalah nilon, kail dan alat penikam yang oleh masyarakat di Kepulauan Yapen disebut kalawai. Sebagian kecil dari peralatan produksi ini adalah bantuan dari Pemerintah Kabupaten Kepulauan Yapen melalui Dinas Perikanan dan Kelautan. Penggunaan Tenaga Kerja Banyaknya waktu yang dicurahkan untuk kegiatan perikanan tangkap dihitung dari jam kerja untuk kegiatan persiapan, penangkapan dan pasca tangkap atau pemasaran hasil tangkapan. Data berikut menunjukkan rata-rata waktu yang dibutuhkan untuk melakukan kegiatan penangkapan ikan

Bab-III | 25

Tabel III-18. Rata-Rata Jam Melaut Pada Kegiatan Perikanan di Sub Cluster Yapen Timur Distrik/Wilayah Studi Jenis Kegiatan Angkaisera Ampimoi Y. Timur Raimbawi Persiapan 2.1 1.3 0.2 0.8 Penangkapan

5.2

4.6

3.1

14.5

Pemasaran

0.8

0.7

1.4

0.5

8.1

6.6

4.7

15.8

Total Sumber : Data Primer, 2014

Rata-rata penggunaan jam kerja pada kegiatan perikanan di kampung Raimbawi lebih tinggi dibandingkan wilayah lain yang menjadi lokasi studi. Hal ini disebabkan mata pencaharian utama penduduk di wilayah ini adalah nelayan, sehingga waktu yang dimiliki digunakan untuk mencari ikan di perairan dekat kampung Kurudu dan Kaipuri. Rata-rata jam kerja paling banyak di kegiatan penangkapan, karena kadang penduduk menangkap ikan dari pagi sampai sore atau malam hingga pagi hari. Jenis dan Jumlah Tangkapan Jenis-jenis ikan yang ditangkap oleh penduduk di Cluster Yapen Timur antara lain ikan kembung, cakalang, kakap, teri dan tengiri. Khusus di wilayah Raimbawi, produksi ikan tengiri cukup tinggi, hasil tangkapan biasanya di jual untukmemenuhi kebutuhan konsumsi karyawan di perusahaan kayu yang terletak di ibu kota Distrik Yapen Timur. Rata-rata hasil tangkapan ikan adalah 27,8 kg/trip 1.4.. Usaha Pengambilan Sagu a. Skala Usaha dan Peralatan Produksi Produksi sagu oleh masyarakat di wilayah studi masih dilakukan dalam skala kecil. Teknologi ekstraksi pati sagu sangat sederhana yakni menggunakan kampak dan menokok menggunakan alat penokok yang sederhana dan terbuat dari kayu, namun demikian ada sebagian kecil masyarakat yang telah menggunakan chain saw untuk menebang dan mesin parut sebagai pengganti penokok. Sagu yang dimanfaatkan saat ini berasal dari dusun tanam, sebab dusun raja aksesibilitasnya cukup rendah disamping itu pohon sagu masak tebang yang ada di dusun tanam cukup tersedia bahkan berlebih. Hal itu ditandai oleh banyaknya pohon sagu yang telah melewati masa panen [telah mengeluarkan buah].

Bab-III | 26

b. Penggunaan Tenaga Kerja Pekerjaan ekstraksi sagu membutuhkan kerja yang cukup besar, hal ini disebabkan setiap keluarga yang akan mengambil sagu harus melakukan penebangan, penokokan, pemerasan untuk mendapatkan pati sagu, pengepakan hingga pemasaran. Penggunaan tenaga kerja untuk kegiatan ekstraksi sagu lebih banyak bersumber dari dalam keluarga terutama bapak dan ibu, sedangkan dalam kondisi tertentu tenaga kerja luar keluarga berupa kelompok kerja/usaha dari gereja dibayar untuk mengambil sagu. Perhitungan banyaknya waktu yang digunakan untuk kegiatan ekstraksipati sagu adalah rata-rata jam kerja yang dibutuhkan untuk tahapan penebangan pohon, tokok, peras, pengepakan, pengangkutan dan pemasaran. Pendekatan perhitungan jam kerja dapat pula didekati dengan menghitung curahan kerja dengan cara membagi dengan waktu kerja efektif [7/jam/hari] dan dikalikan dengan angka korvesi Hari Kerja Setara Pria [HKP]. Dengan demikian, untuk kepentingan analisis ini, digunakan pendekatan jam kerja. Informasi tentang jam mkerja dalam kegiatan ekstraksi sagu di wilayah studi, disajikan dalam tabel berikut : Tabel III-19. Rata-rata penggunaan tenaga kerja dan waktu kerja dalam Pengambilan Sagu Distrik Penebangan Pohon Penokokan Sagu Peramasan Pengisian Pati pada Tumang Pengangkutan pati ke rumah Pemasaran Total

Kegiatan

Rata-Rata Jam Kerja Angkaisera 3.09 8.43 5.62 2.25 0.84 1.12 21,35

Ampimoi 4.65 12.68 8.46 3.38 1.27 1.69 32,13

Y. Timur 1.42 3.88 2.58 1.03 0.39 0.52 9,82

Raimbawi 1.85 5.04 3.36 1.35 0.50 0.67 12,77

Sumber : Data Primer, 2014

Rata-rata penggunaan tenaga kerja untuk setiap jenis kegiatan dalam pengambilan sagu adalah satu orang, dengan jumlah jam dan hari paling banyak 12,68 jam dalam satu hari dan 4 hari dalam satu minggu. Kegiatan penokokan membutuhkan waktu paling banyak dibanding jenis kegiatan lain. Perhitungan jam kerja di atas tidak termasuk mereka yang menggunakan mesin untuk kegiatan penebangan sagu maupun tokok. Dari data di atas, nampak bahwa jam kerja yang dicurahkan lebih banyak adalah kebgiatan menebang sagu dan menokok. Masyarakat di kawasan Teluk Ampimoi dan Kampung Wanampompi di Distrik

Bab-III | 27

Angkaisera lebih banyak mencurahkan waktu untuk menokok sagu jika dibandingkan dengan wilayah studi lainya di cluster Yapen Bagian Timur. c. Tingkat Produksi Sagu dan Penerimaan Produksi sagu di wilayah studi dihitung dalam satuan kg/tahun, sedangkan untuk penerimaan yang berasal dari produksi sagu, diperhitungkan dalam bentuk penerimaan tunai dan tidak tunai yakni jumlah pati sagu basah [kg] yang dikonsumsi oleh setiap rumah tangga. Tingkat produksi sagu dan penerimaan disajikan pada tabel berikut : Tabel III-20. Tingkat Produksi, Konsumsi dan Pemasaran Sagu Produksi [kg/Tahun]

Distrik

Total Angkaisera

Konsumsi

Jual

Penerimaan [Rp/Tahun] Non Tunai Total Tunai 1.700.000 1.300.000

118

28

90

Teluk Ampimoi

2.364

371

1.993

35.000.000

6.000.000

29.000.000

Yapen Timur

59.09

14.55

44.55

650.000

160.000

490.000

258

3.800.000

-

3.800.000

Raimbawi Total

258 2.799,10

413.55

2.385.55

-

699.77

103.39

596.39

-

Rata-rata wilayah studi Sumber : Data Primer,2014

Analisis produksi pati sagu basah yang dihasilkan oleh di cluster Yapen bagian barat yang meliputi kampung Wanampompi di Distrik Angkaisera, Kawasan teluk Ampimoi meliputi 12 kampung, Kampung Korombobi dan Dawai di Distrik Yapen Timur dan Kampung Barawai di Distrik Raimbawi menunjukkan bahwa

pemanfaatan sagu yang paling tinggi adalah

masyarakat di kawasan Teluk Ampimoi. Hal ini wajar karena karena jumlah penduduk di wilayah ini cukup besar sehingga jumlah produksi sagu cukup tinggi, namun demikian potensi tegakan pohon sagu masak tebang yang ada di dusun tanam cukup tersedia untuk kebutuhan masyarakat Ampimoi baik untuk kebutuhan subsistensi maupun untuk kebutuhan komersil. Hal lain yang perlu dijelaskan adalah bahwa produksi sagu di keempat wilayah studi berasal dari dusun tanam.

Rata-rata produksi pati sagu basah di cluster Yapen bagian timur

diperhitungkan sebesar 669.77 kg/tahun atau 58,31 kg/bulan. Produksi tertinggi berasal dari wilayah Ampimoi sedangkan terendah di wilayah Angkaisera. Data di atas memperlihatkan pula bahwa dalam hal orientasi produksi sagu, 14,77% diperuntukan bagi konsumsi rumah

Bab-III | 28

tangga, sedangkan sebagian besar [85,23%] dijual untuk memperoleh pendapatan tunai bagi rumah tangga Hal menarik yang dijumpai di wilayah studi adalah bahwa dalam situasi tertentu seperti menjelang hari raya natal dan pelaksanaan pesta adat, pemanfaatan sagu lebih tinggi. Hal ini disebabkan masyarakat membayar/menyewa kelompok usaha gereja untuk menokok sagu sesuai yang dibutuhkan oleh pemilik pohon sagu. Biaya yang harus ditanggung untuk membayar kelompok usaha dana tersebut berkisar antara Rp. 500.000,hingga Rp. 1.500.000,-/pohon d. Jalur Pemasaran Produksi Sagu Produksi pertanian dalam arti luas termasuk perikanan dipasarkan di tingkat kampung dan Distrik, sebagian masyarakat menjual produksi pertanian ke perusahaan PT. Sinar Wijaya di Ibu Kota Distrik Yapen Timur [Dawai]. Produksi sagu yang dihasilkan oleh masyarakat, dipasarkan di ibu kota distrik, Kabupaten Biak, Kabupaten Manokwari dan Kabupaten/Kota Jayapura. Di Kabupaten Biak dan Manokwari, sagu dijual kepada pedagang pengumpul yang telah menjadi langganan tetap, selanjutnya oleh pedagang pengumpul dijual ke konsumen. Jalur dan rantai pemasaran komodi pertanian dan komoditi sagu digambarkan sebagai berikut :

Produksi Pertanian & perikanan

Konsumen di Pasar Kampung

Konsumen di Pasar Kodeco- Dawai Konsumen di Pasar Serui Gambar III-1. Jalur Pemasaran Komoditi Komoditi Pertanian dan Perikanan

Bab-III | 29

Konsumen Pasar Distrik

Pedagang Pengumpul di Pasar Kabupaten Biak

Konsumen

Produksi Sagu oleh masyarakat Pedagang Pengumpul di Pasar Kabupaten Manokwari

Konsumen

Konsumen di Pasar Kabupaten & Kota Jayapura

Gambar III-2. Rantai Tataniaga Komoditi Sagu

III-2.4.1.2. Sub Cluster Bagian Barat iii-1.1. Demografi 1.

Luas Wilayah dan Kepadatan di Sub Cluster Yapen Bagian Barat

Kepadatan penduduk menunjukkan kecenderungan pemusatan penduduk pada suatu wilayah dan laju pertumbuhan penduduk menunjukkan perkembangan penduduk selama sepuluh tahun terkakhir. Tingkat laju pertumbuhan penduduk disajikan pada tabel berikut : Tabel III-21. Luas Wilayah, Kepadatan Penduduk dan Laju Pertumbuhan Penduduk, 2013 Luas [km2]

Jumlah Penduduk [Jiwa]

Kepadatan Penduduk [Jiwa/Km2]

Laju Pertumbuhan 2000-2010 [%]

Kosiwo

362,79

4.043

11

-2,12

Yapen Barat

243,16

8.378

34

1,19

Wonawa

123,72

3.013

24

-0,37

Distrik

Sumber : BPS, Kab. Kepulauan Yapen 2012

Kepadatan penduduk paling tinggi ada di Distrik Yapen Barat dimana luas wilayah 1 km2 ditempati oleh 34 jiwa, sedangkan kepadatan penduduk paling rendah di distrik Kosiwo yang ditempati oleh 11 jiwa/km2. Hal ini menunjukkan bahwa tidak terjadi pemusatan

Bab-III | 30

penduduk di wilayah yang jaraknya lebih dekat ke Ibu kota Kabupaten dan yang mudah dijangkau dengan transportasi darat maupun laut, namun pemusatan penduduk terjadi karena Distrik Yapen Barat dan Distrik Wonawa merupakan kota-kota di jaman pemerintahan Belanda yang telah terbuka aksesibilitas sebagai pusat pemerintahan maupun pusat ekonomi pada waktu itu. Ditinjau dari aspek laju pertumbuhan penduduk juga menunjukkan bahwa laju pertumbuhan penduduk di Distrik Yapen Barat paling tinggi yaitu sekitar 1,19 % selama 10 tahun terakhir. Laju pertumbuhan penduduk di Distrik Yapen Barat ini dipengaruhi oleh migrasi masuk akibat perkembangan wilayah 2. Komposisi Penduduk Berdasarkan Umur dan Jenis Kelamin Komposisi penduduk berdasarkan umur dan jenis kelamin mengarah pada dominasi dalam struktur penduduk antara laki-laki dan perempuan yang berusia produktif dan tidak produktif. Struktur penduduk tersebut dapat menggambarkan potensi tenaga kerja yang tersedia, angka ketergantungan dan jenis pekerjaan yang yang dilakukan oleh penduduk. Komposisi penduduk berdasarkan umur jenis kelamin disajikan pada tabel berikut. Tabel III-22. Komposisi Penduduk Berdasarkan Umur Produktif dan Jenis Kelamin Menurut Distrik Distrik dan Jenis Kelamin Komposisi Total Kosiwo Yapen Barat Wonawa Umur L P L P L P < 15 696 668 1420 1407 522 495 5208 15-55 1272 1243 2599 2615 954 920 9603 >55 91 77 190 149 70 52 629 Total 2059 1988 4209 4171 1546 1467 15440 Rasio 1,04 1,00 1,05 1,64 Sumber : Data BPS Kab. Kepulauan Yapen ,2013 [diolah]

Secara keseluruhan jumlah penduduk laki-laki di distrik di Sub Cluster Yapen Bagian Barat 45 % lebih banyak daripada jumlah penduduk perempuan. Hal ini menunjukkan bahwa dalam hal tenaga kerja cukup tersedia yakni sebanyak 9.603 orangusia produktif. Penduduk di Kawasan Yapen bagian Timur sebagian besar berada pada usia produktif. Jumlah penduduk usia produktif secara keseluruhan di Kab. Kepulauan Yapen sebesar 62,22 % dan 13 % diantaranya berasal dari penduduk di Kawasan Yapen Bagian Barat atau 17 % penduduk usia produktif berasal dari Kawasan Yapen Bagian Barat. Dari

Bab-III | 31

rasio ketergantungan yaitu 1,6 menunjukkan bahwa satu orang usia tidak produktif ditanggung oleh dua orang usia produktif. Dapat disimpulkan bahwa berdasarkan kategori umur, ketersediaan tenaga kerja berusia produktif di Kawasan Yapen Bagian Timur cukup tersedia dengan beban tanggungan yang tidak terlalu besar. a. Distrik Kosiwo Penduduk di wilayah kosiwo adalah kelompok masyarakat yang cukup homogen baik dari sisi ras maupun mata pencaharian. Berdasarkanpenglompokan jenis kelamin, penduduk laki-laki adalah kelompok dominan di wilayah studi. Komposisi penduduk di Distrik Kosiwo menurut umur dan jenis kelamin disajikan pada tabel berikut : Tabel III-23. Komposisi Penduduk Menurut Umur dan Jenis Kelamin di Distrik Kosiwo Komposisi Jenis Kelamin Jumlah Umur Laki-laki Perempuan 0-4 228 228 456 5-9 228 221 449 10-14 240 219 459 15-19 214 193 407 20-24 179 182 361 25-29 174 196 370 30-34 182 199 381 35-39 174 180 354 40-44 152 138 290 45-49 119 96 215 50-54 78 59 137 55-59 44 33 77 60-64 25 19 44 65-69 13 10 23 70-74 5 11 16 75 + 4 4 8 Total 2059 1988 4047 Sumber : BPS Kab. Kepulauan Yapen, 2013

Berdasarkan jenis kelamin, penduduk laki-laki lebih banyak dibanding penduduk perempuan dengan rasio penduduk 1,12 yang berarti bahwa penduduk laki-laki lebih banyak 12 % dibanding penduduk perempuan. Berdasarkan komposisi umur, dominan penduduk di Distrik Kosiwo berada pada usia produktif dengan angka ketergantungan sebesar 1,7 yang berarti satu orang usia tidak produktif ditanggung oleh dua orang berusia produktif.

Bab-III | 32

b. Distrik Yapen Barat Komposisi penduduk di Distrik Yapen Barat menurut umur dan jenis kelamin disajikan pada tabel berikut. Selengkapnya informasi rinci penduduk berdasarkan kategori umur disajikan pada tabel berikut : Tabel III-24. Komposisi Penduduk Menurut Umur dan Jenis Kelamin di Distrik Yapen Timur Jenis Kelamin Komposisi Umur Jumlah Rasio Laki-laki Perempuan 0-4 466 479 945 0,97 5-9 465 466 931 0,10 10-14 489 462 951 1,06 15-19 437 406 843 1,08 20-24 366 383 749 1,0 25-29 355 412 767 0,90 30-34 372 419 791 0,90 35-39 356 377 733 0,94 40-44 311 291 602 1,07 45-49 243 202 445 1,20 50-54 159 125 284 1,27 55-59 90 70 160 1,28 60-64 52 40 92 1,3 65-69 27 21 48 1,3 70-74 12 10 22 1,2 75 + 9 8 17 1,12 Total 4209 4171 8380 1,00 Sumber : BPS Kab. Kepulauan Yapen, 2013

Berdasarkan jenis kelamin, penduduk laki-laki lebih banyak dibanding penduduk perempuan dengan rasio penduduk 1,06 yang berarti bahwa penduduk laki-laki lebih banyak 0,6 % dibanding penduduk perempuan. Berdasarkan komposisi umur, dominan penduduk di Distrik Yapen Barat berada pada usia produktif dengan angka ketergantungan sebesar 1,6 yang berarti bahwa satu orang usia produktif menanggung dua orang tidak produktif. c. Distrik Wonawa Komposisi penduduk di Distrik Wonawa menurut umur dan jenis kelamin disajikan pada tabel berikut. Tabel III-25. Komposisi Penduduk Menurut Umur dan Jenis Kelamin di Distrik Wonawa Jenis Kelamin Komposisi Total Rasio Umur Laki-Laki Perempuan 0-4 171 169 340 1,01

Bab-III | 33

Komposisi Umur 5-9 10-14 15 - 197 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49 50 - 54 55 - 59 60 - 64 65 -69 70 - 74 75 + Total

Jenis Kelamin Laki-Laki Perempuan 171 164 180 162 160 142 135 135 130 145 137 148 131 133 114 102 89 71 58 44 33 24 19 14 10 7 5 4 3 3 1546 1467

Total

Rasio

335 342 302 270 275 285 264 216 160 102 57 33 17 9 6 3013

1,04 1,11 1,13 1,0 1,0 1,0 1,0 1,12 1,25 1,32 1,38 1,36 1,43 1,25 1 1,05

Sumber : BPS Kab. Kepulauan Yapen,2013

Berdasarkan jenis kelamin, penduduk laki-laki lebih hampir sama banyak dengan penduduk perempuan dengan rasio penduduk 101. Berdasarkan komposisi umur, dominan penduduk di Distrik Wonawa berada pada usia produktif dengan angka ketergantungan sebesar 1,61 yang berarti bahwa satu orang usia produktif menanggung dua orang usia tidak produktif. 3. Mata Pencaharian Mata pencarian penduduk dikaji dari data sumber penghasilan utama.Sumber mata pencarian utama disajikan pata tabel berikut. Tabel III-26. Mata Pencaharian dan Komoditi yang Dihasilkan Masyarakat di Wonawa Distrik Mata Pencarian Utama Produk/Komoditi Unggulan Kosiwo Pertanian, Nelayan dan Peramu Hortikultura,Palawij, Kelapa Sagu Yapen Barat

Pertanian, Nelayan, Peramu Sagu

Palawija, Kehutanan,Perikanan,Hortikultura

Wonawa

Pertanian, Nelayan, peramu Sagu

Sumber : Data Primer Tahun 2013

Bab-III | 34

4. Sarana dan Prasarana Distrik Sarana dan prasarana penunjang kegiatan di Distrik berupa satu kantor distrik yang dilengkapi dengan peralatan kantor, serta balai kampung dan berbagi perangkatnya. Distrik Yapen Barat memiliki sarana prasarana yang cukup memadai dibandingkan kedua distrik lain. Hal ini disebabkan kedua distrik ini merupakan distrik induk dan usia pemerintahannya cukup lama. 5. Sarana dan Prasarana Perekonomian Distrik Sarana dan prasarana penunjang dan penggerak kegiatan perekonomian di distrik berupa kebijakan pemerintah, kelembagaan, pelaku pasar dan kegiatan ekonomi masyarakat. Yang dimaksud dengan pelaku pasar adalah mereka yang terlibat langsung dalam kegiatan permintaan dan penawaran suatu barang. Terkait dengan sisi permintaan, penduduk di Distrik Yapen Barat khususnya di Ibu kota Ansus merupakan konsumen terbesar bagi produk-produk yang ditawarkan, selain penduduk di ibu kota distrik Wonawa Pada sisi penawaran, terdiri atas jumlah pedagang yang tersebar di beberapa distrik cluster barat disajikan pada tabel berikut : Tabel III-27. Jenis Pedagang di Kawasan Yapen Bagian Barat Menurut Distrik,2012 Jenis Pedagang Nama Distrik Kosiwo Yapen Barat Wonawa

0

Pedagang Menengah 1

0 0

Pedagang Besar

Total

Pedagang Kecil 6

7

3

9

12

1

4

5

Sumber : Data Primer

Sesuai kategori UKM dari BPS bahwa pedagang kecil dikelompok sebagai usaha kecil dan pedagang besar adalah usaha menengah. Berdasarkan tabel terliaht bahwa di Kawasan Yapen Bagian Barat hanya ada pedagang menegah.Selain itu ada pengusaha mikro yaitu mereka yang rajin berjualan tetapi tidak belum mempunyai jiwar kewirausahaan dan masyarakat yang melakukan kegiatan berjualan sebagai bagian dari strategi untuk penghidupan yang lebih baik. Secara kelembagaan merupakan salah satu aspek yang menunjang

kegiatan

perekonomian,yaitu pasar, lembaga keuangna dan koperasi maupun kelompok usaha kecil

Bab-III | 35

dan menengah. Berikut ini disajikan tabel untuk memperihatkan lembaga keuangan dn jenis koperasi yang ada di Kawasan Yapen barat. Tabel III-28. Lembaga Keuangan di Kawasan Yapen Bagian Barat Distrik

Bank Umum 1 1

Kosiwo Yapen Barat Wonawa Total

Lembaga Keuangan dan Koperasi KUD Koperasi non KUD 2 0 1 0 0 3 0

Tabel III-29. Jenis Koperasi di Kawasan Yapen Bagian Barat Menurut Distrik,2012 Distrik Kosiwo Yapen Barat Wonawa Total

KUD 2 1

KPN -

Kopkar -

3

-

-

Jenis Koperasi Koppas Kopwan -

-

Total Kopermas -

KSP -

KSU -

-

-

-

Jenis koperasi yang paling di kawasan Yapen Bagian Timur adalah kopermas disusul KUD yang semuanya berada di Yapen Timur. Sedangkan jumlah dan jenis sarana perdagangan disajikan pada tabe berikut : Tabel III-30. Jumlah dan Jenis Sarana Perdagangan di Yapen Bagian Barat Distrik Kosiwo Yapen Barat Wonawa Total

Pasar Permanen 1 1 0 2

Jumlah Sarana Perdagangan Toko/Warung 1 2 3

Rumah Makan 0

*= Pasar di Ibu kota distrik

1.2. Perekonomian Lokal Sarana dan prasarana penunjang dan penggerak kegiatan perekonomian di distrik berupa kebijakan pemerintah, kelembagaan, pelaku pasar dan kegiatan ekonomi masyarakaat. Perekonomian lokal penduduk di cluster Yapen bagian barat tergambar dari kegiatan produktif, konsumtif dan kegiatan pemasaran yang dilakukan oleh penduduk. Kegiatan produksi meliputi hasil-hasil yang diproduksi dari kegiatan pertanian, perikanan, pengambilan Bab-III | 36

hasil hutan dan kegiatan lain di luar dari kegiatan yang terkait dengan pemanfaatan sumberdaya alam secara langsung. Kegiatan konsumtif meliputi kegiatan memanfaatkan hasil-hasil produksi untuk pemenuhan kebutuhan sehari-hari maupun kebutuhan sosial budaya, sedangkan kegiatan distribusi meliputi kegiatan menyebarkan hasil-hasil produksi ke orang lain atau ke daerah lain. 1. Pelaku Pasar Terkait dengan sisi permintaan, penduduk di ketiga distrik studi khususnya di Ibu kota Ansus merupakan konsumen terbesar bagi produk-produk yang ditawarkan, selain penduduk di ibu kota setiap distrik. 2. Kelembagaan Sistem kelembagaan yang menunjang

kegiatan perekonomian yaitu pasar, lembaga

keuangan dan koperasi maupun kelompok usaha. Belum ada lembaga keuangan berupa jasa perbankan di keempat distrik. Hal ini mempengaruhi kegiatan saving atau investasi di wilayah studi juga mempengaruhi perputaran uang. Jenis koperasi yang ada di distrik hanya ada Koperasi Unit Desa [KUD] sedangkan jenis koperasi yang lain belum ada. Termasuk pula sarana perdagangan belum ada pasar permanen di tingkat distrik yang dapat menampung hasil jualan dari masyarakat. III-1.3. Perekonomian Rumah Tangga 1 Usaha Pertanian a. Skala usaha Skala usaha tani di sub cluster Yapen Barat berskala mikro, karena sistem pertanian masyarakat yang bersifat tradisional. Secara organisasi, usahatani dikerjakan oleh keluarga atau diatur oleh rumah tangga/ keluarga itu sendiri. Hal ini dilihat pemanfaatan lahan dominan lahan pekarangan dengan pola usahatani campuran. Corak usahatani bersifat subsisten karena dari hasil panen yang diperoleh lebih banyak dikonsumsi daripada dijual, kalaupun ada hasil panen yang lebih banyak dijual, penerimaan dari hasil penjualan tersebut digunakan untuk kebutuhan konsumtif. b. Tingkat penggunaan dan penyediaan input Jenis Lahan dan Tanah

Bab-III | 37

Lahan pengusahaan usahatani dominan lahan kering/basah [rawa] yang terdiri dari lahan pekarangan dan kebun. Luas lahan pekarangan maupun lahan kebun tergolong berskala kecil dengan luas lahan kurang dari 1 ha. Pada lahan kebun, luasannya mencapai 1 ha bahkan lebih dari 1 ha namun dalam pemanfaatannya kurang dari 0,5 ha. Jenis tanah di lahan pekarangan dominan tanah berpasir, pada lahan tanaman sagu, jenis lahannya adalah lahan basah [rawa]. Masyarakat biasanya menanam sagu di dusun sagu dengan kondisi lahan yang berawa dan dikelilingi oleh tanaman lain seperti tanaman palem [Arenga pinata] yang oleh masyarakat dikenal sebagai pohon nipah. Penggunaan Teknologi Penggunaan teknologi terkait dengan penggunaan alat, bahan dan cara dalam pengelolaan usahatani. Alat yang digunakan dalam kegiatan usahatani maupun kegiatan pengambilan sagu sangat sederhana yang terdiri dari parang, kapak, cangkul, alat pangkur sagu dan noken yang berasal dari karung plastik beras untuk mengisi hasil pertanian. Tabel III-31. Jenis Peralatan Yang Digunakan dalam Kegiatan Pertanian Sumber Kampung Jenis Peralatan Sumber Bibit Peralatan Kanawa Parang, Pacul, Skop Beli Hasil Panen Sebelumnya Sasawa Parang, Pacul, Skop Beli Hasil Panen Sebelumnya Papuma Parang, Pacul, Skop Beli Hasil Panen Sebelumnya Ansus Parang, Pacul, Skop Beli Hasil Panen Sebelumnya Wimoni Parang, Pacul, Skop Beli Hasil Panen Sebelumnya Woi-Woinap Parang, Pacul, Skop Beli Hasil Panen Sebelumnya Sumber : Data Primer, 2014

Cara pengusahaan tanamanpun masih sederhana, hal ini dilihat dari cara pemeliharaan yang hanya membersihkan rumput dan cara penanganan hama dengan cara tradisional. Cara memperoleh alat untuk berusahat tani dengan membeli di ibu kota kabupaten yaitu Serui yang menyebabkan penduduk harus mengeluarkan biaya transportasi untuk mendapatkan peralatan yang diperlukan. Perolehan alat dengan cara membeli menunjukkan bahwa masyarakat mampu berswadaya untuk membeli alat-alat pertanian tetapi juga menunjukkan status milik alat adalah pribadi, sehingga penggunaan alat tidak bisa digunakan secara bersama/kelompok. c. Penggunaan Tenaga Kerja Usahatani

Bab-III | 38

Penggunaan tenaga kerja bersumber dari dalam keluarga yang terdiri dari suami, istri dan anggota keluarga lain yang tinggal satu rumah dengan keluarga inti. Penggunaan tenaga kerja tidak dibayar karena biasanya hasil panen dibagikan dan dimanfaatkan secara bersama oleh semua anggota dalam satu rumah tersebut. Penggunaan tenaga kerja tersebar dalam kegiatan pembukaan lahan, pembersihan, pemeliharaan, panen dan pemasaran hasil. Tabel III-32. Total Curahan Kerja Pada Kegiatan Pertanian di Sub Cluster Yapen Barat, 2014 Curahan Kerja/Kampung [HKP] Jenis Kegiatan Kanawa Sasawa Papuma AnsusWoiWimoni Woinap Pembukaan Lahan 342,5 158,54 83,57 103,86 528,14 Pembersihan 184,85 75,43 91,57 675,00 527,43 Lahan Penanaman 99,28 77,43 93,57 351,14 118,29 Pemeliharaan 98,14 45,86 90,42 486,00 167 Panen 42,85 46,57 48 141,42 174 Pemasaran 21,42 34,14 8 9,00 153 Total 789,04 437,97 415 1766,42 1667,86 Sumber : Data Primer,2014

Kampung Ansus, Kampung Wimoni dan Kampung Woi dan Woinap mencurahkan tenaga kerja paling tinggi pada kegiatan pertanian dibanding kampung-kampung lain di Sub Cluster Yapen Barat. Curahan kerja paling banyak tercurah pada jenis kegiatan pembukaan lahan dan pembersihan lahan, hal ini karena pada kedua jenis kegiatan tersebut memiliki beban kerja paling berat. Biasanya keluarga yang hendak membuka lahan baru meminta bantuan kelompok-kelompok masyarakat atau kelompok pemuda gereja yang terdiro atas 5 – 6 orang untuk membuka lahan sekaligus membersihkan lahan d. Pengelolaan UsahaTani Penduduk di Sub Cluster Yapen Barat mengusahakan tanaman semusim dan tanaman tahunan. Jenis tanaman semusim seperti tanaman ubi-ubian,pisang, jagung dan sayuran sedangkan tanaman tahunan seperti kelapa. Jenis tanaman yang diusahakan tersebut tidak membutuhkan pemeliharaan yang intens karena keberadaaan masyarakat yang masih melakukan pola budidaya tradisional yaitu hanya menanam tetapi tidak ada perlakuan pupuk maupun obat-obatan terhadap tanaman yang diusahakan tersebut. e.

Tingkat Produksi dan Penerimaan Usaha Pertanian Bab-III | 39

Hasil pertanian yang diproduksi dan tingkat penerimaannya disajikan pada tabel berikut :

Tabel III-33. Tingkat Produksi dan Penerimaan Usahatani Produksi [Kg/Thn] Penerimaan [Rp/Thn] Kampung Non Total Jual Kons. Total Tunai Tunai Kanawa 1.441 1.441 2.258.500 2.258.500 [103] [103] [1.613.214] [1.613.214] Sasawa 6.628 6.628 56.030.000 56.030.000 [221] [221] [1.867.667] [1.867.667] Papuma 1867 588 1277 12.652.500 3.972.500 8.680.000 [126,4] [61,90] [64,54] [544.194] [170.860] [373.333] Ansus 31,44 31,44 1.572.000 1.572.000 Wio897,57 759,57 138 21.730.807 19.243.378 2.487.429 Woinap [1.358.175] [1.202.711] [155.464] Sumber : Data Primer,2014

Produksi pertanian paling tinggi berasal dari Kampung Kanawa dan Sasawa, sedangkan kampung Ansus paling rendah. Secara geografis, kampung Kanawa dan Sasawa terletak di daratan sedangkan kampung Ansus merupakan perkampungan yang letaknya di pesisir pantai. Masyarakat di Kampung Kanawa dan Sasawa memanfaatkan luasan lahan lebih besar dan terkonsentrasi di pekarangan dan kebun sedangkan di Ansus hanya memiliki lahan di dusun yang jaraknya juga cukup jauh dari pemukiman warga. Rata-rata tingkat penerimaan penduduk per tahun di setiap kampung Cluster Yapen Barat tidak lebih dari 2 juta rupiah. Tingkat penerimaan yang rendah berdampak pada perkembangan usaha pertanian karena penduduk tidak termotivasi untuk meningkatkan usahatani mereka. 2. Usaha Perikanan Tangkap a. Skala Usaha Sama halnya dengan kegiatan pertanian, skala usaha perikanan juga masih berskala mikro karena sistem usaha perikanan yang masih bersifat tradisional, usaha dilakukan tidak kontinu dan masih bersifat subsisten. b. Tingkat Penggunaan dan Penyediaan Input Jenis Alat yang digunakan

Bab-III | 40

Penggunaan alat tangkap masih sederhana yaitu perahu layar, perahu motor tempel, enggine 40 PK,nelon dan kalawai .

Penggunaan Tenaga Kerja Perhitungan jam kerja untuk kegiatan perikanan tangkap adalah untuk kegiatan persiapan, penangkapan dan pemasaran hasil tangkapan

Tabel III-34.

Rata-Rata Jam Melaut Pada Kegiatan Perikanan di Sub Cluster Yapen Barat,2014

Jenis Kegiatan Persiapan

Kanawa 1

Rata-Rata Jam Melaut Sasawa Papuma Ansus 1 1 1

Woi-Woinap 1,2

Penangkapan

3,2

3

2,4

3

7

Pemasaran

0,8

3,5

1

0,5

6

Total

5,00

7,5

4,4

4,5

14,2

Sumber : Data Primer, 2014

Rata-rata penggunaan jam kerja pada kegiatan perikanan paling tinggi di kampung WoiWoinap dan Sasawa, hal ini dikarenakan lokasi menangkap yang cukup jauh dari pemukiman penduduk dan peralatan yang digunakan untuk menangkap yang masih tradisional seperti perahu layar yang dikemudikan oleh tenaga manusia, sehingga ketika ada angin yang menerjang, maka kecepatan berlayar menjadi berkurang karena tenaga manusia yang tidak mampu menyeimbangi kecepatan angin tersebut. Rata-rata jam kerja paling banyak di kegiatan penangkapan, karena kadang penduduk menangkap ikan dari pagi sampai sore. Jenis dan Jumlah Tangkapan Jenis-jenis ikan yang ditangkap oleh penduduk di Cluster Yapen Barat bervariasi antara ikan demersal dan ikan pelagis. Jika penduduk berniat hanya menangkap ikan demersal maka mereka hanya menangkap ikan demersal begitu pula sebaliknya. Dari segi harga, ikan demersal lebih mahal daripada ikan pelagis, namun ketika ketersediaan ikan sedikit, maka harga ikan melonjak mahal baik ikan demersal maupun ikan pelagis.Jumlah tangkapan ikan demersal dan pelagis tertera pada tabel berikut. Tabel III-35. Jumlah Hasil Tangkapan Ikan di Cluster Yapen Barat

Bab-III | 41

Kampung Kanawa Sasawa Papuma Ansus WioWoinap

Produksi [Kg/Thn] Total Jual Konsumsi 311 311 [3,11] [3,11] 284 284 [2,84] [2,84] 2.340,50 406,00 2.746,50 [29,85] [25,44] [4,41] 5723 5016 706 [3,41] [27,64] [24,23] 572 511,25 60,85

Penerimaan [Rp/Thn] Total Tunai Non Tunai 15.810.00 15.810.00 [1.581.000] [1.581.000] 14.200.000 14.200.000 [1.400.000] [1.400.000] -

-

-

19.861.396 [1.986.140]

17.727.016 [1,727.702]

2.134.576 [213.457]

Sumber : Data Primer, Tahun 2013

Jumlah tangkapan hasil laut paling tinggi di Kampung Ansus dan Papuma dimana rataratanya mencapai 30 kg per sekali melaut. 1.4. Usaha Pengambilan Sagu a. Skala Usaha dan Peralatan Produksi Seperti pada kegiatan pertanian dan perikanan, skala usaha pengambilan sagu masih bersifat mikro karena kegiatan pengambilan sagu dilakukan secara tradisional dan produksinya tidak kontinu namun sesuai kebutuhan. Jika ada acara-acara tertentu seperti hari perayaan keagamaan atau pesta adat maka masyarakat akan memanen sagu secara besar-besaran. Jenis alat yang digunakan masih bersifat tradisional seperti parang, alat pangkur, tumang yang terbuat dari daun dan pelepah sagu atau noken yang terbuat dari karung plastik bekas isi beras. b. Penggunaan Tenaga Kerja Kegiatan ekstraksi sagu membutuhkan kerja yang cukup besar, hal ini disebabkan setiap keluarga yang akan mengambil sagu harus melakukan penebangan, penokokan, pemerasan untuk mendapatkan pati sagu, pengepakan hingga pemasaran. Penggunaan tenaga kerja untuk kegiatan ekstraksi sagu lebih banyak bersumber dari dalam keluarga terutama bapak dan ibu. Penggunaan tenaga kerja dan waktu kerja tertera pada tabel berikut : Tabel III-36. Penggunaan Tenaga Kerja di Cluster Yapen Bagian Barat Jenis Kegiatan Penebangan Pohon Penokokan Sagu Peramasan

Kanawa

Sasawa

4,33 4,33 2,33

1,50 3,40 2,13

Rata-Rata Jam Kerja AnsusPapuma Wimoni 4,03 1,33 10 2,88 6,33 1,85

Woi-Woinap 5,16 5,90 5,91

Bab-III | 42

Jenis Kegiatan Pengisian Pati pada Tumang Pengangkutan pati ke rumah Pemasaran Total

Rata-Rata Jam Kerja AnsusPapuma Wimoni 1,5 0,58

Kanawa

Sasawa

Woi-Woinap

0,47

0,48

0,63

0,53

1,5

0,41

5,80

2,77 14,86

1,93 9,97

5,29 28,65

0,23 7,28

5,70 34,24

5,77

Sumber : Data Primer, 2014 Masyarakat di Cluster Yapen Bagian Barat mencurahkan sebagian besar jam kerja pada kegiatan pengambilan sagu terutama di Kampung Wooi, Woinap dan Ansus-Wimoni. Hal ini karena setiap harinya masyarakat ke dusun sagu mengambil sagu. Tingginya jam kerja untuk kegiatan ekstraksi sagu di Ansus-Wimoni, Kampung Wooi dan Woinap mengindikasikan bahwa masyarakat di ketiga kampung lebih banyak memanfaatkan sagu dibanding kampungkampung lainnya di wilayah studi. c. Tingkat Produksi Sagu dan Penerimaan

Produksi sagu di wilayah studi dihitung dalam satuan kg/tahun, sedangkan untuk penerimaan yang berasal dari produksi sagu berasal dari perhitungan penerimaan tunai dan tidak tunai yakni jumlah pati sagu basah [kg] yang dikonsumsi oleh setiap rumah tangga. Tingkat produksi sagu dan penerimaan disajikan pada tabel berikut : Tabel III-37. Tingkat Produksi dan Penerimaan dari Hasil Pengambilan Sagu Kampung Produksi [Kg/Thn] Penerimaan [Rp/Thn] Total Konsu Jual Total Non Tunai Tunai msi Kanawa 459 383 73 5.600.000 1.820.692 4.655.173 Sasawa 453 95 358 22.666.667 4.750.000 17.916.667 Papuma 288 41 247 3.087.500 696.250 2.391.250 Ansus-Wimoni 2.398 1.147 1.250 119.900.000 57.350.000 62.550.000 Wio-Woinap 3.210 302 2.908 66.000.000 0 66.000.000 Sumber : Data Primer, 2014

Jika dilihat dari tingkat produksi dan penerimaan maka kampung yang paling banyak memproduksi dan mendapat penerimaan dari hasil sagu adalah kampung Ansus-Wimoni. Rata-rata produksi per tahun 2.398 kg/tahun atau sekitar 14 pohon/tahun dengan total penerimaan mencapai Rp.119.000.000/thn. Tingkat penerimaan sagu yang tinggi dipengaruhi oleh variasi harga di beberapa lokasi jual. Kebanyakan masyarakat menjual sagu keluar

Bab-III | 43

daerah Serui yaitu ke Manokwari karena harga jual mencapai Rp. 250.000 – Rp. 300.000/tumang/krg.

Di samping itu, sebagai Ibu Kota Distrik Yapen Barat penduduk

Kelurahan Ansus cukup tingginya. Tingginya penduduk di wilayah ini memiliki korelasi positif dengan tingkat pemanfaatan/ekstraksi sagu baik di dusun tanam maupun hutan sagu alam. d. Rantai Pemasaran Produksi Sagu Produksi pertanian dalam arti luas termasuk perikanan dipasarkan di tingkat kampung, sedangkan masyarakat di kampung-kampung yang letaknya dekat dengan ibu kota distrik memasarkan produksi pertanian ke pasar distrik.

Produksi sagu yang dihasilkan oleh

masyarakat di cluster bagian barat, dipasarkan di ibu kota distrik, Kabupaten Biak, Kabupaten Manokwari dan Kabupaten/Kota Jayapura. Jalur pemasaran komodi sagu digambarkan sebagai berikut : Jalur pemasaran: Penjual

Konsumen Akhir

Gambar III-3. Jalur Pemasaran Komoditi Sagu

Lokasi Pemasaran

Ibu Kota Distrik

Kampung

Ibu Kota Kabupaten Manokwari Biak Jayapura Gambar III-4. Lokasi Pemasaran Komoditi Sagu

III-2.4.2. Karakteristik Sosial Budaya III-2.4.2.1. Kawasan Teluk Ampimoi

Bab-III | 44

Aspek-aspek yang dikaji di bidang sosial-budaya, mencakup lima aspek utama, yakni sejarah desa dan lokasi permukiman, suku, bahasa dan kelompok-kelompok marga, struktur sosial dan sistem kekrabatan, pola kepemimpinan, pola penguasaan dan pemilikan dan pengalihan dusun dan hutan sagu alam oleh masyarakat adat, pola pemanfaatan dusun dan hutan sagu alam, kelembagaan sosial, konflik dan resolusi konflik, persepsi terhadap investasi, serta informasi tentang hubungan sosial-lingkungan yang diangap penting. iii-1.1. Sejarah Permukiman dan Pemerintahan Wilayah teluk Ampimoi telah dihuni oleh moyang para pengembara dari berbagai wilayah, baik dari wilayah Pulau Yapen maupun Waropen. Permukiman penduduk pertama kali dibentuk di pesisir pantai kawasan teluk Ampimoi. Pola pemukiman penduduk pada waktu itu adalah rumah berlabuh/panggung. Satu unit rumah yang cukup luas dapat menampung 4-6 kepala keluarga. Permukiman tersebut berkembang mengikuti peningkatan jumlah kepala keluarga yang bertambah melalui perkawinan. Pada tahun 1918 terjadi bencana gempa bumi yang cukup dahsyat dan mengakibatkan kerugian material yang cukup besar. Banyak diantara rumah penduduk yang tenggelam dan hanyut terbawa air. Setelah bencana, penduduk membentuk permukiman baru yakni Randawaya I di bagian barat dan Randawaya III di bagian Timur dan menjadi bagian administratif dari Distrik Yapen Timur yang beribukota di Dawai.

Pemukiman baru

yang telah dibentuk masih terdapat di pesisir pantai dalam bentuk rumah berlabuh/ruah panggung. Tahun 1970-an pemerintah membuat permukiman baru di daratan Randawaya, sehingga masyarakat di pesisir pantai dipindahkan bahkan dengan cara paksa untuk menempati permukiman baru yang telah disediakan oleh pemerintah Kabupaten Yapen Waropen pada saat itu. Teluk Ampimoi telah ditetapkan sebagai Distrik definitif terlepas dari Distrik induk Yapen Timur. Sedangkan wilayah Randawaya III secara definitif menjadi satu kampung yakni Kampung Warironi, yang kemudian memekarkan beberapa kampung lain seperti Tarei, dan satu calon kampung yankni Arareni. Sedangkan kampung Randawaya, memekarkan kampung Ampimoi, Ayari, Bareraipi dan kampung Wabuayar dan satu calon kampung yakni Sirmoi. Dengan demikian saat ini terdapat 9 kampung denitif dan calon kampung [Siromi dan Arareni]

Bab-III | 45

iii-1.2. Asal Usul, Suku dan Bahasa Masyarakat di Kawasan Teluk Ampimoi yang selanjutnya dalam laporan ini disebut sebagai orang Ampimoi tergolong dalam kelompok Suku “Ampari” yang artiya bintang pagi atau bintang timur. Pengelompokan ini didasarkan pada kesatuan bahasa yang dituturkan oleh setiap individu dan kelompok masyarakatnya, dimana bahasa yang digunakan adalah bahasa Ambai. Bahasa Ambai, digunakan hampir di sebagian besar wilayah Pulau Yapen Bagian Timur, yakni di Distrik Angkaisera, seluruh wilayah Distrik Teluk Ampimoi dan sebagian wilyah Distrik Yapen Timur.

Walaupun demikian, pengelompokan suku Ampari ini masih bersifat

umum, sedangkan secara khusus orang Ampimoi Suku Ampari merupakan bagian dari sub Suku Mansa.

Gambar IIII-1. Sebaran Suku Ampari, Sub Suku Mansa di Kawasan Teluk Ampimoi Orang Ampimoi, suku Ampari, sub Suku Mansa di wilayah Distrik Teluk Ampimoi memiliki sejarah pengembaraan yang cukup khas, bila dibandingkan dengan suku-suku lain di Kepulauan Yapen.

Kelompok-kelompok masyarakat yang ada saat ini sebenarnya

merupakan pengembara di bagian utara, selatan dan bagian timur pulau Yapen, Waropen dan bahkan dari wilayah Kabupaten Teluk Wondama. Setiap marga dan kelompok keret memiliki sejarah pengembaraan sendiri, sehingga tidak dapat diceritakan oleh marga yang lain. Marga Sineri di Kampung Waita misalnya adalah kelompok marga yang berasal dari sebuah pesisir pantai Korombobi. Berdasarkan Bab-III | 46

cerita sejarah asal usul kelompok marga ini berasal dari pesisir pantai Sineribu di Kampung Korombobi.

Orang Sineri kemudian mengembara mengikuti pesisir pantai hingga

menemukan dusun sagu di sekitar kawasan Teluk Ampimoi dan menetap hingga sekarang. Cerita yang berbeda ditemukan di setiap marga yakni lebih 27 marga yang berhasil diiidentifikasi. Studi ini menemukan dan mengelompokan kelompok-kelompok marga berdasarkan keret-keret dan pemimpinya, baik di wilayah adat Randawaya I dan Randawaya III. Berikut ini adalah sebaran kelompok keret beserta marga-marga di Randawaya I berdasarkan daerah asal. Tabel III-43. Sebaran Marga dan Kelompok Keret serta Daerah Asal di Wilayah Randawaya III Distrik Teluk Ampimoi No Marga Daerah Asa/Usul 1 Pedai Wilayah tertentu di Kabupaten Waropen 2 Munua Dawai Distrik Yapen Timur 3 Wariroai Kampung Baraway Distrik Yapen Timur 4 Woriasi Kepulauan Ambai 5 Rauserori Kampung Wadapi [baru] 6 Mansai Wabuayar Distrik Teluk Ampimoi 7 Taran Wabuayar Distrik Teluk Ampimoi 8 Uruwaya Kampung Yobi Distik Yapen Utara 9 Imbiri Wabuayar, Distrik Teluk Ampimoi 10 Arobaya Kapung Wadapi Distrik Angkaisera 11 Raunsai Wabuayar , Distrik Teluk Ampimoi 12 Paisei Busami, sebuah lokasi di Aromarea Distrik Kosiwo 13 Wanggai Dawai/Karena Perkawinan 14 Numberi Busami, sebuah lokasi di Aromarea Distrik Kosiwo 15 Ruamba Gunung Samber-Korombobi Distrik Yapen Timur 16 Kaiba Wilayah tertentu di Kabupaten Waropen 17 Merasi Kaimana 18 Karubaba Dari Gunung Manare di Kampung Kontiunai Distrik Angkaisera 19 Sineri Pesisir pantai Sineribu, Kampung Korombobi, Distrik Yapen Timur 20 Paiki Dari Gunung Manare di Kampung Kontiunai Distrik Angkaisera 21 Aiboi Distrik Kepulauan Ambai 22 Tora Wabuayar , Distrik Teluk Ampimoi 23 Esa Koromboi, dan Kurudu Sumber: Data Primer, 2014

Bab-III | 47

iii-1.3. Struktur Sosial Secara teoritis struktur sosial merupakan tatanan atau susunan sosial dalam kehidupan masyarakat yang di dalamnya terkandung hubungan timbal balik antara status dan peranan dengan batas-batas perangkat unsur-unsur sosial yang menunjuk pada suatu keteraturan perilaku, sehingga dapat memberikan bentuk sebagai suatu masyarakat.

Studi ini

menekankan beberapa aspek penting dari struktur sosial yakni sistem kekerabatan, interaksi sosial, kepemimpinan serta pola pengambilan keputusan. iii-1.3.1. Sistem Kekerabatan Secara umum terdapat dua ruang lingkup kekerabatan yang berlaku dalam interaksi sosial masyarakat di Yapen, pertama, keluarga inti [nuclear family] meliputi: orang tua dan anakanaknya; dan kedua, keluarga besar terdiri atas hubungan antar marga-marga. Dalam budaya perkawinan masyarakat Yapen tidak diperbolehkan melakukan perkawinan sesama anggota dalam satu marga, perkawinan harus dilakukan dengan marga-marga yang lainnya. Dengan demikian, tujuan dari perkawinan tersebut adalah agar marga menjadi lebih besar. Oleh karena itu perkawinan antar marga atau dengan orang di luar marga sangat dianjurkan. Secara khusus di Wilayah Teluk Ampimoi, mengelompokan diri

masyarakat adat Ampimoi

sebagai suku Ampari, sub suku Mansa.

Suku ini sebenarnya

dikelompokan berdasarkan kesamaan bahasa yang digunakan, yakni bahasa Ambai. Pada Tahun 1979, setelah terjadi gempa bumi, orang Ampimoi di Kampung Randayawa terpecah menjadi 2 kelompok masyarakat. Selanjutnya, kampung Randawaya bagian Barat ditetapkan sebagai Randayawaya I dan Bagian Timur sungai Warimetan disebut sebagai Randawaya III. Pemisahan ini secara budaya dikelompokan berdasarkan kelompok-kelompok keret. Kelompok keret Fonataba, Karubaba, Ruamba, dan Keret Mansai dan beberapa marga yang tergabung di dalamnya adalah kelompok keret yang mendiami bagian timur sungai Warimetan atau yang dikenal Randawaya III, saat ini menjadi kampung Warironi, sedangkan 2 keret besar yakni Waroi dan Waroi-Bubi adalah kelompok keret yang membawahi beberapa marga yang mendiami bagian Barat sungai Warimetan atau yang dikenal Kampung Randawaya I saat ini menjadi kampung Randawaya.

Selengkapnya

Bab-III | 48

sebaran kelompok keret dan marga-marga yang menjadi bagian di dalam kelompok keret di wilayah Randawaya I dan Randawaya III di Distrik Teluk Ampimoi disajikan pada tabel berikut :. Tabel III-38. Sebaran Marga dan Kelompok Keret serta Daerah Asal di Wilayah Distrik Teluk Ampimoi Keret Marga Yang Dituakan Status RANDAWAYA I WAROI Manobi Amamehi, Reba, Kanggunum, Aroi Auna, Mansai, Menanti, Sembai,

Manobi

Ruamba,

Ayomi, Esa, Paiki, Raunsai, Aweri, Muai, Seo, Sineri, Numberi, Aiboi

RANDAWAYA III Pedai, Munua, Wariroai Yulius Pedai Woriasi, Rauserori, Pedai

FONATABA

MANSAI

Naftali Waimbo

Mambasyen

Waimbo

Mansai, Taran, Uruwaya, Arobaya, Raunsai, Paisei, Wanggai, Numberi Imbiri

RUAMBA

Ruamba Kaiba Merasi

KARUBABA

Karubaba, Sineri, Aiboi, Tora, Esa Paiki

Nimrod Taran

Bartolomeus Ruamba

[Yulius Pedai] Mambaisyen

WAROIBUBUI

Musa Sineri

Sumber : Data Primer, 2014

Bab-III | 49

Kelompok Keret Fonataba, Keret Mansai, Keret Ruamba dan Keret Karubaba secara adat adalah marga tertua yang menghasilkan marga-marga lain di dalam keretnya. Pengelompokan ini didasarkan beberapa hal, yakni ; pertama ; terjadi kawin masuk, dalam kebiasaan orang Ampari apabila seorang laki-laki dari Marga “B” menikah dengan marga “A” sebagai marga dari salah satu keempat marga ini, maka marga “B” akan dimasukan sebagai salah satu anggota dari marga “A”. kedua; budak yang diangkat sebagai anggota keluarga.

Pada masa kegelapan,

budak-budak yang telah ditangkap oleh moyang-moyang orang Ampimoi, dimasukan sebagai bagian dari anggota keluargra, dengan demikian marga yang dimilikinya dimasukan sebagai anggota di dalam kelompok keret. Keemapt kelompok keret ini bersama-sama setiap marga yang ada didalam kelompoknya tersebar di kampung Warironi, Kampung Waita, Kampung Tare, Kampung Karoaipi dan lokasi Tanjung Arareni yang menjadi calon kapung definitif. Suku Ampari yang berada di tiga distrik studi [Angkaisera, Teluk Ampimoi, Yapen Timur], memiliki prinsip pewarisan keturunan melalui garis ayah patrilineal. Artinya, setiap individu yang dilahirkan [laki-laki maupun perempuan] oleh sebuah rumah tangga menggunakan marga/fam ayah. Seorang perempuan selama belum menikah dan tinggal dalam rumah tangga ayahnya dihitung sebagai keturunan ayahnya, namun setelah menikah Ia berpindah ke dalam kelompok kerabat suaminya. Ini berarti Ia

keluar dari ikatan

kekerabatan ayahnya, meskipun dalam hal-hal tertentu Ia tetap sebagai anggota kerabat ayahnya. Kondisi ini sama seperti apa yang ditemukan oleh Pouwer [1966] yang mengemukakan bahwa orang Papua pada umumnya memiliki prinsip pewarisan keturunan patrilineal.

Pola perkawinan masyarakat di wilayah ini menganut sistem eksogami, artinya

seseorang yang hendak memilih pasangan hidupnya baik laki-laki maupun perempuan, wajib untuk memilih di luar klen atau marga yang yang disandangnya. Jika antara seorang laki-laki dan perempuan yang berasal dari marga atau keret yang sama memiliki ikatan kasih sayang, maka oleh warganya dianggap sebagai pelanggaran terhadap adat, oleh karena itu dianggap sebagai aib [incest].

Bab-III | 50

Secara sederhana pola perkawinan di wilayah studi digambarkan sebagai berikut :

Marga “A”

Marga ”B”

Marga “C”

Gambar III-5. Pola Perkawinan Orang Ampimoi di Wilayah Studi Proses perkawinan berlangsung melalui berbagai tahapan yakni peminangan, pernikahan, dan pembayaran mas kawin adalah mutlak. Bagi seorang laki-laki yang ingin memperisteri seorang perempuan, terlebih dahulu dilakukan upacara peminangan, dan pada saat itu pula ditentukan besarnya maskawin yang menjadi tanggungan pihak laki-laki. Jenis alat pembayaran maskawin dapat berupa kain, piring dan sejumlah uang yang nilainya sesuai kesepakatan kedua belah pihak. Dalam perkembanganya, mas kawin berupa uang tunai tidaklah mutlak dibarikan oleh setiap pihak laki-laki yang ingin mempersunting perempuan perempuan, hal ini membuktikan bahwa adat pembayaran mas kawin dengan uang telah mengalami “pengikisan” karena tingginya kebutuhan hidup keluarga. Orang Ampimoi di kawasan teluk memiliki hubungan kekerabatan berdasarkan garis patrolineal. Artinya, setiap individu yang dilahirkan laki-laki maupun perempuan oleh sebuah rumah tangga menggunakan marga/fam ayah. Seorang perempuan selama belum menikah tinggal dalam rumah tangga ayahnya dan dihitung sebagai keturunan ayahnya, namun setelah menikah Ia berpindah ke dalam kelompok kerabat suaminya. Ini berarti Ia keluar dari ikatan kekerabatan ayahnya, meskipun dalam hal-hal tertentu tetap sebagai anggota kerabat ayahnya. Bab-III | 51

Hal itu nampak dari nama marga yang diwariskan kepada setiap anak dari pasangan anggota keluarga baru. Seorang laki-laki dari marga Sineri yang menikah dengan seorang perempuan dari marga Pedai, akan memberikan atau menempatkan nama belakang atau marga sang ayah dibelakangnya yakni Sineri.

Langkah untuk menempatkan nama marga

kepada anak-anak adalah upaya untuk menghindari kepunahan marganya,

disamping

memudahkan setiap marga untuk melacak keturunannya. Secara umum cara yang ditempuh oleh setiap marga untuk meneruskan atau mempertahankan marganya ditempuh dengan dua cara seperti di bawah ini. (a) Setiap pasangan suami-istri berusaha mempunyai keturunan anak laki-laki. (b) Para orang tua calon pasangan suami-istri berupaya mengurangi dan bahkan kadang-kadang meniadakan maskawin dalam rangka perkawinan anak-anak mereka. Pola perkawinan masyarakat di wilayah ini menganut sistem eksogami, artinya seseorang yang hendak memilih pasangan hidupnya baik laki-laki maupun perempuan wajib untuk memilih di luar klen atau marga yang disandangnya. Jika seorang laki-laki dan perempuan berasal dari marga atau keret yang sama memiliki ikatan kasih sayang, maka oleh warganya dianggap sebagai pelanggaran terhadap adat, oleh karena itu dianggap sebagai aib. Dari segi adat menetap setelah menikah, maka masyarakat di wilayah penelitian menganut adat parilokal. Artinya, satu pasangan suami-istri yang baru menikah harus hidup menetap pada pusat kerabat suami. iii-1.3.2. Interaksi Sosial Interaksi sosial merupakan bentuk umum proses sosial, sebagai prasyarat terjadinya kegiatan-kegiatan sosial. Sesungguhnya interaksi sosial merupakan hubungan-hubungan sosial yang dinamis yang menyangkut hubungan antara individu, antara kelompok-kelompok manusia maupun antara individu dengan kelompok manusia. Berlangsungnya interaksi sosial akan ditandai adanya suatu proses sosial dalam masyarakat. Proses sosial ini dapat digolongkan menjadi dua macam proses sosial sebagai berikut. 1. Proses asosiatif, terbagi dalam tiga bentuk yakni akomodasi, asimilasi dan akulturasi.

Bab-III | 52

2. Proses disosiatif, mencakup, persaingan dan pertentangan atau konflik di dalam masyarakat. Interaksi antar masyarakat diwilayah studi baik antar anggota masyarakat adat, maupun antar anggota masyarakat adat dengan berbagai suku telah terjadi cukup lama. Berdasarkan hasil studi diketahui bahwa tidak ada indikasi perselisihan berat antar suku di wilayah studi, bahkan interaksi sosial sudah demikian baik dengan adanya perkawinan diantara setiap keret yang ada di Kawasan Ampimoi, demikian pula perkawinan orang Ampimoi dengan marga-marga lain dari Waropen, Ansus, bahkan suku non Papua seperti suku Jawa dan Ambon. Walaupun demikian, permasalahan kejelasan sejarah asal usul setiap marga dan tanah/lahan memiliki potensi sebagai penyebab konflik jika tidak dikelola dengan baik. Populasi anggota masyarakat yang berasal dari luar Papua cukup sedikit, identifikasi studi hanya menemukan 2 kepala keluarga yang bekerja sebagai pedagang, yakni membuka kios di kamung Randawaya, sedangkan 2 orang lainya adalah penduduk luar Papua yang menikah dengan pihak laki-laki yang berasal dari Warironi. iii-1.3.3. Kepemimpinan dan Pengambilan Keputusan Dalam hal kepemimpinan, masyarakat Kepulauan Yapen secara umum mengenal pemimpin formal, pemimpin adat, dan pemimpin gereja. Kepemimpinan ini dikenal dengan istilah “tiga tungku”, baik di level kampung, distrik maupun kabupeten. Di level kampung, peran ketiga pemimpin ini cukup penting, khususnya dalam hal melakukan mediasi terhadap anggota masyarakat, marga-marga dan tiap keret yang berselisih, disamping melaksanakan tugas dan fungsi masing-masing. Kepemimpinan Adat Sebagaimana telah dikemukakan sebelumnya bahwa sebagian besar Orang Ampimoi adalah para pengembara dari wilayah lain di luar wilayah Teluk Ampimoi, dimana setiap kelompok keret dan marga-marga di dalam kelompoknya memiliki sejarah pengembaraan sendiri-sendiri yang tidak dapat diceritakan oleh marga dan keret lain di wilayah ini. Oleh sebab itu, hingga saat ini pemimpin tertinggi di kalangan masyarakat Ampimoi adalah Orang Tertua di dalam kelompok Keret. Studi ini menemukan hal yang berbeda dengan kondisi sosial pada kawasan lain di wiayah studi. Sesuai tradisi, kepemimpinan dalam masyarakat berada pada tingkat

Bab-III | 53

keret atau marga. Setiap keret memiliki seorang pemimpin yang disebut pemimpin keret. Keret Fonataba di Randawaya III, misalnya menempatkan Yulius Pedai sebagai kepala keret yang dalam istilah Suku Ampari sub suku Mansa dikenal sebagai “Mambaisyen”, Karena Ia dipandang sebagai generasi yang paling tua di dalam kelompok Keret Fonataba, Mansai, Karubaba dan Ruamba. Dengan demikian status sebagai Mambaisyen diperoleh melalui pewarisan [ascribment], walaupun demikian untuk menjadi Mambaisyen, seorang anak lakilaki harus memenuhi ketentuan yang telah disepakati bersama. Sebagai contoh Yulius Peday di Randawaya I yang berasal dari keret Fonataba, oleh orang Ampimoi di wilayah Randawaya I, dipandang sebagai generasi tertua dari keret Fonataba, Mansai, Ruamba dan Karubaba, dan Naftali Waimbo di Randawaya III sebagai yang dituakan dalam kelompok Keret Waroi-Bubui. Dengan demikian semua persoalan yang berkaitan dengan adat istiadat dan sengketa atas lahan, hutan, dusun sagu Karena setiap kelompok keret memiliki sejarah perjalanan pengembaraan tersendiri, maka saat ini Orang Ampimoi belum dapat menentukan siapa yang pantas untuk menjadi kepala suku atau ketua adat di kawasan Teluk Ampimoi.

Namun demikian, studi ini berhasil

mencatat dan mengidentifikasi ciri-ciri atau syarat seorang pemimpin adat menurut orang Ampimoi. Simpulan yang diperoleh dari wawancara mendalam terhadap 22 informan kunci telah menangkap kecenderungan tentang syarat seorang pemimpin adat ; 1. 2. 3. 4.

Berbadan besar/kekar Memahami dengan baik tentang adat istiadat orang Ampimoi. Mengetahui dengan benar tentang sejarah keberadaan orang Ampimoi. Mengetahui dengan benar tentang silsilah marga-marga yang membentuk Masyarakat di kawasan Teluk Ampimoi 5. Memiliki pengetahuan yang lebih luas dari warga masyarakat yang lain, 6. Cakap dalam berkomunikasi dengan orang lain di kampung maupun orang luar yang berinteraksi dengan orang Ampimoi, serta. Berdasarkan kepemimpinan tradisional ini dapat digambarkan sebagai berikut:

Bab-III | 54

KEPALA SUKU AMPARI

LMA TELUK AMPIMOI

Mambaisyen

Belum terbentuk

Kepala Keret

Kepala Marga

Kepala Keluarga

Individu Anggota Masyarakat

Gambar III-6. Struktur sosial Masyarakat Teluk Ampimoi, 2014. Kepemimpinan Formal Disamping kepemimpinan adat/tradisional, terdapat pemimpin formal yakni kepala kampung, dibantu wakil, sekretaris ditambah sejumlah kepala urusan. Dari segi pola panutan, studi ini menemukan bahwa segala urusan yang berhubungan dengan adat-istiadat seperti sengketa lahan, denda adat, penyelesaian urusan muda-mudi, perselingkuhan, dan lain sebagainya lebih banyak diselesaikan oleh pemimpin formal, yakni kepala kampung.

Hal ini lebih

disebabkan lunturnya panutan terhadap pemimpim trandisional, yakni kepala keret yang menjadi wakil dari setiap marga. Studi ini menemukan pula bahwa beberapa persoalan

Bab-III | 55

menganai sengketa batas lahan yang telah dan tengah berjalan, diselesaikan oleh kepala kampung sebagai mediator. Para kepala keret bukanlanlah pengambil keputusan atas penyelesaian masalah, namun hanya sebagai wakil atau saksi dari keret yang bersengketa. Gejala seperti ini berarti panutan dan kepercayaan masyarakat adat telah bergeser kepada pemimpin formal. Penduduk di luar masyarakat lokal pemangku hak ulayat dikategorikan sebagai bukan orang pribumi dan hanya sebagai migran, maka mereka tidak memiliki kepala klan, sehingga pimpinan tertinggi kaum migran ini adalah kepala kampung tempat mereka berdomisili. Di bawah kepala kampung adalah ketua Rukun Warga [RW], dan di bawah Ketua RW terdapat Ketua Rukun Tetangga [RT]. Selanjutnya di bawah RT terdapat sejumlah kepala keluarga, dan di bawah kepala keluarga terdapat anggota keluarga. Struktur organisasi pemerintahan kampung di wilayah studi selengkapnya disajikan seperti pada Gambar xxxx

Kepala Kampung Sekretris kampung

Kaur Pembangunan

Kaur Pemerintahan

Kaur Kesra

Kaur Umum

Ketua RT

Kepala Keluarga

Gambar III-7. Struktur Pemerintahan Kampung

Kondisi yang digambarkan di atas,

berlaku bagi masyarakat asli [lokal]. Bagi

masyarakat bukan lokal, tidak memiliki kepala klan, sehingga pimpinan tertinggi mereka adalah kepala kampung—pada tempat mereka berdomisili. Secara berjenjang, di bawah kepala kampung adalah ketua Rukun Warga [RW], di bawah Ketua RW adalah Ketua Rukun

Bab-III | 56

Tetangga [RT]. Selanjutnya di bawah RT terdapat sejumlah kepala keluarga, dan di bawah kepala keluarga terdapat anggota keluarga. Deskripsi di atas menandaskan bahwa di wilayah studi terdapat dua sistem kepemimpinan yakni kepemimpinan formal dan non-formal sebagaimana dijelaskan di atas. Seorang pemimpin mempunyai kewenangan sesuai dengan status atau posisi sosial yang melekat padanya. Urusan yang berhubungan dengan adat-istiadat, maka yang lebih banyak berperan adalah pemimpin adat [kepala keret dan kepla marga]; sebaliknya pemimpin formal lebih berperan dalam hal-hal yang berhubungan dengan pemerintahan. Pengambilan keputusan yang berlaku adalah musyawarah untuk mufakat. Artinya, urusan yang berhubungan dengan pemerintahan atau adat-istiadat biasanya dikoordinasikan antara kedua pemimpin tersebut sebelum sebuah keputusan diiimplementasikan. Namun demikian, khusus di kawasan teluk Ampimoi, keputusan-keputusan yang berhubungan dengan sengketa lahan atau dusun dimediasi oleh pemimpin formal dengan cara menghadirkan keret-keret yang bertikai. Hal ini disebabkan belum ada pimpinan adat tertinggi yang dapat membawahi/memimpin keret-keret di kawasan teeluk Ampimoi. Pengambilan keputusan bagi Orang Ampimoi saat ini lebih ditentukan oleh seorang kepala kampung. Kaum migran lebih banyak dipengaruhi oleh kepala kampung, sedangkan pada tingkat marga dan keret keputusan dibuat untuk ditawarkan kepada kepala kampung sbelum menjadi keputusan final. Orang Ampimoi memiliki struktur sosial yang relatif eqaliter. Misalnya, pemilikan hutan sagu dan sumberdaya alam lainnya sebagai salah satu faktor nilai penting, tidak dipandang sebagai faktor yang mengkategorikan masyarakat secara hierarkhis berdasarkan tingkat atau jenjang luas kepemilikannya. Juga tidak ada faktor lain seperti masyarakat pemilik hak ulayat atas tempat di mana kampung atau desa dibangun, atau keluarga pembuka kampung yang kemudian dikategorikan sebagai kelompok-kelompok tuan tanah dan masuk kategori kelompok utama [upper-class]. Faktor nilai penting berup natura atau benda budaya lainnya yang memiliki nilai kultural tidak dikenal dan dianut oleh kelompok masyarakat ini. Masyarakat ini juga sering saling menukar bahan pangan yang diperoleh dari hasil ekstraksi sumberdaya hutan dan sumberdaya laut, namun kejadian seperti ini mulai terkikis secara perlahan karena pentingnya nilai uang bagi setiap keluarga. iii-1.3.4. Kelembagaan Sosial

Bab-III | 57

Studi ini menemukan kondisi yang berbeda dengan kawasan lain di sub Cluster Yapen Timur. Masyarakat di kawasan Teluk Ampimoi membentuk sistem kelembagaan dalam kelempokkelompok keret, imana kepala keret adalah pemimpin bagi sejumlah marga yang tergabung di dalamnya. Berbeda dengan daerah lain di kawasan ini yang telah membentuk Deawan Adat Suku [DAS] dan Lembaga Masyarakat Adat [LMA]. Dengan demikian segala urusan setiap individu dan keluarga diserahkan kepada kepala keret yang disebut Mambaisyen sebagai pemimpin tertinggi di dalam kelompok keret. Kepala keret atau Mambaisyen berfungsi untuk mengorganisir anggota marga masyarakat untuk menjawab dan menyelesaikan persoalan yang berkaitan dengan kepentingan kelompok keret maupun masalah eksternal, disamping itu membantu menyuarakan aspirasi anggota kelompok marga melalui program pemerintah di tingkat Kampung khususnya tentang pembangunan.

Selain itu, secara formal terdapat

lembaga pemerintahan desa dan Badan Musyawarah Kampung yang berfungsi mengawal dan mengawasi jalanya proses pembangunan diii kampung. iii-1.4. Nilai Sosial Budaya dan Pemanfaatan Dusun dan Hutan Sagu Orang Ampimoi memiliki konsep tersendiri tentang dusun sagu.

Dusun tempat tumbuh

pohon sagu menurut konsepsi mereka, dibedakan menjadi Dusun dan Dusun Raja. Konsepsi Dusun Raja adalah hutan sagu yang terjadi secara alamiah. Hal ini terungkap dari hasil wawancara terhadap informan kunci seperti dikutip sebagai berikut ; “.........kami disini sebut dusun raja itu sebagai alam kejadian, berkat yang telah diberikan oleh tuhan sejak Tuhan menciptakan langit dan bumi. Jadi dusun raja itu sudah tumbuh alami, kita tinggal pergi ambil” Dusun sagu berdasarkan konsep orang Ampimoi merupakan areal tumbuhan sagu yang ditanam [sagu budidaya] yang oleh masyarakat diperuntukan bagi pemenuhan kebutuhan subsistensi keluarga ataupun bila memungkinkan dapat pula dikomersialkan. Dusun dan hutan sagu sebagaimana dikonsepsikan oleh orang Ampimoi adalah lumbung pangan yang telah dianugerahkan oleh Tuhan sang pencipta. Dusun dan hutan sagu [dusun raja] diiibaratkan sebagai seorang ibu yang menghasilkan susu bagi anak-anaknya. Oleh sebab itu hutan sagu alam [dusun raja] bukan tanpa pemilik, tetapi dikuasai ketat secara adat oleh setiap kelompok keret, sedangkan setiap marga yang ada di dalam setiap keret dapat memiliki dan memanfaatkan bagian dari dusun yang dikuasai oleh keret-keret tersebut. Areal Hutan Sagu Alam berfungsi sebagai tempat meramu sagu, mengumpulkan sayurBab-III | 58

sayuran, jamur dan ulat sagu serta kegiatan berburu. Jenis-jenis hewan yang diburu antara lain: babi, tikus tanah, dan kus kus. Jenis-jenis sagu pada areal dusun sagu merupakan jenis-jenis terpilih yang memiliki keunggulan yakni umur relatif genjah, kandungan pati per batang pohon yang cukup itnggi tinggi, dan rasanya enak, sehingga biasanya lebih banyak dimanfaatkan untuk kebutuhan konsumsi keluarga dan daya serap pasar pun lebih tinggi dari pada tepung sagu jenis jenis sagu yag ada di dusun raja. Bibit sagu diperloleh dari dusun raja yang dianggap memiliki kualitas dan kuantitas pati sagu yang baik untuk dimakan. Jenis sagu yang dianggap baik adalah jenis sagu Kurai dan sagu Wewa.

Tabel III-39. Jenis Sagu dan Ciri Pembeda yang Terdapat di Wilayah Studi Jenis Sagu

Ciri-Ciri

kualitas pati sagu

Kurai

-

Dahan hijau Berduri Serat halus

Jumlah pati banyak dan baik

Wewa

-

Pelepah keabu-abuan Duri tajam Banyak serat Kulit batanag keras

Jumlah pati banyak dan baik

Pampuma

-

Pelepah abu-abu Kulit agak keras

Jumlah pati cukup banyak

Anta

-

Duri agak halus

Amiri

-

Duri pendek

Kualitas pati cukup baik naumn jumlah pati tidak banyak Kualitas pati cukup baik

Barari

-

Tidak berduri Pati berwarna merah

Karawerari Anangdami Awui

Tdk berduri Tdk berduri Kulit batang keras

Kualitas pati cukup baik Kualitas pati cukup baik Kualitas pati cukup baik Berserat, pati sangat sedikit, bahkan tidak ada, pati kekuningan

Sumber : Data Primer, 2014

Sagu yang terdapat di dusun dan dusun raja merupakan satu sumber karbohidrat utama dalam acara-acara [pesta] adat seperti acara adat tusuk telinga dan gunting rambut. Selain itu juga terdapat aturan-aturan adat yang sudah menjadi tradisi dalam kegiatan Bab-III | 59

pangkur sagu dalam kehidupan masyarakatnya. Sagu juga merupakan salah satu sumberdaya yang diwariskan orang tua kepada anak-anaknya lelaki atau perempuan, hal ini sudah menjadi tradisi budaya dalam kehidupan masyarakat di Ampimoi, sehingga ketika suatu pasangan baru menikah dan memiliki anak mereka sering menanam sagu untuk masa depan anak-anaknya. Dalam hal pemanfaatan hutan sagu alam [dusun raja] oleh orang Ampimoi masih sangat terbatas, yaitu sebagai tempat berburu satwa liar untuk memenuhi kebutuhan konsumsi protein hewani bagi keluarga. Kegiatan berburu di hutan sagu alam juga jarang dilakukan oleh setiap keluarga masyarakat Ampimoi. Hal ini disebabkan aksesibilitas dusun raja yang sangat rendah, lokasi hutan sagu alam atau dusun raja yang cukup jauh dari pemukiman penduduk, dan di sekitar pemukiman masih terdapat hutan alam yang masih cukup potensial sebagai tempat berburu untuk mendapatkan hasil buruan dengan volume yang sekedar memenuhi kebutuhan keluarga. Macam pemanfaatan hutan sagu alam [dusun raja] berbeda dengan macam pemanfaatan dusun sagu [dusun tanam]. Dusun sagu dimanfaatkan sebagai penghasil bahan makanan pokok sumber karbohidrat, dan sumber protein hewani. Karbohidrat diperoleh dari kegiatan menokok sagu, dan protein diperoleh dari ulat sagu, serta hewan buruan, ikan air tawar di sunga-sungai kecil yang terapat di dalam dusun. Pekerjaan menokok sagu dilakukan oleh kaum wanita yang kadang-kadang dibantu oleh anak-anak. Macam-macam pekerjaan dimulai dari menebang pohon, dan selanjutnya berturut-turut adalah membersihkan pelepah, menokok, meramas sagu dan terakhir mengangkut aci sagu ke rumah. Seorang ibu [wanita] dalam melakukan pekerjaan menokok sagu, disamping dibantu oleh anak-anak, kadang-kadang bekerjasama dengan ibu-ibu lain yang tinggal sekampung. Aci sagu yang dihasilkan dari menokok pohon sagu kemudian dimasukkan dalam suatu wadah atau tempat yang oleh Orang Ampimoi dikenal dengan sebutan “tumang”. Tumang ini terbuat dari pelepah sagu atau daun nipah. Ukuran dari satu tumang 25 kg-30 kg aci sagu.

Aci yang dimasukkan dalam tumang biasanya tidak terlalu basah, tetapi juga tidak

terlalu kering. Sebagai indikator aci yang baik menurut Orang Ampimoi adalah bila dipegang akan hancur. Dalam perkembanganya, sebagian besar masyarakat Ampimoi

telah

menggunakan karung sebagai wadah untuk menempatkan hasil perasan sagu. 1 karung tepung sagu berisi 50 kg tepung sagu.

Bab-III | 60

iii-1.5. Pola Pemilikan dan Pemanfaatan Dusun dan Hutan Sagu Alam Tanah bagi masyarakat meliputi; tanah daratan baik atas tanah maupun bawah tanah, tanahlaut, sungai-sungai, hutan [hutan kayu, dan hutan sagu]. Setiap anggota masyarakat memiliki hak pengelolaan atau pemanfaatan untuk membuka kebun serta mengusahakan berbagai jenis tanaman yang diperuntukkan bagi konsumsi keluarganya. Batas-batas tanah ulayat di suatu daerah dari keret tertentu ditandai oleh sungaisungai,tanjung, pohon, tanah padang, perbuktian dan lain-lain. Pengetahuan dari generasi tua tentang batas-batas wilayah tanah adat sangat baik dan kuat sekali, mereka mewariskannya dengan sistem pengenalan langsung ke lokasi tanah adatnya atau secara tidak langsung dengan cara menyebut lokasi tanahnya, yaitu pada saat anak laki-laki mengikuti ayah ke hutan untuk berburu, berkebun, menokok sagu, dan sebagainya Setiap keret orang Ampimoi memiliki areal hutan sagu alam dengan batas-batas alam yang jelas, seperti sungai, gunung, dan pohon kayu, namun saat ini sebagian warga telah membuat tapal batas berupa tiang kayu yang telah disemen. Luas areal hutan sagu alam yang dikuasai oleh setiap marga cukup variatif, sehingga tidak ada salah satu marga yang merasa memiliki areal hutan sagu alam yang paling luas ataupun paling sempit. Tabel III-40. Nama lokasi Dusun Raja dan Anggota Kelompok Keret yang Memanfaatkannya di Randawaya II

No

Nama Dusun

Kelompok keret Pemilik/Pengguna

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

Samiseni Warairi Airorompi Sebari Damarmesi Awarandei Waya Ufih Sanggohi Moiwiroi Mambini Tumbay Asasari Angguafi Arefei Arsowai Ansua Manufuba Ureyroroi Maroufi

Manobi, dll Manobi, dll Ayomi, Sineri, dll Kanggunum, Esa, dll Amamehi, Sineri, dll Waimbo, dll Aroi/Waroi, dll Waimbo, Amamehi, dll Sembai, dll unidentified unidentified unidentified Unidentified Kanggunum, Manobi, dll Menanti, dll [Paiki, Sembai, Kanggunum] Tora, paiki,, Manobi, Esa Unidentified Bab-III | 61

No

Nama Dusun

19 Sirewi 20 Adosawei 21 Kabawiroi 22 Mansarai 23 Manumi 24 Marere 25 Kururerebu 26 Samofi 27 Meri Merini 28 Wasimeri Sumber : Data Primer, 2014

Kelompok keret Pemilik/Pengguna Unidentified Unidentified Unidentified Unidentified Unidentified Unidentified Peday Unidentified Unidentified Ruamba

Tabel III-41. Nama lokasi Dusun Raja dan Anggota Kelompok Keret yang Memanfaatkannya di Randawaya I No Nama Dusun Parga Pemilik Marga yang memanfaatkan 1 Sabari Ayomi Paiki, Kanggunum, Worumi 2 Samiseni Manobi Sembai 3 Damarmesi Amamehi Paiki 4 Wayadeni Esa Uruwaya 5 Arosewai Manobi Raunsai, Manobi 6 Korerebu Imbiri 7 Ansuamunuhua Paiki 8 Kabaiwiroy Raunsai 9 Wayahufi Aroy 10 Mambini Muai 11 Karosawai Raunsai Manobi, Ruamba 12 Sanggoi Amamehi 13 Moiwiro Sembai 14 Tumbai Amamehi 15 Moroufi Waimbo 16 Sewofi Ruamba 17 Ureyroroi Muai Esa, Ruamba, Waimbo, Uruwaya 18 Mansaray Ruamba Esa, Uruwaya, Waimbo 29 Manumi Paiki Woromi, Esa, Raunsai, Muai 20 Mawery Raunsai Paiki, Worumi, Muai 21 Marere Raunsai Paiki 22 Samufi Ruamba Sumber : Data Primer, 2014 Konsep pemilikan selalu memiliki hubungan keterkaitan dengan konsep penguasaan. Bila pemilikan berhubungan dengan status hukum [juridis] seseorang atas sebidang tanah,

Bab-III | 62

maka penguasaan lebih kepada aspek ekonomi [defacto] yakni askes seseorang/kelompok dalam memanfaatkan sebidang tanah. Pola penguasaan sejatinya tidak selalu simetris dengan pemilikan.

Artinya, dalam situasi tertentu ada orang yang memiliki tanah dan

memanfaatkannya, dengan cara memanfaatkan segala sesuatu yang terdapat di atasnya serta membudidayakan tanaman atau ternak di atas tanah tersebut, di lain pihak ada pula pihak yang tidak memiliki tanah namun dapat menguasainya dengan cara memanfaatkan segala sesuatu di atasnya atau membudidayakannya. Apa yang dimiliki, itulah yang dikuasai. Artinya, bahwa secara adat tanah-hutan sagu yang dimiliki itulah yang kemudian mendapatkan pengakuan dari masyarakat di kawasan yang sama sebagai milik keret.

Secara defacto, bahwa akses seseorang atau

sekelompok orang dalam hal pemanfaatan sumberdaya tanah-hutan sagu adalah sesuai dengan sistem pemilikan yang ada. Dalam konteks dusun sagu [dusun tanam], akses dalam pemanfaatannya lebih kepada pihak pemilik di tingkat marga dan kepala keluarga, yakni keluarga pemilik dusun sagu tersebut; sedangkan dalam konteks Hutan sagu Alam [dusun raja] batas-pemilikan antar keret cukup jelas sehingga dimungkinkan bagi mereka yang berdekatan dalam hubungan geneologis maupun teritorial untuk dapat menguasainya, dalam hal ini adalah kelompok keret. Penanggungjawab atas penguasan areal hutan sagu alam [dusun raja] oleh setiap marga adalah kepala keret. Penyelesaian masalah areal hutan sagu dengan pihak luar dilakukan oleh salah seorang anggota keret “yang dituakan”. Seseorang yang dituakan ini dipilih oleh anggota marga bersangkutan berdasarkan kecakapannya melakukan dialog. Studi ini berhasil mengidentifikasi ketua dari 4 kelompok keret di wilayah Randawaya III, yakni Yulius Pedai yang dalam istilah kelompok ini adalah Mambaisyen/Mambaisani. Dengan demikian, pola penguasaan hutan sagu alam [dusun raja] oleh masyarakat di kawasan Teluk Ampimoi merupakan pola penguasaan hak ulayat yang telah dikuasai dan diatur oleh nenek moyang mereka, diberikan kepada orang tertua dalam setiap kelompok keret. Sedangkan marga-marga yang tergabung di dalamnya memperoleh bagian-bagian kecil dalam suatu wilayah kekuasaan setiap keret. Oleh sebab itu, pola penguasaan hutan sagu alam pada masyarakat lokal di Kawasan Teluk Ampimoi adalah berdasarkan keret/marga besar. Sedangkan pola penguasaan dusun sagu [dusun tanam] adalah berdasarkan setiap marga yang mempunyai hak milik terhadap dusun sagu yang dibudidayakan [ditanam] pada

Bab-III | 63

hak ulayat mereka, sehingga setiap kepala keret pada setiap marga bertanggung jawab untuk mengatur dan membagi setiap kepala keluarga yang ada dalam marga tersebut. Temuan lain dari studi ini adalah, hutan sagu alam [dusun raja] dan dusun sagu [dusun tanam] yang dimilki dan dikuasai oleh masyarakat lokal tidak berada pada satu wilayah saja melainkan tersebar di beberapa kampung lain seperti di Kampung Wabuayar dan Korombobi, hal ini disebabkan karena hubungan kekerabatan dan perkawinan silang dengan masyarakat di sekitar kawasan Teluk Ampimoi sehingga mereka juga memiliki dan menguasai hutan sagu alam dan dusun sagu pada daerah-daerah tersebut. iii-1.6. Pola Pewarisan Pewarisan berkaitan erat dengan kepada siapa atau pihak mana tanah dan sumberdaya diatasnya dapat diwariskan.

Wolf [1985], menyatakan bahwa pada hakekatnya ada dua

sistem pewarisan tanah, yakni pewarisan kepada ahli waris tunggal atau sistem waris yang tidak dapat dibagi [impartible inheritance], yakni: [1] rumah dan pekarangan dapat diwariskan kepada anak cikal, atau kepada anak bungsu, atau kepada anak lainnya yang bukan cikal dan bukan bungsu yang ditentukan oleh kepala rumah tangga; [2] sistem waris menyangkut lebih dari satu orang atau dapat dibagi [partible inheritance], yakni dapat diwariskan sebagian dari rumah dan tanah warisan, atau hak atas sebagian dari hasilnya kepada setiap anggota generasi baru. Resiko dari pola ini adalah dipecah-pecah unit yang sudah ada sehingga setiap pewaris menerima satu kombinasi sumber-sumber daya yang dikelola oleh kepala rumah tangga yang lama. Studi ini menemukan 2 [dua] pola pewarisan tanah/lahan dan sumberdaya termasuk dusun raja dan dusun tanam. Pertama; pewarisan dilakukan kepada turunan langsung dari pemilik sumberdaya, atau kalau tidak memiliki turunan maka dapat diwariskan kepada keret yang sama dari pemilik, kedua; pewarisan akibat perkawinan, dimana jalur perkawinan juga merupakan salah satu pintu masuk untuk mendapatkan warisan atas tanah dan sumberdaya. Studi ini menemukan bahwa hampir separuh dari marga-marga yang telah menjadi anggota kerabat di kawasan Teluk Ampimoi karena perkawinan, adalah mereka yang berasal dari luar kawasan Ampimoi dan telah menikah atau melakukan ikatan perkawinan dengan penduduk lokal. Dengan demikian atas hubungan itu, mereka diberikan hak memanfaatkan sebidang tanah dan memiliki hak untuk memanfaatkan dusun-dusun yang ada, baik dusun tanam maupun dusun raja. Bab-III | 64

Studi ini mengidentifikasi pula bahwa dalam hal pewarisan tanah dan dusun sagu, dari setiap kelompok keret lebih besar diberikan kepada anak laki-laki. Anak perempuan memperoleh <10% total luas tanah yang dimiliki setiap marga dalam satu keret. Anak perempuan yang telah menikah dengan laki-laki dari daerah lain [patrilokal] diperkenankan untuk memanfaatkan sebagian kecil tanah yang dimiliki marga secara komunal, namun demikian hak yang dimiliki hanya sebatas hak pakai, bukan hak milik. Tentang pembagian warisan tanah, studi ini mengidentifikasi bahwa saat ini di kawasan Teluk Ampimoi, masalah hak waris adalah masalah dominan yang belum dapat diselesaikan oleh setiap pihak di kawasan ini. Perkawinan antara pihak laki-laki dari luar kawasan teluk Ampimoi dengan perempuan dari Teluk Ampimoi telah menghasilkan generasi baru yang meneruskan marga berdasarakan garis keturunan ayah [patrilineal]. Dalam perkembanganya, generasi yang dihasilkan dari perkawinan ini mengklaim sebagai pemilik tanah, dusun dan hutan sagu yang ada di kawasan ini.

Kondisi ini kemudian menjadi

potensi tumbuhnya konflik antara kelompok-kelompok arga di dalam setiap kelompok keret.

iii-1.7. Pola Pengalihan Hak Masyarakat Adat Atas Tanah Sumberdaya tanah-hutan dan perairan yang terdapat dalam wilayah sstudi, menurut masyarakat merupakan anugerah dari Tuhan kepada mereka sehingga wajib untuk dipertahankan kelestariannya dan diwariskan kepada generasi selanjutnya. Orang Ampimoi memahami bahwa tanah-hutan yang terdapat di wilayah mereka selama ini terbuka untuk dapat dimanfaatkan oleh setiap orang di dalam marga-marga yang tergabung dalam setiap kelompok keret. Pihak lain di luar marga dan kelompok keret dapat pula memanfaatkan sumberdaya alam yang terdapat di dalam dusun raja dan hutan, misalnya lewat jalur perkawinan. Namum hak yang dimiliki adalah sebatas hak pakai dan bukan hak milik. Sebab ketika seorang gadis yang menikah, maka ia menganut adat patrilokal, di mana ia harus diboyong sang suami dan hidup menetap dengan pusat kerabat suami, dengan demikian pola hubungannya dengan sumerdaya tanah-hutan di tempat asalnya tidak seintensif saudara laki-laki dari sang gadis. Proses lain dalam hal pengalihan hak atas tanah dan sumberdaya yang ada di atasnya adalah pembayaran maskwain yang diterima secara sah oleh para pihak. Studi ini menangkap kecenderungan bahwa selama ini tidak terdapat transaksi jual beli tanah antar sesama marga bahkan tidak satupun lahan milik marga yang dijual kepada Bab-III | 65

pihak luar ataupun kelompok masyarakat migran. Namun demikian, pemanfaatan lahan oleh pemerintah untuk pembangunan infrastruktur dasar seperti fasilitas pendidikan, kesehatan dan pemerintahan, wajib memberikan kompensasi yang seimbang dengan nilai yang berlaku saat ini. Situasi seperti ini menandaskan bahwa orang Ampimoi tunduk kepada hukum positif yang berlaku dalam negara, khususnya pemanfaatan lahan untuk kepentingan publik. iii-1.8. Mekanisme Kompensasi Pemanfaatan Tanah, Dusun dan Hutan Sagu Sebagaimaan dijelaskan di atas, bahwa struktur pemilikan tanah, hutan, dan dusun sagu di wilayah ini adalah berlaku secara komunal, sehingga proses pemanfaatan ataupun pengalihan dapat berlangsung dalam konteks komunal. Dalam perkembangannya, jarang sekali terjadi proses pengalihan hak kepemilikan atas sumberdaya hutan dan dusun sagu yang ada. Meskipun demikian, dalam perkembangan masyarakat dan pembangunan pada era modern dewasa ini, tentunya sumberdaya hutan dan dusun sagu ataupun sumberdaya alam lainnya menarik bagi berbagai pihak luar [investor] untuk dimanfaatan bagi kepentingan tertentu. Proses pemanfaatan atau pengalihan tanah, hutan, dan dusun sagu, dapat dilakukan di tingkat keret. Artinya, setiap kepala keret yang membawahi setiap marga-marga memiliki kewenangan dalam menentukan nilai dan besaran kompensasi atas pengunaan dan pemanfaatan tanah, dusun, dan hutan sagu. Diskusi kelompok terarah dan pemeriksaan silang malalui wawancara mendalam terhdap informan kunci telah menghasilkan simpulan bahwa, tidak teridentifikasi proses adat untuk kepentingan pengalihan tanah dan lain sebaginya. Dengan dmeikian setiap pemanfaatan atau pengalihan atas tanah, dusun, dan hutan sagu dilakukan melalui mekanisme formal sebagaimana yang selama ini dilakukan terhadap pemanfaatan dan penggunaan tanah oleh lembaga formal yakni Pemerintah Daerah Kabupaten Kepulauan Yapen. Mekanisme dan proses formal itu, didahului dengan pengurusan pelepasan tanah adat antara pihak luar dan pemegang hak adat atas tanah, proses selanjutnya adalah pengurusan sertifikat tanah untuk memperoleh hak guna bangunan atau izin sejenis yang diiinginkan oleh pihak luar [investor]. Mekanisme proses itu digambarkan sebagai berikut :

Pihak luar/Investor

Kepala Keret

Investor Surat Pelepasan Adat

BPN

Sertifikat HGB

Mambaisyen

Bab-III | 66

Gambar III-8. Proses Pengalihan Lahan untuk mendapatkan HGB

iii-1.9. Konflik dan Resolusi Konfik Dalam studi ini, gambapran mengenao konflik dan potensi konflik difokuskan pada dua hal : [1] konflik antar kelompok keret, dan [2] konflik di dalam keret. Konflik merupakan situasi proses yang senantiasa berkembang dalam masyarakat, dalam kaitannya dengan pemanfaatan sagu di wilayah tersebut. Ketika kebutuhan dan keinginannya tidak terjembatani secara baik, dan menggaggap bahwa terdapat pihak lain yang menghambatnya, maka eksistensinya

dapat

dicapai

atau

dipertahankan

dengan

cara

bersaing

untuk

mendapatkannya, mengancam dengan harapan pihak lain yang merupakan pesaingnya dapat mundur, atau dengan cara konflik terbuka [saling berbentukan bahkan saling melukai] dengan harapan siapa yang menang dialah yang berkuasa dalam konteks pemanfaatan lahan dan sumberdaya sumberdaya yang tersedia. Dalam konteks masyarakat Ampimoi, kebutuhan subsistensi dan pendapatan yang bersumber dari sagu senantiasa terpenuhi dengan baik, meskipun yang berhubungan dengan pendapatan selalu terkendala karena keterbatasan sarana transportasi menuju pusat-pusat pemasaran seperti di kota Serui maupun Jayapura. Di samping kendala di atas, kendala lain adalah keterbatasan teknologi dan proses eksploitasi serta pengolahan hasil. Studi ini menemukan bahwa di Teluk Ampimoi, terdapat potensi konflik antar kelompok-kelompok di keret di wilayah Randawaya I dan kelompok-kelompok keret di Wilayah Randawaya III. Potensi ini bersumber dari sejarah asal-usul kedatangan masing-masing kelompok keret ke Wilayah Teluk Ampimoi. Perbedaan pandangan ini, berimplikasi negatif, yakni masing-masing kelompok tidak saling mengakui bahwa siapa yang menjadi orang pertama yang datang dan bermukim di wilayah Ampimoi, dengan demikian masing-masing pihak, telah mengklaim sebagai pemegang hak adat atas tanah, dusun, dan sumberdaya alam yang ada. Potensi lain yang berhasil diiidentifikasi dan dapat berkembang menjadi konflik adalah pewarisan tanah yang diakibatkan perkawinan laki-laki dari luar keleompok keret, terhadap perempuan di teluk Ampimoi, sebagaimana telah dijelaskan pada sub bab pola pewarisan,

Bab-III | 67

bahwa perkawinan antara pihak laki-laki dari luar kawasan teluk Ampimoi dengan perempuan dari Teluk Ampimoi telah menghasilkan generasi baru yang meneruskan marga berdasarakan garis keturunan ayah [patrilineal]. Dalam perkembanganya, generasi yang dihasilkan dari perkawinan ini mengklaim sebagai pemilik tanah, dusun dan hutan sagu yang ada di kawasan ini. Kondisi ini kemudian menjadi potensi tumbunya konflik di tingkat marga di dalam kelompok keret. iii-1.10. Persepsi Masyarakat Terhadap Dusun dan Investasi Pemanfaatan Dusun Sagu Masyarakat lokal di kawasan Teluk Ampimoi pada umumnya memiliki pandangan adat tersendiri terhadap hutan sagu alam dan dusun sagu. Menurut masyarakat lokal, dusun raja dan dusun sagu merupakan kekayaan alam pemberian Tuhan kepada neneak moyang hingga saat ini, maka harus tetap dijaga dan dipertahankan serta dikelola dengan baik, sebab hutan sagu alam merupakan sumber bahan pangan bagi pemenuhan kebutuhan sehari-hari, selain itu merupakan cadangan bahan pangan bagi mereka. Manusia sebagai makhluk dinamis selalu ingin berkembang dan berubah dari satu pola hidup ke pola hidup lainnya, sesuai dengan perkembangan jaman yang terjadi dalam kehidupan sosialnya. Sifat ini berlaku secara universal pada semua mahkluk manusia di muka bumi ini, termasuk orang-orang di Ampimoi. Hal ini nampak dari persepsi kepala-kepala keret, kepa-kepala marga, termasuk informan kunci di Teluk Ampimoi yang mewakili aspirasi anggota keretnya tentang rencana pemanfaatan dusun raja secara komersil di wilayah hak adat mereka. Mayarakat di kawasan Teluk Ampmoi menanggapi rencana ini dengan baik dan senang hati, persepsi positif masyarakat terhadap rencana investasi menyangkut tiga hal yakni; pertama; umunya pandangan itu disebabkan karena mereka ingin mengalami perkembangan dan perubahan dalam kehidupan mereka seperti pada umumnya suku-suku lain di Indonesia dan khususnya di Papua. Kedua; ketidakmampuan setiap kepala keluarga untuk memanfaatkan [menokok sagu] yang telah siap panen. Banyak diantara sagu masak panen di dusun tanam yang tidak mampu diekstrak menjadi sagu, karena keterbatasan waktu dan tenaga untuk menokk sagu, sehingga mereka berpendapat bahwa rencana pembangunan pabrik sagu ini sangat baik karena dapat memberikan suatu perubahan dari sisi ekonomi yang sangat berarti bagi kehidupan mereka. Ketiga ; investasi dalam skala besar di wilayah Cluster Yapen Timur akan menguntungkan bagi rencana pemekaran kawasan timur Yapen menjadi Kabupaten Definitif terlepas dari kabupaten Kepulauan Yapen. Investasi Bab-III | 68

sector ini menurut masyarakat, akan memberikan sumbangan yang berarti bagi Pendapatan Asli Daerah [PAD], penyerapan tenaga kerja, meningkatnya aksesibilitas wilayah, serta berkembangnya perekonomian lokal. Gambaran di atas memberi petunjuk bahwa persepsi masyarakat terhadap rencana kegiatan pembangunan pabrik sagu di wilayah studi adalah positif. Hanya sebagian kecil warga [20%], yang merasa khawatir karena terancamnya ketahanan pangan yang bersumber dari pati sagu [jaminan subsistensi], karena menurut mereka kegiatan industri sagu akan membutuhkan sagu masak tebang dalam jumlah yang relatif banyak, dengan demikian dikhawatirkan masyarakat akan kukurangan atau bahkan kehilangan bahan pangan yag bersumber dari pati sagu. iii-2.1. Sungai-Sungai Penting di Kawasan Teluk Ampimoi Sungai bagi masyarakat di Distrik Ampimoi adalah jalur transportasi utama baik untuk kegiatan pemerintahan, ekonomi, maupun aktifitas pertanian dan perikanan. Permukiman di pesisir pantai atau di sempadan sungai memanfaatkan sungai sebagai jalur transportasi utama dari dan antar kampung, ke lokasi kebun, sekolah maupun antar kampung untuk menjenguk anggota kerabat.

Pengamatan dalam studi ini mencatat bahwa 90% aktifitas

warga masyarakat di Teluk Ampimoi memanfaatkan Sungai Warimetan, Waitayar dan Rapapeip untuk semua kepentingan, dengan demikian sungai adalah sesuatu yang sangat penting bagi seluruh aktifitasnya. Penggunaan dan pemanfaatan sungai oleh “pihak luar” perlu mempertimbangkan jalur sungai yang dimanfaatkan oleh masyarakat. Terdapat 5 [lima] sungai utama yang bermuara di kawasan teluk Ampimoi. Sungai tersebut antara lain ; 1. Sungai Waitayar terletak atau melalui dermaga kampung Randawaya 2. Sungai Warimetan terletak/melalui Kampung Warironi 3. Sungai Rapapeip atau sungai Siwiri terletak/melalui kampung Waita, dan 4. Sungai Ferarif terletak atau melalui kampung Waita dan kampung Tarei 5. Sungai Mamafui terletak atau melalui lokasi kampung lama kampung Tarei iii-2.2. Tempat-Tempat Pemali dan Kawasan Sensitif 1. Tanjung Arareni [Batu Yopi], tidak boleh disentuh. Akan terjadi angin ribut

Bab-III | 69

2. Batu Sririwei [Hulu sungai Rapapeip/Siwuri]; orang baru yang lewat harus tutup denegan daun. Kalau tidak akan terjadi banjir 3. Kali hantu wayawori, tidak boleh mengambil hasil atau memotong tanam, jika trjadi akan terjadi musibah atau malapetaka penyakit 4. Bukit Nuamafui [Hulu Sungai Rapapeip/Siwuri], ada penunggu jjika lewat akan sakit, harus didoakan 5. Dusun Samofi dekat SMP Warironi, ada penghuni, jadi tidak boleh ribut, nanti kerasukan 6. Gunung Umberawas adalah pemukiman pertama moyang marga Raunsai iii-2.3. Sejarah Bencana/Musibah Permukiman penduduk kawasan Teluk Ampimoi pada masa lampau di pesisir pantai, namun saat ini sebagian penduduknya telah bermukim di daratan yang yakni lembah di bawah kaki gunung Umberawas. Secara historis daerah ini pernah mengalami musibah yang mengakibatkan kerugian material cukup serius, bahkan mengancam nyawa setiap penduduknya, termasuk pula bencana kelaparan.  Sebelum tahun 1918, yakni pada masa “kegelapan” [masa dimana para moyang belum mengenal Tuhan/Injil], terjadi bencana kelaparan yang dalam rentang waktu yang cukup lama. Saat itu, tumbuhan sagu dan tanaman pertanian mengalami gagal panen. Setiap kepala keluarga para moyang saat itu memanfaatkan sisa perasan sagu dan diperas kembali untuk mengambil pati sagu secara berulang-ulang, bahkan “kotoran” yang dibuang, diayak kembali untuk dimakan.  Tahun 1918 terjadi gempa bumi yang cuup dahsyat. Gempa ini menyebabkan seluruh permukiman di pesisir pantai menjadi rusak parah, dibutuhkan waktu lebih dari setahun untukmerampungkan seluruh rumah yang terkena bencana  Tahun 1979 terjadi gempa bumi dengan kekuatan 8,1 R, gempa ini menyebabkan sebagian besar rumah di pesisir pantai menjadi rusak dan terbawa air laiut.  Pada tahun 2010 terjadi gempa bumi yang mengakibatkan kerusakan total untuk semua rumah yang terletak di pesisir pantai. Saat ini sebagian rumah telah dibangun kembali melalui Dinas Sosial Kabupaten Kepulauan Yapen.

Bab-III | 70

 Selain bencana gempa bumi, kawasan ini rawan akan terjadinya banjir tahunan setinggi >70cm. Hal ini pula menyebabkan penduduk yang bermukim di daratan membuat rumah dengan konstruksi rumah pangggung. Banjir tahunan disebabkan meluapnya sungai-sungai utama diii kawasan teluk Ampimoi yakni sungai Waitayar, Sungai Warimetan, Sungai Ferarif, dan sungai Rapapeip III-4.3. Pemetaan Dusun berbasis Marga III-4.3.1. Tutupan Dusun Sagu Kondisi penutupan lahan [hutan] berada pada kisaran 46,07-68,07%. Vegetasi tumbuhan yang ada di distrik Teluk Ampimoi merupakan wujud kelimpahan biodiversitas lokal yang dapat dimanfaatkan masyarakat adat etnis Ampari. Keadaan penutupan lahan dusun sagu di wilayah Randawaya I dan Randawaya III sangat rapat,.yang ditumbuhi oeh beberapa jenis sagu antara lain Wewa, kurai, pampuma, amiri dan awui. Berdasarkan hasil wawancara dan observasi ditemukan ada 9 jenis sagu berdasarkan pengetahuan lokal masyarakat di Randawaya I dan III seperti disajikan pada Tabel berikut. Tabel III-42. Jenis, karakteristik morfologi dan kualitas sagu menurut persepsi masyarakat di distrik Teluk Ampimoi Jenis Sagu Ciri-Ciri kualitas pati sagu Kurai Jumlah pati banyak dan baik - Dahan hijau - Berduri - Serat halus

Wewa

Jumlah pati banyak dan baik - Pelepah keabu-abuan - Duri tajam - Banyak serat - Kulit batanag keras

Pampuma

Jumlah pati cukup banyak - Pelepah abu-abu - Kulit agak keras

Anta - Duri agak halus

Amiri

Kualitas pati cukup baik naumn jumlah pati tidak banyak Kualitas pati cukup baik

- Duri pendek

Barari

- Tidak berduri - Pati berwarna merah

Kualitas pati cukup baik

Bab-III | 71

Jenis Sagu Karawerari Anangdami Awui

Ciri-Ciri Tdk berduri Tdk berduri Kulit batang keras

kualitas pati sagu Kualitas pati cukup baik Kualitas pati cukup baik Berserat, pati sangat sedikit, bahkan tidak ada, pati kekukingan

III-4.3.2. Pemetaan Dusun Sagu Kegiatan pemetaan lokasi dusun sagu yang dilakukan berdasarkan informasi dari margamarga yang mengakses dusun sagu. Hasil pemetaan yang dilakukan diperoleh terdapat kurang lebih 29 marga yang mengakses dusun sagu. Suku Ampari di Distrik Teluk Ampimoi memiliki konsep tersendiri tentang dusun sagu. Dusun tempat tumbuh pohon sagu menurut konsepsi mereka, dibedakan menjadi Dusun dan Dusun Raja. Konsepsi Dusun Raja adalah hutan sagu yang terjadi secara alamiah. Sedangkan dusun sagu merupakan areal tumbuhan sagu yang ditanam yang oleh masyarakat diperuntukan bagi pemenuhan kebutuhan subsistensi keluarga ataupun bila memungkinkan dapat pula dikomersialkan. Dusun dan hutan sagu sebagaimana dikonsepsikan oleh masyarakat di Teluk Ampimoi adalah lumbung pangan yang telah dianugerahkan oleh Tuhan sang pencipta. Dusun dan hutan sagu [dusun raja] diiibaratkan sebagai seorang ibu yang menghasilkan susu bagi anakanaknya. Oleh sebab itu hutan sagu alam [dusun raja] bukan tanpa pemilik, tetapi dikuasai ketat secara adat oleh setiap kelompok keret, sedangkan setiap marga yang ada di dalam setiap keret dapat memiliki dan memanfaatkan bagian dari dusun yang dikuasai oleh keretkeret tersebut. Nama-nama dusun, marga dan anggota keret yang mengakses di Distrik Teluk Ampimoi disajikan pada Tabel dibawah ini. Tabel III-43. Nama lokasi Dusun Raja dan Anggota Kelompok Keret yang Memanfaatkannya di Randawaya II No Nama Dusun Kelompok keret Pemilik/Pengguna 1 Samiseni, Warairi Manobi, dll 2 Airorompi Ayomi, Sineri, dll 3 Sebari Kanggunum, Esa, dll 4 Damarmesi Amamehi, Sineri, dll 5 Awarandei Waimbo, dll 6 Waya Ufih Aroi/Waroi, dll 7 Sanggohi Waimbo, Amamehi, dll 8 Moiwiroi Sembai, dll

Bab-III | 72

No 9 10 11 12 13

Nama Dusun Mambini, Tumbay, Asasari, Angguafi Arefei Arsowai Ansua Manufuba Maroufi, Sirewi, Adosawei, Kabawiroi, Mansarai, Manumi, Marere, Ureyroroi,Samofi, Meri Merini 14 Kururerebu 15 Wasimeri Sumber : Data Primer, 2014

Kelompok keret Pemilik/Pengguna unidentified Kanggunum, Manobi, dll Menanti, dll [Paiki, Sembai, Kanggunum] unidentified Peday Ruamba

Tabel III-44. Nama lokasi Dusun Raja dan Anggota Kelompok Keret yang Memanfaatkannya di Randawaya I No Nama Dusun Parga Pemilik Marga yang memanfaatkan 1 Sabari Ayomi Paiki, Kanggunum, Worumi 2 Samiseni Manobi Sembai 3 Damarmesi Amamehi Paiki 4 Wayadeni Esa Uruwaya 5 Arosewai Manobi Raunsai, Manobi 6 Korerebu Imbiri 7 Ansuamunuhua Paiki 8 Kabaiwiroy Raunsai 9 Wayahufi Aroy 10 Mambini Muai 11 Karosawai Raunsai Manobi, Ruamba 12 Sanggoi Amamehi 13 Moiwiro Sembai 14 Tumbai Amamehi 15 Moroufi Waimbo 16 Sewofi Ruamba 17 Sebelah Barat umberawas 18 Ureyroroi Muai Esa, Ruamba, Waimbo, Uruwaya 19 Mansaray Ruamba Esa, Uruwaya, Waimbo 20 Manumi Paiki Woromi, Esa, Raunsai, Muai 21 Mawery Raunsai Paiki, Worumi, Muai 22 Marere Raunsai Paiki 23 Samufi Ruamba Sumber : Data Primer, 2014

Bab-III | 73

PETA PARTISIPATI F KEPEMILIKAN DAN AKSES DUSUN SAGU [FILE/Doc.//drive^^D;SAGO_ONATE_JUAN_DIAZ_FINAL_REPORT^^Loc.Timur.]

Bab-III | 74

III-2.4.2.2. Kampung Wanampompi Di Distrik Angkaisera iii-1.1. Sejarah Permukiman dan Pemerintahan Secara administratif, kampung Wanampompi merupakan salah satu kampung yang termasuk dalam wilayah distrik Angkaisera. Kampung ini dimekarkan dari kampung induk Wadapi dan menjadi kampung definitif pada tahun 2003. Menurut penuturan informan kunci, perpindahan penduduk dari Wadapi ke lokasi bakal kampung Wanampompi terjadi karena perbedaan keyakinan/agama. Penduduk kampung Wadapi mayoritas beragama Kristen protestan GKI, sementara masyarakat yang berpindah dan bermukim di kampung Wanampompi mayoritas beragama Kristen Protestan GBGP, GPDI dan GBI. Perpindahan masyarakat ke bakal kamung Wanampompi adalah atas anjuran pemilik ulayat marga Arobaya. Ketika jumlah penduduk semakin banyak dan memenuhi syarat sebagai satu kampung definitive maka kampung Wanampompi kemudian dimekarkan menjadi kampung definitif pada tahun 2003. iii-1.2. Asal-usul Kelompok Suku, dan Bahasa Masyarakat kampung Wanampompi terdiri dari 2 suku yaitu Suku onate yang juga merupakan pemegang hak ulayat, dan suku Ampari [Ambai]. Jumlah penduduk asli lebih dominan [sekitar 80%] dibandingkan suku pendatang. Pendatang umumnya merupakan anggota masyarakat lain yang bermigrasi ke kampung karena proses perkawinan, penyebaran agama, dll., dengan jumlah yang relatif sedikit [sekitar 20%]. Hal ini menunjukan bahwa asimilasi penduduk rendah dan sama halnya proses akulturasi budaya berjalan lambat. Penduduk kampung Wanampompi terdiri dari suku Onate dan suku Ambai sehingga dalam kehidupan sehari-hari berkomunikas dengan bahasa ibu [mother language] bahasa Onate, dan bahasa Ambai. bahasa Wabo. Jumlah marga yang ada di kampung Wanampompi ada 15 marga sebagaimana disajikan pada Tabel berikut ini. Tabel III-45. Sebaran Marga serta Daerah Asal di Kampung Wanampompi Marga Arobaya

Pemilik Ulayat Yosias Arobaya

Manitori

Agus Manitori

Tua Marga Asal-Usul Natan Arobaya Dari daerah pegunungan tengah CA Yapen Tengah, daerah yang disebut Munu Mamo Yunus Manitori Dari daerah pegunungan tengah CA Yapen Tengah, daerah yang disebut Munu Mamo

Bab-III | 75

Marga Wamea

Pemilik Ulayat Elieser Wamea

Tua Marga Elieser Wamea

Mansai

Yustus Mansai

Karimati

Steven Karimati

Simson Mansai Yowel karimati

Fonataba Wainarib Paulus Wainaribaba aba Anderibi Marthen Anderibi

Romelus Wainaribaba Gasper Anderibi

Torobi

Kristian Torobi

Yoab Torobi

Afuhi

Wempi Afuhi

Yohan Afuhi

Borowai Munua Sineri Numberi Ayomi

Asal-Usul Dari daerah pegunungan tengah CA Yapen Tengah, daerah yang disebut Munu Mamo Wabuayar Distrik Wanampompi Dari daerah pegunungan tengah CA Yapen Tengah, daerah yang disebut Munu Mamo Dari Ambai Dari daerah P. Yapen sebelah Utara Dari daerah pegunungan tengah CA Yapen Tengah, daerah yang disebut Munu Mamo Dari daerah pegunungan tengah CA Yapen Tengah, daerah yang disebut Munu Mamo Dari daerah pegunungan tengah CA Yapen Tengah, daerah yang disebut Munu Mamo Dari daerah pegunungan tengah CA Yapen Tengah, daerah yang disebut Munu Mamo Dawai Distrik Yapen Timur Dari Kampung Ambai dan Ambaidiru Dari Busami, sebuah lokasi di Aromarea Distrik Kosiwo

Sumber: Data Primer, 2014 iii-1.3. Struktur Sosial iii-1.3.1. Sistem Kekerabatan Ditinjau dari aspek struktur sosial

sistem kekerabatan pada masyarakat

di Kampung

Wanampompi menganut sistem patrilineal yaitu sistem kekerabatan yang mengikuti garis keturunan laki-laki/ayah [marga], sehingga keturunan laki-laki menjadi sangat penting, yakni sebagai pewaris utama atas harta benda, termasuk lahan dan dusun sagu serta nama besar marga.

Sedangkan keturunan perempuan haknya sebagian cenderung hilang ketika

menikah, karena setelah pernikahan seorang wanita menetap pada kediaman keluarga suami atau laki-laki dan menjadi tanggungjawab suaminya.

Bab-III | 76

Menurut informan, hubungan kekerabatan berdasarkan garis keturunan laki-laki [ayah], ternyata tidak berarti bahwa mereka tidak terikat lagi dengan kerabat ibunya [perempuan]. Kerabat atau keluarga perempuan [ibu] mempunyai kewajiban untuk membantu dan berpartisipasi dalam pembayaran mas kawin apabila anak [kerabat] laki-laki mereka meminta bantuan pembayaran mas kawin. Selain itu, ketika keturunan perempuan sudah menikah, kaum kerabat dari sang ibu mempunyai hak untuk mendapatkan harta dari hasil pembayaran mas kawin. Bentuk-bentuk mas kawin dari masyarakat di kampung Wanampompi cenderung sama dengan masyarakat Korombobi dulunya adalah benda-benda seperti gelang [ampa], manik-manik, guci, piring besar, tetapi sekarang telah mengalami perubahan sehingga bentuk mas kawin yang biasanya dipakai adalah uang dan piring, dll. Pembagian peran antara laki-laki dan perempuan pada penduduk kampung Wanampompi berdasarkan kesepakatan di dalam keluarga inti masing-masing. Kelompok yang memiliki kedudukan lebih tinggi dalam adat akan menempatkan dirinya sebagai pengatur dan penentu kebijakan atau pengambilan keputusan dalam keluarga dan dalam adat itu sendiri. Sedangkan kelompok yang lebih rendah kedudukannya dalam adat cenderung tunduk dan berbakti kepada keputusan kelompok yang dianggap lebih tinggi. iii-1.3.2. Interaksi Sosial Interaksi sosial merupakan bentuk umum proses sosial, sebagai prasyarat terjadinya kegiatan-kegiatan sosial. Sesungguhnya interaksi sosial merupakan hubungan-hubungan sosial yang dinamis yang menyangkut hubungan antara individu, antara kelompok-kelompok manusia maupun antara individu dengan kelompok manusia.

Berlangsungnya interaksi

sosial akan ditandai adanya suatu proses sosial dalam masyarakat. Interaksi antar masyarakat di Kampug Wanampompi baik antar anggota masyarakat adat, maupun antar anggota masyarakat adat dengan berbagai suku telah terjadi cukup lama. Berdasarkan hasil studi diketahui bahwa tidak ada indikasi perselisihan berat antar kelompok maupun individu di wilayah studi, bahkan interaksi sosial sudah demikian baik dengan adanya perkawinan diantara setiap keret yang ada di wilayah ini, demikian pula perkawinan orang Wanampompi dengan marga-marga lain dari Waropen, dan Ansus. Saat ini tidak terdapat anggota masyarakat yang berasal dari luar Papua.

Bab-III | 77

iii-1.3.3. Kepimpinan dan Pengambilan Keputusan Masyarakat di Kampung Wanampompi mengenal 3 bentuk sistem kepemimpinan, yakni kepemimpinan formal [pemerintahan] dan informal [adat], pemimpin agama [gereja]. Kepemimpinan formal adalah seseorang yang diangkat dalam jabatannya dan diatur secara hierarkhis berdasarkan peraturan yang berlaku. Pemimpin formal di Kampung Wanampompi adalah kepala Kampung. Kepala kampung dipilih oleh masyarakat karena pendidikan, pengalaman, kemampuan lain seperti mampu berdiplomasi, dll disamping juga karena memiliki sumberdaya yang dianggap “lebih” dari anggota masyarakat yang lain. Sedangkan Pemimpin informal yang nampak di Kampung Wanampompi adalah kepemimpinan

tradisional

masyarakat

adat.

Masyarakat

kampung

Wanampompi

menunjukkan bahwa pemimpin adat yang ada adalah “tua marga” dan “pemilik Ulayat”. Satu marga biasanya memiliki 1 “tua marga” atau orang yang dituakan dalam satu kelompok marga / klen dan 1 “pemilik ulayat”. Berdasarkan tipologi yang dikemukakan oleh Mansoben [1995], tipe kepemimpinan ini, dikenal dengan tipe “bigman” yang diperolehnya melalui pewarisan berdasarkan garis keturunan dan telah mengalami percampuran. Kekuasaan adat tertinggi terletak pada pemilik ulayat dan tua marga yang dalam kehidupan sehari-hari ternyata memiliki tugas masing-masing yang saling mendukung sehingga tidak dijumpai konflik antara pemilik ulayat dan tua marga. Dualisme kepemimpinan adat di Wanampompi cukup unik karena tidak dijumpai di beberapa kampung yang lain. Menurut penuturan informan, kedua terminologi ini dipakai karena kebanyakan pemilik ulayat yang juga seharusnya merupakan pemimpin adat “tua marga” ini tidak bersekolah sehingga ketika harus bernegosiasi dan atau berkoordinasi dengan pihak-pihak yang lain terkait penguasaan sumberdaya alam dan lahan oleh marga tertentu cenderung sulit. Oleh karena itu komunitas adat marga yang ada memilih anggota marga yang juga masih merupakan turunan laki-laki yang sulung dengan latar belakang pendidikan dan kemampuan komunikasi yang baik untuk bertindak sebagai tua marga. Sehingga untuk jabatan tua marga tidak selalu merupakan keturunan laki-laki yang sulung dari keluarga pemilik ulayat. Dari uraian di atas terlihat bahwa peran tua marga di Wanampompi cenderung dominan dalam komunikasi dengan pihak luar baik itu pemerintah kampung, bamuskam, dll., dalam pengambilan keputusan terkait pengelolaan sumberdaya dan lahan milik marga selalu berkoordinasi dengan pemilik ulayat. Hasil observasi menunjukkan bahwa anggota marga

Bab-III | 78

yang menjadi tua marga cenderung masih berusia muda, memiliki latar belakang pendidikan yang baik dan kemampuan berkomunikasi.

Syarat untuk menjadi tua marga yaitu:

 Memahami adat istiadat di komunitas masyarakat adat dimana mereka hidup.  Memiliki jiwa dan sifat-sifat seorang pemimpin.  Memiliki kemampuan berkomunikasi dengan berbagai pihak, terutama komunikasi dengan sesama anggota marga, dengan marga lain di luar marganya, dan dengan suku lain di luar sukunya.  Memiliki dan atau menguasai sumberdaya alam dan lahan ulayat Tugas utama pemilik ulayat dan tua marga adalah melindungi anggota marga dan hak-hak adatnya, mengatur tata kehidupan dalam marga, dan menyelesaikan konflik dan atau pertikaian antar anggota marga, antar kelompok marga dan atau antar kampung terkait hakhak adat marga. Tua marga, bertanggungjawab pula terhadap hak masyarakat adat atas lahan dan sumber daya alam yang ada di atasnya maupun di bawahnya. Sumber-sumber konflik dan atau pertikaian yang biasanya diselesaikan [dimediasi dan atau bertindak sebagai saksi] oleh tua marga antara lain masalah perselingkuhan, kawin lari dan masalah sosial lain yang berkaitan dengan penguasaan sumber daya alam antar pihak, antar individu atau keluarga dalam satu marga, pertikaian antar individu atau keluarga dari marga yang dipimpinnya dan marga lain dan antar marga. Berdasarkan hasil observasi dan wawancara diketahui bahwa peran pemilik ulayat dan tua marga di Kampung Wanampompi masih sangat dominan, hal ini terlihat dari pengakuan masyarakat dan juga dari keterlibatan tua marga dalam pengambilan keputusan pada pemerintahan kampung yang selalu berkoordinasi dan konsultasi dengan tua marga, dan juga dalam hal penyelesain konflik/sengketa di kampung. iii-1.3.4. Kelembagaan Sosial Kelembagaan sosial yang nampak pada masyarakat Kampung Wanampompi dapat dikategorikan ke dalam dua [2] kategori yaitu kelembagaan abstrak dan Konkrit. Kelembagaan konkrit umumnya adalah kelembagaan bentukan pemerintah seperti lembaga pemerintah kampung, BAMUSKAM, yang strukturnya sebagaimana disajikan pada gambar berikut.

Bab-III | 79

P E M E R I N T A H K A M P U N G

Kepala Kampung

Ketua

Wakil Ketua

Sekretaris Kampung

Sekretaris

Kaur: 1. Pemerintahan, 2. Pembangunan, 3. Kesra, 4. Umum

Anggota

Keterangan:

= Hirarkhi kepemimpinan kampung = Koordinasi dan konsultasi Gambar III-9. Struktur Organisasi pemerintah Kampung dan Bamuskam Kampung Wanampompi Sedangkan kelembagaan yang bersifat abstrak adalah kelembagaan adat yang strukturnya lebih sederhana seperti pemilik ulayat dan tua marga karena unit terkecilnya adalah rumah tangga [keluarga] sebagaimana disajikan pada gambar dibawah ini.

PemiliK Ulayat

Tua Marga

Anggota marga [Kepala

Anggota Keluarga Gambar III-10. Struktur kelembagaan Adat Masyarakat di Kampung Wanampompi

Bab-III | 80

B A M U S K A M

iii-1.4. Nilai Sosial Budaya dan Pemanfaatan Dusun dan Hutan Sagu Masyarakat adat di Kampung Wanampompi menilai dusun sagu memiliki nilai penting karena telah memanfaatkan dusun sagu dari generasi-generasi dan memiliki hubungan ketergantungan yang erat dengan dusun sagu. Dusun sagu bukan hanya bermanfaat secara ekonomi saja tetapi juga terkait erat dengan manfaat sosial budaya. Secara sosial, dusun sagu dan atau pohon sagu merupakan sumberdaya pengikat hubungan sosial

antar individu dalam marga, antar marga dan antar suku, misalnya

masyarakat Kampung Wadapi, dan Mananayan juga mengakses dusun sagu yang sama karena ikatan persaudaraan dan atau perkawinan. Selain itu, proses pemanenan sagu umumnya mendorong masyarakat lokal untuk berkerjasama, biasanya jika suatu rumah tangga/keluarga hendak memanen satu pohon sagu, maka akan disampaikan kepada kerabat atau tetangga untuk ikut berkontribusi dalam proses pemanenan sagu. Hasil panennya kemudian akan dibagi-bagi untuk semua orang yg terlibat dalam proses pemanenan. Jikalau kerabat atau tetangga tidak ikut serta dalam proses pemanenan, keluarga yang memanen sagu kadang kala memberikan sagu hasil panennya kepada kerabat dan tetangga. Sedangkan secara budaya, adat istiadat masyarakat di Kampung Wanampompi menunjukkan bahwa sagu merupakan satu sumber karbohidrat utama dalam acara-acara adat tusuk telinga dan gunting rambut. Selain itu juga ada aturan-aturan adat yang sudah menjadi tradisi dalam kegiatan pangkur sagu dalam kehidupan masyarakat Wanampompi. Sagu juga merupakan salah satu sumberdaya yang diwariskan orang tua kepada anakanaknya lelaki atau perempuan, hal ini sudah menjadi tradisi budaya dalam kehidupan masyarakat di Wanampompi. Sagu juga merupakan salah satu sumberdaya yang diwariskan orang tua kepada anak-anaknya lelaki atau perempuan, hal ini sudah menjadi tradisi budaya dalam kehidupan masyarakat di Wanampompi, sehingga ketika suatu pasangan baru menikah dan memiliki anak mereka kerapkali menanam sagu untuk masa depan anakanaknya. Secara keseluruhan sagu merupakan kekayaan hayati yang tidak ternilai bagi masyarakat Papua secara umum dan masyarakat kabupaten kepulauan Yapen khususnya. Bagi masyarakat kampung Wanampompi kabupaten kepulaun Yapen sagu merupakan tanaman yang memiliki nilai yang cukup besar baik dari segi adat maupun penunjang kehidupan [sumber pangan masyarakat] dengan demikian sagu memberikan nilai guna yang

Bab-III | 81

cukup besar bagi masyarakat Wanampompi. Akan tetapi khusus untuk kampung Wanampompi dimana akses ke kota serui lebih dekat sehingga kegiatan ke dusun jarang dilakukan bahkan masyarakat dalam jangka waktu empat tahun terakhir tidak ke dusun sama sekali dan membeli sagu untuk kebutuhan makan di kota Serui. Luas dusun sagu di Kampung Wanampompi cukup besar namun sebagian besar masyarakat Wanampompi lebih suka melakukan kegiatan berkebun dan tukang kayu [chainsaw kayu]. Kegiatan meramu sagu tidak ditinggalkan secara penuh namun karena usaha untuk menokok dipandang lebih lama mendapatkan sejumlah uang dan hasilnya lebih kecil jika dibandingkan dengan berkebun dan chainso kayu sehingga masyarakat secara tidak langsung mulai beralih dari kegiatan meramu sagu kemudian menyisihkan sebagian waktunya untuk chainso kayu, berkebun bahkan melaut. Hasil olahan sagu seperti sinole, forno dan sagu bambu sebagian besar masyarakat peroleh dengan cara di beli di kota Serui.

Bab-III | 82

Gambar III-10. dan Gambar III-11. Lokasi Kebun dan Pembibitan

iii-1.5. Pola Pemilikan dan Penguasaan Dusun dan Hutan Sagu Alam Semua wilayah Kampung Wanampompi baik hutan, dataran rendah, sungai, dusun sagu dimiliki dan dikuasai oleh marga-marga pemegang ulayat: Arobaya, Karimati, Manitori, Torobi, Mansai, Anderibi, Wainaribaba, Afuhi. Sumberdaya lahan yang dimanfaatkan untuk kegiatan subsisten seperti berkebun, berburu, memungut hasil hutan [buah-buahan liar, dll] harus meminta ijin kepada pemilik ulayat. Pola kepemilikan dusun sagu lebih kompleks dan rumit. Sagu merupakan salah satu sumberdaya yang diwariskan turun temurun kepada keturunan laki-laki dan perempuan. Ketika keturunan perempuan menikah baik dengan sesama marga dalam satu suku atau dengan marga lain di luar sukunya, dia dan anak-anaknya masih memiliki akses ke pohon sagu / yang diberikan orang tuanya. Disisi lain, dusun dan pohon sagu milik suatu kepala keluarga biasanya diwariskan kepada anak-anaknya ketika meninggal dunia, artinya semua anak memiliki akses untuk mengambil sagu. Proses pewarisan dilakukan secara lisan dengan tidak mengharuskan saksi. Sehingga kadang kala terjadi kesalahpahaman yang kemudian menyebabkan terjadi konflik di dalam keluarga sendiri. Hal-hal inilah yang menyebabkan pola kepemilikan rumpun sagu sangat kompleks dan cenderung menjadi sumber konflik. iii-1.6. Pola Pewarisan Studi ini menemukan 2 [dua] pola pewarisan tanah/lahan dan sumberdaya termasuk dusun raja dan dusun tanam. Pertama; pewarisan dilakukan kepada turunan langsung dari pemilik Bab-III | 83

sumberdaya, atau kalau tidak memiliki turunan maka dapat diwariskan kepada keret yang sama dari pemilik, kedua; pewarisan akibat perkawinan, dimana jalur perkawinan juga merupakan salah satu pintu masuk untuk mendapatkan warisan atas tanah dan sumberdaya. Studi ini menemukan bahwa hampir separuh dari marga-marga yang telah menjadi anggota kerabat di kampung Wanampompi adalah mereka yang berasal dari luar Wanampompi dan telah menikah atau melakukan ikatan perkawinan dengan penduduk lokal. Dengan demikian atas hubungan itu, mereka mendapatkan warisan berupa tanah dan sumberdaya yang ada di dalamnya iii-1.7. Pola Pengalihan Hak Masyarakat Adat Atas Tanah Masyarakat di Kampung Wanampompi dalam kehidupannya ternyata mengenal dan mempraktekkan pengalihan sumberdaya alam. Terkait dengan dusun sagu diketahui bahwa masyarakat Wanampompi pengalihan dusun sagu tidak terjadi tetapi yang terjadi adalah pengalihan pohon sagu dan atau rumpun sagu karena proses perkawinan sebagai hadiah atau hibah kepada kerabat/ orang lain dengan tujuan untuk memenuhi kebutuhan karbohidat dalam hidup dan bukan untuk investasi. Harus diakui bahwa masyarakat adat adalah merdeka atas sumberdaya alam yang terdapat di wilayahnya. Namun kemerdekaan tersebut dibatasi oleh kemerdekaan negara atas sumberdaya alam mulai dari tanah, air, dan kekayaan alam yang terkandung di sesuai aturan yang berlaku. Studi ini menangkap kecenderungan bahwa selama ini tidak terdapat transaksi jual beli tanah antar sesama marga bahkan tidak satupun lahan milik marga yang dijual kepada pihak luar ataupun kelompok masyarakat migran. Namun demikian, pemanfaatan lahan oleh pemerintah untuk pembangunan infrastruktur dasar seperti fasilitas pendidikan, kesehatan dan pemerintahan, wajib memberikan kompensasi yang seimbang dengan nilai yang berlaku saat ini. Situasi seperti ini menandasan bahwa orang Wanampompi tunduk kepada hukum positif yang berlaku dalam negara, khususnya pemanfaatan lahan untuk kepentingan publik. iii-1.8. Mekanisme Kompensasi terhadap Pemanfaatan Dusun Sagu Masyarakat Wanampompi memiliki pandangan bahwa pemanfaatan dusun sagu dan pohon sagu harus mengakomodir kepentingan dan kebutuhan masyarakat di masa kini tetapi di masa depan. Oleh karena bentuk kompensasi yang diberikan itu harus dapat menjamin keberlanjutan dari sumberdaya sagu dan habitat tempat tumbuhnya. Hal ini berarti bahwa

Bab-III | 84

pemanfaatan sagu harus juga diiimbangi dengan penanaman sagu dan daerah-daerah tempat tumbuh sagu harus dapat dilindungi supaya keberlanjutannya di masa depan tetap terjamin. Sebagian besar responden menyatakan bahwa, jikalau terdapat pemanfaatan sagu yang melibatkan pihak luar dalam skala yang besar maka mekanisme kompensasi harus didiskusikan dengan masyarakat. Bentuk kompensasi dapat berupa kesempatan berusaha, bekerja, dll. iii-1.9. Konflik dan Resolusi Konflik Konflik kerapkali terjadi dalam kehidupan bermasyarakat, hal ini juga terjadi pada masyarakat di Kampung Wanampompi. Kepemilikian dan proses pewarisan dusun dan pohon sagu yang sifatnya lisan [tidak tertulis], kelembagaan adat [lembaga dan aturan] yang juga tidak konkrit [sifatnya abstrak] menyebabkan sering terjadi kesalahpahaman yang berujung konflik dalam anggota keluarga, anggota marga, antar marga. Sekalipun demikian di Kampung Wanampompi konflik terkait pengelolaan dusun sagu rendah karena masyarakat jarang berinteraksi dengan dusun sagu. Sumber-sumber konflik sosial terkait kepemilikan dan pemanfaatan dusun sagu misalnya pelanggaran terhadap hak adat batas dusun, masalah kepemilikan pohon sagu yang disampaikan dan atau diwariskan secara tidak tertulis [tidak jelas0 menimbulkan terjadi pertentangan, dll jarang terjadi. Sebaliknya yang sering terjadi adalan konflik klaim lahan adat dan pencurian jenis-jenis kayu seperti Merbau [Intsia spp], Matoa [Pometia spp], Jambu hutan [Eugenia spp], dll yang memiliki harga jual yang cukup baik di kota Serui dan Waropen. Selain itu juga terjadi konflik-konflik sosial seperti masalah GPK OPM, orang mabuk, pergaulan muda-mudi, pelunasan mas kawin, dll. Konflik-konflik terkait hak adat maupun konflik sosial yang lain di Kampung Wanampompi diselesaikan melalui beberapa pendekatan sebagai berikut: [1] Konsiliasi yaitu penyelesaian masalah melalui lembaga tertentu seperti pemerintah kampung, pemilik ulayat, tua marga dan atau lembaga gereja, yang memungkinkan dilakukan diskusi dengan pengambilan keputusan yang adil antara pihak yang bertikai; [2] Mediasi yaitu penyelesaian konflik dengan bantuan mediator, di Kampung Wanampompi di mediasi oleh pemerintah kampung. Tidak semua konflik diselesaikan dalam waktu cepat, bahkan ada beberapa konflik yang tidak dapat diselesaikan dan dibiarkan begitu saja. Bentuk penyelesaian konflik / sanksi adalah teguran, denda bayar uang, dll., yang diminta oleh pihak yang bertikai.

Bab-III | 85

iii-1.10. Persepsi Masyarakat Terhadap Dusun dan Investasi Pemanfaatan Dusun Sagu Masyarakat kampung Wanampompi menilai dusun sagu dan pohon sagu adalah sumberdaya yang penting dalam kehidupan mereka sekalipun dalam kesehariannya interaksi mereka dengan dusun sagu jarang sekali terjadi. Hal ini tentu saja terkait dengan interaksi masyarakat Kampung Wanampompi dan dusun sagu dewasa ini menurun karena aktifitas ekonomi yang lain seperti penebangan kayu, sehingga sudah semakin jarang masyarakat Kampung Wanampompi ke dusun sagu untuk memangkus sagu. Sebagian besar responden [60%] masyarakat kampung Wanampompi menilai investasi yang bertujuan untuk mengelola sagu dalam skala besar itu baik, tetapi harus dikaji secara mendalam supaya investasi itu tidak menyebabkan hilangnya dusun sagu dan atau berkurangnya stock pohon sagu sebagai sumber pangan masyarakat.

Sebagian kecil

responden [20] cenderung menilai bahwa kebanyakan investasi akan merugikan masyarakat dimasa yang akan datang sehingga agak kurang setuju jika ada investasi dalam pengelolaan sagu dengan skala besar, dan sebagian masyarakat [20%] tidak memberikan pendapat.

iii-2.1. Sungai-sungai Penting di Wanampompi Sungai dan daerah aliran sungai merupakan kawasan penyangga daerah pengelolaan air. Penutupan vegetasinya secara spesifik membentuk satuan ekologi, dipengaruhi oleh bentuk fisiografi dan jenis tanah serta batuan penyususn sempadan sungai. Bantaran sungai merupakan jalur koridor hijau merupakan gabungan antara ekosistem daratan dan perairan. Sebagaimana diketahui bahwa tanaman sagu atau dusun sagu sebagian besar berada pada daerah basah yang berhubungan langsung dengan sungai. Bagi masyarakat kampung Wanampompi sungai bukan hanya sekedar sebagai daerah sempadan sungai namun lebih dari itu sebagai pengangkutan gelondongan kayu dan aktivitas menuju ke dusun dan kebun. Selain sungai, masyarakat wanampompi juga menggunakan sumur gali sebagai sumber air minum, mandi dan mencuci. Secara garis besar terdapat empat sungai yang melintasi kampung Wanampompi yaitu sebagai berikut ;

Bab-III | 86

Tabel III-46. Infrastruktur dan sungai yang melintasi kampung Wanampompi Posisi Koordinat Lokasi/Tempat S E -1.8733900 136.4160500 Batas Kampung Wanampompi-Wadapi -1.8624000 136.4400000 Batas Kampung Mananayan-Wabuaya -1.8771000 136.4244800 Batas Kampung Wanampompi-Mananayan -1.8806000 136.4323600 Dusun Cenderawasih -1.8821500 136.4315000 Dusun Sagu -1.8745600 136.4179200 Gereja GBGP -1.8721500 136.4302500 Jembatan Mananayan -1.8807300 136.4328300 Kebun Campuran -1.8654100 136.4397900 Kebun Rica -1.8821100 136.4339400 Kebun Rica-Kasbi -1.8729000 136.4123700 Kampung Wadapi -1.8769800 136.4223600 Kampung Wanampompi -1.8805500 136.4324300 Kolam Keramat -1.8844600 136.4289200 Muara Mananayan -1.8765000 136.4260700 SD Negeri Wanampompi -1.8771100 136.4251100 SD Baru Wanampompi -1.8734600 136.4107200 SD YPK Wadapi -1.8814500 136.4328800 Sungai Mananayan -1.8735100 136.4106400 Tugu Masuk Injil Sumber : Data Primer, 2014

Gambar III-12. Sungai Mananayan sebagai akses menuju dusun dan kebun masyarakat di kampung Wanampompi Bab-III | 87

iii-2.2. Tempat-Tempat Pemali dan Kawasan Sensitif Di kampung Wanampompi terdapat tempat-tempat yang dilarang untuk melakukan aktivitas karena mengandung hal-hal mistis yang sulit untuk dibuktikan kebenarannya secara harfiah, namun sudah menjadi tradisi bagi sebagian masyarakat Wanampompi bahwa tempat-tempat tersebut dilarang untuk beraktivitas dan melakukan kesalahan. Tempat-tempat tersebut ialah dalam bentuk kolam Keramat. Kolam tersebut didiami oleh buaya putih. Buaya tersebut hanya muncul pada saat-saat tertentu dan hanya bisa dilihat oleh orang tertentu saja [Wawancara bapak Arobaya, 2014]. Masyarakat Wanampompi mempercayai adanya hal mistis tersebut namun tidak melakukan pemujaan terhadap kekuatan gaib tersebut. Masuknya injil di Tanah Papua telah menyebabkan masyarakat meninggal kepercayaan lama. Masyarakat Wanampompi telah memiliki sikap religius dan dorongan spiritual tinggi dengan mempercayai adanya tuhan sang pencipta. Bukti spiritual yang ditinggi ditandai dengan adanya beberapa gereja diantaranya adalah gereja pantekosta dan beberapa gereja kristen protestan.

Kolam Worinuwawong Tempat Buaya Putih Muncul

Gambar III-13. Tempat Keramat di Dusun Cenderawasih Kampung Wanampompi iii-2.3. Pemetaan Pemanfaatan Dusun Sagu Berbasis Marga iii-2.3.1. Tutupan Dusun Sagu Kategori tutupan dan kepadatan rumpun sagu yang dilakukan berdasarkan pada informasi masyarakat pemilik dusun sagu dan hasil groundcheck hamparan dusun sagu, sementara

Bab-III | 88

pengukuran secara kuantitatif mencakup perhitungan pohon dalam suatu luasan tidak dilakukan. Kutipan wawancara dari masyakarat pemilik dusun bahwa tutupan dusun sagu yang dimiliki semakin meningkat dalam waktu lima tahun terakhir. Tanaman sagu yang ada di wilayah kampung Wanampompi sebagian besar berada pada area yang basah yaitu menempati area dengan cadangan air yang cukup banyak disekitar area sungai Mananayan dan Kali Buaya. Terminologi lokasi tumbuh dari sagu [dusun sagu] dijadikan sebagai indikator nama dusun sagu yaitu dusun perenyai. Penutupan dan kerapatan tumbuhan sagu yang terdapat pada kampung Wanampompi [ekstraksi hasil wawancara pemilik dusun sagu] diduga dipengaruhi oleh faktor natalitas, mortalitas dan faktor kondisi lingkungan. Natalitas merupakan salah satu faktor yang dapat berperan dalam tingginya penutupan dan kerapatan dususn sagu yaitu dapat dilihat dari banyaknya anakan yang ditemukan melalui tunas baru [areal sucker, basic sucker]. Suatu populasi dusun sagu dapat memiliki kerapatan tinggi disebabkan oleh pertumbuhan populasi dusun sagu yang besar dan menghasilkan banyak anakan baru sehingga kerapatannya menjadi tinggi. Hasil wawancara dengan masyarakat kampung Wanampompi bahwa tanaman sagu yang ada di kawasan dusun sagu sebagian besar merupakan dusun sagu alam yang berarti bahwa masayarakata tidak melakukan kegiatan pembudidayaan. Auri 1996 menjelaskan bahwa jumlah tunas baru yang menjadi anakan baru rata-rata mencapai 2-7 anakan baru setelah waktu dua tahun dan setelah empat tahun bisa mencapai 7 – 20 anakan baru. Faktor yang kedua adalah Mortalitas tanaman sagu. Mortalitas ini dapat menyebabkan suatu jenis tumbuhan sagu memiliki kerapatan yang tinggi atau rendah. Pada umumnya mortalitas hampir selalu tinggi pada kerapatan yang sangat tinggi, disebabkan oleh gangguan berdesakan berlebihan. Selain itu mortalitas sagu dibatasi oleh umur sagu itu sendiri [kondisi lewat masak tebak], setelah melewati kondisi masak tebang dengan sendirinya tanaman sagu akan mati dan tumbang. Hasil wawancara terhadap beberapa peramu sagu menyatakan bahwa umur tanaman sagu bervariatif antara 8-10 tahun bahkan mencapai 20 tahun. Dengan demikian setelah melewati umur 10-20 tahun maka dengan sendirinya pohon sagu akan mati kemudian di gantikan oleh anakan baru dengan jumlah yang lebih banyak. Faktor lainnya yaitu kondisi lingkungan yang mendukung pertumbuhan tanaman sagu atau sebaliknya yaitu terutama penerimaan cahaya, ketersediaan air atau daerah basah,

Bab-III | 89

kelembaban tanah dan dataran rendah serta bencana alam dapat memusnahkan area tanaman sagu. Hasil wawancara menyebutkan bahwa khusus daerah wanampompi kematian pohon sagu sekitar 50% disebabkan oleh gempa tahun 2010.

Gambar III-14. KOndisi Dusun Sagu dan Sagu Masak Tebang Berdasarkan hasil survey ditemukan 5 jenis sagu berdasarkan pengetahuan lokal masyarakat di kampung Wanampompi diantaranya sebagai berikut : Tabel III-47. Jenis dan Karakteristik Sagu di Kampung Wanampompi Nama Lokal No Karakteristik Keterangan Jenis Sagu 1. Duri Panjang 1 Kurai Dimanfaatkan untuk semua jenis olahan 2. Pelapah Hijau Sagu Seperti [Papeda, Forno, Sinole, 3. Pohon Besar Sagu Bambu, Sagu Kacang] 4. Sagu Putih

Bab-III | 90

2

Nama Lokal Jenis Sagu Wewa

3

Amiri

4

Barari

5

Pampuma

6

Awuy

No

Karakteristik

Keterangan

1. Duri panjang 2. Pelepah abu abu 3. Sagu putih 1. 2. 1. 2. 1. 2. 3. 1.

Pohon pendek Berduri pendek Pohon Tinggi Tidak berduri Berduri pendek Pohon tinggi Sagu merah Sagu tidak berisi

Dimanfaatkan untuk semua jenis olahan Sagu Seperti [Papeda, Forno, Sinole, Sagu Bambu, Sagu Kacang] Peruntukkan untuk sagu bakar Peruntukkan untuk Sagu bakar Paling cocok dibuat untuk sagu bakar Tidak di panen oleh masyarakat

iii-2.3.2. Pemetaan Dusun Sagu Kegiatan pemetaan lokasi dusun sagu yang dilakukan berdasarkan marga-marga pemilik dusun sagu. Hasil pemetaan yang dilakukan diperoleh ada 10 marga untuk kampung Wanampompi yaitu Karimati, Manitori, Wamea, Arobaya, Wainaribaba, Runawesi, Ayomi, Bawwei, Torobi dan Arobaya. Dari 10 marga yang ada terdapat delapan marga asli dan dua marga lainnya adalah hasil perkawinan dalam bahasa lokal dikenal dengan istilah kawin masuk. Dusun sagu yang berada pada kampung Wanampompi mempunyai status kepemilikan lahan merupakan komunal dalam satu marga artinya bahwa dalam satu area dusun sagu tertentu kemudian di bagi-bagi kepemilikannya menjadi beberapa area kepemilikan berdasarkan kepala keluarga. Batas kepemilikan antara kepala keluarga dalam marga sering hanya dibatasi atau ditandai oleh batas pohon bahkan batas kepemilikan antara marga juga hanya dibatasi oleh pohon sagu dan kesepakatan bersama antara orang tua terdahulu dan hal ini sering menimbulkan konflik batas kepemilikan antar marga dan antar kepala keluarga. Satu dusun sagu dapat di akses oleh beberapa marga, berikut nama-nama dusun sagu yang dimiliki oleh masyarakat kampung Wanampompi Tabel III-48. Marga-marga Pemiliki dusun sagu di Kampung Wanampompi No 1 2

Kapisai Awaraimpi

Nama Dusun Sagu

3

Mananayan

Marga yang mengakses dusun sagu

Karimati, Manitori, Anderibi, Wainaribaba Karimati, Manitori, Wamea, Arobaya, Anderibi, Wainaribaba Manitori, Fonataba Bab-III | 91

No 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Nama Dusun Sagu

Worinuwawong Wimpoti Rambuwompi Umemi Beineumpi Cendrawasih Aworawang Manggiorowoi Aurawa Awumpi Mananayu Roroisak Randauang Moroufi Wimpoti Woruwompi Mahudempi

Marga yang mengakses dusun sagu

Wamea, Arobaya Wamea Wamea Wamea Arobaya, Afuhi, Mansai, Wamea Wamea, Manitori Manitori Manitori Manitori, Wainaribaba Karimati Runawesi Torobi Bawwei Torobi, Ayomi Arobaya, Afuhi Afuhi Arobaya, Afuhi, Mansasi, Munua, Wainaribaba

Dalam hal pengelolaan sagu baik untuk pengambilan tepung sagu maupun penebangan pohon sagu secara khusus tidak ada aturan yang mengatur. Untuk anggota keluarga perempuan status hak kepemilikan lahan tidak diberikan akan tetapi hak pengambilan pohon diberikan kepada pihak perempuan.

Bab-III | 92

PETA PARTISIPATI F KEPEMILIKAN DAN AKSES DUSUN SAGU [FILE/Doc.//drive^^D;SAGO_ONATE_JUAN_DIAZ_FINAL_REPORT^^Loc.Timur.]

Bab-III | 93

III-2.4.2.3. Kampung Korombobi Distrik Yapen Timur iii-1.1. Sejarah Permukiman dan Pemerintahan Kampung Korombobi secara administrative merupakan salah satu kampung yang termasuk dalam wilayah distrik Yapen Timur. Menurut penuturan informan, Kampung Korombobi dibentuk atau berdiri pada masa pemerintahan Hindia Belanda, yang kemudian berlanjut hingga masa pemerintahan Jepang dan pemerintahan Negara Republik Indonesia ketika Papua menjadi bagian dari NKRI di tahun 1963. Secara resmi sejarah terbentuknya Kampung Korombobi serta proses pengembangannya tidak jelas terekam dalam data kampung. iii-1.2. Asal-usul, Suku, dan Bahasa Masyarakat Kampung Korombobi dapat dikelompokkan ke dalam 2 kategori yaitu etnis asli dan etnis pendatang. Jumlah penduduk etnis asli lebih dominan [sekitar 90%] di bandingkan etnis pendatang. Pendatang umumnya merupakan tenaga pengajar, petugas kesehatan, pedagang dan anggota masyarakat lain yang bermigrasi ke kampung karena proses perkawinan, penyebaran agama, perdagangan, dll., dengan jumlah yang relatif sedikit [sekitar 10%]. Hal ini menunjukan bahwa asimilasi penduduk sangat rendah dan sama halnya proses akulturasi budaya berjalan sangat lambat. Etnis asli yang mendiami Kampung Korombobi mengklaim bahwa mereka adalah suku Wabo yang tinggal di tanah Wabo dan berkomunikasi dengan menggunakan bahasa ibu [mother language] bahasa Wabo. Kelompok marga asli ini

terdiri dari empat marga,

sedangkan etnis pendatang terdiri dari beberapa marga lain yang datang dan bermukim di Kampung Korombobi, sebagaimana disajikan pada Tabel berikut ini. Tabel III-49. Sebaran Marga serta daerah asal di Kampung Korombobi Distrik Yapen Timur No Keret 1

Marga Kamawa

Tua Marga Absalom Kamawa

2

Runggamusi

3

Rumpedai

Perkorus Runggamusi Cosmos Rumpedai

4

Rumsebai/Samber

-

5 6 7 8

Numberi Wanggai Ruamba Wamea

* * * *

Asal-usul daerah pegunungan tengah di kawasan Cagar Alam Yapen Tengah daerah pegunungan tengah di kawasan Cagar Alam Yapen Tengah daerah pegunungan tengah di kawasan Cagar Alam Yapen Tengah daerah pegunungan tengah di kawasan Cagar Alam Yapen Tengah Ambai Ambai Menawi Randawaya

Bab-III | 94

Keterangan: * = merupakan marga pendatang umumnya terdiri dari 1 – 3 KK

Berdasarkan penuturan Mambaisyen [tua marga] Absalom Kamawa, etnis asli yaitu marga kamawa dan ketiga marga lainnya berasal dari daerah pegunungan tengah di kawasan Cagar Alam Yapen Tengah. Keempat marga ini kemudian menjelajah daerah pesisir P. Yapen bagian timur untuk melakukan aktifitas berburu dan sampailah mereka pada suatu gunung yang di sebut Gunung Kuruwei. Di gunung inilah mereka menemukan Ubi jalar yang bermata empat yang disebut Kanggam Kuruwei yang kemudian menjadi sumber bahan makanan bagi ke empat marga ini. Akan tetapi kemudian ke empat marga ini melakukan pelanggaran terhadap larangan dari Kanggam Kuruwei, yang akhirnya menyebabkan Ubi Jalar Kanggam Kuruwei ini hilang. Keempat marga ini kemudian bermigrasi untuk mencari bahan makan sampai kemudian mereka tiba disuatu tempat yang berawa dan ditumbuhi pohon sagu, yang disebut dalam bahasa Wabo “Seriro” dan memutuskan untuk tinggal di dekat daerah “Seriro” [kawasan yang berawa dan ditumbuhi pohon sagu = dusun raja], yang sekarang dikenal sebagai Kampung Korombobi. Marga-marga lainnya seperti Numberi, Wanggai, Ruamba merupakan marga pendatang dan tidak memilih tua marga. Umumnya mereka sudah bermukim selama kurang lebih 1 – 2 generasi di Kampung Korombobi. Menurut penuturan masyarakat Kampung Korombobi, kata Korombobi sendiri berasal dari bahasa Ambai yang berarti putih. iii-1.3. Struktur Sosial iii-1.3.1. Sistem Kekerabatan Ditinjau dari aspek struktur sosial, sistem kekerabatan pada Suku Wabo

di Kampung

Korombobi menganut sistem patrilineal yaitu system kekerabatan yang mengikuti garis keturunan laki-laki/ayah [marga], sehingga keturunan laki-laki menjadi sangat penting, yakni sebagai pewaris utama atas harta benda, termasuk lahan dan dusun sagu serta nama besar marga.

Sedangkan keturunan perempuan haknya sebagian cenderung hilang ketika

menikah, karena setelah pernikahan seorang wanita menetap pada kediaman keluarga suami atau laki-laki dan menjadi tanggungjawab suaminya. Menurut informan, hubungan kekerabatan berdasarkan garis keturunan laki-laki [ayah], ternyata tidak berarti bahwa mereka tidak terikat lagi dengan kerabat ibunya [perempuan]. Kerabat atau keluarga perempuan [ibu] mempunyai kewajiban untuk membantu dan berpartisipasi dalam pembayaran mas kawin apabila anak [kerabat] laki-laki mereka

Bab-III | 95

meminta bantuan pembayaran mas kawin. Selain itu, ketika keturunan perempuan suku Wabo sudah menikah, kaum kerabat dari sang ibu mempunyai hak untuk mendapatkan harta dari hasil pembayaran mas kawin. Bentuk-bentuk mas kawin dari Suku Wabo dulunya adalah benda-benda seperti gelang [ampa], manik-manik, guci, piring besar, tetapi sekarang telah mengalami perubahan sehingga bentuk mas kawin yang biasanya dipakai adalah uang dan piring, dll. Pembagian peran antara laki-laki dan perempuan pada penduduk atau masyarakat asli Suku Wabo berdasarkan kesepakatan di dalam keluarga inti masing-masing. Kelompok yang memiliki kedudukan lebih tinggi dalam adat akan menempatkan dirinya sebagai pengatur dan penentu kebijakan atau pengambilan keputusan dalam keluarga dan dalam adat itu sendiri. Sedangkan kelompok yang lebih rendah kedudukannya dalam adat cenderung tunduk dan berbakti kepada keputusan kelompok yang dianggap lebih tinggi. iii-1.3.2. Interaksi Sosial Interaksi antar masyarakat diwilayah studi baik antar anggota masyarakat adat, maupun antar anggota masyarakat adat dengan berbagai suku telah terjadi cukup lama. Berdasarkan hasil studi diketahui bahwa tidak ada indikasi perselisihan berat antar suku di wilayah studi, bahkan interaksi sosial sudah demikian baik dengan adanya perkawinan diantara setiap keret yang ada di kampung ini, demikian pula perkawinan orang Korombobi dengan marga-marga lain dari luar Korombobi. iii-1.3.3. Kepemimpinan Masyarakat Suku Wabo mengenal dua bentuk sistem kepemimpinan, yakni kepemimpinan formal [pemerintahan] dan informal [adat]. Kepemimpinan formal adalah seseorang yang diangkat dalam jabatannya dan diatur secara hierarkhis berdasarkan peraturan yang berlaku. Pemimpin formal suku Wabo di Kampung Korombobi adalah kepala Kampung. Kepala kampung dipilih oleh masyarakat karena pendidikan, pengalaman, kemampuan lain seperti mampu berdiplomasi, dll disamping juga karena memiliki sumberdaya yang dianggap “lebih” dari anggota masyarakat yang lain. Sedangkan Pemimpin informal yang nampak dari suku Wabo di Kampung Korombobi adalah kepemimpinan tradisional masyarakat adat. Masyarakat kampung Korombobi menunjukkan bahwa pemimpin adat yang ada adalah tua marga [Mambai syen]. Pemimpin

Bab-III | 96

tradisional tertinggi pada Suku Wabo dikenal dengan sebutan tua marga [Mambai syen]. Satu marga biasanya memiliki 1 “tua marga” atau orang yang dituakan dalam satu kelompok marga / klen. Berdasarkan tipologi yang dikemukakan oleh Mansoben [1995], tipe kepemimpinan ini, dikenal dengan tipe “bigman” yang diperolehnya melalui pewarisan berdasarkan garis keturunan. Kekuasaan adat tertinggi terletak pada tua marga. Adapun syarat untuk menjadi tua marga dalam kehidupan suku Wabo yang teridentifikasi selama survey lapangan adalah 

Memahami adat istiadat di komunitas masyarakat adat dimana mereka hidup.



Memiliki jiwa dan sifat-sifat seorang pemimpin.



Memiliki kemampuan berkomunikasi dengan berbagai pihak, terutama komunikasi dengan sesama anggota marga, dengan marga lain di luar marganya, dan dengan suku lain di luar sukunya.



Memiliki dan atau menguasai sumberdaya alam dan lahan ulayat

Tugas utama tua marga [Mambai syen] adalah melindungi marga dan hak-hak adatnya, mengatur tata kehidupan dalam marga, dan menyelesaikan konflik dan atau pertikaian antar anggota marga, antar kelompok marga dan atau antar kampung terkait hakhak adat marga. Tua marga, bertanggungjawab pula terhadap hak masyarakat adat atas lahan dan sumber daya alam yang ada di atasnya maupun di bawahnya. Sumber-sumber konflik dan atau pertikaian yang biasanya diselesaikan [dimediasi dan atau bertindak sebagai saksi] oleh tua marga antara lain masalah perselingkuhan, kawin lari dan masalah sosial lain yang berkaitan dengan penguasaan sumber daya alam antar pihak, antar individu atau keluarga dalam satu marga, pertikaian antar individu atau keluarga dari marga yang dipimpinnya dan marga lain dan antar marga. Berdasarkan hasil observasi dan wawancara diketahui bahwa peran tua marga di Kampung Korombobi masih sangat dominan, hal ini terlihat dari pengakuan masyarakat dan juga dari keterlibatan tua marga dalam pengambilan keputusan pada pemerintahan kampung yang selalu berkoordinasi dan konsultasi dengan tua marga, dan juga dalam hal penyelesain konflik/sengketa di kampung.

Bab-III | 97

iii-1.3.4. Kelembagaan Sosial Kelembagaan sosial yang nampak pada masyarakat Kampung Korombobi dapat dikategorikan ke dalam dua [2] kategori yaitu kelembagaan abstrak dan Konkrit. Kelembagaan konkrit umumnya adalah kelembagaan bentukan pemerintah seperti lembaga pemerintah kampung, BAMUSKAM, yang strukturnya jelas sebagaimana disajikan pada gambar berikut. P E M E R I N T A H K A M P U N G

Kepala Kampung

Ketua

Sekretaris Kampung

Wakil Ketua

Sekretaris

Kaur: 1. Pemerintahan, 2. Pembangunan, 3. Kesra, 4. Umum Keterangan:

B A M U S K A M

Anggota

= Hirarkhi kepemimpinan = Koordinasi dan konsultasi

Gambar III-15.. Struktur Organisasi pemerintah Kampung dan Bamuskam di Kampung Korombobi Sedangkan kelembagaan yang bersifat abstrak adalah kelembagaan adat yang strukturnya lebih sederhana seperti tua marga karena unit terkecilnya adalah rumah tangga [keluarga] sebagaimana disajikan pada gambar dibawah ini.

Tua Marga [Mambai syen] Anggota marga [Kepala Keluarga]

Anggota Keluarga Gambar III-16. Struktur kelembagaan Adat Masyarakat Suku Wabo di Kampung Korombobi Bab-III | 98

iii-1.4. Nilai Sosial Budaya dan Pemanfaatan Dusund an Hutan Sagu Masyarakat adat di Kampung Korombobi menilai dusun sagu memiliki nilai penting. Masyarakat Korombobi yang tinggal di dalam atau disekitar dusun sagu telah memanfaatkan dusun sagu dari generasi-generasi dan memiliki hubungan ketergantungan yang erat dengan dusun sagu. Dusun sagu bukan hanya bermanfaat secara ekonomi saja tetapi juga terkait erat dengan manfaat social budaya. Secara social, dusun sagu dan atau pohon sagu merupakan sumberdaya pengikat hubungan social antar individu dalam marga, antar marga dan antar suku, misalnya masyarakat Kampung Tarei, Wabo, Woinsyufi, Wabompi juga mengakses dusun sagu yang ada di Korombobi karena ikatan persaudaraan dan atau perkawinan. Selain itu, proses pemanenan sagu umumnya mendorong masyarakat lokal untuk berkerjasama, biasanya jika suatu rumah tangga/keluarga hendak memanen satu pohon sagu, maka akan disampaikan kepada kerabat atau tetangga untuk ikut berkontribusi dalam proses pemanenan sagu. Hasil panennya kemudian akan dibagi-bagi untuk semua orang yg terlibat dalam proses pemanenan. Jikalau kerabat atau tetangga tidak ikut serta dalam proses pemanenan, keluarga yang memanen sagu kadang kala memberikan sagu hasil panennya kepada kerabat dan tetangga, kata masyarakat Korombobi “rasa socialnya cukup tinggi, jadi hasil panen sagu dapat dibagi kepada yang lain”, hasill observasi dan wawancara menunjukkan selain hasil panen sagu, masyarakat Korombobi kerapkali memberikan satu pohon sagu yang sudah siap masak tebang kepada kerabat, tetangga atau kenalan yang dianggap berjasa. Sedangkan secara budaya, adat istiadat suku Wabo menunjukkan bahwa sagu merupakan satu sumber karbohidrat utama dalam acara-acara [pesta] adat seperti acara adat tusuk telinga dan gunting rambut. Selain itu juga terdapat aturan-aturan adat yang sudah menjadi tradisi dalam kegiatan pangkur sagu dalam kehidupan masyarakat Korombobi. Sagu juga merupakan salah satu sumberdaya yang diwariskan orang tua kepada anak-anaknya lelaki atau perempuan, hal ini sudah menjadi tradisi budaya dalam kehidupan masyarakat di Korombobi, sehingga ketika suatu pasangan baru menikah dan memiliki anak mereka kerapkali menanam sagu untuk masa depan anak-anaknya. Secara keseluruhan sagu merupakan kekayaan hayati yang tidak ternilai bagi masyarakat Papua secara umum dan masyarakat kabupaten kepulauan Yapen khususnya. Bagi masyarakat kampung Korombobi sagu merupakan tanaman yang memiliki nilai yang

Bab-III | 99

cukup besar baik dari segi adat maupun penunjang kehidupan [sumber pangan masyarakat] dengan demikian sagu memberikan nilai guna yang cukup besar bagi masyarakat Korombobi. Selain itu dalam acara-acara pesta adat sagu dinilai sebagai sesuatu yang harus ada sebagai menu utama dalam acara pesta adat. Secara sosial masyarakat kampung Korombobi memiliki tingkat toleransi dan tenggang rasa yang cukup besar dimana sagu merupakan tanaman pengikat rasa kebersamaan antara masyarakat dan marga. Para pemilik dusun sagu biasanya dapat memberikan satu atau beberapa pohon sagu kepada warga/ marga yang tidak memiliki tanaman sagu untuk mengambil dan menebang pohon sagu. Secara ekonomi sagu memberikan manfaat besar bagi masayarakatterutama dalam mendukung pola hidup subsisten. Hasil wawancara yang dilakukan, diketahui bahwa satu pohon sagu mampu menghasilkan tepung sagu hingga 20 karung [± 20-25 kg/karung]. Khusus untuk masyarakat Korombobi sagu selain sebagai sumber pangan penghasil karbohidrat juga merupakan tempat berkebun dan berburu. Tepung sagu yang dihasilkan dari hasil menokok sagu kemudian diolah menjadi makanan jadi. Pengolahan yang dilakukan oleh masyarakat Korombobi masih secara tradisional dan sebagian besar sebatas untuk konsumsi sendiri seperti papeda, sinole, forno dan sagu bambu sementara untuk pengolahan skala konvensional dengan pendekatan teknologi seperti roti sagu, bahan baku untuk pembuatan spirtus, alcohol serta ampasnya dapat dimanfaatkan sebagai pulp untuk pembuatan kertas atau pakan ternak belum dilakukan oleh masayarakat kampung Korombobi. Dari kutipan wawancara yang dilakukan terhadap beberapa responden sangat mengharapkan adanya pelatihan pengolahan sagu menjadi bentuk lain dengan nilai jual yang lebih baik. Masyarakat kampung Korombobi juga memanfaatkan bagian lain dari pohon sagu untuk kebutuhan pangan [bahan makanan], juga dimanfaatkan dalam bentuk lain seperti daunnya digunakan sebagai atap rumah, pelepah untuk dinding rumah serta daunnya digunakan sebagai tempat untuk menyimpan tepung sagu yang disebut tumang, tulang daun untuk gata-gata [alat makan papeda].

Bab-III | 100

Gambar III-17. Pemanfaatan Bagian-Bagian Pohon Sagu

iii-1.5. Pola Pemilikan dan Penguasaan Dusun dan Hutan Sagu Alam Semua wilayah Kampung Korombobi baik hutan, dataran rendah, sungai, dusun sagu dimiliki dan dikuasai oleh marga-marga Suku Wabo yaitu ke empat marga pemegang ulayat: Kamawa, Runggamusi, Rumpedai, Rumsebai/Samber/Rundi. Sumberdaya lahan yang dimanfaatkan untuk kegiatan subsisten seperti berkebun, berburu, memungut hasil hutan [buah-buahan liar, dll] dapat digunakan oleh siapa saja setelah meminta ijin kepada pemilik ulayat, tetapi untuk menjual lahan hanya dapat dilakukan oleh pemegang ulayat. Hal ini hampir diketahui oleh semua penduduk di Kampung Korombobi. Pola kepemilikan dusun sagu lebih kompleks dan rumit. Sagu merupakan salah satu sumberdaya yang diwariskan turun temurun kepada keturunan laki-laki dan perempuan. Ketika keturunan perempuan menikah baik dengan sesama marga suku Wabo atau dengan marga lain di luar sukunya, dia dan anak-anaknya masih memiliki akses ke pohon sagu / yang diberikan orang tuanya. Disisi lain, dusun dan pohon sagu milik suatu kepala keluarga biasanya diwariskan kepada anak-anaknya ketika meninggal dunia, artinya semua anak memiliki akses untuk mengambil sagu. Proses pewarisan dilakukan secara lisan dengan tidak mengharuskan saksi. Sehingga kadang kala terjadi kesalahpahaman yang kemudian menyebabkan terjadi konflik di dalam keluarga sendiri. Hal-hal inilah yang menyebabkan pola kepemilikan rumpun sagu sangat kompleks dan cenderung menjadi sumber konflik.

Bab-III | 101

iii-1.6. Pola Pewarisan Studi ini menemukan 2 [dua] pola pewarisan tanah/lahan dan sumberdaya termasuk dusun raja dan dusun tanam. Pertama; pewarisan dilakukan kepada turunan langsung dari pemilik sumberdaya, atau kalau tidak memiliki turunan maka dapat diwariskan kepada keret yang sama dari pemilik, kedua; pewarisan akibat perkawinan, dimana jalur perkawinan juga merupakan salah satu pintu masuk untuk mendapatkan warisan atas tanah dan sumberdaya. Masyarakat di Kampung Korombobi dalam kehidupannya ternyata mengenal dan mempraktekkan pengalihan sumberdaya alam. Terkait dengan dusun sagu diketahui bahwa masyarakat Korombobi pengalihan dusun sagu tidak terjadi tetapi yang terjadi adalah pengalihan pohon sagu dan atau rumpun sagu karena proses perkawinan sebagai hadiah atau hibah kepada kerabat/ orang lain dengan tujuan untuk memenuhi kebutuhan karbohidat dalam hidup dan bukan untuk investasi. iii-1.7. Pola Pengalihan Hak Masyarakat Adat Atas Tanah Masyarakat Kampung Korombobi memahami bahwa tanah-hutan yang terdapat di wilayah mereka selama ini terbuka untuk dapat dimanfaatkan oleh setiap orang di dalam marga-marga yang tergabung dalam setiap kelompok keret. Pihak lain di luar marga dan kelompok keret dapat pula memanfaatkan sumberdaya alam yang terdapat di dalam dusun raja dan hutan, misalnya lewat jalur perkawinan. Namum hak yang dimiliki adalah sebatas hak pakai dan bukan hak milik. Sebab ketika seorang gadis yang menikah, maka ia menganut adat virilokal di mana ia harus diboyong sang suami dan hidup menetap dengan pusat kerabat suami, dengan demikian pola hubungannya dengan sumerdaya tanah-hutan di tempat asalnya tidak seintensif saudara laki-laki dari sang gadis. Proses lain dalam hal pengalihan hak atas tanah dan sumberdaya yang ada di atasnya adalah pembayaran maskwain yang diterima secara sah oleh para pihak. Selama ini tidak terjadi transaksi jual beli tanah antar sesama marga bahkan tidak satupun lahan milik marga yang dijual kepada “orang luar” ataupun kelompok masyarakat migran. Namun demikian, pemanfaatan lahan oleh pemerintah untuk pembangunan infrastruktur dasar seperti fasilitas pendidikan yakni sekolah dasar, dan sarana kesehatan seperti Puskesmas Pembantu dan sarana pemerintahan lainya, wajib memberikan kompensasi yang seimbang dengan nilai yang berlaku saat ini. Situasi seperti ini

Bab-III | 102

menandaskan bahwa orang Korombobi tunduk kepada hukum positif yang berlaku dalam negara, khususnya pemanfaatan lahan untuk kepentingan publik. iii-1.8. Mekanisme Kompensasi terhadap Pemanfaatan Dusun Sagu Masyarakat Korombobi memiliki pandangan bahwa pemanfaatan dusun sagu dan pohon sagu harus mengakomodir kepentingan dan kebutuhan masyarakat di masa kini tetapi di masa depan. Oleh karena bentuk kompensasi yang diberikan itu harus dapat menjamin keberlanjutan dari sumberdaya sagu dan habitat tempat tumbuhnya. Hal ini berarti bahwa pemanfaatan sagu dalam harus juga diiimbangi dengan penanaman sagu dan daerah-daerah tempat tumbuh sagu harus dapat dilindungi supaya keberlanjutannya di masa depan tetap terjamin. Sebagian besar responden menyatakan bahwa, jikalau terdapat pemanfaatan sagu yang melibatkan pihak luar dalam skala yang besar maka mekanisme kompensasi harus didiskusikan dengan masyarakat. Bentuk kompensasi dapat berupa kesempatan berusaha, bekerja, dll. iii-1.9. Konflik dan Resolusi Konflik Konflik kerapkali terjadi dalam kehidupan bermasyarakat, hal ini juga terjadi pada masyarakat di Kampung Korombobi. Kepemilikian dan proses pewarisan dusun dan pohon sagu yang sifatnya lisan [tidak tertulis], kelembagaan adat [lembaga dan aturan] yang juga tidak konkrit [sifatnya abstrak] menyebabkan sering terjadi kesalahpahaman yang berujung konflik dalam anggota keluarga, anggota marga, antar marga. Sumber-sumber konflik sosial terkait kepemilikan dan pemanfaatan dusun sagu seperti batas dusun, masalah kepemilikan pohon sagu yang disampaikan dan atau diwariskan secara tidak tertulis menimbulkan terjadi pertentangan. Selain itu juga terjadi konflik-konflik sosial seperti masalah orang mabuk, pergaulan muda-mudi, mas kawin, dll. Konflik-konflik terkait hak adat maupun konflik sosial yang lain di Kampung Korombobi diselesaikan melalui beberapa pendekatan sebagai berikut: [1] Konsiliasi yaitu penyelesaian masalah melalui lembaga tertentu seperti pemerintah kampung, tua marga dan atau lembaga gereja, yang memungkinkan dilakukan diskusi dengan pengambilan keputusan yang adil antara pihak yang bertikai; [2] Mediasi yaitu penyelesaian konflik dengan bantuan mediator, di Kampung Korombobi di mediasi oleh pemerintah kampung. Tidak semua konflik diselesaikan dalam waktu cepat, bahkan ada beberapa konflik yang tidak dapat diselesaikan

Bab-III | 103

dan dibiarkan begitu saja. Bentuk penyelesaian konflik / sanksi adalah teguran, denda bayar uang, dll., yang diminta oleh pihak yang bertikai. iii-1.10. Persepsi Masyarakat Terhadap Dusun dan Investasi Pemanfaatan Dusun Sagu Seluruh masyarakat kampung Korombobi menilai dusun sagu dan pohon sagu adalah sumberdaya yang sangat penting dalam kehidupan mereka yang secara gamblang menyebutkan bahwa sagu merupakan “sumber kehidupan”. Hal ini tentu saja terkait dengan interaksi masyarakat Kampung Korombobi dan dusun sagu yang telah terjadi sejak dahulu kala, dimana sagu merupakan salah satu sumberdaya yang memiliki banyak manfaat dalam kehidupan. Sebagian besar responden [70%] masyarakat kampung Korombobi menilai investasi yang bertujuan untuk mengelola sagu dalam skala besar itu baik, tetapi harus dikaji secara mendalam supaya investasi itu tidak menyebabkan hilangnya dusun sagu dan atau berkurangnya stock pohon sagu sebagai sumber pangan masyarakat.

Sebagian kecil

responden [30] cenderung menilai bahwa kebanyakan investasi akan merugikan masyarakat dimasa yang akan datang sehingga agak kurang setuju jika ada investasi dalam pengelolaan sagu dengan skala besar. iii-2.1. Sungai-Sungai Penting di Korombobi Sungai dan daerah aliran sungai merupakan kawasan penyangga daerah pengelolaan air. Penutupan vegetasinya spesifik membentuk satuan ekologi, dipengaruhi oleh bentuk fisiografi dan jenis tanah serta batuannya penyusun sempadan sungai. Bantaran sungai merupakan jalur koridor hijau merupakan gabungan antara ekosistem daratan dan perairan. Sebagaimana diketahui bahwa tanaman sagu atau dusun sagu sebagian besar berada pada daerah basah yang berhubungan langsung dengan sungai. Bagi masyarakat kampung korombobi sungai bukan hanya sekedar sebagai daerah sempadan sungai namun lebih dari itu sebagai sumber kehidupan. Sungai dijadikan sebagai sumber air minum, mandi dan mencuci. Masyarakat kampung korombobi memanfaatkan air sungai untuk kebutuhan hidup sepertri air minum dan MCK. Masyarakat telah menampung air sungai di daerah hulu dengan bak penampungan kemudian dialirkan ke rumah penduduk. Lebih lanjut lagi sungai telah dijadikan sebagai sarana pemerintahan seperti menjadikan sungai sebagai batas kampung, yaitu sungai perenyai merupakan batas antara

Bab-III | 104

kampung Korombobi dengan kampung woinsyupi dan sungai dayari dijadikan batas antara kampung Korombobi dengan kampung wabo serta sungai wopoa merupakan batas kampung woinsyupi dengan kampung lainnya. Secara garis besra terdapat empat sungai yang melintasi kampung Korombobi yaitu sebagai berikut ; Tabel III-50. Sungai-sungai yang melintasi Kampung Korombobi

1 2

Tanjung Yakati Sungai Dayari

Posisi Koordinat S E -1.8624444 136.6170278 -1.8563333 136.6339167

3 4 5 6 7

Tanjung Kotoi Tanjung Mamburas Sungai Senggawaroroi Sungai Perenyai Sungai Yamanisi

-1.8460556 -1.8710000 -1.8502900 -1.8671700 -1.8653100

8

Sungai Wopoa

No

Nama Sungai

136.7017778 136.6399167 136.6373400 136.6266800 136.6244400

Keterangan Dikeramatkan Batas Kampung antara Kampung Korombobi dengan Kampung Wabo Dikeramatkan Dikeramatkan Anak Sungai Dayari Batas Kampung Korombobi dengan Kampung Woinsyupi Batas Kampung Woinsyupi

Sumber : Data Primer, 2014

iii-2.2. Tempat-tempat Pemali dan Kawasan Sensitif Di kampung Korombobi terdapat tempat-tempat yang dilarang untuk melakukan aktivitas karena mengandung hal-hal mistis yang sulit untuk dibuktikan kebenarannya, namun sudah menjadi tradisi bagi masyarkat Korombobi bahwa tempat-tempat tersebut dilarang untuk beraktivitas dan melakukan kesalahan bahkan melintasi daerah tersebut saja dilarang. Tempat-tempat tersebut ialah dalam bentuk goa, batu dan gunung bahkan cerita sejarah dan syair nyanyian pun memiliki nilai mistis dan sakral. Adapun tempat-tempat yang dikeramatkan dan tidak boleh melakukan kesalahan yaitu seperti [1] gunung Kerami, gunung ini jika didatangi bagi orang baru akan disambut dengan datangnya hujan lebat dan angin besar; [2] Goa, bagi masyarakat korombobi jika berniat jahat dan ingin membunuh seseorang cukup dengan membuang pakaian orang tersebut ke dalam goa tersebut maka orang yang dijahati akan meninggal seketika; [3] batu yang menggantung yang melindungi kampung Korombobi membatasi wilayah kampung di bagian timur dan barat, jika batu tersebut jatuh maka berakhirlah dunia ini [kiamat]; [4] Sejarah tanah leluhur hanya boleh diceritakan jika sang pencerita sudah siap meninggal dunia atau salah satu keluarga akan meninggal dunia sebagai tumbalnya; [6] Nyanyian Burung Kuning, Bab-III | 105

dimana burung kuning/cenderawasih mitologinya bahwa burung tersebut asal kejadiannya dari manusia berubah menjadi burung karena kecewa. Sair nyayian lagu burung kuning tersebut hanya bisa diketahui dan dinyayikan oleh orang yang dituakan dalam marga atau diturunkan kepada salah satu keluarga, selain itu syair lagu tidak boleh ditulis. Ketika menyanyikan lagu burung kuning seperti memanggil roh leluhur. Masyarakat Korombobi telah memiliki sikap religius dan dorongan spiritual tinggi. Nilai spiritual pada hakekatnya telah ditempatkan tuhan di dalam jiwa manusia, termasuk mengembalikan paham tentang adanya yang sakral dan kepekaan dimensi spiritual seperti kekuatan gaib dan tempat-tempat yang dianggap keramat bahkan sakral. Walaupun secara keseluruhan masyarakat telah menganut agama Kristen. Dikalangan masyarakat Yapen Timur, keramat adalah sesuatu yang mencirikan pencapaian religius para leluhur seperti nyanyian burung kuning bahkan sejarah tanah kelahiran memiliki nilai mistis yang sangat kental. Sejarah tanah leluhur hanya bisa diceritakan pada kondisi dan waktu-waktu tertentu. Sejarah tersebut boleh diceritakan ketika sang pencerita sudah siap menghadap yang maha kuasa atau siap meninggal dunia kemudian cerita sejarah tersebut diteruskan kepada generasi berikutnya. Bagi masyarakat, keramat berarti keajaiban-keajaiban yang dimiliki oleh suatu benda, sejarah dan nyayian. Keramat atau keajaiban diperoleh dengan pembersihan jiwa dan pengembangan hubungan yang kuat dengan tuhan. Keramat bisa diperoleh dengan hubungan yang intensif dengan leluhur, kemudian keajaiban tersebut diturunkan kepada salah satu keluarga yang sudah siap menerima konsekuensi dalam bentuk pantangan dan kewajiban melakukan ritual.

iii-2.3. Sejarah Bencana/Musibah Studi ini tidak menemukan kejadian alam yang berdampak luas terhdap kehidupan masyarakat di wilayah studi. iii-2.4. Pemetaan Pemanfaatan Dusun Sagu Berbasis Marga iii-2.4.1. Tutupan Dusun Sagu Kategori tutupan dan kepadatan rumpun yang dilakukan berdasarkan pada informasi masyarakat pemilik dusun sagu dan hasil groundcheck hamparan dusun sagu, sementara pengukuran secara kuantitatif mencakup perhitungan pohon dalam suatu luasan tidak

Bab-III | 106

dilakukan sehingga tingkat kepadatannya hanya didasarkan pada hamparan dusun. Hasil pengamatan lapangan pada beberapa dusun sagu nampak bahwa dusun sagu cukup lebat dengan jarak antar pohon cukup dekat. Kutipan wawancara dari masyakarat pemilik dusun bahwa tutupan dusun sagu yang dimiliki semakin meningkat dalam waktu lima tahun terakhir. Upaya penjarangan pohon dari anakan/tunas secara umum tidak dilakukan oleh masyarakat peramu sagu yang ada di kampung Korombobi. Tanaman sagu yang ada di wilayah kampung Korombobi sebagian besar berada pada area yang basah yaitu menempati area dengan cadangan air yang cukup banyak disekitar area sungai Dayari, sungai Yamanisi dan sungai Perenyai. Terminologi lokasi tumbuh dari sagu [dusun sagu] dijadikan sebagai indikator nama dusun sagu yaitu dusun perenyai. Penutupan dan kerapatan tumbuhan sagu yang terdapat pada kampung Korombobi [ekstraksi hasil wawancara pemilik dusun sagu] diduga dipengaruhi oleh faktor natalitas, mortalitas dan faktor kondisi lingkungan Natalitas merupakan salah satu faktor yang dapat berperan dalam tingginya penutupan dan kerapatan dususn sagu yaitu dapat dilihat dari banyaknya anakan yang ditemukan melalui tunas baru [aereal sucker, basic sucker]. Suatu populasi sagu dapat memiliki kerapatan tinggi disebabkan oleh pertumbuhan populasi sagu yang besar dan menghasilkan banyak anakan baru sehingga kerapatannya menjadi tinggi. Hasil wawancara dengan masyarakat kampung korombobi bahwa sagu yang ada di kawasan dusun sagu sebagian besar merupakan dusun sagu alam yang berarti bahwa masayarakat tidak melakukan kegiatan budidaya. Faktor yang kedua adalah mortalitas tumbuhan sagu. Mortalitas ini dapat menyebabkan suatu jenis tumbuhan sagu memiliki kerapatan yang tinggi atau rendah. Pada umumnya mortalitas hampir selalu tinggi pada kerapatan yang sangat tinggi, disebabkan oleh gangguan berdesakan berlebihan. Selain itu mortalitas sagu dibatasi oleh umur sagu itu sendiri [kondisi lewat masak tebak], setelah melewati kondisi masak tebang dengan sendirinya tanaman sagu akan mati dan tumbang. Hasil wawancara terhadap beberapa peramu sagu menyatakan bahwa umur tanaman sagu bervariatif antara 8-10 tahun bahkan mencapai 20 tahun. Dengan demikian setelah melewati umur 10-20 tahun maka dengan sendirinya pohon sagu akan mati kemudian di gantikan oleh anakan baru dengan jumlah yang lebih banyak.

Bab-III | 107

Faktor lainnya yaitu kondisi lingkungan yang mendukung pertumbuhan tanaman sagu atau sebaliknya yaitu terutama penerimaan cahaya [tajuk], ketersediaan air atau daerah basah, kelembaban tanah dan dataran rendah serta bencana alam dapat memusnahkan area tanaman sagu. Hasil wawancara menyebutkan bahwa khusus daerah wanampompiii kematian pohon sagu sekitar 50% disebabkan oleh gempa tahun 2010. Berdasarkan hasil wawancara dan observasi ditemukan ada 5 jenis sagu berdasarkan pengetahuan lokal masyarakat di kampung Korombobi sebagai berikut: Tabel III-51. Jenis dan Karakteristik Sagu di Kampung Korombobi Nama Lokal No Karakteristik Keterangan Jenis Sagu 1 Kurai 1. Duri Panjang Dimanfaatkan untuk 2. Pelapah semua jenis olahan Hijau Sagu Seperti 3. Pohon Besar [Papeda, Forno, 4. Sagu Putih Sinole, Sagu Bambu, Sagu Kacang] 2 Wewa 1. Duri panjang Dimanfaatkan untuk 2. Pelepah abu semua jenis olahan abu Sagu Seperti 3. Sagu putih [Papeda, Forno, Sinole, Sagu Bambu, Sagu Kacang] 3 Widoi 1. Pohon Peruntukkan untuk pendek sagu bakar 2. Berduri pendek 3. Sagu merah 4 Kakawa 1. Pohon Tinggi Peruntukkan untuk 2. Tidak berduri Sagu bakar 3. Sagu merah 5 Dami 1. Berduri Paling cocok dibuat 2. Pohon untuk sagu bakar pendek 3. Pelepah berabu 4. Sagu merah

Gambar

iii-2.4.2. Pemetaan Dusun Sagu Kegiatan pemetaan lokasi dusun sagu yang dilakukan berdasarkan marga-marga pemilik dusun sagu. Hasil pemetaan yang dilakukan diperoleh ada empat marga untuk kampung

Bab-III | 108

korombobi yaitu marga, kamawa, runggamusi, rumpedai, rumsebai [samber dan rundi]. Lahan sagu yang berada pada kampung Korombobi mempunyai status kepemilikan lahan merupakan milik komunal dan perorangan dalam satu marga artinya bahwa dalam satu area dusun sagu tertentu kemudian di bagi-bagi kepemilikannya menjadi beberapa area kepemilikan berdasarkan kepala keluarga. Batas kepemilikan antara kepala keluarga dalam marga sering hanya dibatasi atau ditandai oleh batas pohon bahkan batas kepemilikan antara marga juga hanya dibatasi oleh pohon sagu dan kesepakatan bersama antara orang tua terdahulu dan hal ini sering menimbulkan konflik batas kepemilikan antar marga dan antar kepala keluarga anggota marga. Dalam hal pengelolaan sagu baik untuk pengambilan tepung sagu maupun penebangan pohon sagu secara khusus tidak ada aturan yang mengatur, akan tetapi etika pengambilan sagu dalam dusun tetap dilakukan oleh masyarakat korombobi. Biasanya di dalam pengambilan pohon sagu harus tetap menginformasikan kepada marga pemiliki dusun sagu. Untuk anggota keluarga perempuan status hak kepemilikan lahan tidak diberikan akan tetapi hak pengambilan pohon diberikan kepada pihak perempuan. Selain itu didalam masyarakat kampung Korombobi mempunyai hubungan sosial yang sangat erat yaitu jika kepala keluarga dari marga lain yang tidak memiliki dusun sagu diperbolehkan memanfaatkan sagu untuk ambil makan atas persetujuan pemiliki dusun dan biasanya juga terjadi sistem bagi hasil sesuai persetujuan bersama, dimana pohon sagunya bisa diolah oleh warga tetapi dengan ketentuan bagi hasil dengan pemilik pohon sagu, sehingga kedua belah pihak saling menguntungkan. Masyarakat kampung Korombobi mengklasifikasikan bentang lahan sesuai dengan fungsi dan tutupannya seperti : Seriro [daerah rawa yang ditumbuhi sagu dusun raja], Adua [hutan], Sadai [tanah], pohon Sagu [anang Woro], Worka [Kayu], Sarsara [tempat tumbuh nipah]. Masyarakat Kampung Korombobi membedakan dusun raja dan dusun tanam. Dusun raja adalah dusun yang sudah ada tumbuhan sagu ketika pertama kali ditemukan oleh nenek moyang. Biasanya dusun raja ini merupakan habitat yang cocok untuk tumbuhan sagu, sehingga lebih luas. Dusun tanam, adalah lokasi yang ditanami tanaman sagu oleh masyarakat karena memiliki karakteristik biofisik seperti habitat alami sagu, biasnya luasannya lebih kecil dari dusun raja. Di kampung Korombobi dusun raja hanya satu lokasi tetapi memiliki nama-nama dusun yang sangat banyak. Ketika melakukan ground check im

Bab-III | 109

menjumpai bahwa habitat alami / dusun raja di Korombobi cuma 1 lokasi tetapi memiliki nama dusun yang sangat banyak sesuai dengan pla kepemilkan dan pemanfaatan yang dilakukan oleh masyarakat Kampung Korombobi seja dahulu kala. Satu dusun sagu dapat diakses oleh beberapa marga sekaligus. Hal ini dikarenakan kepemilikan sagu diwariskan dari orang tua kepada anak baik laki-laki maupun perempuan. Ketika anak perempuan menikah maka dia dan keluarga suaminya memiliki akses ke pohon sagu yang diberikan kepada anak perempuan tersebut. Berikut nama-nama dusun sagu yang dimiliki oleh masyarakat kampung Korombobi seperti ditunjukan dalam tabel berikut : Tabel III-52. Marga-marga Pemilik dusun sagu Di Kampung Korombobi No 1 3 4 5 6

Nama Dusun Sagu Marga yang Mengakses Kabaroroi, Mantatoru, Kursansani, Wajub, Kamawa, Runggamusi Serpuba, Ririboa, Murawa, Sapioworoa, Anyomi, Dindaeni, Incawawa Woinsyupi, Partakakiwa, Disabai, Arewan Kamawa, Runggamusi, Rumpedai

7

Perenyai, Perenyai Ariram, Arisaworoi Seriba, Tubai, Mansadoi, Adeparawa, Raman, Sareu, Aryoraworo, Akwayaru, Yenggiwa, Aibowa, Sanyawuwar, Anyomi, Sersawai Kurbarewo

8 9

Imbornisi, Aiwitanroro Warara

10 13

Dopiru, Moreu Kursansani

Kamawa Rumpedai, Kamawa Unidentified

Boroway,Kamawa, Fonataba, Samber, Wamea, Rumpeday, Wanggai Kamawa Kamawa, Runggamusi, Rumpedai, Rumsebai Kamawa, Runggamusi Boroway, Kamawa, Fonataba, Samber, Wamea, Rumpeday, Wanggai

Bab-III | 110

PETA PARTISIPATI F KEPEMILIKAN DAN AKSES DUSUN SAGU [FILE/Doc.//drive^^D;SAGO_ONATE_JUAN_DIAZ_FINAL_REPORT^^Loc.Timur.]

Bab-III | 111

III-2.4.2.4. Kawasan Dawai dan Kampung Barawai iii-1.1. Sejarah Permukiman dan Pemerintahan Dawai adalah pusat pemerintahan distrik saat ini, sebelumnya Dawai merupakan kampung induk bagi kampung-kampung lain yang ada di pesisir pulau Yapen bagian Timur yakni sebagian wilayah yang termasuk distrik Angkaiera, seluruh wilayah Teluk Ampimoi, serta seluruh wilayah distrik Raimbawi, dengan demikian Kampung Barawai adalah kampung hasil pemekaran dari Dawai. Studi ini belum dapat merekam secara rinci sejarah permukiman penduduk dan pembentukan kampung secara definitif. iii-1.2. Asal Usul, Suku dan Bahasa Masyarakat di Kawasan Yapen Timur secara umum tergolong dalam kelompok Suku “Ampari” yang artiya bintang pagi atau bintang timur. Pengelompokan ini didasarkan pada kesatuan bahasa yang dituturkan oleh setiap individu dan kelompok masyarakatnya, dimana bahasa yang digunakan adalah bahasa Ambai. Namun demikian, berdasarkan diskusi terfokus selama studi lapangan menemukan bahwa, kelompok masyarakat Barawai dan Dawai mengidentifikasi Bahasa Ambai, digunakan hampir di sebagian besar wilayah Pulau Yapen Bagian Timur, yakni di Distrik Angkaisera, seluruh wilayah Distrik Teluk Ampimoi dan sebagian wilyah Distrik Yapen Timur. Walaupun demikian, pengelompokan suku Ampari ini masih bersifat umum, sedangkan secara khusus orang Dawai dan Barawai merupakan bagian dari sub Berbay Setiap marga dalam kelompok Orang Berbai baik di Dawai maupun di Barawai memiliki sejarah pengembaraan sendiri-sendiri. Kelompok-kelompok marga yang ada saat ini sebenarnya merupakan pengembara di bagian utara, selatan dan bagian timur pulau Yapen, dataran Kabupaten Waropen, serta dari pulau Biak.  

Tabel III-53. Sebaran Marga dan Kelompok Keret serta Daerah Asal di wilayah Dawai No Marga Daerah Asa/Usul 1 Injoroweri Wilayah tertentu di pulau Yapen 2 Mandenasi Wilayah tertentu di pulau Yapen 3 Intinten Wilayah tertentu di pulau Yapen 4 Rumpaidus Wilayah tertentu di pulau Yapen 5 Yantori Wilayah tertentu di pulau Yapen 6 Siburi Wilayah tertentu di pulau Yapen

Bab-III | 112

No Marga Daerah Asa/Usul 7 Sanuari Wilayah tertentu di pulau Yapen 8 Koranu Wilayah tertentu di pulau Yapen 9 Rumkorem Wilayah tertentu di pulau Yapen 10 Papey Wilayah tertentu di pulau Yapen 11 Yanterity Wilayah tertentu di pulau Yapen 12 Rumpambrai Wilayah tertentu di pulau Yapen 13 Runaweri Wilayah tertentu di pulau Yapen 14 Runobari Wilayah tertentu di pulau Yapen 15 Dimara Dari pulau Biak 16 Rumayau Wilayah tertentu di pulau Yapen 17 Rumpaidus Dari pulau Biak 18 Rumsaurai Wilayah tertentu di pulau Yapen 19 Fonataba Wilayah tertentu di pulau Yapen 20 Ayomi Wilayah tertentu di pulau Yapen 21 Imbiri Wilayah tertentu di Kabupaten Waropen 22 Runtuboy Wilayah tertentu di Kabupaten Waropen 23 Masuri Wilayah tertentu di pulau Yapen 24 Wanggai Wilayah tertentu di pulau Yapen 25 Waimuri Wilayah tertentu di pulau Yapen Sumber: Data Primer, 2014 Tabel III-54. Sebaran Marga dan Kelompok Keret serta Daerah Asal di Kampung Barawai No Marga Daerah Asa/Usul 1 Mandenasi Wilayah tertentu di pulau Yapen 2 Rumsawai Wilayah tertentu di pulau Yapen 3 Dimara Pulau Biak 4 Anggesi Wilayah tertentu di pulau Yapen 5 Muai Wilayah tertentu di pulau Yapen 6 Siburi Wilayah tertentu di pulau Yapen 7 Randi Wilayah tertentu di pulau Yapen 8 Rumansara Wilayah tertentu di pulau Yapen 9 Waromi Wilayah tertentu di pulau Yapen 10. Yantori Wilayah tertentu di pulau Yapen 11 Sauyas Wilayah tertentu di pulau Yapen 12 Ayomi Wilayah tertentu di pulau Yapen 13 Yantariri Wilayah tertentu di pulau Yapen 14 Kurni Pulau Biak

Bab-III | 113

iii-1.3. Struktur Sosial iii-1.3.1. Sistem Kekerabatan Sebagaimana umumnya orang Papua di wilayah pesisir teluk Saireri, orang Merbai di Dawai dan Barawai hidup dalam kelompok kekerabatan yang disebut marga. Saat ini tercatat paling sedikit ada 25 kelompok marga yang bermukim di wilayah Dawai, sebagian lagi mendiami kampung Barawai. Di Dawai marga Korano, Sanuari, Wairasi dan Watariri merupakan marga tertua, sedangkan marga Rumsawai dan Mandenasi merupakan marga yang dianggapp tua di kampung Barawai. Sebutan marga tertua memiliki arti bahwa marga tersebut adalah kelompok marga yang lebih dulu datang dan bermukim di wialayah tersebut, sebutan lain yang dipakai untuk marga tertua adalah marga besar. Sebutan ini sekaligus merupakan penghargaan atau pengakuan kelompok marga yang lain bahwa marga tersebut adalah kelompok marga yang pertama kali tiba di tempat tersebut, dengan demikian kelompok marga ini menguasai secara adat tanah dan sumberdaya yang ada di wilayah tersebut. Studi ini mencatat bahwa lebih dari 60% penduduk di Dawai merupakan marga -marga yang menetap karena perkawinan dengan kelompok marga tertua di kedua wilayah pengamatan [Dawai dan Barawai], demikian juga karena perbudakan pada masa perang hongi. Dalam hal perkawinan, orang Dawai dan Barai memiliki prinsip pewarisan keturunan melalui garis ayah patrilineal. Artinya, setiap individu yang dilahirkan [laki-laki maupun perempuan] oleh sebuah rumah tangga menggunakan marga/fam ayah. Seorang perempuan selama belum menikah dan tinggal dalam rumah tangga ayahnya dihitung sebagai keturunan ayahnya, namun setelah menikah Ia berpindah ke dalam kelompok kerabat suaminya. Ini berarti Ia keluar dari ikatan kekerabatan ayahnya, meskipun dalam hal-hal tertentu Ia tetap sebagai anggota kerabat ayahnya. Pola perkawinan masyarakat di wilayah ini menganut sistem eksogami, artinya seseorang yang hendak memilih pasangan hidupnya baik laki-laki maupun perempuan, wajib untuk memilih di luar klen atau marga yang yang disandangnya. Jika antara seorang laki-laki dan perempuan yang berasal dari marga atau keret yang sama memiliki ikatan kasih sayang, maka oleh warganya dianggap sebagai pelanggaran terhadap adat, oleh karena itu dianggap sebagai aib.

Bab-III | 114

Proses perkawinan berlangsung melalui berbagai tahapan yakni peminangan, pernikahan, dan pembayaran mas kawin. Bagi seorang laki-laki yang ingin memperisteri seorang perempuan, terlebih dahulu dilakukan upacara peminangan, dan pada saat itu pula ditentukan besarnya

maskawin yang menjadi tanggungan pihak laki-laki. Jenis alat

pembayaran maskawin dapat berupa kain, piring dan sejumlah uang yang nilainya sesuai kesepakatan kedua belah pihak. Tentang sistem pewarisan, orang Berbai di wilayah studi memiliki hubungan kekerabatan berdasarkan garis patrilineal, dengan adat menetap virilokal. Hal itu nampak dari nama marga yang diwariskan kepada setiap anak dari pasangan anggota keluarga baru. Seorang laki-laki dari marga Korano yang menikah dengan seorang perempuan dari marga Ayomi, akan memberikan atau menempatkan nama belakang atau marga sang ayah dibelakangnya yakni Korano. Pola perkawinan masyarakat di wilayah ini menganut sistem eksogami, artinya seseorang yang hendak memilih pasangan hidupnya baik laki-laki maupun perempuan wajib untuk memilih di luar klen atau marga yang disandangnya. Jika seorang laki-laki dan perempuan berasal dari marga atau keret yang sama memiliki ikatan kasih sayang, maka oleh warganya dianggap sebagai pelanggaran terhadap adat, oleh karena itu dianggap sebagai aib. Dari segi adat menetap setelah menikah, maka masyarakat di wilayah penelitian menganut adat patrilokal. Artinya, satu pasangan suami-istri yang baru menikah harus hidup menetap pada pusat kerabat suami, namun adat virilokal tidak lagi seketat seperti beberapa generasi sebelumnya. iii-1.3.2. Interaksi Sosial Dawai merupakan pusat pemerintahan distrik, selain itu di wilayah ini terdapat perusahaan pengolahan kayu skala besar yang memiliki lebih dari 1.000 orang karyawan dari berbagai suku. Dengan demikian, wilayah ini memiliki penduduk yang cukup heterogen. Heterogenitas masyarakat ini, tidak menunjukkan implikasi negatif dalam hal hubungan-hubungan sosial khususnya proses sosial yang bersifat disosiatif antara sesama kelompok migran maupun kelompok migran dengan masyarakat lokal.

Asimilasi yang terjadi merupakan akibat

positifnya interaksi antar kelompok migran denganmasyrakat lokal di wilayah ini. Berbeda dengan kampung Barawai, dimana homogenitas masyarakatnya msih nampak. Dalam hal proses sosial, tidak ditemukan rekaman jejak konflik yang dapat mengarah pada perpecahan diantara kelompok masyarakat yang ada saat ini, bahkan

Bab-III | 115

perkawinan campur antar kelompok migran dan masyarakat lokal telah menciptakan situasi yang kondusif. iii-1.3.3. Kepemimpinan dan Pengambilan Keputusan Tentang kepemimpinan, studi menemukan kecenderungan yang sama dengan kelompok masyarakat di wilayah lain dalam kawasan Timur Pulau Yapen. Bahwa terdapat dua kepemimpinan pada setiap kampung, yakni pemimpin formal [kepala kampung] dan pemimpin adat. Secara khusus, pemimpin adat adalah orang tertua dalam setiap kelompok marga. Sesuai tradisi, kepemimpinan dalam masyarakat berada pada tingkat marga. Setiap marga memiliki seorang pemimpin yang disebut tua marga. Disamping kepemimpinan adat/tradisional, terdapat pemimpin formal yakni kepala kampung, dibantu wakil, sekretaris ditambah sejumlah kepala urusan. Dari segi pola panutan, studi ini menemukan bahwa segala urusan yang berhubungan dengan adat-istiadat seperti sengketa lahan, denda adat, penyelesaian urusan muda-mudi, perselingkuhan, dan lain sebagainya lebih banyak diselesaikan oleh pemimpin formal, yakni kepala kampung. Pengambilan keputusan bagi Orang Berbay saat ini ditentukan oleh seorang kepala kampung dan kepala marga. Kaum migran lebih banyak dipengaruhi oleh kepala kampung, sedangkan pada tingkat marga dan keret keputusan dibuat untuk ditawarkan kepada kepala kampung sebelum menjadi keputusan final. iii-1.3.4. Kelembagaan Sosial Dalam hal kelembagaan sosial, studi ini tidak menemukan kondisi yang berbeda dengan kawasan lain di sub Cluster Yapen Timur. Orang Berbay di Dawai dan Barawai membentuk sistem kelembagaan dalam kelempok marga, dimana orang tertua dalam kelompok marga adalah pemimpin bagi sejumlah anggota marga yang tergabung di dalamnya. Selain itu, secara formal terdapat lembaga pemerintahan desa dan Badan Musyawarah Kampung yang berfungsi mengawal dan mengawasi jalanya proses pembangunan diii kampung. Hasil identifikasi tentang kelembagaan sosial menemukan bahwa Gereja adalah salah satu lembaga yang memegang peranan penting dalam kehidupan sosial masyarakat di kdua wilayah, dan bahkan kecenderungan ini sama dengan wilayah lain seperti Teluk Ampimoi, Korombobi dan Wanampompi di DIstrik Angkaisera. Gereja telah berperan sebagai mediator dalam mengurai perbedaaan pendapat diantara warga yang dapat mengarah kepada konflik.

Bab-III | 116

Hal itu berarti bahwa masyarakat masih memberikan kepercayaan yang tinggi kepada pihak gereja untuk membantu menyelesaikan berbagai persoalan yang tidak dapat diselesaikan di dalam kelompok marga bahkan antar kelompok marga. iii-1.4. Nilai Sosial Budaya dan Pemanfaatan Dusun dan Hutan Sagu Tentang nilai sosial budaya dusun dan hutan sagu, Orang Berbay di Dawai dan Barawai memiliki konsep yang sama dengan orang Ampimoi tentang dusun dan hutan sagu. Dusun tempat tumbuh pohon sagu menurut konsepsi mereka, dibedakan menjadi Dusun dan Dusun Raja. Konsepsi Dusun Raja adalah hutan sagu yang terjadi secara alamiah. berdasarkan konsep mereka dusun merupakan areal tumbuhan sagu yang ditanam [sagu budidaya] yang oleh masyarakat diperuntukan bagi pemenuhan kebutuhan subsistensi keluarga ataupun bila memungkinkan dapat pula dikomersialkan. Dusun dan hutan sagu sebagaimana dikonsepsikan oleh orang Berbay

adalah

lumbung pangan yang telah dianugerahkan oleh Tuhan sang pencipta. Dusun dan hutan sagu [dusun raja] diiibaratkan sebagai seorang ibu yang menghasilkan susu bagi anak-anaknya. Oleh sebab itu hutan sagu alam [dusun raja] bukan tanpa pemilik, tetapi dikuasai ketat secara adat oleh setiap kelompok keret, sedangkan setiap marga yang ada di dalam setiap keret dapat memiliki dan memanfaatkan bagian dari dusun yang dikuasai oleh keret-keret tersebut. Areal Hutan Sagu Alam berfungsi sebagai tempat meramu sagu, mengumpulkan sayursayuran, jamur dan ulat sagu serta kegiatan berburu. Jenis-jenis hewan yang diburu antara lain: babi, tikus tanah, dan kus kus. Jenis-jenis sagu pada areal dusun sagu merupakan jenis-jenis terpilih yang memiliki keunggulan yakni umur relatif genjah, kandungan pati per batang pohon yang cukup itnggi tinggi, dan rasanya enak, sehingga biasanya lebih banyak dimanfaatkan untuk kebutuhan konsumsi keluarga dan daya serap pasar pun lebih tinggi dari pada tepung sagu jenis jenis sagu yag ada di dusun raja. Bibit sagu diperloleh dari dusun raja yang dianggap memiliki kualitas dan kuantitas pati sagu yang baik untuk dimakan. Jenis sagu yang dianggap baik adalah jenis sagu Kurai dan sagu Wewa. Sagu yang terdapat di dusun dan dusun raja merupakan satu sumber karbohidrat utama dalam acara-acara [pesta] adat seperti acara adat tusuk telinga dan gunting rambut. Selain itu juga terdapat aturan-aturan adat yang sudah menjadi tradisi dalam kegiatan pangkur sagu dalam kehidupan masyarakatnya. Sagu juga merupakan salah satu

Bab-III | 117

sumberdaya yang diwariskan orang tua kepada anak-anaknya lelaki atau perempuan, hal ini sudah menjadi tradisi budaya dalam kehidupan orang Berbay , sehingga ketika suatu pasangan baru menikah dan memiliki anak mereka sering menanam sagu untuk masa depan anak-anaknya. Dalam hal pemanfaatan hutan sagu alam [dusun raja], sangat terbatas, yaitu sebagai tempat berburu satwa liar untuk memenuhi kebutuhan konsumsi protein hewani bagi keluarga. Kegiatan berburu di hutan sagu alam juga jarang dilakukan oleh setiap keluarga. Hal ini disebabkan aksesibilitas dusun raja yang sangat rendah, lokasi hutan sagu alam atau dusun raja yang cukup jauh dari pemukiman penduduk, dan di sekitar pemukiman masih terdapat hutan alam yang masih cukup potensial sebagai tempat berburu untuk mendapatkan hasil buruan dengan volume yang sekedar memenuhi kebutuhan keluarga. Macam pemanfaatan hutan sagu alam [dusun raja] berbeda dengan macam pemanfaatan dusun sagu [dusun tanam]. Dusun sagu dimanfaatkan sebagai penghasil bahan makanan pokok sumber karbohidrat, dan sumber protein hewani. Karbohidrat diperoleh dari kegiatan menokok sagu, dan protein diperoleh dari ulat sagu, serta hewan buruan, ikan air tawar di sunga-sungai kecil yang terapat di dalam dusun. Pekerjaan menokok sagu dilakukan oleh kaum wanita yang kadang-kadang dibantu oleh anak-anak. Macam-macam pekerjaan dimulai dari menebang pohon, dan selanjutnya berturut-turut adalah membersihkan pelepah, menokok, meramas sagu dan terakhir mengangkut aci sagu ke rumah. Seorang ibu [wanita] dalam melakukan pekerjaan menokok sagu, disamping dibantu oleh anak-anak, kadang-kadang bekerjasama dengan ibu-ibu lain yang tinggal sekampung. Aci sagu yang dihasilkan dari menokok pohon sagu kemudian dimasukkan dalam suatu wadah atau tempat yang oleh orang Berbay atau orang Ampari pada umumnya dikenal dengan sebutan “tumang”. Tumang ini terbuat dari pelepah sagu atau daun nipah. Ukuran dari satu tumang 25 kg-30 kg aci sagu. Aci yang dimasukkan dalam tumang biasanya tidak terlalu basah, tetapi juga tidak terlalu kering. iii-1.5. Pola Pemilikan dan Pemanfaatan Dusun dan Hutan Sagu Alam Setiap anggota masyarakat memiliki hak pengelolaan dan pemanfaatan lahan dan sumberdaya yang ada di atasnya. Lahan dapat dimanfaatkan oleh setiap anggota marga untuk membuka kebun serta mengusahakan berbagai jenis tanaman yang diperuntukkan bagi

Bab-III | 118

konsumsi keluarganya. Di wilayah Dawai dan Barawai, batas-batas hak hak tanah adat dari marga tertentu ditandai oleh sungai-sungai, dan pohon. Pengetahuan dari generasi tua tentang batas-batas wilayah tanah adat sangat baik dan kuat sekali, mereka mewariskannya dengan sistem pengenalan langsung ke lokasi tanah adatnya atau secara tidak langsung dengan cara menyebut lokasi tanahnya, yaitu pada saat anak laki-laki mengikuti ayah ke hutan untuk berburu, berkebun, menokok sagu, dan sebagainya Setiap marga orang Berbay memiliki areal hutan sagu alam dengan batas-batas alam yang jelas, seperti sungai, gunung, dan pohon kayu. Dalam hal kepemilikan, studi ini telah mencatat bahwa kelompok marga yang diangap sebagai marga tertua adalah kelompok yang memiliki dan menguasai tanah, dusun dan hutan sagu yang ada di wilayah ini. Kelompok Marga Korano, Sanuari, Wairasi dan Watariri adalah kelompok marga yang menguasai tanah, dan areal hutan dan dusun sagu yang ada di wilayah adat Dawai, sedangkan kelompok marga Mandenasi dan Rumsarwai adalah marga yang menguasai tanah dan hutan sagu di wilayah adat Barawai. Kelompok marga ini adalah adalah marga tertua yang dianggap dan diakui dalam komunitas masyarakatnya sebagai pemegang hak adat atas tanah, hutan dan sumberdaya yang ada di dalamnya. Marga-marga lain di luar kelompok marga tertua yang telah disebutkan hanya memiliki hak pakai dan hak untukmemanfaatkan, namun tidak memiliki hak untuk mengalihkan kepada orang lain. Tabel III-55. Kelompok Marga dan Kepemilikan Lahan No Wilayah Dusun Kelompok keret Pemilik/Pengguna A Wilayah Dawai 1. 2. 3. 4.

B

Korano Sanuari Wairasi Watariri

Barawai 1. Mandenasi 2. Rumsarwai

Sumber : Data Primer, 2014 Penanggungjawab atas penguasan areal hutan sagu alam [dusun raja] oleh setiap marga adalah kepala marga . Penyelesaian masalah areal hutan sagu dengan pihak luar dilakukan oleh salah seorang anggota keret “yang dituakan”. Seseorang yang dituakan ini dipilih oleh anggota marga bersangkutan berdasarkan kecakapannya melakukan dialog.

Bab-III | 119

Dengan demikian, pola penguasaan hutan sagu alam [dusun raja] oleh masyarakat di kedua wilayah ini merupakan pola penguasaan hak ulayat yang telah dikuasai dan diatur oleh nenek moyang mereka, diberikan kepada orang tertua dalam setiap kelompok marga. Sedangkan marga-marga yang tergabung di dalamnya memperoleh bagian-bagian kecil dalam suatu wilayah kekuasaan setiap marga . Oleh sebab itu, pola penguasaan hutan sagu alam pada masyarakat lokal di kedua wilayah ini adalah berdasarkan keret/marga besar. Sedangkan pola penguasaan dusun sagu [dusun tanam] adalah berdasarkan setiap marga yang mempunyai hak milik terhadap dusun sagu yang dibudidayakan [ditanam] pada hak ulayat mereka, sehingga setiap kepala keret pada setiap marga bertanggung jawab untuk mengatur dan membagi setiap kepala keluarga yang ada dalam marga tersebut. iii-1.6. Pola Pewarisan Pewarisan berkaitan erat dengan kepada siapa atau pihak mana tanah dan sumberdaya diatasnya dapat diwariskan. Terdapat kecenderungan pewarisan yang sama diantara kelompok masyarakat di seluruh wilayah pesisir bagian utara pulau Yapen. Studi ini menemukan 2 [dua] pola pewarisan tanah/lahan dan sumberdaya termasuk dusun raja dan dusun tanam.

Pertama;

pewarisan dilakukan kepada turunan langsung dari pemilik

sumberdaya, kedua; pewarisan akibat perkawinan, dimana jalur perkawinan juga merupakan salah satu pintu masuk untuk mendapatkan warisan atas tanah dan sumberdaya. Setiap anak laki-laki tertua dalam kelompok marga diberikan warisan tanah dengan porsi yang terbesar, yakni hampir 90%, hanya sebagian kecil marga yang memberikan warisan tanah 10% diberikan kepada anak perempuan sebagai sisa dari pemeberian hak kepada anak lakilaki. Hal ini disebabkan menurut pandangan orang Berbay , anak perempuan akan menikah dan mengikuti sang suami, dengan demikian Ia akan tinggal dan memenuhi kebutuhan hidupnya dari tanah dan hutan kerabat sang suami. Sedangkan jika terdapat seorang laki-laki diluar wilayah Dawai dan Barawai menikah dan menetap di kedua wilayah ini, maka pasangan ini hanya memiliki hak pakai atas tanah dan hutan yang ada. Dengan demikian atas hubungan itu, mereka diberikan hak memanfaatkan sebidang tanah dan memiliki hak untuk memanfaatkan dusun-dusun yang ada, baik dusun tanam maupun dusun raja, namun tidak memiliki hak untuk menjual atau mengalihkannya.

Bab-III | 120

iii-1.7. Pola Pengalihan Hak Masyarakat Adat Atas Tanah Dalam hal pengalihan hak-hak tanah adat oleh orang Berbay di wilayah Dawai dan kampung Barawai adalah dalam hal pembayaran maskwain yang diterima secara sah oleh para pihak. Pola ini terjadi puluhan tahun yang lalu, yang telah dilakukan oleh moyang orang Berbay . Saat ini pembayaran maskawin dengan mengalihkan sebidang tanah tidak lagi dilakukan oleh masyarakat di kedua wilayah. Berdasarkan hasil studi ini, di wilayah adat Dawai telah terjadi transaksi jual beli tanah antar marga pemegang hak adat atas tanah kepada kelompok migran yang telah lama menetap di Dawai. Sebagaian dari tanah yang telah dibeli, diperuntukan bagi tempat tinggal dan usaha. Sebagian kecil tanah yang ada telah dialihkan kepada pemerintah untuk kepentingan pembangunan infrastruktur dasar seperti fasilitas pendidikan, kesehatan dan pemerintahan. Pemanfaatan tanah oleh pemerintah untuk kebutuhan pembangunan infrastruktur ini wajib memberikan kompensasi yang seimbang dengan nilai yang berlaku saat ini. iii-1.8. Mekanisme Kompensasi Pemanfaatan Tanah, Dusun dan Hutan Sagu Hasil survey ini menyimpulkan bahwa mekanisme pemanfaatan atau pengalihan tanah, hutan, dan dusun sagu, dapat dilakukan di tingkat marga. Artinya, setiap kepala marga yang membawahi setiap marga-marga memiliki kewenangan dalam menentukan nilai dan besaran kompensasi atas pengunaan dan pemanfaatan tanah, dusun, dan hutan sagu. Hasil studi ini menyimpulkan bahwa tidak teridentifikasi prosesi adat untuk kepentingan pengalihan tanah dan lain sebaginya. Jadi setiap pemanfaatan atau pengalihan atas tanah, dusun, dan hutan sagu dilakukan melalui mekanisme formal sebagaimana yang selama ini dilakukan terhadap pemanfaatan dan penggunaan tanah oleh lembaga formal yakni Pemerintah Daerah Kabupaten Kepulauan Yapen.

Mekanisme dan proses formal itu, didahului dengan

pengurusan pelepasan tanah adat antara pihak luar dan pemegang hak adat atas tanah, proses selanjutnya adalah pengurusan sertifikat tanah untuk memperoleh hak guna bangunan atau izin sejenis yang diiinginkan oleh pihak luar [investor]. iii-1.9. Konflik dan Resolusi Konfik Tentang proses sosial dalam masyarakat di kedua wilayah studi, studi ini menemukan bahwa perselisihan antar marga disebabkan oleh 2 [dua] hal yakni perselingkuhan dan persoalan hubungan muda-mudi yang tidak direstui oleh orang tua, dan pelangggaran batas hak adat. Bab-III | 121

Tentang pelangaran batas hak adat, ditemukan informasi bahwa sering terjadi penebangan kayu pada areal yang bukan merupakan haknya. Hal kedua yang terjadi adalah perselisihan yang terjadi di dalam kelompok marga. Perselisihan ini lebih sulit untuk diselesaikan karena setiap anggota marga dalam kelompok marga saling mengklaim batas dan kepemilikan pada lokasi yang sama. Hal ini berarti bahwa ada perbedaaan pendapat di dalam anggota marga tentang luasan yang dikuasai oleh setiap angota keluarga dalam satu lahan yang sama. Perselsihan berupa perselingkuhan, hubungan muda-mudi, dan pelanggaran batas hak adat dapat diselesaikan di tingkat kampung. Kepala kampung akan bertindak sebagai mediato, sedangkan kepala marga atau marga tertua dari para pihak yang berselisih dihadirkan dalam sebuah musyawarah untuk mencapai mufakat. Persoalan ini dapat diselesaikan dengan baik dan memberi kepuasan kepada setiap pihak yang berselisih. Berbeda dengan perselisihan kepemilkan tanah yang terjadi di dalam kelompok marga, studi ini memperoleh simpulan bahwa, konflik di dalam marga tentang kepemilikan belum dapat diselesaikan hingga saat ini. Kondisi ini menjadi potensi tumbunya konflik kepemilikan tanah di tingkat marga di kedua wilayah studi.

iii-1.10. Persepsi Masyarakat Terhadap Dusun dan Investasi Pemanfaatan Dusun Sagu Informan kunci yang telah ditemui di kedua wilayah studi yang mewakili aspirasi anggota marganya memiliki pandangan posotif terhadap rencana pemanfaatan dusun raja secara wilayah Yapen Timur secara umum. Alasan lain yang dikemukakan adalah investasi dalam skala besar di wilayah Cluster Yapen Timur akan menguntungkan bagi rencana pemekaran kawasan timur Yapen menjadi Kabupaten Definitif terlepas dari kabupaten Kepulauan Yapen, dimana Dawai akan dijadikan sebagai ibu kota Kabupaten. Investasi sector ini menurut masyarakat, akan memberikan sumbangan yang berarti bagi Pendapatan Asli Daerah [PAD], penyerapan tenaga kerja, meningkatnya aksesibilitas wilayah, serta berkembangnya perekonomian lokal. Sebagian kecil warga masih merasa khawatir karena terancamnya ketahanan pangan bagi anak cucu mereka., karena menurut mereka kegiatan industri sagu akan membutuhkan sagu masak tebang dalam jumlah yang relatif banyak, dengan demikian dikhawatirkan masyarakat akan kukurangan atau bahkan kehilangan bahan pangan yag bersumber dari pati sagu.

Bab-III | 122

iii-2.1. Sugai-Sungai Penting di Dawai dan Barawai Tidak teridentifikasi iii-2.2. Tempat-Tempat Pemali dan Kawasan Sesnsitif Tidak teridentifikasi iii-2.3. Sejarah Bencana/Musibah Tidak teridentifikasi iii-2.4. Pemetaan Dusun Sagu Berbasis Marga iii-2.4.1. Tutupan Lahan dan Aksesibilitas Kondisi dusun sagu raja masih memiliki tingkat kerapatan pohon yang cukup tinggi sehingga penutupan lahan dusun sagu raja masih tergolong baik. Semakin tingginya penutupan dusun sagu disebabkan luasan areal dusun yang semakin banyak ditumbuhi oleh permudaan sagu alam. Selain itu, letak dusun yang cukup jauh dari lokasi permukiman masyarakat saat ini menyebabkan semakin berkurangnya aktivitas meramu bahkan berburu yang sejak dahulu telah dilakukan secara bersama-sama. Persebaran pohon sagu dalam rumpun sagu hampir tersebar merata, terutama pada bagian dusun sagu yang masih tergenang air maupun berada disekitar sungai-sungai. Persentase penutupan dusun sagu secara keseluruhan belum menunjukkan adanya perubahan yang signifikan atau mengalami kerusakan, namun masih dalam kondisi baik. Perkembangan dusun sagu di Tanjung Mampuri secara alami telah mengalami perubahan tutupan lahan menjadi tutupan dengan tingkat kerapatan tinggi. Kerapatan tinggi ini disebabkan oleh semakin bertambahnya jumlah permudaan alami dengan tingkat pertumbuhan yang tinggi di daerah muara sungai dan sekitar dataran banjir. Namun pada beberapa wilayah ini juga mengalami perubahan luasan hutan sagu menjadi berkurang akibat tingginya laju erosi disekitar muara sungai Imbobiari. Sebagian pohon sagu yang tumbuh didaerah Mampuri menjadi rusak juga disebabkan oleh proses pembentukan daerah daratan /lahan kering semakin dominan sehingga suplai air disekitar menjadi rendah. Laju perubahan dan keberadaan dusun sagu menunjukkan kualitas sagu yang terdapat di Mampuri masih memiliki kualitas sagu baik, terutama pada jenis sagu Wewa, Kurai yang dominan dipanen oleh masyarakat untuk komsumsi dan komersiiil. Berdasarkan hasil wawancara dan observasi ditemukan ada 9 jenis sagu berdasarkan pengetahuan lokal masyarakat di kampung Korombobi sebagai berikut: Bab-III | 123

Tabel III-56. Jenis dan Karakteristik Sagu di Kampung Barawai dan Dawai Jenis Sagu Kurai Wewa

Pampuma Anta Amiri Barari Karawerari Anangdami Awui

Ciri-Ciri -

Dahan hijau Berduri Serat halus Pelepah keabu-abuan Duri tajam Banyak serat Kulit batanag keras Pelepah abu-abu Kulit agak keras Duri agak halus Duri pendek Tidak berduri Pati berwarna merah Tdk berduri Tdk berduri Kulit batang keras

iii-2.4.2. Pemetaan Dusun Sagu Letak dusun sagu raja yang cukup jauh dari lokasi pemukiman masyarakat menyebabkan sebagian masyarakat telah melakukan kegiatan konservasi jenis sagu dengan menanam beberapa jenis sagu pada hutan disekitar kampung. Pohon sagu yang ditanam biasanya dipilih dari beberapa varietas unggul menurut pengetahuan lokal masyarakat seperti jenis Wewa, Kurai, Dami, Anari. Jenis wewa dan kurai merupakan jenis sagu yang berduri sedangkan jenis dami dan amiri tidak memiliki duri pada bagian pelepah sagu. Anakan yang ditanam harus memiliki kriteria unggul seperti bentuk lurus dan jumlah pelepah berkisar 3 – 5 pelepah serta posisi anakan sagu masih menempel pada pohon induk dengan panjang akar belum yang mencapai tanah. Selain itu, anakan tersebut harus cabut pada pohon induk yang memiliki tipe pertumbuhan baik dengan kualitas sagu terbaik pada saat dipanen. Dalam hal pemilikan dan penguasaan, kelompok marga tertua adalah pemilik dan penguasa atas tanah, dusun dan hutan sagu serta sumber daya yang ada di dalamnya, kelompok marga lain di luar marga tertua memiliki hak untuk memanfaatkan untuk kepentingan keluarga namun tidak memiliki hak untuk mengalihkan atau menyerahkan kepada pihak lain.

Bab-III | 124

Tabel III-57. Marga-marga Pemilik/Pengguna dusun sagu Di Kampung Barawai No Nama Dusun Kelompok keret Pemilik/Pengguna A Wilayah Dawai 1 Mampuri Korano [marga tertua] Sanuari [marga tertua] 2 Unidentified Wairasi [marga tertua] 3 Unidentified Watariri [marga tertua] 4 Unidentified Injoroweri, Mandenasi, Intinten, Rumpaidus, Yantori, Siburi, Sanuari, Koranu, Rumkorem, Papey, Yanterity, Rumpambrai, Runaweri, Runobari, Dimara, Rumayau, Rumpaidus, Rumsaurai, Fonataba, Ayomi, Imbiri, Runtuboy, Masuri, Wanggai, Waimuri B Barawai 1 Koriboi Mandenasi [marga tertua] Karawarere 2 Rumsawai [marga tertua] 3 Watarui Dimara, Anggesi, Muai, Siburi, Randi, 4 Kusiyai Rumansara, Waromi, Yantori 5 Sermasei Sauyas, Ayomi, Yantariri, Kurni

Bab-III | 125

PETA PARTISIPATI F KEPEMILIKAN DAN AKSES DUSUN SAGU [FILE/Doc.//drive^^D;SAGO_ONATE_JUAN_DIAZ_FINAL_REPORT^^Loc.Timur.]

Bab-III | 126

III-2.4.2.5. Kelurahan Ansus Dan Kampung Wimoni iii-1.1. Sejarah Permukiman dan Pemerintahan Menurut penuturan informan, Kelurahan Ansus dibentuk atau berdiri pada masa pemerintahan Hindia Belanda, yang kemudian berlanjut hingga masa pemerintahan Jepang dan pemerintahan Negara Republik Indonesia ketika Papua menjadi bagian dari NKRI di tahun 1963. Secara resmi sejarah terbentuknya serta proses pengembangannya sampai dengan masa pendudukan Jepang tidak jelas terekam dalam sejarah kelurahan Ansus, akan tetapi dari beberapa literature diketahui bahwa pada tahun 1930, pola pemukiman di Ansus sudah merupakan satu wilayah pemerintahan yang cukup besar.

Gambar III-18. Pola pemukiman di Ansus [1930];[Kanan] Pola pemukiman di Ansus [2014]

Sumber : Runtuboi, 2014

Kelurahan Ansus awalnya dibentuk menjadi desa/kampung tahun 1974, kemudian dimekarkan menjadi kelurahan pada tahun 1982. Wilayah kelurahan Ansus meliputi wilayah Warabori, Wimoni, Ansus, Natabui, Toweta dan Yarori. Kini sebagian wilayah ini telah dimekarkan menjadi kampung seperti kampung Wimoni, Warabori, dan Natabui. Kampung Wimoni dimekarkan dari Kelurahan Ansus pada tahun 1992. Nama Ansus berasal dari kata Esua [bahasa Ansus] yang artinya mereka masuk, hal ini menjelaskan bahwa marga-marga penduduk Ansus saat ini sebagian besar adalah para pendatang yang masuk ke Teluk Sawa Iso [lokasi kampung Ansus sekarang] iii-1.2. Asal-usul, Suku, dan Bahasa Masyarakat kelurahan Ansus dan kampung Wimoni digolongkan kedalam suku Wondei, Wondau dan Wonawa. Menurut penuturan informan, marga pemiliki ulyat di wilayah Ansus bagian timur adalah marga Aronggear, wilayah Ansus sampai ke bagian barat Ansus

Bab-III | 127

adalah marga Koromat, Matatar, Robaha. Dalam perkembangannya kemudian banyak margamarga lain yang berdatangan dan menetap di Ansus sehingga semuanya mengaku sebagai masyarakat Ansus. Marga-marga pendatang umumnya merupakan anggota masyarakat lain yang bermigrasi ke kampung karena proses perkawinan, penyebaran agama, dll. . Jumlah marga yang ada di Kelurahan Ansus dan cukup banyak sebagaimana disajikan pada Tabel dibawah ini. Tabel III-58. Sebaran Marga dan Kelompok Keret serta Daerah Asal di Wilayah Kelurahan Ansus dan Kampung Wimoni No Marga Tua Marga Daerah Asa/Usul 1 Aronggear Didrex Dari Rama rongkeng / Boangkuari [di Belakang [worai] Aronggear kampung Ansus]. Marga Aronggear terdiri dari Worai Aronggear Worai [pemilik Ulayat], Aronggear Mambai, Aronggear Rumasauri, Aronggear Rumbobiar 2 Koromath Maywen Dari Ansus Aronggear 3 Maai Marga Maai dibedakan ke dalam 3 sub marga yaitu Maai Ambumi yang berasal dari Ambumi, Maai Numberi Dari Wasior, Maai Rapasi dari Waropen, Mai Wonai dari Wandamen 4 Raubaba Raubaba terbagi menjadi tiga yaitu Raubaba yang berasal dari Gg. Karandami, Raubaba Antaribaba dari Wandamen dan Raubaba Mayama berasal dari Ambumi 5 Raweyai Raweyai Raworeng dari Ambaidiru [nama marga rawai], dan juga Raweyai Upuirawing yang berasala dari Upuirawing/Wimoni 6 Ayomi Ayomi dari Pulau Ron, Ayomi dari Waropen 7 Tarasen Dari Kaonda 8 Ayorbaba Dari Sumberbaba 9 Yenu Dari Marau 10 Puadi Kampung Windesi, dari Marga Puari dan dari Asai 11 Worabai Worabai Wanggai dari Ambai, Worabai Betai dari Pulau Ron dan Worabai Rumadas dari Wandamen 12 Rerei Dari Bawayenu 13 Kumbubui Dari Turu 14 Wopi Dari Aibondeni, Poom 15 Rouw Dari Marau 16 Auparai Dari Marau [Gn. Tata] 17 Mambrasar Mambrasar Wawuti dari Wawuti, Mambrasar Rumbekwan dari Biak, Mambrasar Semboari dari Ambaidiru 18 Woniana Dari Mariarotu Bab-III | 128

No 19 20

Marga Wayor Taribaba

21 22 23 24 25 26 27 28 29

Robaha Bisai Kowi Arampayai Matatar Woria Maturei Awarawi Kadop

Tua Marga Edi Taribaba

Daerah Asa/Usul Dari Natabui Dari Gn. Arambaba Dari Rama Robaha [Ansus 1] dan Warabori Dari Ansus Dari Nabire Dari Munggui Dari Toweta, Natabui Sungai Marau [ Kali Woria] Dari Munggui Sungai Mariadoa Dari Munggui

Sumber: Data Primer, 2014

Dengan jumlah marga yang cukup banyak [Tabel..] maka dapat disimpulkan bahwa di Kelurahan Ansus dan Kampung Wimoni, asimilasi penduduk cukup tinggi dan sama halnya proses akulturasi budaya berjalan cepat. Penduduk Kelurahan Ansus dalam kehidupan sehari-hari berkomunikas dengan bahasa ibu [Mother language] bahasa Ansus. iii-1.3. Struktur Sosial iii-1.3.1. Sistem Kekerabatan Ditinjau dari aspek struktur social sistem kekerabatan pada masyarakat di Kelurahan Ansus dan Kampung Wimoni menganut sistem patrilineal yaitu system kekerabatan yang mengikuti garis keturunan laki-laki/ayah [marga], sehingga keturunan laki-laki menjadi sangat penting, yakni sebagai pewaris utama atas harta benda, termasuk lahan dan dusun sagu serta nama besar marga. Sedangkan keturunan perempuan haknya sebagian cenderung hilang ketika menikah, karena setelah pernikahan seorang wanita menetap pada kediaman keluarga suami atau laki-laki dan menjadi tanggungjawab suaminya. Menurut informan, hubungan kekerabatan berdasarkan garis keturunan laki-laki [ayah], ternyata tidak berarti bahwa mereka tidak terikat lagi dengan kerabat ibunya [perempuan]. Kerabat atau keluarga perempuan [ibu] mempunyai kewajiban untuk membantu dan berpartisipasi dalam pembayaran mas kawin apabila anak [kerabat] laki-laki mereka meminta bantuan pembayaran mas kawin. Selain itu, ketika keturunan perempuan sudah menikah, kaum kerabat dari sang ibu mempunyai hak untuk mendapatkan harta dari hasil pembayaran mas kawin. Bentuk-bentuk mas kawin dari masyarakat di Kelurahan Ansus dan

Bab-III | 129

Wimoni cenderung sama dengan masyarakat di Korombobi, Wanampompi dimana di zaman dahulu adalah benda-benda seperti gelang [ampa], manik-manik, guci, piring besar, tetapi sekarang telah mengalami perubahan sehingga bentuk mas kawin yang biasanya dipakai adalah uang, piring, hp, dll. Pembagian peran antara laki-laki dan perempuan pada penduduk Kelurahan Ansus dan Wimoni berdasarkan kesepakatan di dalam keluarga inti masing-masing. Kelompok yang memiliki kedudukan lebih tinggi dalam adat akan menempatkan dirinya sebagai pengatur dan penentu kebijakan atau pengambilan keputusan dalam keluarga dan dalam adat itu sendiri. Sedangkan kelompok yang lebih rendah kedudukannya dalam adat cenderung tunduk dan berbakti kepada keputusan kelompok yang dianggap lebih tinggi. iii-1.3.2. Interaksi Sosial Kelurahan Ansus adalah ibu kota distrik Yapen Barat, dengan demikian heterogenitas penduduknya relative tinggi dibandingkan kampung-kampung lain diwilayah barat pulau Yapen. Dalam hal interaksi yang positif terjadi baik antar individu, antar marga dan antar masyarakat lokal dengan kelompok migran yang ada di kedua wilayah ini. Berdasarkan hasil studi diketahui bahwa tidak ada indikasi perselisihan berat antar suku di wilayah studi, bahkan interaksi sosial sudah demikian baik dengan adanya perkawinan diantara setiap keret yang ada di kedua wilayah. Interaksi yang positif juga nampak dari perkawinan antar orang lokal dengan anggota kelompok migran yang teah menetap di kedua wilayah. Penduduk migran seperti suku Buhis, dan Makassar adalah peduduk yang bekerja sebagai pedagang. Dengan demikian simpulan studi ini adalah proses-proses sosial yang terjadi di dalam setiap kelompok masyarakat bersifat assosiatif. iii-1.3.3. Kepemimpinan dan Pengambilan Keputusan Masyarakat di Kelurahan Ansus dan Kampung Wimoni

mengenal dua bentuk sistem

kepemimpinan [dualisme kepemimpinan], yakni kepemimpinan formal [pemerintahan] dan informal [adat]. Kepemimpinan formal adalah seseorang yang diangkat dalam jabatannya dan diatur secara hierarkhis berdasarkan peraturan yang berlaku. Pemimpin formal di Kelurahan Ansus dan Wimoni adalah Kepala kelurahan dan kepala Kampung. Kepala kelurahan ditunjuk oleh Bupati

tanpa melalui suatu system

pemilihan seperti layaknya kepala kampung. Kepala kampung langsung dipilih oleh

Bab-III | 130

masyarakat karena pendidikan, pengalaman, kemampuan lain seperti mampu berdiplomasi, dll disamping juga karena memiliki sumberdaya yang dianggap “lebih” dari anggota masyarakat yang lain. Sedangkan Pemimpin informal yang nampak di Kelurahan Ansus dan Wimoni adalah kepemimpinan tradisional masyarakat adat. Masyarakat Kelurahan Ansus dan Wimoni menunjukkan bahwa pemimpin adat sejak dahulu kala adalah “tua marga” yang juga adalh “pemilik Ulayat”. Satu marga biasanya memiliki 1 “tua marga”. Akan tetapi saat ini juga dikenal pemimpin adat yang lain yaitu kelembagaan dewan adat Suku Wondei, Wondau, Wonawa. Ditinjau dari sisi peran dan akses, maka saat ini peran dari tua marga semakin terdegradasi demikian juga akses ke pemerintah, dll., sebaliknya peran dari ketua dewan adat suku semakin dominan. Struktur organisasi Dewan adat suku Wondei, Wondau, Wonawa, dipilih dalam suatu forum musyawarah masyarakat adat. Berdasarkan tipologi yang dikemukakan oleh Mansoben [1995], tipe kepemimpinan ini, dikenal dengan tipe “bigman” yang diperolehnya melalui pewarisan berdasarkan garis keturunan dan telah mengalami percampuran. Kekuasaan untuk penyelesaian masalah adat terletak pada dewan adat suku yang dalam kehidupan sehari-hari berkoordinasi dengan pemerintah kampung dan tua marga untuk penyelesaian konflik. Sekalipun tidat tersurat tetapi setiap institusi adat ini memiliki tugas masing-masing yang saling mendukung sehingga tidak dijumpai konflik antara dewan adat suku dan tua marga.

Disisi lain, ditemukan juga

keberatan/pertentangan dari tua-tua marga/adat yang merasa bahwa keberadaan dewan adat suku cenderung membuat peran tua marga semakin melemah di hadapan pemerintah. Tugas utama tua marga adalah melindungi anggota marga dan hak-hak adatnya, mengatur tata kehidupan dalam marga, dan menyelesaikan konflik dan atau pertikaian antar anggota marga, antar kelompok marga dan atau antar kampung terkait hak-hak adat marga. Tua marga, bertanggungjawab pula terhadap hak masyarakat adat atas lahan dan sumber daya alam yang ada di atasnya maupun di bawahnya. Sumber-sumber konflik dan atau pertikaian yang biasanya diselesaikan [dimediasi dan atau bertindak sebagai saksi] oleh tua marga antara lain masalah perselingkuhan, kawin lari dan masalah sosial lain yang berkaitan dengan penguasaan sumber daya alam antar pihak, antar individu atau keluarga dalam satu marga, pertikaian antar individu atau keluarga dari marga yang dipimpinnya dan marga lain dan antar marga.

Bab-III | 131

Berdasarkan hasil observasi dan wawancara diketahui bahwa peran tua marga di Kelurahan Ansus dan Wimoni semakin menurun peranannya, hal ini terlihat dari pengakuan masyarakat dan juga dari keterlibatan tua marga dalam pengambilan keputusan pada pemerintahan kampung yang sekarang lebih banyak melibatkan dewan adat suku dalam hal penyelesain konflik/sengketa di kampung. iii-1.3.4. Kelembagaan Sosial Kelembagaan sosial yang nampak pada masyarakat Kelurahan Ansus dan kampung Wimoni dapat dikategorikan ke dalam dua [2] kategori yaitu kelembagaan abstrak dan Konkrit. Kelembagaan konkrit umumnya adalah kelembagaan bentukan pemerintah seperti lembaga pemerintah kampung, BAMUSKAM, yang strukturnya sebagaimana disajikan pada gambar berikut. P E M E R I N T A H

Kepala Kampung

K A M P U N G

Kaur: 1. Pemerintahan, 2. Pembangunan, 3. Kesra, 4. Umum

Sekretaris Kampung

Ketua

B A M U S K A M

Wakil Ketua

Sekretaris

Anggota

Keterangan:

= Hirarkhi kepemimpinan kampung = Koordinasi dan konsultasi Gambar III-19. Struktur Organisasi pemerintah Kampung dan Bamuskam Kelurahan Ansus dan kampung Wimoni Sedangkan kelembagaan yang bersifat abstrak adalah kelembagaan adat yang strukturnya lebih sederhana seperti pemilik ulayat dan tua marga karena unit terkecilnya adalah rumah tangga [keluarga] sebagaimana disajikan pada gambar dibawah ini.

Bab-III | 132

Pemerintah kampung/ kelurahan

Dewan adat Suku Wondei, Wondau,

Tua Marga

Anggota marga [Kepala K l ]

Anggota Keluarga Gambar III-20. Struktur kelembagaan Adat

iii-1.4. Nilai Sosial Budaya dan Pemanfaatan Dusun dan Hutan Sagu Masyarakat adat di Kelurahan Ansus dan kampung Wimoni menilai dusun sagu memiliki nilai penting karena telah memanfaatkan dusun sagu dari generasi-generasi dan memiliki hubungan ketergantungan yang erat dengan dusun sagu. Dusun sagu bukan hanya bermanfaat secara ekonomi saja tetapi juga terkait erat dengan manfaat social budaya dan adat-istiadat yang masih ada dalam kehidupan sehari-hari. Secara social, dusun sagu dan atau pohon sagu merupakan sumberdaya pengikat hubungan social antar individu dalam marga, antar marga dan antar suku, antar kampung, misalnya masyarakat Ansus_Wimoni, dan Papuma, Warabori, Marau, juga mengakses dusun sagu yang sama karena ikatan persaudaraan dan atau perkawinan. Selain itu, proses pemanenan sagu umumnya mendorong masyarakat lokal untuk berkerjasama, biasanya jika suatu rumah tangga/keluarga hendak memanen satu pohon sagu, maka akan disampaikan kepada kerabat atau tetangga untuk ikut berkontribusi dalam proses pemanenan sagu. Hasil panennya kemudian akan dibagi-bagi untuk semua orang yg terlibat dalam proses pemanenan.

Jikalau kerabat atau tetangga tidak ikut serta dalam proses pemanenan,

keluarga yang memanen sagu kadang kala memberikan sagu hasil panennya kepada kerabat dan tetangga. Sedangkan secara budaya, adat istiadat masyarakat di Kelurahan Ansus dan kampung Wimoni menunjukkan bahwa sagu merupakan satu sumber karbohidrat utama

Bab-III | 133

dalam acara-acara adat tusuk telinga dan gunting rambut. Selain itu juga ada aturan-aturan adat yang sudah menjadi tradisi dalam kegiatan pangkur sagu dalam kehidupan masyarakat Ansus dan wimoni. Sagu juga merupakan salah satu sumberdaya yang diwariskan orang tua kepada anak-anaknya lelaki atau perempuan, hal ini sudah menjadi tradisi budaya dalam kehidupan masyarakat di Ansus dan Wimoni. Sagu juga merupakan salah satu sumberdaya yang diwariskan orang tua kepada anak-anaknya lelaki atau perempuan, juga dapat dijadikan hadiah perkawinan / mas kawin, hal ini sudah menjadi tradisi budaya dalam kehidupan masyarakat di Ansus dan Wimoni, sehingga ketika suatu pasangan baru menikah dan memiliki anak mereka kerapkali menanam sagu untuk masa depan anak-anaknya. iii-1.5. Pola Pemilikan dan Pemanaftaan Dusun dan Hutan Sagu Alam Semua wilayah Kelurahan Ansus dan kampung Wimoni baik hutan, dataran rendah, sungai, dusun sagu dimiliki dan dikuasai oleh marga-marga pemegang ulayat yaitu Aronggear, Koromat, Robaha, Matatar, Raubaba, dll. Hampir semua marga di Kelurahan Ansus dna Kampung Papuma menguasai suatu lahan dan atau dusun sagu. Hal ini terjadi karena sistem kekerabatan yang terbangun, proses asimilasi, akulturasi yang telah terjadi sekian dekade di wilayah ini sehingga proses kepemilikan dan penguasaan lahan dan dusun sagu hampir dimiliki oleh setiap marga yang sudah bermukim lama di Ansus dan Wimoni. Pola kepemilikan dusun sagu lebih kompleks dan rumit. Sagu merupakan salah satu sumberdaya yang diwariskan turun temurun kepada keturunan laki-laki dan perempuan. Ketika keturunan perempuan menikah baik dengan sesama marga dalam satu suku atau dengan marga lain di luar sukunya, dia dan anak-anaknya masih memiliki akses ke pohon sagu / yang diberikan orang tuanya. Disisi lain, dusun dan pohon sagu milik suatu kepala keluarga biasanya diwariskan kepada anak-anaknya ketika meninggal dunia, artinya semua anak memiliki akses untuk mengambil sagu. Proses pewarisan dilakukan secara lisan dengan tidak mengharuskan saksi. Sehingga kadang kala terjadi kesalahpahaman yang kemudian menyebabkan terjadi konflik di dalam keluarga sendiri. Hal-hal inilah yang menyebabkan pola kepemilikan rumpun sagu sangat kompleks dan cenderung menjadi sumber konflik. Secara keseluruhan sagu merupakan kekayaan hayati yang tidak ternilai bagi masyarakat Papua secara umum dan masyarakat kabupaten kepulauan Yapen khususnya. Bagi masyarakat kelurahan Ansus kabupaten kepulaun Yapen sagu merupakan tanaman yang memiliki nilai yang cukup besar baik dari segi adat maupun penunjang kehidupan

Bab-III | 134

[sumber pangan masyarakat] dengan demikian sagu memberikan nilai guna yang cukup besar bagi masyarakat kelurahan Ansus dan kampung Wimoni. Secara ekonomi sagu memberikan manfaat besar bagi masayarakat. Hasil wawancara yang dilakukan, diketahui bahwa satu pohon sagu mampu menghasilkan tepung sagu hingga 20 karung [± 20 - 25 kg/karung dalam kondisi basah]. Khusus untuk masyarakat kelurahan ansus sagu selain sebagai sumber pangan penghasil karbohidrat juga merupakan tempat berkebun. Tepung sagu yang dihasilkan dari hasil menokok sagu kemudian diolah menjadi makanan jadi. Pengolahan yang dilakukan oleh masyarakat kelurahan ansus masih secara tradisional dan sebagian besar sebatas untuk konsumsi sendiri seperti papeda, sinole, forno dan sagu bakar sementara untuk pengolahan skala konvensional dengan pendekatan teknologi belum dilakukan oleh masyarakat kelurahan ansus. Jika dibandingkan dengan kampung yang lain khusus untuk kelurahan ansus relatif lebih baik dalam hal pengolahan hasil dusun. Masyarakat kelurahan ansus sudah mampu mengolah sagu menjadi lebih baik seperti sagu kacang. Kelurahan Ansus dan kampung Wimoni memiliki keanekaragaman potensi dan manfaat sagu oleh sebab itu keberadaan sagu perlu dikembangkan karena selain sebagai tanaman potensial yang memiliki nilai ekonomi cukup tinggi, sagu juga merupakan salah satu kearifan lokal masyarakat kelurahan ansus khususnya dan Papua umumnya. Masyarakat kelurahan ansus telah memanfaatkan sagu sebagai bahan pangan dari sejak dulu yang dilakukan secara turun temurun. Pohon sagu ditebang kemudian batang sagu tersebut diolah dan dikeluarkan pati/tepung sagunya. Jika dihitung secara detail semua bagian sagu memiliki nilai yang cukup potensial seperti batang, daun dan pelepahnya memiliki manfaat yang sangat besar. Semua bagian sagu memiliki nilai guna yang cukup besar bagi masyarakat. Masyarakat telah mengadaptasikan diri dengan kondisi lingkungan yaitu memanfaatkan setiap yang ada dalam alam untuk menjadi suatu yang bernilai guna. Bentuk pemanfaatan setiap bagian pohon sagu yaitu tepung sagu tentu menjadi hal yang utama sebagai sumber pangan masyarakat dengan berbagai olahan makanan seperti papeda, sinole dan lain-lain. Hal yang lebih dari itu bentuk pemanfaatannya adalah pertama, daun sagu dimanfaatkan sebagai atap rumah, dinding rumah; kedua, batangnya dijadikan lantai trumah [lantai rumah yang terbuat dari batang sagu mampu bertahan 10-15 tahun]; ketiga, pelepah sagu dimanfaatkan selain sebagai dinding rumah juga dijadikan sebagai bahan anyaman seperti parawai [Gambar ].

Bab-III | 135

Daun Sagu untuk untuk rumah

Anyaman pelepah sagu [parawai]

Gambar III-21. Pemanfaatan Bagian Pohon Sagu Untuk Kebutuhan Papan iii-1.6. Pola Pewarisan Studi ini menemukan 2 [dua] pola pewarisan tanah/lahan dan sumberdaya termasuk dusun raja dan dusun tanam. Pertama; pewarisan dilakukan kepada turunan langsung dari pemilik sumberdaya, atau kalau tidak memiliki turunan maka dapat diwariskan kepada keret yang sama dari pemilik, kedua; pewarisan akibat perkawinan, dimana jalur perkawinan juga merupakan salah satu pintu masuk untuk mendapatkan warisan atas tanah dan sumberdaya. Studi ini menemukan bahwa hampir separuh dari marga-marga yang telah menjadi anggota kerabat di Kelurahan Ansus dan Kampung Wimoni kawasan karena perkawinan, adalah Bab-III | 136

mereka yang berasal dari luar kawasan Ampimoi dan telah menikah atau melakukan ikatan perkawinan dengan penduduk lokal. Dengan demikian atas hubungan itu, mereka diberikan hak memanfaatkan sebidang tanah dan memiliki hak untuk memanfaatkan dusun-dusun yang ada, baik dusun tanam maupun dusun raja. Studi ini mengidentifikasi pula bahwa dalam hal pewarisan tanah dan dusun sagu, dari setiap kelompok keret lebih besar diberikan kepada anak laki-laki. Anak perempuan memperoleh <10% total luas tanah yang dimiliki setiap marga dalam satu keret. Anak perempuan yang telah menikah dengan laki-laki dari daerah lain diperkenankan untuk memanfaatkan sebagian kecil tanah yang dimiliki marga secara komunal, namun demikian hak yang dimiliki hanya sebatas hak pakai, bukan hak milik. iii-1.7. Pola Pengalihan Hak Masyarakat Adat Atas Tanah Masyarakat di Ansus dan Wimoni dalam kehidupannya ternyata mengenal dan mempraktekkan pengalihan sumberdaya alam. Terkait dengan dusun sagu diketahui bahwa masyarakat Ansus mengenal pengalihan dusun sagu dan juga pengalihan pohon sagu dan atau rumpun sagu karena proses perkawinan sebagai hadiah atau hibah kepada kerabat/ orang lain dengan tujuan untuk memenuhi kebutuhan karbohidat dalam hidup dan bukan untuk investasi. Selain itu, ketika pemegang ulayat hidup di luar kampung, mereka akan memberikan/mengalihkan dusun sagu / pohon sagu kepada kerabat yang lain untuk menjaga dusun / pohon sagu. Hak yang dialihkan cuma hak jaga dan bukan hak milik, sehingga ketika harus berurusan dengan jual beli, yang berhak adalah marga pemegang ulayat, jika tidak maka akan terjadi konflik. iii-1.8. Mekanisme Kompensasi Pemanfaatan Tanah, Dusun dan Hutan Sagu Masyarakat Ansus_Wimoni memiliki pandangan bahwa pemanfaatan dusun sagu dan pohon sagu harus mengakomodir kepentingan dan kebutuhan masyarakat di masa kini tetapi di masa depan. Oleh karena bentuk kompensasi yang diberikan itu harus dapat menjamin keberlanjutan dari sumberdaya sagu dan habitat tempat tumbuhnya. Hal ini berarti bahwa pemanfaatan sagu dalam harus juga diiimbangi dengan penanaman sagu dan daerah-daerah tempat tumbuh sagu harus dapat dilindungi supaya keberlanjutannya di masa depan tetap terjamin.

Bab-III | 137

Sebagian besar responden menyatakan bahwa, jikalau terdapat pemanfaatan sagu yang melibatkan pihak luar dalam skala yang besar maka mekanisme kompensasi harus didiskusikan dengan masyarakat. Bentuk kompensasi dapat berupa kesempatan berusaha, bekerja, dll. iii-1.9. Konflik dan Resolusi Konfik Konflik kerapkali terjadi dalam kehidupan bermasyarakat, hal ini juga terjadi pada masyarakat di Kelurahan Ansus dan Kampung Wimoni. Kepemilikian dan proses pewarisan dusun dan pohon sagu yang sifatnya lisan [tidak tertulis], kelembagaan adat [lembaga dan aturan] yang juga tidak konkrit [sifatnya abstrak] menyebabkan sering terjadi kesalahpahaman yang berujung konflik antar anggota keluarga, anggota marga, antar marga. Berdasarkan hasil survei diketahui bahwa di Kelurahan Ansus dan Kampung Wimoni konflik terkait pemanfaatan dan pengelolaan dusun sagu jarang terjadi karena masyarakat mengetahui dan menghargai aturan terkait sumberdaya sagu di dusun sagu, tetapi bukan berarti tidak ada konflik, karena juga dijumpai ada sengketa mulut, dll., terkait pemanenan sagu tanpa ijin, dll. Sumber-sumber konflik sosial terkait kepemilikan dan pemanfaatan dusun sagu misalnya pelanggaran terhadap hak adat batas dusun, masalah kepemilikan pohon sagu yang disampaikan dan atau diwariskan secara tidak tertulis [tidak jelas menimbulkan klaim yg berujung pada pertentangan]. Sebaliknya yang sering terjadi adalah konflik klaim lahan adat dan pencurian jenis-jenis kayu seperti kau perahu dll. Selain itu juga terjadi konflik-konflik sosial seperti masalah GPK OPM, orang mabuk, pergaulan muda-mudi, pelunasan mas kawin, dll. Konflik-konflik terkait hak adat maupun konflik sosial yang lain diselesaikan melalui beberapa pendekatan sebagai berikut: [1] Konsiliasi yaitu penyelesaian masalah melalui lembaga tertentu seperti pemerintah kampung, ketua dewan adat suku Wondei, Wondau, Wonawa, tua marga dan atau lembaga gereja, yang memungkinkan dilakukan diskusi dengan pengambilan keputusan yang adil antara pihak yang bertikai; [2] Mediasi yaitu penyelesaian konflik dengan bantuan mediator, di Kelurahan Ansus dan Kampung Wimoni di mediasi oleh pemerintah kampung dan Ketua dewan adat suku. Tidak semua konflik diselesaikan dalam waktu cepat, bahkan ada beberapa konflik yang tidak dapat diselesaikan dan dibiarkan begitu saja. Bentuk penyelesaian konflik / sanksi adalah teguran, denda bayar uang, dll., yang diminta oleh pihak yang bertikai. iii-1.10. Persepsi Masyarakat Terhadap Investasi Pemanfaatan Dusun/Hutan Sagu

Bab-III | 138

Masyarakat kampung Ansus_Wimoni menilai dusun sagu dan pohon sagu adalah sumberdaya yang penting dalam kehidupan mereka karena tidak terpisahkan. Hal ini tentu saja terkait dengan interaksi masyarakat dan dusun sagu dewasa ini sangat intens sekalipun aktifitas ekonomi yang lain seperti kegiatan perikanan cukup produktif. Hal ini terlihat jelas dalam masyarakat di Ansus_Wimoni dimana selain sumber utama bahan pangan yang dapat diakses sepanjang tahun, hampir semua rumah berlabuh [Stilt house] menggunakan bagian tumbuhan sagu seperti atap [Randaung], Gabah untuk dinding rumah [Ampe], Kulit batang sagu sebagai kompenen lantai rumah [inyang], Gata papeda [Kai]. Sebagian besar responden [70%] masyarakat Ansus_Wimoni menilai investasi yang bertujuan untuk mengelola sagu itu baik tetapi skala investasi harus menyesuaikan kondisi dan potensi lokal karena itu dipandang perlu dikaji secara mendalam supaya investasi itu tidak menyebabkan hilangnya dusun sagu dan atau berkurangnya stock pohon sagu sebagai sumber pangan masyarakat. Investasi dalam skala besar dinilai akan sangat sulit, karena masyarakat Ansus_Wimoni adalah masyarakat yang sangat intens mengkonsumsi sagu [tingkat konsumsi cukup tinggi]. Sebagian kecil responden [20%] cenderung menilai bahwa kebanyakan investasi akan merugikan masyarakat dimasa yang akan datang sehingga agak kurang setuju jika ada investasi dalam pengelolaan sagu dengan skala besar, dan sebagian masyarakat [10%] tidak memberikan pendapat. iii-2.1. Sugai-Sungai Penting Sungai dan daerah aliran sungai merupakan kawasan penyangga daerah pengelolaan air. Penutupan vegetasinya secara spesifik membentuk satuan ekologi, dipengaruhi oleh bentuk fisiografi dan jenis tanah serta batuan penyusu sempadan sungai. Bantaran sungai merupakan jalur koridor hijau yaitu gabungan antara ekosistem daratan dan perairan. Sebagaimana diketahui bahwa tanaman sagu atau dusun sagu sebagian besar berada pada daerah basah yang berhubungan langsung dengan sungai. Bagi masyarakat kelurahan ansus sungai bukan hanya sekedar sebagai daerah sempadan sungai namun lebih dari itu sebagai sumber kehidupan. Sungai dijadikan sebagai sumber air minum, mandi dan mencuci. Masyarakat kelurahan ansus memanfaatkan air sungai untuk kebutuhan hidup seperti air minum dan MCK. Lebih lanjut lagi sungai telah dijadikan sebagai sarana pemerintahan seperti menjadikan sungai sebagai batas dusun/lahan, sarana transportasi menuju dusun dan kebun, selain itu sungai juga dijadikan sebagai media untuk membawa gelondongan sagu dengan Bab-III | 139

cara diapungkan ke badan sungai selanjutnya dihanyutkan atau ditarik dengan menggunakan perahu. Berikut adalah sungai besar dan kecil di Kelurahan Ansus dan Kampung Wimoni

Tabel III-59. Sungai-sungai yang melintasi Kelurahan Ansus Posisi Koordinat No Nama Sungai South East 1 Sungai Doai -1.73491 135.81963 2 Sungai Ramangkana -1.74541 135.83810 3 Sungai Imamoto -1.73446 135.82104 4 Sungai Asuap -1.70856 135.81851 5 Sungai Bonawi -1.71796 135.80841 6 Sungai Dewiar -1.71416 135.81078 7 Sungai Mariadoa -1.71786 135.80737 8 Sungai Adormonai -1.72007 135.82385 9 Sungai Rurawing -1.73325 135.81625 10 Sungai Karubaba -1.76089 135.83311 11 Sungai Marairi -1.74293 135.78300 12 Sungai Ambaoi -1.73964 135.84839 Sumber : Data Primer, 2014

Bab-III | 140

Gambar III-22. Sungai dan Pemanfaatanya

iii-2.2. Tempat-Tempat Pemali dan Kawasan Sensitif Di Kelurahan Ansus dan kampung Wimoni meskipun sudah memperoleh moderninasi dan kepercayaan terhadap Tuhan yang Maha Kuasa melalui agama kristen namun peninggalan budaya dalam bentuk kekuatan gaib, benda dan tempat sakral serta cerita mitologi yang memiliki hal mistis masih dipegang teguh oleh masyarakat Kelurahan Ansus dan kampung Wimoni. Bentuk-bentuk cerita dan sakral tersebut seperti tempat-tempat yang dilarang untuk melakukan aktivitas karena mengandung hal-hal mistis yang sulit untuk dibuktikan kebenarannya secara harfiah. Pada waktu-waktu tertentu akan dilakukan ritual dalam bentuk tarian sebagai penghormatan terhadap kekuatan gaib. Tempat-tempat tersebut yang berhasil direkam melalui wawancara dengan tokoh masyarakat ialah dalam bentuk gunung, batu dan lubang besar. Adapun tempat-tempat yang dikeramatkan dan tidak boleh melakukan kesalahan yaitu sebagai berikut : 1. Gunung Bongkuari disebut rama rongkeng, gunung ini dipercayai oleh marga Aronggear Worai sebagai tempat kelahiran moyang [manusia pertama] 2. Hulu [Kepala air] Sungai Waewikiri [S. Ambaoi], ini merupakan suatu lokasi yang dipercayai bahwa tempat ini adalah tempat bersemayamnya hantu. 3. Ramangkana, suatu tempat seperti bukit. Ramangkana mengandung arti dalam bahasa lokal yaitu tempat datar yang berbukit, tempat dijadikan sebagai tempat untuk melakukan

Bab-III | 141

taraian pada saat pesta seperti pesta tikam telinga. Jika tidak melakukan rutal tarian maka bisa dipastikan akan meminta korban. 4.

[Batu] Kamiwope, batu ini dipercaya memiliki kekuatan gaib. Kamiwope secara terminologi bahasa masyarakat ansus terdiri dari dua kata yaitu kami artinya batu dan wope artinya ujung dengan demikian kamiwope berarti ujung batu. Bagi orang baru dan mengunjungi tempat tersebut harus mengikuti ketentuan yaitu ketika mengunjungi tempat tersebut maka batu tersebut harus diiinjakkan kaki di atas batu tersebut sebanyak empat kali. Jika hal demikian tidak dilakukan maka orang tersebut akan mengalami sakit.

5.

Kami [Batu] Musendi, batu ini merupakan integrasi dari Ramangkana yaitu setelah dansa di bukit Ramangkana, selanjutnya harus menginjakkan kaki di atas batu Musendi sebanyak empat kali juga. Jika hal demikian tidak dilakukan maka di bawah batu terdapat lubang besar disebut Dawe akan mengeluarkan penghuninya dalam bentuk kepiting besar dan kepiting tersebut akan masuk kedalam tubuh dan pada akhirnya salah satu orang yang dimasuki oleh kepiting tersebut akan meninggal. Pantangan lain dari lubang “Dawe” tersebut adalah ketika seseorang ingin berniat jahat cukup dengan memasukkan sehelai pakain korban kedalam lubang kepiting tersebut, maka korban atau orang yang menjadi target akan mendapatkan kematiannya.

6.

Atiapap, tempat ini merupakan tempat dansa pada saat mengikuti acara pesta adat yaitu pesta Mandohi. Pesta mandohi ini dilakukan pada ritual tikam telinga dan acara pasang gelang kaki. Jika tidak dilakukan dansa di maka anak yang di tikam telingannya tersebut akan mengalami sakit sampai acara dansa dilakukan.

7.

Tarawur, tarawur merupakan benda semacam piring hitam yang terdapat dalam hutan. Jika benda ini dibawa pulang atau diambil, maka dalam waktu beberapa saat orang tersebut akan dikejar oleh babi hutan, selain itu langit akan marah dengan ditutupi awan hitam pekat [langit gelap], kemudian terjadi petir dan halilintar yang besar, kilat menyambar dan guntur bergemuruh.

8.

Pesta Burung Kuning Marga Aronggear Worai [Roiyaya], mitologinya bahwa burung kuning/cenderawasih tersebut asal kejadiannya dari manusia berubah menjadi burung karena kecewa. Sair nyayian lagu burung kuning tersebut hanya bisa diketahui dan dinyayikan oleh orang yang dituakan dalam marga atau diturunkan kepada salah satu keluarga, selain itu sair lagu tidak boleh ditulis. Ketika menyanyikan lagu burung kuning seperti memanggil roh leluhur.

Bab-III | 142

9.

Rama Robaha [baca: rama rowaha] merupakan tempat nenek moyang marga robaha Dikalangan masyarakat Yapen Barat, keramat adalah sesuatu yang mencirikan

pencapaian religius para leluhur seperti nyanyian burung kuning bahkan sejarah tanah kelahiran memiliki nilai mistis yang sangat kental. Sejarah tanah leluhur hanya bisa diceritakan pada kondisi dan waktu-waktu tertentu. Sejarah tersebut boleh diceritakan ketika sang pencerita sudah siap menghadap yang maha kuasa menuju alam nirwana atau siap meninggal dunia kemudian cerita sejarah tersebut akan menjadi tanggung jawab seseorang/keluarga yang menerimanya. Terlepas dari cerita dan tempat keramat yang disebutkan oleh masyarakat pada dasarnya masyarakat Kelurahan Ansus dan kampung Wimoni telah memiliki sikap religius dan dorongan spiritual tinggi dengan kedatangan injil ditanah ansus. Masyarakat telah mempercayai adanya tuhan melalui firman tuhan dalam bentuk alkitab injil. Dikalangan masyarakat ansus hampir 100% beragama kristen yang terbagi dalam aliran kepercayaan Pantekosta, kristen protestan dan Adven. iii-2.3. Sejarah Bencana/Musibah Studi ini tidak menemukan kejadian alam yang berdampak luas terhdap kehidupan masyarakat di wilayah studi. iii-2.4. Pemetaan Pemanfaatan Dusun Sagu Berbasis Marga iii-2.4.1. Tutupan Dusun Sagu Penentuan tutupan dan kepadatan rumpun sagu dilakukan berdasarkan pada informasi masyarakat pemilik dusun sagu dan hasil groundcheck sebagian hamparan dusun sagu, sementara pengukuran secara kuantitatif mencakup perhitungan pohon dalam suatu luasan tidak dilakukan. Hasil pengamatan lapangan pada beberapa dusun sagu nampak bahwa dusun sagu cukup lebat dengan jarak antar pohon cukup dekat. Kutipan wawancara dari masyakarat pemilik dusun bahwa tutupan dusun sagu yang dimiliki semakin meningkat dalam waktu lima tahun terakhir. Tanaman sagu yang ada di wilayah kelurahan Ansus dan Kampung Wimoni sebagian besar berada pada area yang basah yaitu menempati area dengan cadangan air yang cukup banyak disekitar area sungai Mariadoa, sungai Inuri [arowawa], sungai indomi dan anak-anak

Bab-III | 143

sungai serta lembah gunung. Penutupan dan kerapatan tumbuhan sagu yang terdapat pada kelurahan ansus [ekstraksi hasil wawancara pemilik dusun sagu] diduga dipengaruhi oleh faktor natalitas, mortalitas dan faktor kondisi lingkungan. Natalitas merupakan salah satu faktor yang dapat berperan dalam tingginya penutupan dan kerapatan dusun sagu yaitu dapat dilihat dari banyaknya anakan yang ditemukan melalui tunas/anakan baru [aerial sucker, basic sucker]. Suatu populasi dusun sagu dapat memiliki kerapatan tinggi disebabkan oleh pertumbuhan populasi dusun sagu yang besar dan menghasilkan banyak anakan baru sehingga kerapatannya menjadi tinggi. Hasil wawancara dengan masyarakat kelurahan ansus bahwa tanaman sagu yang ada di kawasan dusun sagu sebagian besar merupakan dusun sagu alam yang berarti bahwa masayarakata tidak melakukan kegiatan pembudidayaan dan kalaupun dilakukan terbatas pada kegiatan menanam sementara kegiatan pemeliharaan seperti pemupukan tidak dilakukan. Faktor yang kedua adalah Mortalitas tanaman sagu. Mortalitas ini dapat menyebabkan suatu jenis tumbuhan sagu memiliki kerapatan yang tinggi atau rendah. Pada umumnya mortalitas hampir selalu tinggi pada kerapatan yang sangat tinggi, disebabkan oleh gangguan berdesakan berlebihan. Selain itu mortalitas sagu dibatasi oleh umur sagu itu sendiri [kondisi lewat masak tebang], setelah melewati kondisi masak tebang dengan sendirinya tanaman sagu akan mati dan tumbang. Hasil wawancara terhadap beberapa peramu sagu menyatakan bahwa umur tanaman sagu bervariatif antara 8-10 tahun bahkan mencapai 20 tahun. Dengan demikian setelah melewati umur 10-20 tahun maka dengan sendirinya pohon sagu akan mati kemudian digantikan oleh anakan baru dengan jumlah yang lebih banyak. Faktor lainnya yaitu kondisi lingkungan yang mendukung pertumbuhan tanaman sagu atau sebaliknya yaitu terutama penerimaan cahaya, ketersediaan air atau daerah basah, kelembaban tanah dan dataran rendah serta bencana alam dapat memusnahkan area tanaman sagu. Berdasarkan informasi masyarakat pada Ansus ditemukan ada ±10 jenis sagu berdasarkan informasi masyarakat lokal di antaranya sebagai berikut:

Bab-III | 144

Tabel III-60. Jenis Sagu dan Karakterisitik Menurut Masyarakat Lokal Nama Karakteristik Keterangan Lokal Woru

Noing

1. Pohon tinggi besar 2. Pelepah berwarna hijau keputihputihan 3. Pelepah berdebu 4. Duri agak panjang tetapi agak jarang / tidak rapat 5. Duri dipelepah pohon 6. Daun lebar dan memanjang 7. Pati sagunya putih 8. Anakan banyak dalam satu rumpun 9. Tulang daun [lidi] digunakan sebagai gata [alat makan papeda]

Dimanfaatkan untuk semua jenis olahan Sagu Seperti [Papeda, Forno, Sinole, Sagu Bambu, Sagu Kacang]

Pohon tinggi besar [sedang] Pelepah berwarna hijau keabuabuan Duri agak panjang Duri kecil dan tajam Duri paling banyak dibanding jenis sagu yang lain Pati sagunya putih Daun lebar [umumnya digunakan untuk atap rumah] Pelepah [gabah] digunakan untuk dinding rumah

Dimanfaatkan untuk semua jenis olahan Sagu Seperti [Papeda, Forno, Sinole, Sagu Bambu, Sagu Kacang]

Pohon sedang Tidak berduri Ujung pucuk putih Pelepah licin tanpa abu Pati sagunya merah

Sangat baik untuk sagu bakar

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Anta

1. 2. 3. 4. 5.

Ami

1.

Awa

Pelepah berduri pendek dan durinya jarang 2. Pati sagunya merah 3. Pohon tinggi

Sangat baik untuk sagu bakar

1. Pohon tinggi besar 2. Duri pendek dan duri panjang yang rapat 3. Pelepah hijau keputih-putihan 4. Tungkai besar 5. Daun lebar dan membulat di ujung daun 6. Tulang daun besar digunakan sebagai gata papeda

Dimanfaatkan untuk semua jenis olahan Sagu Seperti [Papeda, Forno, Sinole, Sagu Bambu, Sagu Kacang

Gambar

Bab-III | 145

Nama Lokal

Karakteristik

Asina

1. 2. 3.

Amparaw a

1. Duri panjang 2. Pelepah hijau

Dimanfaatkan untuk semua jenis olahan Sagu Seperti [Papeda, Forno, Sinole, Sagu Bambu, Sagu Kacang

Makibong

1. 2. 3. 4.

Pohon tinggi besar Duri panjang Pelepah hijau Pati banyak

Dimanfaatkan untuk semua jenis olahan Sagu Seperti [Papeda, Forno, Sinole, Sagu Bambu, Sagu Kacang]

Rangkum eri

1. 2. 3. 4. 1. 2. 3.

Pohon tinggi besar Duri panjang Pelepah hijau Pati banyak Pohon tinggi besar Duri panjang Pelepah hijau

Dimanfaatkan untuk semua jenis olahan Sagu Seperti [Papeda, Forno, Sinole, Sagu Bambu, Sagu Kacang] Tidak mengandung tepung sagu

1. Pohon tinggi besar 2. Duri panjang 3. Pelepah hijau

Dimanfaatkan untuk semua jenis olahan Sagu Seperti [Papeda, Forno, Sinole, Sagu Bambu, Sagu Kacang]

Maywoi

Anang nyata

Duri jarang dan pendek Pelepah licin Pati sagunya putih

Keterangan

Gambar

Dimanfaatkan untuk semua jenis olahan Sagu Seperti [Papeda, Forno, Sinole, Sagu Bambu, Sagu Kacang

Sumber : data primer, 2014 iii-2.4.2. Pemetaan Dusun Sagu Kegiatan pemetaan lokasi dusun sagu yang dilakukan berdasarkan informasi margamarga pemilik dusun sagu. Hasil pemetaan yang dilakukan diperoleh ada setidaknya 25 marga untuk Kelurahan Ansus dan kampung Wimoni dan Kampung Wimoni dengan marga besar yaitu Aronggear, Koromath, Matatar, Robaha, Mambrasar, Raubaba, Auparai, Ayomi, Bab-III | 146

Kumbubui, Taraseng, Kayoi, Wayor, Yenuw, Tata, Maai, Worabay, Raweyai. Dari 25 marga yang ada terdapat marga asli dan marga hasil perkawinan dalam bahasa lokal dikenal dengan istilah kawin masuk. Lahan sagu yang berada pada Kelurahan Ansus dan kampung Wimoni mempunyai status kepemilikan lahan merupakan milik perorangan dalam satu marga artinya bahwa dalam satu area dusun sagu tertentu kemudian di bagi-bagi kepemilikannya menjadi beberapa area kepemilikan berdasarkan kepala keluarga. Batas kepemilikan antara kepala keluarga dalam marga sering hanya dibatasi atau ditandai oleh batas pohon bahkan batas kepemilikan antara marga juga hanya dibatasi oleh pohon sagu dan kesepakatan bersama antara orang tua terdahulu dan hal ini sering menimbulkan konflik batas kepemilikan antar marga dan antar kepala keluarga. Satu dusun sagu dapat di akses oleh beberapa marga, berikut nama-nama dusun sagu yang dimiliki oleh masyarakat Ansus_Wimoni. Berikut nama-nama dusun sagu yang dimiliki oleh masyarakat Kelurahan Ansus dan kampung Wimoni dan kampung Wimoni seperti disajikan dalam tabel berikut : Tabel III-61. Marga-marga pemiliki dusun sagu dan nama dusun sagu dalam bahasa lokal No 1 2 3 4

Nama dusun Rawom, Deparemi, Kamiwope , Merawapi, Stakota, Manupang, Asua, Manupaug, Arowawa, Pikaidai, Adormomai, Bokorawing, Kiawari, Aromairapi, Wiantanam Bonawi, Toweta, Awung, Ungkair, Dewiar, Pomau, Ateprewowa, Worai, Kopamaup, Iriwiamang, Koplawang, Worai, Inuri, Apwope, Atep rewowa Apnewowa, Aromarup

Marga Koromath Aronggear Aronggear worai Auparai

5

Wonyapa marau, Asua, Kea, Manupang, Aiparang, Parumi, Kopamaup, Wonyapa, Mariadoa, Mundori Tanatar Manupang, Asuwa, Marau

6

Dwi, Seremi, Wasamang, Mandiru, Deparen, Wadur, Wonyaiwawang, Deparen

Taraseng

7

Waraboi, Karawi, Sasawia, Doairarong, Worairupi, Pami, Marawawang, Maremi, Mareriapi, Tametaum Parumi, Mareni, Parumi, Kairawi, Woreidua, Pamuwi, Iroar

Tata

Rondawom, Ruampi, Atep, Tatarewu, Bokorawing, Amperapai, Nanipari, Bora, Sumi, Marai, Amperapai Siremi, Benu, Anyapa, Wonyapa, Kundea, Bonau, Mangani, Iriwiamang, Manupang, Kundeadung marau, Manjani marau Wonyapa Marau, Kundeadung marau, Manyani, Bonau, Wonyapa, marau, Taiwa, Womarepui, Isumi, Aibondeni, Papuma, Mariadoa Sasawa, Kairawi, Papuma, Ansus, Maram, Warabori, Asuwa

Mambrasar

8 9 10

11

Ayomi

maai

Raubaba

Kumbubui

Bab-III | 147

No 12

Nama dusun Jom, Kamitauwi, Roperaeraung, Ampairi, Roada

Marga Wayor

13

Bora, Totanewu, Bokorawing, Marau

Kayoi

14

Sowandena, Kea, Wowoiraong

Yenu

15

Randawom, Asua, Kawayumi

Worabay

16

Wominaiwam, Kawawuwi, Kamiwope, Kormaro, Manuari

Kayoi

17

Mariadoa, Marau, Papuma, Isumi, Asuwa

Raweyai

18

Woredua

Maai

Sumber : data primer, 2014 Dalam hal pengelolaan sagu baik untuk pengambilan tepung sagu maupun penebangan pohon sagu secara khusus tidak ada aturan yang mengatur, akan tetapi etika pengambilan sagu dalam dusun tetap dilakukan oleh masyarakat Kelurahan Ansus dan kampung Wimoni terutama keluarga perempuan yang sudah menikah. Untuk anggota keluarga perempuan status hak kepemilikan lahan tidak diberikan akan tetapi hak pengambilan pohon diberikan kepada pihak perempuan. Dalam kalangan masyarakat juga telah mengenal adanya sistem bagi hasil seperti kelompok penokok sagu yang menyebut dirinya dalam kelompok “wik-3”, kelompok ini menerima jasa untuk menokok sagu dengan bayaran Rp. 1, 000,000,- per pohon. Kelompok ini mulai bekerja jika ada acara besar dari gereja dalam kelompok penggalangan dana. Keeratan hubungan antara masyarakat Kelurahan Ansus dan kampung Wimoni dan lingkungannya dalam hal ini adalah dusun sagu dengan sumberdaya hutan sagu lainnya telah mewujudkan suatu bentuk sistem kepemilikan dusun yang ada di kelurahan ini. Secara umum dusun sagu maupun dusun sagu raja telah dikuasai oleh masing-masing marga. Namun demikian setiap pemilik dusun tetap taat pada aturan-aturan atau adat yang diberlakukan di dalam kampung. Kepemilikan dusun oleh satu marga akan diwariskan secara turun temurun kepada generasi penerus dari marga yang bersangkutan. Apabila ada masyarakat yang mau memanfaatkan hasil dusun sagu di dalam kawasan hutan sagu yang dimiliki oleh marga lain maka yang bersangkutan harus meminta ijin terlebih dahulu dari marga pemilik. Berikut adalah sketsa pemetaan dusun-dusun sagu yang ada dimiliki oleh masyarakat Kelurahan Ansus dan kampung Wimoni sebagai berikut:

Bab-III | 148

PETA PARTISIPATI F KEPEMILIKAN DAN AKSES DUSUN SAGU [FILE/Doc.//drive^^D;SAGO_ONATE_JUAN_DIAZ_FINAL_REPORT^^Loc.Barat_ Ansus_Wimoni.]

Bab-III | 149

III-2.4.2.6. Kampung Papuma iii-1.1. Sejarah Permukiman dan Pemerintahan Menurut penuturan informan, Kampung Papuma dibentuk atau berdiri pada tahun 1924 sejalan dengan masuknya injil di kampung Papuma. Pada saat itu, marga-marga tidak menetap di suatu tempat, semuanya berpencar. Setelah injil di bawa masuk oleh kepala kampung Pakemi [Patai] dan Morarupi [Rematobi], kemudian mereka memanggil margamarga lain untuk datang dan tinggal di pesisir pantai Payawa. Secara resmi kampung Papuma ditetapkan sebagai kampung pada tahun 1974. Nama Papuma berarti terpisah tetapi kemudian berkumpul menjadi satu, hal ini menjelaskan bahwa marga-marga di Kampung Papuma saat itu terpencar sesuai lokasi tempat tinggal tetapi kemudian dipanggil untuk tinggal bersama-sama. iii-1.2. Asal-usul, Suku, dan Bahasa Masyarakat kampung Papuma digolongkan kedalam suku Wondei, Wondau dan Wonawa. Menurut penuturan informan, marga pertama yang tinggal di Kampung papuma adlah Patai, Abubar dan Puadi. Pada Saat itu marga Kayoi menetap di Apyeimi, Aronggear dari hulu [kepala air] sungai Ambaoi, Rematobi menetap di Sungai Yumeini. Dalam perkembangannya kemudian marga-marga lain yang berdatangan dan menetap di Papuma sehingga semuanya sekarang menjadi penduduk kampung Papuma. Marga-marga pendatang umumnya merupakan anggota masyarakat lain yang bermigrasi ke kampung karena proses perkawinan, penyebaran agama, dan factor penarik lainya. Jumlah marga yang ada di kampung Papuma disajikan pada tabel dibawah ini. Tabel III-62. Sebaran Marga, tua marga dan Daerah Asal di Kampung Papuma No Marga Tua Marga Daerah Asa/Usul 1 Aronggear Dari S. Pioroi dan Hulu Sungai Ambaoi 2 Kayoi Julianus Kayoi Dari Gn. Waosimoira turun ke kali Apyeimi. Kayoi terdiri dari Kayoi Sorori dan Kayoi Nundoi 3 Patai Marga Patai terdiri dari Patai Waiwekiri Dari Hulu [Kepala Air] Sungai Waiwekiri [Ambaoi]. dan Patai Mandawa 4 Woniana Welem Woniana Hulu S. Waiwekiri [S. Ambaoi], dan Worari [ketua DAS] 5 Rematobi Dari S. Yumeini 6 Abubar Dari Windesi

Bab-III | 150

No 7 8 9 10 11

Marga

Tua Marga

Mai Wowa Puadi Auparai Kadop Sumber: Data Primer, 2014

Daerah Asa/Usul Dari Wandamen Dari Mantembu Dari Windesi Dari Ansus Dari Munggui

Dengan jumlah marga yang cukup banyak [Tabel..] maka dapat disimpulkan bahwa di Kelurahan Ansus dan Kampung Wimoni, asimilasi penduduk cukup tinggi dan sama halnya proses akulturasi budaya berjalan cepat. Penduduk Kelurahan Ansus dalam kehidupan sehari-hari berkomunikas dengan bahasa ibu [mother language] bahasa Ansus.

iii-1.3. Struktur Sosial iii-1.3.1. Sistem Kekerabatan Ditinjau dari aspek struktur social system kekerabatan pada masyarakat di Kampung Papuma menganut sistem patrilineal yaitu system kekerabatan yang mengikuti garis keturunan lakilaki/ayah [marga], sehingga keturunan laki-laki menjadi sangat penting, yakni sebagai pewaris utama atas harta benda, termasuk lahan dan dusun sagu serta nama besar marga. Sedangkan keturunan perempuan haknya sebagian cenderung hilang ketika menikah, karena setelah pernikahan seorang wanita menetap pada kediaman keluarga suami atau laki-laki dan menjadi tanggungjawab suaminya. Menurut informan, hubungan kekerabatan berdasarkan garis keturunan laki-laki [ayah], ternyata tidak berarti bahwa mereka tidak terikat lagi dengan kerabat ibunya [perempuan]. Kerabat atau keluarga perempuan [ibu] mempunyai kewajiban untuk membantu dan berpartisipasi dalam pembayaran mas kawin apabila anak [kerabat] laki-laki mereka meminta bantuan pembayaran mas kawin. Selain itu, ketika keturunan perempuan sudah menikah, kaum kerabat dari sang ibu mempunyai hak untuk mendapatkan harta dari hasil pembayaran mas kawin. Bentuk-bentuk mas kawin dari masyarakat di Papuma cenderung sama dengan masyarakat di Ansus, Wimoni, Korombobi, Wanampompi dimana di zaman dahulu adalah benda-benda seperti gelang [ampa], manik-manik, guci, piring besar, tetapi sekarang telah mengalami perubahan sehingga bentuk mas kawin yang biasanya dipakai adalah uang, piring, hp, dll.

Bab-III | 151

Pembagian peran antara laki-laki dan perempuan pada penduduk Papuma berdasarkan kesepakatan di dalam keluarga inti masing-masing. Kelompok yang memiliki kedudukan lebih tinggi dalam adat akan menempatkan dirinya sebagai pengatur dan penentu kebijakan atau pengambilan keputusan dalam keluarga dan dalam adat itu sendiri. Sedangkan kelompok yang lebih rendah kedudukannya dalam adat cenderung tunduk dan berbakti kepada keputusan kelompok yang dianggap lebih tinggi. iii-1.3.2. Interaksi Sosial Interaksi sosial merupakan bentuk umum proses sosial, sebagai prasyarat terjadinya kegiatan-kegiatan sosial. Sesungguhnya interaksi sosial merupakan hubungan-hubungan sosial yang dinamis yang menyangkut hubungan antara individu, antara kelompok-kelompok manusia maupun antara individu dengan kelompok manusia. Interaksi antar masyarakat diwilayah studi baik antar anggota masyarakat adat, maupun antar anggota masyarakat adat dengan berbagai suku telah terjadi cukup lama. Berdasarkan hasil studi diketahui bahwa tidak ada indikasi perselisihan berat antar suku di wilayah studi, bahkan interaksi sosial sudah demikian baik dengan adanya perkawinan diantara setiap keret yang ada di Papuma, demikian pula perkawinan orang Papuma dengan marga-marga lain dari berbagai wilayah iii-1.3.3. Kepemimpinan dan Pengambilan Keputusan Masyarakat di Kampung Papuma

mengenal tiga bentuk sistem kepemimpinan, yakni

kepemimpinan formal [pemerintahan], informal [adat], dan pemimpin agama [gereja]. Kepemimpinan formal adalah seseorang yang diangkat dalam jabatannya dan diatur secara hierarkhis berdasarkan peraturan yang berlaku. Pemimpin formal di Papuma adalah Kepala kelurahan dan kepala Kampung. Kepala kelurahan ditunjuk oleh Bupati tanpa melalui suatu system pemilihan seperti layaknya kepala kampung. Kepala kampung langsung dipilih oleh masyarakat karena pendidikan, pengalaman, kemampuan lain seperti mampu berdiplomasi, dll disamping juga karena memiliki sumberdaya yang dianggap “lebih” dari anggota masyarakat yang lain. Beberapa informan mengemukakan bahwa dahulu kala kepala kampung di papuma juga adalah pemimpin adat untuk semua marga di Papuma, Ha ini sekrang sudah berbeda. Sedangkan Pemimpin informal di Papuma adalah kepemimpinan tradisional masyarakat adat sejak dahulu kala adalah “tua marga” yang juga adalah “pemilik Ulayat”.

Bab-III | 152

Satu marga biasanya memiliki 1 “tua marga”. Akan tetapi saat ini juga dikenal pemimpin adat yang lain yaitu kelembagaan dewan adat Suku Wondei, Wondau, Wonawa. Ditinjau dari sisi peran dan akses, maka saat ini peran dari tua marga semakin terdegradasi demikian juga akses ke pemerintah, dll., sebaliknya peran dari ketua dewan adat suku semakin dominan. Struktur organisasi Dewan adat suku Wondei, Wondau, Wonawa, dipilih dalam suatu forum musyawarah masyarakat adat. Berdasarkan tipologi yang dikemukakan oleh Mansoben [1995], tipe kepemimpinan ini, dikenal dengan tipe “bigman” yang diperolehnya melalui pewarisan berdasarkan garis keturunan dan telah mengalami percampuran. Kekuasaan untuk penyelesaian masalah adat terletak pada dewan adat suku yang dalam kehidupan sehari-hari berkoordinasi dengan pemerintah kampung dan tua marga untuk penyelesaian konflik. Sekalipun tidat tersurat tetapi setiap institusi adat ini memiliki tugas masing-masing yang saling mendukung sehingga tidak dijumpai konflik antara dewan adat suku dan tua marga.

Disisi lain, ditemukan juga

keberatan/pertentangan dari tua-tua marga/adat yang merasa bahwa keberadaan dewan adat suku cenderung membuat peran tua marga semakin melemah di hadapan pemerintah. Syarat untuk menjadi tua marga cenderung sama dengan komunitas adat di kampung sampel yang lain, yaitu:  Memahami adat istiadat di komunitas masyarakat adat dimana mereka hidup.  Memiliki jiwa dan sifat-sifat seorang pemimpin.  Memiliki kemampuan berkomunikasi dengan berbagai pihak, terutama komunikasi dengan sesama anggota marga, dengan marga lain di luar marganya, dan dengan suku lain di luar sukunya.  Memiliki dan atau menguasai sumberdaya alam dan lahan ulayat Tugas utama tua marga adalah melindungi anggota marga dan hak-hak adatnya, mengatur tata kehidupan dalam marga, dan menyelesaikan konflik dan atau pertikaian antar anggota marga, antar kelompok marga dan atau antar kampung terkait hak-hak adat marga. Tua marga, bertanggungjawab pula terhadap hak masyarakat adat atas lahan dan sumber daya alam yang ada di atasnya maupun di bawahnya. Sumber-sumber konflik dan atau pertikaian yang biasanya diselesaikan [dimediasi dan atau bertindak sebagai saksi] oleh tua marga antara lain masalah perselingkuhan, kawin lari dan masalah sosial lain yang berkaitan dengan penguasaan sumber daya alam antar pihak, antar individu atau keluarga dalam satu

Bab-III | 153

marga, pertikaian antar individu atau keluarga dari marga yang dipimpinnya dan marga lain dan antar marga. Berdasarkan hasil observasi dan wawancara diketahui bahwa peran tua marga di Papuma semakin menurun peranannya, hal ini terlihat dari pengakuan masyarakat dan juga dari keterlibatan tua marga dalam pengambilan keputusan pada pemerintahan kampung yang sekarang lebih banyak melibatkan pemerintah kampung dan dewan adat suku dalam hal penyelesain konflik/sengketa di kampung. iii-1.3.4. Kelembagaan Sosial Kelembagaan sosial yang nampak pada masyarakat kampung Papuma hampir sama dengan masyarakat di Kelurahan Ansus dan Kampung Wimoni dimana dapat dikategorikan ke dalam dua [2] kategori yaitu kelembagaan abstrak dan Konkrit. Kelembagaan konkrit umumnya adalah kelembagaan bentukan pemerintah seperti lembaga pemerintah kampung, BAMUSKAM, yang strukturnya sebagaimana disajikan pada gambar berikut. P E M E R I N T A H K A M P U N G

Kepala Kampung

Ketua

Wakil Ketua

Sekretaris Kampung

Sekretaris

Kaur: 1. Pemerintahan, 2. Pembangunan, 3. Kesra, 4. Umum

Keterangan:

B A M U S K A M

Anggota

= Hirarkhi kepemimpinan kampung = Koordinasi dan konsultasi

Gambar III-23. Struktur Organisasi pemerintah Kampung dan Bamuskam kampung Papuma

Bab-III | 154

Sedangkan kelembagaan yang bersifat abstrak adalah kelembagaan adat yang strukturnya lebih sederhana seperti pemilik ulayat dan tua marga karena unit terkecilnya adalah rumah tangga [keluarga] sebagaimana disajikan pada gambar dibawah ini. Pemerintah kampung/ kelurahan

Dewan adat Suku Wondei, Wondau,

Tua Marga

Anggota marga [Kepala K l ]

Anggota Keluarga Gambar III-24. Struktur kelembagaan Adat Masyarakat di Kampung Papuma iii-1.4. Nilai Sosial Budaya dan Pemanfaatan Dusun dan Hutan Sagu Masyarakat adat di Kampung Papuma menilai dusun sagu memiliki nilai penting karena telah memanfaatkan dusun sagu dari generasi-generasi dan memiliki hubungan ketergantungan yang erat dengan dusun sagu. Dusun sagu bukan hanya bermanfaat secara ekonomi saja tetapi juga terkait erat dengan manfaat social budaya dan adat-istiadat yang masih ada dalam kehidupan sehari-hari. Secara social, dusun sagu dan atau pohon sagu merupakan sumberdaya pengikat hubungan social antar individu dalam marga, antar marga dan antar suku, antar kampung, misalnya dengan masyarakat Ansus_Wimoni, dan, Kairawi, Yarori, Sasawa, juga mengakses dusun sagu yang sama karena ikatan persaudaraan dan atau perkawinan. Selain itu, proses pemanenan sagu umumnya mendorong masyarakat lokal untuk bekerjasama, biasanya jika suatu rumah tangga/keluarga hendak memanen satu pohon sagu, maka akan disampaikan kepada kerabat atau tetangga untuk ikut berkontribusi dalam proses pemanenan sagu. Hasil panennya kemudian akan dibagi-bagi untuk semua orang yg terlibat dalam proses pemanenan. Jikalau kerabat atau tetangga tidak ikut serta dalam proses pemanenan, keluarga yang memanen sagu kadang kala memberikan sagu hasil panennya kepada kerabat dan tetangga.

Bab-III | 155

Sedangkan secara budaya, adat istiadat masyarakat di Kampung Papuma menunjukkan bahwa sagu merupakan satu sumber karbohidrat utama dalam acara-acara adat tusuk telinga dan gunting rambut. Selain itu juga ada aturan-aturan adat yang sudah menjadi tradisi dalam kegiatan pangkur sagu dalam kehidupan masyarakat Ansus dan wimoni. Sagu juga merupakan salah satu sumberdaya yang diwariskan orang tua kepada anak-anaknya lelaki atau perempuan, hal ini sudah menjadi tradisi budaya dalam kehidupan masyarakat di Ansus dan Wimoni. Sagu juga merupakan salah satu sumberdaya yang diwariskan orang tua kepada anak-anaknya lelaki atau perempuan, juga dapat dijadikan hadiah perkawinan / mas kawin, hal ini sudah menjadi tradisi budaya dalam kehidupan masyarakat di Papuma, sehingga ketika suatu pasangan baru menikah dan memiliki anak mereka kerapkali menanam sagu untuk masa depan anak-anaknya. Secara keseluruhan sagu merupakan kekayaan hayati yang tidak ternilai bagi masyarakat Papua secara umum dan masyarakat kabupaten kepulauan Yapen khususnya. Bagi masyarakat kampung Papuma kabupaten kepulaun Yapen sagu merupakan tanaman yang memiliki nilai yang cukup besar baik dari segi adat maupun penunjang kehidupan [sumber pangan masyarakat] dengan demikian sagu memberikan nilai guna yang cukup besar bagi masyarakat Papuma. Secara ekonomi sagu memberikan manfaat besar bagi masayarakat. Hasil wawancara yang dilakukan, diketahui bahwa satu pohon sagu mampu menghasilkan tepung sagu hingga 20 karung [± 20 - 25 kg/karung dalam kondisi basah]. Khusus untuk masyarakat Papuma sagu selain sebagai sumber pangan penghasil karbohidrat juga merupakan tempat berkebun. Tepung sagu yang dihasilkan dari hasil menokok sagu kemudian diolah menjadi makanan jadi. Pengolahan yang dilakukan oleh masyarakat Papuma masih secara tradisional dan sebagian besar sebatas untuk konsumsi sendiri seperti papeda, sinole, forno dan sagu bakar sementara untuk pengolahan skala konvensional dengan pendekatan teknologi belum dilakukan oleh masyarakat kampung Papuma. Papuma memiliki keanekaragaman potensi dan manfaat sagu oleh sebab itu keberadaan sagu perlu dikembangkan karena selain sebagai tanaman potensial yang memiliki nilai ekonomi cukup tinggi, sagu juga merupakan salah satu kearifan lokal masyarakat papuma khususnya dan Papua umumnya. Masyarakat kampung papuma telah memanfaatkan sagu sebagai bahan pangan dari sejak dulu yang dilakukan secara turun temurun. Pohon sagu ditebang kemudian batang sagu tersebut diolah dan keluarkan patinya. Bab-III | 156

Jika dihitung secara detail semua bagian sagu memiliki nilai yang cukup potensial seperti batang, daun dan pelepahnya memiliki manfaat yang sangat besar. iii-1.5. Pola Pemilikan dan Pemanaftaan Dusun dan Hutan Sagu Alam Semua wilayah Kampung Papuma baik hutan, dataran rendah, sungai, dusun sagu dimiliki dan dikuasai oleh marga-marga pemegang ulayat: Aronggear, Patai, Kayoi, Woniana, dll. Hampir semua marga di Kampung Papuma menguasai suatu lahan dan atau dusun sagu. Hal ini terjadi proses asimilasi dan akulturasi yang telah terjadi sekian dekade di wilayah ini sehingga prose pemilikan dan penguasaan lahan dan dusun sagu hampir terjadi di setiap marga yang sudah bermukim lama di Papuma. Pola kepemilikan dusun sagu lebih kompleks dan rumit. Sagu merupakan salah satu sumberdaya yang diwariskan turun temurun kepada keturunan laki-laki dan perempuan. Ketika keturunan perempuan menikah baik dengan sesama marga dalam satu suku atau dengan marga lain di luar sukunya, dia dan anak-anaknya masih memiliki akses ke pohon sagu / yang diberikan orang tuanya. Disisi lain, dusun dan pohon sagu milik suatu kepala keluarga biasanya diwariskan kepada anak-anaknya ketika meninggal dunia, artinya semua anak memiliki akses untuk mengambil sagu. Proses pewarisan dilakukan secara lisan dengan tidak mengharuskan saksi. Sehingga kadang kala terjadi kesalahpahaman yang kemudian menyebabkan terjadi konflik di dalam keluarga sendiri. Hal-hal inilah yang menyebabkan pola kepemilikan rumpun sagu sangat kompleks dan cenderung menjadi sumber konflik. iii-1.6. Pola Pewarisan Tentang pewarisan tanah/lahan dan sumberdaya termasuk dusun raja dan dusun tanam, diwariskan kepada turunan langsung dari pemilik sumberdaya, atau kalau tidak memiliki turunan maka dapat diwariskan kepada keret yang sama dari pemilik, selain itu pewarisan akibat perkawinan, dimana jalur perkawinan juga merupakan salah satu pintu masuk untuk mendapatkan warisan atas tanah dan sumberdaya. Studi ini menemukan bahwa hampir separuh dari marga-marga yang telah menjadi anggota kerabat di Papuma karena perkawinan, adalah mereka yang berasal dari luar kawasan Papuma dan telah menikah atau melakukan ikatan perkawinan dengan penduduk lokal. Dengan demikian atas hubungan itu, mereka diberikan hak memanfaatkan sebidang tanah dan memiliki hak untuk memanfaatkan dusun-dusun yang ada, baik dusun tanam maupun dusun raja.

Bab-III | 157

iii-1.7. Pola Pengalihan Hak Masyarakat Adat Atas Tanah Masyarakat di Papuma dalam kehidupannya ternyata mengenal dan mempraktekkan pengalihan sumberdaya alam. Terkait dengan dusun sagu diketahui bahwa masyarakat Papuma mengenal pengalihan dusun sagu dan juga pengalihan pohon sagu dan atau rumpun sagu karena proses perkawinan sebagai hadiah atau hibah kepada kerabat/ orang lain dengan tujuan untuk memenuhi kebutuhan karbohidat dalam hidup dan bukan untuk investasi. Selain

itu,

ketika

pemegang

ulayat

hidup

di

luar

kampung,

mereka

akan

memberikan/mengalihkan dusun sagu / pohon sagu kepada kerabat yang lain untuk menjaga dusun / pohon sagu. Hak yang dialihkan cuma hak jaga dan bukan hak milik, sehingga ketika harus berurusan dengan jual beli, yang berhak adalah marga pemegang ulayat, jika tidak maka akan terjadi konflik.

iii-1.8. Mekanisme Kompensasi Pemanfaatan Tanah, Dusun dan Hutan Sagu Masyarakat Papuma memiliki pandangan bahwa pemanfaatan dusun sagu dan pohon sagu harus mengakomodir kepentingan dan kebutuhan masyarakat di masa kini tetapi di masa depan. Oleh karena bentuk kompensasi yang diberikan itu harus dapat menjamin keberlanjutan dari sumberdaya sagu dan habitat tempat tumbuhnya. Hal ini berarti bahwa pemanfaatan sagu dalam harus juga diiimbangi dengan penanaman sagu dan daerah-daerah tempat tumbuh sagu harus dapat dilindungi supaya keberlanjutannya di masa depan tetap terjamin. Sebagian besar responden menyatakan bahwa, jikalau terdapat pemanfaatan sagu yang melibatkan pihak luar dalam skala yang besar maka mekanisme kompensasi harus didiskusikan dengan masyarakat. Bentuk kompensasi dapat berupa kesempatan berusaha, bekerja, dll. iii-1.9. Konflik dan Resolusi Konfik Konflik kerapkali terjadi dalam kehidupan bermasyarakat, hal ini juga terjadi pada masyarakat di Kampung Papuma. Kepemilikian dan proses pewarisan dusun dan pohon sagu yang sifatnya lisan [tidak tertulis], kelembagaan adat [lembaga dan aturan] yang juga tidak konkrit [sifatnya abstrak] menyebabkan sering terjadi kesalahpahaman yang berujung konflik antar anggota keluarga, anggota marga, antar marga. Berdasarkan hasil survei diketahui bahwa di

Bab-III | 158

Kampung Papuma konflik terkait pemanfaatan dan pengelolaan dusun sagu jarang terjadi karena masyarakat mengetahui dan menghargai aturan terkait sumberdaya sagu di dusun sagu, tetapi bukan berarti tidak ada konflik, karena juga dijumpai ada sengketa mulut, dll., terkait pemanenan sagu tanpa ijin, dll. Sumber-sumber konflik sosial terkait kepemilikan dan pemanfaatan dusun sagu misalnya pelanggaran terhadap hak adat batas dusun, masalah kepemilikan pohon sagu yang disampaikan dan atau diwariskan secara tidak tertulis [tidak jelas menimbulkan klaim yg berujung pada pertentangan]. Sebaliknya yang sering terjadi adalah konflik klaim lahan adat dan pencurian jenis-jenis kayu seperti kau perahu dll. Selain itu juga terjadi konflik-konflik sosial seperti masalah GPK OPM, orang mabuk, pergaulan muda-mudi, pelunasan mas kawin, dll. Konflik-konflik terkait hak adat maupun konflik sosial yang lain diselesaikan melalui beberapa pendekatan sebagai berikut: [1] Konsiliasi yaitu penyelesaian masalah melalui lembaga tertentu seperti pemerintah kampung, ketua dewan adat suku Wondei, Wondau, Wonawa, tua marga dan atau lembaga gereja, yang memungkinkan dilakukan diskusi dengan pengambilan keputusan yang adil antara pihak yang bertikai; [2] Mediasi yaitu penyelesaian konflik dengan bantuan mediator, di Kampung Papuma di mediasi oleh pemerintah kampung dan Ketua dewan adat suku. Tidak semua konflik diselesaikan dalam waktu cepat, bahkan ada beberapa konflik yang tidak dapat diselesaikan dan dibiarkan begitu saja. Bentuk penyelesaian konflik / sanksi adalah teguran, denda bayar uang, dll., yang diminta oleh pihak yang bertikai. iii-1.10. Persepsi Masyarakat Terhadap Dusun dan Investasi Pemanfaatan Dusun Sagu Masyarakat kampung Papuma menilai dusun sagu dan pohon sagu adalah sumberdaya yang penting dalam kehidupan mereka. Hal ini tentu saja terkait dengan interaksi masyarakat dan dusun sagu dewasa ini sangat intens karena aktifitas ekonomi yang lain juga kurang berkembang dengan baik di kampung. Sebagian besar responden [80%] masyarakat Papuma menilai investasi yang bertujuan untuk mengelola sagu dalam skala besar itu baik, tetapi harus dikaji secara mendalam supaya investasi itu tidak menyebabkan hilangnya dusun sagu dan atau berkurangnya stock pohon sagu sebagai sumber pangan masyarakat.

Sebagian kecil

responden [20] cenderung menilai bahwa kebanyakan investasi akan merugikan masyarakat

Bab-III | 159

dimasa yang akan datang sehingga agak kurang setuju jika ada investasi dalam pengelolaan sagu dengan skala besar.

iii-2.1. Sugai-Sungai Penting di Papuma Sungai dan daerah aliran sungai merupakan kawasan penyangga daerah pengelolaan air. Penutupan vegetasinya secara spesifik membentuk satuan ekologi, dipengaruhi oleh bentuk fisiografi dan jenis tanah serta batuannya penyususn sempadan sungai. Bantaran sungai merupakan jalur koridor hijau yaitu gabungan antara ekosistem daratan dan perairan. Sebagaimana diketahui bahwa tanaman sagu atau dusun sagu sebagian besar berada pada daerah basah yang berhubungan langsung dengan sungai. Bagi masyarakat kampung Papuma sungai bukan hanya sekedar sebagai daerah sempadan sungai namun lebih dari itu sebagai sumber kehidupan. Sungai dijadikan sebagai sumber air minum, mandi dan mencuci. Masyarakat kampung Papuma memanfaatkan air sungai untuk kebutuhan hidup seperti air minum dan MCK. Selain itu masyarakat melalui pemerintah daerah telah memanfaatkan tenaga air terju sebagai pembangkit listrik tenaga air. Masyarakat telah membuat bak penampungan air kemudian di alirka ke setiap rumah untuk kebutuhan setiap rumah penduduk. Lebih lanjut lagi sungai telah dijadikan sebagai sarana pemerintahan seperti menjadikan sungai sebagai batas dusun, sarana transportasi menuju dusn dan kebun, selain itu sungai juga dijadikan sebagai media untuk membawa gelondongan sagu dengan cara diapungka kebadan sungai selanjutnya dihanyutkan atau ditarik dengan menggunakan perahu. Pada kampung papuma terdapat banyak sungai besar dan kecil yaitu sebagai berikut. Tabel III-63. Sungai-sungai yang melintasi kampung Papuma No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 11 12

Nama Sungai Sungai Adormonai Sungai Rurawing Sungai Karubaba Sungai Marairi Sungai Maetosa Sungai Wongkorkerami Sungai Ambaoi Sungai Arowawa Sungai Awi Muara Sungai Ambaoi Muara Sungai Kamparai

Posisi Koordinat South

East -1.72007 -1.73325 -1.76089 -1.74293 -1.73777 -1.73877 -1.73964 -1.73858 -1.73789 -1.74395 -1.72747

135.82385 135.81625 135.83311 135.78300 135.86125 135.86189 135.84839 135.84045 135.84424 135.85107 135.84325

Bab-III | 160

No

Nama Sungai

Posisi Koordinat South

13 Muara Sungai Mararema 14 Muara Sungai Worari 15 Muara Sungai Yarori 16 Muara Sungai Arowawa Sumber : Data Primer, 2014

East -1.74063 -1.74960 -1.74249 -1.73857

135.87013 135.88222 135.84695 135.84117

iii-2.2. Tempat-Tempat Pemali dan Kawasan Sensitif Di kampung Papuma terdapat tempat-tempat yang dilarang untuk melakukan aktivitas karena mengandung hal-hal mistis yang sulit untuk dibuktikan kebenarannya secara harfiah, namun sudah menjadi tradisi bagi masyarkat Papuma bahwa tempat-tempat tersebut dilarang untuk beraktivitas dan melakukan kesalahan bahkan melintasi daerah tersebut saja dilarang. Pada waktu-waktu tertentu akan dilakukan ritual dalam bentuk tarian sebagai penghormatan terhadap kekuatan gaib. Tempat-tempat tersebut yang berhasil direkam melalui wawancara dengan tokoh masyarakat ialah dalam bentuk gunung, batu dan lubang besar. Adapun tempat-tempat yang dikeramatkan dan tidak boleh melakukan kesalahan yaitu sebagai berikut : 1. Kundeadung, merupakan suatu tempat di sekitar Hulu Sungai Ambaoi dimana disitu ada air terjun, ada kepercayaan bahwa kalau cuci muka maka mata bisa kabur 2. Air Terjun, jika mencuci muka dengan cara yang tidak benar maka penglihatan orang tersebut akan menjadi kabur. 3. Sungai Wongkorkamrei, sungai tersebut merupakan sungai dimana buaya putih dan besar muncul. Dikalangan masyarakat yapen Barat, keramat adalah sesuatu yang mencirikan pencapaian religius para leluhur seperti nyanyian burung kuning bahkan sejarah tanah kelahiran memiliki nilai mistis yang sangat kental. Sejarah tanah leluhur hanya bisa diceritakan pada kondisi dan waktu-waktu tertentu. Sejarah tersebut boleh diceritakan ketika sang pencerita sudah siap menghadap yang maha kuasa atau siap meninggal dunia kemudian cerita sejarah tersebut di emban oleh yang menerimanya. Terlepas dari cerita dan tempat keramat yang dijelaskan disebutkan oleh masyarakat papuma, pada dasarnya masyarakat Papuma telah memiliki sikap religius dan dorongan spiritual tinggi setelah kedatangan injil ditanah papuma. Masyarakat telah mempercayai Bab-III | 161

adanya tuhan melalui firman tuhan dalam bentuk alkitab injil. Dikalangan masyarakat papuma hampir 100% beragama kristen yang terbagi dalam aliran kepercayaan Pantekosta, kristen protestan dan Adven. iii-2.3. Sejarah Bencana/Musibah Studi ini tidak menemukan kejadian alam yang berdampak luas terhdap kehidupan masyarakat di wilayah studi. iii-2.4. Pemetaan Pemanfaatan Dusun Sagu Berbasis Marga iii-2.4.1. Tutupan Dusun Sagu Penentuan tutupan dan kepadatan rumpun sagu dilakukan berdasarkan pada informasi masyarakat pemilik dusun sagu dan hasil groundcheck sebagian hamparan dusun sagu, sementara pengukuran secara kuantitatif mencakup perhitungan pohon dalam suatu luasan tidak dilakukan. Hasil pengamatan lapangan pada beberapa dusun sagu nampak bahwa dusun sagu cukup lebat dengan jarak antar pohon cukup dekat. Kutipan wawancara dari masyakarat pemilik dusun bahwa tutupan dusun sagu yang dimiliki semakin meningkat dalam waktu lima tahun terakhir. Tanaman sagu yang ada di wilayah kampung Papuma sebagian besar berada pada area yang basah yaitu menempati area dengan cadangan air yang cukup banyak disekitar area sungai mariadoa, sungai ambaoi dan lembah gunung. Penutupan dan kerapatan tumbuhan sagu yang terdapat pada kampung Papuma [ekstraksi hasil wawancara pemilik dusun sagu] diduga dipengaruhi oleh faktor natalitas, mortalitas dan faktor kondisi lingkungan. Natalitas merupakan salah satu faktor yang dapat berperan dalam tingginya penutupan dan kerapatan dusun sagu yaitu dapat dilihat dari banyaknya anakan yang ditemukan melalui tunas baru [areal sucker, basic sucker]. Suatu populasi dusun sagu dapat memiliki kerapatan tinggi disebabkan oleh pertumbuhan populasi dusun sagu yang besar dan menghasilkan banyak anakan baru sehingga kerapatannya menjadi tinggi. Hasil wawancara dengan masyarakat kampung Papuma bahwa tanaman sagu yang ada di kawasan dusun sagu sebagian besar merupakan dusun sagu alam yang berarti bahwa masayarakata tidak melakukan kegiatan pembudidayaan dan pembudidayaan dilakukan terbatas pada kegiatan menanam sementara kegiatan pemeliharaan seperti pemupukan tidak dilakukan. Auri 1996 menjelaskan bahwa jumlah tunas baru yang menjadi anakan baru rata-rata mencapai 2-7

Bab-III | 162

anakan baru setelah waktu dua tahun dan setelah empat tahun bisa mencapai 7 – 20 anakan baru. Faktor yang kedua adalah Mortalitas tanaman sagu. Mortalitas ini dapat menyebabkan suatu jenis tumbuhan sagu memiliki kerapatan yang tinggi atau rendah. Pada umumnya mortalitas hampir selalu tinggi pada kerapatan yang sangat tinggi, disebabkan oleh gangguan berdesakan berlebihan. Selain itu mortalitas sagu dibatasi oleh umur sagu itu sendiri [kondisi lewat masak tebak], setelah melewati kondisi masak tebang dengan sendirinya tanaman sagu akan mati dan tumbang. Hasil wawancara terhadap beberapa peramu sagu menyatakan bahwa umur tanaman sagu bervariatif antara 8-10 tahun bahkan mencapai 20 tahun. Dengan demikian setelah melewati umur 10-20 tahun maka dengan sendirinya pohon sagu akan mati kemudian di gantikan oleh anakan baru dengan jumlah yang lebih banyak. Faktor lainnya yaitu kondisi lingkungan yang mendukung pertumbuhan tanaman sagu atau sebaliknya yaitu terutama penerimaan cahaya, ketersediaan air atau daerah basah, kelembaban tanah dan dataran rendah serta bencana alam dapat memusnahkan area tanaman sagu. Ditemukan ada ±12 jenis sagu berdasarkan informasi masyarakat lokal di antaranya sebagai berikut : Tabel III-64. Jenis Dan Karakteristik Sagu Nama No Karakteristik Lokal 1. Pelepah abu-abu 1 Woru

2. Pelepah berdebu 3. Duri agak panjang 4. Duri dipelepah pohon 5. Pati sagunya putih 6. Pohon besar 7. Anakan banyak dalam satu rumpun

2

Noing

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Pelepah abu-abu Duri agak panjang Pati sagunya putih Pohon sedang Duri kecil dan tajam Duri sedikit Pohon tinggi

Keterangan

Gambar

Dimanfaatkan untuk semua jenis olahan Sagu Seperti [Papeda, Forno, Sinole, Sagu Bambu, Sagu Kacang]

Dimanfaatkan untuk semua jenis olahan Sagu Seperti [Papeda, Forno, Sinole, Sagu Bambu, Sagu Kacang]

Bab-III | 163

No 3

Nama Lokal Anta

Karakteristik 1. 2. 3. 4. 5.

Keterangan

Tidak berduri Sangat baik Ujung pucuk putih sagu bakar Pohon sedang Pelepah licin tanpa abu Pati sagunya merah

untuk

4

Anta Sasewa

1. 2. 3. 4. 5.

5

Ami

1. Pelepah berduri Sangat baik pendek dan sagu bakar durinya jarang 2. Pati sagunya merah 3. Pohon tinggi

6

Awa

1. Duri pendek dan Dimanfaatkan untuk duri panjang semua jenis olahan 2. Pelepah hijau Sagu Seperti 3. Pohon besar [Papeda, Forno, 4. Tungkai besar Sinole, Sagu Bambu, 5. Pohon tinggi

7

Asina

8

Amparawa

9

Makibong

Ujung pucuk merah Tidak berduri Pohon sedang Pelepah licin Pati sagunya merah

Gambar

Sangat baik untuk sagu bakar

untuk

Sagu Kacang 1. Duri jarang dan Dimanfaatkan untuk pendek semua jenis olahan 2. Pelepah licin Sagu Seperti 3. Pati sagunya putih [Papeda, Forno, Sinole, Sagu Bambu, Sagu Kacang 1. Duri panjang Dimanfaatkan untuk 2. Pelepah hijau semua jenis olahan Sagu Seperti [Papeda, Forno, Sinole, Sagu Bambu, Sagu Kacang 1. 2. 3. 4.

Pohon tinggi besar Duri panjang Pelepah hijau Pati banyak

Dimanfaatkan untuk semua jenis olahan Sagu Seperti [Papeda, Forno, Sinole, Sagu Bambu, Sagu Kacang]

Bab-III | 164

10

Nama Lokal Asuaa

11

Manuepe

11

Poidu

12

Wariangarui Duri pendek pelepah

No

Karakteristik Duri panjang

Keterangan

Gambar

Dimanfaatkan untuk semua jenis olahan Sagu Seperti [Papeda, Forno, Sinole, Sagu Bambu, Sagu Kacang Dimanfaatkan untuk semua jenis olahan Sagu Seperti [Papeda, Forno, Sinole, Sagu Bambu, Sagu Kacang Dimanfaatkan untuk semua jenis olahan Sagu Seperti [Papeda, Forno, Sinole, Sagu Bambu, Sagu Kacang dekat Dimanfaatkan untuk semua jenis olahan Sagu Seperti [Papeda, Forno, Sinole, Sagu Bambu, Sagu Kacang

Sumber : data primer, 2014 iii-2.4.2. Pemetaan Dusun Sagu Kegiatan pemetaan lokasi dusun sagu yang dilakukan berdasarkan marga-marga pemilik dusun sagu. Hasil pemetaan yang dilakukan diperoleh ada tujuh marga untuk kampung Papuma yaitu marga Kayoi, Rematobi, Patai, Wowa, Aronggear, Woniana. Lahan sagu yang berada pada kampung Papuma mempunyai status kepemilikan lahan merupakan milik perorangan dalam satu marga artinya bahwa dalam satu area dusun sagu tertentu kemudian di bagi-bagi kepemilikannya menjadi beberapa area kepemilikan berdasarkan kepala keluarga. Batas kepemilikan antara kepala keluarga dalam marga sering hanya dibatasi atau ditandai oleh batas pohon bahkan batas kepemilikan antara marga juga hanya dibatasi oleh pohon sagu dan kesepakatan bersama antara orang tua terdahulu dan hal ini sering menimbulkan konflik batas kepemilikan antar marga dan antar kepala keluarga.

Bab-III | 165

Satu dusun sagu dapat di akses oleh beberapa marga, berikut nama-nama dusun sagu yang dimiliki oleh masyarakat Papuma. Berikut nama-nama hutan sagu alam dan dusun sagu yang dimiliki oleh masyarakat kampung Papuma seperti disajikan dalam tabel berikut: Tabel III-65. Hutan Sagu dan Kelompok Marga-marga pemilik No Nama Dusun 1 Pandaya, Poidu, Idakwan, Sasawa, Wapeai, Karmaroy, Kawauwi, Rondu, Poindu, Karmetan, Keterawaw, Indahkuan, Arowawa, Inyandauw,Karimetandi Rawonnu, Maranema, Wararei, Papararu, 2 Marewori, Indakwan, Ambawai Arowawa,Ploroiwaing, Sasawa Ariwoa, Ambawai, Mareni 3 Mandawa, Ayai Mei 4 Karatae, Remamoi, Mareni, Maresiapi Ariwa, Woruwae Ampirepae,Womaboiru Woruwae, Remamoi, Aromawa, Mareni, Ariwa, Ampirepae, Womaboiru, Remamoi ,Ayaemi, Adornawa, Wasung , 5

Marau, Ambawoe Marami, Sasawa Tornae, Arowaw, Rarometan, Arimona 6 Raja Worari, Arowawa, Yumeimi, Manaruapi, Isami, Marawa, Rumebaroi, Iram, Keperap, Mararema Sumber : data primer, 2014

Marga Kayoi

Patai

Wowa Rematobi

Aronggear

Woniana

Tabel III-67. Dusun Sagu Tanam dan Kelompok Marga-marga Pemilik No Nama Dusun Marga 1 Mareni, Boremas, Marairi, Apiami Kayoi Kunde, Mambunoru 2 Pondiri, Ayaemi, Maboboru, Rawonu Rematobi Karuborumara, Mareni, Maboboru Rawonu, Karuborumara, Waroreng 3 Manumana Aronggear 4 Cacawopi Woniana Dalam hal pengelolaan sagu baik untuk pengambilan tepung sagu maupun penebangan pohon sagu secara khusus tidak ada aturan yang mengatur, akan tetapi etika pengambilan sagu dalam dusun tetap dilakukan oleh masyarakat Papuma terutama keluarga

Bab-III | 166

perempuan yang sudah menikah. Untuk anggota keluarga perempuan status hak kepemilikan lahan tidak diberikan akan tetapi hak pengambilan pohon diberikan kepada pihak perempuan. Keeratan hubungan antara masyarakat kampung Papuma dan lingkungannya dalam hal ini adalah dusun sagu dengan sumberdaya hutan sagu lainnya telah mewujudkan suatu bentuk sistem kepemilikan dusun yang ada di kampung ini. Secara umum dusun sagu maupun dusun sagu raja telah dikuasai oleh masing-masing marga. Namun demikian setiap pemilik dusun tetap taat pada aturan-aturan atau adat yang diberlakukan di dalam kampung. Kepemilikan dusun oleh satu marga akan diwariskan secara turun temurun kepada generasi penerus dari marga yang bersangkutan. Apabila ada masyarakat yang mau memanfaatkan hasil dusun sagu di dalam kawasan hutan sagu yang dimiliki oleh marga lain maka yang bersangkutan harus meminta ijin terlebih dahulu dari marga pemilik.

Bab-III | 167

PETA PARTISIPATIF KEPEMILIKAN DAN AKSES DUSUN SAGU [FILE/Doc.//drive^^D;SAGO_ONATE_JUAN_DIAZ_FINAL_REPORT^^Loc.Barat_ Papuma.]

Bab-III | 168

III-2.4.2.7. Kampung Sasawa dan Kanawa iii-1.1. Sejarah Permukiman dan Pemerintahan Kanawa dan Sasawa sebelumnya merupakan daerah tak bertuan dan dijadikan sebagai tempat mencari setiap moyang pengembara yang datang ke tempat ini. Kanawa pertama kali ditempati oleh marga Adoi dan Omatru sebagai marga tertua di wilayah ini. Sedangkan kampung sasawa pertama kali dihuni oleh kelompok marga Busami, Sembay, Nupapati dan Bonai. Dalam perkembanganya kemudian datang marga-marga lain ke wilayah ini. Interaksi kelompok marga ini dengan marga-marga di luar wilayahnya, telah menghasilkan perkawinan dengan orang Waropen, Yapen Barat dan bahkan perkawinan dengan kelompok migran yang telah menetap menjadi warga kampung Kanawa dan Sasawa.

Studi ini belum dapat

mencatat sejak kapan kedua kampung tercatat definitif sebagai sebuah wilayah admnistratif. iii-1.2. Asal Usul, Suku dan Bahasa Orang Kanawa dan Sasawa merupakan suku Busami dan Yawa Unat [Onate]. Pengelompokan ini didasarkan pada kesatuan bahasa yang dituturkan oleh setiap individu dan kelompok masyarakatnya, dimana bahasa yang digunakan adalah bahasa Arui dan Onate. Kedua bahasa ini digunakan hampir di sebagian besar wilayah Pulau Yapen Bagian Selatan dan Utara. Suku-suku lain diluar kedua suku ini seperti suku Ampari, suku Wonawa adalah kelompok suku yang menikah dan menetap bersama kedua kelompok suku ini. Tabel III-68. Kelompok Marga dan Daerah Asal ‘Usul di Kampung Kanawa Distrik Kosiwo No Marga Daerah Asa/Usul 1 Adoi Wilayah Gunung Piromi ke pesisir pantai Maniwarai [Kanawa] 2 Omatru Wilayah gunung Mariakankanang ke pesisir pantai Maniwari [Kanawa] 3 Nanaburi Wilayah pesisir pantai maniwarai 4 Aronggear Ansus Ibu Kota Distrik Yapen Barat 5 Fonataba Ambai Distrik Kepulauan Ambai 6 Koromat Ansus Ibu Kota Distrik Yapen Barat 7 Papara Serui Laut / Distrik Yapen Selatan 8 Rum Serui Laut / Distrik Yapen Selatan 9 Imbiri Serui Laut / Distrik Yapen Selatan 10 Payawa Kampung Mariorutu Distrik Kosiwo 11 Wonawai Serui Laut / Distrik Yapen Selatan 12 Moman Arobawei Suku Busami di Kampung Karawi Distrik Yapen Utara [ibu kota di Bab-III | 169

No

Marga

Daerah Asa/Usul

Windesi] 13 Maay Kampung Kairawi Distrik Yapen Barat 14 Pairi Serui Laut / Distrik Yapen Selatan 15 Wonawai Serui Laut / Distrik Yapen Selatan Sumber: Data Primer, 2014

Tentang marga dan daereah asal usul kelompok-kelompok marga di Sasawa disajikan dalam tabel berikut : Tabel III-69. Kelompok Marga dan Daerah Daerah Asal Usul di Kampung Sasawa No Marga Daerah Asa/Usul 1 Busami Mariarutu ke Sasawa 2 Awarawi Sungai Mariadoa daerah Ansus 3 Upuya Wilayah Teluk Wondama Wondama dekat Gunung Wondiboi 4 Kayoi Wilayah dari Kampung Papuma 5 Sembay Onate dari Sarawandori 6 Bonai Serui Laut / Distrik Yapen Selatan 7 Wayoi Serui Laut / Distrik Yapen Selatan 8 Samberi Serui Laut / Distrik Yapen Selatan 9 Auparay Kampung Ansus Distrik Yapen Barat 10 May Kampung Ansus Distrik Yapen Barat 11 Nupapati Serui Laut / Distrik Yapen Selatan 12 Antaribaba Serui Laut / Distrik Yapen Selatan 13 Mambrasar Kampung Ansus Distrik Yapen Barat 14 Worabai Kampung Ansus Distrik Yapen Barat Sumber: Data Primer, 2014

iii-1.3. Struktur Sosial iii-1.3.1. Sistem Kekerabatan Hubungan sosial yang menata kehidupan kedua kelompok suku ini menjadi suatu kesatuan soaial tertentu. Bentuk-bentuk hubungan yang menata relasi antar warga masyarakat itu nampak dari pengelompokan istilah yang digunakan oleh kedua suku ini. Studi ini mencatat bahwa unit sosial terkecil dalam kelompok masyarakat ini adalah keluarga yang menganut pola patrilineal, keluarga-keluarga ini tergabung dalam 1 kelompok marga, dan gabungan dari beberapa marga membentuk 1 kelompok keret. Di wilayah Kanawa, terdapat 3 kelompok Bab-III | 170

keret yakni Adoi, Omatru dan Nanaburi. Keret Adoi adalah gabungan dari marga Arobwei, Rum, dan Adoi, dimana Adoi merupakan kepala keret. Sedangkan di wilayah Sasawa, terdapat keret Busami, Awarawi, dan Upuya. Keret upuya terdiri dari marga Upuya, Samberi dan Numberi, keret Awarawi terdiri darimarga Awarawi, Sembay, Mambrasar, Auparay, May dan Boari sedangkan Keret Busami membawahi semua marga Busami.

Keret

Marga

Marga

Kepala Keluarga

Kepala Keluarga

Kepala Keluarga

Kepala Keluarga

Kepala Keluarga

Kepala Keluarga

Gambar III-24. Struktur Sosial Masyarakat Kanawa dan Sasawa Selengkapnya sebaran kelompok keret dan marga-marga yang menjadi bagian di dalam kelompok keret di wilayah Kanawa dan Sasawa disajikan pada tabel berikut :. Tabel III-70. Pengelompokan Marga berdasarkan Keret di Kampung Kanawa Keret Marga Yang Dituakan 1. Adoi Adoi Rum

Philipus Adoi

Arobawei 2. Omatru

Omatru Dimara Kowai

Daniel Omatru

Pawa 3. Nanaburi

Nanaburi Woriori Aronggear Imbiri Papara

Maklon Nanaburi

Sumber : Data Primer, 2014

Bab-III | 171

Tabel III-71. Pengelompokan Marga berdasarkan Keret di Kampung Sasawa Keret Marga Yang Dituakan 1. Busami

Busami

Markus Busami

2. Awarawi

Awarawi Sembay Mambrasar Auparay May Boari

Jorgen Awarawi

Upuya Samberi Numberi Wayoi Antaribaba Nupapati Bonai

Nahor Upuya

3. Upuya

Sumber : Data Primer, 2014

Di wilayah Kanawa, keret Adoi, Omatru dan nanaburi adalah adalah marga tertua yang menghasilkan marga-marga lain atau salah satu anggota kerabat perempuan telah menikah dengan angota kerabat kelompok marga di luar 3 kelompok marga tersebut. Pengelompokan ini didasarkan beberapa hal yakni terjadi kawin masuk, dalam kebiasaan orang Ampari apabila seorang laki-laki dari Marga “B” menikah dengan marga “A” sebagai marga dari salah satu keempat marga ini, maka marga “B” akan dimasukan sebagai salah satu anggota dari marga “A”. Kondisi yang sama berlaku pula di wilayah adat kampung Sasawa. Dalam hal pewarisan keturunan suku Busami dan Onate memiliki prinsip pewarisan keturunan melalui garis ayah patrilineal. Artinya, setiap individu yang dilahirkan [laki-laki maupun perempuan] oleh sebuah rumah tangga menggunakan marga/fam ayah. Seorang perempuan selama belum menikah dan tinggal dalam rumah tangga ayahnya dihitung sebagai keturunan ayahnya, namun setelah menikah Ia berpindah ke dalam kelompok kerabat suaminya. Ini berarti Ia keluar dari ikatan kekerabatan ayahnya, meskipun dalam hal-hal tertentu Ia tetap sebagai anggota kerabat ayahnya. Kondisi ini sama seperti sukusuku lain di pesisir pulau Yapen bahkan di wilayah budaya Teluk Saireri.

Demikian pula

Bab-III | 172

dalam hal istilah kekerabatan, kedua suku ini tergolong dalam golongan iroquois, yakni mereka mengkalisifikasikan anggota kerabat saudara sepupu paralel dengan istilah yang sama dengan saudara kandung, berbeda dengan istilah yang digunakan untuk saudara sepupu silang, demikian pula dalam hal penyebutan ayah maupun semua saudara laki-laki ayah dan saudara laki-laki ibu. Temuan ini sesuai dengan pengelompokan yang dilakukan oleh Pouwer [1966] yang menyebutkan bahwa orang Papua pada umumnya memiliki prinsip pewarisan keturunan patrilineal. Sedangkan istilah kekerabatan iroquois adalah dianut oleh orang Biak, Yapen, Waropen, Iha, Orang Senggi, Marind-Anim, dan orang Teluk Hubolt [Yosudarso]. Pola perkawinan masyarakat di wilayah ini menganut sistem eksogami, artinya seseorang yang hendak memilih pasangan hidupnya baik laki-laki maupun perempuan, wajib untuk memilih di luar klen atau marga yang yang disandangnya. Jika antara seorang laki-laki dan perempuan yang berasal dari marga atau keret yang sama memiliki ikatan kasih sayang, maka oleh warganya dianggap sebagai pelanggaran terhadap adat, oleh karena itu dianggap sebagai aib [incest]. Pola perkawinan masyarakat di wilayah ini menganut sistem eksogami, artinya seseorang yang hendak memilih pasangan hidupnya baik laki-laki maupun perempuan wajib untuk memilih di luar klen atau marga yang disandangnya. Jika seorang laki-laki dan perempuan berasal dari marga atau keret yang sama memiliki ikatan kasih sayang, maka oleh warganya dianggap sebagai pelanggaran terhadap adat, oleh karena itu dianggap sebagai aib. Dari segi adat menetap setelah menikah, maka masyarakat di wilayah penelitian menganut adat patrilokal. Artinya, satu pasangan suami-istri yang baru menikah harus hidup menetap pada pusat kerabat suami. iii-1.3.2. Interaksi Sosial Kelompok masyarakat baik di wilayah Kanawa maupun Sasawa cukup heterogen dalam konteks kelompok suku, yakni suku Yawa Unat, Busami, Wondey, Wonawa, dan beberapa suku lain di Waropen telah lama hidup dan berinteraksi satu sama lain. Interaksi yang positif ditandai pula dengan perkawinan di antara anggota kerabat dari setiap kelompok suku yang ada. Berdasarkan hasil studi, diketahui bahwa tidak ada indikasi perselisihan berat antar individu, antar marga dan antar suku di wilayah studi. Hal menarik yang detukan adalah kelompok suku diluar suku Onate dan Busami secara eksplisit telah mengakui bahwa margamarga tertua yang telah disebutkan di atas adalah kelompok marga pertama yang mendiami

Bab-III | 173

wilayah ini, walaupun tidak dapat dikatakan sebagai bentuk okupasi lahan, namun kelompok ini adalah pemilik dan penguasa atas taah dan hutan yang ada di kedua wilayah. Dengan demikian, proses-proses sosial yang terjadi diantara masyarakatnya bersifat positif. iii-1.3.3. Kepemimpinan dan Pengambilan Keputusan Pemimpin adat di level kampung adalah setiap kepala keret yang ada di dalam kedua wilayah. Di Kampung Kanawa, Philipus Adoi adalah pemimpin keret Adoi, Daniel Omatru adalah pemimpin bagi keret Omatru dan Maklon Nanaburi adalah pemimin dalam keret Nanaburi. Kepala keluarga yang tergabung dalam marga dan setiap kelompok keret secara adat, tunduk atas keputusan yang telah dibuat oleh kepala keret. Di Kampung Sasawa, keret Busami adalah pemimpin bagi seluruh kepala keluarga marga busami dimana Markus Busami adalah pemimpin keret, keret Awarawi dipimpin oleh Jorgen Sembai, keret upuya dipimpin oleh kepala keret Nahor Upuya. Tugas dari pemimpin keret adalah tugas yang berkaitan dengan perlindungan terhadap hak-hak masyarakat adat kedua suku di wilayah studi. Termasuk pula melakukan perundingan dengan pihak luar yang ingin berinvestasi di wilayah ini. Disamping kepemimpinan adat/tradisional, terdapat pemimpin formal yakni kepala kampung, dibantu wakil, sekretaris ditambah sejumlah kepala urusan. Baik pimpinan adat maupun pemimpin formal telah menjalankan fungsinya masing-masing, studi ini menemukan bahwa dalam hal penyelesaian perselisihan, pemimpin adat dan pemimpin formal duduk bersama-sama, dimana pemimpin formal dalam hal ini kepala kampung bertindak sebagai mediator bagi pihak-pihak yang berselisih. Dengan demikian, pengambilan keputusan yang berlaku adalah musyawarah untuk mufakat. Artinya, urusan yang berhubungan dengan adatistiadat dan pemerintahan biasanya dikoordinasikan antara kedua pemimpin tersebut sebelum sebuah keputusan diiimplementasikan. iii-1.3.4. Kelembagaan Sosial Dalam hal kelembagaan sosial, warga Kanawa dan Sasawa tergabung dalam satu kelompok Dewan Adat Suku [DAS], lembaga adat ini membawahi seluruh marga-marga dan keret di wilayah Kanawa dan Sasawa termasuk bebrapa kampung disekitarnya,. Lembaga-lembaga ini biasanya menyelesaikan perselisihan. Selain itu terdapat Lembaga Masyarakat Adat [LMA] di level distrik dan kabupaten.

Struktur organisasi sebagai berikut: Ketua, wakil ketua,

sekretaris dan bendarahara dan seksi-seksi.

Tujuan utamanya adalah agar mereka yang

Bab-III | 174

terlibat dalam badan pengurus dapat menyuarakan aspirasi sukunya berkaitan dengan hak ulayat dan masalah-masalah lain yang berkaitan dengan adat-istiadat. Dimana dengan pendirian lembaga sosial budaya ini dapat menjadi perantara di dalam menyampaikan aspirasi masyarakat adat kepada pemerintah maupun pihak lain yang ingin memanfaatkan berbagai macam SDA yang terdapat dalam wilayah ulayat setempat. Selain itu LMA juga berfungsi sebagai suatu lembaga yang bertugas mengawasi hubungan antara suku dan dapat mengatasi berbagai macam konflik yang timbul akibat pertikaian yang terjadi dalam masyarakat.  iii-1.4. Nilai Sosial Budaya dan Pemanfaatan Dusun dan Hutan Sagu Sebagaimana orang Papua di Kepulauan Yapen pada umumnya, orang Busami dan YawaUnat yang hidup di Kanawa dan Sasawa memandang hutan dan dusun sagu sebagai lumbung pangan yang telah dianugerahkan oleh Tuhan sang pencipta. Dusun dan hutan sagu memiliki nilai budaya, dan nilai ekonomi. Nilai budaya itu ditandai oleh pentingnya produk yang diekstrak dari hutan sagu untuk kepentingan ritual-ritual adat dan kegiatan sosial masyarakatnya, nilai ekonomi ditunjukkan oleh pentingnya produksi sagu dan sumberdaya lain di dalam hutan sagu untuk kepentingan memperoleh uang tunai, maupun untuk kepentingan konsumsi setiap keluarga. Oleh sebab itu dusun dan hutan sagu alam dikuasai ketat secara adat oleh setiap kelompok marga dan keret, sedangkan setiap marga yang ada di dalam setiap keret dapat memiliki dan memanfaatkan bagian dari dusun yang dikuasai oleh keret-keret tersebut. Areal Hutan Sagu Alam berfungsi sebagai tempat meramu sagu, mengumpulkan sayur-sayuran, jamur dan ulat sagu serta kegiatan berburu. Jenis-jenis hewan yang diburu antara lain: babi, tikus tanah, dan kus kus. Jenis-jenis sagu pada areal dusun sagu merupakan jenis-jenis terpilih yang memiliki keunggulan yakni umur relatif genjah, kandungan pati per batang pohon yang cukup tinggi, dan rasanya enak, sehingga biasanya lebih banyak dimanfaatkan untuk kebutuhan konsumsi keluarga dan daya serap pasar pun lebih tinggi dari pada tepung sagu jenis-jenis sagu yag ada di dusun alam. Jenis-jenis sagu Tabel III-72. Jenis Sagu dan Ciri Pembeda yang Terdapat di Wilayah Studi Jenis Sagu Ciri-Ciri Kualitas pati sagu - Duri panjang, pohon tinggi Noing Jumlah pati banyak dan baik

Bab-III | 175

Jenis Sagu Woru

Awa Asina

Ciri-Ciri -

Pelepah keabu-abuan Duri tajam Banyak serat Kulit batanag keras Pelepah abu-abu Kulit agak keras Duri agak halus

- Duri pendek - Tidak berduri Sumber : Data Primer, 2014

Ami Anta

Kualitas pati sagu Jumlah pati banyak dan baik

Jumlah pati cukup banyak Kualitas pati cukup baik naumn jumlah pati tidak banyak Kualitas pati cukup baik

Pemanfaatan hutan sagu alam berbeda dengan macam pemanfaatan dusun sagu tanam. Dusun sagu dimanfaatkan sebagai penghasil bahan makanan pokok sumber karbohidrat, dan sumber protein hewani. Karbohidrat diperoleh dari kegiatan menokok sagu, dan protein diperoleh dari ulat sagu, serta hewan buruan, ikan air tawar di sunga-sungai kecil yang terapat di dalam dusun. Pekerjaan menokok sagu dilakukan oleh kaum wanita yang kadang-kadang dibantu oleh anak-anak. Macam-macam pekerjaan dimulai dari menebang pohon, dan selanjutnya berturut-turut adalah membersihkan pelepah, menokok, meramas sagu dan terakhir mengangkut aci sagu ke rumah. Seorang ibu [wanita] dalam melakukan pekerjaan menokok sagu, disamping dibantu oleh anak-anak, kadang-kadang bekerjasama dengan ibu-ibu lain yang tinggal sekampung. iii-1.5. Pola Pemilikan dan Pemanfaatan Dusun dan Hutan Sagu Alam Apa yang dimiliki, itulah yang dikuasai. Artinya, bahwa secara adat tanah-hutan sagu yang dimiliki itulah yang kemudian mendapatkan pengakuan dari masyarakat di kawasan yang sama sebagai milik keret. Secara defacto, bahwa akses seseorang atau sekelompok orang dalam hal pemanfaatan sumberdaya tanah-hutan sagu adalah sesuai dengan sistem pemilikan yang ada.

Dalam konteks dusun sagu [dusun tanam], akses dalam

pemanfaatannya lebih kepada pihak pemilik di tingkat marga dan kepala keluarga, yakni keluarga pemilik dusun sagu tersebut; sedangkan dalam konteks hutan sagu alam bataspemilikan antar keret cukup jelas sehingga dimungkinkan bagi mereka yang berdekatan dalam hubungan geneologis maupun teritorial untuk dapat menguasainya, dalam hal ini adalah kelompok keret.

Bab-III | 176

Setiap keret termasuk suku besar Busami dan Yawa Unat memiliki mitos sendiri yang diceritakan dari generasi ke generasi tentang dari mana asal-usulnya dan di mana lokasi tanahnya. Dengan demikian penguasaan tanah pada masyarakat adat di wilayah ini adalah berdasarkan keret secara komunal dan patrilineal [menurut garis keturunan ayah], yang diserahkan kepada anak laki-laki. Setiap keret/klan menguasai atau memiliki wilayah persekutuan adat, yang mana hak pengelolaannya diatur oleh satu keret yang dianggap senior dan diwariskan secara turun-temurun. Dengan demikian di Kampung Kanawa Marga Adoi, Omatru, dan Nanaburi adalah keret yang memiliki dan menguasai, tanah, hutan dan dusun sagu yang ada diwilayah Kanawa. Penanggungjawab atas pemilikan tanah, areal hutan sagu alam adalah kepala keret. Sedangkan marga lain di luar itu, adalah kelompok yang memiliki hak untuk memanfaatkan dan mengelola semua sumberdaya yang ada di dalam dan di sekitar dusun dan hutan sagu. Tabel III-73. Hak Kepemilikan dan Hak Pakai Dusun Sagu Sagu di Kanawa No Dusun Sagu Raja Marga Status Pengelolaan 1

Dusun Adoi

Adoi Hak Milik Wonawai, Maay, Arobawey, Orarei, Hak Pakai/Makan Aronggear

2

Dusun Omatru

Omatru Hak Milik Antaribaba, Fonataba, Arobawei, Hak Pakai/Makan Orarei

3

Dusun Nanaburi

Nanaburi Aronggear, Sembay

Hak Milik Orarei,

Wonawai, Hak Pakai/Makan

Sumber : Data Primer, 2014 Di Kampung Sasawa, Marga Busami, Awarawi, dan marga Upuya adalah kelompok marga sekaligus kepala keret yang memiliki dan menguasai tanah, dusun dan hutan sagu alam yang ada di wilayah Sasawa. Penanggungjawab atas pemilikan tanah, areal hutan sagu alam adalah kepala keret. Sedangkan marga lain di luar itu, adalah kelompok yang memiliki hak untuk memanfaatkan dan mengelola semua sumberdaya yang ada di dalam dan di sekitar dusun dan hutan sagu.

Bab-III | 177

Tabel III-74. Dusun Sagu dan kelompok Marga yang Memanfaatkannya di Sasawa Dusun Sagu Raja/ Marga-marga yang No Dusun Sagu Tanam memanfaatkan dusun sagu 1

Dusun Manuari

Awarawi, Samberi

Sembay,

Auparay,

Upuya,

2

Dusun Woredupi

Busami, Samberi, Numberi, Awarawi, Kayoi

3

Dusun Aromaningrarong

Awarawi, Wayoi, Nupapati, Bonai, Upuya

4

Dusun Aedopkoiripi

Upuya, Sembay, Antaribaba,Kayoi

5

Dusun Kadengpapea

Awarawi, Sembay, Kayoi, Upuya

6

Dusun Kopaiwung

Awarawi, Upuya, Busami

7

Dusun Kormaro

Busami, Kayi, Mambrasar, Maay

8

Dusun Karmopar [Dusun Sagu Tanam]

Upuya, Numberi, Bonai, Boari, Nupapati, Awarawi, Mambrasar

Sumber : Data Primer, 2014 Hak pakai yang melekat pada beberapa dikedua kampung lebih disebabkan karena kawin masuk kelompok marga di luar marga tertua orang di kedua kampung studi. Dengan demikian, mereka memiliki hak untuk memanfaatkan dan mengelola namun tidak memiliki hak untuk mengalihkan kepada pihak manapun. iii-1.6. Pola Pewarisan Tentang pewarisan tanah dan sumberdaya yang di dalamnya, studi ini menemukan bahwa tanah/lahan dan sumberdaya termasuk dusun alam dan dusun tanam diwariskan kepada turunan langsung dari pemilik tanah kepada anak laki-laki. Anak laki-laki akan diperkenalkan atas-batas tanah ulayat di suatu daerah dari keret tertentu yang ditandai oleh sungaisungai,tanjung, pohon, tanah padang, perbuktian dan lain-lain. Pengetahuan dari generasi tua tentang batas-batas wilayah tanah adat sangat baik dan kuat sekali, mereka mewariskannya dengan sistem pengenalan langsung ke lokasi tanah adatnya atau secara tidak langsung dengan cara menyebut lokasi tanahnya, yaitu pada saat anak laki-laki mengikuti ayah ke hutan untuk berburu, berkebun, menokok sagu, dan sebagainya.

Bab-III | 178

iii-1.7. Pola Pengalihan Hak Masyarakat Adat Atas Tanah Orang Kanawa dan Sasawa memahami bahwa tanah-hutan yang terdapat di wilayah mereka selama ini terbuka untuk dapat dimanfaatkan oleh setiap orang di dalam marga-marga yang tergabung dalam setiap kelompok keret. Pihak lain di luar marga dan kelompok keret dapat pula memanfaatkan sumberdaya alam yang terdapat di dalam dusun alam dan hutan, misalnya lewat jalur perkawinan. Namum hak yang dimiliki adalah sebatas hak pakai dan bukan hak milik. Sebab ketika seorang gadis yang menikah, maka ia menganut adat patrilokal di mana ia harus diboyong sang suami dan hidup menetap dengan pusat kerabat suami, dengan demikian pola hubungannya dengan sumerdaya tanah-hutan di tempat asalnya tidak seintensif saudara laki-laki dari sang gadis. Proses lain dalam hal pengalihan hak atas tanah dan sumberdaya yang ada di atasnya adalah pembayaran maskwain yang diterima secara sah oleh para pihak. Tidak terdapat informasi bahwa tanah dan hutana yang ada di kedua wilayah telah atau dapat dialihkan kepada “pihak luar”, dengan kata lain tidak terjadi transaksi jual beli tanah antar sesama marga bahkan tidak satupun lahan milik marga yang dijual kepada pihak luar ataupun kelompok masyarakat migran. iii-1.8. Mekanisme Kompensasi Pemanfaatan Tanah, Dusun dan Hutan Sagu Sebagaimaan dijelaskan di atas, bahwa struktur pemilikan tanah, hutan, dan dusun sagu di wilayah ini adalah berlaku secara komunal, sehingga proses pemanfaatan ataupun pengalihan dapat berlangsung dalam konteks komunal. Studi ini menemukan bahwa, tidak terjadi proses pengalihan hak kepemilikan atas sumberdaya hutan dan dusun sagu kepada pihak. Meskipun demikian, dalam perkembangan masyarakat dan pembangunan pada era modern dewasa ini, tentunya sumberdaya hutan dan dusun sagu ataupun sumberdaya alam lainnya menarik bagi berbagai pihak luar [investor] untuk dimanfaatan bagi kepentingan tertentu. Proses pemanfaatan atau pengalihan tanah, hutan, dan dusun sagu, dapat dilakukan di tingkat keret. Artinya, setiap kepala keret yang membawahi setiap marga-marga memiliki kewenangan dalam menentukan nilai dan besaran kompensasi atas pengunaan dan pemanfaatan tanah, dusun, dan hutan sagu.

Diskusi kelompok terarah dan pemeriksaan

silang malalui wawancara mendalam terhdap informan kunci telah menghasilkan simpulan bahwa, tidak teridentifikasi proses adat untuk kepentingan pengalihan tanah dan lain sebaginya. Dengan demikian setiap pemanfaatan atau pengalihan atas tanah, dusun, dan

Bab-III | 179

hutan sagu dilakukan melalui mekanisme formal sebagaimana yang selama ini dilakukan terhadap pemanfaatan dan penggunaan tanah oleh lembaga formal yakni Pemerintah Daerah Kabupaten Kepulauan Yapen.

Mekanisme dan proses formal itu, didahului dengan

pengurusan pelepasan tanah adat antara pihak luar dan pemegang hak adat atas tanah yakni kepala keret, proses selanjutnya adalah pengurusan sertifikat tanah untuk memperoleh hak guna bangunan atau izin sejenis yang diiinginkan oleh pihak luar [investor]. Mekanisme proses itu digambarkan sebagai berikut :

Pihak luar/Investor

Kepala Keret

Investor Surat Pelepasan Adat

BPN

Sertifikat HGB

Mambaisyen

Gambar III-25. Proses Pengalihan Lahan untuk mendapatkan HGB

iii-1.9. Konflik dan Resolusi Konfik Studi ini menemukan bahwa Konflik yang terjadi selama ini adalah pertengkaran yang berkaitan dengan persoalan muda mudi. Konflik ini terjadi antar 2 keluarga dan diselesaikan oleh kepala kampung sebagai mediator, dihadiri oleh kepala keluarga kedua belah pihak yang bertikai. Tidak terdeteksi konflik yang berkaitan dengan batas-batas tanah adat dan atau dusun dan hutan sagu

iii-1.10. Persepsi Masyarakat Terhadap Dusun dan Investasi Pemanfaatan Dusun Sagu Mayarakat di Kampung Kanawa dan Sasawa menanggapi rencana ini dengan baik dan senang hati, persepsi positif masyarakat terhadap rencana investasi menyangkut tiga hal yakni; pertama; umunya pandangan itu disebabkan karena mereka ingin mengalami perkembangan dan perubahan dalam kehidupan mereka seperti pada umumnya suku-suku lain di Indonesia dan khususnya di Papua. Kedua; ketidakmampuan setiap kepala keluarga untuk memanfaatkan [menokok sagu] yang telah siap panen. Banyak diantara sagu masak

Bab-III | 180

panen di dusun tanam yang tidak mampu diekstrak menjadi sagu, karena keterbatasan waktu dan tenaga untuk menokk sagu, sehingga mereka berpendapat bahwa rencana pembangunan pabrik sagu ini sangat baik karena dapat memberikan suatu perubahan dari sisi ekonomi yang sangat berarti bagi kehidupan mereka. Di samping pandangan positif, ada sebagian kecil <30% responden yang merasa khawatir akan kekurangan atau bahkan kekurangan bahan pangan dari sagu dalam jangka panjang. iii-.2.1. Sungai-Sungai Penting iii-2.1.1. Kanawa Sungai memiliki peranan penting bagi kehidupan masyarakat yang ada di Kampung Kanawa Distrik Kosiwo. Sungai bagi masyarakat di Distrik Kosiwo ada yang digunakan sebagai sumber air bersih maupun jalur transportasi utama dalam aktifitas pertanian dan perikanan. Permukiman di pesisir pantai dan sekitar sungai mnyebabkan masyarakat juga memanfaatkan sungai sebagai jalur transportasi untuk ke lokasi kebun. Selain itu, sarana transportasi laut dan darat juga menjadi transportasi utama dalam melakukan aktifitas sehari, baik pemerintahan, ekonomi serta kegiatan masyarakat antar kampung. Pengamatan dalam studi ini mencatat bahwa 40% aktifitas warga masyarakat di Kampung Kanawa memanfaatkan untuk kehidupan sehari-hari. Sungai Sumboi, Namai dan Dewipi bermuara tanjung Sumboi dan pesisir pantai Maniwarai. Sedangkan sungai Namai memiliki percabangan dibagian Hulu yang terbagi menjadi sungai Werandomi dan Mariakankanan. Sungai yang terdapat diwilayah Kampung Kanawa meliputi 1. Sungai Sumboi terletak disebelah timur & sebelum masuk kampung kanawa 2. Sungai Werandomi terletak disekitar gunung Kopayung 3. Sungai Mariakankanang berada diantara gunung Ramangkanan dan Tamampi 4. Sungai Namai terletak didalam Kampung Kanawa 5. Sungai Dewipi terletak disekitar lokasi pemukiman masyarakat Sungai Sumboi digunakan oleh masyarakat Kanawa dan Mariarutu sebagai sumber air bersih karena memiliki kualitas air yang baik serta tempat mencari ikan dan udang air tawar. Sepanjang sungai ini terdapat beberapa lahan pertanian/perladangan milik masyarakat yang digunakan sebagai tempat berkebun. Sebagian besar masyarakat yang memanfaatkan lahan pertanian disekitar kawasan ini karena tingkat kesuburan tanah yang cukup tinggi serta berdekatan dengan sumber air yang sangat penting dalam kegiatan pertanian. Pada saat ini

Bab-III | 181

masyarakat masih melakukan kegiatan pertanian disekitar sungai Sumboi terutama dengan menanam beberapa jenis sayur-sayuran dan ubi jalar. Sungai Merandomi dan Mariakankanan terletak diatas puncak gunung dan mengaliri sebagian besar kawasan dusun sagu alam dan sagu tanam yang terletak disepanjang sungai. Daerah hutan sagu alam banyak ditumbuhi oleh beberapa varietas sagu yang memiliki ciri morfologi berbeda. Varietas sagu dikenal dalam bahasa Arui disebut Anta, Agwa, Woru, Awa, Noi, Ami dan Asina. Dusun sagu terletak cukup jauh dari permukiman yaitu ± 500 – 1000 meter untuk dusun sagu tanam dan 1 – 2 km untuk dusun sagu alam . Sungai ini memiliki kualitas air yang kurang baik karena warna air yang yang keruh karena berada pada jenis tanah alluvium [tanah liat]. Air sungai ini biasanya digunakan oleh masyarakat lokal yang melakukan kegiatan menokok sagu untuk mengekstrak pati sagu pada saat pemanenan. Sungai Merandomi dan Mariakankanan yang mengaliri kawasan dusun sagu mempunyai jumlah spesies ikan air tawar dan udang yang banyak dikonsumsi oleh masyarakat. Pertemuan antar sungai Merandomi dan Mariakankanan di sungai Namai juga menjadi anternatif penting bagi masyarakat untuk mememanfaatkan air sungai dalam kegiatan sehari-hari seperti mandi, cuci dan memasak. Sungai Namai yang bermuara di pesisir pantai Maniwarai, dimana muara sungai ini banyak dimanfaatkan oleh masyarakat untuk menangkap beberapa jenis ikan dan udang. Sepanjang sungai Namai terdapat beberapa rumpun sagu yang ditanami oleh masyarakat sebagai alternatif konservasi pangan lokal maupun memperpendek jarak pengambilan sagu didalam dusun sagu alam . Jumlah pohon sagu dalam rumpun dusun tanam berjumlah 1 – 2 pohon masak tebang dengan jenis permudaan 2 – 5 anakan. Letak lokasi tanam yang saling berjauhan mengakibatkan kelompok rumpun sagu memiliki tingkat pertumbuhan yang bervariasi mulai dari permudaan sampai pohon sagu masak tebang. Sungai ini juga sering dimanfaatkan masyarakat untuk kegiatan memanen sagu terutama proses mengekstrak pati sagu maupun sebagai sarana transportasi untuk mengangkut hasil pengolahan sagu ke kampung. Sungai Dewipi biasanya digunakan oleh masyarakat sebagai jalur transportasi untuk mengambil kayu bakar dan tempat mencari ikan dan udang air tawar yang akan dikonsumsi.

Bab-III | 182

iii-2.1.2. Sasawa Sungai memiliki peranan penting bagi kehidupan masyarakat yang ada di Kampung Sasawa Distrik Yapen Barat. Sungai memiliki peranan penting sebagai sumber air bersih maupun jalur transportasi utama dalam aktifitas pertanian dan perikanan. Lokasi perladangan/pertanian sebagian masyarakat disekitar sungai juga menyebabkan sungai sebagai jalur transportasi untuk ke lokasi kebun. Selain itu, sarana transportasi laut dan darat juga menjadi transportasi utama dalam melakukan aktifitas sehari, baik pemerintahan, ekonomi serta kegiatan masyarakat antar kampung. Pengamatan dalam studi ini mencatat bahwa 50% aktifitas warga masyarakat di Kampung Kanawa memanfaatkan air sungai untuk kehidupan sehari-hari. Sungai Imani merupakan sungai terbesar yang bermuara pesisir Pantai Yaon dan Siwurmambori dekat Tanjung Paritatarei. Sungai Imani memiliki pertemuan dari beberapa sungai yaitu : 1. Sungai Mariawori 2. Sungai Wedungpori 3. Sungai Karatai 4. Sungai Woredupi Sungai Imani digunakan oleh masyarakat Sasawa sebagai sumber air bersih karena memiliki kualitas air yang baik serta tempat mencari ikan dan udang air tawar. Sepanjang sungai ini terdapat beberapa lahan pertanian/perladangan milik masyarakat yang digunakan sebagai tempat berkebun. Sebagian besar masyarakat yang memanfaatkan lahan pertanian disekitar kawasan ini karena tingkat kesuburan tanah yang cukup tinggi serta berdekatan dengan sumber air yang sangat penting dalam kegiatan pertanian. Sungai Mariawori terletak disekitar dusun sagu dan mengaliri sebagian besar kawasan dusun sagu alam dan sagu tanam yang terletak disepanjang sungai. Daerah hutan sagu alam banyak ditumbuhi oleh beberapa varietas sagu yang memiliki ciri morfologi berbeda. Varietas sagu dikenal dalam bahasa Arui disebut Anta, Agwa, Woru, Awa, Noi, Ami dan Asina. Dusun sagu tanam berjarak ± 100 – 200 meter dari permukiman sedangkan dusun sagu tanam dan 2 – 3 km untuk dusun sagu alam . Sungai Mariawori memiliki kualitas air yang baik sehingga masyarakat membangun bak penampung air untuk mensuplai kebutuhan air masyarakat Sasawa. Air sungai ini biasanya digunakan oleh masyarakat lokal yang melakukan kegiatan menokok sagu untuk mengekstrak pati sagu pada saat pemanenan.

Bab-III | 183

Sepanjang sungai Imani terdapat beberapa rumpun dusun sagu alam yang telah dimanfaatkan oleh masyarakat dan kelompok marga yang ada. Dusun yang didaerah sekitar sungai Imani disebut Dusun Arorekapamaraipi. Dalam dusun Arorekapamaraipi terbagi menjadi beberapa dusun makan dalam kelompok marga, yaitu : 1. Dusun Manuari 2. Dusun Woredupi 3. Dusun Aromaningrarong 4. Dusun Aedokoiripi 5. Dusun Kadengpapea 6. Dusun Kopaiwung 7. Dusun Kormaro Seluruh areal dusun sagu alam berada diwilayah Arorekapamaraipi dan disebelah barat sungai Imani, namun dusun sagu tanam berada disebagian wilayah Karmopar [Dusun sagu tanam Karmopar] yang juga merupakan permukiman penduduk Sasawa. Dusun sagu tanam sebagian besar ditanami beberapa jenis sagu yaitu anta, ami dan asina. Penanaman rumpun sagu merupakan alternatif konservasi pangan lokal maupun memperpendek jarak pengambilan sagu didalam dusun sagu alam . Jumlah pohon sagu dalam rumpun dusun tanam berjumlah 1 – 2 pohon masak tebang dengan jenis permudaan 2 – 5 anakan. iii-2.2. Tempat-Tempat Pemali iii-2.2.1. Kanawa Kepala Air sungai Dewipi ada sebuah batu yang tidak boleh disentuh oleh orang luar atau baru datang ke kampung karena akan menyebabkan kilat, bunyi guntur maupun hujan yang menyebabkan ketakutan bagi masyarakat setempat. Apabila terjadi hal tersebut, maka yang bersangkutan biasanya dibantu tokoh adat untuk melepaskan musibah atau meredahkannya dengan cara mencuci tangan atau mandi sebagai wujud permohonan maaf terhadap para leluhur.

iii-2.2.2. Sasawa Sungai Mariawori [sungai hantu] sejak dahulu dipercaya oleh masyarakat memiliki keterkaitan dengan kehidupan alam yang kuat. Air sungai ini juga dipercaya dapat menyembuhkan

Bab-III | 184

beberapa penyakit kulit, dengan cara masyarakat mengambil beberapa batang ruas bambu dan mengsisi air secara langsung dari sumbernya dibagian hulu. Kemudian air tersebut dapat dimandikan untuk mengobati penyakit kulit seperti kudis, dll. Letak sungai ini berada pada dusun sagu Karmopar. iii-2.3. Sejarah Musibah iii-2.3.1. Kanawa Permukiman penduduk Kampung Kanawa pada masa lampau dipesisir pantai, namun saat ini sebagian penduduknya telah bermukim di daratan yang lebih tinggi. Secara historis daerah ini pernah mengalami musibah yang mengakibatkan kerugian material bahkan mengancam nyawa masyarakat setempat.  Pada tahun 2010 terjadi gempabumi yang mengakibatkan beberapa rumah dipesisir pantai dan gereja menjadi rusak. Saat ini sebagian rumah telah dibangun kembali oleh masyarakat setempat.  Abrasi air laut yang cukup tinggi mengakibatkan beberapa permukiman masyarakat dan pemakaman kampung terancam terendam air laut pada saat terjadi pasang air laut. Permukiman kampung kanawa yang sering terkena angin laut pada musim ombak dan tergenang air laut pada saat pasang tertinggi mengakibatkan masyarakat Kanawa akan berpindah ke lokasi permukiman baru yang letaknya cukup jauh dari laut.  Sungai Dewipi yang bermuara didalam kampung mengakibatkan daerah ini rawan

akan terjadinya banjir. Banjir genangan sering terjadi pada saat pasang air laut tertinggi dan ketika musim hujan. Keberadaan lokasi permukiman pada lahan tersebut mengakibatkan penduduk yang bermukim di daratan membuat rumah dengan konstruksi rumah pangggung.   iii-2.3.1. Sasawa Studi ini tidak dapat mendeteksi kejadian musibah di wilayah ini III-4.3. Pemetaan Dusun berbasis Marga di Kampung Sasawa III-4.3.1. Tutupan Dusun Sagu Hutan sagu raja di Kampung Sasawa memiliki daerah penyebaran yang cukup luas didalam baik daerah rawa maupun daerah kering. Kondisi tutupan sagu di daerah rawa memiliki Bab-III | 185

keadaan penutupan tajuk vegetasi yang rendah akibat berkurangnya pohon sagu dalam rumpun sagu. Pohon sagu didaerah rawa menjadi rusak akibat tingginya air yang merendam perakaran pohon tersebut. Dusun sagu yang berada pada daerah rawa antara lain sebagian dusun Kormaro dan Mariawori. Demikian juga kondisi sagu di daerah kering pada beberapa dusun juga memiliki tingkat penutupan tajuk vegetasi sagu yang rendah akibat tingginya asosiasi tumbuhan sagu dengan vegetasi berkayu lainnya. Daerah daratan yang telah mengalami perubahan tutupan adalah dusun Kadengpapea dan dusun Aedokoiripi. Daerah yang mampu memberikan pertumbuhan optimal bagi pohon sagu dalam setiap rumpunnya adalah daerah yang tidak tergenang air dan terletak pada peralihan daerah rawa dan daratan. Populasi sagu yang tumbuh pada wilayah ini menunjukkan tingkat penutupan tajuk yang sangat tinggi, dimana jumlah pohon sagu dan permudaan yang cukup banyak pada setiap rumpunnya. Kondisi perubahan dusun sagu raja secara alami belum memberikan dampak penurunan populasi sagu yang signifikan karena terjadi peningkatan populasi sagu dalam rumpun dibeberapa lokasi yang berbeda. Hutan sagu alam yang dikenal oleh masyarakat Sasawa masih memiliki penutupan tajuk tinggi serta populasi pohon sagu per rumpun yang cukup banyak.

Informasi tentang jenis-jenis sagu di Kampung Sasawa menurut persepsi

masyarakat Kampung Sasawa disajikan pada tabel berikut : Tabel III-75. Jenis, Karakteristik dan kualitas Pati Sagu di Kampung Sasawa Nama Lokal No Karakteristik Kualitas pati Jenis Sagu - Pelepah berduri pendek Jumlah pati banyak dan baik 1 Noing

2

Woru

3

Awa

dan durinya jarang - Pati sagunya merah - Pohon tinggi - Pelepah keabuabuan - Duri tajam - Banyak serat - Kulit batanag keras - Duri pendek panjang - Pelepah hijau - Pohon besar - Tungkai besar - Pohon tinggi

dan

Jumlah pati banyak dan baik

duri Dimanfaatkan untuk semua

jenis olahan Sagu Seperti [Papeda, Forno, Sinole, Sagu Bambu, Sagu Kacang

Bab-III | 186

4

Nama Lokal Jenis Sagu Anta

5 6

Ami Asina

No

Karakteristik

Kualitas pati

- Tidak berduri - Pati berwarna merah

- Duri jarang dan pendek - Pelepah licin - Pati sagunya putih

Dimanfaatkan untuk semua jenis olahan Sagu Seperti [Papeda, Forno, Sinole, Sagu Bambu, Sagu Kacang

III-4.3.2. Pemetaan Dusun Sagu Kegiatan pemetaan lokasi dusun sagu yang dilakukan berdasarkan informasi dari marga-marga pemilik/pengguna dusun sagu. Hasil pemetaan yang dilakukan diperoleh ada tiga marga yaitu marga Busami, Awarawi, dan Tabel III-76. Marga-marga Pemilik/Pengguna dusun sagu Di Kampung Sasawa 1

Dusun Sagu Raja/ Dusun Sagu Tanam Dusun Manuari

Marga-marga yang memanfaatkan dusun sagu Awarawi, Sembay, Auparay Upuya, Samberi

2

Dusun Woredupi

Busami, Samberi, Numberi, Awarawi, Kayoi

3

Dusun Aromaningrarong

Awarawi, Wayoi , Nupapati, Bonai, Upuya

4

Dusun Aedopkoiripi

Upuya, Sembay, Antaribaba, Kayoi

5

Dusun Kadengpapea

Awarawi, Sembay , Kayoi, Upuya

6

Dusun Kopaiwung

Awarawi, Upuya, Busami

7

Dusun Kormaro

Busami, Kayoi , Mabrasar , Maay

8

Dusun Karmopar [Dusun Sagu Upuya, Numberi, Bonai, Boari, Nupapati Tanam] Awarawi, Mambrasar

NO

Sumber : Data Primer, 2014

Bab-III | 187

PETA PARTISIPATIF KEPEMILIKAN DAN AKSES DUSUN SAGU [FILE/Doc.//drive^^D;SAGO_ONATE_JUAN_DIAZ_FINAL_REPORT^^Loc.Barat_ Kanawa_Sasawa.]

Bab-III | 188

III-2.4.2.1.8. Kampung Woi iii-1.1. Sejarah Permukiman dan Pemerintahan Nama Kampung Wooi berasal dari nama sebuah sungai di kampung Wooi distrik Wonawa, Kabupaten Kepulauan Yapen. Lokasi pemukiman masyarakat saati merupakan merupakan kampung pertama yang dijadikan tempat tinggal pertama oleh nenek moyang dari marga Wihyawari.

Hingga saat ini kampung Wooi telah memekarkan 3 kampung lain, yakni

kampung Hai horei, dan kampung Dumani . Kampung yang dsebutkan terhakhir, kemudian memekarkan Kampung Rembai. Kelompok marga yang dahulu menempati kampung Wooi adalah Marga Wihyawari sebagai marga yang pertama menempati kampung Wooi, kemudian ikuti oleh marga- marga lain seperti Marga Kendi, Horota, Werimon dan Kirihio. Kelima marga tersebut merupakan marga besar yang ada di wilayah Wooi. Kemudian diiikuti oleh marga – marga lain yang datang tinggal dan menetap di kampung Wooi, antara lain marga Kapitarau, Lawari, Mantundoi, Tung dan Rou. Sedangkan Kampung Wooi dimekarkan menjadi 4 kampung, yaitu : Kampung Wooi, Kampung Hai Horei; Kampung Dumani, dan Kampung Rembai. Kampung Hai Horei merupakan pemekaran dari Kampung Wooi, dan Kampung Rembai merupakan pemekaran dari Kampung Dumani. iii-1.2. Asal Usul, Suku dan Bahasa Masyarakat Wooi di Distrik Wonawa adalah kelompok masyarakat yang telah mengidentifikasi dirinya sebagai suku Wonawa. Kelompok Marga Wihyawari adalah masyarakat penduduk asli yang berasal dari daerah lain di Pulau Yapen yakni GUnung Wandos di daerah Apairemi wilayah barat Woinap, sedangkan sebagian masyarakatnya berasal dari pulau Wandamen [marga Horota], daerah kepala burung pulau Papua [marga Werimon], sedangkan marga Kendi dan Kirihio adalah kelompok marga yang moyangnya berasal dari pulau Biak. Margamarga lain yang kemudian menetap dan menjadi penduduk di wilayah ini adalah Marga Lawari, Rou, dan Mantundoi. Berikut adalah kelompok marga serta asal-usulnya disajikan pada tabel berikut : Tabel III-77. Sebaran Kelompok Marga serta Daerah Asal di Wilayah Wooi Kelompok No Asal Susul Keterangan Marga 1 Wihyawari Gunung Wandos di daerah Apairemi Korano Wilayah Barat Woinap, sebelah timur

Bab-III | 189

No

Kelompok Marga

Asal Susul

2

Kapitarau

Marau Biak

3

Tung

Woinap

4

Kendi

5

Mantudoi

Gunung Kawiyai dataran Sundey/ Maneru pedalaman Bosnik Biak Utara. Nenek moyang berasal dari marga Mandowen di Biak dengan nenek moyang pertama adalah Manseren Bepiar Mandowen Kaipuri di sebelah timur pulau Yapen

6

Horota

7

Werimon

8

Rou

9

Kirihio

10

Lawari

Berasal dari Wondama dan Waropen. Nenek moyang orota yang dari Wondama berasal dari marga Warami Berasal dari Pegunungan Kaironi daerah Sapsapor Kabupaten Tambrauw, dengan nenek moyang pertama “ Maisewi” Marau Berasal dari suatu daerah di Biak barat. Nenek moyang berasal dari marga Adadikam. Woinap

Keterangan Marga yang kawin masuk ke keluarga wihyawari Marga yang kawin masuk ke keluarga wihyawari Korop Wihyawari

Marga yang kawin masuk ke keluarga Kendi Korop Wihyawari Korop Wihyawari Marga yang kawin masuk ke keluarga Werimon Korop Wihyawari Marga yang kawin masuk ke keluarga Kirihio

Sumber : Data Primer, 2014 Hasil wawancara mendalam dengan infoeman terpilih menyimpulkan bahwa bahasa yang dituturkan oleh kelompok masyarakat ini adalah bahasa Wooi. Simpulan ini diperkuat dengan temuan Center for Endanggere Languages Documentation [CELD], bahwa Wooi adalah istilah yang digunakan untuk bahasa dan penduduk yang mendiami kampung Wooi, Dumani, dan Kampung Woinap di ujung barat pulau Yapen di Teluk Cenderawasih bagian pantai utara Pulau Papua. Menurut CELD, bahasa Wooi termasuk dalam rumpun bahasa Austronesia dan merupakan bagian dari Eastern Malayo Polynesian, dan disimpulkan bahasa Woi lebih dekat dengan bahasa Pom, Marau dan Ansus.

Bab-III | 190

iii-1.3. Struktur Sosial iii- Sistem Kekerabatan Berdasarkan kelompok kekerabatan, orang Wooi mengenal istilah marga besar dan marga kecil. Pengelompokan marga besar dan marga kecil ini lebih disebabkan karena perkawinan “orang luar” dengan penduduk asli Kampung Woi. Studi ini menemukan dan menyimpulkan bahwa Marga besar adalah kelompok marga yang telah diakui oleh masyarakat sebagai marga pertama yang mendiami wilayah Kampung, sedangkan marga-marga lain yang disebut marga kecil adalah kelompok marga di luar marga besar yang datang ke wilayah Woiii kemudian menikah dan menatap di wilayah ini, dengan demikian “orang luar” dan turunan yang dihasilkanya dikelompokan sebagai marga kecil. Studi ini telah mengidentifikasi 5 marga besar di Kampung Wooi yakni Marga Wihyawari, Kendi, Horota, Werimon dan Marga Kirihio. Marga Wihyawari adalah marga besar yang menaungi marga-marga kecil seperti Kapitarau dan Tung, sedangkan kelompok marga Besar Kendi menghasilan marga kecil Mantundoi, Marga Werimon menhasilkan marga kecil Rou, dan marga besar Kirihio menghasilkan marga kecil Lawari. Informasi tentang kelompok marga besar dan marga kecil ini ditabulasikan sebagai berikut : Tabel III-78. Kelompok Marga Besar dan Marga Kecil di Kampung Wooi Marga Besar Marga Kecil Keterangan 1. Wihyawari 1. Kapitarau Karena perkawinan 2. Tung Karena perkawinan 2. Kendi 1. Kendi 2. Mantudoi Karena perkawinan 3. Horota 1. Horota 4. Werimon 1. Werimon 2. Rou Karena perkawinan 5. Kiririhio 1. Kirihio 2. Lawari Karena perkawinan Sumber : Data Primer, 2014

Bab-III | 191

Sebagai kelompok marga yang pertama kali mendiami wilayah Wooi, maka kelima keret secara adat dianggap sebagai marga tertua di dalam masyaralat Wooi. Telah disebutkan sebelumnya bahwa lima marga lain yakni, Tung, Rou, Lawari, Mantundoi, dan Marga Kapitarau adalah kelompok marga yang kemudian datang ke wilayah Wooi dan menikah dengan salah satu perempuan dari lima marga di wilayah ini. Dengan demikian, kelompok marga ini telah menjadi bagian dari kerabat keluarga besar masyarakat Wooi. Dalam istilah masyarakat Wooi demikian pula menjadi istilah umum di kalangan masyaralat pulau Yapen bahwa perkawinan laki-laki dari luar sitem sosialnya dikenal dengan sebutan “kawin masuk”. Dalam kebiasaan orang Wooi apabila seorang laki-laki dari Marga “B” menikah dengan marga “A” sebagai marga dari salah satu kelima marga ini, maka marga “B” akan dimasukan sebagai salah satu anggota dari marga “A”. Orang Wooi sebagaimana masyarakat di pulau Yapen umumya memiliki prinsip pewarisan keturunan melalui garis ayah patrilineal. Artinya, setiap individu yang dilahirkan [laki-laki maupun perempuan] oleh sebuah rumah tangga menggunakan marga/fam ayah. Seorang perempuan selama belum menikah dan tinggal dalam rumah tangga ayahnya dihitung sebagai keturunan ayahnya, namun setelah menikah Ia berpindah ke dalam kelompok kerabat suaminya. Ini berarti Ia keluar dari ikatan kekerabatan ayahnya, meskipun dalam hal-hal tertentu Ia tetap sebagai anggota kerabat ayahnya. Kondisi ini sama seperti apa yang ditemukan oleh Pouwer [1966] Pola perkawinan masyarakat di wilayah ini menganut sistem eksogami, artinya seseorang yang hendak memilih pasangan hidupnya baik laki-laki maupun perempuan, wajib untuk memilih di luar klen atau marga yang yang disandangnya. Jika antara seorang laki-laki dan perempuan yang berasal dari marga atau keret yang sama memiliki ikatan kasih sayang, maka oleh warganya dianggap sebagai pelanggaran terhadap adat, oleh karena itu dianggap sebagai aib [incest], temuan ini diperkuat dengan temuan CELD yang menyimpulkan bahwa masyarakat Wooi menganut sistem kekerabatan margamarga eksogamus patrilineal. Secara sederhana pola perkawinan di wilayah studi digambarkan sebagai berikut : Proses perkawinan berlangsung melalui berbagai tahapan yakni peminangan, pernikahan, dan pembayaran mas kawin adalah mutlak. Bagi seorang laki-laki yang ingin memperisteri seorang perempuan, terlebih dahulu dilakukan upacara peminangan, dan pada saat itu pula ditentukan besarnya maskawin yang menjadi tanggungan pihak laki-laki. Jenis

Bab-III | 192

alat pembayaran maskawin dapat berupa kain, piring dan sejumlah uang yang nilainya sesuai kesepakatan kedua belah pihak. Orang Wooi memiliki hubungan kekerabatan berdasarkan garis patrolineal. Artinya, setiap individu yang dilahirkan laki-laki maupun perempuan oleh sebuah rumah tangga menggunakan marga/fam ayah. Seorang perempuan selama belum menikah tinggal dalam rumah tangga ayahnya dan dihitung sebagai keturunan ayahnya, namun setelah menikah Ia berpindah ke dalam kelompok kerabat suaminya. Ini berarti Ia keluar dari ikatan kekerabatan ayahnya, meskipun dalam hal-hal tertentu tetap sebagai anggota kerabat ayahnya. Pola perkawinan masyarakat di wilayah ini menganut sistem eksogami, artinya seseorang yang hendak memilih pasangan hidupnya baik laki-laki maupun perempuan wajib untuk memilih di luar klen atau marga yang disandangnya. Jika seorang laki-laki dan perempuan berasal dari marga atau keret yang sama memiliki ikatan kasih sayang, maka oleh warganya dianggap sebagai pelanggaran terhadap adat, oleh karena itu dianggap sebagai aib. Dari segi adat menetap setelah menikah, maka masyarakat di wilayah penelitian menganut adat virilokal. Artinya, satu pasangan suami-istri yang baru menikah harus hidup menetap pada pusat kerabat suami. Hal itu nampak dari nama marga yang diwariskan kepada setiap anak dari pasangan anggota keluarga baru. Seorang laki-laki dari marga Wihyawari yang menikah dengan seorang perempuan dari marga Kendi, akan memberikan atau menempatkan nama belakang atau marga sang ayah dibelakangnya yakni Wihyawari. Langkah untuk menempatkan nama marga kepada anak-anak adalah upaya untuk menghindari kepunahan marganya, disamping memudahkan setiap marga untuk melacak keturunannya. iii-1.3.2. Interaksi Sosial Interaksi antar masyarakat diwilayah studi baik antar anggota masyarakat adat, maupun antar anggota masyarakat adat dengan berbagai suku yang datang dan menetap di wilayah ini telah terjadi cukup lama.

Berdasarkan hasil studi diketahui bahwa tidak ada indikasi

perselisihan berat antar suku di wilayah studi, bahkan interaksi sosial sudah demikian baik dengan adanya perkawinan diantara 5 marga besar dengan 5 marga lain yang bukan merupakan penduduk asli kampung Wooi. Masyarakat Wooi merupakan masyarat terbuka yang telah berinterksi dengan berbagai suku di luar sistem sosialnya, hal itu nampak dari

Bab-III | 193

keberadaan suku-suku lain seperti suku Bugis-Makasar, Ambon dan Jawa yang kini telah menetap, bahkan menikah dengan salah satu dari 5 marga besar di kampung Wooi. Walaupun demikian, konflik dan pertentangan sesaat masih terjadi diantara masyarakatnya. Hasil survey memperoleh informasi bahwa pertentangan itu disebabkan karena perselingkuhan, minuman keras, pergaulan muda-mudi, Kekerasan dalam rumah tangga, pembayaran mas kawin, pencurian, serta sengketa lahan. Penyebab konflik yang disebutkan terakhir, akan diuraikan tersendiri pada bagian konflik dan resolusi koflik.

iii-1.3.3. Kepemimpinan dan Pengambilan Keputusan Tentang kepemimpinan, masyarakat Suku Wonawa pada umumnya atau orang Wooi mengenal dua bentuk kepemimpinan, yakni kepemimpinan formal [pemerintahan] dan informal [adat], dan agama [gereja]. Kepemimpinan formal adalah seseorang yang diangkat dalam jabatannya dan diatur secara hierarkhis berdasarkan peraturan yang berlaku. Pemimpin formal masyarakat Wooi adalah Noakh Wihyawari. Kepala kampung dipilih oleh masyarakat karena pendidikan, pengalaman, kemampuan lain seperti mampu berdiplomasi, disamping itu, marga Wihyawari dianggap sebagai marga tertua yang menghasilkan margamarga lain dengan demikian jabatan kepala kampung adalah suatu kehormatan sekaligus pengakuan terhadap marga besar Wihyawari.

Struktur kepemimpinan formal di Kampung

Wooi digambarkan sebagai berikut

Kepala Kampung Sekretaris

Kaur

Kaur

Kaur

Kau

Ketua RT Kepala Keluarga Anggota Masyarakat Gambar III-25. Struktur Kepemimpinan Formal di Bab-III | 194

Sedangkan Pemimpin informal tertinggi di wilayah Wooi dikenal dengan sebutan Korano. Dalam literatur-literatur etnografi Papua, istilah Korano dipakai oleh Kesultanan Tidore untuk menyebutkan 4 perwakilan kesultanan tidore

di wilayah adat Papua, Korano

dipilih terutama karena kemampuan berperang dan kecapannya berkomunikasi dengan orang luar. Walaupun demikian, masyarakat Wooi memberikan “gelar” Korano kepada orang tertua dalam marga Besar di wilayah Wooi. Dengan demikian, Asaria Wihyawari ditempatkan oleh masyarakatnya sebagai Korano. Temuan tentang pola kepemimpinan di atas, sebenarnya telah digambarkan oleh Mansoben bahwa masyarakat di wilayah teluk Saireri menerapkan sistem kepemimpinan campuran. Ciri sistem campuran adalah kedudukan pemimpin diperoleh melalui pewarisan dan pencapaian. Tugas Korano adalah melindungi marga dan hak-hak adatnya, mengatur tata kehidupan dalam marga, dan menyelesaikan konflik dan atau pertikaian antar anggota marga, antar kelompok marga dan atau antar kampung terkait hak-hak adat marga. Korano bertanggungjawab pula terhadap hak masyarakat adat atas lahan dan sumber daya alam yang ada di atasnya maupun di bawahnya. Sumber-sumber konflik dan atau pertikaian yang biasanya diselesaikan oleh tua marga antara lain masalah perselingkuhan, kawin lari dan masalah sosial lain yang berkaitan dengan penguasaan sumber daya alam antar pihak, antar individu atau keluarga dalam satu marga, dan perselisihan antar marga. Tabel III-79. Kelompok Marga di Wilayah Wooi Distrik Wonawa Marga Besar Marga Kecil Kepala Marga Wihyawari Wihyawari Asaria Wihyawari Kapitarau Karel Kapitarau Tung Wolimpas Tung

Keterangan Korano

Kendi

Kendi Mantudoi

Loesidus Kendi Menasen Mantundoi

Korop Wihyawari

Horota Werimon

Horota Werimon Rou

Ham Orota Simon werimon

Korop Wihyawari Korop Wihyawari

Kiririhio

Kirihio Lawari

Jakonias Kirihio Terianus Lawari

Korop Wihyawari

Sumber : Data Primer, 2014

Bab-III | 195

Tentang peran Korano di Kampung Wooi, disimpulkan bahwa untuk berbagai urusan yang berkaitan dengan pelanggaran adat, sedangkan permasalahan yang berkaitan dengan batas-batas hak tanah adat, dilakukan melalui musyawarah yang dihadiri oleh orang tertua dari kelompok marga yang bertikai, dimana Korano dan kepala Kampung bertindak sebagai mediator. Struktur pemimpin formal di Kampung Wooi digambarkan sebagai berikut :

KORANO Korop

Tua Marga besar

Tua marga kecil

Tua marga besar

Tua marga kecil

Anggota marga Gambar III-26. Struktur Kepemimpinan Informal Kampung Wooi iii-1.3.4. Kelembagaan Sosial Dalam hal kelembagaan adat, masyarakat Woiii telah membentuk Lembaga Masyarakat Adat [LMA], yang berfungsi melindungi dan menyampaikan hak-hak masyarakat yang berkaitan dengan adat dan kebudayaan orang Wooi. Jabatan ketua Lembaga Masyarakat Adat Wooi dipercayakan kepada Karel Kapitarau. Walaupun Kapitarauw merupakan kelompok marga kecil, namun dinilai oleh masyaraat Ia mampu menguasai sejarah dan adat istiadat masyarakat Wooi, dan memiliki kecakapan yang cukup untuk mewakili sistem sosialnya. Dengan demikian segala hal yang berkaitan dengan kepentingan perlindungan hakhak masyarakat adat diserahkan kepada ketua LMA sebagai pemimpin adat yang berfungsi menyuarakan aspirasi anggota kelompok marga melalui program pemerintah di tingkat Kampung khususnya tentang pembangunan. Selain itu, secara formal terdapat lembaga pemerintahan kampung dan Badan Musyawarah Kampung yang berfungsi mengawal dan

Bab-III | 196

mengawasi jalanya proses pembangunan diii kampung. Secara ringkas, struktur kelembagaan adat di tingkat kampung dan di tingkat wilayah, disajikan dalam gambar berikut :

Lembaga Masyarakat Adat [LMA]

Dewan Adat Suku [DAS]

Tua Marga

Kepala Keluarga Gambar III-27. Struktur Kelembagaan Adat di Kampung Wooi [Kepulauan Yapen]

iii-1.4. Nilai Sosial Budaya dan Pemanfaatan Dusun dan Hutan Sagu Moyang Orang Wooi suku Wonawa, telah mengenal atau membagi habitat tiumbuh sagu ke dalam dua istilah yakni dusun tanam dan dusun alam. Konsepsi dusun alam adalah hutan sagu yang tumbuh karena proses alamiah misalnya buah sagu terbawa oleh air atau terbawa oleh burungpemakan buah, sedangkan dusun tanam berdasarkan konsep orang Wooi merupakan areal tumbuhan sagu yang ditanam [sagu budidaya] yang oleh masyarakat diperuntukan bagi pemenuhan kebutuhan subsistensi keluarga ataupun bila memungkinkan dapat pula dikomersilkan. Dusun dan hutan sagu sebagaimana dikonsepsikan oleh orang Wooi adalah lumbung pangan yang telah dianugerahkan oleh Tuhan sang pencipta. Oleh sebab itu hutan sagu alam bukan tanpa pemilik, tetapi dikuasai ketat secara adat oleh setiap kelompok marga, sedangkan setiap anggta marga [kepala keluarga] yang ada di dalam setiap marga dapat memiliki dan memanfaatkan bagian dari dusun yang dikuasai oleh marga-marga tersebut.

Bab-III | 197

Areal Hutan Sagu Alam berfungsi sebagai tempat meramu sagu, mengumpulkan sayursayuran, jamur dan ulat sagu serta kegiatan berburu berbagai jenis hewan. Jenis-jenis sagu pada areal dusun sagu merupakan jenis-jenis terpilih yang memiliki keunggulan yakni umur relatif genjah, kandungan pati per batang pohon yang cukup tnggi tinggi, dan rasanya enak, sehingga biasanya lebih banyak dimanfaatkan untuk kebutuhan konsumsi keluarga dan daya serap pasar pun lebih tinggi dari pada tepung sagu jenis jenis sagu yag ada di dusun raja. Bibit sagu diperloleh dari dusun alam dan wilayah lain di luar kampung Wooi yang dianggap memiliki kualitas dan kuantitas pati sagu yang baik untuk dimakan. Sagu merupakan satu sumber karbohidrat utama dalam ritual adat seperti tusuk telinga dan gunting rambut, pembayaran mas kawin. Sagu juga merupakan salah satu sumberdaya yang diwariskan orang tua kepada anak-anaknya lelaki atau perempuan, hal ini sudah menjadi tradisi budaya dalam kehidupan masyarakat di Wooi, sehingga ketika suatu pasangan baru menikah dan memiliki anak mereka sering menanam sagu untuk masa depan anak-anaknya. Dalam hal pemanfaatan hutan sagu alam oleh orang Wooi masih sangat terbatas, yaitu sebagai tempat berburu satwa liar untuk memenuhi kebutuhan konsumsi protein hewani bagi keluarga. Kegiatan berburu di hutan sagu alam juga jarang dilakukan oleh setiap keluarga masyarakat Wooi . Hal ini disebabkan sagu yang terdapat di dusun tanam mampu memenuhi kebutuhan konsulmtif kelurga, demikian pula untuk kebutuhan komersil. iii-1.5. Pola Pemilikan dan Pemanfaatan Dusun dan Hutan Sagu Alam Tanah bagi setiap masyarakat di kampung Wooi meliputi; tanah daratan baik atas tanah maupun bawah tanah, tanah-laut, sungai-sungai, hutan [hutan kayu, dan hutan sagu]. Setiap anggota masyarakat memiliki hak pengelolaan atau pemanfaatan untuk membuka kebun serta mengusahakan berbagai jenis tanaman yang diperuntukkan bagi konsumsi keluarganya. Batas-batas tanah ulayat di suatu daerah dari keret tertentu ditandai oleh sungaisungai, tanjung, pohon, tanah padang, perbuktian dan lain-lain. Pengetahuan dari generasi tua tentang batas-batas wilayah tanah adat sangat baik dan kuat sekali, mereka mewariskannya dengan sistem pengenalan langsung ke lokasi tanah adatnya atau secara

Bab-III | 198

tidak langsung dengan cara menyebut lokasi tanahnya, yaitu pada saat anak laki-laki mengikuti ayah ke hutan untuk berburu, berkebun, menokok sagu, dan sebagainya Tentang pemilikan dusun sagu, di wilayah Wooi terdapat 2 macam dusun yaitu dusun alam dan dusun tanam yang dimiliki oleh masing–masing marga. Setiap marga hanya bisa mengambil sagu pada dusun mereka masing- masing. Setiap kelompok marga orang Woi memiliki areal hutan sagu alam dengan batas-batas alam yang jelas, seperti sungai, gunung, dan pohon kayu.

Sebagai kelompok marga besar, marga Wihyawari, Kendi, Horota,

Werimon, dan Kirihio adalah kelompok marga yang memiliki dan menguasai dusun alam. Marga–marga kecil yang merupakan bagian dari marga besar memiliki hak untuk mengolah dan memanfaatkan sagu dan berbagai sumbedaya yang ada didalamnya, sedangkan kelompok marga besar memiliki hak dan menguasai dusun alam, dengan demikian segala sesuatu yang berjaitan dan pengalihan dan pemanfaatanya harus mendapat persetujuan dari 5 [lima] marga besar yang ada di wilayah Kampung Wooi. Dari sisi luas arela pemilikan, marga Wihyawri disimpulkan memiliki luasan dusun alam yang paling besar dibandingkan 4 [empat] marga besar lainya. Terdapat 8 [delapan] dusun alam atau hutan sagu alam di wilayah kampung Wooi. 3 diantara dusun tersebut, dapat teridentifikasi kelompok marga yang menguasai dan memanfaatkan hutan sagu alam, sedangkan 5 dusun lainya tidak teridentifikasi siapa yang memiliki dan memanfaatkanya. Hutan sagu alam yang dikuasai oleh masyarakat lokal tidak berada pada satu wilayah saja melainkan tersebar di beberapa kampung lain di luar wilayah administratif kampun Wooi, misalnya dusun Kawansyoi yang letaknya di pualau Miosnum, sebuah pulau di ujung barat pulau Yapen. Sebagaimana telah diuraikan sebelumnya bahwa kelompok Marga Wihyawari adalah marga yang besar yang merupakan penduduk asli wilayah Wooi, dengan demikian kelompok ini adalah pemilik dan penguasa atas hutan sagu alam yang ada. Hutan sagu alam [dusun alam] dikuasai dan diatur oleh nenek moyang mereka, diberikan kepada orang tertua dalam setiap kelompok marga. Sedangkan marga-marga yang tergabung di dalamnya marga kecil] memperoleh bagian-bagian kecil dalam suatu wilayah kekuasaan setiap marga. Oleh sebab itu, pola penguasaan hutan sagu alam pada masyarakat lokal di kampung Wooi adalah komunal berdasarkan marga. Sedangkan dusun tanam adalah berdasarkan setiap marga yang mempunyai hak milik terhadap dusun sagu yang dibudidayakan [ditanam] pada hak

Bab-III | 199

ulayat mereka, sehingga setiap kepala marga pada setiap marga bertanggung jawab untuk mengatur dan membagi setiap kepala keluarga yang ada dalam marga tersebut. Pola pemilikan seperti ini, diperkuat oleh temuan Mansoben [1994] bahwa di antara masyarakat Papua terdapat kolektif-kolektif etnik yang mengatur sistem hak ulatnya melalui klan [merupakan hak komunal]. Selain itu terdapat pula kolektif-kolektif lain yang mengatur hak ulayatnya melalui keluarga inti atau hak individu. iii-1.6. Pola Pewarisan Pewarisan berkaitan erat dengan kepada siapa atau pihak mana tanah dan sumberdaya diatasnya dapat diwariskan. Studi ini menemukan kecenderungan yang sama di wilayah lain cluster Yapen Barat, yakni secara umum terdapat 2 [dua] pola pewarisan tanah/lahan dan sumberdaya termasuk dusun alam dan dusun tanam. Pertama; pewarisan dilakukan kepada turunan langsung dari pemilik sumberdaya, atau kalau tidak memiliki turunan maka dapat diwariskan kepada marga yang sama dari pemilik, kedua; pewarisan akibat perkawinan, dimana jalur perkawinan juga merupakan salah satu pintu masuk untuk mendapatkan warisan atas tanah dan sumberdaya. Disimpulkan bahwa di Kampung Wooi, terdapat 5 marga yang merupakan marga kecil memperoleh tanah dan dusun baik dusun sagu alam maupun dusun tanam karena perkawinan. Dengan demikian atas hubungan itu, mereka diberikan hak memanfaatkan sebidang tanah dan memiliki hak untuk memanfaatkan dusun-dusun yang ada. Simpulan lain yang diperoleh adalah bahwa proporsi paling besar yang diwariskan kepada generasi berikutnya adalah kepada anak laki-laki. Anak perempuan memperoleh <10% total luas tanah yang dimiliki setiap marga. Anak perempuan yang telah menikah dengan laki-laki dari daerah lain diperkenankan untuk memanfaatkan sebagian kecil tanah yang dimiliki marga secara komunal, namun demikian hak yang dimiliki hanya sebatas hak pakai, bukan hak milik. iii-1.7. Pola Pengalihan Hak Masyarakat Adat Atas Tanah Orang Wooi dan Woinap memahami bahwa tanah-hutan yang terdapat di wilayah mereka selama ini terbuka untuk dapat dimanfaatkan oleh setiap orang di dalam kelompok marganya. Pihak lain di luar marga dan kelompok keret dapat pula memanfaatkan sumberdaya alam yang terdapat di dalam dusun alam, misalnya lewat jalur perkawinan. Namum hak yang Bab-III | 200

dimiliki adalah sebatas hak pakai dan bukan hak milik. Sebab ketika seorang gadis yang menikah, maka ia menganut adat virilokal di mana ia harus diboyong sang suami dan hidup menetap dengan pusat kerabat suami, dengan demikian pola hubungannya dengan sumerdaya tanah-hutan di tempat asalnya tidak seintensif saudara laki-laki dari sang gadis. Proses lain dalam hal pengalihan hak atas tanah dan sumberdaya yang ada di atasnya adalah pembayaran maskwain yang diterima secara sah oleh para pihak.

iii-1.8. Mekanisme Kompensasi Pemanfaatan Tanah, Dusun dan Hutan Sagu Sebagaimaan dijelaskan di atas, bahwa struktur pemilikan tanah, hutan, dan dusun sagu di wilayah ini adalah berlaku secara komunal, sehingga proses pemanfaatan ataupun pengalihan dapat berlangsung dalam konteks komunal. Dalam perkembangannya, jarang sekali terjadi proses pengalihan hak kepemilikan atas sumberdaya hutan dan dusun sagu yang ada. Meskipun demikian, dalam perkembangan masyarakat dan pembangunan pada era modern dewasa ini, tentunya sumberdaya hutan dan dusun sagu ataupun sumberdaya alam lainnya menarik bagi berbagai pihak luar [investor] untuk dimanfaatan bagi kepentingan tertentu. Proses pemanfaatan atau pengalihan tanah, hutan, dan dusun sagu, dapat dilakukan di tingkat marga. Artinya, setiap tua marga yang membawahi setiap marga-marga memiliki kewenangan dalam menentukan nilai dan besaran kompensasi atas pengunaan dan pemanfaatan tanah, dusun, dan hutan sagu. Studi inimenyimpulkan bahwa, tidak teridentifikasi proses adat untuk kepentingan pengalihan tanah dan lain sebaginya. Dengan dmeikian setiap pemanfaatan atau pengalihan atas tanah, dusun, dan hutan sagu dilakukan melalui mekanisme formal sebagaimana yang selama ini dilakukan terhadap pemanfaatan dan penggunaan tanah oleh lembaga formal yakni Pemerintah Daerah Kabupaten Kepulauan Yapen. Mekanisme dan proses formal itu, didahului dengan pengurusan pelepasan tanah adat antara pihak luar dan pemegang hak adat atas tanah, proses selanjutnya adalah pengurusan sertifikat tanah untuk memperoleh hak guna bangunan atau izin sejenis yang diiinginkan oleh pihak luar [investor].

Bab-III | 201

iii-1.9. Konflik dan Resolusi Konfik Konflik yang sering timbul dari yang dominan ke jarang, yaitu pertengkaran mulut, pertengkaran fisik, larangan melewati area adat dan pembunuhan.

Namun semua

permasalahan tsb dapat diselesaikan, yaitu : Sebagian kecil masih menggunakan cara nenek moyang khususnya di kampung Wooi yaitu : [1] melalui dua dandang yang berisi air, dengan bersamaan dimasak dalam suhu yang sama. Apabila dandang yang satu mendidih maka itu yang salah dan biasanya airnya akan mengenai pada orang yang bersalah. [2] Menyelam bersama, jika mereka yang timbul duluan maka mereka yang salah, namun kalau nakal lalu tetap di dalam air sudah dipastikan tidak selamat [akan keluar darahnya]. [3] Timah panas diletakkan di tangan kedua belah pihak, jika kulit melepuh itu yang bersalah dan sebaliknya jika tangan tidak melepuh itu yang benar. [4] yang terbaru sudah lebih baik, yaitu Aparat Kampung RT/RK yang bersangkutan memanggil orang yang bersangkutan diketemukan ditempat kejadian, disaksikan oleh ketua marga masing-masing dan diselesaikan ditempat secara musyawarah [baik melalui penggantian/adat, dsb], setelah selesai bersama-sama menuju Gereja untuk Berdoa bersama iii-1.10. Persepsi Masyarakat Terhadap Dusun dan Investasi Pemanfaatan Dusun Sagu Masyarakat Wooi pada umumnya memiliki pandangan adat tersendiri terhadap hutan sagu alam dan dusun sagu. Menurut masyarakat lokal, dusun yang ada merupakan kekayaan alam pemberian Tuhan kepada neneak moyang hingga saat ini, maka harus tetap dijaga dan dipertahankan serta dikelola dengan baik, sebab hutan sagu alam merupakan sumber bahan pangan bagi pemenuhan kebutuhan sehari-hari, selain itu merupakan cadangan bahan pangan bagi mereka. Manusia sebagai makhluk dinamis selalu ingin berkembang dan berubah dari satu pola hidup ke pola hidup lainnya, sesuai dengan perkembangan jaman yang terjadi dalam kehidupan sosialnya. Sifat ini berlaku secara universal pada semua mahkluk manusia di muka bumi ini, termasuk orang-orang di Wooi . Hal ini nampak dari persepsi kepala-kepala keret, kepa-kepala marga, termasuk informan kunci di Teluk Wooi yang mewakili aspirasi anggota keretnya tentang rencana pemanfaatan dusun raja secara komersil di wilayah hak adat mereka. Orang Wooi menanggapi positif rencana investasi dalam rangka pemanfaatan hutan sagu alam secara komersil. Simpulan mengenai tanggapan positif itu, berisi 2 hal, yakni orang

Bab-III | 202

Wooi ingin mengalami perkembangan dan perubahan dalam kehidupan mereka seperti pada umumnya suku-suku lain di Indonesia dan khususnya di Papua. Hal yang kedua adalah ketidakmampuan setiap kepala keluarga untuk memanfaatkan [menokok sagu] yang telah siap panen. Banyak diantara sagu masak panen di dusun tanam yang tidak mampu diekstrak menjadi sagu, karena keterbatasan waktu dan tenaga untuk menokk sagu, sehingga mereka berpendapat bahwa rencana pembangunan pabrik sagu ini sangat baik karena dapat memberikan suatu perubahan dari sisi ekonomi yang sangat berarti bagi kehidupan mereka. iii-2.1. Sungai Penting dan pemanfaatannya Sungai bagi masyarakat di Distrik Wooi adalah jalur transportasi untuk keperluan, ekonomi, maupun aktifitas pertanian dan perikanan.

Jalur transportasi melalui sungai untuk

kepentingan berkebun, dan menokok sagu. Hal ini dianggap lebih efisien karena kondisi topografi dan ketersediaan jalan yang cukup rendah. Dengan demikian sungai bagi masyarakat ini sangat penting bagi aktifitas ekonomi keluarga. Adapun sungai-sungai penting di kampung Woiii antara lain: 1. Sungai Wooi, 2. Sungai Kapurepi, 3. Sungai Sumani Wobai, 4. Sungai Mai, 5. Sungai Suman, 6. Sungai Juri

iii-2.2. Tempat-Tempat Pemali dan Kawasan Sensitif 1. Rep Jerin dan Teluk Jorin , merupakan nenek moyang pertama dari marga wihyawari yang tenggelam jadi Rep Jerin dan Teluk Jorin 2. Tanjung Tanati, yang terletak antara Kanaki dan Woinap, terdapat sebuah batu dan seekor burubg elang yang merupakan neneu.k moyang marga Hworutu yang berubah menjadi batu dan brurung elang iii-2.3. Sejarah Bencana/Musibah Tidak terdeteksi

Bab-III | 203

III-4.3. Pemetaan Dusun berbasis Marga III-4.3.1. Tutupan Dusun Sagu Kondisi tutupan lahan [hutan] didoinasi oleh vegetasi tumbuhan yang ada di kawasan hutan merupakan wujud kelimpahan biodiversitas lokal yang dapat dimanfaatkan masyarakat adat Woinap. Keadaan penutupan lahan dusun sagu di sangat rapat,.yang ditumbuhi oleh beberapa jenis sagu antara lain Anta, Yerirang, Angkami, Huworu, Noing, Hawa, Kuroi, Makubong. Berdasarkan hasil wawancara dan observasi ditemukan ada 8 jenis yang sama untuk wilayah Wooi dan Woinap. Berdasarkan pengetahuan lokal masyarakat di Woinap dan Woi diiidentifikasi sebagai berikut : Tabel III-80. Jenis Sagu dan Ciri Pembeda yang Terdapat di Wilayah Studi Jenis No Ciri-Ciri kualitas pati sagu Sagu - Tidak berduri - Tinggi ± 8-11 Meter Anta - Garis tengah ± 40-45 cm 1 - Warna pelepah daun : hijau - Pembiakan dengan anakkan - Usia ± 5-8 tahun - Duri ± 7-8 cm - Tinggi ± 3-5 Meter Tidak berisi/kadar pati - Garis tengah ± 30-35 cm Angk 2 sangat kecil ami - Warna pelepah daun : hijau - Pembiakan dengan anakkan - Usia ± 1-2,5 tahun - Duri ± 5-7 cm - Tinggi ± 15-17 Meter - Garis tengah ± 35-50 cm Huw - Warna pelepah daun : Hijau 3 oru Keputihan - Pembiakan dengan anakkan - Usia ± 8-15 tahun - Duri ± 5-7 cm - Tinggi ± 15-17 Meter - Garis Tengah ± 40-55 cm - Warna Pelepah Daun : Hijau 4 Noing Keputihan - Pembiakan dengan anakkan - Usia ± 9-13 tahun - Duri ± 6-9 cm 5 Hawa

Bab-III | 204

No

Jenis Sagu

6

Yerir ang

7

Kuroi

8

Maku bong

Ciri-Ciri ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

kualitas pati sagu

Tinggi ± 14-16 Meter Garis Tengah ± 30-47 cm Warna Pelepah Daun : Hijau Pembiakan dengan anakkan Usia ± 7-9 tahun Duri ± 7-10 cm Tinggi ± 8-10 Meter Garis Tengah ± 30-35 cm Warna pelepah daun : Hijau Pembiakan dengan anakkan Usia ± 4-6 tahun Duri lebat ± 8 cm Tinggi ± 7-9 Meter Garis Tengah ± 40 cm Warna pelepah daun : Hijau Pembiakan dengan anakkan Usia ± 6-9 tahun Duri ± 7-9 cm Tinggi ± 8-10 Meter Garis Tengah ± 40 cm Warna pelepah daun : Hijau Daun terkulai Pembiakan dengan anakkan Usia ± 6-9 tahun

Tidak berisi/kadar pati sangat kecil

-

-

-

Sumber : Data Primer, 2014 III-4.3.2. Pemetaan Dusun Sagu Kegiatan pemetaan lokasi dusun sagu yang dilakukan berdasarkan informasi dari margamarga yang mengakses dusun sagu. Hasil pemetaan yang dilakukan diperoleh terdapat kurang lebih 2 marga yang memiliki dusun sagu.

Nama-nama dusun, marga dan anggota

keret yang mengakses dusun disajikan pada Tabel dibawah ini.

Sebaran dusun sagu

berdasarkan marga pemilik/pengguna di wilayah Woinap disajaikan pada tabel berikut :

Bab-III | 205

Tabel III-81. Sebaran Dusun Sagu Berdasarkan Marga pemilik/ pengguna Kelompok Marga No Nama Dusun Alam Letak Pemilik/Pengguna 1 Jorik Sungai Jorik Wihyawari 2 Aikuk Sungai Jorik Wihyawari, Kendi 3 Sermarduser Kamitabari Kendi 4 Kapurepi Sungai Kapurepi unidentified 5 Hangkori/ Kamuandur Sungai Sumani Wobai unidentified 6 Haraikutu unidentified 7 Wondubar Sungai Mai unidentified 8 Kawansyoi Pulau Miosnum unidentified Sumber : Data Primer, 2014

Bab-III | 206

PETA PARTISIPATIF KEPEMILIKAN DAN AKSES DUSUN SAGU [FILE/Doc.//drive^^D;SAGO_ONATE_JUAN_DIAZ_FINAL_REPORT^^Loc.Barat_ Wooi.]

Bab-III | 207

III-2.4.2.9. Kampung Woinap iii-1.1. Sejarah Kampung Distrik Wonawa terdiri dari 10 kampung, antara lain : Kampung Hawadio, Aibondeni, Jaimaria, Hai Horei, Wooi, Dumani, Rembai, Kanaki, Woinap dan Karimoni. Kampung Woinap berasal dari nama sungai Woinap yang ada di kampung Woinap distrik Wonawa kabupaten Kepulauan Yapen . Kampung Wooi merupakan kampung pertama yang dijadikan tempat tinggal pertama oleh nenek moyang dari marga Mandabayan sekarang menjadi kampung induk. Kampung Woinap dahulu oleh belanda dibernama Ireuosi kemudian setelah belanda pulang berubah nama menjadi Woinap. Marga – marga yang dahulu menempati kampung Wooi adalah Marga Mandabayan sebagai marga yang pertama menempati kampung Woinap, kemudian ikuti oleh margamarga lain seperti Marga Heipon, Marahole dan Kirihio. Keempat marga tersebut merupakan marga besar yang ada di wilayah Woinap. Kemudian diiikuti oleh marga – marga lain yang datang tinggal dan menetap di kampung Woinap, antara lain marga Lawari, Rohua, Kaimuran, Worwawi, Bino, Tung, Keribo dan Burako

iii-1.2. Sejarah Asal Usul Masyarakat Woinap termasuk dalam suku Wonawa yang mendiami wilayah Distrik Wonawa kabupaten Kepulauan Yapen, memiliki sejarah pengembaraan yang cukup khas. Marga – marga yang dahulu menempati kampung Wooi adalah Marga Mandabayan sebagai marga yang pertama menempati kampung ], kemudian ikuti oleh marga- marga lain seperti Marga Heipon, Marahole dan Kirihio. Keempat marga tersebut merupakan marga besar yang ada di wilayah. Kemudian diiikuti oleh marga-marga lain yang datang tinggal dan menetap di kampung ], antara lain marga Lawari, Rohua, Kaimuran, Worwawi, Bino, Tung, Keribo dan Burako. Setiap marga dan kelompok keret memiliki sejarah pengembaraan sendiri, sehingga tidak dapat diceritakan oleh marga yang lain. Studi ini menemukan dan mengelompokan marga marga menjadi 4 marga besar 8 marga kecil. Berikut ini adalah sebaran kelompok Marga di Woinap.

Bab-III | 208

Tabel III-82. Sebaran Kelompok Marga serta Daerah Asal di Wilayah Woinap Marga Besar Asal – Usul Keterangan Mandabayan Goa Hinyo Hubi di gunung ] Kepala Hoop [Belanda] Heipon Ransiki Manokwari Korano Marahole Goa Warami di Gunung ] Kirihio Biak Barat, Waropen, Wondama, Ambai Marga Kecil Lawari Rohua Kaimuran Worwawi Bino Tung Keribo Burako

Asal – Usul Kepala Air Wapoga Kampung Maniori Kabupaten Waropen Pulau Roswar Kabupaten Wondama Poom Sebelah Utara Kurudu Yapen Timur Biak Biak Serewen Yapen Barat Soribo Biak Nunfor

Keterangan

Hasil wawancara mendalam dengan informan terpilih menyimpulkan bahwa bahasa yang dituturkan oleh kelompok masyarakat ini adalah bahasa Woinap, sama dengan bahasa yang dituturkan oleh orang Wooi. Simpulan ini diperkuat dengan temuan Center for Endanggere Languages Documentation [CELD], bahwa Wooi adalah istilah yang digunakan untuk bahasa dan penduduk yang mendiami kampung Wooi, Dumani, dan Kampung Woinap di ujung barat pulau Yapen di Teluk Cenderawasih bagian pantai utara Pulau Papua. Menurut CELD, bahasa Wooi termasuk dalam rumpun bahasa Austronesia dan merupakan bagian dari Eastern Malayo Polynesian, dan disimpulkan bahasa Woi lebih dekat dengan bahasa Pom, Marau dan Ansus.

iii-1.3. Struktur Sosial iii- Sistem Kekerabatan Berdasarkan kelompok kekerabatan, orang Wooinap mengenal istilah marga besar dan marga kecil. Pengelompokan marga besar dan marga kecil ini lebih disebabkan karena perkawinan “orang luar” dengan penduduk asli Kampung Woiiinap. Studi ini menemukan dan menyimpulkan bahwa Marga

besar adalah kelompok marga yang telah diakui oleh

masyarakat sebagai marga pertama yang mendiami wilayah Kampung, sedangkan margaBab-III | 209

marga lain yang disebut marga kecil adalah kelompok marga di luar marga besar yang datang ke wilayah Woinap kemudian menikah dan menatap di wilayah ini, dengan demikian “orang luar” dan turunan yang dihasilkanya dikelompokan sebagai marga kecil. Studi ini telah mengidentifikasi 4 marga besar di Kampung Woinap yakni Marga Mandabayan, Heipon, Marahole dan Kirihio. Marga besar menaungi marga-marga kecil seperti Lawari, Rohua, Kaimuran, Worwawi, Bino, Tung, Keribo. Informasi tentang kelompok marga besar dan marga kecil ini ditabulasikan sebagai berikut : Tabel III-83. Kelompok Marga Besar dan Marga Kecil di Woinap Marga Besar Marga Kecil 1. Mandabayan 1. Lawari 2. Heipon 2. Rohua 3. Marahole 3. Kaimuran 4. Kirihio 4. Worwawi 5. Bino 6. Tung 7. Keribo 8. Burako Sumber : Data Primer, 2014

Sebagai kelompok marga yang pertama kali mendiami wilayah Woinap, maka keempat keret secara adat dianggap sebagai marga tertua di dalam masyaralat Woinap. kemudian datang ke wilayah Wooi dan menikah dengan salah satu perempuan dari lima marga di wilayah ini. Dengan demikian, kelompok marga ini telah menjadi bagian dari kerabat keluarga besar masyarakat Woinap. Dalam istilah masyarakat Woinap demikian pula menjadi istilah umum di kalangan masyaralat pulau Yapen bahwa perkawinan laki-laki dari luar sitem sosialnya dikenal dengan sebutan “kawin masuk”. Dalam kebiasaan orang Woinap apabila seorang laki-laki dari Marga “B” menikah dengan marga “A” sebagai marga dari salah satu kelima marga ini, maka marga “B” akan dimasukan sebagai salah satu anggota dari marga “A”. Orang Woinap sebagaimana masyarakat di pulau Yapen umumya memiliki prinsip pewarisan keturunan melalui garis ayah patrilineal. Artinya, setiap individu yang dilahirkan [laki-laki maupun perempuan] oleh sebuah rumah tangga menggunakan marga/fam ayah. Seorang perempuan selama belum menikah dan tinggal dalam rumah tangga ayahnya dihitung sebagai keturunan ayahnya, namun setelah menikah Ia berpindah ke dalam

Bab-III | 210

kelompok kerabat suaminya. Ini berarti Ia keluar dari ikatan kekerabatan ayahnya, meskipun dalam hal-hal tertentu Ia tetap sebagai anggota kerabat ayahnya. Pola perkawinan masyarakat di wilayah ini menganut sistem eksogami, artinya seseorang yang hendak memilih pasangan hidupnya baik laki-laki maupun perempuan, wajib untuk memilih di luar klen atau marga yang yang disandangnya. Jika antara seorang laki-laki dan perempuan yang berasal dari marga atau keret yang sama memiliki ikatan kasih sayang, maka oleh warganya dianggap sebagai pelanggaran terhadap adat, oleh karena itu dianggap sebagai aib [incest], temuan ini diperkuat dengan temuan CELD yang menyimpulkan bahwa masyarakat Wooi menganut sistem kekerabatan marga-marga eksogamus patrilineal. iii-1.3.2. Interaksi Sosial Interaksi antar masyarakat diwilayah studi baik antar anggota masyarakat adat, maupun antar anggota masyarakat adat dengan berbagai suku yang datang dan menetap di wilayah ini telah terjadi cukup lama.

Berdasarkan hasil studi diketahui bahwa tidak ada indikasi

perselisihan berat antar suku di wilayah studi, bahkan interaksi sosial sudah demikian baik dengan adanya perkawinan diantara 5 marga besar dengan 5 marga lain yang bukan merupakan penduduk asli kampung Woinap. Walaupun demikian, konflik dan pertentangan sesaat masih terjadi diantara masyarakatnya. Hasil survey memperoleh informasi bahwa pertentangan itu disebabkan karena perselingkuhan, minuman keras, pergaulan muda-mudi, Kekerasan dalam rumah tangga, pembayaran mas kawin, pencurian, serta sengketa lahan. Penyebab konflik yang disebutkan terakhir, akan diuraikan tersendiri pada bagian konflik dan resolusi koflik.

iii-1.3.3. Kepemimpinan dan Pengambilan Keputusan Tentang kepemimpinan, masyarakat Suku Wonawa pada umumnya atau orang Wooi mengenal dua bentuk kepemimpinan, yakni kepemimpinan formal [pemerintahan] dan informal [tua adat], dan agama [pendeta]. Pemimpin formal adalah seseorang yang diangkat dalam jabatannya dan diatur secara hierarkhis berdasarkan peraturan yang berlaku. Pemimpin formal masyarakat Wooi adalah Marselus Kirihio. Kepala kampung dipilih oleh masyarakat karena pendidikan, pengalaman, kemampuan lain seperti mampu berdiplomasi, disamping itu, marga Kirihio dianggap sebagai marga tertua yang menghasilkan marga-marga lain dengan demikian jabatan kepala kampung adalah suatu kehormatan sekaligus

Bab-III | 211

pengakuan terhadap marga besar Wihyawari.

Struktur kepemimpinan formal di Kampung

Wooi digambarkan sebagai berikut :

Kepala Kampung Sekretaris

Kaur

Kaur

Kaur

Kau

Ketua RT Kepala Keluarga Anggota Masyarakat Gambar III-28. Struktur Kepemimpinan Formal di Kampung Woinap Sedangkan Pemimpin informal tertinggi di wilayah Wooi dikenal dengan sebutan Korano. Dalam literatur-literatur etnografi Papua, istilah Korano dipakai oleh Kesultanan Tidore untuk menyebutkan 4 perwakilan kesultanan tidore

di wilayah adat Papua, Korano

dipilih terutama karena kemampuan berperang dan kecapannya berkomunikasi dengan orang luar. Walaupun demikian, masyarakat Wooi memberikan “gelar” Korano kepada orang tertua dalam marga Besar di wilayah Wooi. Dengan demikian, Abner Heipon ditempatkan oleh masyarakatnya sebagai Korano. Temuan tentang pola kepemimpinan di atas, sebenarnya telah digambarkan oleh Mansoben bahwa masyarakat di wilayah teluk Saireri menerapkan sistem kepemimpinan campuran. Ciri sistem campuran adalah kedudukan pemimpin diperoleh melalui pewarisan dan pencapaian. Tugas Korano adalah melindungi marga dan hak-hak adatnya, mengatur tata kehidupan dalam marga, dan menyelesaikan konflik dan atau pertikaian antar anggota marga, antar kelompok marga dan atau antar kampung terkait hak-hak adat marga. Korano bertanggungjawab pula terhadap hak masyarakat adat atas lahan dan sumber daya alam

Bab-III | 212

yang ada di atasnya maupun di bawahnya. Sumber-sumber konflik dan atau pertikaian yang biasanya diselesaikan oleh tua marga antara lain masalah perselingkuhan, kawin lari dan masalah sosial lain yang berkaitan dengan penguasaan sumber daya alam antar pihak, antar individu atau keluarga dalam satu marga, dan perselisihan antar marga. Tabel III-84. Kelompok Marga dan Pemimpin Marga di Woinap Marga Besar Tokoh Adat Mandabayan Heipon Apner Heipon Marahole Sander Marahole Kirihio Efraus Kirihiod [ Asal Biak Barat] Nikodemus Kirihio [ Asal Waropen ] Johan Kirihio [ asal Goa Hinan Hiuwu] Marga Kecil

Tokoh Adat

Lawari Rohua Kaimuran Worwawi Bino Tung

Septinus Worwawi Dance Bino Yusak Tung

Keribo Burako

Jason Keribo Yulianus Burako

Keterangan Kepala Hoop [ Belanda] Korano

Keterangan

Yeheskiel Lawari Ayub Rohua

Masih Keluarga dengan Marga Tung di Wooi

Korano bertugas untuk berbagai urusan yang berkaitan dengan pelanggaran adat, sedangkan permasalahan yang berkaitan dengan batas-batas hak tanah adat, dilakukan melalui musyawarah yang dihadiri oleh orang tertua dari kelompok marga yang bertikai, dimana Korano dan kepala Kampung bertindak sebagai mediator. Struktur pemimpin formal di Kampung Woinap digambarkan sebagai berikut :

Bab-III | 213

KORANO Korop

Tua Marga besar

Tua marga kecil

Tua marga besar

Tua marga kecil

Anggota marga Gambar III-29. Struktur Kepemimpinan Informal Kampung Woinap

iii-1.3.4. Kelembagaan Sosial Dalam hal kelembagaan adat, masyarakat Woiii telah membentuk Lembaga Masyarakat Adat [LMA], yang berfungsi melindungi dan menyampaikan hak-hak masyarakat yang berkaitan dengan adat dan kebudayaan orang Wooi. Jabatan ketua Lembaga Masyarakat Adat Wooi dan Woinap dipercayakan kepada Karel Kapitarau. Walaupun Kapitarauw merupakan kelompok marga kecil, namun dinilai oleh masyaraat Ia mampu menguasai sejarah dan adat istiadat masyarakat Wooi dan Woinap, dan memiliki kecakapan yang cukup untuk mewakili sistem sosialnya. Dengan demikian segala hal yang berkaitan dengan kepentingan perlindungan hakhak masyarakat adat diserahkan kepada ketua LMA sebagai pemimpin adat yang berfungsi menyuarakan aspirasi anggota kelompok marga melalui program pemerintah di tingkat Kampung khususnya tentang pembangunan. Selain itu, secara formal terdapat lembaga pemerintahan kampung dan Badan Musyawarah Kampung yang berfungsi mengawal dan mengawasi jalanya proses pembangunan diii kampung. Secara ringkas, struktur kelembagaan adat di tingkat kampung dan di tingkat wilayah, disajikan dalam gambar berikut :

Bab-III | 214

Lembaga Masyarakat Adat [LMA]

Dewan Adat Suku [DAS]

Tua Marga

Kepala Keluarga Gambar III-30. Struktur Kelembagaan Adat di Kampung Wooi [Kepulauan Yapen]

iii-1.4. Nilai Sosial Budaya dan Pemanfaatan Dusun dan Hutan Sagu Moyang Orang Woinapp, telah mengenal atau membagi habitat tumbuh sagu ke dalam dua istilah yakni dusun tanam dan dusun alam. Konsepsi dusun alam adalah hutan sagu yang tumbuh karena proses alamiah misalnya buah sagu terbawa oleh air atau terbawa oleh burungpemakan buah, sedangkan dusun tanam berdasarkan konsep orang Wooi merupakan areal tumbuhan sagu yang ditanam [sagu budidaya] yang oleh masyarakat diperuntukan bagi pemenuhan kebutuhan subsistensi keluarga ataupun bila memungkinkan dapat pula dikomersilkan. Dusun dan hutan sagu sebagaimana dikonsepsikan oleh orang Woinap adalah lumbung pangan yang telah dianugerahkan oleh Tuhan sang pencipta. Oleh sebab itu hutan sagu alam bukan tanpa pemilik, tetapi dikuasai ketat secara adat oleh setiap kelompok marga, sedangkan setiap anggta marga [kepala keluarga] yang ada di dalam setiap marga dapat memiliki dan memanfaatkan bagian dari dusun yang dikuasai oleh marga-marga tersebut.

Bab-III | 215

Areal Hutan Sagu Alam berfungsi sebagai tempat meramu sagu, mengumpulkan sayursayuran, jamur dan ulat sagu serta kegiatan berburu berbagai jenis hewan. Jenis-jenis sagu pada areal dusun sagu merupakan jenis-jenis terpilih yang memiliki keunggulan yakni umur relatif genjah, kandungan pati per batang pohon yang cukup tnggi tinggi, dan rasanya enak, sehingga biasanya lebih banyak dimanfaatkan untuk kebutuhan konsumsi keluarga dan daya serap pasar pun lebih tinggi dari pada tepung sagu jenis jenis sagu yag ada di dusun raja. Bibit sagu diperloleh dari dusun alam dan wilayah lain di luar kampung Woinap yang dianggap memiliki kualitas dan kuantitas pati sagu yang baik untuk dimakan. iii-1.5. Pola Pemilikan dan Pemanfaatan Dusun dan Hutan Sagu Alam Tentang pemilikan dusun sagu, di wilayah Woinap terdapat 2 macam dusun yaitu dusun alam dan dusun tanam yang dimiliki oleh masing–masing marga. Setiap marga hanya bisa mengambil sagu pada dusun mereka masing- masing. Setiap kelompok marga orang Woi memiliki areal hutan sagu alam dengan batas-batas alam yang jelas, seperti sungai, gunung, dan pohon kayu.

Sebagai kelompok marga besar, marga Kirihio, Mandabayan, Marahole

adalah kelompok marga yang memiliki dan menguasai dusun alam. Marga–marga kecil yang merupakan bagian dari marga besar memiliki hak untuk mengolah dan memanfaatkan sagu dan berbagai sumbedaya yang ada didalamnya, sedangkan kelompok marga besar memiliki hak dan menguasai dusun alam, dengan demikian segala sesuatu yang berjaitan dan pengalihan dan pemanfaatanya harus mendapat persetujuan dari 4 marga besar. Dari sisi luas arela pemilikan, marga Kirihio disimpulkan memiliki luasan dusun alam yang paling besar dibandingkan 4 [empat] marga besar lainya. Terdapat lebih dari 30 dusun atau hutan sagu alam dan lebih dari 20 dusun sagu tanam di wilayah Woinap yang dikuasai oleh 4 marga besar. Hutan sagu alam yang dikuasai oleh masyarakat lokal tidak berada pada satu wilayah saja melainkan tersebar di beberapa kampung lain di luar wilayah administratif kampun Woinap, misalnya dusun Kawansyoi yang letaknya di pualau Miosnum, sebuah pulau di ujung barat pulau Yapen [lihat pemetaan dusun sagu]. Sebagaimana telah diuraikan sebelumnya bahwa kelompok Marga Kirihio adalah marga yang besar yang merupakan penduduk asli wilayah Woinap, dengan demikian kelompok ini adalah pemilik dan penguasa atas hutan sagu alam yang ada. Hutan sagu alam [dusun

Bab-III | 216

alam] dikuasai dan diatur oleh nenek moyang mereka, diberikan kepada orang tertua dalam setiap kelompok marga. Sedangkan marga-marga yang tergabung di dalamnya marga kecil] memperoleh bagian-bagian kecil dalam suatu wilayah kekuasaan setiap marga. Oleh sebab itu, pola penguasaan hutan sagu alam pada masyarakat lokal di kampung Wooi adalah komunal berdasarkan marga. Sedangkan dusun tanam adalah berdasarkan setiap marga yang mempunyai hak milik terhadap dusun sagu yang dibudidayakan [ditanam] pada hak ulayat mereka, sehingga setiap kepala marga pada setiap marga bertanggung jawab untuk mengatur dan membagi setiap kepala keluarga yang ada dalam marga tersebut. Pola pemilikan seperti ini, diperkuat oleh temuan Walker dan Mansoben [1994] bahwa di antara masyarakat Papua terdapat kolektif-kolektif etnik yang mengatur sistem hak ulatnya melalui klan [merupakan hak komunal]. Selain itu terdapat pula kolektif-kolektif lain yang mengatur hak ulayatnya melalui keluarga inti atau hak individu. iii-1.6. Pola Pewarisan Terdapat kecenderugan yang sama dengan daerah lain di pulau Yapen Bagian Timur. Pewarisan berkaitan erat dengan kepada siapa atau pihak mana tanah dan sumberdaya diatasnya dapat diwariskan. Studi ini menemukan kecenderungan yang sama di wilayah lain cluster Yapen Barat, yakni secara umum terdapat 2 [dua] pola pewarisan tanah/lahan dan sumberdaya termasuk dusun alam dan dusun tanam. Pertama; pewarisan dilakukan kepada turunan langsung dari pemilik sumberdaya, atau kalau tidak memiliki turunan maka dapat diwariskan kepada marga yang sama dari pemilik, kedua; pewarisan akibat perkawinan, dimana jalur perkawinan juga merupakan salah satu pintu masuk untuk mendapatkan warisan atas tanah dan sumberdaya. Disimpulkan bahwa di Kampung Woinap, terdapat 4 marga yang merupakan marga kecil memperoleh tanah dan dusun baik dusun sagu alam maupun dusun tanam karena perkawinan. Dengan demikian atas hubungan itu, mereka diberikan hak memanfaatkan sebidang tanah dan memiliki hak untuk memanfaatkan dusun-dusun yang ada. iii-1.7. Pola Pengalihan Hak Masyarakat Adat Atas Tanah Orang Wooi dan Woinap memahami bahwa tanah-hutan yang terdapat di wilayah mereka selama ini terbuka untuk dapat dimanfaatkan oleh setiap orang di dalam kelompok marganya.

Bab-III | 217

Pihak lain di luar marga dan kelompok keret dapat pula memanfaatkan sumberdaya alam yang terdapat di dalam dusun alam, misalnya lewat jalur perkawinan. Namum hak yang dimiliki adalah sebatas hak pakai dan bukan hak milik. Sebab ketika seorang gadis yang menikah, maka ia menganut adat patrilokal di mana ia harus diboyong sang suami dan hidup menetap dengan pusat kerabat suami, dengan demikian pola hubungannya dengan sumerdaya tanah-hutan di tempat asalnya tidak seintensif saudara laki-laki dari sang gadis. Proses lain dalam hal pengalihan hak atas tanah dan sumberdaya yang ada di atasnya adalah pembayaran maskwain yang diterima secara sah oleh para pihak. iii-1.8. Mekanisme Kompensasi Pemanfaatan Tanah, Dusun dan Hutan Sagu Sebagaimaan dijelaskan di atas, bahwa struktur pemilikan tanah, hutan, dan dusun sagu di wilayah ini adalah berlaku secara komunal, sehingga proses pemanfaatan ataupun pengalihan dapat berlangsung dalam konteks komunal. Dalam perkembangannya, jarang sekali terjadi proses pengalihan hak kepemilikan atas sumberdaya hutan dan dusun sagu yang ada. Meskipun demikian, dalam perkembangan masyarakat dan pembangunan pada era modern dewasa ini, tentunya sumberdaya hutan dan dusun sagu ataupun sumberdaya alam lainnya menarik bagi berbagai pihak luar [investor] untuk dimanfaatan bagi kepentingan tertentu. Proses pemanfaatan atau pengalihan tanah, hutan, dan dusun sagu, dapat dilakukan di tingkat marga. Artinya, setiap tua marga yang membawahi setiap marga-marga memiliki kewenangan dalam menentukan nilai dan besaran kompensasi atas pengunaan dan pemanfaatan tanah, dusun, dan hutan sagu. Studi inimenyimpulkan bahwa, tidak teridentifikasi proses adat untuk kepentingan pengalihan tanah dan lain sebaginya. Dengan dmeikian setiap pemanfaatan atau pengalihan atas tanah, dusun, dan hutan sagu dilakukan melalui mekanisme formal sebagaimana yang selama ini dilakukan terhadap pemanfaatan dan penggunaan tanah oleh lembaga formal yakni Pemerintah Daerah Kabupaten Kepulauan Yapen. Mekanisme dan proses formal itu, didahului dengan pengurusan pelepasan tanah adat antara pihak luar dan pemegang hak adat atas tanah, proses selanjutnya adalah pengurusan sertifikat tanah untuk memperoleh hak guna bangunan atau izin sejenis yang diiinginkan oleh pihak luar [investor].

Bab-III | 218

iii-1.9. Konflik dan Resolusi Konfik Konflik yang sering timbul dari yang dominan ke jarang, yaitu pertengkaran mulut, pertengkaran fisik, larangan melewati area adat dan pembunuhan.

Namun semua

permasalahan tsb dapat diselesaikan, yaitu : Sebagian kecil masih menggunakan cara nenek moyang khususnya di kampung Wooi yaitu : [1] melalui dua dandang yang berisi air, dengan bersamaan dimasak dalam suhu yang sama. Apabila dandang yang satu mendidih maka itu yang salah dan biasanya airnya akan mengenai pada orang yang bersalah. [2] menyelam bersama, jika mereka yang timbul duluan maka mereka yang salah, namun kalau nakal lalu tetap di dalam air sudah dipastikan tidak selamat [akan keluar darahnya]. [3] Timah panas diletakkan di tangan kedua belah pihak, jika kulit melepuh itu yang bersalah dan sebaliknya jika tangan tidak melepuh itu yang benar. [4] yang terbaru sudah lebih baik, yaitu Aparat Kampung RT/RK yang bersangkutan memanggil orang yang bersangkutan diketemukan ditempat kejadian, disaksikan oleh ketua marga masing-masing dan diselesaikan ditempat secara musyawarah [baik melalui penggantian/adat, dsb], setelah selesai bersama-sama menuju Gereja untuk Berdoa bersama iii-1.10. Persepsi Masyarakat Terhadap Dusun dan Investasi Pemanfaatan Dusun Sagu Masyarakat Wooi dan Woinap pada umumnya memiliki pandangan adat tersendiri terhadap hutan sagu alam dan dusun sagu. Menurut masyarakat lokal, dusun yang ada merupakan kekayaan alam pemberian Tuhan kepada neneak moyang hingga saat ini, maka harus tetap dijaga dan dipertahankan serta dikelola dengan baik, sebab hutan sagu alam merupakan sumber bahan pangan bagi pemenuhan kebutuhan sehari-hari, selain itu merupakan cadangan bahan pangan bagi mereka. Manusia sebagai makhluk dinamis selalu ingin berkembang dan berubah dari satu pola hidup ke pola hidup lainnya, sesuai dengan perkembangan jaman yang terjadi dalam kehidupan sosialnya. Sifat ini berlaku secara universal pada semua mahkluk manusia di muka bumi ini, termasuk orang-orang di Wooi dan Woinap . Hal ini nampak dari persepsi kepalakepala keret, kepa-kepala marga, yang mewakili aspirasi anggota keretnya tentang rencana pemanfaatan dusun raja secara komersil di wilayah hak adat mereka. Orang Wooi dan Woinap menanggapi positif rencana investasi dalam rangka pemanfaatan hutan sagu alam secara komersil. Simpulan mengenai tanggapan positif itu,

Bab-III | 219

berisi 2 hal, yakni orang Wooi ingin mengalami perkembangan dan perubahan dalam kehidupan mereka seperti pada umumnya suku-suku lain di Indonesia dan khususnya di Papua. Hal yang kedua adalah ketidakmampuan setiap kepala keluarga untuk memanfaatkan [menokok sagu] yang telah siap panen. Banyak diantara sagu masak panen di dusun tanam yang tidak mampu diekstrak menjadi sagu, karena keterbatasan waktu dan tenaga untuk menokk sagu, sehingga mereka berpendapat bahwa rencana pembangunan pabrik sagu ini sangat baik karena dapat memberikan suatu perubahan dari sisi ekonomi yang sangat berarti bagi kehidupan mereka.

iii-2.1. Sungai Penting dan pemanfaatannya Terdapat satu sungai besar yakni Sungai Taramohi , bagi orang woinap Sungai adalah jalur transportasi untuk berkebunn dan mengambil kayu bakar. Saat ini jalan setapak di darat telah menjadi pilihan bagi aktifitas ekonomi dan pemerintahan. iii-2.2. Tempat-Tempat Pemali dan Kawasan Sensitif Tidak terdeteksi iii-2.3. Sejarah Bencana/Musibah Tidak terdeteksi

III-4.3. Pemetaan Dusun berbasis Marga III-4.3.1. Tutupan Dusun Sagu Kondisi tutupan lahan [hutan] berada pada kisaran >30%. Vegetasi tumbuhan yang ada di kawasan hutan merupakan wujud kelimpahan biodiversitas lokal yang dapat dimanfaatkan masyarakat adat Woinap. Keadaan penutupan lahan dusun sagu di sangat rapat,.yang ditumbuhi oleh beberapa jenis sagu antara lain Anta, Yerirang, Angkami, Huworu, Noing, Hawa, Kuroi, Makubong. Berdasarkan hasil wawancara dan observasi ditemukan ada 8 jenis yang sama untuk wilayah Wooi dan Woinap. Berdasarkan pengetahuan lokal masyarakat di Woinap dan Woi diiidentifikasi sebagai berikut : Tabel III-85. Jenis dan Karakteristik Sagu No

Jenis Sagu

Ciri-Ciri

kualitas pati sagu

Bab-III | 220

No

1

2

Jenis Sagu

Anta

Angkami

3

Huworu

4

Noing

5

Hawa

6

Yerirang

7

8

Kuroi

Makubong

Ciri-Ciri -

Tidak berduri Tinggi ± 8-11 Meter Garis tengah ± 40-45 cm Warna pelepah daun : hijau Pembiakan dengan anakkan Usia ± 5-8 tahun Duri ± 7-8 cm Tinggi ± 3-5 Meter Garis tengah ± 30-35 cm Warna pelepah daun : hijau Pembiakan dengan anakkan Usia ± 1-2,5 tahun

-

Duri ± 5-7 cm Tinggi ± 15-17 Meter Garis tengah ± 35-50 cm Warna pelepah daun : Hijau Keputihan Pembiakan dengan anakkan Usia ± 8-15 tahun Duri ± 5-7 cm Tinggi ± 15-17 Meter Garis Tengah ± 40-55 cm Warna Pelepah Daun : Hijau Keputihan Pembiakan dengan anakkan Usia ± 9-13 tahun Duri ± 6-9 cm Tinggi ± 14-16 Meter Garis Tengah ± 30-47 cm Warna Pelepah Daun : Hijau Pembiakan dengan anakkan Usia ± 7-9 tahun Duri ± 7-10 cm Tinggi ± 8-10 Meter Garis Tengah ± 30-35 cm Warna pelepah daun : Hijau Pembiakan dengan anakkan Usia ± 4-6 tahun

‐ ‐ ‐

Duri lebat ± 8 cm Tinggi ± 7-9 Meter Garis Tengah ± 40 cm

‐

Warna pelepah daun : Hijau

‐ ‐ ‐

Pembiakan dengan anakkan Usia ± 6-9 tahun Duri ± 7-9 cm

kualitas pati sagu -

Tidak berisi/kadar pati sangat kecil

-

Tidak berisi/kadar pati sangat kecil

-

-

Bab-III | 221

No

Jenis Sagu

kualitas pati sagu

Ciri-Ciri ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

Tinggi ± 8-10 Meter Garis Tengah ± 40 cm Warna pelepah daun : Hijau Daun terkulai Pembiakan dengan anakkan Usia ± 6-9 tahun

-

III-4.3.2. Pemetaan Dusun Sagu Kegiatan pemetaan lokasi dusun sagu yang dilakukan berdasarkan informasi dari margamarga yang mengakses dusun sagu. Hasil pemetaan yang dilakukan diperoleh terdapat kurang lebih 6 marga yang mengakses dusun sagu.

Nama-nama dusun, marga dan

anggota keret yang mengakses dusun disajikan pada Tabel dibawah ini. Tabel III-86. Sebaran Dusun Sagu Alam Berdasarkan Marga pemilik/ pengguna di Woinap Kelompok Marga No Nama Dusun Raja Pemilik/Pengguna 1 Unai, Hoianu, Mandabayan 2 Kayawai, Hombari Heipon 3 Kamtabari Marahole, Kirihio, Bino 4 Kamnyararoni, Aipire, Woraru, Kaimbrei Waimatami, Marahole Kawanehi, Rumbarambawa 5 Hairiru Kirihio, Bino 6 Witangkaro, Wonani, Woronduwati, Kamintabari Kirihio 7 Horairawing, Aropuai, Taturu, Kirouru, Yopamiuna, Lawari Worandurat, Poharyatua, Karirabong, Arobaba, Hopoikorarairu 8 Karyendu, Taramohi, Dimangkiriami Rohua 9 Hokahiapi, Atwanehina, Karyerabompi, Andaumi, Worwawi Woranduwat 10 Andei Bino 11 Aroinyapa, Hokainyap, Karirabonap, Hembari, Moan, Tung Hamatorik 12 Humbeweworui Keribo 13 Mamjapiraun Keribo 14 Arobaba, Umpeki, Saumara, Aworawi Kirihio dari Waropen 15 Wowusa Kirihio dari Biak

Bab-III | 222

Tabel III-87. Sebaran Dusun Sagu Tanam Berdasarkan Marga pemilik/pengguna Kelompok Marga No Nama Dusun Tanam Pemilik/Pengguna 1 Ami Mandabayan, Lawari 2 Tarambisem, Houkuira, Wongki, Honai, Waipomi, Mandabayan Mampari 3 Sekitar Kampung Heipon 4 Kamhembai, Marhamawa, Aipire, Aririowi, Paipiai, Marahole Jendarna, Kairyu, Hokuira 5 Hairiru Kirihio, Bino 6 Witangkaro, Wonani, Woronduwati, Kamintabari Kirihio 7 Tumansumai/ Haribi Lawari 8 Wongki Rohua 9 Hokahiapi, Atwanehina, Karyerabompi, Andaumi, Worwawi Woranduwat 10 Yenderna, Kumpeki, Burori, Taramoi, Mampundawi, Bino Rowinyangsisompi 11 Aroinyapa, Hokainyap, Karirabonap, Hembari, Moan, Tung Hamatorik 12 Witamanawai, Kamariori, Mandena Ruru, Parapapi Keribo 13 Wawoherem, Aworawing, Yendarna Kirihio dari Waropen 14 Homarua Kirihio dari Biak

Bab-III | 223

PETA PARTISIPATIF KEPEMILIKAN DAN AKSES DUSUN SAGU [FILE/Doc.//drive^^D;SAGO_ONATE_JUAN_DIAZ_FINAL_REPORT^^Loc.Barat_ Woinap]

Bab-III | 224

Bagian 4

Tenaga Kerja, Produksi dan Potensi Komersialisasi Sagu di Kepulauan Yapen

Uraian pada bagian ini difokuskan pada analisis ketersediaan tenaga kerja untuk kegiatan ekstraksi sagu baik di dusun sagu dan dusun sagu, emanfaatan sagu yang difokuskan terhadap jumlah produksi pati sagu basah setiap tahun, jumlah produksi sagu yang dijual dan dikonsumsi [orientasi produksi], serta proyeksi potensi tegakan pohon sagu masak tebang yang tersedia untuk tahun 2015 hingga 5 tahun mendatang berdasarkan perhitungan jumlah pemanfaatan tahunan oleh masyarakat. IV-1. Potensi Tenaga Kerja Salah satu faktor penting pendukung keberlangsungan industri pabrik pengolahan pati sagu adalah ketersediaan tenaga kerja produktif yang mampu memenuhi kebutuhan operasional pabrik berupa log sagu. Aktifitas untuk kegiatan ini membutuhkan kemampuan fisik dan dan pengalaman yang memadai.

Ketersediaan tenaga kerja [man power] dapat dilihat dari

banyak penduduk usia produktif dalam satu wilayah. Data pada tabel IV-1. berikut adalah indikasi potensi tenaga kerja berdasarkan distrik di wilayah studi. Tabel IV-1. Potensi Tenaga Kerja Produktif di Wilayah Studi

Yapen Barat

Wonawa

1.154

1.722

419

1.364

2.827

1.017 11.515

34.42

15-55

4.303

1.649

2.460

599

2.515

5.214

1.874 18.614

55.64

>55

1.291

495

738

180

168

339

Total

8.606

3.298

4.920

1.198

4.047

8.380

112

Total

Nisbah [%]

Yapen Timur

3.012

Kosiwo

Ampimoi

< 15

Kelompok Umur

Raimbawi

Angkaisera

Penduduk Tiap Distrik [Jiwa]

3.323

9.93

3.003 33.452 100.00

Sumber : BPS Kabupaten Kepulauan Yapen. 2014 [diolah]

Berdasarkan publikasi Badan Pusat Statistik Kabupaten Kepulauan Yapen pada tahun 2013, penduduk di Pualau Yapen bagian barat maupun bagian timur wilayah studi tercatat sebanyak 33. 452 jiwa. jumlah ini sebenarnya berasal dari 18. 626 jiwa penduduk laki-laki dan 14.836 jiwa penduduk perempuan. Berdasarkan data ini pula diperhitungkan Bab-IV | 1

sebesar 55.64% atau lebih dari separuh penduduk di wilayah studi merupakan kelompok penduduk yang tergolong usia produktif. Artinya pada selang usia 15 - 55 tahun seseorang mampu melakukan aktifitas fisik seperti kegiatan bertani dan usaha produktif lainya. Hal ini berarti terdapat 18.614 jiwa penduduk yang mampu melakukan pekerjaan fisik termasuk melakukan aktifitas penebangan, tokok, peras dan menjual sagu. Penduduk yang tergolong usia anak-anak dihitung sebesar 34.42% dan penduduk lanjut usia sebesar 9.93%. Tabel IV-2. Perhitungan Jam Kerja dalam Pemanfaatan Sagu di Wilayah Studi Woi-Woinap

Papuma

Ansus

Kanawa

Sasawa

Rata-Rata Jam Kerja Raimbawi

Ampimoi

Y. Timur

Rata-Rata Jam Kerja Angkaisera

Distrik

Penebangan Pohon

3.09

4.65

1.42

1.85

4.33

1.50

4.03

1.33

5.16

Penokokan Sagu

8.43

12.68

3.88

5.04

4.33

3.40

10.00

2.88

5.90

Peramasan

5.62

8.46

2.58

3.36

2.33

2.13

6.33

1.85

5.91

Pengisian Pati pada Tumang Pengangkutan pati ke rumah Pemasaran

2.25

3.38

1.03

1.35

0.47

0.48

1.50

0.58

5.77

0.84

1.27

0.39

0.5

0.63

0.53

1.50

0.41

5.80

1.12

1.69

0.52

0.67

2.77

1.93

5.29

0.23

5.70

21.35

32.13

9.82

12.77

14.86

9.97

28.65

7.28

34.24

Total

Rata-rata

19,02 

19,00 

Sumber : BPS Kabupaten Kepulauan Yapen. 2014 [diolah]

Dalam hal banyaknya waktu yang dicurahkan untuk kegiatan ekstraksi sagu, baik di cluster Yapen bagian barat dan Yapen bagian timur diperhitungkan sama yang 19 jam. Namun demikian secara parsial di cluster Yapen Timur khususnya di Distrik Teluk Ampimoi, total waktu yang dibutuhkan setiap keluarga untuk menebang hingga menjual pati sagu basah ke pasar dihitung lebih tinggi [32,13 jam] dibandingkan kawasan lain di cluster timur. Sedangkan di cluster Yapen Barat khususnya masyarakat di kampung Wooi dan Woinap dihitung sebesar 34,23 jam lebih tinggi dari masyaraat di Ansus, Kanawa, Sasawa dan Papuma. IV-2. Produksi dan Orientasi Produksi Pati Sagu Basah di Wilayah Studi Teknologi produksi sagu oleh masyarakat di Kepulauan Yapen cukup sederhana yakni hanya menggunakan kampak, parang, dan alat pangkur sagu yang terbuat dari kayu demikian pula metode ekstaraksi/pemerasan sagu dan pengepakan yang masih bersifat tradisional. Dalam hal pengepakan sagu, masyarakat di Pulau Yapen menggunakan anyaman daun sebagai

Bab-IV | 2

wadah penyimpanan pati sagu basah yang disebut “tumang”. Dalam perkembanganya sebagian masyarakat telah menggunakan karung beras sebagai media simpan pati sagu. Analisis terhadap jumlah pati sagu yang mampu dihasilkan oleh masyarakat dikonversi dalam satuan kg dan dihitung dalam tahun. Satu karung beras 15 kg atau 1 tumang menampung pati sagu basah sebanyak 75 kg. Hasil analisis produksi sagu dan peruntukanya disajikan pada tabel berikut : Tabel IV-3. Produksi Pati Sagu Basah di Tingkat Rumah Tangga [Kg/Tahun] di Kabupaten Kepulauan Yapen Kampung

Wanampompi Teluk Ampimoi Korombobi Barawai Kanawa Sasawa Papuma Ansus-Wimoni Woi-Woinap Total Rata-rata Yapen Sumber : Analisis Tim. 2014

Produksi (kg/Tahun) Total Konsumsi Cluster Yapen Bagian Timur 118 28 2.364 371 59. 14 258 0 Cluster Yapen Bagian Barat 459 383 453 95 288 41 2.398 1.147 3.210 302 9.607 2.381 1.067 264

Jual 90 1.993 44 258 73 358 247 1.250 2.908 7221.91 802

Total pemanfaatan sagu oleh masyarakat di Kabupaten Kepulauan Yapen [wilayah studi] dihitung sebesar 9.607 kg/tahun atau rata-rata sebanyak 1.067 kg/tahun. dengan demikian dalam 1 bulan dihasilkan pati sagu basah sebanayak 800 kg/bulan. Dari produksi total, dihitung sebesar 24.79% ditunukan untuk kebutuhan konsumsi rumah tangga termasuk anggota kerabat dan tetangga, sedangkan 75% dari produksi itu dijual untuk mendapatkan uang tunai. Hal ini mengindikasikan bahwa sebenarnya produksi sagu diperuntukan untuk kepentingan komersil. Hasil analisis produksi sagu oleh masyarakat di cluster Yapen bagian barat dan Yapen bagian timur menunjukkan bahwa masyarakat di kampung Wooi dan Kampung Woinap di Distrik Wonawa mampu menghasilkan 2.398 kg pati sagu basah dalam satu tahun. Tingginya pemanfaatan sagu di kampung ini disebabkan aktifitas utama yang dilakukan oleh masyarakat Wooi dan Woinap adalah menokok sagu. Sagu bagi masyarakat di kedua kampung ini adalah komoditi ekonomi yang sangat penting, sebab produksi sagu lebih

Bab-IV | 3

banyak dijual ke Kabupaten Manokwari dan Biak. Hal ini dilakukan agar pendapatan yang diterima akan lebih besar bila di jual di ibu kota distrik ataupun di ibu kota kabupaten. Hasil analisis produksi menunjukkan pula bahwa masyarakat di Distrik Teluk Ampimoi mampu menghasilkan pati sagu basah sebanyak 2.364 kg/tahun. sedangkan di Keluruhan Ansus dan Kampung Wimoni produksi sagu mencapai 2.398 kg/tahun sedikit lebih banyak dari distrik Teluk Ampimoi.

Tingginya produksi di Yapen Barat maupun di Teluk Ampimoi disimpulkan wajar, sebab

jumlah penduduk di kedua wilayah ini lebih besar dibanding wilayah lain yang menjadi sasaran studi. Hal menarik lainya yang perlu diketengahkan adalah bahwa dalam kondisi tertentu seperti pelaksanaan pesta adat atau hari raya natal, pemanfaatan sagu akan lebih besar yakni dapat mencapai 2-3 pohon.

IV-3. Produksi dan Potensi Tegakan di Tahun 2015 Studi ini menyimpulkan bahwa pemanfaatan sagu oleh masyarakat di Kabupaten Kepualauan Yapen sebenarnya cukup rendah yakni 1-2 pohon tahun/KK. Jika dibandingkan dengan tegakan pohon sagu masak tebang yang tersedia saat ini, maka dapat disimpulkan cukup tersedia bagi kebutuhan subsistensi masyarakat maupun untuk kebutuhan komersil skala rumah tangga. Namun demikian pemanfaatan sagu secara komersil dalam skala luas dalam jangka panjang sebenarnya membutuhkan tindakan budidaya yang intensif. Analisis bagian ini merupakan perhitungan rata-rata produksi pati sagu basah [menggunakan pendekatan pohon] yang dimanfaatkan oleh masyarakat di wilayah studi dan potensi tegakan pohon sagu masak tebang yang belum dimanfaatkan. Hasil perhitungan produksi sagu di tingkat rumah tangga [pohon] dikurangi jumlah Pohon Masak Tebang [PMT] merupakan potensi tegakan pohon sagu yang belum dimanfaatkan untuk tahun 2015.

PMT_Phn di (Phn/thn)

Phn_dimanfa atkan (phn/Thn)

%KK_Peman faat Sagu

∑KK

Jual

Kons (kg/thn)

∑Phn_diman faatkan

Phn

Total (Kg/th)

PMT

Kampung

Tabel IV- 4. Analisis Tingkat Pemanfaatan Sagu dan Potensi Tertinggal Berdasakan Potensi Pohon Masak Tebang di Tahun 2015

Wanampompi

1.676

118

0.45

1

28

90.36

54

11

11

1.665

Tel. Ampimoi

8.671

2.364

9

9

371

1.993

1.651

495

4.458

4.213

Korombobi

3.415

59

0.23

1

14.55

44.55

89

18

18

3.397

Barawai

1.530

258

0.98

1

0

258

20

8

8

1.522

459

1.75

2

383

73

282

85

169

Kanawa

*

*

Bab-IV | 4

*

453

1.73

2

95

358

33

10

20

Papuma

11.288

288

1.10

2

41

247

262

79

157

PMT_Phn di (Phn/thn)

Phn_dimanfa atkan (phn/Thn)

%KK_Peman faat Sagu

∑KK

Jual

Kons (kg/thn)

∑Phn_diman faatkan

Phn

Total (Kg/th)

PMT

Kampung Sasawa

* 11.131

Ansus_Wimoni

*

2.398

9.14

9

11.47

1.250

853

341

3.071

Wooi-Woinap

371

3.210

12

12

302

2.908

140

70

840

-469

26.951

9.607

36.37

39

2.381

7.221

3.384

1.116

8.751

21.460

4.491

1.067.

4.04

4.33

264

802

376

124

972

3.576

Total Rata-rata

*

Sumber : Analisis Tim. 2014 Keterangan : PMT : Pohon Masak Tebang Phn : Pohon P : Pohon KK : Kepala Keluarga

Berdasarkan analisis potensi tegakan [berdasrkan hasil analisis tim SBRA], pada tahun 2015 terdapat pohon sagu masak tebang sebanyak 26.951 pohon atau rata-rata 4.491 pohon di 6 wilayah studi. Dari sisi pemanfaatan di tingkat rumah tangga, sebanyak 9.607 kg sagu atau 39 pohon telah dimanfaatkan pada tahun 2015. Jika 1.116 rumah tangga [diasumsikan 30%50%] memanfaatakan sagu pada tahun tersebut, maka jumlah pohon sagu yang akan ditebang sebanyak 8.751 pohon, ini berarti akan tersisa 21.460 pohon sagu masak tebang di tahun 2015. Berdasarkan analisis ini, pohon sagu masak tebang akan mengalami penurunan dari tahun 2017 hingga tahun 2019. Sedangkan di wilayah Randawaya, Kampung Barawai, Kampung Wooi dan Woinap akan kekurangan stok pohon sagu yang dapat dimanfaatkan bagi kebutuhan konsumsi rumah tangga. Dengan demikan untuk kepentingan yang lebih luas, hendaknya dilakukan budidaya dan pengayaan sejak dini [lihat tabel IV-5]

Bab-IV | 5

1.676

2.080

Randawaya

8.671

Korombobi

∑KK

2018

2019

2020

931

1.335

1.738

2.018

118

1

54

11

2.834

2.242

2.707

6.186

996

2.364

9

1.651

3.415

5.550

4.098

3.244

3.330

5.379

59

1

Barawai

1.530

650

780

909

1.906

0

258

Papuma

11.288 371

263 202

263 606

263 1.583

1.050 3.840

1.050 0

26.951

11.579

8.920

10.041

18.050

9.443

Wooi-Woinap Total

PMT_P hn di (Phn/th n)

Phn_dimanfaatkan (phn/Th)

Wanampompi

2017

%KK_Pemanfaat Sagu

2016

∑P_dimanfaatkan (Phn/KK)

2015

Total (Kg/th)

Potensi Pohon Masak Tebang (PMT)

Lokasi Survey

Tabel IV- 5. Prakiraan Tingkat Pemanfaatan Sagu dan Potensi Tertinggal Berdasakan Potensi Pohon Masak Tebang [PMT] di Tahun 2015-2020

2015

2016

11

1.665

2.069

495

4.458

4.213

89

18

18

1

20

8

288 3.210

2 12

262 140

6.297

26

2.216

2017

2018

2019

2020

920

1.324

1.727

2.007

-1.624

-2.216

-1.751

1.728

-3.462

3.397

5.532

4.080

3.226

3.312

5.361

8

1.522

642

772

901

1.898

-8

79 70

157 840

11.131 -469

106 -638

106 -234

106 743

893 3.000

893 -840

681

5.492

21.460

6.088

3.429

4.550

12.559

3.952

Sumber : Analisis Tim. 2014 Keterangan : PMT : Pohon Masak Tebang Phn : Pohon P : Pohon  KK : Kepala Keluarga

Bab-IV | 6

Bab-IV | 7

Bab-IV | 8

Bab-IV | 9

Bagian 5

Analisis Kelayakan Sosial Ekonomi dan Budaya

Analisis kelayakan aspek sosial ekonomi difokuskan pada kelayakan suply bahan baku untuk kebutuhan pabrik, jaminan subsistensi pangan, dan etos kerja, sedangkan aspek sosial budaya difokuskan pada kelayakan pola/model usaha pembelian log sagu dari masyarakat, perepsi masyarakat dan serta pemilikan dan penguasaan. Sedangkan analisis kelayakan tentang lokasi pabrik belum dapat dilakukan karena belum dapat ditentukan calon lokasi pabrik saat studi dilakukan. Selengkapnya analisis kelayakan Soial-Ekonomi dan SosialBudaya diuraikan sebagai berikut :

V-1. Aspek Sosial Ekonomi Rencana Pemanfaatan dan Pendayagunaan Dusun dan Hutan Sagu Alam 1.

Produksi sagu oleh masyarakat dikabupaten Kepulauan Yapen ditujukan untuk kebutuhan konsumtif, maupun komersil untuk memenuhi kebutuhan hidup yang tidak diperolehnya dari dusun dan hutan sagu. Proporsi produksi pati sagu basah yang dikonsumsi diperhitungkan sebesar 24,79% sedangkan produksi yang dikomersilkan sebesar 75,21%. Rata-rata setiap keluarga di setiap kampung kecuali Teluk Ampimoi dan Kampung Woi dan Wooinap diperhitungkan menebang 1 – 2 pohon sagu setiap tahun. Pemanfaatan sagu di tingkat masyarakat untuk kebutuhan konsumsi dan komersil saat ini masih menunjukkan jaminan subsistensi bagi masyarakat di Kabupaten Kepulauan Yapen.

2.

Berdasarkan perhitungan rata-rata agregat Kabupaten Kepulauan Yapen, pemanfaatan sagu diperhitungkan 39 pohon sagu akan dipanen setiap tahun, dengan demikian tegakan sagu masak tebang [standing stock] diprakirakan sebesar 26.918 pohon sagu masak tebang. Jika diasumsikan 30%-50% atau 1.116 KK dari total penduduk wilayah studi yakni sebanyak 3.384 KK memanen sagu sebanyak 8.75 pohon/tahun, maka pada tahun 2015 standing stock tegakan pohon sagu masak tebang adalah sebanyak 21.460 pohon di wilayah Kepulauan Yapen bagian Barat dan bagian Timur.

Bab-V | 1  

3.

Rencana investasi pemanfaatan sagu secara komersil dengan kapasitas pabrik 20 t/d membutuhkan 70 hingga 80 batang sagu per hari. Ini berarti dengan perhitungan ratarata kebutuhan 75 batang sagu setiap 1 tahun dibutuhkan 27.450 pohon sagu masak tebang setiap tahun.

Berdasarkan peritungan potensi pohon masak tebang [hasil

analisis SBRA] sebanyak 26.951 pohon pda tahun 2015. Dengan demikian, berdasarkan analisis kebutuhan produksi bagi pabrik pengolahan pati sagu oleh PT. Papua Sagosia secara ekonomi disimpulkan LAYAK, dengan prasyarat sebagai berikut : a.

Sejak awal/saat ini masyarakat adat di sekitar kawasan hutan dan dusun sagu melakukan budidaya khususnya intensifikasi di areal yang ada maupun arealareal baru yang belum dimanfaatkan :

b.

Mengupayakan inventarisasi dan/atau studi potensi di wilayah lain untuk mendapatkan bahan baku log sagu secara kontinyu dan berkelanjutan ;

c.

Pemerintah Kabupaten Kepulauan Yapen dan “para pihak” yang berkepentingan dengan rencana investasi sagu, sedini mungkin mengembangkan kapasitas masyarakat untuk memperluas dan meningkatkan populasi sagu tanam baik di dusun sagu maupun dusun raja, termasuk pula lahan yang belum termanfaatkan melalui program kemitraan Masyarakat Adat-Pemerintah Daerah-Investor

4.

Berdasarkan hasil analisis waktu kerja yang dicurahkan untuk kegiatan pemanfaatan sagu oleh masyarakat di cluster Yapen bagian timur dihitung rata-rata 19,02 jam sedangkan di cluster yapen barat sebesar 19.00 jam. Kondisi ini mengindikasikan bahwa masyarakat adat di wilayah studi memiliki etos kerja yang tinggi dalam hal pemanfaatan sagu. Khususnya di Kampung Wooi dan Woinap curahan kerja diperhitungkan sangat tinggi, hal ini disebabkan masyarakat lebih terkonsentrasi untuk menokok sagu untuk tujuan komersil. Sedangkan diluar kedua kampung ini, cukup rendah karena ada beberapa alternatif kegiatan ekonomi yang dianggap lebih mudah dan menguntungkan daripada menokok sagu, misalnya nelayan dan mengusahakan tanaman pertanian lainya. Sedangkan dari sisi ketersediaan tenaga kerja produktif, diperhitungkan sebanyak 55.64% atau lebih dari separuh penduduk di wilayah studi merupakan kelompok penduduk yang tergolong usia produktif. Artinya pada selang usia 15 - 55 tahun seseorang mampu melakukan aktifitas fisik seperti kegiatan bertani dan usaha produktif

Bab-V | 2  

lainya. Hal ini berarti terdapat 18.614 jiwa penduduk yang mampu melakukan pekerjaan fisik termasuk melakukan aktifitas penebangan, tokok, peras dan menjual sagu. Berkaitan dengan rencana investasi pabrik pengolahan pati sagu, di Kabupaten Kepulauan Yapen, diperlukan bahan baku/log sagu yang banyak yakni sebanyak 70-80 batang sagu/per hari. Untuk memenuhi kebutuhan bahan baku tersebut perusahaan akan membeli log sagu yang dipanen atau dikelola sendiri oleh masyarakat. Dari ciri-ciri dorongan etos kerja masyarakat lokal tersebut, pembelian bahan baku/log sagu oleh perusahaan secara langsung ini akan membuat mereka akan lebih banyak mencurahkan kerja di dusun dan hutan sagu miliknya. Selain itu, hal ini juga merupakan peluang yang sangat besar bagi msayarakat untuk meningkatkan taraf hidupnya. baik secara sosial maupun ekonomi. Dengan demikian dari sisi etos kerja untuk mendukung operasional pabrik disimpulkan LAYAK, dengan syarat PT. Sagosia melakukan sosialisasi yang intensif tentang persyaratan dan mekanisme mobilisasi log sagu ke lokasi pabrik. V-2. Aspek Sosial Budaya Rencana Pemanfaatan dan Pendayagunaan Dusun dan Hutan Sagu Alam 1. Model Usaha Kemitraan Berdasarkan konsep dasar

yang direncanakan oleh PT Sagosia adalah model

kemitraan, model ini berarti pihak perusahaan hanya mengelola pabrik dan menerima log sagu dari masyarakat sebagai petani sagu. Masyarakat adat sebagai pemilik atas dusun dan hutan sagu melakukan pemanenan pohon sagu masak tebang dan dijual kepada perusahaan dalam bentuk log sagu. Model ini ternyata berinteraksi positif dengan pola penguasaan hutan dan dusun sagu oleh masyarakat adat baik di Pulau Yapen bagian barat maupun di bagian Timur. Sebab hutan sagu alam maupun dusun sagu menurut pandangan masyarakat merupakan hak adat mereka. Pemegang hak adat ini adalah marga, dan kepala keret atas nama seluruh kepala keluarga dalam setiap keret. Sehingga setiap marga atau kelompok keret akan mengambil atau menebang sagu dari dusun dan hutan sagu yang dikuasasi secara komunal. Dengan demikian model ini disimpulkan LAYAK secara sosial

Bab-V | 3  

2. Persepsi Masyarakat Terhadap Rencana Industri Sagu Rencana investasi pemanfaatan sagu

secara komersil yang berkelanjutan melalui

industry pengolahan sagu telah diketahui oleh masyarakat luas, khususnya kampungkampung dan distrik di wilayah studi [Pulau Yapen Bagian Barat dan Bagian Timur], sosialisasi untuk tujuan pelaksanaan survey maupun Foccuss Group Discussion] yang telah dilakukan selama studi lapangan berlangsung, telah mengelompokan masyarakat ke dalam 2 macam persepsi yakni 80% masyarakat yang memandang positif pemanfaatan sagu secara komersil dalam skala besar demikian pula terdapat sebagian kecil (20%) yang memandang negatif rencana tersebut. Pandangan positif msyarakat didasarkan alasan peningkatan ekonomi rumah tangga dan perkembangan perekonomian kawasan di wilayah studi [Yapen bagian Barat], sedangkan masyarakat di bagian Timur memiliki alasan perekonomian lokal namun juga dapat memberikan kontribusi positif bagi terbentuknya wilayah administrative baru di kawasan tersebut. Sedangkan pandangan negative muncul dari kekhawatiran masyarakat akan jaminan keamanan pangan. Dengan demikian, rencana investasi pemanfaatan sagu dari sisi persepsi masyarakat disimpulkan LAYAK sosial-budaya, dengan syarat PT. Papua Sagosia dan Pemerintah Kabupaten kepulauan Yapen wajib memberikan pemahaman kepada masyarakat adat melalui kegiatan sosialisasi yang kontinyu tentang rencana pemanfaatan sagu yang berkelanjutan, sehingga persepsi negatif masyarakat dapat diminimalkan 3. Pola pemilikan dan Pemanfaatan Dusun dan Hutan Sagu Alam Studi ini telah mengidentifikasi bahwa Orang Yapen baik di bagian timur maupun di bagian barat mengenal kepemilikan lahan termasuk hutan dan dusun sagu secara komunal di tingkat marga, sebagian kecil diantaranya dikuasai di tingkat keret. Pemegang hak atas tanah, dusun dan hutan sagu adalah marga, dan kepala keret atas nama seluruh kepala keluarga dalam setiap keret.

Studi ini telah mengidentifikasi

bahwa hampir di setiap lokasi kajian terdapat potensi konflik yang bersumber dari pelanggaran batas adat, dan perbedaan pendapat atas hak kepemilikan suatu lahan. Sebagian kecil dari masalah perbedaan pendapat kepemilikan lahan dan sumberdaya ini dapat diselesaikan, namun sebagian besar belum dapat diselesaikan hingga studi dilakukan. Dalam hal derajat potensi konflik, di wilayah Yapen Bagian Timur, kawasan Teluk Ampimoi adalah wilayah yang dapat dikategorikan cukup potensial tumbuhnya

Bab-V | 4  

konflik kepemilikan dan hak pemanfaatan hutan dan sumberdaya alam. Namun demikian, potensi ini dapat diperkecil atau bahkan dihilangkan melalui upaya yang serius dari pemerintah daerah dan lembaga terkait bersama-sama dengan masyarakat adat. Dengan demikian, rencana investasi pemanfaatan sagu

secara komersil melalui

pembangunan pabrik pengolahan pati sagu disimpulkan LAYAK, dengan prasyarat sebagai berikut : a. Masyarakat adat, Pemerintah Daerah Kepulauan Yapen, dan lembaga sosial non pemerintah yang berkepentingan di Kepulauan Yapen dapat melakukan pemetaan hak ulayat di wilayah Kabupaten Yapen b. Pemerintah dan kelembagaan adat di tingkat lokal dapat bertindak sebagai fasilitator untuk menyelesaikan status kepemilikan tanah adat

Bab-V | 5  

Referensi Badan Pusat Statistik Kabupaten Kepulauan Yapen, [2013]

Kepulauan Yapen Dalam Angka 2013. Kerjasama BAPPEDA dan BPS Kabupaten Kepulauan Yapen.

[2013]

Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Kepulauan Yapen Tahun Anggaran 2013. Kerjasama BAPPEDA dan BPS Kabupaten Kepulauan Yapen.

Badan Pusat Statistik Kabupaten Kepulauan Yapen, [2013]

Distrik Ampimoi Dalam Angka 2013. Kerjasama BAPPEDA dan BPS Kabupaten Kepulauan Yapen.

Djojosoekarto et al., [2008] Kinerja Otonomi Khusus Papua. Kemitraan bagi Pembaruan Tata Pemerintahan di Indonesia. Jakarta diunduh pada tanggal 12 Desember dari www.kemitraan.or.id Koentjaraningrat. [1993] [1993]

Kebudayaan, Mentalitas dan Pembangunan. PT. Gramedia Pustaka Utama. Jakarta.

Louhenapessy, J. E., [2006]

Potensi dan Pengolahan Sagu di Maluku. Prosiding Lokakarya Sagu Dalam Revitalisasi Pertanian Maluku. PBFB UNPATI. Ambon

Mansoben, J.R., [1994]

Sistem Politik Tradisonal di Irian Jaya, Indonesia : Studi Perbandingan, P.hD Thesis, Leiden University.

Novarianto, [2003]

Sumber Daya Genetik Sagu Mendukung Pengembangan Sagu Di Indonesia. Balai Penelitian Tanaman Palma.

Number Fredi, [2011]

Sagu Potensi yang Masih Terabaikan, Pemanfaatan dan Pendayagunaan Hutan Sagu Indonesia Sebagai Salah Satu Lumbung Pangan dan Energi Nasional. PT. Bhuana Ilmu Populer. Jakarta

Suryana, [2007]

Arah dan strategi pengembangan sagu di Indonesia. Dalam E. Karmawati, N. Hengky, M. Syakir, A. Wahyudi, M.H. Bintoro, dan N. Haska (Eds.). Prosiding Lokakarya Pengem bangan Sagu di Indonesia, Batam, 25-26 Juli 2007. Pusat Penelitian dan Pengembangan Perkebunan, hlm. 1-13.

Wolf, E.R., [1985] Petani: Suatu Tinjauan Antropologis. Jakarta: CV. Rajawali. Worsley, P. [1988]

The Three Worlds: Culture and World Development. Weidenfeld and Nickholson. London.

Gambarxxxx. Peta Akses dan Pemilikan Dusun dan Hutan Sagu Bab-III | 1

Bab-III | 1  

Gambarxxxx. Peta Akses dan Pemilikan Dusun dan Hutan Sagu

Gambar ... : Peta/sketsa dusun dan hutan sagu pada Kampung Papuma  

Bab-III | 1

Bab-III | 2  

I 

Gambarxxxx. Peta Akses dan Pemilikan Dusun dan Hutan Sagu

Peta Kepemilikan/Akses Dusun Sagu

Gambarxxxx. Peta Akses dan Pemilikan Dusun dan Hutan Sagu

Peta Kepemilikan/Akses Dusun Sagu

Gambarxxxx. Peta Akses dan Pemilikan Dusun dan Hutan Sagu