PENELITIAN KELOMPOK
LAPORAN HASIL PENELITIAN
AKIBAT HUKUM PENGULANGAN PEMILUKADA PATI BERDASARKAN KEPUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI NOMOR 82/PHPU.D-IX/2011
Peneliti : Masmuah, SH., Mhum Dr. Sukresno, SH., Mhum
Dibiayai Oleh Angaran Belanja Universitas Muria Kudus Tahun Anggaran 2010/2011
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MURIA KUDUS TAHUN 2012
i
HALAMAN PENGESAHAN 1. Judul a. Judul penelitian
: Akibat Hukum Pengulangan Pemilukada Pati
Berdasarkan Keputusan Mahkamah Konstitusi Nomor 82/Phpu.D-Ix/2011 2.
3.
4. 5.
b. Bidang ilmu : Ilmu Hukum c. Kategori penelitian : Kelompok Peneliti a. Nama dan gelar : Masmu’ah, SH, MHum b. NIP : 195106251981032001 c. Pangkat/Golongan : Pembina Tk. I / IV b d. Jabatan Fungsional : Lektor Kepala e. Fakultas/Jurusan : Hukum/Ilmu hukum f. Alamat kantor/Telp. : Fakultas Hukum UMK / 0291-431515 g. Alamat Rumah/Telp. : Jl. UMK No 1 Kudus / 0812280963 Anggota Peneliti a. Dosen : Dr. Sukresno, SH.MHum b. Mahasiswa : 1. Moch Agus Prasetyo, NIM : 2010-20-108 2. Adi Febriyanto, NIM : 2010-20-005 3. M. Khaerudin Salami, NIM : 2010-20-042 4. Lensa Sylviani P., NIM : 2010-20-076 5. Maryati, NIM : 2010-20-015 Waktu penelitian : Maret s/d Desember 2012 Pembiayaan a. APB UMK 2010/2011 : Rp. 4.000.000,00 b. Sumber lain : Rp. 500.000,00 Kudus, 3 Maret 2012
Mengetahui : Dekan FH
Peneliti Masmu’ah, SH MHum NIP: 195106251981032001
Ristamadji, SH M.H Nis: 0610701000001024 Mengetahui Rektor
Ka. Lembaga Penelitian
Prof. Dr. dr. Saryadi, SpPA NIP: 130352547
Drs. Taufiq MS, MM NIP: 195004111980031001
ii
KATA PENGANTAR Alhamdulillah, segala puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmad dan karunia-Nya kepada peneliti sebagai hamba-Nya yang tidak luput dari kesalahan. Salawat serta salam semoga terlimpahkan kepada nabi Muhammad SAW, yang telah meletakkan nilai-nilai hakiki sebagai pedoman hidup di dunia. Berkat taufiq, hidayah dan inayah-Nya team peneliti, akhirnya dapat menyelesaikan penelitian dengan judul Pelaksanaan Pengulangan Pemilukada Pati Berdasarkan Keputusan Mahkamah Konstitusi Nomor 82/Phpu.D-Ix/2011. Rasa syukur juga kami sampaikan kepada yang terhormat Rektor Universitas Muria Kudus, Dekan Fakultas Hukum, masyarakat Kabupaten Pati dan segala pihak yang membantu terselesaikannya penelitian ini. Tentunya dalam menghasilkan penelitian, peneliti masih merasa adanya kekurangan disana-sini. Oleh karena itu, kritik konstruktif dan saran yang bersifat membangun sangat peneliti butuhkan. Harapan besar, hasil penelitian ini dapat bermanfaat baik bagi perkembangan ilmu pengetahuan maupun kajian-kajian ilmu pengetahuan pada masa yang akan datang, amien.
Kudus, 10 Nopember 2012
Peneliti
iii
INTISARI Pemilukada langsung merupakan salah satu langkah maju dalam mewujudkan demokrasi dilevel lokal. Namun tentunya Pemilukada langsung sebagai hajatan demokrasi ditingkatan lokal akan menghadapi berbagai persoalan yang amat pelik, hal itu terjadi manakala realitas politik tidak berjalan sesuai dengan substansi dan cita-cita politik itu sendiri. Fakta tersebut sesuai dengan adanya kejadian pengulangan Pemilukada Pati berdasarkan Keputusan MK No 82/Phpu.D-Ix/2011. Pokok permasalahan yang perlu dipecahkan dalam penelitian ini adalah Apakah yang menjadi ide dasar dari Pelaksanaan Pengulangan Pemilukada Pati Berdasarkan Keputusan Mahkamah Konstitusi Nomor 82/PHPU.D-IX/2011 , Bagaimana pelaksanaan pengulangan Pemilukada Pati Berdasarkan Keputusan Mahkamah Konstitusi Nomor 82/PHPU.D-IX/2011 dan Bagaimana dampak yang ditimbulkan dari keputusan Mahkamah Konstitusi Nomor 82/PHPU.D-IX/2011 terkait masalah pengulangan Pemilukada di kabupaten Pati. Pendekatan masalah dalam penelitian ini adalah yuridis empiris. Data yang diperlukan adalah data primer maupun data secunder. Metode analisis data yang dipergunakan dalam penelitian ini menggunakan metode analisis kualitatif yaitu analisis yang dilakukan dengan memahami dan menyusun data yang telah diperoleh secara sistematis sehingga diperoleh gambaran mengenai masalah atau keadaan yang diteliti. Hasil penelitian menunjukkan bahwa Ide dasar dari pelaksanaan pengulangan pemilukada Pati adalah kesalahan dari Sunarwi yang menganulir pasangan Imam Suroso untuk maju dalam pencalonan Pemilukada Pati melalui partai Demokrasi Indonesia Perjuangan. Secara umum pelaksanaan pengulangan Pemilukada Pati cukup memuaskan meskipun masih terdapat banyak kelemahan. Dampak yang telah ditimbulkan akibat dari pelaksanaan Pemilukada Pati secara positif diantaranya Pemilukada ulang 26 Juli 2012 merupakan bagian dari proses pendidikan politik yang ada dan dijalankan di kabupaten Pati sedangkan dampak negatif salah satunya adalah tidak adanya amar putusan untuk melakukan proses tahapan pengulangan Pemilukada secara utuh menjadikan tidak adanya tahapan bagi pasangan calon Imam Suroso untuk melakukan kesempatan sosialisasi kepada masyarakat yang nampaknya cukup tidak ada keadilan.
Kata kunci : Pelaksanaan, Pemilukada, dan Keputusan MK No 82/Phpu.DIx/2011.
iv
ABSTRACT Direct elections is one step forward in realizing dilevel local democracy. But of course as a celebration of democracy, direct elections of local ditingkatan will face a very complicated issue, it happens when the political realities do not walk according to the substance and political ideals themselves. The fact is in accordance with the incidence of repetition Pati election by the Constitutional Court Decision No. 82/Phpu.D-Ix/2011. The issue that needs to be solved in this study is the What is the basic idea of repetition Election Starch Based Implementation of the Constitutional Court Decision No. 82/PHPU.D-IX/2011, How to repeat execution Election Starch Based Decision of the Constitutional Court No. 82/PHPU.D- How IX/2011 and the impact of the Court's ruling on the issue 82/PHPU.D-IX/2011 No. repetition elections in Pati regency. Approach the problem in this research is empirical juridical. The required data are the primary data and data secunder. Data analysis method used in this study using the qualitative analysis method analyzes conducted to understand and structure the data has been obtained systematically in order to obtain an idea of the problem or situation under study. The results showed that the basic idea of the implementation of the election repetition Starch is the fault of the annulled Sunarwi Imam Suroso partner to advance the nomination of election Pati through the Indonesian Democratic Party of Struggle. In general, the implementation was satisfactory repeatability starch election although there still are a lot of weaknesses. Which has been caused by the impact of the elections including the elections positively Pati birthday July 26, 2012 is part of the process of political education that exist and run in Pati regency, while the negative impact of one of them is not a verdict for the repetition stage electoral process as a whole makes no the stage for the expectant couple Imam Suroso to conduct socialization opportunities that seem quite no justice.
Keywords: Implementation, Election, and the Constitutional Court Decision No. 82/Phpu.D-Ix/2011.
v
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL…………………………………………………………...i HALAMAN PENGESAHAN……………………………………………….…ii KATA PENGANTAR…………………………………………………………... iii INTISARI………………………………………………………………………… iv ABSTRAK………………………………………………………………………... v DAFTAR ISI…………………………………………………………………….vi
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang…………………………………………………………..01 B. Rumusan Masalah……………………………………………………… 04 C. Tujuan Penelitian……………………………………………………… 04 D. Manfaat Penelitian………………………………………………………05 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Pemilihan Umum Kepala Daerah Secara Langsung…………………….06 B. Demokratisasi Dalam Pelaksanaan Pemilukada ..…………………….. 18 C. Pembaharuan Dalam Sistem Pelaksanaan Pemilukada ……………….. 22 BAB III METODE PENELITIAN A. Metode Pendekatan……………………………………………………. 27 B. Sumber Data……..……………………………………………………. 28 C. Metode Pengumpulan Data ………………………………………….… 28 D. Metode Analisis Data…………………………………………………. 30 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Ide Dasar dari Pelaksanaan Pengulangan Pemilukada Pati……………. 31 B. Pelaksanaan Pengulangan Pemilukada Pati ,….……………………… 42 C. Dampak yang ditimbulkan dari keputusan Mahkamah Konstitusi Nomor
82/PHPU.D-IX/2011
terkait
masalah
pengulangan
Pemilukada……………………………………………………………. 53
vi
BAB V PENUTUP A. Kesimpulan……………………………………………………………. 63 B. Saran…………………………………………………………………… 64 DAFTAR PUSTAKA
vii
