LAPORAN
PENYELENGGARAAN PEMILIHAN UMUM TAHUN 2004 DI
KABUPATEN POHUWATO /'
-
'•
KOMISI PEMILIHAN UMUM KABUPATEN POHUWATO
"•'^y-'l
X*-V-'»,*b;£w f:>-*~*£*
?'%&
,^.fc ^rEt
• •'"•. *
• ./"
Kata Pengantar
I
Kata Sambutan
v
Daftar Isi
vii
Bab I
Bab II
PENDAHULUAN
1
A. UMUM
1
B. DASAR
4
C Maksud Dan Tujuan
4
D. Sistematika
5
ORGANISASI PENYELENGGARA PEMILU 2004
7
A. Umum
7
B. Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Pohuwato
7
1.
Keanggotaan
8
2.
Tugas, kewajiban dan Wewenang
9
3.
Penataan Organisasi
11
C. Panitia Pemilihan Kecamatan (PPK)
14
-D. Panitia Pemungutan Suara (PPS)
18
E. Kelompok Penyelenggara Pemungutan Suara
20
PELAKSANAAN PEMILU 2004 KABUPATEN POHUWATO
24
A. Pemilu Anggota DPR, DPD dan DPRD
23
B. Pemilu Presiden dan Wakil Presiden Putaran Pertama
48
C. Pemilu Presiden dan Wakil Presiden Putaran Kedua
55
D. Logistik
60
E. Permasalahan dan Periyelesaian
63
Bab IV
PEMBIAYAAN
64
BabV
EVALUASI
70
Bab VI
PENUTUP (Kesimpulan, Saran, Penutup)
83
Bab in
Lampiran-lampiran
VII
•---•w/v
KATA PENGANTAR
Dengan rahmat Tuhan Yang Maha Esa, KPU Kabupaten Pohuwato yang merupakan bagian KPU yang bersifat nasional, tetap dan mandiri telah berhasil
melaksanakan Pemilihan Umum Tahun 2004 di Kabupaten Pohuwato. Semua
program, tahapan jian jadwal waktu yang ditetapkan oleh KPU dengan Surat Keputusan Nomor 100 Tahun 2003 dan Keputusan Nomor 638 Tahun 2003 dapat dilaksanakan dengan baik tanpa kendala yang berarti.
Berdasarkan amanat Undang-undang, KPU Kabupaten Pohuwato
menyusun dan manyajikan laporan menyeluruh tentang penyelenggaraan Pemilu
Tahun 2004 di Kabupaten Pohuwato, baik penyelenggaraan Pemilu Anggota DPR, DPD, DPRD Provinsi, DPRD Kabupaten/Kota maupun Pemilu Presiden dan Wakil Presiden putaran pertama sampai putaran kedua.
•*.c.iyaudri ^^.u'r.r./z *?hw» laporan penyelenggaraan Pemilu bukan
hanya sebagai kewajiban konstitusional tetapi sekaligus sebagai pertanyg-.-no jawab politik dalam membangun dan mewujudkan proses demokrasi yang lebih baik dan berkualitas sesuai harapan seluruh rakyat. 4
Hal-hal yang diangkat dalam laporan ini adalah hal-hal sesuai fakta/kenyataan dilapangan dan memuat bidang-bidang tugas KPU. Pohuwato yang dibagi dalam 6 (enam) bab keseluruhannya.
Pada Bab I atau Bab pendahuluan disajikan materi yang bersifat umum
dilanjutkan dengan dasar penyusunan laporan serta maksud dan tujuan pelaporan serta sistematika llaporan.
Penjelasan tentang organisasi penyelenggara Pemilu di sajikan pada Bab
II yang berisi materi tentang penjelasan umum, proses pembentukan KPU Kabupaten Pohuwato penataan organisasi, penataan kantor/sekretariat, proses pembentukan PPK, PPS dan KPPS.
Pada Bab III diuraikan pelaksanaan Pemilu Tahun 2004 di Kabupaten
Pohuwato yang meliputi tiga bidang yakni pelaksanaan Pemilu Anggdta DPR, DPD, DPRD Provinsi Gorontalo, DPRD Kabupaten Pohuwato ; pelaksanaan Pemilu
Presiden dan Wakil Presiden putaran pertama dan putaran kedua. Dalam Bab ini diuraikan seluruh kegiatan oprasional penyelenggaraan Pemilu di Kabupaten
Pohuato yang di awali dengan kegiatan rapat-rapat persiapan, diteruskan dengan kegiatan pendataan penduduk dan pemilih kerja sama dengan BPS Kabupaten
Pohuwato ; Verifikasi faktual calon anggota DPD ; Verifikasi faktual Parpol peserta Pemilu ; pemetaan Daerah Pemilihan anggota DPRD Kabupaten Pohuwato termasuk alokasi kursi ; pelaksanaan sosialisasi ; pencalonan anggota DPRD
Kabupaten Pohuwato ; pelaksanaan kampanye ; pemungutan suara, penghitungan
«ffiara, penetapan jumlah suara yang diraih setiap Parpol,
Laooran Pt>m\\u pq^
Berdasarkan pasal 6 AUUD Negara Kesatuan Republik Indonesia Tahun 1945 dinyatakan bahwa Presiden dan Wakil Presiden dipilih dalam satu pasangan secara langsung oleh rakyat. Walaupun pasangan calon diajukan oleh Partai Politik atau gabungan Partai Politik, namu yang dipilih oleh rakyat adalafr pasangan calon, bukan Partai Politik.
Anggota DPR, DPD Presiden dan Wakil Presiden dan anggota DPRD dipilih oleh rakyat melalui Pemilihan Umum. Sesuai amanat UUD Tahun 1945, Pemilihan Umum diselenggarakan oleh satu Komisi Pemilihan Umum (KPU) yang bersifat nasional, tetap dan mandiri. ♦
Sifat Nasional
♦
mencakup seluruh wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia ; Sifat Tetap dimaksudkan bahwa KPU sebagai lembaga menjalankan tugasnya secara berkesinambungan meskipun keanggotaannya dibatasi
dimaksud bahwa KPU sebagai penyelenggara
oleh rnasa jabatan tertentu ; ♦
Sifat Mandiri dimaksudkan bahwa dalam menyelenggarakan dan
melaksanakan Pemilu, KPU bersikap mandiri dan bebas dari pengaruh pihak manapun, disertai dengan transparansi dan pertanggungjawaban yang jelas sesuai peraturan perundang-undangan. _ Perubahan UUD Tahun 1945 seperti yang telah dijelaskan diatas telah melahirkan paradikma pemilu 2004 yaitu :
> Perubahan KPU Provinsi dan KPU Kabupaten/kota sebagai penyelenggara Pemilu yang bersifat temporer manjadi bagian KPU yang bersifat nasional, tetap dan mandiri.
Pendahuluan
Laporan Pemiiu
?nn4
BAB I
PENDAHULUAN A.
UMUM
—
Perubahan UUD Negara Republik Indonesia Tahun 1945 Pasal 2ayat (1) menyatakan bahwa kedaulatan berada ditangan rakyat dan dllaksanakan mepurut UUD. Perubahan tersebut bermakna bahwa
kedaulatan rakyat tidak lagi dilaksanakan sepenuhnya oleh MPR tetai* dllaksanakan menurut ketentuan UUD.
Berdasarkan perubahan tersebut seluruh anggota DPR, DPD, Presiden dan Wakil Presiden, DPRD Provinsi dan DPRD Kabupaten/Kota
dipilih melalui Pemilihan Umum yang dilaksanakan secara langsung, umum, bebas, rahasia, jujur dan adil setiap lima tahun sekali. Melalui Pemiiu tersebut akan lahir lembaga perwakilan dan pemerintah yang demokratis. Dalam Negara Kesatuan Republik Indonesia yang majemuk yang berwawasan kebangsaan, Partai Politik adalah saluran utama untuk
memperjuangkan kehendak masyarakat, bangsa dan negar, sekaligus sebagai sarana kaderisasi dan rekrutmen kepemimpinan nasional dan penyelenggara Negara. Karena itu peserta Pemiiu untuk memilih anggota DPR dan DPRD adalah Partai Politik. Selain itu untuk mengakomodasi aspirasi daerah, dipilih anggota Dewan Perwakilan Daerah (DPD) untuk
memperkukuh Negara Kesatuan Republik Indonesia, yang pesertanya adalah perseorangan.
Pendahuluan
alokasl kursi dan penetapan calon terplllh anggota DPRD Kabupaten Pohuwatopada setiap Daerah Pemilihan sama ; peresmian dan pengucapan Sumpah/Janjianggota DPRD Kabupaten Pohuwato periode 2004 - 2009.
Dalam Bab III ini disajiakn pula tentang penyelenggaraan Pemiiu Presiden
dan Wakil Presiden balk pada putaran pertama maupun putaran kedua, yang diawali dengaiT kegiatan pemutahiran data pemilih, dilanjutkan dengan pemantapan tugar PPK-PPS-KPPS, rekrutmen anggota KPPS baru/tambahan, sosialisasi, pelatihan PPK-PPS-KPPS, kampanye, pemungutan suara dan
penghitungan suara dan penetapan perolehan suara sah masing-masing pasangaft capres dan cawapres khususnya di Kabupaten Pohuwato.
Pada Bagian akhir Bab III disajikan penjelasan tentang logistik Pemiiu
2004, yang diterima dan digunakan dalam 3 kali pemiiu, permasalahan dan Tentang pembiayaan Pemiiu di Kabupaten Pohuwato diuraikan d<..-m Bab
IV yang melipuK dana yang te-muat dalam PPKO dan Non PPKO serta dana dari APBD Kabupaten Pohuwato.
Laporan ini dilengkapi pula dengan hasil evaluasi penyelenggaraan pemiiu
2004 di Kabupaten Pohuwato. Yang termuat dalam Bab V. Sementara kesimpulan, saran disajikan dalam Bab VI yakni Bab Penutup.
KPU Kabupaten Pohuwato menyadari sepenuhnya tentang kekurangan dan kelemahan terutama dalam hal tehknis adminstratif.
Ill
Untuk itu KPU Kabupaten Pohuwato ingin melakukan instropeksi dan restrospeksi terhadap segala kekurangan dan kelemahan tersebut seraya memohon maaf dari semua pihak terutama permohonan maaf kepada seluruh rakyat Kabupaten Pohuwato.
Semoga Tuhan Yang Maha Esa meredhai semua amal kita dalam
mengembah tugas-tugas Negara dan Bangsa dan dimudahkan dalam segala urusan.
Pohuwato, 25 Oktober 2004
I Penyusun
1. RAHMAT BULUA71, Am.Pd
(Penanggung Jawabj
2. SALMON HONTONG
(Ketua Tim)
3. ASDIN ABDJUL
(Sekretaris Tim)
4. Hi. JUSUF ADAM
(Anggota)
5. ABDULLAH NENTO
(Anggota)
6. CITRA HULOPI
(anggota)
II Pendukung
Staf Sekretariat KPU Kabupaten Pohuwato
IV
'
KATA SAMBUTAN
Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, berkat taufiq dan
hidayahnya,KPU Kabupaten Pohuwato dapat mempersembahkan laporan penyelenggaraan Pemilihan Umum Tahun 2004 dl Kabupaten Pohuwato. Tersusunnya laporan ini berkat kerja keras Tim penyusun yang didukung olefc staf
Secretariat KPU Kabupaten Pohuwato. Karena itu adalah wajar dan patut KPU
kabupaten Pohuwato menyampaikan terima kasih dan penghargaan yang tinggi kepada Tim Penyusun Buku Laporan ini.
Peneyelenggaraan Pemiiu Tahun 2004 di Kabupaten Pohuwato yang dimulaj, dari tahap persiapan sampai dengan tahap pengucapan sumpah/janji anggota DPRD Kabupaten Pohuwato dan dilanjutkan pula dengan penyelenggara Pemiiu Presiden dan Wakil Presiden, berjalan lancar, jujur, adil, transparan, langsung, bebas dan rahasia serta dalam situasi dan keadaan kondusif tanpa gangguan
keamanan dan ketertiban. Semuanya itu berkat kerja sama dan^ bantuan dari borta-i ,-hak ter^a-* dari. oara peserta pemiiu baik Parpol dan peserta perseorangan serta Tim Kampanye pasanga,, Capres dan Cawapres p-rtisipasi
masyarakat yang cukup besarr telah memperlancar tugas-tugas KPU Kabupaten Pohuwato dalam penyelenggaraan Pemiiu 2004 di Kabupaten Pohuwato. Oleh karena itu KPU Kabupaten Pohuwato menyampaikan terima kasih dan
penghargaan yang tinggi kepada semua pihak yang teiah ikut serta menyukseskan Pemiiu Tahun 2004 di Kabupaten Pohuwato.
Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Pohuwato bersama seluruh jajarannya yaitu PPK-PPS-KPPS dan staf sekretariat menyadari adanya berbagai kekurangan
dan kelemahan. Atas dasar tersebut, KPU Kabupaten Pohuwato mengharapkan
agar isi buku laporan ini akan menghidupkan suatu dialog yang hasilnya akan bermanfaat bagi kita semua, khususnya bagi aparat penyelenggara yang akan mempersiapkan Pemilihan Umum berikutnya. Terima kasih.
Pohuwato,
Oktober 2004
KOMISI PEMILIHAN UMUM KABUPATEN POHUWATO KETUA
VI
Laporan Pemilu 2004
> Perubahan anggota KPU dari yang beranggotakan Partai Politik peserta Pemilu ke non partisan dan independent. >
Perubahan sistem Pemilu anggota DPR dan DPRD dari proporsional dengan sifat tertutup ke proporsional dengan daftar terbuka.
> Adanya pemilihan anggota DPD secara langsung dari calon perseorangan perta Pemilu untuk menampung aspirasi daerah.
> Perubahan Presiden dan Wakil Presiden yang dipilih oleh MPR ke pemelihan langsung oleh rakyat mefalui Pemilu.
+
Paradigma baru Pemilu 2004 telah membawa konsekuensi perlunya peningkatan kualitas pengetahuan dari aparat pelaksana penyelenggara Pemilu mulai dari Pusat, Provinsi sampai dengan Kabupaten/Kota yang mampu melaksanakan_ketentuan-ketentuan yang tertuang dalam dasar
hukum penyelenggara Pemilu. Konsekwensi lain adalah terjadinya peningkatan pembiayaan Pemilu baik peningkatan biaya operasional Pemilu maupun peningkatan belanja pegawai. Atas dasar hal-hal tersebut diatas, KPU merumuskan visi dan misi r
y-.-.g .nei.juG'; pcr~C3n Hal*m penyelenggara Pemilu 2004 sebagai berikut :
Visi KPU :
KPU menjadi, penyelenggara Pemilu yang mandiri, non partisan, tidak memihak, transparan dan profersional
berdasarkan azas-azas pemilu, demokratis dengan melibatkan partisipasi rakyat seluas-luasnya sehingga hasil dipercaya masyarakat.
Laporan Pemilu 2004
Misi KPU : -
menyelenggarakan Pemilu untuk memilih anggota DPR, DPD DPRD serta Presiden dan Wakil Presiden.
-
Meningkatkan pemahaman tentang hak dan kewajiban
politik rakyat Indonesia untuk berpatisipasiaktif dalam
**"*• Pemilu yang dilaksanakan secara langsung, umum, bebas, rahasla, jujur,
adil, akuntable, edukatif, damai dan
beradab.
-
Melakukan
evaluasi
penyelenggara
Pemilu
secara untuk
menyeluruh meningkatkan
terhadap kualitas
Pemilu berikutnya. B.
DASAR
Laporan ini disusun berdasarkan :
1.
UU Nomor 31 Tahun 2002 tentang Partai Politik
—
2.
UU Nomor 12 Tahun 2003 tentang Pemilu
3.
UU Nomor 23 Tahun 2003 tentang Pemilu Presiden dan Wakil Presiden.
4.
Keputusan KPU Nomor 100 Tahun 2003 jo keputusan KPU Nomor 36 Tahun 2003 tentang Tahapan, Program dan jadwal waktu penyelenggara Pemilu anggota DPR, DPD, dan DPRD.
5.
keputusan KPU Nomor 638 Tahun 2003 tentang Tahapan, program dan jadwal waktu penyelenggara Pemilu Presiden dan Wakil
...»
Presiden.
6.
Keputusan KPU Nomor 472 Tahun 2003 tentang Pengangkatan Anggota KPU Kabup?*-en Pohuwato.
C.
MAKSUD DAN TUJUAN
Laporan ini disusun sebagai pertanggungjawaban KPU Kabupaten Pohuwato, dimaksudkan untuk memberikan gambaran penyelenggara.
Laporan Pemilu 2004
Pemilu di Kabupaten Pohuwato dengan tujuan untuk dijadikan bahan kajian dalam rangka evaluasi kinerja KPU Kabupaten Pohuwato. D.
SISTEMATIKA
Untuk mudahnya, laporan ini disusun dengan sistematika sebagai berikut Bab I
:
Pendahuluan , A. Umum
B. Dasar
^
C. Maksud dan Tujuan
D. Sistematika Laporan
Bab II
:
Organisasi penyelenggara Pemilu 2004 A. Umum
B. Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Pohuwato 1. Keanggotaan
2. Tugas, Wewenang dan Kewajiban 3. Penataan Organisasi
C. Panitia Pemilihan Kecamatan (PPK) D. Panitia Pemungutan Suara (PPS)
E. Kelompok Penyelenggara Pemungutan Suara (KPPS) Pelaksanaan Pemilu Tahun 2004 di Kabupaten Pohuwato
Bab III
A. Pemilihan Umum Anggota DPR, DPD dan DPRD
B. rc^:!:hcrv Umum Presiden dan Wakil Presiden PutaranI
C. Pemilihan Umum Presiden dan Wakil Presiden Putaran II
D. Logistik
Bab IV Pendahuluan
:
E. Permasalahan dan Penyelesaian Pembiayaan -5
Laporan Pemilu 2004
Bab V
:
Evaluasi
Bab VI
:
Penutup
Lampiran - Lampiran
Pendahuluan
-
Laporan PPmilu 7004
BAB II
ORGANISASI PENYELENGGARA PEMILU A.
Umum
SesuafpSal 15 UU Nomor 12 Tahun 2003, Pemilu diselenggarakan oleh KPU yang bersifat naslonal, tetap dan mandlri. Struktur organisasi pdnyelenggara Pemilu sebagai mana dinyatakan dalam pasal 17 terdiri atas KPU, KPU Provinsi dab KPU Kabupaten/Kota.
*
Jumlah anggota KPU adalah 11 orang, KPU Provinsi 5 orang dan KPU
Kabupaten/kota 5Orang (pasal 16). Sedangkan masa jabatan sesuai pasal 19 ayat (6) dinyatakan bahwa masa jabatan keanggotaan KPU, KPU Provinsi KPU
Kabupaten/kota. adalah 5 (lima) Tahun terhitung sejak pengucapan Sumpah/Janji anggota KPU yang bersangkutan.
KPU Kabupaten/Kota adalah pelaksana Pemilu di Kabupaten/Kota Penetapan anggota KPU Kabupaten/Kota diusulkan oleh Bupati/Walikota setelah
melalui proses seleksi yang ketat serta memenuhi persyaratan sebagai mana tersebut pada pasal 18 UU Nomor 12 Tahun 2003.
Untuk melaksanakan tugas, wewenang dan kewajibannya, KPU - Kabupaten/
Kota dalam penyelenggra Pemilu mempunyai sekretariat yang dipimpin oleh seorang sekretaris.
B.
Komisl Pemilihan Umum (KPU) Kabupaten Pohuwato Sekilas terbentuknya KPU Kabupaten Pohuwato
Kelembagaan penyelenggaraan Pemilihan Umum di Kabupaten Pohuwato
Organisasi Penyelenggara Pemilu— -7
Laporan Pemilu 2004
Dibentuk berdasarkan :
-
Undang-undang No. 12 Tahun 2003 tentang Pemilihan Umum
- KEPRES No. 70 Tahun 2001 tentang Pembentukan Komisi Pemilihan Umum. - KEPRES No. 67 Tahun 1999 tentang perubahan atas keputusan presiden No.
16 Tahun f99§ tentang pembentukan Komisi Pemilihan Umum dan penetapan Organisasi dan Tata kerja Sekretariat Umum Komisi pemilihan Umum sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Presiden No. 81 Tahun 2000.
Pembentukan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Pohuwato diawali dengan dilantiknya Sekretaris Perwakilan sekretariat Umum Komisi Pemilihan
Umum Kabupaten Pohuwato Rudin Adi BA. Gubernur Gorontalo No.
berdasarkan surat keputusan
/BKD-DIKLAT/SK/280/2003.
Setelah terbentuknya Sekretariat Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Pohuwato maka Sekretariat Perwakilan mengusulkan kepada Walikota Gorontalo untuk membentuk Tim Seleksi Anggota Komisi Pemilihan Umum Kabupaten PohuvvSto.
Walikota Gorontalo dengan Surat Keputusan imo. Tahun 2002 tc.'^h membentuk Tim Seleksi dengan Komposisi sebagai berikut: -
Ketua .nerangkap anggota : RAHMAT BULUATT Am,Pd
-
Anggota : Hi. YUSUF ADAM
^ - Anggota : YUSUF MBUINGA. SH - Anggota : IWAN DOLONGSEDA. S.Ag -
Anggota : IRHAM LANDJANI. S.Ag
-
Sekretaris, Bukan Anggota : RUDIN ADI. BA.
Organisasi Penyelenggara Pemilu -8
y
Laooran Ppmi|M ?pp4_ k
. Setelah melalui proses sesuai tahapan sebagaiman Keputusan Komisi
Pemilihan Umum No. 100 Tahun 2003, maka Anggota Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Pohuwato telah terpilih 5(lima) orang masing-masing : Rahmat Buluati. Am,Pd Hi. YusufAdam
"Iwan Dolongseda. S,Ag Yusuf Mbuinga. SH
Irham Landjani. S,Ag
Dalam rangka pembentukan kelembagaan Komisi Pemilihan Umu*
Kabupaten Pohuwato, Pemerintah kabupaten Pohuwato telah berupaya membantu sepenuhnya, baik bantuan perconil/aparat Pemda maupun fasilitas Kantor dengan perlengkapannya.
Dan bantuan Pemda tersebut tidak saja pada awal pembentukan Lembaga
Komisi Pemilihan Umum^kan tetapi bantuan senanbasa diberikan baik material maupun moril dalam segala hal mem-back up keberadaan Komisi Pemilihan
Kabupaten Pohuwato hingga pemilu di Kabupaten Pohuwato beijalan dengan sukses dan aman.
1.
Keanggotaan
Penetapan Anggota KPU Kabupaten Pohuwato dilaksanakan melalui
beberapa kegiatan. Diawali dengan pembentukan Tim Seleksi dilanjutkan dengan calon anggota, penelitian, berkas calon, penetapan calon yang lulus berkas, uji publik calon, pelaksana uji keputusan/wawancara, penetapan calon yang lulus uji keputusan, Pengumuman calon yang lulus untuk memperoleh tanggapan masyarakat, penyampaian 5calon yang lulus seleksi awal kepada
Wal.kota Gorontalo untuk ke KPU kabupaten Pohuwato.
Organisasi Penyelenggara Pemilu" 9-
Laporan Pemilu 2QQ4
Tugas, Wewenang dan Kewajiban.
Berdasarkan pasal 31 UU Nomor 12 Tahun 2003, tugas dan wewenang KPU Kabupaten Pohuwato adalah :
> Merencanakah pelaksanaan Pemilu di Kabupaten Pohuwato ;
—
> Melaksanakan Pemilu di Kabupaten Pohuwato;
> MenetapkanTiasil Pemilu di Kabupaten Pohuwato ; > Membentuk PPK, PPS, dan KPPS ;
> Mengkoordinasi kegiatan panitia pelaksana Pemilu dalam wilayah kerja KPU Kabupaten Pohuwato;
> Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh KPU dan KPU Provinsi Gorontalo.
Selanjutnya kewajiban KPU Kabupaten Pohuwato sebagaimana
diisyaratkan dalam pasal 32 UU Nu.T.or 12 Ta^"n 7003 adalah : _ > Memperlakukan peserta Pemilu secara adil dan setara ; > Menyampaikan informasi kegiatan kepada masyarakat; > Menjawab pertanyaan serta menampung dan memproses pengaduan dari peserta Pemilu dan masyarakat;
> Menyampaikan laporan secara periodik dan mempertanggungjawabkan seluruh kegiatan pelaksanaan Pemilu kepada KPU Provinsi; > Menyampaikan laporan periodik kepada Walikota Gorontalo;
> Mempertanggungjawabkan p'enggunaan anggaran yang diterima dari APBN dan APBD; dan
> Melaksanakan seluruh kegiatan lainnya yang atur undang-undang
Tahap
berikutnya
adalah
wawancara/ujl
kepatutan
yang
dilaksanakan oleh KPU Provinsi Gorontalo terhadap 10 orang calon yang diusulkan oleh Walikota Gorontalo.
Organisasi Penyelenggara Pemilu -10
Lanoran Ppm([„ oflfrj
Dan 10 orang yang mengikuti wawan6ara/uji kepatutan yang dilaksanakan oleh KPU Provinsi Gorontalo, ditetapkan 5(lima) orang Calon yang diusulkan ke KPU untuk mendapatkan pengesahan.
Kelima calon anggota yang diusulkan oleh KPU Provinsi Gorontalo ke KPU, diresmikan keanggotaannya dengan keputusan KPU Nomor 472 Tahun 2003 tanggal 16 Juni 2003.
Berdasarkan Keputusan KPU tersebut, pada tanggal 24 Juni 2003
Kel,ma anggota KPU kabupaten Pohuwato mengucapkan Sumpah/janji
yang dipandu oleh ketua KPU Provinsi dalam suatu upacara yang turrf
d.hadiri oleh pejabat pemerintah Provinsi, pejabat pemerintah Kabupaten Pohuwato dan para undangan lainnya.
Anggota KPU Kabupaten Pohuwato yang mengucapkan Sumpah/janji terdiri atas: 1. Rahmat Buluati. Am.Pd 2. Hi. YusufAdam
3. Iwan Dolongseda. S.Ag 4. Yusuf Mbuinga. SH
5. Irham Landjani. S.Ag Penataan Organisasi
a. Pemilihan Ketua KPU Kabupaten Pohuwato dan Pembagian Tugas Anggota
Pada tanggal 2 Jul. 2003, KPU Kabupaten Pohuwato menggelar Rapat Pleno I dengan agenda Pemilhan Ketua KPU Kabupaten Pembagian Tugas Anggota dan penyusun Program Kerja. Rapat pleno yang dipimpin anggota tertua usia Cq. Hi. Jusuf
Adam. ( Tahun) setelah membahas kriteria/syarat-syarat untuk pemilihan ketua, pembidangan jenis kegiatan dalam divisi serta Organisasi Penyelenggara Pemilu -11
Laooran Pemilu
7004
Program kerja, Rapat mengambil keputusan secara musyawarah mufakat sebagai berikut:
• Rahmat Buluati. Am.Pd terpilih ketua KPU Kabupaten Pohuwato merangkap Anggota
• Hi. Jusuf.Adam, Anggota terpilih menjadi penganggungjawab Devisi. I yang membidangi Pendaftaran Penduduk/Pemilih, Pencalonan, Pemungutan suara, Peng.'.INngan suara, Penetapan Hasil Pemilu.
- Iwan Dolongseda. S.Ag, Anggota terpilih menjadi penganggungjawab Devisi II yang membidangi Pendidikan Pemilih, Informasi Pemilu dan Hubungan Masyarakat.
- Irham Landjani, S.Ag, Anggota terpilih menjadi penganggungjawab Devisi III yang membidangi Organisasi, Logistik dan Keuangan. • "Yusuf Mbuinga. SH, Anggota terpilih menjadi penanggungjawab Devisi
IV yang membidangi Hukum, Pengkajian dan Pengembangan.
Jabatan Ketua KPU Kabupaten Pohuwato diresmikan pengangkatannya dengan Keputusan KPU Nomor 748/SK/KPU/Tahun 2003 tanggal 22 Agustus 2003.
b.
Penetapan kantor/Sekretariat.
Pelaksanaan seluruh rangkaian Pemilu 2004 secara maksimal
hanya dapat dimungkinkan rapabila ditunjang dengan kondisi kantor
dan peralatan yang memadai serta staf secretariat yang cukup. Je
Untuk itu KPU Kabupaten Pohuwato mengadakan koordinasi dengan Pemerintah Kabupaten Pohuwato selaku fasilitator dalam penyelenggaraan Pemilu 2004 di Kabupaten Pohuwato.
Berdasarkan permintaan KPU Kabupaten Pohuwato, Pemerintah Kabupaten Pohuwato memberikan fasilitas sebagai berikut:
Organisasi Penyelenggara Pemilu 12
Laporan Ppmiln ?Q(H
• 9 buah meja tulis , 7 buah Meja setengah biro bersama kursi, 2 buah Meja satu Biro bersama kursi , sebuah lemari 3 pintu, kenderaan roda 2 sebanyak 6 buah.
• Untuk Kegiatan staf sekretariat, Pemerintah Kabupaten merenovasi sebuah rumah menjadi sebuah Kantor sekretariat.
" Kjiysus staf sekretariat, Pemerintah menugaskan PNS yang terdiri atas seorang Bendahara, 2 orang Kepala Sub Bagian.
• Mengenai Jabatan Sekeretaris KPU Kabupaten Pohuwato, Bupati Kabupaten Pohuwato mengusulkan 3 orang PNS yang memenuffi persyaratan untuk dipilih satu diantaranya oleh KPU Kabupaten Pohuwato untuk diusulkan ke Sekretaris Jendral KPU.
Dari 3orang Calon Sekretaris tersebut, terpilih menjabat Sekretaris
KPU. kabupaten adalah Rudin Adi. BA yang selanjutnya dilaporkan ke KPU untuk. ditetapkan oleh Sekretaris Jendral KPU sebagai Sekretaris KPU Kabupaten Pohuwato yang definitif.
Organisasi Penyelenggara Pemilu -13
Laporan Pemilu 2QQ4
C.
Panitia Pemilihan Kecamatan ( PPK ) 1. Keanggotaan PPK.
Dalam rangko pembentukan PPK dan PPS, KPU Kabupaten
Pohuwato memprogramkan pertemuan aengaii pen a Camai se
Kabupaten Pohuwato, Rapat Pleno KPU kabupaten membahas dan menefapkan Anggota PPK yang
diusulkan oleh Camat dan
Pelantikan/Pengucapan/Sumpah/Janji Anggota PPK.
•
Tanggal
19 Agustus 2003 mengadakan Rapat dengan para
Camat se - Kabupaten Pohuwato dengan agenda penjelasan tentang tata cara dan proses penjaringan calon anggota PPK
serta penjadwalan pembentukan PPK, mulai pengumuman pendaftaran Calon, seleksi,
Uji publik calon sampai dengan penyerahan berkas dan_usul ke KPU Kabupaten Pohuwato.
- Tanggal 28
Agustus 2003
KPU
Kabupaten
Pohuwato
* 1
mengadakan Rapaf Pleno dengan agenda penetapan Anggota
PPK se - Kabupaten Pohuwato sebelum penetapan Anggota PPK, KPU Kabupaten Pohuwato mengadakan pertemuan tertutup dengan para Camat guna memperoleh masukan lebih
mendetail mengenai calon-calon yang diusulkan oleh Camat.
Untuk mendapatkan 'data yang lebih lengkap, KPU Kabupaten Pohuwato mengadakan pertemuan dengan Sekretaris dan staf
Sekretariat.
Selanjutnya
KPU
kabupaten
Pohuwato
mengadakan Rapat tertutup membahas berbagai masukan
Organisasi Penyelenggara Pemilu -14
—
Laporan Ppmilg 9004
mengenai keberadaan calon, memeriksa berkas Calon. S^uanya ini ditempuh oleh KPU Kabupaten pohuwato karena sesuai ketentuan KPU Kabupaten tidak melaksanakan uji kepatutan atau wawancara dengan para calon.
,Proses Pengambilan keputusan ditempuh dengan cara :
' Setiap Anggota KPU Kabupaten Pohuwato diberikan kesempatan untuk memeriksa dan meneliti berkas Calon. & ' Setiap Anggota diberikan kesempatan memberikan pendapat/saran dan argumentasi mengenai keberadaan setiap Calon dengan memperhatikan hasil penelitian berkas calon, pertimbangan para Camat dan masukan dari Sekretaris dan staf Sekretariat.
' Berdasarkan
pendapat/saran
dan
alasan-alasan
pertimbangan dari kelima _anggota KPU Kabupaten Pohuwato, Rapat Pleno memutuskan secara bulat menempuh cara pemungutan suara dalam penetapan 5
nama dari 10 nama Calon Anggota PPK diatas kertas yang telah disediakan yang kemudian dibacakan oleh kepala Sub Bagian Teknis dan dihitung/dicatat/ditally diatas papan tulis.
' perolehan suara setiap Calon (lOCalon tiap Kecamatan) diurutkan mulai dari yang terbanyak sampai dengan paling sedikit suara. Kemudian diambil 5-Calon yang meriperoleh Ranking Suara I, II, in, iv, dan V. Demikian seterusnya
Organisasi Penyelenggara Pemilu 15
*•.•
Laporan Pemilu 2004
untuk setiap Kecamatan. Hasil penghitungan suara dimuat dalam berita acara.
* Kelima Anggota PPK yang terpilih pada setiap Kecamatan
selanjutnya
dituangkan
dalam
surat
Keputusan
KPU
Kabupaten Pohuwato. 2. TugSStten Wewenag PPK. •
Mengumpulkan hasil penghitungan suara dari seluruh TPS dan
melakukan rekapitulasi hasil penghitungan suara dari seluruh PPS.
•
Menerima saksi, pengawas Pemilu dan pemantau Pemilu dan
warga Masyarakat yang ingin menyaksikan penghitungan suara.
•
Membantu tugas-tugas KPU Kabupaten
Pohuwato dalam
melaksanakan Pemilu.
3. Pengresmian Keanggotaan PPK. Keanggotaan PPK se -
Kabupaten Pohuwato, diresmikan
dengan surat Keputusan KPU kabupaten Pohuwato Nomor ,02,03,04,05,06, pada tanggal 21 Agustus 2003 07, 08 tanggal 17 Februari 2004.
I
Berdasarkan Keputusan KPU Kabupaten Pohuwato tersebut, pada tanggal 21 Agustus 2003 Anggota PPK 4*
Kabupaten
5 Kecamatan di
Pohuwato yang berjumlah 25 Orang, mengucapkan
sumpah/janji yang dipandu oleh Ketua KPU Kabupaten Pohuwato
dan rohanian yang kemudian diikuti dengan pelantikan dalam upacara yang turut dihadiri Bupati Pohuwato, Unsur Muspida, Para Camat,
Koramil,
Polsek,
Ketua
Panwaslu
kabupaten
dan
Kecamatan, Ketua KPU Kabupaten Pohuwato dan pejabat lainnya.
prganisasi Penyelenggara Pemilu -16
Laporan Pemilu 2004
♦
Pada tanggal
21 Agustus 2003 diadakan Rapat Kerja PPK di
Kabupaten Pohuwato dengan agenda : -
Penjelasan Organisasi Penyelenggara Pemilu 2004
-
Penjelasan Kode Etik Penyelenggara Pemilu Teknis Operasional Pemilu 2004
Penjelasan Keputusan KPU Nomor 100 dan 172 Tahun 2003
D.
-
Tata Cara dan proses pembentukan PPS dan KPPS
-
Perencanaan dan pelaksanaan Sosialisasi Pemilu 2004
Panitia pemungutan Suara (PPS) 1. Keanggotaan
Pada tanggal 3 September 2003, kelima PPK di Kabupaten
Pohuwato berhasil membentuk PPS pada 63 Desa, yaitu : - Kecamatan Popayato
15 PPS dengan jumlah Anggota 45
orang
- Kecamatan Lemito
11 PPS dengan jumlah Anggota 33
orang
- kecamatan Randangan
10 PPS dengan jumlah Anggota 30
orang - Kecamatan Marisa
15 PPS dengan jumlah Anggota 45
orang
- Kecamatan Paguat
12 PPS dengan jumlah Anggota 36
orang
Organisasi Penyelenggara Pemilu 18-
Laporan Pprrijfg 7^04
Berdasarkan Keputusan KPU Kabupaten Pohuwato tersebut, pada tanggal 17 Februarj 2004 Anggota PPK 2 Kecamatan dl
Kabupaten Pohuwato yang berjumlah 10 Oreng, mengucapkan sumpah/janji yang dipandu oleh Ketua KPU Kabupaten Pohuwato
dan rohanian yang kemudian diikuti dengan pelantikan dalam jjpacara yang turut dihadiri Bupati Pohuwato, Unsur Muspida, Para
Cai„ut, K--^.i Doisek, Ketua Panwaslu kabupaten dan Kecamatan, Ketua KPU Kabupaten Pohuwato dan pejabat L-nnya. 4. Sekretariat PPK
Dalam melaksanakan tugasnya, dibantu sekretariat yang dipimpin oleh seorang Sekretaris dari PNS yang ditunjuk oleh Camat Sekretariat PPK terdiri atas : > -Seorang Sekretaris —
- Seorang staf (PNS) urusan Teknis Penyelenggaraan
- Seorang staf (PNS) urusan Tata Usaha'dan Keuangan > Seorang staf (PNS) urusan Logistik Pemilu
Sekretaris dan 3 orang staf Sekretariat PPK diambil dari PNS yang ditetapkan oleh camat yang bersangkutan. 5. Lain - lain
- Selesai pengucapan sumpah/janji tanggal 21 Agustus 2003, dilanjutkan dengan Rapat Koordinasi dengan agenda penjelasan tugas, wewenang PPK, Tugas Ketua dan Anggota serta tugas Sekretariat serat tata cara dan proses pembentukan PPS.
Organisasi Penyelenggara Pemilu -17
Laooran PPrrHflf 7(194
Pada tanggal 3 September 2003, maslng-masing PPK mengambil Sumpah/janji anggota PPS di wilayah kerjanya berdasarkan Surat Keputusan PPK yang bersangkutan.
Pada tanggal 4 September 2003 yang diadakan Rapat kerja PPS di Kecamatan masing-masing.
Pada tanggal 17 Februari 2004, kedua PPK di Kabupaten Pohuwato berhasil membentuk PPS pada 10 Desa, yaitu : - Kecamatan Patilanggio : 4 PPS dengan jumlah Anggota & orang
- Kecamatan Taluditi
: 6 PPS dengan jumlah Anggota 18
orang
~ Pada tanggal 17 r'cbreari 2004, masing-m??ing PPK mengambil Sumpah/janji anggota PPS di wilayah kerjanyo berdasarkan Surat Keputusan PPK yang bersangkutan.
Pada tanggal 18 Februari 2004 yang diadakan Rapat kerja PPS di Kecamatan masing-masing. Tugas dan Wewenang PPS
- Melakukan Pendaftaran Pemilih;
- Mengangkat petugas pencatat dan pendaftaran pemilih; - Mensahkan dan mengumumkan daftar pemilih sementara; - Menerima perbaikan daftar pemilih;
Organisasi Penyelenggara Pemilu 19-
VJcJW-
Laporan Pemilu 2004
-
Mensahkan dan mengumumkan daftar pemilih tetap;
-
Menyampaikan daftar pemilih tetap kepada PPK;
-
Menyusun salinan daftar pemilih tetap untuk diserahkan ke KPPS;
- "Membentuk KPPS; -
Melakukan rekapitulasi hasil penghitungan suara dari semua TPS/KPPS di wilayah kerjanya;
-
Membantu tugas-tugas PPK
3. Sekretariat
Dalam melaksanakan tugasnya, PPS dibantu oleh 3 orang PNS yang diangkat dan diberhentikan oleh Lurah.
—
Ketiga staf sekretariat PPS tersebut bertugas menyiapkan urusan teknis penyelenggaraan, urusan tata usaha dan keuangan.
E.
Kelompok Penyelenggara Pemungutan Suara (KPPS) 1. Keanggotaan
Pada setiap TPS dibentuk KPPS. Pengangkatan dan pemberhentian Anggota KPPS dilakukan oleh PPS setelah berkoordinasi dengan
Lurah yang bersangkutan. Setiap KPPS beranggotakan 7 orang ditambah dengan petugas keamanan TPS sebanyak 2 orang.
Organisasi Penyelenggara Pemilu -20
Laporan Ppmiju ?flfl4
Sebelum melaksanakan tugas, Ketua KPPS hams mengucapkan Sumpah/janjI yang dlpandu oleh Ketua PPS. Selanjutnya pada hari MH", sebelum Rapat Pemungutan suara, Ketua KPPS mengambll Sumpah anggota KPPS dan Petugas Keamanan TPS. . Tugas dan Wewenang KPPS
^Menyiapkan TPS; menerlma Logistik dari PPS; - Menerima sallnan daftar pemilih tetap darl PPS;
- Menglrlm surat pemberltahuan kepada pemilih dan saksi mengenai Hari, Tanggal, Jam dan alamat TPS; ^
- Menerima Saksi yang membawa mandat dari peserta pemilu; - Melaksanakan pemungutan suara dan penghitungan suara; - Mengisi berita acara pemungutan dan penghitungan suara; - Menyerahkan Berita acara tersebut kepada PPS dan PPK melalui PPS.
Pembentukan KPPS di Kabupaten Pohuwato. a. Pemilu Anggota DPR, DPD, DPRD
Pada Pemilu Anggota DPR, DPD dan DPRD di Kabupaten
Pohuwato, tercatat dalam DPTsebanyak 67.105 pemilih, yang dibagi dalam 310 TPS. Untuk TPS Merekrut anggota KPPS pada 310 TPS tersebut, PPS berkoordinasi dengan PPK dan Lurah. Kaoa iauyyc: 25, ^bruari 2004, berhasil ditetapkan 2170 anggota KPPS pada 310 TPS dan termasuk p^oas pengamanan pada setiap TPS.
Orgamsasi Penyelenggara Pemilu" 21
Laporan PPmiln 7QQ4
Pada tanggal 2 maret 2004, masing-masing ketua PPS pada 73 Desa mengambil sumpah dan melantik ketua-ketua KPPS.
Selanjutnya pada tanggal 5 April 2004, ketua-ketua KPPS mengambil sumpah dan melantik anggota-anggota KPPS. Pemilu Presiden dan Wakil Presiden putaran pertama Jumlah Pemilih pada Pemilu Presiden dan Wakil Presiden putaran pertama jumlah 70.255 orang.
Menghadapi hal itu, PPS melakukan serangkaian kegiatan sebagai berikut:
- Melakukan konsolidasi Anggota KPPS yang sudah ada untuk
memastikan kesedian mereka dalam penyelenggaraan Pemilu presiden dan wakil presiden tanggal 5 Juli 2004; -
Mengambil sumpah/janji terhadap ketua-ketua KPPS Pemilu Presiden dan Wakil Presiden
- Mengadakan pelatihan kepada KPPS dalam rangka pengisian Berita Acara Pemungutan dan Penghitungan Suara di TPS.
Hasil konsolidasi menunjukan bahwa ketua dan anggota KPPS serta petugas pengamanan TPS yang bertugas pada pemilu
Anggota DPR, DPD dan DPRD tanggal 5 April 2004 masih tetap 4
bersedia menyelenggarakan
Pemilu Presiden
dan Wakil
Presiden tanggal 5 Juli 2004.
Pada tanggal 22 Juli 2004 sesaat sebelum Pemungutan Suara, para Ketua KPPS mengambil Sumpah/Janji terhadap Anggota KPPS dan Petugas Pengamanan TPS.
Organisasi Penyelenggara Pemilu -22
Laooran Pemilu 7001
c Pemiiu Presiden dan Wakil Presiden Putaran Kedua
ZH"!" ^ PerUbaha"' PPS tetePmereka ™'a^a" Konsc das, KPPS untuk memastikanna™ kesediaan daiam penyeienggaraan Pemiiu Presiden dan Waki. Presiden tangga. 20 September 2004. Hasiinya semua anggota KPPS pada _Pem,.u Presiden dan Waki, Presiden putaran pertama, masib tetap w%~ uC:wdiah menye|enggrakan
2004, pps mengambil Sumpah/janji Ketua-ketua KPP* d.wrayah kerjanya masing-masing. Dan pada tangga, 20
September 2004, para ketua KPPS mengmbi, Sumpah/lanji
Anggota KPPS Termasuk petugas pengamanan TPS yan
driaksanakan pada tiap TPS sebeium Pemungutan Suara
S~3 diadakan 'tU berdaSarkan Pen9a,aman •— pengisian "emiiu sebeiumnya, puia pelatihan KPPS mengenai Bente Acara Pemungutan dan Perighihrngan Suara yang driaksanakan oleh PPS dibawah koordinasl PPK setempat
Dengan demikian, pada Pemilu DPR, DPD, DPRD, jumlah TPS
sebanyak 310 TPS dengan jumlah person,! KPPS sebanyak ™
orang. Sementara pada Pemilu Presiden dan
Wak„ Presiden bgik pada putaran pertama maupun pada
putaran kedua tercatat 310 TPS dengan jumlah personil KPPS sebanyak 2170 orang.
Dalam jumlah personil KPPS tersebut diatas, sudah termasuk
jumlah petugas pengamanan pada setiap TPS.
Orgamsasi Penyelenggara PemiliT -23
•r- • . .•.W.V..V.
Laporan Pemilu 2QQ4
BAB III PELAKSANAAN PEMILU TAHUN 2004 DI KABUPATEN POHUWATO
A.
PEMILIHAN UMUM ANGGOTA DPR, DPD DAN DPRD
Menghadapi Pemilu Anggota DPR,
DPD, dan
DPRD,
KPU
Kabupaten Pohuwato melakukan serangkaian kegiatan yang merupakan
pelaksanaan Tahapan, program dan jadwal waktu yang sudah ditetapkan
oleh KPU. Program dan pelaksaannya didasarkan pada keputusan Rapatrapat yang diadakan oleh KPU Kabupaten Pohuwato. 1.
Kegiatan Rapat
• Tanggal 24 Juni 2003 mengikuti Rapat koordinasi yang. dilaksanakaa KPU Provinsi Gorontalo. Rapat berkala yang diadakan oleh KPU Provinsi Gorontalo berlangsung pada setiap bulan dan KPU Provinsi Gorontalo tidak pernah absen.
• Tanggal 25 Juni 2003, KPU Kabupaten Pohuwato mengadakan
kunjungan silahturrahim kepada Gubernur, Bupati, Kapolres Pohuwato. Silahturrahim dimaksudkan sebagai perkenalan untuk membangun kerjasama yang baik. *
• Tanggal 27 dan 28 Juni 2003 KPU Kabupaten Pohuwato mengikuti Rapat kerja teknis di Manado yang diikuti oleh KPU se Provinsi Sulut, Maluku Utara dan Gorontalo.
Pelaksanaan Pemilu 2004 di Kabupaten Pohuwato -24-
Laporan Ppmih. 7QQ4
Tanggal 2 Juli 2003 Rapat Pelno I KPU Kabupaten Pohuwato dalam rangka Pemilihan Ketua KPU Kabupaten Pohuwato dan pembagian tugas Anggota.
Tanggal 4 s/d 7 Juli 2003 Rapat KPU Kabupaten Pohuwato dalam rangka pembahasan :
s Program Kerja KPU Kabupaten pohuwato ' Perencanaan Sosialisasi Penyelenggaraan Pemilu 2004
' Penyusunan materi sosialisasi, pembagian tugas pemateri, penjadwalan dan sistem penyajian materi (Metode) & s Pengadaan materi Sosialisasi
Tanggal 9Juli 2003 Rapat KPU Kabupaten dengan para Camat se Kabupaten Pohuwato dalam rangka pembahasan pelaksanaan Sosialisasi di Tingkat Kecamatan
Tanggal 15 Juli 2003 Rapat Pleno KPU Kabupaten Pohuwato dalam rangka penetapan jumlah kursi Anggota DPRD
Kabupaten, Daeiai, Pemilihan Anggota DPRD Kabupaten, penetapan jumlah kursi Anggota DPRD Kabupaten untui, -tiap Daerah Pemilihan serta Pemetaan Daerah Pemilihan _ Tanggal 22 Juli 2003 Rapat KPU Kabupaten Pohuwato dalam rangka evaluasi pelaksanaan Sosiallasasi ditingkat Kecamatan Tanggal 23 Juli 2003 Rapat KPU Kabupaten Pohuwato dalam
rangka penyusunan Anggaran tambahan yang akan diajukan ke Pemerintah Kabupaten Pohuwato
'Pelaksanaan Pemilu 2004 di Kabupaten Pohuwato' - 25 -
Laporan Pemilu 2004
• Tanggal 28 Juli 2003 Rapat KPU Kabupaten Pohuwato dalam rangka persiapan pelaksanaan Sosialisasi yang akan diikuti oleh
Pengurus Harian Partai Politik Tingkat Kabupaten Pohuwato • Tanggal 1 Agustus 2003 Rapat KPU Kabupaten Pohuwato dalam rangka penyusunan materi/laporan yang akan dibawah ke rakernis KPU di Jakarta, serta rencana pembentukan PPK.
•
Tanggal 4 Agustus 2003 Rapat KPU Kabupaten Pohuwato
dengan para Camat- se Kabupaten Pohuwato dalam rangka penyampaian tentang Tata Cara dan proses pembentukan PPK serta Jadwal Pembentukan PPK
• Tanggal 13 Agustus 20Q3 Rapat KPU Kabupaten Pohuwato
dalam rangka penyapaian hasil rakernis KPU di Jakarta, •i
persiapan
pengambilan
sumpah/janji
anggota
PPK serta
perencanaan Sosialisasi lanjutan
• .Tanggal 18 Agustus 2003 Rapat Pleno KPU Kabupaten
Pohuwato dalam rangka penetapan Anggota PPK se Kabupaten Pohuwato.
• Tanggal 21 Agustus 2003 Rapat KPU Kabupaten Pohuwato
dalam rangka koordinasi PPK dan penjelasan tugas-tugas PPK dan pembentukan PPS.
• Tanggal 25 Agustus 2003 Rapat KPU Kabupaten Pohuwato
dalam rangka persiapan akhir pelaksana Rapat Kerja PPK di Kabupaten Pohuwato.
Pelaksanaan Pemilu 2004 di Kabupaten Pohuwato -26-
- -.•-••'it'Mh'..-'•••
• •
Laporan Ppmiln ?QQ4
• Tanggal 5 September 2003, Rapat KPU Kabupaten Pohuwato dalam rangka perencanaan dan penjadwalan Sosialisasi di kalangan Guru-guru SD SLTP dan SLTA.
• Tanggal 17 September 2003 Rapat KPU Kabupaten Pohuwato
dalam rangka persiapan verifikasi Calon Anggota DPD, serta Pembentukan POKJA Penelitian Faktual Calon Anggota DPD. • Tanggal 26 September 2003 Rapat POKJA verifikasi Calon Anggota DPD
• Tanggal 9 Oktober, 2003, Rapat koordinasi Daerah KPht Kabupaten - PPK dan PPS
• Tanggal 17 s/d 18 Oktober 2003, Rapat Pleno KPU Kabupaten Pohuwato dalam rangka penetapan hasil verifikasi faktual Calon Anggota DPD.
• Tanggal 29 Oktober 2003 Rapat KPU Kabupaten Pohuwato dalam rangka pelaksanaan verifikasi faktual Partai Politik
*'• Tanggal 6 November 2003 RapatrKPU Kabupaten dengan PPK dan PPS dalam rangka penyerahan Daftar Pemilih Sementara
•_ Tanggal 7November 2003 Rapat KPU Kabupaten dalam rangka perencanaan Anggaran 2004
• Tanggal 13 November 2003 Rapat KPU Kabupaten dengan Panwaslu Kabupaten dalam rangka pembahasan anggaran dan pengisian Sekretaris Panwaslu Kecamatan.
• Tanggal 2 Desember 2003, Rapat KPU Kabupaten dengan PPK
dalam rangka pelaksanaan sosialisasi pada tiap-tiap Oci«:/Kcf,.,r:»han
Pelaksanaan Pemilu 2004 di Kabupaten Pohuwato -27-
Laooran Pemilu
2004
• Tanggal 14 Desember 2003 Rapat KPU Kabupaten dengan Pimpinan Partai Politik peserta Pemilu dalam rangka penjelasan tata cara dan jadwal pencalonan Anggota DPRD Kabupaten serta. Pembagian/penyerahan formulir-formulir pencalonan • Tanggal 5 Januari 2004, Rapat KPU Kabupaten dengan POLRES dan Pimpinan Parpol peserta Pemiiu dan Panwaslu dalam
rangka Pimpinan Parpol peserta Pemilu dan pembahasan materi kesepakatan penyuksesan Pemilu 2004
• Tanggal 7 Januari 2004, mengikuti Rakerda dengan Pemerintah Provinsi Gorontalo.
• Tanggal 14 Januari 2004 Rapat KPU Kabupaten dengan PPK dan PPS dalam rangka penyerahan Daftar Pemilih Tetap Pemilu 2004.
• .Tanggal 24 Januari 2004 Rapat KPU Kaoupaten daiam rangka penyusunan Daftar Calon Anggota DPRD Kabupaten Pohuwato
• Tanggal 26 Januari 2004 Rapat KPU Kabupaten dengan Pimpinan Parpol peserta Pemilu dalam rangka penyampalan Daftar Calon anggota DPRD Kabupaten untuk diteliti oleh Pimpinan Parpol.
4*
Pelaksanaan Pemilu 2004 di Kabupaten Pohuwato 28
, ^^^^-..•"^a£j^ijia
,
••.
Laporan Pemilu
Tanggal 25 Pebruari 2004 Rapat KPU Kabupaten dengan Pimpinan Parpol peserta Pemilu - Polres Pohuwato Panwaslu
Kabupaten Kepala Kantor Kesbang Linmas_ Kabupaten Pohuwato dalam rangka penyusunan jadwal Kampanye Tanggal 5 Maret 2004, Rapat KPU Kabupaten dengan PPK dan PPS dalam rangka penetapan jumlah TPS dan Pembentukan KPPS
Tanggal 10 Maret 2004, Rapat KPU Kabupaten dengan PPK dan
PPS serta Ketua-ketua KPPS dalam rangka pelatihan pengisia^ Berita Acara Pemungutan dan Penghitungan Suara.
Tanggal 14 April 2004 Rapat Pleno KPU Kabupaten dalam
rangka Rekapitulasi hasil penghitungan suara Pemilu Anggota DPR, DPD, DPRD Provinsi dan DPRD Kabupaten Pohuwato.
Tanggal 15 Mei 2004 Rapat Pleno KPU Kabupaten dalam
rangka penetapan perolehan kursi dan calon terpilih Anggota DPRD Kabupaten Pohuwato.
•/
Pelaksanaan Pemilu 2004 di Kabupaten~P5h^^ -29-
»
Laporan Pemilu
2.
2004
Sosialisasi Penyelenggaraan Pemilu 2004
a.
Tujuan
Agar masyarakat pada peserta
sosialisasi
umumnya dan
pada
khususnya
memahami seluk beluk Pemilu 2004 dan
mengetahui hak dan
kewajibannya sehingga dapat
membangkitkan partisipasi aktif dalam penyelenggaraan Pemilu 2004
b.
Materi
:
- UU Nomor 31 Tahun 2002; - UU Nomor 12 Tahun 2003;
- Penyelenggaraan Pemilu 2004; _ - Sistem Pemilu 2004; - Peserta Pemilu 2004;
- Pemilih, *
Kampanye, Cara Mencoblos,
Pengawasan;
- Pemilu nan Cerdas dan Berakhlak;
c.
Metode
d.
Sistem/Teknik pelaksanaan ♦
:
Ccramah. Tanva Jawab/Diskusi, Simulasi
Selama Bulan Juli s/d Desember 2003, pelaksanaannya dibagi dalam 3 tahap, yaitu :
- Tahap I
: dilaksanakan
di tingkat
kecamatan
dengan peserta Lurah, Staf Kecamatan, Kepala
Dinas/Instansi
Tingkat
Kecamatan, Pimpinan Parpol Tingkat Kecamatan, LPM,
Pelaksanaan Pemilu 2004 di Kabupaten Pohuwato -30-
^.a^a.:.J.•^A^^fe^aS^BS^^:\•.":;..
'
Laooran PPmilu
7nn4
Dharma Wanita Persatuan / Organisasi Perempuan/Pemuda, Remaja Masjid,
Tokoh Masyarakat/Agama pada Tingkat Kecamatan.
- Tahap II
: dilaksanakan di tingkat Kabupaten, khusus para pengurus Partai Politik Tingkat Kabupaten Pohuwato.
- Tahap III : dilaksanakan secara terpusat di Kabupaten Pohuwato dengan peserj^ kelompok-kelompok masyarakat terorganisasi. Pada tahap ini pelaksana #
adalah Pimpinan , bersangkutan,
kelompok yang sedangkan
pemateri/Penyaji dari KPU Kabupaten Pohuwato.
Pada Bulan Januari s/d 31 Maret 2004, Sosialisasi dilaksanakan pada setiap Desa dengan pemateri dari KPU Kabupaten, PPK dan PPS, dengan peserta jpasyarakat Pemilih di Desa. Selain itu pada karun waktu tersebut
diatas, dilaksanakan pula sosialisasi dikalangan Guru-guru, Pegawai Dinas/Instansi, Kader Partai Politik, Siswa SMU/SMK kelas II dan III dan Iain-Iain.
Sistem Penyajian 25 % ceramah dan 75 % Simulasi.
Pelaksanaan Pemilu 2004 di Kabupaten Pohuwato -31-
Laporan Pemilu 2004
e.
Pelaksanaan Sosialisasi ♦ Selama Bulan Juni 2004, KPU dapat melaksanakan 7 kali
sosialisasi pada 7 tempat/lokasi yaitu
Paguat,
Kecamatan
Marisa,
di kecamatan
Kecamatan
Patilanggio,
Kecamatan Taluditi Kecamatan Randangan, Kecamatan
Lemito, Kecamatan Popayato disekretariat KPU Kabupaten Pohuwato.
Pendataan Pemilih
Pada tanggal 3 dan 4 November 2003, KPU kabupaten
Pohuwato menerima Daftar, Pemilih Sementara (DPS) dari BPS Kabupaten Boalemo setelah diadakan penelitian dan pendataan di KPU Kabupaten Pohuwato pada tanggal 6 November 2003, KPU kabupaten Pohuwato menyerahkan DPS ke PPS melalui PPK untuk
selanjutnya diteliti, diperiksa dan disyahkan oleh PPS melalui j>PK untuk sejanjutnya diteliti, diperiksa dan disyahkan oleh PPS untuk kemudian diumumkan kepada masyarakat Luas dengan menempelkannya dipapan~pengumuman Kantor Desa/Kelurahan.
Untuk memasitikan DPS yang diterima dari KPU/BPS
Kabupaten, setiap PPS pada 73 desa melaksanakan pencocokan dan penelitian diwilayahnya masing-masing. Berdasrkan hasil
penelitian dan pencocokan tersebut, diperoleh perubahan angka jumlah pemilih yang kemudian dikoordinasikan dengan BPS, untuk dimasukan dalam daftar pemilih tetap.
Pelaksanaan Pemilu 2004 di Kabupaten Pohuwato -32-
.• ;*i&,-.tfefr.':^
Laporan Pemilu 2004
Dengan demikian diperoleh daftar pemilih tetap pada pemilu 2004 di Kabupaten Pohuwato sebagai berikut: -Jumlah Pemilih sementara per 31-12-2003
67.105 Pemilih
- Jumlah Pemilih Susulan (didaftar oleh PPS1
519 Pemilih
Jumlah pemilih tetap (DPT)
: 70.255 Pemilih
Sesuai jadwal waktu yang sudah ditetapkan, Daftar Pemilih
Tetap tersebut diumumkan oleh PPS diwilayah kerjanya.
Sementara itu kartu Pemilih (KIP) yang diterima KPU Kabupaten Pohuwato hanya berjumlah 419 buah sesuai jumlah pemilih Sementara. Untuk menanggulangi kekuarangan KIP sebanyak 67.105 buah, KPU Kabupaten Pohuwato mencetak KIP sementara sesuai petunjuk dari KPU.
Penetapan' Jumlah Kursi dan Daerah Pemilihan DPRD Kabupaten Pohuwato.
Dalam menentukan pembagian DaeraT Pemilihan untuk
Pemilu Anggota DPRD Kabupaten Pohuwato, pada 2003 KPU Kabupaten Pohuwato melaksanakan Rapat untuk mencari altematif
yang sesuai dengan ketentuan UU Nomor 12 tahun 2003 tentang pemilu. Dari Rapat tersebut diperoleh 3 (tiga) altematif pembagian Daerah Peniilahan yang di jelaskan sebagai berikut: Sesuai pasal 50 ayat (2) huruf b, jumlah kursi untuk DPRD Kabupaten Pohuwato adalah 25 Kursi.
Pelaksanaan Pemilu 2004 di Kabupaten Pohuwato 33
Laporan Pemilu 2004
Dengan demikian diperoleh daftar pemilih tetap pada pemilu 2004 di Kabupaten Pohuwato sebagai berikut: - Jumlah Pemilih sementara per 31-12-2003
67.105 Pemilih
- Jumlah Pemilih Susulan Cdidaftar oleh PPS)
519 Pemilih
Jumlah pemilih tetap (DPT)
: 70.255 Pemilih
Sesuai jadwal waktu yang sudah ditetapkan, Daftar Pemilih
Tetap tersebut diumumkan oleh PPS diwilayah .kerjanya. Sementara itu kartu Pemilih (KIP) yang diterima KPU Kabupaten
Pohuwato
hanya
berjumlah
419
buah
sesuai jumlah
pemilih
Sementara. Untuk menanggulangi kekuarangan KIP sebanyak 67.105
buah, KPU Kabupaten Pohuwato mencetak KIP sementara sesuai petunjuk dari KPU.
4.
Penetapan Jumlah Kursi dan Daerah Pemilihan DPRD Kabupaten Pohuwato.
Dalam
menentukan
pembagian
Daerah
Pemilihan
Pemilu Anggota DPRD Kabupaten Pohuwato, pada
untuk
2003 KPU
Kabupaten Pohuwato melaksanakan Rapat untuk mencari alternatif
yang sesuai dengan ketentuan UU Nomor 12 tahun 2003 tentang pemilu. Dari Rapat tersebut diperoleh 3 (tiga) alternatif pembagian Daerah Pemilahan yang di jelaskan sebagai berikut:
; Sesuai pasal 50 ayat (2) huruf Ij, jumlgti jq^j qntuk ppf^D Kabupaten Pohuwato adalah 25 Kursi.
Pelaksanaan Pemilu 2004 di Kab. Pohuwato -34-
Laporan Ppmj|n ?np4
Berdasarkan jumlah penduduk Kabupaten Pohuwato 120.833 jiwa, maka kuota kursi: 104.320 =4.172,8 atau 4.173 25
Pembagian Daerah Pemilihan Pembagian dalam 4 Daerah Pemilihan N o
Nama Kecamatan/ Daerah Pemilihan
A
Gabungan
Kec,
Lemito &Popayato
F
Gabungan Kec
Randangan & Taluditi Gabungan Kec
Marisa &Pablanggio
Sehingga seluruh Kabupaten Pohuwato memperoleh 25 kursi Pada tanggal 31 Agustus 2003, KPU Kabupaten Pohuwato
mengadakan Rapat dengan Pimpinan Parpol Tingkat Kabupaten Pohuwato, membahas pembagian Daerah Pemilihan tersebut. 3erucsa, Lar. per*;?* dan saran dgrj peserta Rgp^ ^ Kabupaten Pohuwato.
Pelaicsanaan Pemilu 2004 di Kabupaten Pohuwato 35 -.! .1
;•
Laporan Pemilu
2004
Sesuai keputusan KPU Nomor 668"Tahun 2003. pembagian Daerah Pemilihan untuk Pemilu Anggota DPRD Kabupaten Pohuwato sebagai berikut:
Nama Daerah
Kuota
N
Jumlah Pemilihan
Kecamatan
0
Jumlah per
Penduduk
Kursi kursi
A
POHUWATO I
Kec. Popayato & 37.728
7.888
8
20.221
4.231
4
43.4b5
b.o32
•v
19.419
4.246
4
Lemito
B
Kec. Randangan & POHUWATO II Taluditi
Kec. Marisa 8. C
POHUWATO III
Patilanggio D
POHUWATO IV
Kec. Paguat
JUMLAH
120.833
5. Pelaksanaan Verifikasi Faktual Parpol Calon Peserta Pemilu 2004 Sampai dengan tanggal 24 Oktober 2003 tercatat 20 Partai Politik yang telah menyerahkan berkas di KPU Kabupaten.
Pelaksanaan Pemilu 2004 di Kabupaten Pohuwato -36-
laporan Pemi||i onnj_
Berdasarkan pemberitahuan KPU Kabupaten Pohuwato tercatat 20 Parpol yang hams diteliti secara faktual oleh KPU Kabupaten Pohuwato.
Dalam pelaksanaan penelitian faktual tersebut, KPU Kabupaten mendatangi langsung kantor Sekretariat Parpol yang bersangkutan meneliti berkas - berkas asli yang terkait dengan status kantor '
keberadaan pengurus inti ( Ketua - Sekretaris - Bendahara ) dan selanjutnya diteruskan dengan meneliti Kartu Tanda Anggota (KTA) dari sample Anggota Parpol yang diwawancarai secara langsung ditempat / dialamat Anggota Parpol tersebut.
Pada tanggal 27 November 2003, hasil penelitian Verifikasi Parpol CaloT
Peserta Pemilu dimuat dalam Berita Acara yang dikirim ke KPU Kabupaten Pohuwato dengan tembusan kepada pimpinan Parpo, yang bersangkutan sehari
setelah selesai penelitian setiap Parpol.
•'.'-\
..." •'
Laporan Pemilu
2004
6.'Pencalonan Anggota DPRD Kabupcten Pohuwato Pada tanggal 14 Desember 2003, KPU Kabupaten Pohuwato mengadakan
rapat dengan Ketua dan Sekretaris Parpol tingkat Kabupaten yang telah
dinyatakan lulus menjadl Peserta Pemilu 2004 dengan agenda pokok; Penjelasan tata cara pencalonan sesuai keputusan KPU Nomor 675 tahun 2003.
Hadir dalam rapat tersebut pimpinan dari 18 Parpol Peserta Pemilu 2004.
Pertemuan ini dilanjutkan dengan penyerahan formulir pencalonan anggota DPRD Kabupaten Pohuwato.
• Surat Keputusan Pengesahan Pengurus Parpol tingkat Kabupaten Pohuwato dari Pimpinan Pusat Partai yang bersangkutan.
• Surat keterangan Camat tentang Domisili kantor Sekretarit dilampiri dokumen yang syah.
Sampai dengan batas waktu pengajuan calon dari setiap Parpol peserta Pemilu 2004 tanggal 29 Desember 2003,, jumlah Parpol yang mengajukan daftar calonnya adalah 20 Parpol, dengan jumlah calon sebanyak 256 calon, diantaranya terdapat 84 calon "perempuan.
Pelaksanaan Pemilu 2004 di Kabupaten Pohuwato - 38 -
.......-,.-5S -dUte^.^d&&L}is&J;.2>i. •. •..•
- Laporan Pemilu
2QQ4
Berikut ini ikhtisar pencalonan Anggota DPRD Kabupaten Pohuwato Jumlah Partai Politik Perserta Pemilu
20 Parpol
Partai Politik yang Mengajukan Calon Anggota DPRD Kabupaten Pohuwato
256
Calon
Jumlah Calon Anggota DPRD Kabupaten Pohuwato
25
Calon
Setelah dilakukan penelitian dalam dua tahap, jumlah Calon Anggota
DPRD
Kabupaten Pohuwato yang memenuhi persyaratan administratis
adalah
sebanyak
25
orang, dimana
20.
diantara
adalah
calon
perempuan.
7. Pelaksanaan Kampanye Pemilu Legislatifdi Kabupaten Pohuwato.
Pada tanggal 2 Februari 2004, KPU Kabupaten Pohuwato mengadakan Rapat Koordinasi dalam rangka penyusunan dan penetapan jadwal kampanye_ Pemilu anggota DPRD Kabupaten. Pohuwato serta teknis
pelaksanaannya. Rapat Koordinasi tersebut dihadiri oleh KPU Kabupaten Pohuwato, Panwaslu Kabupaten Pohuwato, Polres Pohuwato, Wakil Pemerintah Kabupaten Pohuwato dan Pimpinan Partai Politik tingkat Kabupaten Pohuwato.
Pelaksanaan Pemilu 2004 di Kabupaten Pohuwato -39-
.•:.
'.
Laporan Pemilu
Rapat Koordinasi
Kabupaten
tersebut
menghasiikan jadwal kampanye
Pohuwato dan kesepakatan tertulis
antara KPU
7nn4
legialatif df
Kabupaten
Pohuwato, Panwaslu Pohuwato, Polres Pohuwato, serta Partai Politik tingkat
K?hupaten Pohuwaato tentang teknis pelaksanaan teknis kampanye. Pada umumnya Kampanye Pemilu Legislatif di Kabupaten Pohuwato
berjalan aman, lancar dan tertib tidak terjadi bentrokan fisik antar pendukung Partai Politik yang menyebabkan gangguan ketertiban umum yang berarti.
8. Pemungutan Suara Dan Penghitungan Suara. t
Pencoblosan Pemilu Legislatif tanggal 5 April 2005 se- Kabupaten Pohuwato di laksanakan
di 310 TPS.
Jalannya Pemungutan dan Pengihitungan Suara diseluruh TPS
se-
Kabupaten Pohuwato umumnya berlangsung jujur, aman, dan lancar. Tidak terindikasi adanya kecurangan.
Masalah
yang paling banyak mengemuka dalam tahapan Pemilu ini
adalah persoalan tertukarnya Surat Suara antara daerah Pemilihan. Daerah
Pemilihan Pohuwato IV hanya terkirim ke daerah pemilihan Pohuwato I. Oleh karena itu terjadi perdebatan sengit antara PPK, PPS dan yang kemudian di atasi oleh KPU Kabupaten Pohuwato.
Pelaksanaan Pemilu 2004 di Kabupaten Pohuwato -40-
KPPS
Lanoran Pt*n\\\u ?flfl4
Pada tanggal 6 April 2004 semua_ KPPS telah menyerahkan Berita
Acara Penghitungan Suara kepada PPS di Desa masimng- masing. Pada tanggal
9 April 2004 semua PPS telah menyerahkan Berita Acara
Rekapitulasi nasil Penghitungan Suara kepada PPK masing - masing dan selanjutnya pada tanggal 12 April 2004 semua PPK se Kabupaten Pohwato menyerahkan Berita Acara Rekapitulasi hasil Penghitungan Suara ke KPU Kabupaten Pohuwato.
10. Penetapan
Hasil
Pemilu DPR, DPD, DPRD Provinsi
dan
DPR©-
Kabupaten Pohuwato.
Pada
tanggal
r.-.c:cks£;.akc... R?p=»-
14 Mei '2004 pipho
dalam
KPU Kabupaten Pohuwato rangka
Rekapitulasi Hasil
Penghitungan Suara dan penetapan hasil Pemilu Legislate yang dihadiri oleh para saksi dan peserta Pemilu, Pawaslu Kabupaten, pimpinan Partai Politik peserta Pemilu dan saksi utusan calon Anggota DPD.
Hasil Rekapitulasi perolehan suara Partai Politik di Kabupaten Pohuwato adalah sebagai berikut :
Pelaksanaan pemilu 2004 di Kabupaten Pohuwato -41-
Laporan Pemilu a.
DPR Dan DPRD
2004
Kabupaten Pohuwato PEROLEHAN SUARA UNTUK PARTAI POLITIK
NO
DPRD DPR
KABUPATEN
POHUWATO
1.
Partai Nasional Indonesia Marhaenisme
127
2.
Partai Buruh Sosial Demokrat
100
3.
Partai Bulan Bintang
4.
Partai
5.
Partai Persatuan Pembangunan
6.
Partai Persatua Demokrasi Kebangsaan Indonesia
7.
Partai Perhimpunan Indonesia Baru
8.
Merdeka
.
"Partai Nasional Banteng Kemerdekaan
9.
Partai Demokrat
10.
Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia
11.
Partai Penegak Demokrasi Indonesia
12.
Partai Persatuan Nahdatul Ummah Indonesia
13.
106 -
2.372
5.142
28
17
4.266
.4.919
999
1.190
70
39
52
395
467
338
47
-
1.129
1.289
148
234
Partain Amanat Nasional
1.236
1,440
14.
Partai Karya Peduli Bangsa
1.045
' r.in
15
Partai Kebangkitan Bangsa
8.154
8.562
16.
Partai Keadilan Sejahtera
2.082
1.821
17.
Partai Bintang Reformasi
4.297
5.142
18.
Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan
4.6
'4.587
1.9.
Dartai Damai Sejahtera
73
875
20.
Partai Golongan Karya
996
23.229
21.
Partai Patriot Pancasila
22.644
.101
22.
Partai Serikat Indonesia
23.
Partai Persatuan Daerah
24.
Partai Pelopor
155
_
16 11
Pelaksanaan Pemilu 2004 di Kabupaten Pohuwato -42-
-
-
390
•
Laporan Pemilu 2004
b. Perolehan Suara Sah Calon Anggota DPD di Kota Gorontalo 1.
Drs. Ardi Arsyad
1.552
2.
Roy Hasiru, Spd.Mpd.
2.004
3.
Reoland Niode
7.907
4.
Drs. Suganda Gobel
1.854
5.
DR. Hi.Rahmad Gobel
6.
Drs. Kamrin Tahaku M.da
7.
Rauf Ali S.Pd.
8.
Hi. Bob Hippy
9.
Abd. Razak Mozin, S.Ag
743
10.
Prof. DR.Hi. Nani Tuloli
4.850
11.
Hi. Amir Adam
12. 13.
Moch. Dahlan Usman , SE. Drs. Hi. Arifin Wungguli
14.
Hi. Hamzah Isa
15. 16. 17. 18. 19.
20.
13
1.663 4.495
970
4.451 1.997
2.062 1.905
Iskandar B. Ilahude
2.625
Ir.Bayu S.T Basri
767
M. Rustam Tilome S.Ag.
1.278
DR. Makmun Jaafara Drs. Yusuf
2.933
Manto
4.665
Drs. A. D Khaly
8.406
Jufri Liputo
457
Jumlah
57.597
!
Pelaksanaan Pemilu 2004 di Kabupaten Pohuwato -43-
.
I.
PNI MARHEINE ;.
F* M
HARHAI
8
Dirikan
Jakarta, 20 Mei 2002
Azas
Marhaenisme Ajaran Bung Karno
Ketua Umum DPP
Sukmawati Soekamoputri
Ketua DPC Kab. POhuwato
Dudin Haras
II
Lolos verifikasi faktual di 24
2.
Provinsi
PARTAI BURUH SOSIAL DEMOKRAT
Didirikan
: Jakarta, 1 Mei 2001
Azas
: Pancasila dan UUD 1945
Ketua Umum DPD
: Muchtar Pakpahan
Ketua DPC Kab. Pohuwato : Lolos Verifikasi faktual di 22 Provinsi
PARTAI BULAN BINTANG Didirikan
Jakarta, 17 Juli 1998
Azas
Islam
Ketua Umum DPD
Yusril Ihza Mahendra
Ketua DPC Kab. Pohuwato
Hamson Yunus
Keterangan : Electoral Theshold 4. PARTAI MERDEKA
(•
t
R
T
A
I
MERDEKA
Didirikan
Jakarta, 10 Oktober 2002
Azas
Pancasila
Ketua Umum DPD
Adi Sasono
Ketua DPC Kab. Pohuwato
Satrio Bakari
Lolos Verifikasi faktual di 22 Provinsi
5.
PARTAI PERSATUAN PEMBANGUNAN Didirikan
Jakarta, 5 Januari 1973
Azas
Islam"" •—
Ketua Umum DPD
Hamzah Haz
Ketua DPC Kab. Pohuwato
Fahrun Nento
Keterangan
:
Electoral Threshold
PARTAI PERSATUAN DEMOKRASI KEBANGSAAN
P»K
Dirikan
: Jakarta, 23 Juli 2002
Azas
: Pancasila
Ketua Umum DPP
: M. Ryaas Rasyid
Ketua DPC Kab. Pohuwato : Suryono T. Mayang Lolos Verifikasi faktual di 23 Provinsi 7.;-
PARTAI PERHIMPUNAN INDONESIA BARU
m
X V.-.CI9***
(teiAT-1 .' /w*
Didirikan
Jakarta, 23 September 2002
Azas
Keadilan, Demokrasi, Kemakmuran
Ketua Umum DPD
Sjahrir
Ketua DPC Kab. Pohuwato
Amran Mohamad
Lolos Verifikasi faktual di 22 Provinsi
PARTAI NASIONAL BANTENG KEMERDEKAAN Didirikan
Jakarta, 27 Juli 2002
Azas
Keadilan, Demokrasi, Kemakmuran
Ketua Umum DPD
Sjahrir
Ketua DPC Kab. Pohuwato
Hamid Yusuf
Lolos Verifikasi Faktual di 22 Provinsi 9. PARTAI DEMOKRAT Didirikan
Jakarta, 9 September 2001
Azas
Pancasila
Ketua Umum DPD
S. Budhisantoso
Ketua DPC Kab. Pohuwato
Saiful Lahay
Lolos Verifikasi faktual di 25 Provinsi
10.
PARTAI KEADILAN DAN PERSATUAN INDONESIA Didirikan
Jakarfa,""9 September 2002
Azas
Pancasila
Ketua Umum DPD
Edi Sudrajat
Ketua DPC Kab. Pohuwato
Lolos Verifikasi faktual di 23 Provinsi
11.
PARTAI PENEGAK DEMOKRASI INDONESIA Jakarta, 10 Januari 2003
Dirikan
Pancasila
Azas
H. Dimmy Haryanto
Ketua Umum DPP
Ketua DPC Kab. POhuwato
Arudin Huludio
Lolos verifikasi faktual di 21 Provinsi
PARTAI PERSATUAN NAHDLATUL UMMAH INDONESIA
12.
2v
r.-tt.iIiV- WU'aS .i
as mmt&smm
Jakarta, 5 Maret 2003
Didirikan
Islam
Azas
Ketua Umum DPD
KH. Syukron Ma'mun
Ketua DPC Kab. Pohuwato
Udin Maleo
Lolos Verifikasi faktual di 22 Provinsi 13.
PARTAI AMANAT NASIONAL 13.
Jakarta, 23 Agustus 1998
Didirikan -
Azas
Pancasila
Ketua Umum DPD
H.M. Amien Rais
Ketua DPC Kab. Pohuwato
Marjan A.M
Keterangan : Electoral Theshold
PARTAI KARYA PEDULI BANGSA
Didirikan
; Jakarta, 9 September 2002
Azas
: Pancasila
Ketua Umum DPD
• HR. Hartono
Ketua DPC Kab. Pohuwato : Yusuf Lawani Lolos Verifikasi faktual di 23 Provinsi K
PARTAI KEBANGKITAN BANGSA
Didirikan
: Jakarta, "53 Juli 1998
Azas Ketua Umum DPD
: Pancasila : Alwi A. Shihab
Ketua DPC Kab. Pohuwato : Iwan.S.Adam,SH, MBA Keterangan : Electoral Threshold
16. 16.
PARTAI KEADILAN
PARTAI PERSATUAN DEMOKRASI KEBANGSAAN
Dirikan
: Jakarta, 20 April
Azas
: Islam
Ketua Umum DPP
: Hidayat Nur Wahid
2002
Ketua DPC Kab. Pohuwato : Ilham Kuntono, S.pd. Lolos Verifikasi faktual di 23 Provinsi 17.
PARTAI BINTANG REFORMASI
fife*
Didirikan
: Jakarta, 20 Januari 2002
Azas
: islam
Ketua Umum DPD
: KH. Zainuddin MZ.
I^NlSA 'i
;:\J8|
Mbi
^sTfiii6KrBB»ia j
Ketua DPC Kab. Pohuwato : Harun Lukum
Lolos Verifikasi faktual di 23 Provinsi
PARTAI DEMOKRASI INDONESIA PERJUANGAN
Didirikan
: Jakarta, 10 Januari 1973
Azas
: Pancasila
Ketua Umum DPD
: Megawati Soekarno Putri
Ketua DPC Kab. Pohuwato : Jusuf Makuta ,Am.Pd. Keterangan : Electoral Theshold 19.
PARTAI DAMAI SEJAHTERA
Didirikan
: Jakarta, 1 Oktober 2001
Azas
: Pancasila
Ketua Umum DPD
: Ruyandi Hutasoit
Ketua DPC Kab. Pohuwato : EV. Limson Sitorus S.TH. Lolos Verifikasi faktual di 21 Provinsi
PARTAI GOLONGAN KARYA
Didirikan
: Jakarta,^ Oktober 1964
Azas
: Pancasila
Ketua Umum DPD : Akbar Tanjung Ketua DPC Kab. Pohuwato : Arfan Tangoi Keterangan Electoral Threshold
21. ,21.
PARTAI PATRIOT PANCASILA Dirikan
Jakarta, 1
Juni 2001
Azas
Pancasila
Ketua Umum DPP
KRMH Japto S.
Ketua DPC Kab. Pohuwato
Hinelo Hamid
Lolos Verifikasi faktual di 21 Provinsi oo
PARTAI SARIKAT
INDONESIA
Didirikan
Jakarta,
Azas
Pancasila
Ketua Umum DPD
H. Rahardjo Tjakraningrat
Ketua DPC Kab. Pohuwato
Drs. John Asnawi Yusuf
Lolos Verifikasi faktual di 22 Provinsi ZJ.
PARTAI PERSATUAN DAERAH • 23.
Didirikan Z -T Y *T \ ;
P ,
§ finiiTOiiruiOia
: Jakarta, 18 November 2002 a
Azas
: Pancasila
Ketua Umum DPD
: Oesman Sapta
Ketua DPC Kab. Pohuwato : Lolos Verifikasi Faktual di 21
Provinsi
PARTAI PELOPOR Didirikan
Jakarta, 29 November 2002
Azas
Pancasila
Ketua Umum DPD
Racmawaty Soekarnoputri
Ketua DPC Kab. Pohuwato
Miswanto
Lolos Verifikasi faktual di 21 Provinsi
Laporan Pemilu 2004
C. Perolehan Suara Parpol Untuk DPRD Kabupaten Pohuwato. N
0
_1 2
PARTAI POLITIK
DAPIL
DAPIL
DAPIL
DAPIL
PHT-I
PHT-11
PHT - 111
PHT - IV
75
31
Partai Nasional Indonesia Marhaenisme Partai Buruh Sosial Demokrat
3
Partai Bulan Bintang
4
Partai Merdeka
-
-
-
-
1.051
879
-
5
Partai Persatuan Pembangunan
6
Partai PersatuanDemokrat Kebangsaan
-
-
-
709
312
9
8
2.258
687
994
980
304
452
286
148
-
18
21
-
32
39
-
136
94
Indoonesia 7
8 9 10
Partai Penghimpunan Indonesia Baru
-
Partai Nasional Banteng Kemerdekaan
324
Partai Demokrat
108
Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia
11
Partai Penegak Demokrasi Indonesia
12
Partai Persatuan Nahdatul Ummah Indonesia
13
Partai Amanat Nasional
i -
-
-
193
148
740
208
70
44
98
22
328
50
390
672
Partai Karya Peduli Bangsa
76
97
893
-45
15 '
Partai Kebangkitan Bangsa
1.132
2.258
4.308
864
16
Partai Keadilan Sejahtera
356
413
1.017
35
1/
Partai Bintang Reformasi
1.612
279
1-466
1.785
18
Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan
999
1.042-
1.545
1.001
19
Partai Damai Sejahtera
427
242
118
88
20
Partai Golongan Karya
8.561
3.109
7.628
3.931,
21
Partai Patriot Pancasila
15
84
14
22
•&
Partai Serikat Indonesia
-
Partai Persatuan Daerah
-
-
_
2
-
-
-
-
.
24
Partai Pelopor Total Suara Sah
16
345
29
17.830
10.129
20.491
Pelaksanaan Pemilu 2004 di Kabupaten Pohuwato -44-
.• ;-•&•*.
-
10.286
Laporan Pemilu
11.
7004
Penetapan Perolehan Kursi Parpol dan Penetapan Calon Terpilih.
Pada tanggal 14 Mei 2004, KPU Kabupaten Pohuwato melaksanakan Rapat Pleno dalam rangka penetapan perolehan kursi Partai
Politik dan Penetapan Calon Terpilih Anggota DPRD Kabupaten Pohuwato. Rapat yang dihadiri oleh para saksi Partai Politik, Ketua KPU Kabupaten Pohuwato, Bupati Pohuwato dan Muspida, Ketua DPRD Kabupaten Pohuwato, Pimpinan Partai Politik, Ketua dan Anggota PPK dan undangan lainnya, berlangsung lancar, tertip, aman tanpa protes/kebertan para saksi, berhasil menetapkan jumlah kurtT yang diperoleh Partai Politik dan Calon Anggota DPRD Kabupaten Pohuwato terpili.
Penetapan perolehan kursi'Partai politikdi DPRD Kabupaten Pohuwato didasarkan pada angka BPP pada setiap daerah pemilihan. Dapil I
KPWT
: BPP= 17.830 : 8 = 2.229
Dapil II KPWT
: Bff= iu.iZ9 . 4 --. 7.532
Dapil III KPW/t : BPP= 20.491 : 9 = 2.277 .Dapil IV KPWT
: BPP= 10.286 : 4 = 2.572
Berdasarkan angka BPP tersebut ditetapkan jumlah kursi yang diperoleh Partai Politik dengan rumus : Jumlah Suara yang diraih Parpol
= Jumlah Kursi
Parpol BPP
Dari 24 partai politik pesrta pemilu hanya 8 partai yqng memperoleh kursi di DPRD Kabupaten Pohuwato, partai politik yang memperoleh tersebut adalah :
Pelaksanaan Pemilu 2004 di Kabupaten Pohuwato -45-
'ir •Ai-iiitii^i^k^li.-r ',-..,-,
••
PEROLEHAN KURSI DI
N
PARTAI POLITIK
DAPIL-
0
I
1
Partai Bulan Bintang
IK
2
Partai Persatuan Pembangunan
IK
3
Partai Karya Peduli Bangsa
4
Partai Kebangkitan Bangsa
5
6 7
8
IK
DAPILII
IK
IK
Jumlah
III
IV
JML
2K IK
2K
2K
4K
IK
IK
IK
IK
3K
IK
IK
IK
3K
• 4K
IK
3K
2K
10 K
8K
4K
9K
4K
25 K
Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan Golkar
DAPIL-
IK
Partai Keadilan Sejahtera Partai Bintang Reformasi
DAPIL-
Selanjutnya ditetapkan pula Calon Terpilih pada 8 Partai Politik yang memperoleh kursi di DPRD Kabupaten Pohuwato tersebut diatas, dan 289 Calon
Anggota DPRD Kabupaten Pohuwato, 25 Orang diantaranya terpilih menjadi anggota DPRD Kabupaten pohuvvert) periode 2004-2009. diantara 25 Calon
-Terpilih tersebut, sementara 25 Calon lainnya terpilih DeraasaKan nomor uruc pada daftar calon menurut Daerah Pemilihan
4*
Pelaksanaan Pemilu 2004 di KSbupaten Pohuwato 46
Lanoran PPmj|u ?m
Benta Acara tentang Penetapan hasil Pemilihan Umum, perolehan
kurs. Partai Politik peserta Pemilu dan Penetapan Calon Terpilih
• Anggota DPRD Kabupaten Pohuwato Nomor
25 /BAKPU-
KAB.PHT/V/2004
1
12. Peresmian dan pengucapan Sumpah/Janji Anggota DPRD Kabupaten' Pohuwato periode 2004 - 2009
Anggota DPRD Kabupaten Pohuwato periode 2004 - 2009
diresmikan keanggotaannya dengan Surat Keputusan Gubernur Gorontalo atas nma Presiden No. 203 Tahun 2004 tanggal 16 Agustus 2004.
B. "EMIUHANUMUMPRESIDENDANWAKILpRESIDEN puTARAN ^ De„gan berbekal pengalaman dalam penyelenggaraan Pemilu
Anggora DPR, DPD dan DPRD, dalam menghadapi Pemilu Presiden dan «*. res,den tangga, S idii 2004, KPU Kabupaten Pohuwato melakukan persiapan sebagai berikuut : 1.
Pendataan Pemilih
- Memberikan petunjuk teknis secara tertulis kepada PPK dari PPS tentang proses dan tata cara penyususun daftar pemiiih sementara ( DPS ) yang akan dimulai tanggal 20 April 2004 s/d 20 Mai 2004.
Pelaksanaan Pemilu 2004 di Kabupaten Pohuwato -48
Laporan Pemilu 2004
> Mengadakan Rapat Koordinasi dengan PPK dan PPS dengan agenda evalusi hasil pendataan pemilih, keadaan personil
KPPS, penetapan jumlah TPS dan pengambilan Sumpah / Janji ketua - ketua KPPS.
Pada tanggal 14 Juni 2004, diperoleh data jumlah pemilih pada Pemilu
Presiden dan Wakil Presiden putaran pertama sebagaimana yang dilaporkan oleh PPS sebagai beriku :
Jumlah Pemilih dalam DPT Pemilu Legislatif :67.105 Pemilih Jumlah Pemilih tambahan/hasil pendataan PPS : - Pemilih Jumlah Pemilih letap ( DPT)
6/.105 Pemilih
Penetapan Jumlah TPS
Berdasarkan jumlah Pemilih dalam DPT tersebut diatas, ditetapkan jumlah TPS sebanyak 310 KPPS dengan jumlah peraonal 2170 -orang. 3.
*
Pembentukan KPPS dan Pengambilan Sumapah / Janji
Berdasarkan laporan dari PPS, ternyata anggota KPPS pada Pemilu Legislatif masih tetap eksis dan menyatakan keadilan untuk
Pelaksanaan Pemilu 2004 di Kabupaten Pohuwato 49
Laporan Pemilu 2004
Menyelenggarakan Pemilu Presiden dan Wakil fcrsiden tanggal 5 Juli 2004. Selanjutnya PPS setelah berkoordinasi dengan Lurah yang bersangkutan
mengangkat KPPS pada TPS baru termasuk petugas pengamanan TPS.
Pada tanggal 17
Juni 2004, diadakan pengambilan Sumpah terhadap
380 Ketua - Ketua KPPS
yang dilaksanakan oleh PPS diwilayah kerjanya
masing-masing.
4. Sosialisasi dan Pelatihan
a. Dari tanggal 20 Mei s/d 30 Juni ' 2004, KPU Kabupaten Pohuwato bersama - sama
dengan
PPK
dan
PPS melaksanakan sosialisasi
penyelenggaran pemilu Presiden dan Wakil Presiden yang berfokus pada
pemberian motivasi kepada pemilih untuk menggunkan hak pilihnya serta simulasi pencoblososan surat suara yang cepat.
b. Pada tanggal 10 "Juni 2004 KPU
Kabupaten Pohuwato mengadakan
pelatihan PPK dan PPS tentang pengislan Berita Acara Penghitungan Suara berdasarkan keputusan
c. Pada tanggal
KPU NO. 37 dan 38 -tahun 2004.
15 s/d 20 Juni
2004, PPS dibawah koordinasi
PPK
melaksankan pelatihan yang sama kepada ketua - ketua'dan 2 orang anggota
KPPS
yang
dilaksanakan diwilayah
bersangkutan.
Pelaksanaan Pemilu 2004 di Kabupaten Pohuwato -50-
. • •-.?- i-.e..--. ,•
;•••-
•
kerja
PPS
yang
Laporan Pemilu 2004
5. Pelaksanaan
Kampanye
Pada tanggal 24 dan
Pohuwato
dan Tim
rangka pembahsan Rapat
KPU
Kampanye
25
Mei 2004 diadakan Rapat KPU
Kampanye Jadwal
Kabupaten
pasangan
pasangan
Kampanye.
Pohuwato
Capres
Kabupaten
dan Cawapres
Berdasarkan
dalam
kesepakatan
mengadakan pertemuan dengan
Capres dan Cawapres
di tingkat
hasil Tim
Kabupaten
Pohuwato dalam rangka penjadwalan
Kampanye yang dituangkan dalam
Berita
NO. 57 / SKB/KPU-KAB.PHT/Tahun
Acara
kesepakatan
bersama
2004.
a. Pelaksanaan Kampanye dimulai tanggal 1 Juni s/d 1 Juni 2004
b. Tempat pelaksanaan Kampanye dalam bentuk rapat umum ditetapkan c. Pelaksanaan Kampanye dalam bentuk selain rapat umum, harus atas persetujuan pihak kepolisian dengan mempertimbangkan faktor keamanan dan ketertiban umum.
d. Jadwal Kampanye pasangan Capres/Cawapres di Kabupaten Pohuwato > Pasangan Wiranto - Wahid tanggal, 7, 24, 29, Juni & 1 Juli 2004 > Pasangan Mega - Hasyim tanggal, 25, 28, 30, Juni & 1 Juli 2004 > Pasangan Amien - Siswono tanggal, 19 Juni 2004
> Pasangan SBY-MJK tanggal, 9, 15, 20, 25 Juni 2004 > Pasangan Hamzah - Agum tanggal, 19, 20 Juni 2004
Pelaksanaan Pemilu 2004 di Kabupaten Pohuwato -51-
Laporan Pemilu 2004
Pemungutan Suara dan Penghitungan Suara a. Pemungutan Suara
Pemungutan Suara pada 310 TPS di Kabupaten Pohuwato berlangsung pada tanggal 5 Juli 2004 dimulai dari pukul 07.00 Wita dan
berakhir pada pukul 13.00 Wita. Rapat pemungutan Suara didahului
dengan pengucapan Sumpah / Janji Anggota KPPS dan Petugas Pengamanan TPS yang dipandu Ketua KPPS. Dalam monitoring yang dilakukan oleh Tim KPU Kabupaten Pohuwato , rata - rata pada pukul 11.30 Wita telah selesai pemungutan, namun penutupan Rapat Pemungutan Suara tetap dilakukan pada pukul 13.00 Wita.
Pemungutan Suara berjalan' lancar, tertib, aman tanpa gangguan dan disaksikan oleh para saksi dari 5 pasangan Capres / Cawapres. b. Penghitiingan Suara di TPS Tepat pada pukul 13.00 Wita Rapat Penghitungan Suara dimuiai.
Baru beberapa menit penghitungan dimulai, timbul masalah yaitu Surat Suara yang dicoblos tembus judul surat suara, dinyatakan sah atau tidak sah.
_
Untuk mengatasi masalah ini, KPU Kabupaten "Pohuwato meminta penegasan dari KPU Provinsi Gorontalo dan KPU Pusat. Sementara menunggu penegasan tertulis, baik dari KPU Provinsi maupun dari KPU Pusat, KPPS melanjutkan kegiatan sebagai berikut:
Pelaksanaan Pemilu 2004 di Kabupaten Pohuwato -52-
.v.y-'.fcfeatfc"
Laooran Pemilu
7004
Penhitungan Suara di PPS
Pada tanggal 6 Juli 2004, 73 PPS melaksanakan Rekapitulasi Hasil Penghitungan Suara dari seluruh TPS Rapat Penghitungan Suara di PPS di
hadiri Saksi dari 5 pasangan Capres dan Cawapres ketua - ketua KPPS, pemantau dan PPK setempat. Acara Penghitungan Suara berjalan lancar, tertib dan aman tanpa protes / keberatan dari para Saksi. Setelah Berita Acara dan lampiranny ditanda tangani oleh PPS dan para Saksi, hari itu juga diserahkan oleh PPS kepada PPK setempat. Penghitungan Suara di PPK
"
4
Pada tanggal 7 Juli 2004, 7 (tuju ) PPK di Kabupaten Pohuwato secara serentak melaksanakan Rapat Pleno dengan agenda pelaksanaan
Rekapitulasi Hasil Penghitungan Suara dari semua PPS di wilayah kerja PPK masing-masing.
Rapat Pleno PPK berjalan lanjar, tertib, tanpa keberatan / protes dari Saksi, dihadiri Panwaslu Kecamatan, Ketua - Ketua PPS, Utusan KPU
Kabupaten Pohuwato dan para undangan lainnya. Pada hari itu juga Berita Acara Rekapitulasi bersama Lampirannya yang telah ditanda tangani PPK dan_para Saksi, diserahkan ke KPU Kabupaten PohiiWafd.
Pelaksanaan Pemilu 2004 di Kabupaten Pohuwato -53 -
Laporan Ppmilq ?qp4
Penghitungan Suara di KPU
Pada tanggal 8 Juli 2004, KPU Kabupaten Pohuwato melaksanakan Rapat Pleno dalam rangka Rekapitulasi Hasil Penghitungan Suara ditingkat Kabupaten Pohuwato. '
Rapat Pleno yang turut dihadiri Saksi dari 5 pasangan Capres dan
Cawapres, Muspida Kabupaten Pohuwato, Panwaslu Kabupaten Pohuwato, KPU Provinsi Ketua dan Anggota PPK dan para Undangan lainnya, berjalan lancar, tertib, aman dan tanpa keberatan/protes. Berita Acara Rekapitulasi dan Lampirannya yang telah ditanda tangani
oleh KPU Kabupaten Pohuwato dan saksi dari 5 pasangap Cqpp?? fty) Cawapres pada tanggal 9 Juli 2004 deserahkan ke KPU Provinsi dehgan tembusan KPU Pusat; sementara para Saksi menerima foto Coppynya.
Dari hasil penghitungan Suara, diperoleh suara sah pasangan Capres dan Cawapres sebagai berikut :
1. Pasangan Wiranto - Wahid memperoleh 41.157 suara (66.91 % ) 2. Pasangan Mega - Hasyim memperoleh 9.885 suara (16.07 %) 3. Pasangan Amien - Siswono memperoleh 3.335 _suara( 5.42 % ) 4. Pasangan SBY-MJK memperoleh 6.069 suara ( 9.86 %[) 5. Pasangan Hamzah-Agum memperoleh 1.059 suara (1.72 %) % 4>
Pelaksanaan Pemilu 20U4 di Kabupaten Pohuwato -54 -
>
«
.
H. Wiranto, SH
Calon Piusidon
Ir. H. Salahuddin Wahid
Calon Wakil Presiden
PEMILU
Hj. Megawati Soekarnoputri
2004
Muzadi
KH. A. Hasyim
CALON CAPRES DAN CAWAPRES
• <
CALON CAPRES DAN CAWAPRES PEMILU 2004
Calon Presiden
Calon Wakil Presiden
Prof. DR. H.M. Amien Rais
DR. Ir. H. Siswono Yudo Husodo
Colon Presiden
Colon Wakil Presiden
H. Susilo Bambang Yudhoyono
Drs. H. Muhammad Jusuf Kalla
*
>
DR. H. Hamzah Haz
Calon Presiden
PEMILU
Gumelar. M.Sc
H. Agum
caion wakil Presiden
2004
CALON CAPRES DAN CAWAPRES
1
Laporan Pemilu 2004
C. PEMILIHAN UMUM PRESIDEN DAN WAKIL PRESIDEN PUTARAN II
Menghadapi Pemilu Presiden dan Wakil Presiden dan Wakil Presiden Putaran Kedua tanggal 20 September 2004 2004, KPU
Kabupaten
Pohuwato melaksanakan berbagai kegiatan sebagai berikut : 1. Pendataan Pemilih
> Memberikan petunjuk tertulis kepada
PPK dan
PPS tentang
pendataan / pemutahiran data pemilih berdasarkan DPT pada Pemilu
Presiden dan Wakil Presiden putaran Pertama, dengan
menggunakan formulir yang disediakan oleh
KPU Kabupaten
Pohuwato.
> Berkoordinasi dengan BPS Kabupaten Pohuwato dalam rangka
pendataan pemilih yang pada tanggal 20 September 2004 berumur 17 tahun atau belum berumur 17 tahun tapi sudah pernah menikah
Pada; tanggal 20 Agustus 2004, Rapat Pleno KPU Kabupaten Pohuwato dengan PPK dan PPS dalam rangka"melaporkan hasil pendataan pemilih, pelaksanaan sosialisasi, pemantapan tugas PPK, PPS dan KPPS.
Khusus pemutakhiran data pemilih, diperoleh hasilnya sebagai berikut a. DPT pada Pilpres Putaran pertama
70.255
Pemilih
b. Hasil Pemutakhiran data pemilih
67.105
Pemilih
c. Pemilih Pemula dan Pemilih Baru
d. DPT pada Pilpres Putaran kedua (b+c )
1.225 Pemilih 68.330 Pemilih.
terdiri atas iaki - laki 35.365 dan Perempuan 34.035
Pelaksanaan Pemilu 2004 di Kabupaten Pohuwato -55-
Laporan Pemilu 2004
2. Sosialisasi
Sesuai kesepakatan KPU Provinsi Gorontalo dengan KPU Kabupaten, pelaksana sosialisasi dilaksanakan sosialisasi dilaksanakan bersama denagn KPU Provinsi. Materi sosialisasi dititikberatkan pada 2 hal, yaitu pencoblosan dan penjelasan tentang hak dan kewajiban pemilih dengan maksud untuk meminimalisir jumlah pemilih yang tidak menggunakan hak pilihnya.
Kegiatan Sosialisasi berlangsung dari tanggal 24 Agustus s/d 15
September 2004 dilaksanakan pada setiap Kelurahan
dan Gabungan
Diinas/Instansi serta dikaiangan Mahasiswa terorganisir. 3. Tempat Pemungutan Suara (TPS)
Jumlah TPS tetap 310 TPS. Sesuai laporan PPS, keberadaan KPPS masih tetap eksis, tidak ada pengunduran diri anggota KPPS. Untuk itu
pada tanggal 10' September 2004 diadakan pengambilan Sumpah / Janji Ketua - ketua KPPS diwilayah kerja tiap PPS, yang dilanjutkan _dengan penyerahan Salinan Daftar Pemilih Tetap untuk tiap TPS. 4. Pelatihan PPK, PPS dan KPPS
Materi Pelatihan ialah pengisian formulir - formulir yang menjadi lampiran Berita Acara Penghitungan Suara baik di TPS, maupun di PPS dan PPK. Pelatihan ini memperoleh bantuan IFES.
'Mi**
f?^(csanaqn P^mMM ?W di Kabupaten Pohuwato ':! IT
i:-.i^ f.y-;.^;T-o-'i^'ir^'l>tAl^^^-^£^fl3i^^ ^Wtf
:56*:'iiii>
Laporan Pemilu 2004
5. Logistik •
=>. Logistik yang pengadaannya oleh KPU Kabupaten Pohuwato tuntas pada tanggal 31 Agustus 2004. Pada tanggal 1 dan 2 September 2004, KPU kabupaten mengumpulkan kembali semua Kotak Suara dan Bllik Suara yang tersimpan di PPS - PPS.
=> Logistik yang pengadaannya oleh KPU, seperti Surat Suara, Tinta, Segel, Poster, Daftar Capres/Cawapres, Booklet dan
lain - lain
- diterima KPU Kabupaten Pohuwato secara bertahap yaitu tanggal . 5,15, 18, 21 Juni 2004
=> Logistik yang pengadannya oleh KPU Provinsi Gorontalo diterima
qleh KPU Kabupaten Pohuwato pada tanggal 12 September 2004 yaitti formulir-formulir yang diperlukan oleh KPPS, PPS, PPK dan KPU Kabupaten Pohuwato. !
Pada tanggal 16 September 2004. Pada tanggal 19 September 2004 semua
Logistik yang diperlukan
dalam pemungutan
suara dan
penghitungan suara telah berada di TPS.
6. Pelaksanaan Kampanye
Pelaksanakan Kampanye Pemilu Presiden dan Wakil Presiden ,putaran kedua, praktis tidak ada di Kabupaten Pohuwato. Pada umumnya masyarakat hanya mengikuti Kampanye tentang penajaman visi dan misi Capres dan Cawapres melalui siaran Televisi.
Pelaksanaan Pemilu 2004 di Kabupaten Pohuwato -57-
Laporan Pemilu 2004
Pemungutan Suara dan Penghitungan Suara 1. Pemungutan Suara
Pemungutan Suara berlangsung pada 310 TPS PohuWato berlangsung lancar /tertib,
aman.
df Kabupaten
Pemungutan
Suara
dimulai jam 07.00 tanggal 20 September 2004 dan berakhir rata
- rata pada jam 11.00 Wita . Sesuai dengan pemantauan keliling yang dilakukan oleh KPU Pohuwato, suasana pemungutan suara tidak seramai pada waktu pemungutan Suara Pemilu Legislatif dan Pemilu Presiden dan Wakil Presiden Putaran I.
2. Penghitungan Suara
Penghitungan Suara di
TPS
dilaksanakan
mulai
13.00
dan
berakhir rata - rata pada jam 16.30 Wita. Rapat Penghitungan Suara di TPS berlangsung lancar, tertib, aman tanpa protes / keberatan dari Saksi Pasangan Capres / Cawapres.
Setelah
Berita Acara dan Sertifikat
Penghitungan
Suara
ditaqdatangani KPPS dan saksi, pada hari itu juga diserahkan kepada PPS di Kelurahan masing - masing.
Pfeffla tanggal 21 September 2004, PPS melaksanakan Rekapitulasi Penghitungan Suara dari semua TPS diwilayah kerjanya dengan dihadiri
oleh Saksi Capres / Cawapres, Ketua - ketua KPPS dan para undangan lainnya. Pada hari itu juga Barita Acara dan Lampirannya yang sudah ditanda tangani PPS dan Saksi, lansung diserahkan kepada PPK setempat.
Pelaksanaan Pemilu 2004 di Kabupaten Pohuwato 58
Laporan Pemilu 2004
Pada tanggal 22 September 2004, PPK melaksanakan Rekapitulasi Hasil Penghitungan Suara dari semua PPS dalam Rapat Pleno yang dihadiri
PPS, Panwaslu
Saksi, Ketua - ketua
Kecamatan, Pejabat
ditingkat Kecamatan dan Utusan KPU Kabupaten Pohuwato. Rapat berlangsung lancar, tertib, aman, tidak ada protes, keberatan
dari para Saksi, pada hari itu juga diserahkan kepada KPU
Kabupaten
Pohuwato dalam Sampul tertutup dan disegel.
Sementara itu, baik di Sekretariat PPS maupun di Sekretariat PPK ( Kantor Lurah atau
Kantor
Camat ) ditempelkan Sertifikat Hasil
Penghitungan Suara
dipapan pengumuman
agar masyarakat dapat
mengetahuinya.
Pada tanggal 24 September 2004, KPU Kabupaten mwengadakan Rapat Pleno
penghitungan suara
Pohuwato .
Rapat
dalam
yang diterima dari
Pohuwato
rangka Rekapitilasi
7
PPK
se
hasil
Kabupaten
berlangsung lancar , tertib dan aman tanpa
protes/keberatan dari para Saksi dari kedua Pasangan Capres dan Cawapres. Hadir Muspida Pohuwato, Ketua dan Anggota KPU Provinsi Gorontalo, Ketua dan Anggota PPK, Wakil - wakil dari Parpol.
Rapat Pleno ditutup pada jam 16.30 setelah berlangsung selama 1 jam 30 menit. Pada tanggal 25 September 2004 Berita Acara dan
Lampirannya diserahkan
kepada
KPU Privinsi
tembusan kepada KPU di Jakarta yang Via Pos.
Pelaksanaan Pemilu 2004 di Kabupaten Pohuwato 59-
Gorontalo dengan
Laporan Pemilu 2004
Hasil penghitungan suara di Kabupaten Pohuwato adalah sebagai berikut :
♦
Megawati - Hasylm Muzadi memperoleh
: 23.816 Suara(40.93 %)
♦
SBY - MJK memperoleh
: 34.360 Suara (59.07%)
C. LOGISTIK PEMILU
2004
Dalam pelaksanaan Pemilu 2004, diperlukan berbagi Jenis Logistik, baik yang diadakan oleh KPU, KPU Provinsi maupun disediakan sendiri oleh KPU Kabupaten Pohuwato.
a.
Untuk Keperiuan Pemilu Anggota DPR, DPD, DPRD 1.
Diterima dari KPU terdiri dari'
- Kotak Suara 1.360 buah dan Bilik Suara 1.410 buah
-Surat Suara
:
Untuk Pemilu DPR
: 67.105 Lbar
Untuk Pemilu DPD
: 67.105 Lbar
Untuk Pemilu DPRD Provinsi
: 67.105 Lbar
It
Untuk Pemilu DPRD Kabupaten Pohuwato menurut Daerah Pemilihan: PHT-I
i r
: 17.830 Lembar
PHT-H
: 10.129 Lembar
PHT-m
: 20.491 Lembar
PHT-IV
: 10.286 Lembar
Pelaksanaan Pemilu 2004 di Kabupaten Pohuwato -60-
fc.
I
Drs. H. Muhammad Jusuf Kalla
H. Susilo Bambang
Yuclhoyono Muzadi
Calon Wakil Presiden
KH. A. Hasyim
Caion Presiden
Hj. Megawati Soekarnoputri
I
Calon Wakil Presiden
<
Calon Presiden
1
Laporan Pemilu 2004
- Sampul kertas 14 jenis, seluruhnya berjumlah
:1.860 buah
- Segel Pemilu 4.650 keping; Tinta Sidik 310 botol; Label 620 lembar
-
KIP 67.105
buah
- Daftar Calon DPR 620 lembar; DPD 620 lembar; DPRD Provinsi 620 Lembar
. - Formulir C, D, DA, DB selruhnya berjumlah 138.039 3. Diterima dari KPU Provinsi
4. Diadakan Sendiri oleh KPU Kabupaten Pohuwato;
- Tanda Pengenal KPPS, PAM TPS, Saksi seluruhnya 8.990 buah
- Karet / Tali 9.300 ; Lem perekat 310 botol; Kantong Plastik 310
- Spidol 620 buah; Ballpoint 620 buah; Naskah Sumpah 620 lembar
- Alat Coblos (paku ) 1.860 buah; Bantalan Coblos 1.860 buah -
KIP sementara 67.105 buah
Untuk Keperluan Pemilu Presiden / Wakil Presiden Putaran1 T r
1. Diterima dari "KPU terdiridari :
- Surat Suara termasuk Cadangan : 69.400 lembar - Segel Pemilu 4.650 keping; Tinta Sidik 310 botol - Daftar Calon Presiden dan Wakil Presiden 480 lembar 2. Diterima dari KPU Provinsi Gorontalo
Formulir Berita Acara Seri C, D, DA, DB seluruhnya berjumlah 138.039
Pelaksanaan Pemilu 2004 di Kabupaten Pohuwato -61-
Laporan Pemilu 2004
Diadakan sendiri oleh KPU Kabupaten Pohuwato -
Tanda Pengenal KPPS, PAM TPS dan Saksi 8.990 buah
- Karet/Tali Pengikat 18.600; Lem Perekat 310 buah* -
Sampul Kertas 8 jenis berjumlah 1.860 buah
-
Kantong Plastik 310 buah ; alat coblos / paku 1.240 bantalan / alas coblos
buah dan
1.860 buah.
-
Spidol 620 buah; Ballpoint 620 buah
-
KIP Sementara
67.105
buah
c. Un^uk keperluan Pemilu Presiden / Wakil Presiden Putaran II X. Diterima dari KPU terdiri i
dari
: t
,
-: Surat Suara termasuk Cadanagn 72.385 lembar
- Segel Pemilu 4.650 Keping ; Tinta Sidik 310 botol
- Daftar Calon Presiden / Wakil Presiden - Buklet, poster
480 iembar
355 buah
*•
2. Diterima dari KPU Provinsi-
Formulir Berita*Acara Seri C, D, DA, DB _ 3. Diadakan sendiri oleh KPU Kabupaten Pohuwato - Sampul kertas 7 jenis 4.650
buah
- Tanda Pengenal KPPS, PAM TPS, Saksi berjumlah 8.990 buah - Label/Sticker Kotak Suara
1.860 lembar
- Karet / Tali pengikat 9.300 ; Lem Perekat 310 botol; kantong plastik 310 buah
HiiwriAMMUiiitoMMi^^MMEH
rcidksariddn rcmiiu 2004 tii Kabupaten Pohuwato -62-
lacoiaQ_£fimiiu_2Q04
- Spidol warna biru 620 buah; Ballpoint 620 buah
- Alat Coblos/paku 1.240 buah ; bantalan coblos 1.860 buah - KIP sementara 67.105 buah
E. PERMASLAHAN DAN PENYELESAIAN
a. Masalah yangmuncul pada penyelenggaraan Pemilu Legislatif
1. Tuntutan warga yang sudah wajib pilih, tapi tidak terdaftar baik dalam DPS maupun DPT.
Masalah ini dapat diselesaikan setelah KPU Kabupaten PoPov^
memberikan penjelasan tentang proses pendaftaran penduduk dan pemdih, kewajiban untuk memeriksa namanya dalam DPS dan DPT serta adanya jaminan KPU Kabupaten Pohuwato untuk memberika
kesempatan kepada mereka dalam menggunakan hak pilihnya pada
. Pernio Presiden dan Wakl, Presiden. Masalah pemilih tidak menerima - Kartu Pemilih , diatas dengan jalan mencetak Kartu Pemilih Sementara. "
2. Masalah yang berhubungan dengan perayaratan ijazah calon anggota . DPRD Kabupaten Pohuwato.
Berdasarkan hasil penelitian pertama dan kedua berkas Calon Anggota DPRD Kabupaten Pohuwato, KPU Kabupaten Pohuwato memutuskan salah seorang calon anggota DPRD Kabupaten Pohuwato .
i,
Pelaksanaan Pemilu 2004 di Kabupaten Pohuwato -63 -
;. •I'yv.^jyj..-'.-^."-
Laporan Pemilu
2004
BAB IV PEMBIAYAAN
A. SUMBER DANA
1. Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara ( APBN) Dana untuk penyelenggaraan Pemilihan Umum Anggota DPR, DPD, DPRD Provinsi dan DPRD Kabupaten / Kota serta Pemilihan Umum Presiden dan Wakil Presiden sebagaimana diamanatkan dalam
Undang - Undang Nomor 12 Tahun 2000 pasal (2) bahwa sumber p?mbiayaannya adalah bersumber dari dana APBN dan APBD.
Untuk keperluan kegiatan pcrv/e!or|nnaraan Pemilu 2004 yang dilaksanakan oleh KPU serta Badan - badan Penyelenggara Pemilu di pusat dan daerah disediakan Biaya Pemilu 2004 dalam Anggaran Pendapatan. dan Belanja Negara ( APBN ) dalam 3 ( tiga ) tahun anggaran : ft
a. Tahun Anggaran 2003 diperuntukkan bagi pembiayaan persiapan Pemilu 2004.
b. Tahun Anggaran 2004 diperuntukkan bagi pelaksanaan pemilu 2004 yangmeliputi :
*
- KPU Kabupaten Pohuwato
Rp. 569.367.000
" PPK ' pps • KPPS
Rp. 229.538.000 Rp. 365.120.000 RP. 507.620.000
Pembiayaan -64
Laporan Pemilu
2004
Biaya Pemilu 2004 sebagaimana disebut diatas dirinci dalam jenis biaya yaitu : -
Biaya Pegawai
-
Biaya Barang
- Baiaya Operasional (terdiri atas biaya perjalanan dinas dan biaya lain - lain)
- Laporan realisasi terlampir
Tahun Anggaran 2005 diperuntukkan bagi pembiayaan kegiatair penyelesaian administrasi dan evalusi. Transfer Dana Non PPKO
Transfer dana yang diaiokasikan untuk-tambahan biaya operasional KPU, PPK , PPS dan KPPS dengan total Rp. 274.818.520.dengan perincian sebagai berikut: r
•
.1
1.
KPU Kabupaten Pohuwato Rp. 155.683.760.-
dana ini
'diaiokasikan sebagai tambahan untuk biaya angkutan, biaya cetak <serta biaya sosialisasi.
2.
PPK se Kabupaten Pohuwato yakni 7 PPK Rp. 13.612.000.-
di alokasikan untuk tambahan operasional dan angkutan dengan realisasi 100%.
3. PPS se Kabupaten Pohuwato yakni diaiokasikan
Rp. 12.260.000.- ,
untuk tambahan operasional .dan angkutan
dengan realisasi 100%.
Pembiayaan 65
Laporan Pemilu
_4.
KPPS
se Kabupaten
Pohuwato,
310
TPS
yakni
2004
Rp.
93.262.750.-
dengan realisasi
100%.
II. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah ( APBD)
Dalam penyelenggaraan Pemilihan Umum Tahun 2004, sejak awal
disadari
bahwa fasilitas
dan pembiayaan
dari Organisasi
Badan
Penyelenggara Pemilihan Umum Tahun 2004 di daerah sangat bervariasi dan tidak mungkin dapat sepenuhnya diakomodasi / diperhitungkan dalam perencanaan anggaran Pemilu Tahun 2004 dari APBN.
Berdasarkan kondisi tersebut, kebutuhan dana ditingkat daerah seringkali diperlukan dalam waktu yang mendesak dan terjadi hal - hal
yang memerluka'n penanganan dari Pemerintah Daerah setempat tetapi dananya tidak tersedia dari APBN.
Dalam rangka persiapan pembentukan kelembagaan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Pohuwato , maka Pemerintah Kabupaten Pohuwato telah
mengalokasikan dana tersebut antara lain untuk menyiapkan Kantor aparat dan fasilitasnya. Anggaran yang diaiokasikan untuk mem-back up KPU Kabupaten Pohuwato sebesar Rp. 30.558.500.-_
Melalui intruksi Menteri Dalam Negeri Nomor: III/982/Sj Tahun 2000 tentang Dukungan Pemda dalam rcrv/c!cn™ar9?,r> Pemilu diminta aaar
Pemda Tingkat I dan Tingkat II memberikan dukungan pembiayaan sesuai dengan kemampuan daerah masing - masing.
Pembiayaan 66 -
Laporan Pemilu
Dengan demikian Komisi Pemilihan Umum
2004
Kabupaten Pohuwato
sesuai intruksi tersebut mengusulkan rencana kegiatan dalam tahapan Pemilu Pemilu Tahun 2004. Kegiatan yang tidak tertampung pembiayaannya dalam Anggaran APBN diusulkan ke Pemda Pohuwato maupun Pemda Provinsi Gorontalo seperti pembiayaan Pembangunan TPS, penambahan
dana untuk sosialisasi , penambahan biaya insentif penyelenggara Pemilu serta biaya peralatan perlengkapan Sekretariat KPU Kabupaten Pohuwato.
Sedangkan
^.
untuk Tahun Anggaran 2004, Pemerintah Kabupaten
Pohuwato mengalokasikan dana dalam APBD 2004 -nya sebesar : - Untuk Pemilu Legislatif dan DPD sebesar
Rp.
168.000.000.-
- Untuk Pilpres I dan II sebesar
Rp.
103.559.000.-
B. TATA CARA PENGELOlaai, ANGCARAN BIAYA PEMILIHAN UMUM Berdasarkan Keputusan Komisi Pemilihan Umum No. 89 Tahun ^003
•: •tentang Tata Cara Pengelolaan Anggaran Biaya Pemilihan Umum 2004, dimana pengelolaan biaya Pemilu Tahun 2004 dilakukan : a.
Di Pusat
Oleh Sekretaris Jenderal KPU untuk pembiayaan kegiatan kegiatan yang dilaksanakan oleh KPU, PPLN, KPPSLN dan Panwaslu. b.
Di Daerah :
1. Pada Provinsi
: 0leh Sekretaris KPU Provinsi untuk
pembiayaan
yang
dilaksanakan oleh KPU Provinsi dan Panwaslu Provinsi
Pembiayaan -67 -
•.
Laporan Pemilu
2. Pada Kabupaten / Kota
:
Oleh Sekretaris KPU pembiayaan
2004
Kabupaten / Kota untuk
kegiatan yang dilaksanakan oleh
Sekretariat KPU Kabupaten / Kota, Panwas dan
untuk pembiayaan badan - badan pelaksana
Pemilu ditingkat bawahannya yaitu
PpK, PPS,
KPPS dan Panwaslu Kecamatan.
3. Pada PPK
_:
Oleh Sekretariat
PPK
untuk pembiayaan
kegiatan yang dilaksanakan oleh PPK, Panwaslu
Kecamatan dan
badan - badan pelaksana
Pemilu tingkat bawanya.
Dalam pelaksanaan pengelolaan biaya Pemilu 2004, pejabat pejabat pengelola sebagaimana dimaksud dibantu oleh Atasan Langsung Bendaharawan dan Bendaharawan yang diangkat / ditunjuk oleh Sekretaris
KPU Kabupateq/Kota atasjiama Sekretaris Jenderal KPU. Biaya Pemilu 2004 disediakan bagi Badan - badan Penyelenggara
Pemilu di pusat dan daerah dicantumkan dalam Penyediaan Pembiayaan Kegiatan Operasiaonal ( PPKO ).
Penyaluran dana biaya Pemilu 2004 dilakukan oleh KPKN kepada Bendaharawan Sekretariat KPU Kabupaten/Kota untuk keperluan pembiayan kegiatan Sekretariat dan Panwaslu serta PPK dan Badan - badan Pelaksana ^ Pemilu tingkat bawahnya dan Panwaslu Kecamatan.
Pembiayaan 68 -
•;.
~ :•: .'•-•'.•.o'-A.-r.iAlfc:
•#.!•.-
Laporan Pemilu
2004
Sekretariat KPU Kabupaten menyalurkan biaya Pemilu 2004 sekaligus kepada PPK untuk pembiayaan kegiatan PPK, PPS dan KPPS. Bukti transfer
biaya dari Bendaharawan KPU Kabupaten
ke Bendaharawan PPK dan
bawahannya merupakan pertanggung jawaban definitif bagi KPU Kabupaten. Selanjutnya PPK menyalurkan dana ke PPS dan KPPS bersangkutan. C. pckTANGGUNu jAWASAP! KEL'ANGAN
Setiap akhir bulan Bendaharawan Badan Penyelenggara Pemilu ccmiasuk
,. Penitia Pengawas Pemilu harus membuat Laporan Pertanggung Jawaban ( LPJ ) dan Laporan Posisi Anggaran dan Kas mengenai penggunaan dana biaya Pemilu 2004 yang bersumber dari APBN dalam bulan yang dilaporkan selambat - lambatnya pada tanggal 10 bulan berikutnya.
Pembiayaan 69