Laporan Penelitian. Value Chain Rumput Laut pada Empat Daerah di Sulawesi Selatan

Laporan Penelitian Value Chain Rumput Laut pada Empat Daerah di Sulawesi Selatan Prof. Dr. Syafiuddin Saleh, dkk

1.1. Pendahuluan Rumput laut merupakan salah satu potensi Indonesia yang merupakan negara maritim. Tahun 2011 produksi rumput laut Indonesia sekitar 4.3 juta ton. Data menunjukkan produksi rumput laut Indonesia dari tahun ke tahun mengalami peningkatan. Sulawesi Selatan termasuk salah satu daerah penyumbang terbesar hasil produksi rumput laut Indonesia. Tahun 2014 produksi produksi rumput laut Sulawesi Selatan 2,88 juta ton terdiri dari Cottoni 1,93 juta ton, Grasilaria 0,83 juta ton dan spinosum sekitar 0,12 juta ton. Pada ke empat daerah yang diteliti, produksi rumput laut Kabupaten Takalar 810.820,4 ton, Maros 15,5 ton, Pangkep 152,234,6 ton dan Barru 798 ton (BPS, 2014). Rumput laut produksi Sulawesi Selatan sebagian besar di ekspor ke Philipina, China, Thaiwan, dan Hongkong. Pada tahun 2014 nilai produksi rumput laut Sulsel mencapai Rp 3, 198 triliyun. Besarnya potensi rumput laut sangat perlu dikembangkan sebagai sumber pendapatan masyarakat pesisir. Tidak hanya penting bagi pendapatan dan perekonomian daerah, rumput laut juga dapat menjadi sektor penghidupan masyarakat pesisir. Bagi masyarakat pesisir, budidaya rumput laut menjadi sumber pendapatan utama selain dari menangkap ikan. Dari sisi kepastian, budidaya rumput laut lebih baik dibandingkan dari hasil tangkapan ikan/melaut. Namun demikian, usaha budidaya rumput laut oleh masyarakat masih menemui banyak kendala. Kondisi kehidupan masyarakat pesisir sangat rentan terhadap perubahan lingkungan, mengingat padatnya aktivitas di wilayah pesisir

memberikan dampak baik secara langsung maupun tidak langsung terhadap kualitas lingkungan. Kondisi ini dengan sendirinya akan memengaruhi usaha baik di bidang perikanan tangkap maupun budi daya, termasuk rumput laut yang pada akhirnya juga berdampak pada ekonomi masyarakat pesisir. Persoalan lain yang muncul adalah hingga hari ini pembangunan sektor perikanan masih belum ada hubungan fungsional diantara tingkatan dan pelaku usaha. Pelaku pemasaran (sektor hilir) cenderung mementingkan diri sendiri dan bersifat eksploitatif. Jaringan pasar hanya diikat dan dikoordinasi oleh mekanisme pasar. Terdapat tiga masalah utama pada sisi pasar yaitu (1) rendahnya diversifikasi komoditi baik bahan baku maupun bahan olahan; (2) rendahnya penguasaan terhadap pasar yang disebabkan oleh kurangnya intelegensi, strategi dan promosi pasar; (3) distorsi pasar yang menyebabkan tidak berjalannya mekanisme pasar dan mendongkrak ongkos produksi. Distorsi pasar juga mengakibatkan harga komoditi di bawah harga yang semestinya (under value), margin produksi jauh lebih kecil dari margin pasar sehingga terjadi kecenderungan orang hanya berusaha di sektor perdagangan. Pemahaman atas rantai nilai (value chain) menjadi salah satu aspek penting dimiliki semua pihak terutama petani rumput laut untuk menghadapi persoalan pasar. Value chain merupakan semua kegiatan yang dilakukan dalam mengubah bahan baku menjadi produk yang dijual dan dikonsumsi. Ini mencakup pengertian bahwa ada nilai tambah pada setiap titik dalam rantai. Untuk itu perlu dilakukan upaya analisis value chain untuk menilai semua kegiatan dan stakeholders serta hubungannya dalam rantai pasok, dengan tujuan membantu untuk menengahi inefisiensi seperti variabilitas, mengurangi kerentanan dan meningkatkan kapasitas untuk beradaptasi dengan perubahan. Berdasarkan deskripsi permasalahan di atas maka suatu kajian value chain untuk melihat hubungan antara pelaku pemasaran rumput laut perlu untuk dilakukan. Dengan tersedianya gambaran yang jelas maka dapat dilakukan beberapa upaya untuk memperbaiki sistem pemasaran sehingga dapat terjadi distribusi nilai tambah yang lebih adil dalam pemasaran rumput laut bagi kelompok perempuan.

Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui besarnya nilai tambah, distribusi serta mengetahui pelaku usaha dan perannya di sepanjang rantai nilai. Adanya kajian rantai nilai ini pada akhirnya dapat dijadikan alat intervensi kebijakan pengembangan rantai nilai pada setiap aktor rantai nilai rumput laut. Selain itu hasil kajian ini juga dapat dijadikan pijakan bagi intervensi

di level

kelompok. Dengan demikian kelompok petani rumput mampu berkembang dan mendapat manfaat yang besar. 1.2. Persoalan Penelitian 1. Bagaimana peta rantai nilai komoditi rumput laut di lokasi terpilih? 2. Bagaimana distribusi margin pemasaran dan daya tawar aktor-aktor dalam rantai nilai komoditi rumput laut? 3. Bagaimana peluang upgrading/capacity building pada nelayan rumput laut? 1.3. Tujuan Penelitian 1. Mengetahui peta rantai nilai komoditi rumput laut. 2. Mengetahui distribusi margin pemasaran dan daya tawar yang diterima oleh aktor-aktor rantai nilai komoditi rumput laut. 3. Mengetahui peluang upgrading/capacity building pada kelompok petani rumput laut. 1.4. Output Kajian Output dari kajian ini adalah: 1. Peta rantai komoditi rumput laut di lokasi kajian dan distribusi margin pemasaran dan daya tawar dari masing-masing aktor-aktor rumput laut dengan pendekatan/perspektif relasi kuasa (gender). 2. Rekomendasi strategi dan alternatif intervensi pengembangan kapasitas kelompok perempuan tani rumput laut. 1.5 Manfaat Penelitian Dengan mendiskripsikan profil rantai nilai rumput laut, kajian ini diharapkan mampu memberikan masukan kepada para aktor rantai nilai tentang margin

keuntungan yang diterima dan daya tawar yang dimilikinya. Selain itu untuk mengetahui aktor-aktor mana yang paling lemah dalam rantai nilai rumput laut, yang dapat dilihat dari margin 4keuntungan yang diterima dibandingkan dengan fungsinya. Manfaat lainnya adalah untuk memberikan informasi kepada Pemerintah dan pihak-pihak yang terlibat dalam analisis rantai nilai rumput laut, agar kebijakankebijakannya dapat meningkatkan kesejahteraan aktor rantai nilai khususnya aktor nelayan rumput laut, sehingga ada keseimbangan margin keuntungan yang diterima masing-masing aktor rantai nilai komoditi rumput laut. Kajian ini juga dapat dijadikan panduan dalam upaya penataan produksi sekaligus peningkatan kapasitas kelompok tani rumput laut. 1.6. Metodologi Penelitian 1.6.1. Pendekatan Penelitian Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif di mana masalah peta rantai komoditi dan distribusi margin pemasaran dan daya tawar dari masingmasing aktor-aktor rumput laut dengan pendekatan/perspektif relasi kuasa (gender), baik yang terlibat dalam pembuatan kebijakan maupun pelaksanaan di lapangan. Dengan pendekatan demikian diharapkan secara induktif akan terbentuk interprestasi dan pemahaman makna rantai nilai rumput laut dan masalah yang terkait di dalam rantai nilai tersebut. Untuk maksud itu pula, penelitian ini bertipikal deskriptif: menggambarkan dan menjelaskan secara analitis mengapa dan bagaimana pola-pola masalah terjadi. 1.6.2. Lokasi dan Waktu Penelitian ini dilaksanakan selama 2 bulan dari Maret sampai April di lokasi kajian yang merupakan lokasi di mana Oxfam berkegiatan dengan kelompok perempuan petani rumput laut, yaitu Kabupaten Takalar, Maros, Pangkep dan Barru. 1.6.3. Jenis dan Sumber Data Jenis dan sumber data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer dan data sekunder. Data primer dari hasil wawancara dan Focus Group

Discusstion (FGD) dengan stakeholders rumput laut di lokasi kegiatan. Data sekunder diperoleh dari Dinas Pertanian dan Perkebunan, Badan Pusat Statistik Tingkat Kabupaten dan tingkat Provinsi serta dari lembaga/ instansi lainnya. Selain itu data sekunder juga diperoleh dari buku, jurnal serta publikasi terkait.

1.6.4. Metode Pengumpulan Data dan Pemilihan Responden/narasumber Pengumpulan data primer dalam penelitian ini dilakukan melalui beberapa yaitu: 1) Observasi, yaitu teknik pengumpulan data melalui pengamatan langsung terhadap latar dan objek penelitian. 2) Wawancara mendalam (In-depth interview), yaitu teknik dalam penelitian yang dilakukan melalui wawancara mendalam kepada narasumber terpilih atau para stakeholders usaha rumput laut di masing-masing lokasi. 3) Focus Group Discusstion (FGD) dengan stakeholders rumput laut di masingmasing lokasi, maupun stakeholders rumput laut di tingkat propinsi. 4) Metode dokumentasi merupakan proses pengabadian pola perilaku subjek dan objek tanpa adanya pertanyaan atau komunikasi dengan individu yang diteliti dengan bantuan peralatan mekanik seperti kamera dan foto. 5) Studi

Pustaka

yaitu

dengan

cara

mempelajari

literatur-literatur

yang

berhubungan dengan topik penelitian, antara lain buku, jurnal, laporan dari lembaga-lembaga yang terkait dan bahan lainya yang berhubungan dengan penelitian ini. Penentuan narasumber dalam penelitian ini berdasar purposeful sampling, di mana pemilihan sampel dilakukan berdasarkan jenis informasi atau pertimbangan yang

sudah

ada/ditetapkan

kelompok/orang

yang

sebelumnya

memiliki

dan

kekhususan

adanya tertentu

identifikasi (terkait

atas

jabatan,

kepakaran/expert sampling, dan pengalaman dalam usaha rumput laut). Namun di lapangan, sebagai bagian dari purposeful sampling dimungkinkan dan bahkan didorong untuk pengembangan kategori/subjek narasumber lain

berdasarkan teknik snowbolling (berdasarkan keterkaitan informasi, rekomendasi nama, dan seterusnya). Bertolak dari teknik tersebut, narasumber yang diwawancarai merupakan stakeholders rumput laut yang terkait langsung dengan rantai nilai rumput laut di masing-masing lokasi yakni petani, pedagang pengumpul tingkat desa/kecamatan, pedagang besar, penyedia sarana produksi, penyuluh serta Dinas Pertanian dan Perkebunan, Bappeda, BPS, dan lain-lain, baik tingkat kabupaten maupun tingkat propinsi. 1.6.5. Metode Analisis Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif yakni dengan metode analisis rantai nilai perspektif relasi kuasa (gender). Porter (2001), mendefinisikan Analisis Rantai Nilai (Value Chain Analysis) sebagai alat untuk memahami rantai nilai yang membentuk suatu produk. Rantai nilai ini berasal dari aktifitas-aktifitas yang dilakukan, mulai dari bahan baku dari pemasok hingga produk akhir sampai ke tangan konsumen, termasuk juga pelayanan purna jual. Tujuan dari analisis rantai nilai adalah untuk mengidentifikasi tahap-tahap rantai nilai dimana pelaku rantai nilai dapat meningkatkan nilai produk untuk konsumen atau menurunkan biaya dan mengefisienkan kerja. Penurunan biaya atau peningkatan nilai tambah (value added) dapat membuat suatu usaha atau industri lebih kompetitif. Dalam analisa rantai nilai, terdapat dua aktivitas bisnis, yakni aktivitas utama (primary activities) dan aktivitas pendukung (support activities). Aktivitas utama adalah semua aktivitas yang secara langsung berhubungan dengan penambahan nilai terhadap masukan-masukan dan mentransformasikannya menjadi produk yang dibutuhkan oleh pelanggan. Teori Porter ini akan diintegrasikan dengan pendekatan relasi kuasa (gender) pada setiap tahapan dan variablenya sehingga menghasilkan analisis yang dapat mengetahui aspek pemberdayaan, partisipasi, akses dan dampaknya terhadap relasi kuasa (gender) tersebut. Pada penelitian ini juga dapat dilakukan SWOT analysis untuk mengetahui peluang upgrading/capacity building pada kelompok petani rumput laut. Menurut Wikipedia, analisis SWOT (singkatan bahasa Inggris dari kekuatan/strengths,

kelemahan/weaknesses, kesempatan/opportunities, dan ancaman/threats) adalah metode perencanaan strategis yang digunakan untuk mengevaluasi kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman dalam suatu proyek. Proses ini melibatkan penentuan tujuan yang spesifik dan mengidentifikasikan faktor internal dan eksternal yang mendukung dan yang tidak dalam mencapai tujuan analisis rantai nilai rumput laut.

II. Aktivitas antar Pelaku pada Proses Budidaya dan Pemasaran Rumput laut 2.1 Kondisi Umum di Tingkat Petani Rumput Laut 2.1.1 Kabupaten Takalar 1) Aspek Budidaya Budidaya rumput laut di Takalar berpusat di Kecamatan Mangarabombang (Marbo). Ada empat desa yang diobservasi antara lain; Desa Cikoang, Desa Pattoppakkang, Desa Punaga dan Desa Laikang. Dari empat desa tersebut, rupanya hanya desa Punaga dan Desa Laikang yang masyarakatnya memang secara massif bekerja sebagai petani rumput laut. Sementara Desa Pattoppakang dan Desa Laikang, tidak ditemui adanya petani budidaya rumput laut. Informasi dari warga di Cekoang, alasan utama mereka tidak melakukan budidaya karena kondisi pesisir pantai yang tidak cocok untuk budidaya. Meskipun demikian, Desa Cekoang menjadi pusat penjualan alat-alat yang dibutuhkan petani seperti tali, dan lain-lain. Hal berbeda dapat terlihat di desa Pattoppakkang. Jarak pemukiman warga dengan garis pantai yang berjauhan membuat warga Pattoppakkang tidak bisa secara penuh terlibat dalam budidaya. Meski demikian, ada sejumlah warga Pattoppakkang yang juga bertani rumput laut, tetapi memakai lokasi Desa Laikang. Perkembangan rumput laut memang hanya berkembang massif di dua desa yakni Desa Punaga dan Desa Laikang. Di Desa Laikang dan Punaga, mayoritas warga-nya bekerja sebagai petani rumput laut. Umumnya, petani (produsen) rumput laut di Laikang membudidayakan dua jenis bibit yakni Katonik (e-cottoni)

dan SP (e-spinosum). Umumnya petani di Laikang dan di Punaga membudidaya dua jenis bibit sekaligus dalam satu periode tanam. Skalanya bervariasi, ada yang lebih banyak menanam Katonik, begitu pun sebaliknya. Cai Daeng Sarro (38), misalnya membudidaya SP dan Katonik sekaligus, walau ia mengaku lebih banyak bentangannya jenis Katonik. Alasannya, karena harganya yang lebih mahal, lagi pula tersedia bibit yang ia hasilkan sendiri. Cai Daeng Sarro mengaku membudidaya SP lebih banyak hanya saat musim panas, karena pada masa kemarau, bibit jenis Katonik harus ia Beli dari Bantaeng atau Jeneponto. Namun, tidak jarang ada petani yang khusus menanam jenis Spinosum. Kebanyakan petani yang menanam jenis Spinosum adalah petani yang sudah bergelut puluhan tahun, seperti pengakuan Daeng Mutta (55 tahun), seorang petani di Punaga. Selain karena alasan terbiasa menanam jenis itu sejak lama, alasan lainnya adalah perawatannya yang relatif lebih mudah, serta ketersediaan bibit yang mudah. Menurut Daeng Mutta, walau harga Spinosum lebih murah, namun ia hanya membudidaya jenis ini saja karena ia tidak perlu lagi mengeluarkan modal untuk bibit. Sebagaimana pengakuan Cai Daeng Sarro, faktor cuaca memang menjadi variabel utama yang mempengaruhi pilihan petani dalam menentukan bibit. Daeng Taba (30) petani di Laikang, mengaku menanam jenis SP bila musim kemarau, dan menanam Katonik di musim hujan. Pengakuan yang sama juga dikatakan petani lainnya seperti Sudirman (24) di Puntondo maupun Ical Daeng Roa (29) di Punaga. 2) Ketersediaan bibit. Umumnya bibit tersedia, terutama pada musim hujan. Namun, tidak semua petani dapat menghasilkan bibit sendiri. Daeng Taba di Laikang misalnya mengaku masih membeli bibit khususnya jenis Katonik. Hal yang sama dikatakan petani di Laikang bernama Daeng Sitaba (48). Daeng Sitaba mengaku kadang-kadang membibit, tapi bila tidak berhasil maka terpaksa ia harus membeli di petani sekitar Punaga dan Laikang. Sementara Daeng Lewa (40) petani di Malelaya Punaga mengaku mengolah pembibitan sendiri. Ia mengaku hanya membeli bibit 7 tahun lalu di Puntondo,

setelah itu ia membibit sendiri karena jumlah bentangannya yang cukup banyak yakni sekitar 700 bentangan. Hal yang sama dilakukan Cai Daeng Sarro di Laikang yang mengaku sudah menghasilkan bibit sendiri untuk budidayanya sekitar 500-an bentangan. Ada kecenderungan, petani dengan bentangan yang banyak relatif melakukan pembibitan sendiri, sementara petani dengan bentangan sedikit masih harus membeli bibit. Prinsipnya, bila musim kemarau bibit di Punaga dan Laikang terbatas, sehingga harus membeli bibit. Harga bibit di Punaga dan Laikang antara Rp.3000 hingga Rp.3500 per kg. Harga bibit di Laikang sedikit lebih mahal berdasarkan pengakuan Cai Daeng Sarro, Daeng Taba, Daeng Boko maupun Daeng Sitaba yakni Rp.3500 per kg. Sementara Petani di Punaga hanya membeli bibit seharga Rp. 3000 per kg (sebagaimana pengakuan Daeng Ta’le, Ical Daeng Roa, Sampara, maupun Daeng Mutta). Mengenai jumlah bentangan petani, umumnya di dua desa (Punaga dan Laikang), mempunyai jumlah bentangan yang cukup banyak yakni rata-rata antara 300 sampai 1000 bentangan. Setiap bentangan rata-rata memakai bibit antara 5 kg sampai 10 kg, dengan panjang bentangan yang bervariasi antara 20 meter hingga 30 meter. 3) Permodalan Umumnya, petani rumput laut di Punaga dan Laikang menggunakan modal pinjaman. Dari semua responden yang sempat ditemui, hanya ada beberapa orang saja yang mengaku memakai modal sendiri antara lain; Daeng Sitaba di Laikang yang memakai modal sendiri. Sebagai catatan, Daeng Sitaba hanya memiliki sekitar 200 bentangan. Dan ia mengaku berbudidaya rumput laut sekedar sebagai pekerjaan sambilan dan tambahan pendapatan saja, sebab pekerjaan sebenarnya adalah seorang PNS alias guru di sebuah Sekolah Dasar di laikang. Pengakuan lainnya dari Ical Daeng Roa dan Sampara Daeng Nai di Desa Punaga. Keduanya menggunakan modal sendiri. Ical Daeng Roa misalnya mengaku memiliki modal sendiri dari hasil keringatnya bertahun-tahun menjadi TKI di Malaysia. Sementara Sampara Daeng Nai, memiliki modal dari keuletannya bertahun-tahun menjadi petani rumput laut. Sampara Daeng Nai adalah salah satu

dari beberapa orang yang jumlah lahan dan bentangannya paling luas di Punaga. Secara umum, rata-rata petani di Punaga dan Laikang menggunakan modal pinjaman yang berasal dari pedagang pengumpul (istilah petani: BOSS-nya). Hanya ada sedikit saja petani yang menggunakan modal sendiri (berdasarkan pengakuan semua responden di Punaga dan Laikang). Pinjaman sangat dibutuhkan petani untuk modal peralatan budidaya maupun upah pekerja. Berdasarkan pengakuan semua responden, pinjaman yang didapatkan dari pedagang pengumpul tersebut tidak berbunga. Jadi, berapa pun yang dipinjam, maka sebanyak itupula yang dikembalikan. Hanya saja ada aturan khusus yang diberlakukan secara informal atau melalui konsensus lisan saja yakni petani yang meminjam harus menjual produksinya ke pedagang bersangkutan. Selisih harga pasar di lokasi biasanya sekitar Rp.1000 per kg. Namun, pedagang (sebagaimana pengakuan H. Siriwa di Laikang dan H. Nasir di Punaga) tidak pernah menekan harga. Jadi, kalau harga naik, otomatis dinaikkan pula harganya di petani, namun tetap dengan selisih sekitar Rp. 1000 per kg. Sebagai catatan, selain meminjam dari pedagang pengumpul, ada pula petani yang meminjam uang dari Bank utamanya mereka yang jumlah bentangannya banyak (sebagaimana pengakuan Cai Daeng Sarro). 4) Tenaga dan Lahan Hampir semua petani di Punaga dan Laikang menggunakan tenaga kerja paling banyak pada saat pembibitan. Rata-rata pekerjanya adalah kaum perempuan. Sementara pada periode penanaman, pemeliharaan, dan masa panen, hanya dilakukan oleh laki-laki. Perempuan akan dilibatkan kembali pada saat pasca penen yakni saat penjemuran. Pekerja mereka diambil dari keluarga sendiri. Upah ratarata pekerja bila dihitung per hari cukup bervariasi antara Rp. 20.000 hingga Rp.50.000. Kalau khusus pembibitan atau pemasangan bibit ditali bentangan pekerja digaji antara Rp. 1000 hingga Rp. 1500 per bentangan. Mengenai lahan budidaya, semua petani di Punaga dan Laikang memakai lahan milik sendiri. Luas wilayah dan banyaknya bentangan bervariasi, tapi bila dirata-ratakan antara 300-1000 bentangan.

Pola penentuan lokasi atau lahan

sifatnya konsensus saja. Jadi, siapa saja bisa mengklaim lokasi sepanjang tidak ada orang yang menggarap sebelumnya. Walau begitu, konflik lahan dengan skala kecil sering terjadi namun dengan intensitas rendah. Menurut Daeng Taba di Laikang, konflik lahan jarang terjadi tapi sejauh pengalamannya, kejadian ribut-ribut memang pernah terjadi. Tapi, bisa diselesaikan oleh warga sendiri. Pengalaman yang sama dikatakan Daeng Sitaba, menurutnya konflik yang terjadi tidak besar dan biasanya hanya diselesaikan di tingkat desa. Jadi, belum pernah ada konflik yang sampai ke tingkat polisi. Hal berbeda dikatakan Ical Daeng Roa dan Sampara Daeng Nai di Punaga, menurutnya, di sekitar wilayahnya belum pernah ada ribut-ribut masalah lahan. Alasannya, hampir semua petani di sekitar wilayahnya masih ada hubungan keluarga dekat. Jadi, tidak ada yang berani saling mengganggu satu sama lain. 5) Alat-alat budidaya dan pemeliharaan Alat-alat yang digunakan para petani umumnya sama antara lain; tali ris, plampung, sampan, para-para, rang. Waring, tenda, linggis, bambu, dll. Bila akan membeli tali dengan jumlah yang banyak, maka petani di Punaga dan Laikang membelinya di Makassar atau di Kota Takalar. Namun, bila membeli tali yang jumlahnya sedikit, mereka membelinya di Cekoang saja atau beberapa penjual di desa masing-masing. Perbedaan harga tali bila beli di Makassar atau di Takalar Kota sekitar Rp.3000 sampai 5000 per roll. Untuk 1 roll tali biasanya dapat antara 3 sampai 7 bentangan tergantung panjang bentangannya. Umumnya bentangan bisa dipakai bertahun-tahun bahkan antara 5 sampai 10 tahunan. Rata-rata petani hanya mengeluhkan plampung, karena setiap saat harus menggantinya. Apalagi kalau arus gelombang laut tinggi. Untuk investasi alat, petani membutuhkan waktu antara 1 hingga 2 kali panen untuk mengembalikan modalnya. Dalam hal pemeliharaan, hampir semua petani di Punaga dan Laikang hanya mengeluhkan plampung. Ada hama biasanya, sebagian warga menyebutnya “nana putih” (rumput laut hancur putih). Hama seperti ini umumnya menyerang di musim panas. Selain itu, petani juga banyak mengeluhkan kotoran seperti lumut yang kadang menempel di rumput laut.

Pengalaman menarik diutarakan Daeng Lewa, Ical Daeng Roa, dan Sampara Daeng Nai di Desa Punaga—mereka mengeluhkan adanya penyelam di sekitar lokasi budidaya yang menggunakan bius berzat kimia. Menurut mereka, bius penyelam tersebut dapat menghancurkan budidaya mereka. Oleh sebab itu, warga di Punaga selalu berjaga-jaga dari penyelam ilegal yang katanya bukan warga setempat. Warga mengaku seringkali mengusir paksa para penyelam tersebut. Dalam hal pemeliharaan rumput laut, perempuan belum dilibatkan sama sekali. 6) Panen, Pasca Panen, Produksi dan Harga Jual Dalam hal budidaya, petani di Laikang dan Punaga umumnya menggunakan waktu sekitar 40-45 hari. Pada saat panen, petani dengan jumlah bentangan di atas 500-an biasanya menggunakan 1 tambahan tenaga kerja laki-laki, untuk mengangkat rumput laut ke lokasi penjemuran.Dari observasi di dua desa, belum seluruhnya petani menggunakan para-para dalam penjemuran. Sebagian besar masih menggunakan rang, kecuali petani yang ada di Dusun Puntondo Laikang yang sudah ramai memakai para-para. Proses penjemuran berlangsung selama 3 hari bila panas terik, namun bila cuaca mendung bisa sampai 7 hari. Tidak semua petani melakukan pensortiran saat penjemuran. Rata-rata menjemur begitu saja. Soal kotoran yang menempel, masih ada petani yang tidak membersihkannya. Daeng Lewa dan Daeng Ta’le di Desa Punaga mengaku tidak membersihkan rumput lautnya. Alasannya karena produk mau kotor atau bersih tetap juga dibeli oleh pedagang pengumpul. Meski

demikian,

beberapa

petani

utamanya

di

Laikang

sangat

memperhatikan kebersihan produknya. Hal ini dikatakan oleh Cai Daeng Sarro, Daeng Taba, Daeng Sitaba, maupun Daeng Boko—mereka mengaku membersihkan rumput laut dari kotoran, bahkan seringkali menyewa lagi tenaga kerja untuk pembersihan. Alasanya, agar produk disukai oleh pedagang karena kualitasnya terjaga. Pengalaman bertani rumput laut yang sudah puluhan tahun membuat petani di Laikang dan Punaga, rata-rata sudah memahami soal kadar air bagaimana

rumput laut yang bersih. Pengetahuan itu, selain karena pengalaman juga karena informasi dari pedagang pengumpul. Pada setiap panen jumlah produksi petani bervariasi tergantung jumlah bentangannya. Sudirman di Laikang misalnya untuk 400 bentangan, ia bisa memproduksi sekitar 1 ton, tapi bila pertumbuhan sedikit gagal, paling tidak sudah bisa menghasilkan sekitar 500 kg kering. Daeng Boko di Laikang misalnya bisa memproduksi hingga 1.5 ton untuk 700 bentangan. Setiap kali panen, petani umumnya tidak menjual sekaligus produksinya. Seringkali mereka menyimpan. Namun, bila kondisi keuangan mereka kurang bagus, berapa pun harganya (sekali pun murah), petani tetap menjual produknya. Apalagi kalau sudah harus membayar utang atau ada kebutuhan mendadak. Semua petani di Laikang dan Punaga tidak memiliki pengalaman menjual langsung produksinya ke parbrik atau eksportir. Agaknya, mereka memang tidak memiliki minset untuk hal itu. Semua petani akan menjual produknya ke pedagang yang memodalinya, walau dengan konsekuensi harga yang lebih murah dengan selisih Rp 1000 per kg. Meski jumlah rumput laut yang begitu massif di Laikang dan Punaga, warga belum memiliki minat untuk pengolahan rumput laut untuk jadi bahan makanan. Belum adanya pelatihan khusus menjadi penyebabnya. Sebagian Warga mengaku memang pernah membuat keripik rumput laut karena diajari oleh mahasiswa KKN, tapi itu tidak berlanjut. Umumnya, petani tidak atau belum berpikir ke arah sana— mereka benar-benar fokus pada budidaya saja. 7) Masalah yang dihadapi. Umumnya, petani mengeluhkan aspek pemasaran. Harga yang rendah dan tidak stabil menjadi persoalan, sementara kebutuhan pokok lainnya terus melonjak. Namun, petani tetap saja bekerja di bidang ini karena mayoritas mengaku tidak memiliki pekerjaan lain. Mereka berharap ke depan, harganya kembali normal. 2.1.2 Kabupaten Maros 1) Aspek Budidaya

Berbeda halnya dengan kondisi petani di Takalar, di Maros budidaya rumput laut masih tergolong baru yakni sekitar 2 tahunan. Lokasi penelitian di Dusun Sampara Desa Ampekale. Awalnya, warga di sana berasumsi bahwa rumput laut di lokasinya tidak bisa dikembangkan. Jadi, petani lebih fokus pada hasil laut lainnya terutama kepiting. Namun masuknya Oxfam yang memberi pemahaman mendorong warga untuk mencobanya. Adalah seorang yang bernama Rusman yang mempelopori budidaya rumput laut di Sangkara. Berkat kerja kerasnya, di awal penanamannya, Rusman cukup sukses mendapatkan keuntungan. Walhasil, ada sejumlah warga yang mengikutinya. Di lokasi terdapat sekitar sepuluh rumah tangga yang mecob membudidayakan rumput laut namum semikian sebagian diantara mereka masih dalam jumlah kecil. 2) Ketersediaan Bibit Pada awal budidaya, warga membeli bibit dari Takalar. Lalu, tahun kedua dari Bone, dan sekarang sudah melakukan pembibitan sendiri. Pada saat membeli bibit, harganya sekitar Rp. 3000 per kg. Karena tergolong masih baru, petani di Dusun Sampara Maros rata-rata masih menggunakan bibit yang lebih sedikit dari Takalar. Rusman misalnya sebagai pelopor dan petani yang paling banyak bentangannya, masih menggunakan bibit sekitar 600 kg untuk 250 bentangan. Dalam hal pembibitan, pihak perempuan paling banyak terlibat di Maros bahkan sudah pernah dibuatkan kelompoknya. Dalam satu bentangan, pekerja perempuan mendapatkan sekitar Rp. 3500 per bentangan. Walau masih baru, ketersediaan bibit di Sangkara mulai stabil, bahkan ada keinginan masyarakat untuk fokus melakukan pembibitan karena bisa mendapatkan hasil secara cepat, dan tanpa ada proses yang memakan tenaga dan modal besar. Rusman misalnya sudah melakukan kontrak dengan Dinas Perikanan setempat untuk proyek pembibitan. 3) Permodalan dan tenaga Kerja Menariknya, rata-rata petani rumput laut di Maros yang jumlahnya memang masih sekitar 20-an orang, menggunakan modal sendiri. Belum ada yang meminjam

atau tersandera oleh pedagang tertentu. Oleh sebab itu, para petani di Maros bebas menjual produknya kemana pun. Belum ada pedagang di tingkat desa. Para petani langsung menjual produknya ke Pangkep. Untuk tenaga kerja, petani di Maros banyak menggunakan tenaga perempuan dalam pembibitan. Dalam satu periode dibutuhkan sekitar 7 orang dalam pembibitan, dan masing-masing 1 orang pada periode penanaman, pemeliharaan dan panen. Pada pasca panen, petani biasanya menggunakan tenaga kerja untuk penjemuran. Semua tenaga kerja yang ikut berpartisipasi berasal dari keluarga mereka sendiri. 4) Lahan dan alat-alat budidaya Yang sangat menarik di Maros adalah karena masih tersedianya lahan yang cukup luas untuk budidaya. Hal ini disebabkan oleh belum terlampau banyaknya warga yang berbudidaya. Jadi, warga masih bebas memilih lahan mana yang akan dipakainya bila ingin memulai. Karena itu pula, di Dusun Sangkara belum pernah sekalipun terjadi ribut atau konflik antar petani. Warga dengan luas lahan paling banyak adalah Rusman, warga lainnya rata-rata masih 50 hingga 200 bentangan saja. Soal peralatan, petani memakai alat-alat yang umumnya digunakan seperti tali ris, plampung, sampan, para-para, waring dll. Petani membeli tali di Makassar atau di Pangkep bila untuk jumlah besar. Sedangkan untuk jumlah sedikit, petani hanya membeli di lokasi dengan selisih harga yang cukup besar sekitar Rp. 10.000 per roll. Untuk 1 roll bisa untuk 7 bentangan yang panjangnya sekitar 25 meter. Tali digunakan cukup lama sampai tahunan. Alat yang paling sering diganti adalah plampung dan cincin yang dipakai ditali. Untuk investasi alat, modal petani sudah bisa kembali dalam satu kali panen saja. 5) Pemeliharaan, panen dan pasca panen Yang paling diperhatikan saat pemeliharaan adalah kotoran yang menempel. Untuk pemeliharaan, petani masih menggunakan tenaga kerja laki-laki. Soal penyakit atau hama, sejauh ini petani di Maros belum pernah mengeluhkannya.

Untuk

mengantisipasi

banyaknya

kotoran

yang

menempel,

petani

membiasakan melakukan pengecekan berkala. Dalam hal pemeliharaan tersebut, perempuan belum pernah dilibatkan. Pemeliharaan rumput laut menggunakan waktu sekitar 40 hari. Pada saat panen biasanya menggunakan tenaga kerja tambahan dalam hal penjemuran. Proses penjemuran sendiri berlangsung selama 3 hari. Pada saat penjemuran, rumput laut disortir terlebih dahulu. Lalu diambil kotoran yang menempel. Petani mengetahui cara produksi rumput laut tersebut dari penyuluhan oleh Oxfam. 6) Produksi, harga jual Pada setiap panen Rusman misalnya memproduksi sekitar 500 kg untuk 250 bentangan. Kondisinya kering patah kadar 35. Yang menarik di Maros adalah semua petani tidak pernah menyimpan hasil produksinya setiap kali periode penanaman, jadi begitu selesai produksi langsung dijual tanpa peduli harga naik atau turun. Adanya penyuluhan dari Oxfam sangat membantu petani dalam hal produksi rumput laut. Harga jual untuk Katonik Rp. 8500 per kg dan langsung dijual ke Pedagang besar di Pangkep. Selain itu, ibu-ibu di Pangkep sudah memahami cara pengolahan rumput laut menjadi dodol, sirup, gula-gula bahkan bakso rumput laut. Hanya saja pengolahan rumput laut di Maros belum dikembangkan, karena warga sekitar masih fokus pada pengolahan kepiting yang dibawah dampingan Oxfam. 7) Masalah yang dihadapi Mengenai harga, menurut petani belum terlalu masalah karena masih baru. tapi, mereka berharap harganya bisa naik. Namun, bila dibandingkan dengan di Takalar, petani di Maros masih lebih beruntung bisa menjual produknya dengan harga yang lebih mahal, mungkin karena belum ada rantai pasar yang bertingkat. 2.1.3 Kabupaten Pangkep 1) Budidaya

Aktifitas terkait rumput laut di Kabupaten Pangkep dapat dilihat dari beberapa tahap yaitu pra produksi, produksi, distribusi, pengolahan dan konsumen akhir. Pada tahap pra produksi, komoditas rumput laut di Kabupaten Pangkep memerlukan benih dan saprokan untuk membantu produksi rumput laut. Benih rumput laut berasal dari dari Kecamatan Tanete Rilau Kabupaten Barru, kabupaten Bone, Kabupaten Bantaeng dan Takalar. Sarana produksi rumput laut (Saprokan) didapatkan pembudidaya dari Kecamatan Mandalle, Kecamatan Ma’rang dan Makassar. Saprokan tersebut diantaranya tali tambang dan tali ris untuk mengikat rumput laut. Pembudidaya rumput laut yang ada di Kabupaten Pangkep tersebar di Kecamatan Ma’rang, dan Kecamatan Mandalle dengan rata-rata luas lahan yang dimiliki 0,5-1 Ha. Budidaya rumput laut yang dilakukan di Kabupaten Pangkep ini menggunakan teknologi longline yaitu pembudidayaan rumput laut di kolom air (eupotik) dekat permukaan perairan laut dengan menggunakan tali yang dibentangkan dari satu titik ke titik lain dengan panjang 25 – 30 m, dalam bentuk terangkai berbentuk segi empat dengan bantuan pelampung dan jangkar. Perkembangan rumput laut memang hanya berkembang pesat di tiga desa yaitu Desa Pitusunggu Kecamatan Ma’rang, Desa Tamarrupa serta desa Boddie Kecamatan Mandalle. Di desa Pitusunggu mayoritas warga-nya bekerja sebagai petani rumput laut. Umumnya, petani (produsen) rumput laut di kabupaten Pangkep membudidayakan satu jenis bibit yakni ( Eucheuma cottoni). 2) Ketersediaan bibit Semua petani rumput laut membudidayakan Echeuma cottonii, karena petani yang diketahui

cara budidayanya adalah Cottonii masa, sehingga di Januari –

Pebruari bibit susah didapat karena ombak yang besar, menurut Tadarrus Dg Niga (40 Tahun) desa Pitusunggu. Sedangkan menurut Hamid (40 tahun) bibit susah didapat, karena ombak yang besar pada bulan Nopember - Pebruari

di desa

Tamangapa, lain halnya dengan desa Tamarrupa dan Boddie Mading (43 tahun) dan Anwar (44 tahun) bibit susah karena ombak yang besar pada bulan Maret – April.

Umumnya bibit tersedia, pada musim tertentu sesuai kondisi daerahnya. Awalnya petani membeli bibit untuk dijadikan bibit kembali. Hj. Hapsa (45) petani di Pitusunggu mengaku mengolah pembibitan sendiri. Ia mengaku hanya membeli bibit waktu awal mulai budidaya rumput laut di Wajo, setelah itu ia membibit sendiri karena jumlah bentangannya yang cukup banyak yakni sekitar 700 bentangan. Sama halnya dengan Daeng Limpa (40 tahun) di Tamanggapa yang mengaku menyediakan bibit sendiri untuk budidayanya sekitar 700 bentangan. Ada kecenderungan, petani dengan bentangan yang banyak relatif melakukan pembibitan sendiri, sementara petani dengan bentangan sedikit masih harus membeli bibit. Pada prinsipnya, bibit di Pitusunggu, Tamanggapa, Tamarrupa dan Boddie terbatas di waktu tertentu atau di musim sesuai kondisi daerahnya masing-masing, sehingga harus membeli bibit. Harga bibit di Pitusunggu, Tamarrupa, Tamanggapa dan Boddie antara Rp.3.000 hingga Rp.4.000 per kg. Sedangkan mengenai bentangan, petani umumnya di desa Pitusunggu mempunyai jumlah bentangan yang cukup banyak yakni rata-rata antara 500 sampai 1.200 bentangan. Setiap bentangan rata-rata memakai bibit antara 5 kg sampai 7 kg, dengan panjang bentangan yang bervariasi antara 20 meter hingga 25 meter. Sedangkan di desa Tamanggapa petani umumnya mempunyai jumlah bentangan agak kurang yakni rata-rata 200 – 600 bentangan, dengan bibit setiap bentangan antara 4 – 7 kg, panjang bentangan 15 – 25 meter.

Desa Tamarrupa dan Boddie mempunyai

bentangan rata-rata 300 – 1000, dengan panjang bentangan 20 – 25 meter. 3) Permodalan Umumnya, petani rumput laut di empat Desa dan menggunakan modal pinjaman. Dari semua responden yang sempat ditemui, hanya ada beberapa orang saja yang mengaku memakai modal sendiri antara lain; Halwiah di Pitusunggu yang memakai modal sendiri. Hamid (40 tahun) desa Tamangapa, Hamza (38 Tahun) desa Tamarrupa, Hamka dan Nurdin keduanya dari desa Boddie menggunakan modal sendiri. Rata –rata memulai usaha budidaya rumput laut dengan bentangan

yang sedikit sehingga modal yang digunakan juga sedikit, dan sekarang sudah berkembang usahanya. Secara umum, rata-rata petani di empat desa menggunakan modal pinjaman yang berasal dari pedagang pengumpul. Hanya ada sebagian saja petani yang menggunakan modal sendiri (berdasarkan pengakuan semua informan di empat desa). Pinjaman sangat dibutuhkan petani untuk modal peralatan budidaya maupun upah pekerja. Berdasarkan pengakuan semua responden, pinjaman yang didapatkan dari pedagang pengumpul tersebut tidak berbunga. Jadi, berapa pun yang dipinjam, maka sebanyak itupula yang dikembalikan. Hanya saja ada aturan khusus yang diberlakukan secara informal atau melalui konsensus lisan saja yakni petani yang meminjam harus menjual produksinya ke pedagang bersangkutan. Selisih harga pasar di lokasi tidak ada perbedaan. 4) Tenaga Kerja dan Lahan Hampir semua petani di empat desa

menggunakan tenaga kerja paling

banyak pada saat pembibitan. Rata-rata pekerjanya adalah kaum perempuan. Sementara pada periode penanaman, pemeliharaan, dan masa panen, hanya dilakukan oleh laki-laki. Perempuan akan dilibatkan kembali pada saat pasca penen yakni saat penjemuran. Pekerja mereka diambil dari keluarga sendiri. Upah ratarata pekerja bila dihitung per hari cukup bervariasi antara Rp. 30.000 hingga Rp.50.000. Kalau khusus pembibitan atau pemasangan bibit ditali bentangan pekerja digaji antara Rp. 2.500 hingga Rp. 3.000 per bentangan. Mengenai lahan budidaya, semua petani di Pitusunggu, Tamanggapa, Tamarrupa dan Boddie memakai lahan milik sendiri. Luas wilayah dan banyaknya bentangan bervariasi, tapi bila dirata-ratakan antara 250-1.200 bentangan. Pola penentuan lokasi atau lahan sifatnya konsensus saja. Jadi, siapa saja bisa mengklaim lokasi sepanjang tidak ada orang yang menggarap sebelumnya. Walau begitu, konflik lahan dengan skala kecil sering terjadi namun dengan intensitas rendah. Menurut petani kejadian ribut-ribut memang pernah terjadi. Tapi, bisa diselesaikan

oleh warga sendiri, menurutnya konflik yang terjadi biasanya hanya diselesaikan di tingkat desa. Jadi, belum pernah ada konflik yang sampai ke tingkat polisi.

5) Alat-alat budidaya dan pemeliharaan Alat-alat yang digunakan para petani umumnya sama antara lain; tali ris, pelampung, sampan (perahu), para-para, rang. Waring, tenda, linggis, bambu, dll. Bila akan membeli tali dengan jumlah yang banyak, maka petani membelinya di kota Kecamatan. Perbedaan harga tali bila beli di Makassar sekitar Rp.5.000 – 10.000 per roll. Untuk 1 roll tali biasanya dapat antara 3 sampai 7 bentangan tergantung panjang bentangannya. Umumnya bentangan bisa dipakai bertahun-tahun bahkan antara 5 sampai 10 tahunan. Rata-rata petani hanya mengeluhkan plampung, dan tali pengikat karena setiap saat harus menggantinya. Apalagi kalau arus gelombang laut tinggi. Untuk investasi alat, petani membutuhkan waktu antara 1 hingga 3 kali panen untuk mengembalikan modalnya. Dalam hal pemeliharaan, hampir semua petani di empat desa hanya mengeluhkan pelampung. Masalah hama biasanya, sebagian warga menyebutnya “putih” (rumput laut hancur putih) dan ikan baronang yang memakan pucuk rumput laut. Selain itu, petani juga banyak mengeluhkan kotoran seperti lumut, tiram dan lumpur yang kadang menempel di rumput laut dan tali rumput laut. Dalam hal pemeliharaan rumput laut, perempuan belum dilibatkan sama sekali. 6) Panen, Pasca Panen, Produksi dan Harga Jual Dalam hal budidaya, petani di empat desa umumnya menggunakan waktu sekitar 40-45 hari. Pada saat panen, petani dengan jumlah bentangan di atas 700-an biasanya menggunakan 1 - 2 tambahan tenaga kerja laki-laki, untuk mengangkat rumput laut ke lokasi penjemuran. Dari observasi di empat desa, belum seluruhnya petani menggunakan para-para dalam penjemuran. Sebagian besar masih

menggunakan rang, kecuali petani yang ada di Desa Pitusunggu yang sudah ramai memakai para-para. Proses penjemuran berlangsung selama 3 hari bila panas terik, namun bila cuaca mendung bisa sampai 7 hari. Tidak semua petani melakukan pensortiran saat penjemuran. Rata-rata menjemur begitu saja. Soal kotoran yang menempel, masih ada petani yang tidak membersihkannya. Petani mengaku tidak membersihkan rumput lautnya. Alasannya karena pada saat rumput laut kering kotorannya terpisah. Akan tetapi, beberapa petani utamanya Pitusunggu sangat memperhatikan kebersihan produknya. Hal ini dikatakan oleh Limpa, Tadarrus Daeng Niga, Hj. Hapsa, mereka mengaku membersihkan rumput laut dari kotoran, untuk menjaga kualitas rumput lautnya. Pengalaman bertani rumput laut yang sudah puluhan tahun membuat petani di empat desa, rata-rata sudah memahami soal tingkat kering dan rumput laut yang bersih. Pengetahuan itu, selain karena pengalaman juga karena informasi dari pedagang pengumpul. Pada setiap panen jumlah produksi petani bervariasi tergantung jumlah bentangannya. Hj. Hapsa di Pitusunggu misalnya untuk 200 bentangan, ia bisa memproduksi sekitar 560 Kg kering, tapi bila pertumbuhan sedikit gagal, paling tidak sudah bisa menghasilkan sekitar 300 kg kering. Lain halnya dengan Tadarrus Daeng Niga dengan 1.000 bentangan, dia dapat 3 ton rumput laut kering. Setiap kali panen, petani umumnya menjual sekaligus produksinya, berapa pun harganya (sekali pun murah), petani tetap menjual produknya. Apalagi kalau sudah harus membayar utang atau ada kebutuhan mendadak. Semua petani di empat desa tidak memiliki pengalaman menjual langsung produksinya ke parbrik atau eksportir.. Semua petani akan menjual produknya ke pedagang yang memodalinya. Pengolahan rumput laut untuk jadi bahan makanan biasa dilakukan oleh Ibu sesuai penuturan Ibu Kepala Desa pitusunggu, tapi produknya masih di konsumsi sendiri belum di pasarkan secara meluas. Produk yang biasa dihasilkan seperti Dodol, stik, kerupuk, serta sirup rumput laut. Kendala yang dihadapi adalah kemasan serta pemasarannya. 7) Masalah yang dihadapi

Umumnya, petani mengeluhkan aspek pemasaran. Harga yang rendah dan tidak stabil menjadi persoalan, sementara kebutuhan pokok lainnya terus melonjak. Namun, petani tetap saja bekerja di bidang ini karena mayoritas mengaku tidak memiliki pekerjaan lain. Mereka berharap ke depan, harganya kembali normal.

2.1.4 Kabupaten Barru 1) Aspek Budidaya Kawasan pesisir dan laut Kabupaten Barru secara administrasi mencakup 5 (lima) kecamatan masing-masing Kecamatan Mallusetasi, Kecamatan Soppeng Riaja, Kecamatan Balusu, Kecamatan Barru dan Kecamatan Tanete Rilau. Bentuk morfologi kawasan pesisir yang memiliki garis pantai sepanjang 78 km secara umum tergolong homogen yakni datar dan landai. Terdapat sekitar 5 (lima) pulau yang secara administrasi berada dalam wilayah kewenangan Kabupaten Barru, yaitu Pulau Puteanging, Pulau Pannikiang, Pulau Dutungeng, Pulau Bakki dan Pulau Batukalasi. Aktifitas masyarakat pada daerah pesisir tentunya akan mempengaruhi kualitas air laut, akan tetapi di Kabupaten Barru aktifitas tersebut masih sebatas tambak ikan dan udang, industri hatchery skala menengah dan industri pengalengan hasil laut. Kegiatan budidaya rumput laut agak berkembang di kecamatan Tanete Rilau yang terdiri dari dua Desa yakni Desa Lasitae dan Desa Pancana, budidaya rumput laut sudah lama di lakukan oleh petani di desa tersebut yang di beri bantuan serta di bina oleh Dinas Kelautan Perikanan Barru. Namun demikian masuknya Oxfam yang memberi pembinaan dan bantuan peralatan dalam budidaya rumput laut mendorong warga untuk mengembangkan usahanya. Semua petani rumput laut membudidayakan Echeuma cottonii, karena petani yang diketahui

cara budidayanya adalah Cottonii, sehingga di bulan

september november bibit susah didapat karena musim kemarau salinitas air laut yang tinggi, menurut Diana (23 Tahun) desa Pancana. Sedangkan menurut Randi Kasim (43 tahun), Saharuddin (43 tahun) bibit susah didapat karena musim kemarau di desa Lasitae

2) Ketersediaan bibit. Umumnya bibit tersedia, pada musim tertentu sesuai kondisi daerahnya. Awalnya petani membeli bibit untuk dijadikan bibit kembali. Randi kasim (43 tahun) petani di desa Lasitae mengaku mengolah pembibitan sendiri. Ia mengaku hanya membeli bibit waktu awal mulai budidaya rumput laut dari Takalar dan Bantaeng, setelah itu ia membibit sendiri karena jumlah bentangannya yang cukup banyak yakni sekitar 500 bentangan.

Sama halnya dengan Diana (23 tahun),

Saharuddin (43 tahun) di Pancana yang mengaku menyediakan bibit sendiri untuk budidayanya sekitar 250 - 600 bentangan. Ada kecenderungan, petani dengan bentangan yang banyak relatif melakukan pembibitan sendiri, sementara petani dengan bentangan sedikit masih harus membeli bibit. Pada prinsipnya, bibit di dua desa terbatas di waktu tertentu atau di musim sesuai kondisi daerahnya, sehingga harus membeli bibit. Harga bibit di Pancana, dan Lasitae antara Rp.2.500 hingga Rp.3.500 per kg. Sedangkan mengenai bentangan, petani umumnya mempunyai jumlah bentangan yang cukup banyak yakni rata-rata antara 250 sampai 600 bentangan. Setiap bentangan rata-rata memakai bibit antara 5 kg sampai 7 kg, dengan panjang bentangan yang bervariasi antara 20 meter hingga 25 meter. Permodalan Umumnya, petani rumput laut di Desa Pancana dan Lasitae menggunakan modal sendiri. Dari semua responden yang sempat ditemui, hanya ada beberapa orang saja yang mengaku memakai modal pinjaman antara lain; Randi Kasim di desa Lasitae yang memakai modal pinjaman. Secara umum, rata-rata petani di dua desa menggunakan modal sendiri, hanya ada sebagian saja petani yang menggunakan modal pinjaman (berdasarkan pengakuan semua responden di dua desa). Pinjaman sangat dibutuhkan petani untuk modal peralatan budidaya maupun upah pekerja. Berdasarkan pengakuan responden, pinjaman yang didapatkan dari keluarga tersebut tidak berbunga. Jadi, berapa pun yang dipinjam, maka sebanyak itupula yang dikembalikan. Bahkan ada petani yang meminjam dari Bank yang.

3) Tenaga Kerja dan Lahan. Hampir semua petani di dua desa menggunakan tenaga kerja paling banyak pada saat pembibitan. Rata-rata pekerjanya adalah kaum perempuan. Sementara pada periode penanaman, pemeliharaan, dan masa panen, hanya dilakukan oleh laki-laki. Perempuan akan dilibatkan kembali pada saat pasca penen yakni saat penjemuran. Pekerja mereka diambil dari keluarga sendiri. Upah rata-rata pekerja bila dihitung per hari cukup bervariasi antara Rp. 30.000 hingga Rp.40.000. Kalau khusus pembibitan atau pemasangan bibit ditali bentangan pekerja digaji antara Rp. 3.500 hingga Rp. 4.000 per bentangan. Mengenai lahan budidaya, semua petani di Pancana, dan Lasitae memakai lahan milik sendiri. Luas wilayah dan banyaknya bentangan bervariasi, tapi bila dirata-ratakan antara 250 - 600 bentangan. Pola penentuan lokasi atau lahan sifatnya konsensus saja. Jadi, siapa saja bisa mengklaim lokasi sepanjang tidak ada orang yang menggarap sebelumnya. Walau begitu, konflik lahan dengan skala kecil sering terjadi namun dengan intensitas rendah. Menurut petani kejadian ribut-ribut memang pernah terjadi. Tapi, bisa diselesaikan oleh warga sendiri, menurutnya konflik yang terjadi biasanya hanya diselesaikan di tingkat desa. Jadi, belum pernah ada konflik yang sampai ke tingkat polisi. 4) Alat-alat budidaya dan pemeliharaan Alat-alat yang digunakan para petani umumnya sama antara lain; tali ris, plampung, sampan (perahu), para-para, rang. Waring, tenda, linggis, bambu, dll. Bila akan membeli tali dengan jumlah yang banyak, maka petani membelinya di kota Kecamatan. Perbedaan harga tali bila beli di Makassar sekitar Rp.5.000 – 10.000 per roll. Untuk 1 roll tali biasanya dapat antara 3 sampai 7 bentangan tergantung panjang bentangannya. Umumnya bentangan bisa dipakai bertahun-tahun bahkan antara 5 sampai 10 tahunan. Rata-rata petani hanya mengeluhkan plampung, dan tali pengikat karena setiap saat harus menggantinya. Apalagi kalau arus gelombang laut tinggi. Untuk investasi alat, petani membutuhkan waktu antara 1 hingga 3 kali panen untuk mengembalikan modalnya.

Dalam hal pemeliharaan, hampir semua petani di empat desa hanya mengeluhkan plampung. Masalah hama biasanya, sebagian warga menyebutnya “putih” (rumput laut hancur putih) dan ikan baronang yang memakan pucuk rumput laut. Selain itu, petani juga banyak mengeluhkan kotoran seperti lumut, tiram dan lumpur yang kadang menempel di rumput laut dan tali rumput laut. Dalam hal pemeliharaan rumput laut, perempuan belum dilibatkan sama sekali. 5) Panen, Pasca Panen, Produksi dan Harga Jual Dalam hal budidaya, petani di empat desa umumnya menggunakan waktu sekitar 40-45 hari. Pada saat panen, petani dengan jumlah bentangan di atas 500-an biasanya menggunakan 1 - 2 tambahan tenaga kerja laki-laki, untuk mengangkat rumput laut ke lokasi penjemuran. Dari observasi di empat desa, belum seluruhnya petani menggunakan parapara dalam penjemuran. Sebagian besar masih menggunakan waring. Proses penjemuran berlangsung selama 3 hari bila panas terik, namun bila cuaca mendung bisa sampai 7 hari. Tidak semua petani melakukan pensortiran saat penjemuran. Rata-rata menjemur begitu saja. Soal kotoran yang menempel, masih ada petani yang tidak membersihkannya. Petani

mengaku tidak membersihkan rumput

lautnya. Alasannya karena pada saat rumput laut kering kotorannya terpisah. Pengalaman bertani rumput laut yang sudah tahunan membuat petani di dua desa, rata-rata sudah memahami soal tingkat kering dan rumput laut yang bersih. Pengetahuan itu, selain karena pengalaman juga karena informasi dari pedagang pengumpul. Pada setiap panen jumlah produksi petani bervariasi tergantung jumlah bentangannya. Diana

di Pancana

misalnya untuk 250

bentangan, ia bisa memproduksi sekitar 750 Kg kering, tapi bila pertumbuhan sedikit gagal, paling tidak sudah bisa menghasilkan sekitar 400 kg kering. Lain halnya dengan Saharuddin dengan 100 bentangan, dia dapat 400 Kg rumput laut kering. Setiap kali panen, petani umumnya menjual sekaligus produksinya, berapa pun harganya (sekali pun murah), petani tetap menjual produknya. Apalagi kalau sudah harus membayar utang atau ada kebutuhan mendadak. Semua petani di dua

desa tidak memiliki pengalaman menjual langsung produksinya ke pabrik atau eksportir. Pengolahan rumput laut untuk jadi bahan makanan biasa dilakukan oleh Ibuibu sesuai penuturan Diana Desa Pancana, tapi produknya masih di konsumsi sendiri belum di pasarkan secara meluas. Produk yang biasa dihasilkan seperti Dodol, stik, kerupuk, serta sirup rumput laut. Kendala yang dihadapi adalah kemasan serta pemasarannya. 6) Masalah yang dihadapi Umumnya, petani mengeluhkan aspek pemasaran. Harga yang rendah dan tidak stabil menjadi persoalan, sementara kebutuhan pokok lainnya terus melonjak. Namun, petani tetap saja bekerja di bidang ini karena mayoritas mengaku tidak memiliki pekerjaan lain. Mereka berharap ke depan, harganya kembali normal. Kendala lainnya adalah di saat musim kemarau bulan september sampai november rumput laut susah tumbuh dengan baik, petani di dua desa ini biasanya pada bulan tersebut budidayanya di pindahkan ke dekat muara sungai pancana akan tetapi masyarakat di sekitar lokasi tersebut tidak mengizinkan lagi yang bagi budidaya rumput laut karena mata pencaharian masyarakat disekitar lokasi tersebut adalah nelayan, masalah ini sudah di komunikasikan dengan kepala Desa setempat. 2.2 Kondisi Umum Pedagang Pengumpul Desa, Kecamatan dan Pedagang besar 2.2.1 Kabupaten Takalar Dalam observasi yang saya lakukan, pedagang di Takalar memiliki beberapa tingkatan. Dari pedagang pengumpul terkecil paling bawah yang biasanya memodali keluarga terdekatnya sendiri, lalu pedagang pengumpul di atasnya yang memberinya modal, lalu pedagang besar yang tidak hanya memodali petani dan pengumpul tetapi juga memiliki sumber daya lebih besar dalam hal infrastruktur bisnis seperti gudang, modal lebih besar, maupun kendaraan pengangkut.

Pedagang pengumpul kecil langsung membeli rumput laut ke petani, terutama pada petani yang dimodalinya. Thalib Daeng Sibali (45), pedagang kecil di Punaga misalnya membeli produk petani seharga Rp. 7.000 untuk Katonik dan Rp. 5.000 untuk SP/spinosum. Barang yang ia kumpul kemudian ia jual kembali ke pedagang besar seharga Rp. 8 500 untuk Katonik dan Rp. 6 000 untuk SP. Thalib Daeng Sibali hanya menggunakan modal sendiri, ia mengaku hanya memodali 3 petani saja. Rumput laut yang dibelinya dijemur kembali sebelum dijual ke pedagang besar. Setiap hari Thalib hanya menjemur sekitar 10-20 kg perhari, dan setiap periode penjualan sekitar 500 kg. Selama berdagang, Thalib belum pernah sekalipun menjual barangnya langsung ke pabrik atau eksportir besar. Secara garis besarnya, pedagang besar di Punaga dikuasai oleh dua orang yakni H. Nasir Daeng Tujuh dengan Ibu Mawar (istri Kepala Desa Punaga). Keduanya, memiliki gudang besar dan petani binaan. H. Nasir misalnya memiliki 40 lebih petani yang dimodalinya, dan beberapa pedagang pengumpul. Menurut pengakuan H. Nasir, ia membeli produk dengan harga yang berbeda antara petani dan pedagang pengumpul. Ada selisih harga sekitar Rp. 500 bila beli dari pedagang, dan Rp. 1000 bila dari petani. Walau begitu, ia mengaku tidak pernah menekan harga sekalipun kepada petani. H. Nasir melakukan prosesing kembali produk yang dibelinya dengan cara penjemuran kembali untuk memenuhi standar permintaan eksportir. Dalam setiap 1 karung sekitar 100 kg, terjadi penyusutan sekitar 20 kg setelah penjemuran. H. Nasir menjual produknya ke Pelita, di PT Giwang dan di Palleko. Harga jualnya kalau Katonik Rp. 11.000 dan SP seharga Rp.7500 per kg dengan kadar 33. Pembeli (pedagang rumput laut) di Takalar secara umum dapat dilihat dalam struktur jaringan bertingkat-tingkat. Pedagang yang memiliki basis modal besar, menguasai begitu banyak jaringan pengumpul kecil, memiliki infrastruktur pergudangan, kendaraan untuk pengiriman, bisa dikategorikan sebagai Pedagang besar.

Selain memiliki jaringan pengumpul, pedagang besar juga memiliki akses langsung ke petani. Hajji Nasir (Punaga) dan Hajji Siriwa (Laikang) serta Daeng Tuju (Pattoppakkang), Hj Mawar Ibu Desa (Punaga) adalah beberapa di antara pedagang besar yang ada di Takalar. Mereka memiliki jaringan khusus dengan pengumpul dibawahnya dan juga sejumlah petani yang dimodalinya. Pedagang pengumpul di bawah pedagang besar adalah mereka yang difasilitasi modal oleh pedagang besar. Dengan syarat harus menjual dagangannya ke pemberi modal. Kalau dilihat tipologinya, pedagang pengumpul kecil membawahi petani dengan kapasitas modal ekonomi kecil. Sementara petani dengan jumlah bentangan besar relatif membangun akses langsung dengan pedagang besar. Namun, ada hal yang menarik di Takalar yakni adanya sejumlah pedagang kecil yang tidak dibawahi oleh pedagang besar tertentu (karena mereka menggunakan modal sendiri), hanya saja secara tidak langsung mereka juga menjadi bagian dari pedagang besar, karena hasil pembeliannya juga dijual ke pedagang besar. Saya mewawancarai Pedagang kecil yang dengan modal sendiri seperti Thalib Daeng Sibali (Punaga) dan Daeng Rate (Laikang), mereka kerapkali menjual produknya ke pedagang besar di tingkat lokal. Pengakuan ini dipertegas oleh pernyataan H. Siriwa, bahwa ia menerima produk dari pengumpul binaan maupun pedagang lainnya yang tidak ada ikatan modal dengannya. Pembelian produk oleh pedagang besar (H. Nasir) dengan dua varian harga antara lain; (1) untuk pedagang pengumpul ia membeli seharga Rp.7000 (Katonik) sementara yang dibeli langsung dari petani dibeli seharga Rp. 6500. Standar harga, akan dinaikkan oleh pedagang besar apabila harga pasar global juga naik. Pedagang besar tidak pernah mempermainkan harga. Di tingkat pedagang besar, rumput laut diproses kembali melalui pensortiran dan pengeringan. Dalam setiap karung seberat 100 kg yang dibeli dari petani, dikeringkan kembali sehingga mengalami penyusutan sekitar 20 kg, sehingga menjadi Rp. 80 kg kering. Dapat dihitung sebagai berikut, untuk 100 kg menghabiskan modal sekitar Rp. 77.000 (belum termasuk biaya karung dan gaji

pengeringan). Lalu, menjadi 80 kg setelah dijemur dan dijual ke eksportir sekitar Rp. 11.000 per kg (kadar 33,34)= Rp. 88.000, ada selisih sekitar Rp. 11.000 keuntungan kotor (sebab belum termasuk biaya karung, pengeringan dan pengiriman). Kalau dikalkulasi maka, setiap 1 kg rumput laut yang dibeli, pedagang besar hanya untung sekitar Rp. 1000—keuntungan ini agaknya beda tipis dengan keuntungan yang didapatkan pengumpul di bawahnya.

2.2.2 Kabupaten Maros Pangkep dan Barru Aktifitas terkait rumput laut di Kabupaten Pangkep dan Barru dapat dilihat dari beberapa tahap yaitu pra produksi, produksi, distribusi, pengolahan dan konsumen akhir. Pada tahap pra produksi, komoditas rumput laut memerlukan biaya sehingga menjadi peluang bagi pemilik modal untuk membantu sekaligus bisnis usaha rumput laut untuk membantu produksi rumput laut. Perkembangan rumput laut salah satunya ditopang oleh bantuan yang ada, khususnya pada pedagang pengumpul yang memberi bantuan modal ke petani rumput laut sehingga usaha budidayanya dapat berjalan dengan baik. Semua petani rumput laut membudidayakan Echeuma cottonii, karena petani yang diketahui cara budidayanya dan harganya masih relatif baik, menurut Daming (46 Tahun) desa Pitusunggu, yang membina petani rumput laut lebih 1.000 tersebar di Desa Pitusunggu, Tamanggapa, Tamarrupa, Bo’die, Maccini Baji, Berarue Desa Lasitae dan Pancana.

Sedangkan Bahar (47 tahun) Kelurahan Mandalle (Staf

Teknisi Budidaya di Politani Negeri Pangkep) yang membina petani rumput laut lebih 200 tersebar di Kelurahan Mandalle, Pancana, Lasitae, Bo’die, Tamarrupa, kelurahan Bone, Sigeri, Kecamatan Ma’rang dan Pulau Salemo. Umumnya rumput laut di beli di daerah sekitarnya. Daming (46 Tahun) pedagang di Pitusunggu mengaku membeli langsung ke petani rumput laut di daerah yang dekat seperti Pitusunggu, Tamanggapa, sedangkan daerah yang agak jauh menggunakan pengumpul seperti Maccini Baji, Berarue Desa Lasitae, Pancana.

Sama halnya dengan Bahar (47 Tahun) pedagang pengumpul di Kelurahan Mandalle dengan membeli langsung ke petani di daerah seperti Tamarrupa, Mandalle dan Sigeri, sedangkan daerah yang agak jauh seperti Salemo, Ma’rang, Bo’die, Lasitae dan Pekkae menggunakan pengumpul. Pada prinsipnya, harga rumput laut tergantung waktu tertentu atau di musim sesuai kondisi daerahnya masing-masing. Harga rumput laut yang dibelikan di petani Rp 9.000 – 9.500/Kg, sedangkan di pengumpul di belikan dengan harga selisih antara Rp 200 – 500/Kg menurut Daming. Bahar pedagang di Kelurahan Mandalle membeli di petani dengan harga Rp. 9.500 dan di pengumpul Rp 10.000/Kg Sedangkan mengenai

ongkos angkut menurut Daming biaya Rp

141,7/Kg, sedangkan menurut Bahar biaya digunakan satu kali pengiriman ke Makassar Rp 500.000 dengan menggunakan mobil sendiri. Modal yang digunakan dalam usaha jual beli rumput laut menggunakan modal sendiri. Daming (46 tahun) desa Pitusunggu, yang memberi modal bantuan kepada petani lebih 1.000 berupa uang, dengan pengembalian dengan cara menjual rumput lautnya kepada pemberi modal dan dari hasil penjualan rumput laut tersebut di potong utang pinjamannya secara bertahap. Sedangkan menurut Bahar (47 tahun) kelurahan Mandalle, memodali petani kurang lebih 200 dengan model pengembalian yang sama. Hampir semua melakukan penyortiran dan pengeringan sebentar tergantung kalau di beli langsung dari petani sedangkan kalau di beli dipengumpul biasanya Cuma di kemas dengan cara mengganti karung dan di press manual dengan jumlah yang di proses sekali rata-rata 150 karung dengan 4 kali proses setiap minggunya menurut Daming. Sedangkan Bahar yang di proses yang di beli di petani saja sedangkan di pengumpul sudah langsung di angkut dan dikirim ke Makassar sehingga keuntungan pengumpul itu bisa 50 % dari selisih harga, dengan jumlah satu kali proses antara 2.000 – 2.400 Kg, dengan 4 kali pengiriman setiap minggunya. Biaya yang digunakan saat proses adalah Rp 200 – 250/kg yang pekerjanya semua laki-laki. Jumlah yang dijual dan harga jual. Daming (46 Tahun) pedagang pengumpul di Desa Pitusunggu menjual dengan jumlah 150 Karung atau sekitar 12.000 Kg

dengan harga Rp 10.800 di PT.Pelita, PT. Rapid Niaga Internasional, PT. Padeha, harga Rp 10.400 – 11.000 di Robin dan Ibu kris dengan 4 kali pengiriman ke Makassar setiap minggu. Sedangkan Bahar (47 Tahun) pedagang pengumpul di Kelurahan Mandalle menjual dengan jumlah 2.000 – 2.400 Kg dengan harga Rp 10.300 – 10.500 di PT Bahari Indonesia dengan 4 kali pengiriman setiap minggunya.

2.2.3 Eksport dan Industri (Pengolahan ) Rumput Laut 1) Ekspor dan Pengolahan pada Industri Besar Aktifitas ekspor dan pengolahan rumput laut di Sulawesi Selatan selama ini dikelola oleh perusahaan bersar seperti PT Bantimurung indah yang berlokasi di Maros, PT Giwang Citra Lestari yang berlokasi di Takalar, PT Cahaya Cemerlang dan PT Wahyu yang berlokasi di Makassar. Perusahaan tersebut selain melakukan ekspor rumput laut kering juga melakukan ekspor rumput laut olahan berupa SRC. ATC dan Chip. Guna memahami lebih mendalam mengenai ekspor dan pengolahan rumput laut disajikan kasus PT Giwang di Takalar. PT Giwang Citra Lestari di dirikan pada tahun 2002 oleh seorang pengusaha lokal (etnis Tionghoa). Mulai beroperasi pada tahun 2005 dan dipusatkan di Palleko Kabupaten Takallar. PT Giwang merupakan salah satu eksportir rumput laut terbesar di Indonesia Timur. Dalam hal memperoleh bahan baku, PT Giwang membeli dari berbagai daerah seperti dari Sulsel, Sulbar, Sultra, bahkan NTT. Model pembeliannya adalah dengan menerima di tempat. PT Giwang belum pernah sekalipun melakukan pembelian langsung ke Petani atau melakukan share modal dengan pedagang tertentu. Sebagai eksportir besar, PT Giwang mengaku bahwa harga rumput laut di pasar global sangat tidak menentu. Jadi, tidak ada patokan reguler mengenai harga. Tapi di level pedagang, PT Giwang biasanya membeli produk rumput laut secara

selektif berdasarkan kualitas. Apabila kualitasnya memang memenuhi standar perusahaan, otomatis akan dihargai lebih baik. Harga terbaru dengan kualitas standar di kisaran Rp. 11.000 hingga 12.000 untuk jenis Katonik. Semua bahan baku yang masuk ke perusahaan akan melewati proses dengan standar pabrik. Prosesnya sebagai berikut; (1) perendaman/pencucian (2) pemasakan (3) pencucian III (netralisasi) (4) pencucian II (netralisasi) (5) pencucian I (netralisasi), (6) pemotongan (7) pengeringan (8) penggilingan (9) pengemasan. Proses ini akan berlangsung selama sehari, yang kemudian menghasilkan dua produk antara lain; (1) Alkali Treated Chips (ATC) dan Semi Refined Carregenan (SRC). Produk yang sudah berbentuk serbuk Refined diolah dalam beberapa varian berdasarkan tingkat kehalusannya (ada max 40, 60, 80, 100, 180). PT Giwang biasanya memproduksi berdasarkan permintaan pasar. Sebagai catatan bahwa sebelum pengiriman produk, perusahaan terlebih dahulu mengirimkan sampel ke buyer Eropa untuk memastikan standar yang diinginkan. Produk rumput laut yang mirip tepung dikemas dalam bentuk Sak semen, dimana setiap sak-nya sekitar 25 kg. PT Giwang memproses rumput laut setiap hari dengan jumlah bahan baku paling sedikit 6 Ton. Kalau permintaan buyer banyak, maka produksi bisa di atas 10 ton setiap hari. PT Giwang mempekerjakan tenaga kerja yang terdiri dari 44 orang (pekerja tetap), 13 orang (pekerja kontrak), dan 20 orang (borongan). Pegawai kontrak dan borongan biasanya dipanggil bekerja saat ada over produksi. Bila produksi normal saja, maka perusahaan hanya memakai pekerja tetap. Mayoritas pekerja di perusahaan ini adalah laki-laki, hanya ada sekitar 15 % tenaga perempuan. Semua hasil produksi langsung diekspor, kecuali bila ada buyer yang tiba-tiba menyetop pembelian. Produk terpaksa disimpan, dan dalam keadaan begini perusahaan kadang mengalami kerugian. Lama penyimpanan tidak pernah berbulan-bulan, karena segera harus dilepas untuk memenuhi siklus produksi dan keseimbangan keuangan perusahaan.

Dalam sekali pengiriman ke Eropa, PT Giwang mengirim sekitar 1 sampai 2 kontainer (dalam bentuk tepung). Setiap kontainer sekitar 20 Ton (rumput laut berbentuk tepung). Setiap bulannya, PT Giwang hanya mengirim sekitar 2 kali ke buyer Eropa. Harga ekspor per kg untuk rumput laut yang berbentuk tepung seharga 6 Dollar AS atau sekitar Rp. 70.000, sementara untuk produk chip dijual seharga 5 Dollar AS, atau sekitar 60.000. Hitungan produksinya sebagai berikut; setiap 1 kg produk dalam bentuk chip atau tepung membutuhkan bahan baku sekitar 4 sampai 4.5 kg rumput laut kering. Kalau harga rumput laut kering sekitar 11.000 maka, modal dasarnya=44.000, jumlah ini belum termasuk biaya produksi, infrastruktur pabrik, pengemasan, pengiriman, dokumen ekspor dll. Dalam hitungan bisnisnya, selisih yang diperoleh perusahaan sebenarnya tidak terlalu besar, hanya dikisaran 10.000 per kg. Mengenai harga, menurut Pak Ronny, rumput laut adalah satu-satunya hasil bumi yang harganya sulit diprediksi. Dan tidak pernah ada harga permanen yang bisa dijadikan rujukan dalam kurun waktu tertentu. Harganya terus berubah, tidak ada kejelasan kapan naik dan kapan turun. Mengapa demikian? Karena penentu harga adalah buyer di Eropa. Logika harga juga menggunakan pendekatan teori ekonomi suplay and demand, jadi kalau permintaan buyer besar maka harga juga kadang naik. Tapi, kalau permintaan pasar global sedikit, maka harga domestik biasanya turun. Masalahnya adalah perubahan harga di tingkat buyer bersifat unprediktible karena tergantung pada kebutuhan rumput laut pasar global. Semua produk PT Giwang dijual ke Eropa. Sebagai catatan bahwa pasar global sangat selektif dalam menentukan produk. Kendala utama eksportir di Indonesia, kata Ronny adalah kualitas rumput laut. Kualitas kita di bawah rata-rata sehingga seringkali ditolak dan dihargai lebih rendah, menurut Ronny, variabel ini boleh jadi salah satu pemicu menurunnya harga rumput laut kita. Sebagai eksportir, PT Giwang sudah sangat berpengalaman dalam melihat kualitas produk dari petani.

Sebagian besar produk petani dalam kualitas dibawah standar, tidak bersih, dan tidak cukup umur. Di tingkat pedagang (tengkulak), tidak sedikit yang melakukan praktik kecurangan dengan melakukan berbagai macam cara agar produk menjadi berat saat ditimbang. PT Giwang sangat selektif dan tidak pernah mentolerir adanya praktik seperti itu. Problemnya adalah pasar rumput laut (di level pedagang besar) khususnya di Sulsel, tidak pernah kompak dalam hal menjaga kualitas. “Jadi meskipun produk-nya buruk, tetap saja ada pedagang besar yang membelinya padahal mestinya ada komitmen bersama untuk menolak demi menjaga kualitas sekaligus mengedukasi produsen (petani). Kelemahan pada level ini menurut Pak Ronny disebabkan oleh lemahnya peran Asosiasi Rumput laut yang ada. 2) Pengolahan di Tingkat Rumah tangga Pengolahan rumput di tingkat rumah tangga sudah mulai dilakoni perempuan tani di beberapa lokasi. Aktifitas pengolahan yang dilakukan seperti membuat dodol, kripik, permen, selei dan lain-lain. Gambaran penggunaan input dan hasil produksi dari produk olahan tersebut digambarkan sebagai berikut: Tabel 1 Penggunaan bahan baku dan nilai produksi olahan rumput laut. dodol Bahan :

Banyaknya

Satuan

Harga Satuan

Jumlah

1. Rumput Laut

1

Kg

9.500

9.500

2. Beras Ketan

3

Kg

12.500

37.500

5.000

5.000

15.000

45.000

3. Santan 4. Gula Merah Jumlah Hasil Produksi Dodol Rumput laut

Secukupnya 3

Kg

97.000 bungku 30 s

8.000

240.000

Keuntungan kotor

143.000

Keterangan : Produksi 1 Kg/hari

Keripik Ubi unggu rumput laut Bahan : 1. Ubi

1 Kg

8.000

8.000

2. Tepung

1 Kg

7.500

7.500

3. Rumput laut

1 Kg

9.500

9.500

Jumlah Hasil Produksi Keripik

25.000

1 Kg

40.000

Keuntungan kotor

40.000 15.000

keterangan : Produksi 100 Kg/bulan

Permen RL Bahan : 1. Rumput Laut

1 Kg

9.500

9.500

2. Gula Pasir

1 Kg

11.500

11.500

Jumlah Hasil Produksi Permen RL

21.000 bungku 15 s

5.000

Keuntungan kotor

75.000 54.000

Keterangan : Produksi 50 Kg/bulan

Selai RL Bahan : 1. Rumput laut

1 Kg

9.500

9.500

2. Gula merah

1 Kg

15.000

15.000

Jumlah hasil produksi

24.500

selai RL

4 botol

15.000

Keuntungan kotor

60.000 35.500

Keterangan : Produksi 10 Kg/bulan

Sirup Rumput Laut, Mie Kendala peralatan dan kemasan Bahan baku rumput laut masih membeli dari lokasi tersebut

III. RANTAI NILAI DAN RELASI ANTAR PELAKU DALAM PRESPEKTIF GENDER Pemetaan rantai nilai (value chain) pada dasarnya bertujuan membangun pemahaman mengenai struktur pasar pada tingkat pembudidaya dan pelaku usaha lainnya baik dalam pengolahan maupun pemasaran. Peta vaue chain menunjukkan arus produk, pelaku usaha kunci dan proses penambahan nilai (value added) dalam rantai, untuk meyakinkan bahwa tidak ada satupun yang terlewatkan. Rantai nilai aktifitas pelaku pada komoditas rumput laut dapat dilihat pada beberapa tahap seperti tahap pra produksi, produksi, distribusi, pengolahan dan pemasaran. Pada tahap pra produksi petani melakukan penyediaan alat budidaya, penyediaan bibit; dilajutkan kegiatan produksi yang terdiri dari proses budidaya mulai dari merangkai bibit, memindahkan kelaut, pemeliharaan, panen sampai pasca panen. Selanjutnya distribusi melewati proses

memindahkan rumput laut dari petani

produsen ke tingkat yang lebih tinggi. Pada proses ini melewati beberapa pelaku seperti pengumpul kecil, biasanya pada prakteknya disebut tengkulak, pengumpul besar, pedagang besar, dan ekportir. Sedangkan pada pengolahan terdiri dari industri besar dan pengolahan tingkat rumah tangga. Kegiatan pemasaran rumput laut dilanjutkan oleh perusahaan besar baik dengan memasarkan ke luar negeri dalam bentuk rumput laut kering maupun dalam bentuk

hasil olahan berupa

ATC/chip dan SRC ke negara tujuan seperti China, Jepang dan Eropa.

Data terakhir tentang produksi komoditi unggulan Sulawesi Selatan, rumput laut adalah salah satu diantaranya. Data produksi tersebut pada ke empat daerah yang diteliti

Kabupaten Takalar

merupakan daerah yang memiliki produksi

terbesar dengan tiga jenis rumput laut yang dihasilkan setiap tahun. Hasil produksi tahun 2014 di daerah ini terdiri dari rumput laut cottoni sekitar 629.728,0 grasilaria 76.848,4 ton serta spinosum 110 252 ton. Ke tiga daerah berikutnya Pangkep merupakan daerah yang potensinya relatif lebih besar yakni dengan produksi cottoni

sekitar 148.652 ton grasilaria

76.848,4 ton dan tidak

memproduksi spinosum, demikian pula maros masih dengan produksi yang sangat sedikit yakni 15, 5 ton sedangkan Barru hanya memproduksi 798 ton cottoni. Rincian hasil produksi di empat daerah tersebut dapat dilihat pada Tabel 2 Tabel 2 Produksi Rumput laut di Kabupaten Takalar, Maros, Pangkep dan Barru Tahun 2014. No

Kapubaten

1 2 3 4

Takalar Maros Pangkep Barru

Jenis Rumput Laut (ton) Cottoni Grasilaria Spinosum 623.370,0 76.848,4 110.252 8,3 7,2 148.652,0 3582,6 798,0 -

Jumlah (ton) 810.820,4 15,5 152.234,6 798,0

Tabel 2 menunjukkan bahwa dua daerah yakni kabupaten Takalar dan Pangkep merupakan daerah potensial penghasil rumput laut di Sulawesi Selatan, dibandingkan dua daerah lain dan selanjutnya nilai produksi rumput laut pada ke empat daerah tersebut dapat dilihat pada Tabel 3. Tabel 3. Nilai Produksi Rumput laut Kabupaten Takalar, Maros, Pangkep, dan Barru (dalam jutaan rupiah) No

Kapubaten

1 2 3 4

Takalar Maros Pangkep Barru

Jenis Rumput Laut Jumlah (Rp) (Rp) Cottoni Grasilaria Spinosum 935.580.000,0 76.848.4000,0 165.378.000,- 1.117.860.400,0 12.450,0 7.200,0 19.650,0 222.978.000,0 3.582.600,0 226.560.600,0 1.197.000,0 1.197.000,0

Di empat daerah yang menjadi cakupan penelitian ini pada kegiatan pra produksi petani/pembudidaya rumput laut menyediakan alat budidaya seperti tali ris, plampung, sampan, para-para, waring, tenda, linggis, bambu, dll. Bahan utama yang dibutuhkan petani adalah tali dan plampung. Bila akan membeli tali dengan jumlah yang banyak, maka petani/pembudidaya membelinya di Makassar atau kota kabupaten seperti petani rumput laut di Punaga dan Laikang yang umumnya membeli di Makasar atau kota Takalar. Namun, bila membeli tali yang jumlahnya sedikit, mereka membelinya di Cikoang saja atau beberapa penjual di desa masingmasing. Pembudidaya Maros-Pangkep misalnya membeli Tali di Makassar atau di kota Pangkajene demikian pula halnya di Barru. Selisih harga dilokasi petani di empat daerah tesebut sekitar Rp 5. 000 sampai Rp 10.000 per roll. Untuk 1 roll tali biasanya antara 3 sampai 7 bentangan tergantung panjang bentangannya. Umumnya setiap bentangan bisa dipakai bertahun-tahun bahkan antara 5 sampai 10 tahunan. Untuk kegiatan pembukaan lahan baru atau penggantian tali kadangkadang petani membutuhkan 300 bentangan atau sekitar 60 roll. Kalau saja tali tersebut dibeli di Makasar maka perbedaan nilai yang diperoleh sekitar Rp. 400.000 - Rp. 600.000, Keadaannya tidak berbeda beberapa peralatan lain. Hanya plampung yang hampir setiap saat di ganti untuk jumlah tertentu. Untuk investasi alat, petani membutuhkan waktu antara 1 hingga 2 kali panen untuk mengembalikan modalnya. Jenis rumput laut yang dibudidayakan di empat daerah umumnya adalah eCottoni

atau atau dengan nama lain Kappapicus

alfarezi, petani umumnya

menyebutnya katonik. Akan tetapi di Kabupaten Takalar jenis rumput laut yang dibudidayakan lebih bevariasi, selain cottoni juga terdapat jenis rumput laut jenis eucheumma lain seperti e-spinosum (SP) dan e-edule. Dua jenis rumput laut ini dihargai dipasar dengan harga yang lebih rendah dibanding dengan katonik. Misalnya di Takalar bila katonik ditingkat petani dijual dengan harga Rp 7.000/kg kering maka jenis SP dan edule dengan harga Rp 6.000/kg. Namun demikian di Takalar untuk Desa Punaga dan Laikang sebagian petani senang atau menyukai membudidayakan jenis ini karena lebih tahan terhadap perubahan musim, dan bibitnya mudah diperoleh.

Rumput laut ramai dibudidayakan pada saat musim hujan. Hampir semua petani pada saat awal, membeli bibit ditempat lain dengan harga Rp 3000 – 3500 per kg basah. Setiap bentangan membutuhkan sekitar 5- 7 kg bibit. Untuk setiap 100 kg dapat digunakan untuk sekitar 15 bentangan. Pada beberapa lokasi upaya pembibitan sendiri sudah ada yang melakukan baik secara individu maupun secara kelompok. Bahkan di Pangkep dan Barru sudah ada upaya pembibitan yang melibatkan kelompok perempuan. Tetapi ketersediaan bibit pada musim tertentu mengalami kekurangan, sehingga petani mendatangkan bibit dari lokasi/daerah lain seperti Jeneponto, Bantaeng. Peta Produksi, distribusi, pengolahan pemasaran Rumput Laut dapat dilihat pada Gambar 1. Pemasok bibit

Harga bibit Rp 3000-3 250

Jeneponto

Produsen

Katonik 7000, SP 6000

Punaga Cikoang Laikang Pattopakkang

Bantaeng

Distribusi/peng umpul

Pittusungg u Tamarupa

Kotonik 10.400-10 800

Takalar Pengumpul Desa

Takalar • • • •

Pangkep

H. Nasir Hj Mawar H. Siriwa Daeng Tuju

•

• • •

MadelloMalusu kotonik 8000

• • • • •

PT Bantimurung indah (Maros) PT Giwang (Takalar) PT Pelita (makasar) PT Cahaya Cemerlang (makasar) PT Bahari Indonesia (Makassar) PT Wahyu (Makassar) PT Rapid Niaga Int PT Padeha Kospermindo Rp 11.000Rp 12.000

Pengumpul desa

Kotonik Rp 9.000

Makassar/Maros

• • • •

Pangkep/Barru Boddia

Eksportir/ industri/pengola han skala besar

Katonik 8000, SP 7000

Ampekale Bontoa Tammangapa

Pedagang besar

H. Daming H. Bahar H. Anwar Kotonik Rp 10.000- Rp 10.800

Barru

Barru

Pengumpul desa

• •

Pengolahan Tradisonal Bu Suwarsih

PancanaTanete LasitaeTanete Gambar 1. Peta Produksi, Distribusi, pengolahan dan Pemasaran Rumput Laut di Takalar, Maros, Pangkep dan Barru. Untuk setiap petani yang memiliki 300 bentangan, mereka membutuhkan tambahan biaya sekitar Rp 900.000.per musim budidaya. Nilai ini merupakan nilai tambah yang diperoleh petani jika melakukan pembibitan sendiri untuk menjaga keberlanjutan produksi. Upaya menggalakkan kegiatan pembibitan sangat mungkin dilakukan terutama pada wilayah yang jarak pemukiman relatif dekat dengan lokasi budidaya seperti di Takalar dan Barru. Rumput laut di tanam atau di dibudidayakan di laut setelah bentangan siap dengan bibit yang sudah terangkut. Pekerjaan menyangkutkan bibit ini umumnya dilakukan perempuan. Setiap bentangan di hargai dengan upah kerja yang bervariasi. Di desa Lasitae dan Pancana kabupaten Barru setiap bentangan pekerja perempuan mendapat upah Rp 3000-Rp 4000. Sedangkan di Pangkep dan Maros Rp 2 500 – Rp 3000 per bentangan, sedangkan di Takalar lebih rendah antara Rp 1000 – Rp 1500 perbentangan. Proses budidaya berlangsung selama 40 -45 hari, dalam proses ini petani umumnya hanya menunggu sampai panen. Pemeliharan hanya dilakukan sewaktu-waktu yakni dengan mengamati timbulnya penyakit pada rumput laut peliharaannya. Di empat lokasi penelitian umumnya pekerja pada proses budidaya (penanaman sampai panen) adalah laki-laki. Pasca panen berlangsung setelah rumput laut diangkut dengan sampan ke daratan. Pekerjaaan ini dilakukan oleh laki laki dibantu perempuan terutama pada saat pengeringan sampai penyimpanan. Hampir semua petani melakukan pengeringan selama 2-3 hari tergantung cuaca. Sebahagian besar petani mulai memahami mengenai tingkat kekeringan rumput laut berdasarkan informasi dari

pedagang

pengumpul

walaupun

sebagian

lagi,

kadang-kadang

tidak

mempertimbangan tingkat kekeringan sesuai standar yakni 32 %. Rumput laut ditingkat petani langsung dikarungkan dan jarang dilakukan penyortiran dan langsung dijual, tetapi untuk beberapa petani di desa Pitunggu Pangkep sangat memperhatikan kegiatan sortir sebelum dijual. Berdasarkan pengakuan petani untuk 400 bentangan memproduksi rata-rata 1 ton lebih rumput laut kering, tapi jika pertumbuhan kurang baik hanya menghasilkan 500 kg, ada diantara petani menghasilkan 1,5 ton rumput laut kering untuk 700 bentangan. Sehingga dapat disimpulkan setiap petani menghasilkan 3-5 kg rumput laut kering setiap bentangan. Setelah dikeringkan rumput laut akan langsung diambil oleh pedagang pengumpul atau dibeli oleh tengkulak dengan harga yang bervariasi. Di Takalar harga Kontonik sekitar Rp 7000 dan SP atau spinosum seharga Rp 6000. Sedangan di Pangkep yang umumnya menghasilkan kotonik harga lebih tinggi yakni sekitar Rp 8.000 – Rp 9000. Melalui proses tersebut petani mendapat nilai tambah sekitar Rp 2.500 dengan rata-rata keuntungan sekitar Rp 5 500. Bagi mereka yang pernah dimodali oleh salah satu pedagang maka mereka berkewajiban menjual ke pedagang tersebut. Seperti di Takalar ada petani dibawah binaan H. Nasir dan Hj. Mawar, Walaupun harganya lebih rendah Rp 1000 dari harga umum. Kedua pedagang tersebut memilki gudang besar untuk menampung rumput laut. Sedangkan di Pangkep, Maros dan Barru sebagian di bawah binaan H. Daming dan sebahagian lagi di bawah binaan H. Bahar. Jarang diantara petani yang mampu membawa sendiri rumput lautnya ke Ekportir, kendatipun mereka memodalinya sendiri. Pada tingkat pedagang besar umumnya menerima rumput laut dari pengumpul dengan kualitas yang beragam, tetapi umumnya pedagang besar membeli rumput laut dari pengumpul berbeda jika membeli langsung ke petani. Selisihnya sekitar Rp 200

sampai Rp. 500

tetapi umumnya harga ditingkat

pedagang pengumpul berkisar Rp 7700 – 9 500. Nilai tambah bisa diperoleh pengumpul sekitar Rp 750 dengan kemungkinan susut 10 % dan di antara mereka dengan naik turunnya harga tetap mendapat taksiran keuntungan sekitar Rp 1000. Setelah dilakukan pengeringan, penyortiran dan penggantian karung selanjutnya

pedagang besar menyalurkan ke ekportir atau ke Pabrik dengan harga Rp 10. 400 – 11.000. Pada tingkat pedagang besar rumput laut kembali diproses melalui pengeringan dan penyortiran, nilai tambah yang bisa diperoleh sekitar Rp 140 dengan rendemen 80 %. Penyaluran rumput laut berikutnya adalah ke eksportir atau industri rumput laut. Di Sulawesi Selatan ada beberapa ekportir atau industri antara lain PT Bantimurung indah (Maros), PT Giwang (Takalar) , PT Pelita , PT Cahaya Cemerlang , PT Bahari Indonesia , PT Wahyu, PT Rapid Niaga Internasional PT Padeha masing-masing di Makassar

dan salah satu Koperasi adalah

Kospermindo. Menurut salah satu eksportir harga terbaru sekarang dipasar Global adalah Rp 12.000 untuk jenis cottoni tetapi harga tersebut berfluktuasi dan cenderung

tidak

pasti.

Sehingga

Eksportir/industri

pengolahan produk tersebut menjadi ATC,

umumnya

melakukan

SRC atau Chip. Pada pekerjaan ini

umumnya dilakukan laki-laki hanya 15 % perempuan. ATC di ekspor dengan harga rata-rata $ 5 dan SRC sekitar $ 6 . Pada pekerjaan ini umumnya dilakukan laki-laki hanya 15 % perempuan Di Tingkat petani pengolahan juga dilakukan teratama dalam skala rumah tangga berupa dodol, keripik, permen, sirup rumput laut. Untuk menjadi produk dodol, untuk bahan baku 1 kg rumput laut diperlukan bahan tambahan berupa beras ketan 3 kg, gula merah 3 kg dan santan kelapa secukupnya. Tabel 4 Peta rantai nilai Rumput Laut di Takalar, Maros, Pangkep dan Barru Pembibita n

Petani/ pembudiday a

Pengumpul

Pedagang besar

Kegiatan

Melakukan pembibita n, baik kelompok maupun individu

Mengumpul kan dari petani dan menyalurka n ke pedagang besar

Rata-rata Harga produk

3250

Aktifitas budidaya, pengeringan sortir sampai tersedia rumput laut kering 7 500

Pengerin gan, sortiran, menyalur kan ke eksportir dan Pabrik 10.500

8500

Pengolahan Eksportir/ Skala rumah industri tangga pengolahan besar Mengolah Mengekpor menjadi rumput laut dodol, aneka kering, kue, sirup Mengolah dll menjadi ATC. SRC 9500

12.000

rumput laut kering (Rp/kg) Nilai tambah (Rp/kg) Keuntunga n (Rp/kg) Pelaku utama

2660

2500 Laki-laki /sebhgn prempuan

2 500

5 500 Perempuan (merangkai bibit) Laki-laki (budidaya)

750

820 Laki-laki

140

1200 Umum Laki-laki

Bervariasi

Bervariasi

Bervariasi Umumnya perempuan

Bervariasi Umumnya Laki-laki

Aktifitas pembuatan dodol dapat menghasilkan 30 bungkus rumput laut seharga Rp 8000 per bungkus. Keuntungan diperoleh sekitar Rp 140.000. Untuk pengolahan rumput laut menjadi kripik dengan untuk 1 kg rumput laut diperlukan bahan tambahan berupa ubi kayu 1 kg, dan tepung 1 kg dan hasilnya menjadi 1 kg kripik dengan harga Rp 40.000. Dan keuntungan sekitar Rp 15.000. Permen rumput laut untuk 1 kg bahan baku rumput laut kering hanya dibutuhkan bahan tambahan gula pasir 1 kg dapat menghasilkan 15 bungkus permen a Rp 5000, dengan taksiran keuntungan Rp 54 000. Sedangkan sirup selain menggunakan 1 kg rumput laut kering, juga menggunakan bahan tambahan 1 kg gula merah menghasilkan 4 botol bahan pembuatan sirup seharga Rp 15.000 perbotol dengan keuntungan kotor sekitar Rp 35.000. Kegiatan skala rumah tangga ini secara komersial baru dilakukan ibu rumah tangga di Barru sedangkan di daerah lain pernah dipekenalkan baik oleh Mahasiswa KKN maupun oleh relawan oxfam tetapi belum dilirik untuk dijual.

IV. SIMPULAN DAN REKOMENDASI 4.1 Simpulan Aktifitas utama pada pengelolaan rumput laut di awali oleh pra produksi berupa penyediaan alat budidaya dan pembibitan, yang dilanjutkan dengan aktifitas produksi

(merangkai bibit, penanaman, pemeliharaan, panen, pengeringan

penyortiran). Kegiatan tersebut umumnya dilakukan oleh petani sendiri yang umumnya laki-laki, kecuali pada saat merangkai bibit yang dilakukan perempuan. Pada rantai ini terdapat kemungkinan petani meperoleh nilai tambah dari kegiatannya seperti dengan menyediakan alat dengan berupaya membeli di Makassar, dan melakukan pembibitan sendiri baik secara

induvidual maupun

kolektif. Distribusi rumput laut sampai di pasaran selanjutnya dilakukan oleh pedagang pengumpul dilanjutkan ke pedagang besar dan ke eksportir. Pada pelakupelaku tersebut kendatipun memperoleh nilai tambah yang lebih kecil tetapi pengelolaannya menggunakan waktu yang relatif singkat dan jumlah rumput laut kering dalam jumlah besar, sehingga nilai tambah yang diperoleh relatif menjadi lebih besar. Aktifitas pengolahan skala rumah tangga yang dikelola perempuan secara komersial sudah mulai berkembang, tetapi memerlukan waktu agar terbentuk sebagai kegiatan usaha mandiri dan menguntungkan serta mendapat nilai tambah dalam skala besar. 4.2. Rekomendasi

1. Dalam perpektif Gender aktifitas perempuan dibidang pengolahan perlu diberi suport terutama pada pengolahan skala rumah tangga yang mengubah baku rumput laut kering menjadi dodol atau makanan lain, tetapi dapat pula diperkenalkan aktifitas pengolahan ATC atau Chip skala rumah tangga karena memiliki nilai tambah yang besar, walaupun harus disertai kontrol kualitas yang kontinyu. Untuk beberapa lokasi perempuan perlu dirangsang motivasi dan di buka wawasannya sehingga mampu melakukan kegiatan yang lebih inovatif, dengan membawa mereka melakukan kunjungan ke daerah lain yang lebih maju. 2. Pembinaan kapasitas petani dalam pemasaran rumput laut, terutama bagi petani yang tidak terikat dengan modal pihak lain dengan fokus kegiatan diarahkan pada peningkatan kualitas dan perubahan pola pikir. Hampir setiap daerah sentra rumput laut yang diteliti terdapat beberapa petani muda yang dapat di berdayakan untuk kegiatan tersebut. Pada kegiatan ini petani dapat diperkenalkan teknologi pasca panen yang lebih baik sehingga produk yang dihasilkan sesuai dengan permintaan di tingkat ekpotir/pasar internasional. 3. Pembibitan

yang

dikembangkan

dilakukan

sebagai

secara

alternatif

individu

menjamin

maupun

kelompok

ketersediaan

bibit

perlu secara

berkesinambungan. Upaya ini sangat membantu petani karena kegiatan tersebut dapat memberi nilai tambah yang lebih besar guna menambah total pendapatnya.