Laporan Kinerja. Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian Tahun 2014

Laporan Kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian Tahun 2014

Sekretariat Jenderal,Kementerian Pertanian 2015

I.

PENDAHULUAN

1.1

Latar Belakang

Evaluasi Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2014 merupakan petunjuk yang lebih spesifik dan menjadi pelengkap bagi Pedoman Umum Evaluasi LAKIP yang ditetapkan dengan Surat Keputusan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor KEP/135/M.PAN/9/2004. Evaluasi terhadap Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah sangat penting dan harus dilaksanakan oleh evaluator secara profesional dan penuh tanggungjawab. LAKIP Pusat PVTPP Tahun 2014 diharapkan dapat memberikan stimulasi bagi para pejabat instansi pemerintah untuk terus berusaha menyempurnakan praktik-praktik penyelenggaraan pemerintahan yang baik berdasarkan prinsipprinsip good governance dan fungsi-fungsi manajemen yang berbasis kinerja secara taat azas dan berkelanjutan. Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) adalah dokumen yang berisi gambaran perwujudan AKIP yang disusun dan disampaikan secara sistematik dan melembaga. Penyusunan LAKIP dilakukan melalui proses pengukuran kinerja dan pengukuran pencapaian sasaran. Penerapan SAKIP mengacu pada Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah serta Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014. Penyusunan Laporan Kinerja Pusat Perlindungan

Varietas

Tanaman

dan

Perizinan

Pertanian

Tahun

2014

dimaksudkan sebangai bentuk pertanggungjawaban atas pelaksanaan mandat, visi dan misi, tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan didalam Rencana Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2014 dan sebagai umpan balik untuk perbaikan kinerja

Laporan Kinerja Pusat PVTPP Tahun 2014

1

Pusat PVTPP pada tahun yang akan datang. Pelaporan kinerja dimaksudkan sebagai pencapaian kinerja dalam satu tahun anggaran kepada Sekretariat Jenderal dan pihak yang berkepentingan lainnya.

1.2

Tugas Pokok dan Fungsi

Berdasarkan

Peraturan

Menteri

Pertanian

Nomor:

61/Permentan/OT.140/10/2010 tanggal 14 Oktober 2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pertanian, Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian adalah unsur pendukung Kementerian Pertanian, yang berada dibawah dan tanggungjawab kepada Menteri Pertanian melalui Sekretaris Jenderal. Pusat PVTPP mempunyai tugas melaksanakan pengelolaan pelindungan varietas tanaman serta pelayanan perizinan dan rekomendasi teknis

pertanian.

Dalam

melaksanakan

tugasnya,

Pusat

PVTPP

menyelenggarakan fungsi yaitu: 1.

Perumusan rencana, program dan anggaran, serta kerjasama;

2.

Pemberian pelayanan permohonan hak dan pengujian perlindungan varietas tanaman, serta pendaftaran varietas dan sumber daya genetik tanaman;

3.

Penerimaan, analisis, fasilitasi proses teknis penolakan atau pemberian izin, rekomendasi teknis, dan pendaftaran di bidang pertanian;

4.

Pelayanan penamaan, pemberian, penolakan permohonan, pembatalan hak, serta pelayanan permohonan banding, konsultasi, pertimbangan hukum, perlindungan varietas tanaman;

5.

Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga Pusat PVTPP.

Adapun pada Pusat PVTPP terdiri dari: 1.

Bagian Umum;


2

2.

Bidang Pelayanan Perlindungan Varietas Tanaman;

3.

Bidang Pelayanan Perizinan Pertanian; dan

4.

Bidang Pelayanan Hukum.

Bagian Umum

Bagian Umum mempunyai tugas melaksanakan penyusunan rencana, program, dan kerjasama, serta pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga Pusat PVTPP. Dalam melaksanakan tugas sebagaimana tersebut, Bagian Umum menyelenggarakan fungsi: a.

Penyiapan penyusunan rencana, program, evaluasi dan pelaporan;

b.

Pengumpulan, pengolahan, penyajian dan penyimpanan data serta pengembangan database varietas tanaman dan perizinan pertanian;

c.

Penyiapan pelaksanaan kerjasama, urusan dokumentasi, informasi, penerbitan dan publikasi perlindungan varietas tanaman dan perizinan pertanian, serta penyusunan daftar umum dan berita resmi perlindungan varietas tanaman;

d.

Pelaksanaan urusan kepegawaian, keuangan, surat menyurat, rumah tangga, dan perlengkapan.

Bagian Umum terdiri atas:

Sub Bagian Perencanaan, Evaluasi dan Data

Sub Bagian Kerjasama dan Hubungan Masyarakat

Sub Bagian Tata Usaha

Bidang Pelayanan Perlindungan Varietas Tanaman

Bidang

Pelayanan

melaksanakan

Perlindungan

pemberian

Varietas

pelayanan

Tanaman

permohonan

mempunyai

hak

dan

tugas

pengujian

perlindungan varietas tanaman, serta pendaftaran varietas dan sumber daya


3

genetik tanaman. Dalam melaksanakan tugas sebagaimana tersebut diatas, Bidang Pelayanan Perlindungan Varietas Tanaman menyelenggarakan fungsi sebagai berikut: a.

Pemberian

pelayanan

permohonan

dan

pendaftaran

konsultan

perlindungan varietas tanaman, serta monitoring keunikan, keseragaman, dan kestabilan varietas yang dilindungi; b.

Pemberian pelayanan pemeriksaan uji substansi, penyusunan panduan pelaksanaan uji substansi, penyelenggaraan sidang komisi PVT, dan penyediaan varietas pembanding;

c.

Pemberian pelayanan pendaftaran varietas tanaman dan sumberdaya genetik tanaman.

Bidang Pelayanan Perlindungan Varietas Tanaman terdiri atas:

Sub Bidang Permohonan PVT

Sub Bidang Pengujian PVT

Sub Bidang Pendaftaran Varietas dan Sumber Daya Genetik Tanaman

Bidang Pelayanan Perizinan Pertanian

Bidang

Pelayan

Perizinan

Pertanian

mempunyai

tugas

melaksanakan

penerimaan, analisis, fasilitasi proses teknis penolakan atau pemberian izin, rekomendasi teknis, dan pendaftaran dibidang pertanian. Dalam melaksanakan tugasnya Bidang Pelayanan Perizinan Pertanian menyelenggarakan fungsi: a.

Penerimaan, penyiapan analisis, fasilitasi proses teknis permohonan, dan penolakan atau pemberian izin atau rekomendasi, dan pendaftaran di bidang pupuk, pestisida, dan alat dan mesin pertanian, serta pemantauan dan evaluasi;

b.

Penerimaan, penyiapan analisis, fasilitasi proses teknis permohonan, dan penolakan atau pemberiaan izin atau rekomendasi pengeluaran dan pemasukan di bidang benih tanaman, bahan penelitian, teknis pangan


4

segar asal tumbuhan, teknis pengalihan saham perkebunan, serta pemantauan dan evaluasi; c.

Penerimaan, penyiapan analisis, fasilitasi proses teknis permohonan, dan penolakan atau pemberian izin atau rekomendasi pengeluaran dan pemasukan di bidang ternak bibit, ternak, karkas, daging dan jeroan, pakan ternak, obat hewan, dan teknis sumber daya genetik ternak, serta pemantauan dan evaluasi.

Bidang Pelayanan Perizinan Pertanian terdiri dari:

Sub Bidang Pelayanan Sarana I

Sub Bidang Pelayanan Sarana II

Sub Bidang Pelayanan Sarana III

Bidang Pelayanan Hukum

Bidang

Pelayanan

Hukum

mempunyai

tugas

melaksanakan

pelayanan

penamaan, pemberian, penolakan permohonan, pembatalan dan pencabutan hak perlindungan varietas tanaman,

serta

pelayanan permohonan banding,

konsultasi, dan pertimbangan hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan pertanian. Dalam melaksanakan tugas sebagaimana tersebut diatas Bidang Pelayanan Hukum menyelenggarakan fungsi sebagai berikut: a.

Penyiapan pelayanan penamaan varietas, pemberian, dan penolakan hak perlindungan varietas tanaman, dan penerbitan rekomendasi atau perizinan pertanian, serta monitoring pembatalan dan pencabutan hak perlindungan varietas tanaman;

b.

Pemberian pelayanan permohonan banding, konsultasi, pertimbangan hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan pertanian, pelayanan lisensi dan lisensi wajib, serta pengalihan hak perlindungan varietas tanaman.


5

Bidang Pelayanan Hukum terdiri atas:

1.3

Sub Bidang Pelayanan Sertifikasi

Sub Bidang Pelayanan Pertimbangan Hukum

Sumberdaya Manusia Pusat PVTPP

Dalam melaksanakan tugas dan fungsi, Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian didukung oleh sumber daya manusia (SDM) sebanyak 85 orang pada tahun 2013 dan menjadi 83 orang pada tahun 2014 yang terdiri dari PNS dan Non PNS. Bertambahnya jumlah SDM tersebut dikarenakan ada pengangkatan tenaga honorer baru untuk ditempatkan di Stasiun Uji BUSS KP. Manoko Lembang. Selain PNS dan non PNS yang berkedudukan di Kantor Pusat PVTPP, SDM yang mendukung kinerja Pusat PVTPP terdiri dari: Komisi PVT dan Komisi Banding yang diangkat oleh Menteri Pertanian dan Fungsional Pemeriksa PVT yang diangkat berdasarkan SK Menteri Pertanian, serta Konsultan PVT yang terdaftar di Kantor Pusat PVTPP. Secara rinci dukungan jumlah SDM tahun 2013 dan 2014 dapat digambarkan pada Tabel 1 sebagai berikut :


6

Tabel 1. SDM Pusat PVTPP Berdasarkan Fungsi, Golongan, Jenis Kelamin dan Tingkat Pendidikan No

Uraian

Jumlah

Keterangan

2013

2014

I.

SDM Berdasarkan Fungsi

1

Pegawai Pusat PVTPP

85

83

PNS

2

Tenaga Honorer Pusat PVTPP

7

11

3

Komisi PVT

9

9

4

Komisi Banding PVT

3

3

5

Pemeriksa PVT

49

6

6

Konsultan PVT

27

27

SK Kepala Pusat PVTPP SK. Menteri Pertanian SK. Menteri Pertanian SK. Menteri Pertanian Terdaftar di kantor PVTPP

II.

SDM berdasarkan Golongan

1

Golongan II

11

7

2

Golongan III

66

65

3

Golongan IV

8

11

III.

SDM berdasarkan Jenis Kelamin

1.

Laki-laki

44

43

2.

Perempuan

41

40

IV.

SDM berdasarkan Pendidikan

1

SMA

12

11

2

Diploma

4

4

3

Strata 1

47

40

4

Strata 2

22

28

5

Strata 3

-

-


7

Komisi PVT Komisi Perlindungan Varietas Tanaman (PVT) periode 2012-2015 telah ditetapkan berdasarkan Keputusan Menteri Pertanian Nomor 6504/Kpts/ OT.160/12/2012 tanggal 10 Desember 2012, dengan susunan sebagai berikut:

Ketua merangkap Anggota

:

Prof (R) Dr. Ir. Budi Marwoto, MS, APU (Peneliti Balit Tanaman Hias)

Sekretaris bukan anggota

:

Kepala Bidang Pelayanan PVT

Anggota

:

1. Prof. Dr. Ir. Woerjono Mangoendidjojo, M.Sc (Pemulia Tanaman, Dosen UGM) 2. Dr. Ir. Suwarno (Pemulia Tanaman, BB Padi) 3. Dr. Ir. Nurliani Barmawie (Pemulia Tanaman, BALITRO) 4. Dr. Ir. Neni Rostini (Pemulia Tanaman, Dosen UNPAD) 5. Dr. Ir. Hajrial Aswidinnoor, M.Sc. (Pemulia Tanaman, Dosen IPB) 6.Prof. Dr. Ir. Sobir, M.Si. (Agronomis, Dosen IPB) 7. Ir. Dwi Tyaningsih Adriyanti, MP (Ahli Taksonomi, Dosen UGM) 8. Suharyanto, SH (Ahli Hukum Pertanian)


8

Komisi Banding PVT Penunjukan Komisi Banding PVT periode 2012-2015 telah ditetapkan berdasarkan Keputusan Menteri Pertanian Nomor 6403/Kpts/OT.160/12/2012 tanggal 10 Desember 2012, dengan susunan keanggotaan sebagai berikut: Ketua

:

Dr. Ir. M. Herman (Peneliti pada BB Biogen)

Sekretaris bukan anggota

:

Kepala Bidang Pelayanan Hukum, Pusat PVTPP

Anggota

:

1. Prof. Dr. Ir. Totok Agung DH (Pemulia Tanaman, Dosen Unsoed) 2. Nurul Barizah, SH, LLM, Ph.D (Ahli hukum HKI Internasional, Dosen Unair)

1.4

Dukungan Anggaran

Alokasi anggaran Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian TA. 2014 sebesar Rp. 20.823.451.000.-, meliputi pagu belanja pegawai Rp. 5.107.936.000.-, belanja barang Rp. 13.437.161.000.-, dan belanja modal Rp. 2.278.354.000,-. Alokasi anggaran tersebut turun sebesar Rp. 3.231.785.000,- (13%) dari pagu anggaran tahun anggaran 2013 sebesar Rp. 24.055.236.000,- Realisasi penggunaan anggaran sampai dengan tanggal 31Desember 2014, sebesar Rp. 19.124.067.750,- (91,84%) dengan rincian seperti tercantum pada Tabel 2.


9

Tabel 2. Perbandingan Alokasi dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2013 - 2014 PAGU DIPA REALISASI NO

JENIS BELANJA

(Rp.000) 2013

2014

2013 (Rp.000)

(%)

2014 (Rp.000)

(%)

1

BELANJA PEGAWAI

4.973.196

5.107.936

4.376.514

88%

4.662.839

91%

2

BELANJA BARANG

11.134.960

13.437.161

10.675.037

96%

12.245.007

91%

3

BELANJA MODAL

7.947.080

2.278.354

7.589.237

95%

2.216.222

97%

24.055.236

20.823.451

22.640.788

94,12%

19.124.068

91,84%

JUMLAH


10

II.

PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

2.1

Rencana Strategis

Visi “Terwujudnya Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (Pusat PVTPP) sebagai institusi pelayanan publik yang profesional, berintegritas, cepat, akurat dan akuntabel”

Misi 1.

Meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) Pusat PVTPP yang profesional dan berintegritas,

2.

Menyempurnakan sarana dan prasarana pada Pusat PVTPP menuju standar nasional/internasional,

3.

Mengembangkan dan menyempurnakan prosedur pelayanan Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian,

4.

Mengimplementasikan manajemen pelayanan publik berbasis Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)

Tujuan Dalam melakukan kegiatan kerjanya, Pusat PVTPP mempunyai tujuan yaitu: 1.

Menyelenggarakan pemberian Hak Perlindungan Varietas Tanaman sebagai bentuk penghargaan atas kekayaan intelektual bagi pemulia tanaman;

2.

Melakukan pendaftaran dan pendokumentasian varietas dan SDG tanaman;

3.

Melayani Pendaftaran Varietas Hortikultura dalam rangka peredaran;

4.

Fasilitasi pelayanan perizinan pertanian, meliputi:


11

a.

Pendaftaran Pupuk An Organik dan Organik;

b.

Pendaftaran Pestisida;

c.

Pemasukan & Pengeluaran Benih/SDG Tanaman;

d.

Pemasukan Bibit Ternak;

e.

Izin Usaha Obat Hewan dan

f.

Pendaftaran Pakan Ternak.

Sasaran Sasaran kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian pada tahun 2015 sampai dengan 2019 seperti yang terdapat dalam Tabel 3 di bawah ini.

Tabel 3. Sasaran Pelayanan Publik Pusat PVTPP tahun 2015 s.d. 2019 Tahun No

Jenis Pelayanan 2015

2016

2017

2018

2019

45

47

49

51

53

1.

Penerbitan Sertifikat Hak PVT

2.

Penerbitan Tanda Daftar Varietas/SDG Tanaman

105

108

111

114

117

3.

Pelayanan Pendaftaran Varietas Hortikultura

225

255

285

315

345

4.

Pelayanan Pendaftaran Pupuk Organik

100

105

110

115

120

5.

Pelayanan Pendaftaran Pupuk Anorganik

200

205

205

210

210

6.

Pelayanan Pendaftaran Pestisida

1470

1475

1475

1480

1480

7.

Pelayanan Pemasukan & Pengeluaran Benih/SDG Tanaman

1130

1140

1150

1160

1170

8.

Pelayanan Perizinan Pemasukan Bibit Ternak

100

110

120

130

140

9.

Pelayanan Izin Usaha Obat Hewan

20

21

22

23

24

10.

Pelayanan Pendaftaran Pakan Ternak

190

200

210

220

230


12

Kebijakan

1.

Perlindungan hukum atas kekayaan intelektual dalam menghasilkan varietas tanaman yang baru, unik, seragam dan stabil.

2.

Varietas Lokal dan Varietas Hasil Pemuliaan di seluruh wilayah Indonesia berhak untuk didaftarkan

3.

Varietas tanaman hortikultura yang akan diedarkan, terlebih dahulu harus terdaftar melalui Pusat PVTPP.

4.

Memberikan perlakuan yang sama kepada seluruh pelaku usaha/pemohon pelayanan perizinan

5.

Pelayanan perizinan pertanian diselenggarakan secara efektif, efisien, transparan dan akuntabel.

Strategi

1.

Optimalisasi Koordinasi Teknis Perlindungan & Pendaftaran Varietas Tanaman;

2.

Pengembangan

Optimalisasi

Stasiun

Uji

BUSS

Mengacu

Standar

Internasional (EAPVP Forum); 3.

Pemantapan Jabatan Fungsional Pemeriksa PVT;

4.

Optimalisasi Pelayanan Perizinan Pertanian;

5.

Penyusunan dan penyempurnaan peraturan perundangan;

6.

Peningkatan dukungan manajemen pengelolaan Pusat PVTPP.


13

2.2

Rencana Kinerja Tahunan

Dalam rangka mengoptimalkan peningkatan pelayanan perlindungan varietas tanaman dan perizinan pertanian pada tahun 2014 telah menetapkan 13 (tiga belas) sasaran strategis, yaitu :

Sasaran Strategis Meningkatnya pelayanan perlindungan varietas tanaman dan perizinan pertanian

Indikator Kinerja Kinerja 1. Pelayanan Proses Permohanan Hak PVT

50 varietas

2. Penerbitan Sertifikat Hak PVT

40 sertifikat

3. Pelayanan Proses Rekomendasi Teknis Bidang Peternakan

700 rekomendasi

4. Administrasi dan Manajemen

4 laporan

5. Pelayanan Proses Penerbitan Tanda Daftar Varietas dan SDG Tanaman

145 tanda daftar

6. Pelayanan Proses Pendaftaran Varietas Hortikultura Dalam Rangka Peredaran

75 tanda daftar

7. Pelayanan Penerbitan Surat Izin Pupuk dan Pestisida

1.200 surat izin

8. Pelayanan Proses Perizinan Pemasukan/Pengeluaran Benih Tanaman, SDG Tanaman, Obat Hewan dan Pakan Ternak

1.300 surat izin

9. Layanan Perkantoran


Target

12 bulan layanan

10. Kendaraan bermotor

2 unit

11. Perangkat Pengolah Data dan Komunikasi

74 unit

12. Peralatan dan Fasilitasi Perkantoran

136 unit

13. Gedung/Bangunan

2.100 M2

14

2.3

Penetapan Kinerja

Penetapan kinerja merupakan suatu dokumen yang berisikan pernyataan kinerja/kesepakatan kinerja/perjanjian kinerja antara atasan dan bawahan untuk mewujudkan target kinerja tertentu berdasarkan pada sumberdaya yang dimiliki suatu instansi. Terkait dengan hal tersebut dan dalam rangka mewujudkan manajemen pemerintahan yang efektif, transparan, akuntabel dan berorientasi kepada hasil, Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian menetapkan kinerja yang akan dicapai pada tahun 2014. Penetapan kinerja ini merupakan tolak ukur keberhasilan organisasi yang akan menjadi penilaian dalam evaluasi akuntabilitas kinerja pada akhir tahun 2014. Mengacu pada Renstra 2010-2014 Penetapan Kinerja

Pusat Perlindungan

Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian tahun 2014 disusun untuk melaksanakan peningkatan pelayanan perlindungan varietas tanaman dan perizinan, dalam hal ini Pusat PVTPP menetapkan 7 (tujuh) sasaran strategis, yaitu : 1. Jumlah dokumen terbitnya surat izin pupuk dan pestisida 2. Jumlah dokumen terbitnya rekomendasi teknis bidang peternakan 3. Jumlah dokumen terbitnya surat izin pemasukan/pengeluaran benih tanaman, SDG tanaman, obat hewan dan pakan ternak 4. Jumlah pelayanan permohonan Hak PVT 5. Terbitnya sertifikat Hak PVT 6. Terbitnya tanda daftar varietas tanaman dan SDG tanaman 7. Terbitnya tanda daftar varietas hortikultura dalam rangka peredaran


15

III.

AKUNTABILITAS KINERJA PUSAT PERLINDUNGAN VARIETAS TANAMAN DAN PERIZINAN PERTANIAN

3.1

Kriteria Ukuran Keberhasilan

Sesuai dengan Rencana Kinerja Tahun 2013, sasaran yang ingin dicapai Pusat PVTPP adalah meningkatkan pelayanan perlindungan varietas tanaman dan perizinan pertanian. Untuk mewujudkan sasaran tersebut dilaksanakan melalui 4 sub program kerja operasional, yaitu : - Pengembangan pelayanan administrasi Pusat PVTPP; - Pengembangan Pelayanan PVT; - Pengembangan pelayanan perizinan pertanian; - Pengembangan pelayanan hukum PVTPP Sub program ini dilaksanakan melalui 13 kegiatan utama, seluruh kegiatan dilaksanakan dengan baik yaitu secara fisik mencapai 100%. Dari 10 kegiatan utama yang dilaksanakan Pusat PVTPP sebesar 91,84% dalam arti Pusat PVTPP telah melaksanakan kegiatan dengan baik sesuai dengan perencanaan walaupun ada beberapa revisi anggaran yang dilakukan oleh Ditjen Keuangan. Berdasarkan hasil dari sasaran-sasaran tersebut telah dapat mendukung rencana pembangunan tahun 2014 sehingga dapat dijadikan sebagai acuan dalam menyusun rencana berdasarkan hasil yang telah dicapai oleh Pusat PVTPP. Sasaran-sasaran tersebut telah mendukung rencana pembangunan pertanian tahun 2014 dalam menyusun rencana kerja Pusat PVTPP, kegiatan tersebut dapat dilihat pada tabel 4.


16

Tabel 4. Perkembangan Pelaksanaan Kegiatan Utama Pusat PVTPP No.

Program Kegiatan Utama

Pagu (Rp.)

Realisasi (Rp.)

%

Target

Realisasi

1

Jumlah pelayanan proses permohonan Hak PVT

1.511.389.000

1.423.975.153

94,22

50 varietas

36 varietas

2

Jumlah Penerbitan sertifikasi Hak PVT

1.184.994.000

1.069.244.400

90,23

40 sertifikat

85 sertifikat

3

Jumlah pelayanan proses rekomendasi teknis bidang peternakan

536.700.000

407.782.686

75,98

700 rekomenda si

227 RPP

4

Administrasi dan Manajemen

4.376.543.000

3.939.429.058

90,01

4 laporan

4 laporan

5

Jumlah pelayanan proses penerbitan tanda daftar varietas dan SDG tanaman

645.185.000

603.704.350

93,57

145 tanda daftar

162 tanda daftar

6

Jumlah proses pelayanan pendaftaran varietas hortikultura dalam rangka peredaran

159.000.000

118.000.025

74,21

75 tanda daftar

112 tanda daftar

7

Jumlah pelayanan proses penerbitan surat izin pupuk dan pestisida

1.573.630.000

1.495.948.857

95,06

1.200 surat izin

1.547 surat izin

8

Jumlah pelayanan proses perizinan pemasukan/pengeluaran benih tanaman, SDG tanaman, obat hewan dan pakan ternak

1.278.155.000

1.101.319.682

86,16

1.300 surat izin

1.164 RPP

9

Layanan Perkantoran

7.279.501.000

6.748442.039

92,70

12 layanan

12 layanan

10

Kendaraan bermotor

75.000.000

67.000.000

89,33

2 unit

2 unit

11

Perangkat pengolah data dan komunikasi

862.592.000

839.697.850

97,35

74 unit

74 unit

12

Peralatan dan fasilitasi perkantoran

1.113.060.000

1.082.896.150

97,29

136 unit

136 unit

13

Gedung/bangunan

227.700.000

226.627.500

99,53

2.100 M/2

2.100 M/2


17

3.2

Pencapaian Sasaran

Berdasarkan hasil pengukuran pencapaian sasaran pada sasaran kegiatan telah tercapai dengan baik yaitu : 1. Tercapainya kualitas ketatausahaan, perencanaan, pelaporan, database dan website kehumasan dan kerjasama dengan indikator yaitu : -

Tersusunnya sistem dokumentasi dan jaringan informasi Pusat PVTPP sebanyak 3 laporan (database, SIM dan Website PVTPP);

-

Tersusunnya Daftar Umum dan Berita Resmi permohonan Hak PVT dan pendaftaran varietas & SDG;

-

Majalah Info PVTPP sebanyak 3 edisi;

-

Laporan penyelenggaraan kegiatan kerjasama dan kehumasan

-

Tersusunnya kegiatan Jabatan Fungsional;

-

Penyelenggaran kepegawaian Pusat PVTPP;

-

Terselenggaranya penataan arsip Pusat PVTPP;

-

Terselenggaranya fasilitasi perkantoran;

-

Penataan gedung dan bangunan untuk Stasiun Uji BUSS lembang.

2. Tercapainya peningkatan pelayanan perlindungan dan pendaftaran varietas dan SDG tanaman guna mendorong percepatan perakitan dan komersialisasi varietas unggul yang berdaya saing, yaitu jumlah pelayanan permohonan hak PVT pada tahun 2014 sebanyak 36 varietas adanya angka penurunan dari tahun 2013 sebesar 44 varietas, penurunan ini yaitu sebesar 0,18% dikarenakan upaya untuk sosialisasi masih belum maksimal padahal yang ditargetkan pada tahun 2014 sebanyak 50 varietas. pelayanan proses penerbitan tanda daftar varietas dan SDG tanaman sebanyak 162 tanda daftar dengan realisasi pencapaian sasaran sebesar 112% dari target 145 tanda daftar. Pelayanan proses pelayanan pendaftaran varietas hortikultura dalam rangka peredaran sebanyak 112 tanda daftar dengan realisasi pencapaian sasaran sebesar 149% dari target 75 tanda daftar.


18

3. Tercapainya pelayanan perizinan pertanian yang cepat, tepat dan akuntabel. Pelayanan pupuk organik dan pupuk an-organik sudah diterima permohonan sebanyak 773 (154,60% dari target) adapun jumlah perizinan yang diterbitkan sebanyak 465. Jumlah permohonan pestisida yang telah diterima sebanyak 1.517 (101,13%) dari target 1.500 permohonan, dan telah diterbitkan surat izinnya sebanyak 1.082. pelayanan perizinan perbenihan tanaman telah diterima permohonan sebanyak 1.235 permohonan (123,50%), sedangkan surat izin pemasukan/pengeluaran (SIP) yang telah diterbitkan sebanyak 1.164 SIP. Pelayanan perizinan peternakan yang diterima sebanyak 274 (68,50%), rekomendasi persetujuan pemasukan (RPP) yang diterbitkan sebanyak 227. 4. Tercapainya perlindungan hukum Pusat PVTPP yaitu pelayanan hukum dengan terbitnya sertifikat Hak PVT pada tahun 2014 sebanyak 85 sertifikat. Dibandingkan dengan tahun 2013 adanya peningkatan terbitnya sertifikat Hak PVT sebesar 42%.

3.3

Evaluasi Akuntabilitas Kinerja

Berikut uraian kegiatan pada Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian pada tahun 2014 : 3.3.1

Dukungan Administrasi dan Manajemen Administrasi dan Manajemen Pusat PVTPP mempunyai target ouput sebanyak 4 laporan, yaitu meliputi ketatausahaan, Sistem Informasi dan Jaringan Informasi (SDJI), Kerjasama dan Humas, Alokasi anggaran, Evaluasi/monitoring, Nilai Aset (SIMAK BMN) .


19

a. Laporan Ketatausahaan -

Berikut layanan ketatausahaan sebagaimana pada Tabel 5, sebagai berikut:

No. 1.

2. 3. 4. 5.

Uraian CPNS : a. Penyerahan SK CPNS menjadi PNS b. Taspen c. Kartu Pegawai

Jumlah 7 30 -

10.

Kenaikan pangkat Kenaikan gaji berkala Pensiun Cuti : d. Tahunan e. Bersalin f. Karena alasan penting Mutasi keluar dari Pusat PVTPP g. Promosi jabatan h. Alih tugas Mutasi ke Pusat PVTPP i. Promosi jabatan j. Alih tugas Pegawai tugas belajar Pegawai izin belajar Pengaktifan kembali setelah tugas belajar dan pencantuman gelar Hasil IPNBK pegawai Pusat PVTPP

11.

Hasil IKM Pusat PVTPP

72,71

12. 13. 14.

Peserta Ujian dinas/KPPI Pembuatan Karis/Karsu Hukuman displin

3

6.

7. 8. 9.


Keterangan

26 6 3 1 1 6 82,72%

Responden sebanyak 67 orang dan tidak mengembalikan kuesioner sebanyak 11 orang dari total jumlah pegawai 83 orang Mutu pelayanan dengan nilai B (Baik) dengan jumlah responden yang disebar 256 kuesoner dan kembali 256 (100%)

20

-

Pengembangan Kompetensi SDM Dalam rangka peningkatan kompetensi pegawai Pusat PVTPP, kantor Pusat PVTPP setiap tahun menyelenggarakan program kegiatan pengembangan SDM baik di dalam negeri maupun di luar negeri. Kegiatan ini dilaksanakan melalui kerjasama dengan berbagai instansi/lembaga swasta, pemerintah (Pusat/Daerah) dan Perguruan Tinggi. Pada tahun 2014, Pusat PVTPP berkesempatan mengembangkan kompetensi SDM melalui kerjasama EAPVP Forum melalui pelatihan dan workshop PVT dan Uji BUSS di Negara-negara

anggota

EAPVP

Forum.

Pengembangan

Kompetensi SDM dapat dilihat pada Tabel 6.

Tabel 6. Pengembangan Kompetensi SDM Tahun 2014 No.

Tanggal

Peserta

1.

Pelatihan Plant Variety Protection DUSS Testing

23 Juni – 13 Juli 2014

16 Peserta undangan dari Mesir, Ghana, Kenya, Uganda, Filiphina, Myanmar, Kamboja, Indonesia

Korea Selatan

2.

Pelatihan Uji BUSS Padi

30 September – 2 Oktober 2014

Vietnam

3.

Sarasehan Sistem Perbenihan untuk Calon Pemeriksa PVT Training for seed industry development in asian countries

26-27 September 2014

Perwakilan dari Negara Indonesia, Laos, Kamboja, Myanmar, Malaysia, Filiphina, Thailand, Vietnam dan Jepang 13 calon pemeriksa PVT

4.

Kegiatan


23 November –6 Desember 2014

11 Negara (Bangladesh, Cambodia, China, Indonesia,

Lokasi

Output Peningkatan pengetahuan para peserta untuk mengetahu dampak positif dan manfaat ekonomi dari implementasi sistem PVT di Korea terhadap lembaga penelitian dan perusahaan benih Pengetahuan mengenai Uji BUSS secara umum, pengelolaan database varietas tanaman untuk Uji BUSS dan PPU padi

Sukabumi Jawa Barat

Pemahaman tentang sifat-sifat/karakter tanaman

Korea Selatan

Tujuan dari training ini adalah untuk meningkatkan keselarasan pemahaman

21

Malaysia, Myanmar, Pakistan, Philippines, Thailand)

mengenai industry benih di Negaranegara asia untuk mengembangkan pengetahuan teknis pengujian benih, berdasarkan akreditasi ISTA (International Seed Testing Association)

b. Laporan Sistem Informasi dan Jaringan Informasi (SDJI) Dalam rangka mendukung e-government, yaitu transparansi dan keterbukaan pelayanan perlindungan varietas tanaman dan perizinan pertanian yang cepat dan mudah serta akuntabel, telah dikembangkan beberapa aplikasi pelayanan online berbasis web. Dalam rangka penyebaran informasi dan data Pusat PVTPP sejak tahun 2004 telah mengembangkan database varietas tanaman secara online yang berisikan data-data varietas yang telah memperoleh sertifikat Hak PVT dan terdaftar di kantor Pusat PVTPP, juga varietas-varietas yang telah dilepas di Kementerian Pertanian. Sumber data yang kami peroleh berasal dari Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, Direktorat Jenderal Perkebunan, dan Direktorat Jenderal Hortikultura melalui kerjasama yang dibentuk dalam wadah Tim Database Varietas Tanaman oleh Kepala

Pusat

PVTPP.

Selama

tahun

2014,

Pusat

PVTPP

mengembangkan kembali website dan database varietas tanaman online Pusat PVTPP dengan tujuan mempermudah penyampaian informasi kepada pengguna website dan database. Selain itu juga Pusat PVTPP juga mengembangkan Buku Panduan Sistem Informasi Manajemen (SIM), Registrasi Online varietas lokal dan varietas hasil pemuliaan

dengan

tujuan

sebagai

bahan

sosialisasi

dan

mempermudag user menggunakan aplikasi registrasi online varietas


22

lokal dan hasil pemuliaan. Untuk SIM pelayanan perizinan online terdapat pengembangan pada layanan perizinan pupuk dan pestisida serta pakan ternak. Jenis pengembangan SDJI sebagaimana pada Tabel 7. berikut:

Tabel 7. Pengembangan Sistem Dokumentasi dan Jaringan Informasi NO. 1.

Jenis Kegiatan Pengembangan Website

Output Tahun 2014 -

-

2. 3.

Database Varietas Tanaman Online Sistem Informasi Manajemen

a. b. c. d. e.

Slot aplikasi yang memuat daftar kinerja terkait permohonan Hak PVT, perizinan serta laporan bulanan Slot rencana kerja yang memuat Renstra, PK, RKT, LAKIP, dan Laporan Tahunan Konten Pemberitahuan yang terdapat di website Buku informasi website Pusat PVTPP Cetakan Buku Database Varietas Tanaman Input data varietas tanaman Buku panduan Registrasi Online Varietas Lokal dan Hasil Pemuliaan Sistem online perizinan pupuk dan pestisida Sistem online perizinan pakan ternak

c. Penyelenggaraan Kegiatan Kerjasama dan Humas Dalam rangka menunjang program kerja bidang perlindungan varietas tanaman dan perizinan pertanian dibutuhkan kerjasama dengan lembaga/instansi baik didalam atau di luar negeri. Kerjasama ini bertujuan dalam upaya peningkatan dan percepatan keberhasilan program kerja yang akan dicapai dan dikembangkan oleh Pusat PVTPP. Kerjasama yang telah dilakukan oleh Pusat PVTPP selama tahun 2014 dapat dilihat pada Tabel 8 berikut :


23

Tabel 8. Kerjasama Pusat PVTPP Tahun 2014 No.

Jenis Kerjasama (DN & LN)

Instansi/Negara

Waktu

Output

1.

Kerjasama Bidang PVT

2002sekarang

- Penyusunan PPU - Pengujian BUSS - Simulasi Uji BUSS - Bantuan SDM Pemeriksa PVT

2.

East Asia Plant Variety Protekction Forum (EAPVP Forum)

- Badan Litbang Pertanian - Lembaga Penelitian (LIPI) - Perguruan Tinggi MAFF - Jepang

2007sekarang

3.

The Implementation of Multi-Year Capacity Develoment Program “Plant Variety Protection and DUS Testing”

KOICA - Korea

2013-2014

- Pertemuan Tahunan EAPVP Forum - Harmonisasi Panduan Pengujian BUSS - Bantuan Tenaga Ahli - Training/Workshop/ Semininar - Kerjasama dalam pengembangan PVT dan Uji BUSS - Pelatihan Uji BUSS

Selama ini Pusat PVTPP aktif mengikuti pertemuan-pertemuan yang terkait dengan sistem perlindungan varietas tanaman dan pelayanan perizinan pertanian baik dalam dan luar negeri. Kegiatan yang dilaksanakan melalui kerjasama selama tahun 2014 dapat dilihat pada Tabel 9.


24

Tabel 9. Pertemuan Dalam Rangka Kerjasama Pusat PVTPP No.

Pertemuan Kerjasama

Tanggal

Lokasi

Peserta

1.

East Asian PVT Protection Forum Meeting (EAPVP) Forum Meeting

6-8 Agustus 2014

50 Peserta dari Negara anggota dan observer (ASEAN + 3)

Laos

2.

Pengembangan panduan Uji BUSS Tanaman Pangan (Technical working party for agriculture crops/TWA)

15-21 November 2014

Argentina

3.

Harmonisasi Panduan Uji BUSS Belimbing dan Rambutan

4-6 November 2014

50 peserta mewakili 24 negara anggota UPOV dan 6 negara observer yang merupakan anggota EAPVP Forum termasuk Indonesia Perwakilan dari Negara Malaysia sebagai leading country dan Negara anggota EAPVP forum yaitu Indonesia, Kamboja, Laos dan Thailand

Malaysia

Output Negara anggota EAPVP Forum agar mengimplementasikan sistem PVT berdasarkan prinsip-prinsip internasional yang telah disetujui, penetapan agenda tahun 2014/2015 (capacity Building dan seminar/workshop), penunjukan contact person masing-masing Negara untuk mengupdate website EAPVP Forum Revisi dokumen TGP/7. TGP/8, TGP/9 dan TGP/14 serta dokumen TG lain yaitu Adlay, Adzuki/red bean, cassava, cardstor bean, elytrigia, quinona, sorghum, urochloa, wheat

Draft TG Rambutan dan Belimbing yang masih harus disempurnakan

Pada tahun 2014, Pusat PVTPP secara intensif melaksanakan penyebaran informasi melalui sosialisasi, bimbingan teknis, koordinasi teknis dan workshop kepada stakeholder. Kegiatan ini bertujuan untuk meningkatkan pemahaman mengenai layanan perlindungan


25

varietas tanaman, pendaftaran varietas tanaman, pendaftaran varietas tanaman,

pendaftaran

varietas

tanaman,

pendaftaran

varietas

hortikultura, serta layanan perizinan pertanian. Kegiatan bimbingan teknis dan sosialisasi Pusat PVTPP selama tahun 2014 dapat dilihat pada Tabel 10.

Tabel 10. Sosialisasi/Bimbingan Teknis/Koordinasi Teknis dan Workshop Pusat PVTPP Tahun 2014 No.

Kegiatan Sosialisasi

Tanggal

Lokasi

Peserta

1.

Workshop Pelestarian & Pemanfaatan SDG Tanaman

3 Februari 2014

Banda Aceh

± 40 peserta

2.

Koordinasi Teknis Pendaftaran Varietas Tanaman

3 April 2014

Yogyakarta

± 50 peserta (Pemprov, Dinas Pertanian Prop dan Kab, Pengawas benih, petani penangkar, universitas)

2 Oktober 2014

Bandung

3.

Pemasyarakatan PVTPP

20 Maret 2014

Purwokerto

± 60 peserta (petugas pengawas benih tanaman kab/kota se Jawa Barat dan dinas pertanian prov. Jabar) ± 50 peserta

4.

Workshop Perizinan Pertanian Online

12 April 2014

Bandung

± 60 peserta

9 Oktober 2014

Bandung

± 75 peserta


Output Pemahaman pentingnya pelestarian dan pengembanganSD G tanaman dalam mendukung ketahanan pangan - Pelestarian sumber daya genetic tanaman - Pemahaman tentang definisi pendaftaran varietas tanaman dan SDG, serta hortikultura - Pemahaman tentang prosedur pendaftaran

Pemahaman mengenai pelayanan PVT dan perizinan pertanian Pemahaman prosedur pelayanan perizinan secara online Soft launching dan pelatihan sistem

26

27-28 November 2014

Bandung

± 60 peserta

Evaluasi Pelaksanaan PVT Tahun 2014 dan survey IKM Rapat Koordinasi dengan Asosiasi Industri Pestisida

13 Mei 2014

LembangJabar

± 50 peserta

20 Agustus 2014

Jakarta

7.

Koordinasi revisi Permentan 01/Pert/SR.120/2/2 006 tentang syarat penamaan dan tata cara pendaftaran varietas tanaman


Bogor

Dit. Pupuk dan Pestisida, Ditjen PSP, Pusdatin, HMPN, Croplife dan Masyarakat Produsen Pestisida Rumah Tangga Pusat PVTPP, BHIP, Ditjen Perkebunan, Ditjen Hortikultura

8.

Koordinasi penanggulangan pelanggaran HKI bidang tanaman

26-28 Agustus 2014

Kediri

9.

Evaluasi Kinerja Pusat PVTPP


Lembangjabar

5.

6.

Pusat PVTPP, CV Aura Seed, PPNS dan pengawasan benih di wilayah kerja Kediri Jatim ± 20 peserta

pelayanan perizinan online untuk layanan pupuk dan pestisida Sosialisasi software aplikasi layanan perizinan pakan ternak secara online Peningkatan pelayanan dan sosialisasi PVT Kesepakatan membangun media komunikasi yang bertujuan untuk mengatasi segala persoalanpersoalan yang timbul dalam pendaftaran pestisida Kesepakatan perlunya kesamaan aturan penanaman baik untuk pendaftaran varietas, pelepasan dan permohonan hak PVT Kesepakatan untuk melakukan tindakan persuasif

Evaluasi kegiatan rutin tahun 2014 dan rencana kegiatan tahun 2015


Media

promosi

penyebaran

informasi

untuk

mewujudkan

keterbukaan pelayanan public, maka Pusat PVTPP sebagai unit kerja yang melaksanakan fungsi pelayanan telah membuat media informasi


27

baik cetak maupun elektronik untuk disebarluaskan kepada seluruh masyarakat

yang

membutuhkan,

dengan

tujuan

sebagai

alat

penyampaian informasi tentang sistem pelayanan atau capaian program dan kinerja yang telah dilaksanakan Pusat PVTPP. Sebagai salah satu pelaksanaan dari tugas pokok dan fungsi, maka Pusat PVTPP membuat Daftar Umum PVT dan mempublikasikan dalam Berita Resmi Permohonan Hak PVT. Berita Resmi dipublikasikan di website Pusat PVTPP, papan pengumuman di kantor Pusat PVTPP dan majalah Info PVTPP. Selain itu, Pusat PVTPP juga aktif berpastisipasi pada pameran pembangunan pertanian yang dilakukan secara mandiri maupun dibawah koordinasi Biro Hukum dan Informasi Publik sebagai focal point pameran Kementerian Pertanian. Selama tahun 2014 telah diterbitkan beberapa media informasi dalam bentuk sebagaimana Tabel 11 berikut ini :

Tabel 11. Media Promosi Penyebaran Informasi Pusat PVTPP No.

Kegiatan

1.

Artikel Berita pada website Pusat PVTPP (Bahasa Indonesia) Berita di majalah Info PVTPP (Bahasa Indonesia dan Bahasa Inggris) Penerbitan Majalah Info PVT&PP (Bahasa Indonesia dan Inggris) Penerbitan brosur/leafleat pelayanan (2 bahasa) dan pembuatan roll banner, poster, baliho, dll Penyelenggaraan event pameran pembangunan pertanian Pembuatan dan publikasi Daftar Umum dan Berita Resmi permohonan Hak PVT dan juga tahapan yang terkait serta pendaftaran varietas tanaman

2.

3. 4.

5. 6.


Output 38 berita 47 berita

3 edisi (1.000 eks per edisi) - Leaflet 9 jenis pelayanan - 25 judul poster PVTPP

7 kegiatan - Daftar Umum permohonan PVT : 66 - Berita Resmi Permohonan Hak PVT : 33 - Daftar Umum dan Berita Resmi Pemberian Hak PVT : 50 - Daftar Umum dan Berita Resmi Pencabutan Hak PVT : 1 - Berita acara selesainya

28

pengumuman permohonan Hak PVT : 40 - Daftar Umum dan Berita Resmi selesainya pengumuman permohonan Hak PVT : 23

d. Alokasi dan Realisasi Anggaran dan Nilai Aset (SIMAK-BMN) -

Alokasi dan Realiasasi Anggaran Alokasi

anggaran

Pusat

PVTPP

TA.

2014

sebesar

Rp.

20.823.451.000,- meliputi pagu belanja pegawai Rp. 5.107.936.000,belanja barang Rp. 13.437.161.000,- dan belanja modal Rp. 2.278.354.000,-.

Alokasi anggaran tersebut turun sebesar Rp.

3.231.785.000,- (13%) dari pagu anggaran tahun anggaran 2013 sebesar Rp. 24.055.236.000,-. Realisasi penggunaan anggaran sampai

dengan

tanggal

31

Desember

2014

sebesar

Rp.

19.124.067.750,- (91,84%) dengan rincian seperti tercantum pada Tabel 12.

Tabel 12. Perbandingan Alokasi dan Realisasi Anggaran Pusat PVTPP Tahun 2013-2014

No.

Jenis Belanja

PAGU DIPA (Rp. 000) 2013 2014

2013 (Rp. 000)

REALISASI (%) 2014 (Rp. 000)

(%)

1.

Belanja Pegawai

4.973.196

5.107.936

4.376.514

88%

4.662.839

91%

2.

Belanja Barang

11.134.960

13.437.161

10.675.037

96%

12.245.007

91%

3.

Belanja Modal

7.947.080

2.278.354

7.589.237

95%

2.216.222

97%

24.055.236

20.823.451

22.640.788

94%

19.124.068

91,84%

JUMLAH


29

-

Jenis dan Nilai Aset Pusat PVTPP dalam melaksanakan tugasnya didukung dengan sarana yang merupakan Barang Milik Negara dan sudah tercatat didalam SIMAK-BMN Pusat PVTPP. Jenis, jumlah dan nilai asset Pusat PVTPP sampai dengan tahun 2014 dapat dilihat sebagaimana Tabel 13 dibawah ini :

Tabel.13 Jenis dan Nilai Aset Pusat PVTPP Tahun 2014 No.

Jenis Aset

2014 Jumlah (Unit)

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

Kendaraan roda 4 Kendaraan roda 2 Peralatan dan mesin Bangunan (Stasiun Uji BUSS Manoko Lembang) Software Barang persediaan Irigasi/sumur dengan pompa Kendaraan roda 3 Jalan Jaringan Telephon dan internet

Nilai

16 26 1.485 1

2.908.417.015 322.220.996 6.792.073.315 7.028.967.901

4 3

17.143.802 195.675.999

1 1 1

27.000.000 187.950.000 30.000.000

TOTAL

3.3.2

17.509.449.028

Bidang Pelayanan PVT Bidang Pelayanan Teknis Pusat PVTPP meliputi pelayanan PVT, yaitu : -

Pelayanan Permohonan Hak PVT Permohonan Hak PVT pada tahun 2014 ditargetkan sebanyak 50 permohonan tetapi realisasinya hanya mencapai 36 permohonan atau turun 28% dari target. Namun demikian realisasi penerbitan sertifikat Hak PVT pada tahun 2014 mencapai 85 sertifikat, meliputi komoditas tanaman pangan sebanyak 30, terdiri dari tanaman sayuran 44, tanaman


hias

3,

tanaman

buah

5,

dan

tanaman

30

perkebunan/industry/kehutanan sebanyak 3. Apabila dibandingkan dengan penerbitan sertifikat Hak PVT pada tahun 2013 terdapat peningkatan sebanyak 32 sertifikat (naik 60,38%). Berdasarkan realisasi kinerja 2014 tersebut maka, pada tahun 2015 permohonan Hak PVT ditargetkan sebesar 50 varietas, sama dengan tahun 2014. Rincian capaian kinerja permohonan dan penerbitan Hak PVT, dikemukan pada Tabel 14. Tabel. 14. Capaian Kinerja Permohonan Hak PVT dan Sertifikat Pelayanan PVTPP

No

Komoditas

1.

Tanaman Pangan - 2013 - 2014 Tanaman sayuran - 2013 - 2014 Tanaman hias - 2013 - 2014 Tanaman buah - 2013 - 2014 Tan. Bun/ind/hut - 2013 - 2014 Jumlah - 2013 - 2014

2.

3.

4.

5.

-

Perubahan 2014 dan 2013 Permhn Sertfkt

Total Sertfkt (2004-2014)

Target

Permhn

Sertfkt

15 15

10 7

24 30

-30%

25%

106

5 5

16 18

19 44

12,5%

131,58%

166

3 3

1 2

2 3

100%

50%

7

22 22

10 2

4 5

-80%

25%

23

5 5

7 7

4 3

0%

-25%

26

50 50

44 36

53 85

18,18%

60,38%

328

Tanda Daftar Varietas dan SDG Tanaman Dalam perkembangannya, penerbitan tanda daftar varietas tanaman dari tahun 2009 sampai dengan tahun 2014 telah mencapai 1.226 tanda daftar. Pendaftaran varietas dan SDG tanaman pada tahun 2014 realiasasinya mencapai 162 tanda daftar, meliputi komoditas tanaman pangan, tanaman sayuran, tanaman perkebunan, tanaman hias, tanaman buah serta tanaman rempah dan obat. Apabila dibandingkan


31

dengan capaian tahun 2013 terdapat penurunan sebanyak 38 tanda daftar (19%). Sedangkan permohonan yang diterima mencapai 190, turun 6 (3,06%) dibandingkan tahun 2013 dan apabila dibandingkan target yang ditetapkan, realisasinya meningkat 15 permohonan (9%). Rincian capaian kinerja pendaftaran varietas dan SDG tanaman pada tahun 2014, dikemukakan pada tabel 16.

Tabel 15. Realisasi Pendaftaran Varietas dan SDG Tanaman Tahun 2014

No

Komoditas

1.

Tanaman Pangan - 2013 - 2014 Tan. Perkebunan - 2013 - 2014 Tanaman hias - 2013 - 2014 Tanaman sayuran - 2013 - 2014 Tan. buah - 2013 - 2014 Tan. Rempah obat - 2013 - 2014 Jumlah - 2013 - 2014

2.

3.

4.

5.

6.

Target

Permhn

Pnbtn TDV*)

Perubahan 2014 dan 2013 Permhn

Sertfkt

TDV (2004-2014)

36 57

55 63

70 45

14,55%

-35,71%

409

17 38

42 12

30 26

-71,43%

-13,33%

200

17 30

38 29

31 24

-23,68%

-22,58%

206

33 22

18 2

24 5

150,00%

29,17%

336

34 5

43 7

38 3

-4,65%

-5,26%

365

3 2

0 0

7 0

-

-100%

32

140 175

196 190

200 162

-3,06%

-19,00%

1.548

*) TDV : Tanda Daftar Varietas

-

Pelayanan Pendaftaran Varietas Tanaman Hortikultura Dalam Rangka Peredaran Penerbitan tanda daftar varietas tanaman hortikultura dalam rangka peredaran dari tahun 2009 sampai dengan tahun 2014 telah mencapai 360 tanda daftar. Varietas hortikultura yang ditetapkan melalui Surat


32

Keputusan Direktur General Hortikultura

atas nama Menteri

Pertanian, sebagai varietas yang boleh diedarkan. Pada tahun 2014 mencapai sebanyak 112 Surat Keputusan, meliputi komoditas tanaman buah, tanaman sayuran, tanaman hias, tanaman obat. Apabila dibandingkan dengan capaian penerbitan tanda daftar varietas hortikultura dalam rangka peredaran pada tahun 2013 terdapat penurunan sebanyak 60 tanda daftar (34,88%). Namun permohonan tahun 2014 mengalami kenaikan sebesar 24 (9,84%). Rincian capaian kinerja pendaftaran varietas tanaman hortikultura tahun 2014 dikemukan pada Tabel 17.

Tabel 16. Realisasi Pendaftaran varietas tanaman Hortikultura Rangka Peredaran Benih Tahun 2014

No

Komoditas

1.

Tanaman buah - 2013 - 2014 Tan. sayuran - 2013 - 2014 Tanaman hias - 2013 - 2014 Tanaman obat - 2013 - 2014 Tan. buah - 2013 - 2014 Jumlah - 2013 - 2014

2.

3.

4.

5.


Target

Permhn

Pnbtn TDV*)

Perubahan 2014 dan 2013 Permhn

Sertfkt

TDV (2004-2014)

25 25

44 63

23 28

43,18%

21,74%

70

60 60

149 164

117 66

10,07%

-43,59%

237

15 30

49 29

29 24

-20,41%

-37,93%

50

33 22

18 2

24 5

150,00%

29,17%

336

0 0

2 2

3 0

0%

-100%

3

100 100

244 268

172 112

9,84%

34,88%

360

33

3.3.3

Bidang Pelayanan Perizinan Capain kinerja pelayanan perizinan pertanian tahun 2014, yaitu : -

Pendaftaran Pupuk Organik Pelayanan perizinan pupuk organic pada tahun 2014 ditargetkan sebanyak 160 permohonan. Relaisasi pelayanan perizinan pupuk organic pada tahun 2014 sebanyak 263 surat permohonan sehingga apabila dibandingkan dengan target permohonan tahun 2014 terdapat kenaikan

sebanyak

103

surat

permohonan

(64%).

Apabila

dibandingkan dengan realisasi tahun 2013 terdapat penurunan 31 permohonan (10,54%). Rincian permohonan dan realisasi pelayanan perizinan sebagaimana terlihat pada Tabel 17.

Tabel 17. Capaian Kinerja Pelayanan Perizinan Pupuk Organik Tahun 2014 No.

1.

-

Uraian Kegiatan

Target 2014

Pelayanan Perizinan Pupuk Organik

160

Realisasi 2013

2014

294

263

Pertumbuhan

-10,54%

Pendaftaran Pupuk An-organik Pelayanan perizinan pupuk an-organik pada tahun 2014 ditargetkan sebanyak 340 surat permohonan. Realisasi pelayanan perizinan pupuk an-organik pada tahun 2014 sebanyak 510 surat permohonan sehingga apabila dibandingkan dengan target permohonan tahun 2014 terdapat kenaikan 170 surat permohonan (50%). Apabila dibandingkan dengan realisasi tahun 2013 terdapat penurunan 19 permohonan (3,59%). Rincian permohonan dan realisasi pelayanan perizinan pupuk organic sebagaimana terlihat pada Tabel 18.


34

Tabel 18. Capaian Kinerja Pelayanan Perizinan Pupuk An-Organik Tahun 2014 No.

1.

-

Uraian Kegiatan

Pelayanan Perizinan Pupuk An-Organik

Target 2014

Realisasi

340

Pertumbuhan

2013

2014

529

510

-3,59%

Pendaftaran Pestisida Pelayanan

perizinan

pendaftaran

pestisida

pada

tahun

2014

ditargetkan sebanyak 1.500 surat permohonan. Realisasi pelayanan perizinan pendaftaran pestisida pada tahun 2014 sebanyak 1.517 surat permohonan

sehingga

apabila

dibandingkan

dengan

target

permohonan tahun 2014 terdapat kenaikan 17 surat permohonan (1%). Apabila

dibandingkan

dengan

realisasi

tahun

2013

terdapat

penurunan 461 permohonan (23,31%). Rincian permohonan dan realisasi pelayanan perizinan pendaftaran pestisida sebagaimana terlihat pada Tabel 19.

Tabel 19. Kinerja Pelayanan Perizinan Pendaftaran Pestisida Tahun 2014 No.

Uraian Kegiatan

Target 2014

1.

Pelayanan Pestisida

1.500


Realisasi 2013

2014

1.978

1.517

Pertumbuhan

-23,31%

35

-

Pemasukan dan Pengeluaran Benih/SDG Tanaman Pelayanan tanaman

perizinan pada

permohonan.

pemasukan

tahun Realisasi

2014

dan

pengeluaran

ditargetkan sebanyak

pelayanan

perizinan

benih/SDG 1.000

surat

pemasukan

dan

pengeluaran benih/SDG tanaman tahun 2014 sebanyak 1.164 surat permohonan

sehingga

apabila

dibandingkan

dengan

target

permohonan tahun 2014 terdapat kenaikan 164 surat permohonan (16%). Apabila dibandingkan dengan realisasi tahun 2013 terdapat kenaikan sebesar 63 permohonan (5,72%). Rincian permohonan dan realisasi pelayanan perizinan pemasukan dan pengeluaran benih/SDG tanaman sebagaimana terlihat Tabel 20.

Tabel 20. Capaian Kinerja Pelayanan Perizinan Pemasukan dan Pengeluaran Benih dan SDG Tanaman Tahun 2014

-

No.

Uraian Kegiatan

Target 2014

1.

Pelayanan Perizinan Pemasukan dan Pengeluaran Benih dan SDG Tanaman

1.000

Realisasi 2013

2014

1.101

1.164

Pertumbuhan

5,72%

Perizinan Pemasukan Bibit Ternak Pelayanan perizinan pemasukan bibit ternak pada tahun 2014 ditargetkan sebanyak 110 surat permohonan. Realisasi pelayanan perizinan pemasukan bibit ternak pada tahun 2014 sebanyak 64 surat permohonan

sehingga

apabila

dibandingkan

dengan

target

permohonan tahun 2014 terdapat penurunan 46 surat permohonan (42%). Apabila dibandingkan dengan realisasi tahun 2013 terdapat penurunan 36 permohonan (36%). Rincian permohonan dan realisasi


36

pelayanan perizinan pemasukan bibit ternak sebagaimana tabel terlihat pada Tabel 21.

Tabel 21. Capaian Kinerja Pelayanan Perizinan Pemasukan Bibit Ternak Tahun 2014 No.

1.

-

Uraian Kegiatan

Pelayanan Perizinan pemasukan Bibit Ternak

Target 2014 110

Realisasi 2013

2014

100

64

Pertumbuhan

-36,00%

Izin Usaha Obat Hewan Pelayanan perizinan usaha obat hewan pada tahun 2014 ditargetkan sebanyak 40 surat permohonan. Realisasi pelayanan perizinan usaha obat hewan pada tahun 2014 sebanyak 13 surat permohonan sehingga apabila dibandingkan dengan target permohonan tahun 2014 terdapat penurunan 27 surat permohonan (68%). Apabila dibandingkan dengan realisasi tahun 2013 terdapat penurunan 13 permohonan (50%). Rincian permohonan dan realisasi pelayanan perizinan usaha obat hewan sebagaimana terlihat pada Tabel 22.

Tabel 22. Capaian Kinerja Pelayanan Perizinan Peternakan Obat Hewan Tahun 2014 No.

1.

Uraian Kegiatan

Pelayanan Perizinan Peternakan Obat Hewan


Target 2014 40

Realisasi 2013

2014

26

13

Pertumbuhan

-50%

37

-

Pendaftaran Pakan Ternak Pelayanan perizinan pendaftaran pakan ternak pada tahun 2014 ditargetkan sebanyak 250 surat permohonan. Realisasi pelayanan perizinan pendaftaran pakan ternak pada tahun 2014 sebanyak 139 surat permohonan sehingga apabila dibandingkan dengan target permohonan tahun 2014 terdapat penurunan 111 surat permohonan (44%). Apabila dibandingkan dengan realisasi tahun 2013 terdapat penurunan 96 permohonan (40,85%). Rincian permohonan dan realisasi pelayanan perizinan pendaftaran pakan ternak sebagaimana terlihat pada Tabel 23.

Tabel 23. Capaian Kinerja Pelayanan Perizinan Pendaftaran Pakan Ternak Tahun 2014 No.

1.

3.3.4

Uraian Kegiatan

Pelayanan Pendaftaran Pakan Ternak

Target 2014 250

Realisasi 2013

2014

235

139

Pertumbuhan

-40,85%

Bidang Pelayanan Hukum Dalam rangka meningkatkan pelayanan perlindungan varietas tanaman dan perizinan pertanian serta untuk penyelenggaraan pemerintahan yang baik

(good

government)

perlu

dilakukan

pembentukan

dan

penyempurnaan substansi regulasi dari sistem perlindungan varietas tanaman (Undang-undang No. 29 Tahun 2000) maupun peraturan pelaksana tentang perlindungan varietas tanaman dan perizinan pertanian sesuai dengan program legislasi pertanian (Prolegtan). Pada tahun 2014 telah terselesaikannya 2 peraturan Menteri. Sedangkan 1 peraturan

masih


dalam

proses

pembahasan

(revisi

Permentan 38

01/Pert/SR.120/2/2006 tentang penamaan dan tatacara pendaftaran varietas

tanaman).

Peraturan

yang

telah

selesai

dilakukan

penyempurnaan dan pembentukan di tahun 2014, yaitu : 1. Peraturan Menteri Pertanian No. 119/Permentan/HK.300/11/2013 tentang syarat dan tatacara pendaftaran dan pengangkatan konsultan PVT 2. Peraturan Menteri Pertanian No. 117/Permentan/OT.140/11/2013 tentang pelayanan perizinan secara online. Berikut adalah hasil monitoring kewajiban pemegang Hak PVT, sebagaiman ditampilkan pada Tabel 24.

Tabel 24. Hasil Monitoring Kewajiban Pemegang Hak PVT No.

Kegiatan

Output

2014

1.

Monitoring pelaksanaan Hak PVT-nya di Indonesia (Form LK-1)

243

Bahan pertimbangan dan keputusan

2.

Monitoring biaya (Form LK-2)

243

Rp. 1.500.000/varietas

3.

Monitoring penyimpanan contoh benih PVT oleh pemegang Hak PVT (Form LK-3) Hasil monitoring, maka pencabutan Hak PVT

Laporan pelaksanaan Hak PVT di Indonesia oleh Pemegang Hak PVT Penerimaan PNPB Pusat PVTPP Berita acara hasil pemeriksaan dan foto contoh benih

107

Pasal 9 ayat 1 (c) Undang-undang No. 29 tahun 2000

Tidak memenuhi kewajiban dalam rangka membayar biaya tahunan

1

4.

3.4

Keterangan

Pencabutan atas permintaan sendiri varietas milik PT. Bayer Coorp.

Akuntabilitas Keuangan Kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian pada Tahun Anggaran 2014 didukung dengan anggaran sebesar Rp. 20.823.451.000,meliputi pagu belanja pegawai Rp. 5.107.936.000.-, belanja barang Rp. 13.437.161.000.-, dan belanja modal Rp. 2.278.354.000,-. Alokasi anggaran tersebut turun sebesar Rp. 3.231.785.000,- (13%) dari pagu anggaran tahun anggaran 2013 sebesar Rp. 24.055.236.000,-. Realisasi penggunaan


39

anggaran sampai dengan 19.124.067.750,- (91,84%).

Belanja Barang Belanja Modal JUMLAH

3.5

31 Desember 2014, sebesar Rp.

PAGU ANGGARAN (000)

JENIS BELANJA Belanja Pegawai

tanggal

2012

2013

REALISASI 2014 2014

(000)

4.959.429

4.973.196

5.107.936

4.662.839

10.279.770

11.134.960

13.437.161

12.245.007

2.029.500

7.947.080

2.278.354

2.216.222

17.268.699

24.055.236

20.823.451

19.124.068

Capaian Kinerja Lainnya 1.

Peresmian Stasiun Pengujian BUSS PVT Dalam rangka meningkatkan efektivitas, efisiensi dan kemandirian pemeriksaan substantif (uji kebaruan, keunikan, keseragaman, kestabilan (BUSS), Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian, Sekretariat Jenderal Kementerian Pertanian, pada TA.2013 telah selesai membangun Stasiun Pengujian BUSS untuk tanaman dataran tinggi yang berlokasi di Manoko, Kecamatan Lembang, Jawa Barat. Stasiun Pengujian BUSS PVT dibangun di atas lahan seluas 3,5 hektar dengan bangunan seluas 1.700 m2 yang terdiri dari: 2 unit rumah kaca, gedung pengamatan tanaman, gedung kantor yang dilengkapi dengan


40

laboratorium uji benih, ruang fotografi tanaman, ruang penyimpanan benih, serta fasilitas pendukung lainnya seperti penginapan Pemeriksa PVT dan rumah dinas Kepala Stasiun. Sedangkan untuk pengujian BUSS telah dipersiapkan lahan seluas 2 Ha, dan sisanya merupakan lahan konservasi dan resapan air. Acara peresmian juga dihadiri oleh Inspektur Jenderal Kementerian Pertanian, Kepala Badan Pengembangan SDM Pertanian, beberapa pejabat Eselon II lingkup Kementerian Pertanian, perwakilan dari Asosiasi Perbenihan Indonesia (Asbenindo), perwakilan perusahaan benih yang mengajukan atau yang sudah mendapatkan sertifikat hak PVT, Komisi PVT, Konsultan PVT, para Pejabat Pemerintah Daerah Tingkat Provinsi dan Kabupaten Bandung Barat, tokoh masyarakat sekitar serta Walikota Payakumbuh, Sumatera Barat. Pembangunan stasiun pengujian BUSS ini merupakan langkah yang tepat untuk memperkuat sistem PVT di Indonesia dan memberi kepastian hukum kepada para pemulia tanaman.

2.

Fasilitasi Anugerah Kekayaan Intelektual Luar Biasa Tahun 2014 Pemberian Anugerah kepada Dosen, Peneliti dan Masyarakat yang menghasilkan Kekayaan Intelektual Luar Biasa merupakan kegiatan rintisan yang dicetuskan pada tahun 2009 oleh Departemen Pendidikan Nasional. Program ini telah dilaksanakan sejak tahun 2010 dan 2012. Pada tahun 2014 telah diberikan 15 orang penghasil kekayaan intelektual luar biasa, dimana 5 orang diantaranya berasal dari kategori PVT. Pemberian penghargaan anugerah kekayaan intelektual luar biasa telah dilaksanakan pada tanggal 16 Desember 2014 bertempat di Kementerian Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi.


41

Nama-nama penerima penghargaan Anugerah Kekayaan Intelektual Luar Biasa (AKIL) kategori PVT tahun 2014 adalah:

No 1. 2.

Dr. M. Azrai, SP., MP Dr. Sudarmadi Purnomo

3. 4.

Prof. Dr. Ir. Sobir Dr. Ir. Hajrial Aswidinoor, MSc Prof (R) Dr. Ir. Astanto Kasno

5.

3.

Nama

Pemulia

Institusi

Pemulia Tanaman Jagung Pemulia Tanaman Buahbuahan Pemulia Tanaman Buah-buahan Pemulia Tanaman Padi

Balitseralia-Maros BPTP Jawa Timur

Pemulia kacangan

Balitkabi-Malang

Tanaman

Kacang

IPB-Bogor IPB-Bogor

Pelatihan/workshop/pertemuan di Luar Negeri Tahun 2014 Pada tahun 2014 Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian mengikuti beberapa pertemuan/workshop/pelatihan di luar negeri, yaitu: a. Pelatihan Pengujian Baru Unik Seragam dan Stabil (BUSS) di Korea Menindaklanjuti Minutes of Meeting (MoM) yang telah ditandatangani oleh Pusat PVTPP dengan Korea International Cooperation Agency (KOICA) pada tahun 2013, maka Indonesia mengirimkan 2 orang perwakilan (1 orang dari Pusat PVTPP dan 1 orang dari Direktorat Tanaman Pangan Kementerian pertanian) untuk mengikuti pelatihan Plant Variety Protection and DUS Testing pada tanggal 23 Juni – 13 Juli 2014 di Gyeongnam, Korea Selatan. Pelatihan ini diikuti 15 peserta yang berasal dari 8 negara yaitu Mesir, Ghana, Kenya, Uganda, Philipina, Myanmar, Kamboja dan Indonesia. Tujuan pelatihan ini adalah untuk mengkaji sistem PVT berdasarkan Konvensi UPOV tahun 1991 (UPOV Convention 1991), pelaksanaan Uji BUSS di Korea Selatan, pengembangan panduan pengujian/Test


42

Guidelines (TGs) dan dampak sistem PVT pada kegiatan pemuliaan, bisnis dan daerah berkembang di sektor pertanian. Pada pelatiahan tersebut juga dilakukan kunjungan lapangan ke Institut serta perusahaan perbenihan terkait PVT yaitu: Seobu Office KSVS, Gyeongnam Province Office dan Gyeongnam Kyeongnam Province Office, Agricultiural Research and Extention service (Gares), Gyeonggi-do, National Institute of Horticultural and Herbal Science. b. The 7th East Asia Plant Variety Protection (EAPVP Forum) di Vientiane, Laos Forum PVT negara-negara Asia Timur (East Asia Plant Variety Protection Forum/EAPVP Forum) berangggotakan 13 negara, yang terdiri dari 10 negara Asean dan 3 negara mitra (Jepang, China, Korea). Sidang ke-7 EAPVP forum dilaksanakan di Lao Plaza Hotel Vientiane, Laos pada tanggal 6 – 8 Agustus 2014. Sidang diikuti oleh delegasi negara-negar forum yaitu Brunai Darusallam, Kamboja, Indonesia, LAO PDR, Malaysia, Myanmar, Philipina, Singapura, Thailand, Vietnam, China, Jepang dan Korea. Selain anggota EAPVP forum pertemuan juga dihadiri perwakilan dari UPOV, CPVO (Forum PVT Uni Eropa), GNIS, JICA, Kedutaan Besar Jepang untuk Laos. Pertemuan EAPVP Forum ke-7 di Laos dikemas dalam rangkaian acara sebagai berikut: 1)

Rapat pendahuluan (preparatory meeting) pada tanggal 6 Agustus 2014 yang membahas tentang agenda dan materi sidang “The 7th EAPVP Forum” yang akan dilaksanakan esok harinya;

2)

Sidang “The 7th EAPVP Forum” Sidang dibuka oleh Menteri Pertanian dan Kehutanan Laos dan dipandu oleh Direktur Jenderal Pertanian, Kementerian Pertanian dan Kehutanan, Laos.


43

3)

Simposium PVT dengan tema “Pemuliaan Tanaman dan PVT adalah Kunci Pembangunan Pertanian (Plant Breeding and Protection of Breeders Rights are Key to Agricultural Development) dengan tujuan untuk meningkatkan pemahaman tentang pentingnya PVT dan bertukar informasi tentang sistem PVT di beberapa negara/kawasan.

Beberapa hal yang dihasilkan pada sidang tersebut adalah: 1)

Indonesia melaporkan pelaksanaan sistem PVT dengan judul "Development of PVP System in Indonesia", yang menginformasikan tentang dasar hukum pelaksanaan PVT di Indonesia, kegiatankegiatan

yang

dilaksanakan

selama

tahun

2013-2014

(Juli),

perkembangan permohonan dan penerbitan sertifikat Hak PVT, dan rencana

aksi

tahun

2014-2015.

Proposal

Indonesia

untuk

melaksanakan Pelatihan Uji BUSS lanjutan bagi Pemeriksa PVT hasil inpassing tahun 2015 (Advance DUS Training) tidak disetujui MAFF karena pelatihan tersebut tidak melibatkan peserta negara lain, dan keterbatasan anggaran MAFFJepang. 2)

Sidang menyepakati beberapa proposal yang diajukan negara anggota untuk tahun 2014-2015, yaitu : • Improving harmonization on technical and administrative on regional PVP cooperation (DUS Test of rice) di Vietnam (September-Oktober 2014) • TG Harmonization on Rambutan (Malaysia, Nopember 2014) • TG Harmonization on longan/mango/star fruit (Thailand, 2015). • TG Harmonization on dendrobium (Korea, 2015).

3)

Indonesia akan terlibat dalam beberapa kegiatan EAPVP Forum tahun 2014-2015 sebagai berikut : • Pelatihan Uji BUSS Padi di Vietnam (September-Oktober 2014) • Harmonisasi TG Rambutan (Malaysia, Nopember 2014)


44

• Harmonisasi TG Kelengkeng/mangga/belimbing (Thailand, 2015). 4)

Sidang EAPVP Forum ke 8 tahun 2015 akan diselenggarakan di Korea Selatan.

c. Pelatihan Uji Baru Unik Seragam dan Stabil (BUSS) Komoditas Padi di Vietnam Dalam rangka meningkatkan kapasitas SDM calon Pemeriksa PVT, Ministry of Agriculture, Forestry and Fisheries yang dalam hal ini diwakili oleh Japan Association for Techno-innovation in Agriculture, Forestry and Fisheries (JATAFF) sebagai koordinator kantor East Asia Plant Variety Protection (EAPVP) Forum, mengundang negara-negara ASEAN anggota EAPVP Forum termasuk Indonesia untuk mengikuti Pelatihan Uji BUSS Padi di Hanoi, Vietnam.

Pelatihan dilaksanakan selama 3 hari (30

September – 2 Oktober 2014) dan diikuti oleh wakil dari 9 negara, yaitu Indonesia, Laos, Kamboja, Myanmar, Malaysia, Philipina, Thailand, Vietnam dan Jepang. Pada pelatihan tersebut, peserta diberikan pengenalan tentang Uji BUSS secara umum, pengelolaan database varietas tanaman untuk Uji BUSS, dan pengenalan PPU Padi. Peserta juga dilatih menentukan sifat/karakter sesuai fase tumbuh yang optimal, metode pengambilan sampel, pengenalan manual dan cara membuat laporan Uji BUSS. Peserta pelatihan juga saling bertukar informasi tentang kondisi pemuliaan dan produksi padi di masing-masing negara.

d. Sidang Harmonisasi Technical Guidelines Rambutan EAPVP Forum di Malaysia

(TG)

Belimbing

dan

Dalam rangka meningkatkan kerjasama antar negara yang tergabung dalam East Asia Plant Variety Protection Forum (EAPVP Forum) dan, (Asean +3), serta harmonisasi technical guidelines (TG) untuk tanaman-tanaman


45

yang belum memiliki TG, maka Pusat PVTPP mengirimkan 1 delegasi yang mewakili Indonesia untuk mengikuti ”The first meeting of Test Guidelines

Harmonization

on

Rambutan

and

Star

Fruits”

yang

diselenggarakan pada tanggal 4 – 6 Nopember 2014 di Kluang, Johor, Malaysia. Pertemuan tersebut dihadiri oleh perwakilan dari negara Malaysia selaku leading country, Indonesia, Kamboja, Laos dan Thailand. Pertemuan tersebut menghasilkan draft TG rambutan dan belimbing yang masih harus disempurnakan. Khusus untuk TG rambutan, forum menyetujui pertemuan lanjutan yang akan diselenggarakan di negara yang memiliki keragaman rambutan yang tinggi seperti Indonesia dan Thailand. Hal ini disebabkan karena Malaysia pada pertemuan tersebut tidak memiliki varietas contoh yang dapat diamati. Untuk draft TG belimbing, telah dibahas dengan lebih baik sehingga forum menyerahkan penyempurnaan kepada penanggung jawab/ketua peneliti belimbing dari Malaysia selaku leading expert. Sebagai tindak lanjut dari pertemuan ini maka leading expert akan datang ke Indonesia untuk berdiskusi dengan para ahli rambutan dan belimbing serta melihat keragaman belimbing di Indonesia untuk penyempurnaan karakteristik dan varietas contoh pada TG belimbing. e. Technical Working Party for Agricultural Crops (TWA) di Argentina Salah satu program tahunan UPOV (organisasi perlindungan varietas tanaman

internasional)

adalah

melakukan

revisi/pengembangan

terhadap Technical Guidelines Procedure (TGP) dan Technical Guidelines (TG). Untuk tahun 2014 ini UPOV menyelenggarakan Technical Workin Party for Agricultural Crops (TWA) di Argentina pada tanggal 15 – 21 November 2014. Indonesia yang ditetapkan sebagai peninjau (observer), mengirimkan

1 orang delegasi (staf teknis Pusat PVTPP) untuk

menghadiri pertemuan tersebut. Sidang TWA di Argentina tersebut


46

diikuti 50 peserta yang mewakili dari 24 negara anggota UPOV dan 6 negara observer yang merupakan anggota EAPVP (termasuk Indonesia). Adapun materi yang dibahas dalam pertemuan tersebut meliputi revisi dokumen TGP/7, TGP/8, TGP/9 dan TGP/14 serta dokumen TG lain yaitu Adlay, Adzuki/red bean, cassava, cadstor bean, elytrigia, quinona, sorghum, urochloa, wheat.

f. Training For Seed Industry Development in Asian Countries, di Korea Selatan Training For Seed Industry Development in Asian Countries dilaksanakan pada tanggal 23 November sampai dengan 6 Desember 2014 di Kemcheon, Korea yang diikuti 11 negara yaitu Bangladesh, Cambodia, China, Indonesia, Malaysia, Myanmar, Pakistan, Philippines, Thailand (3 peserta) dengan jumlah peserta seluruhnya 13 orang. Tujuan dari pelatihan ini adalah untuk meningkatkan keselarasan pemahaman mengenai industri benih di negara-negara Asia dan untuk mengembangkan pengetahuan teknis pengujian benih, berdasarkan akreditasi ISTA (International Seed Testing Association). Kegiatan training meliputi: 1. Workshop on seed sampling, purity, moisture, germination, health test, dll 2. International seminar on seed quality assurance 3. Materi Training meliputi Korea Seed & Variety Service,Seed Industry Act & Plant Variety Protection Act, Achievements and Direction of Food Crop Researches in Korea, Current Status of Molecular Breeding in Horticultural Crops, General Principals of Seed Sampling, The Purity Analysis, Korean National List and Seed Certification System, Detection Methods of Seedborne Diseases, Seed Moisture and Vigor in Seed Production and Management, Seed Industry and Climate Change, Agriculture in Korea, Food Policy Rice


47

Technplogy & Dissemination, Variety Identification by DNA Markers, Quality Assurance in Moisture Testing, Seed Moisture Testing, Vegetable Seed Quality Assurance in Korea, Seedling Evaluation 4. Country Report Presentation by each participant 5. Field trip ke food and agriculture officials training institute, Chonnam National University dan Nongsan Paprika farm

3.6

Hambatan dan Kendala -

Untuk perpanjangan permohonan, pemohon lambat dalam pengembalian dokumen yang harus direvisi

-

Dokumen administrasi berulang kali salah dari pemohon padahal dari Pusat PVTPP sudah menginformasikan

-

Dokumen yang telah diterima kadang tidak dibubuhi materai

-

Ada beberapa pemerintah daerah tidak mau respon dengan adanya varietas lokal

-

Definisi baku dari bahasa turun temurun dari varietas lokal atau varietas introduksi yang telah lama ditanam di Indonesia belum ada

-

dalam

pembahasan

peraturan

terjadi

perbedaan

interprestasi

dan

pemahaman dalam masalah peraturan atau perundang-undangan -

3.7

Belum sempurnanya sistem online perizinan dengan baik

Upaya Tindaklanjut Berdasarkan hasil evaluasi nilai pencapaian kinerja nilai pencapaian sasaran yang dilaksanakan, secara keseluruhan terlaksana dengan baik, walaupun terjadi penurunan pada penerimaan pelayanan permohonan Hak PVT namun meningkatnya penerbitan sertifikat Hak PVT. Dengan banyak permohonan Hak PVT dan permohonan perizinan pertanian maka untuk tahun yang akan datang akan dikonsentrasikan untuk pelayanan lanjutan yang lebih baik yaitu melalui


48

sosialisasi, pengujian Uji BUSS, pemberian sertifikat Hak PVT dan monitoring pengelolaan Hak PVT serta pelayanan perizinan pertanian.


49

IV.

PENUTUP

Laporan Kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian diatas merupakan paparan semua kegiatan pemberian Hak Perlindungan Varietas Tanaman, Pendaftaran varietas tanaman, pendaftaran varietas hortikultura dalam rangka peredaran, pendaftaran pupuk (an-organik dan organik), pendaftaran pestisida, pelayanan perizinan pemasukan dan pengeluaran benih dan SDG tanaman, pelayanan perizinan peternakan (bibit/benih ternak, obat hewan dan pakan ternak).

Demikian laporan kinerja ini dbuat sebagai pertanggungjawaban kegiatan Pusat PVTPP pada tahun anggaran 2014 dan sebagai gambaran umum dan acuan untuk kegiatan pada tahun 2015 sehingga Pusat PVTPP dapat mewujudkan dan menjadikan institusi pelayanan publik yang profesional, berintegrasi, cepat, akurat dan akuntabel.


50

KATA PENGANTAR Laporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan tugas dan fungsi yang dipercayakan pada setiap instansi pemerintah atas penggunaan anggaran yang dikelola. Penyusunan laporan kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian bertujuan untuk mengukur dan memberikan informasi pelayan perlindungan varietas tanaman dan perizinan pertanian sebagai upaya perbaikan kegiatan yang dilaksanakan oleh Pusat PVTPP dalam rangka peningkatan pelayanan. Laporan Kinerja Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian Sekretariat Jenderal Kementerian Pertanian Tahun 2014 disusun dengan mengacu kepada Peraturan Presiden Republik Indoneseia Nomor 29 Tahun 2014 tentang sistem akuntabilitas kinerja instansi pemerintah dan peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang pentunjuk teknis perjanjian kinerja, pelaporan kinerja dan tata cara reviu atas laporan kinerja instansi pemerintah. Laporan kinerja ini memuat dan memberikan penjelasan mengenai pencapaian kinerja Pusat PVTPP Sekretariat Jenderal Kementerian Pertanian Tahun 2014. Capaian kinerja Tahun 2014 tersebut merupakan progress peningkatan kinerja dari Penetapan Kinerja Tahun 2014 sebagai tolak ukur keberhasilan pencapaian kinerja Pusat PVTPP. Analisis atas capaian kinerja terhadap target kinerja ini akan digunakan sebagai umpan balik perbaikan dan peningkatan kinerja Pusat PVTPP secara berkelanjutan.

Jakarta, Maret 2015 Kepala Pusat

Ir. Suharyono, MS.i

i|

RINGKASAN EKSEKUTIF Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian Sekretariat Jenderal melaksanakan tugas dan fungsinya berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian No. 61/Permentan/OT.140/10/2010 tanggal 14 Oktober 2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pertanian. Pusat PVTPP terdiri dari 4 Bagian/Bidang : (a) Bagian Umum (b) Bidang Pelayanan Perlindungan Varietas Tanaman (c) Bidang Pelayanan Perizinan Pertanian (d) Bidang Pelayanan Hukum dan (e) Kelompok Jabatan Fungsional. Pusat PVTPP mempunyai tugas melaksanakan pengelolaan perlindungan varietas tanaman serta pelayanan perizinan dan rekomendasi teknis pertanian, dan menyelenggarakan fungsi : (a) perumusan rencana, program dan anggaran, serta kerjasama (b) Pemberian pelayanan permohonan hak dan pengujian perlindungan varietas tanaman, serta pendaftaran varietas dan sumber daya genetik tanaman (c) penerimaan, analisis, fasilitasi proses teknis penolakan atau pemberian izin, rekomendasi teknis dan pendaftaran dibidang pertanian (d) pelayanan penamaan, pemberian, penolakan permohonan, pembatalan hak, serta pelayanan permohonan banding, konsultasi, pertimbangan hukum, perlindungan varietas tanaman (e) pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga Pusat PVT. Sejalan dengan visi dan misi Kementerian Pertanian, maka visi Pusat PVTPP adalah: Terwujudnya Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (Pusat PVTPP) sebagai institusi pelayanan publik yang profesional, berintegritas, cepat, akurat dan akuntabel” dengan misi : 1. 2. 3. 4.

Meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) Pusat PVTPP yang professional dan berintegritas, Menyempurnakan sarana dan prasarana pada Pusat PVTPP menuju standar nasional/internasional, Mengembangkan dan menyempurnakan prosedur pelayanan Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian, Mengimplementasikan manajemen pelayanan publik berbasis Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)

Sesuai dengan visi dan misi, tujuan yang ingin dicapai Pusat PVTPP adalah meningkatkan kualitas perencanaan, pelaporan, ketatausahaan, pengelolaan database dan website, kerjasama dan penyebaran informasi, meningkatkan pelayanan perlindungan dan pendaftaran varietas dan SDG tanaman guna mendorong percepatan perakitan dan komersialisasi varietas unggul yang berdaya saing, serta memberikan pelayanan perizinan pertanian yang mudah, cepat, tepat, akurat dan akuntabel, mewujudkan kepastian hukum perlindungan varietas tanaman dan perizinan pertanian. ii |

Pada tahun 2014 Pusat PVTPP memfokuskan pada 13 (tiga belas) kegiatan utama: 1. Pelayanan Proses Permohanan Hak PVT 2. Penerbitan Sertifikat Hak PVT 3. Pelayanan Proses Rekomendasi Teknis Bidang Peternakan 4. Administrasi dan Manajemen 5. Pelayanan Proses Penerbitan Tanda Daftar Varietas dan SDG Tanaman 6. Pelayanan Proses Pendaftaran Varietas Hortikultura Dalam Rangka Peredaran 7. Pelayanan Penerbitan Surat Izin Pupuk dan Pestisida 8. Pelayanan Proses Perizinan Pemasukan/Pengeluaran Benih Tanaman, SDG Tanaman, Obat Hewan dan Pakan Ternak 9. Layanan Perkantoran 10. Kendaraan bermotor 11. Perangkat Pengolah Data dan Komunikasi 12. Peralatan dan Fasilitasi Perkantoran 13. Gedung/Bangunan Berdasarkan hasil evaluasi kegiatan berjalan dengan baik, demikian analisis efisiensi capaian indikator kerja Pusat PVTPP berjalan dengan baik, namun terdapat kendala/permasalahan yang ditemukan yaitu : 1. Jumlah pelayanan permohonan hak PVT yang ditarget sebanyak 50 varietas, sedangkan untuk realiasasinya hanya mencapai 36 varietas atau turun sebanyak 28% dari target. Namun demikian realisasi penerbitan sertifikat Hak PVT pada tahun 2014 mencapai 85 sertifikat, meliputi komoditas tanaman pangan sebanyak 30, terdiri dari tanaman sayuran 44, tanaman hias 3, tanaman buah 5, dan tanaman perkebunan/industry/kehutanan sebanyak 3. Pendaftaran varietas dan SDG tanaman pada tahun 2014 realiasasinya mencapai 162 tanda daftar, meliputi komoditas tanaman pangan, tanaman sayuran, tanaman perkebunan, tanaman hias, tanaman buah serta tanaman rempah dan obat. Varietas hortikultura yang ditetapkan melalui Surat Keputusan Direktur Jenderal Hortikultura atas nama Menteri Pertanian, sebagai varietas yang boleh diedarkan. Pada tahun 2014 mencapai sebanyak 112 Surat Keputusan, meliputi komoditas tanaman buah, tanaman sayuran, tanaman hias, tanaman obat; 2. Realisasi pelayanan perizinan pupuk organic pada tahun 2014 sebanyak 263 surat permohonan sehingga apabila dibandingkan dengan target permohonan tahun 2014 terdapat kenaikan sebanyak 103 surat permohonan (64%). Realisasi pelayanan perizinan pupuk an-organik pada tahun 2014 sebanyak 510 surat permohonan sehingga apabila dibandingkan dengan target permohonan tahun 2014 terdapat kenaikan 170 surat permohonan (50%). Realisasi pelayanan perizinan pendaftaran pestisida pada tahun 2014 sebanyak 1.517 surat permohonan sehingga apabila dibandingkan dengan target permohonan tahun 2014 terdapat kenaikan 17 surat permohonan (1%). Realisasi pelayanan perizinan pemasukan dan pengeluaran iii |

benih/SDG tanaman tahun 2014 sebanyak 1.164 surat permohonan sehingga apabila dibandingkan dengan target permohonan tahun 2014 terdapat kenaikan 164 surat permohonan (16%). Realisasi pelayanan perizinan pemasukan bibit ternak pada tahun 2014 sebanyak 64 surat permohonan sehingga apabila dibandingkan dengan target permohonan tahun 2014 terdapat penurunan 46 surat permohonan (42%). Realisasi pelayanan perizinan usaha obat hewan pada tahun 2014 sebanyak 13 surat permohonan sehingga apabila dibandingkan dengan target permohonan tahun 2014 terdapat penurunan 27 surat permohonan (68%). Realisasi pelayanan perizinan pendaftaran pakan ternak pada tahun 2014 sebanyak 139 surat permohonan sehingga apabila dibandingkan dengan target permohonan tahun 2014 terdapat penurunan 111 surat permohonan (44%). 3. Pelayanan Hukum telah melakukan revisi Peraturan yang telah selesai dilakukan penyempurnaan dan pembentukan di tahun 2014, yaitu : 1. Peraturan Menteri Pertanian No. 119/Permentan/HK.300/11/2013 tentang syarat dan tatacara pendaftaran dan pengangkatan konsultan PVT 2. Peraturan Menteri Pertanian No. 117/Permentan/OT.140/11/2013 tentang pelayanan perizinan secara online. Dalam rangka menangani kendala/permasalahan tersebut dan sekaligus upaya percepatan dan profesionalisme pelayanan Pusat PVTPP, perlu diadakan penyempurnaan panduan dan sistem pelayanan pendaftan pada bidang PVT dan perizinan kepada stakeholder yang berada wilayah kabupaten/kota. Agar pemohon lebih memahami pelayanan tersebut perlu adanya penerapan sistem perlindungan varietas tanaman dan perizinan yang berkualitas, cepat, tepat, akurat dan akuntabel guna mendukung terwujudnya pertanian tangguh dan dinamis antara lain dengan penerapan sistem sertifikasi kompetensi personal Uji BUSS/pemeriksa PVT, menerapkan pelayanan sistem online untuk pelayanan perlindungan varietas tanaman maupun pelayanan perizinan pertanian. Perlunya pembangunan sarana dan prasarana pelayanan perlindungan varietas tanaman dan perizinan pertanian yang memadai guna mendukung sistem dan informasi manajemen pelayanan perlindungan varietas tanaman dan perizinan pertanian yang cepat, tepat dan akuntabel. Jakarta, Maret 2015 Kepala Pusat

Ir. Suharyono, MS.i iv |

DAFTAR ISI KATA PENGANTAR ………………………………………………………………… RINGKASAN EKSEKUTIF ………………………………………………………….. DAFTAR ISI ……………………………………………………………………………

i ii v

I.

PENDAHULUAN …………………………………………………………….. 1.1 Latar Belakang ………………………………………………………… 1.2 Tugas, Pokok dan Fungsi ……………………………………………. 1.3 Sumberdaya Manusia Pusat PVTPP ……………………………….. 1.4 Dukungan Anggaran ………………………………………………….

1 1 2 6 9

II.

PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA …………………………. 2.1 Rencana Strategis ……………………………………………………… 2.2 Rencana Kinerja Tahunan ……………………………………………. 2.3 Penetapan Kinerja ………………………………………………………

11 11 14 15

III.

Akuntabilitas Kinerja Pusat PVTPP …………………………………………. 3.1 Kriteria Ukuran Keberhasilan ………………………………………… 3.2 Pencapaian Sasaran ……………………………………………………. 3.3 Evaluasi Akuntabilitas Kinerja ……………………………………….. 3.3.1 Dukungan Administrasi dan Manajemen …………………… 3.3.2 Bidang Pelayanan PVT ………………………………………… 3.3.3 Bidang Pelayanan Perizinan ………………………………….. 3.3.4 Bidang Pelayanan Hukum ……………………………………. 3.4 Akuntabilitas Keuangan ………………………………………………. 3.5 Capaian Kinerja Lainnya ……………………………………………… 3.6 Hambatan dan Kendala ………………………………………………. 3.7 Upaya dan Tindaklanjut ……………………………………………….

16 16 18 19 19 30 33 38 39 40 48 48

IV. PENUTUP ………………………………………………………………………. 49 LAMPIRAN

v|

vi |

Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

BAGIAN UMUM Subbagian Perencanaan, Perencanaan, Evaluasi dan Data

Bidang Pelayanan Perlindungan PVT

Bidang Pelayanan Perizinan Pertanian

Subbagian Kerjasama dan Humas

Subabagian Tata Usaha

Bidang Pelayanan Hukum

Subbidang Permohona n PVT

Subbidang Sarana I

Subbidang Sertifikasi

Subidang Pengujian PVT

Subbidang Sarana II

Subbidang Pertimbangan Hukum

Subbidang Pendaftaran Varietas & SDG Tanaman

Kelompok Jabatan Fungsional

Subbidang Sarana III

Laporan Kinerja. Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian Tahun 2014

Recommend Documents