Laporan Akhir Identifikasi Sektor Industri Unggulan Kota Medan 0

Laporan Akhir Identifikasi Sektor Industri Unggulan Kota Medan

0

ABSTRAKSI Identifikasi Sektor Industri Unggulan di Kota Medan. Pembangunan daerah dan pertumbuhan ekonomi daerah dalam kerangka kebijakan pembangunan sangat tergantung pada permasalahan dan karakteristik spesifik wilayah yang terkait.Perbedaan tingkat pembangunan dapat dilihat dari adanya perbedan peranan sektoral yang mempengaruhi pembentukan PDRB di suatu wilayah.Semakin besar peranan sektor ekonomi yang memiliki keunggulan baik secara alamiah maupun nonalamiah, maka semakin tinggi pertumbuhan PDRB wilayah tersebut.Peranan dari setiap sektor dapat dilihat dari data PDRB pada setiap tahunnya.Sektor yang dikatakan basis atau memiliki keunggulan tertentu, maka nilai tambah dari sektor tersebut akan lebih baik jika dibandingkan dengan sektor-sektor lain dan juga jika dibandingkan dengan sektor tersebut dengan daerah lainnya. Sehingga sektor basis tersebut merupakan komoditas ekspor utama dari daerah tersebut. Oleh sebab itu setiap daerah harus dapat mengetahui sektor-sektor unggulan yang terdapat di darahnya. Tujuan yang akan dicapai dari kegiatan penelitian ini adalah mengidentifikasi sektorsektor dan sub-sektor ekonomi yang menjadi sektor unggulan pada perekonomian di Kota Medan, mengetahui keterkaitan kegiatan (linkages activity) antar sektor unggulan tersebut dalam perkembangannya di kota Medan, mengestimasi dari variabel sektor unggulan yang yang mempengaruhi pertumbuhan ekonomi di Kota Medan serta Merumuskan kebijakan yang perlu dilakukan oleh Pemerintah Kota Medan dalam rangka pengembangan sektor-sektor unggulan tersebut. Data yang digunakan berasal dari data primer yang diperoleh dengan survei dan wawancara langsung kepada dinas-dinas terkait yang berhubungan dengan sektor-sektor unggulan di kota Medan dan para stakeholders lainnya. Sedangkan data sekunder diperoleh dari lembaga pengumpul data baik dari pemerintah dalam hal ini BPS (Biro Pusat Statistik ) Kota Medan, dan kantor Bank Indonesia Medan, dan Bappeda Kota Medan yang telah dipublikasikan. Analisa data menggunakan analisis LQ dan Regressi berganda. Hasil penelitian menunjukkan bahwa struktur perekonomian Kota Medan dari tahun 2002 sampai tahun 2011 sangat didominasi oleh 4 sektor yang mempunyai kontribusi cukup besar dalam pembentukan PDRB yaitu sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran, kemudian sektor Pengangkutan dan Komunikasi. Selanjutnya Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan serta Industri Pengolahan dan Bangunan. Hasil perhitungan LQ, menunjukkan bahwa sektor dan sub-sub sektor untuk Perdagangan, Hotel dan Restoran, sektor dan subsub sektor Pengangkutan dan Komunikasi serta sektor dan sub-sub sekor Keuangan, Persewaan dan jasa perusahaan merupakan sektor unggulan. Sedangkan untuk sektor industri pengolahan, hanya beberapa sub sektornya yang merupakan sektor unggulan. Hasil estimasi pertumbuhan ekonomi kota Medan menunjukkan bahwa semua variabel bebas yaitu produksi sektor industri, sektor bangunan, sektor perdagangan, sektor pengangkutan dan sektor jasa memiliki pengaruh positif dan signifikan pada level 1% dan 5%.

Kata Kunci : sektor industri unggulan


i

DAFTAR ISI ABSTRAKSI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .i DAFTAR ISI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .ii DAFTAR GAMBAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. iv DAFTAR TABEL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. vi BAB I : PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1 1.2 Dasar Hukum . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 1.3 Rumusan Masalah . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 1.4 Tujuan Penelitian . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 1.5 Manfaat Penelitian . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 BAB II : TINJAUAN LITERATUR DAN SUDI PUSTAKA 2.1 Teori Pendapatan Nasional . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 2.1.1 Pengertian Konsep Pendapatan Nasional . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 2.1.2 Konsep Perrhitungan Pendapatan Nasional. . . . . . . . . . . . . . .10 2.1.2.1 Pendekatan Pengeluaran . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . .11 2.1.2.2 Pendekatan Pendapatan . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11 2.1.2.3 Pendekatan Produksi . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11 2.2 Teori Basis Ekonomi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..13 2.2.1 Cara Memilih Kegiatan Ekonomi Basis dan Non Basis . . . . ..15 2.2.1.1 Metode Langsung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..15 2.2.1.1 Metode Tidak Langsung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..16 2.2.1.1 Metode Campuran . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. ..16. 2.3 Metode Location Quatient . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...16 2.4 Teori Basis Ekspor Richardson . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...18 2.5 Model Permintaan Ekspor : Pendekatan Ekspor Basis . . . . . . . . . . . . ... 18 2.6 Penelitian Terdahulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19 2.7 Hipotesa Penelitian . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 21 BAB III : METODE PENELITIAN 3.1 Tempat dan Waktu Penelitian . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 3.2 Jenis dan Sumber Data . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 3.2.1 Jenis Data . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 3.2.1 Sumber Data . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. Laporan Akhir Identifikasi Sektor Industri Unggulan Kota Medan

22 22 22 22 ii

3.3 Teknik Pengambilan Data . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 3.3.1 Data Primer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . 3.3.2 Data Sekunder. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . 3.4 Model Analisa Data . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 3.4.1 Menghitung Nilai LQ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . 3.4.2 Persamaan Regressi . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . 3.5 Skedul Kerja Penelitian . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..

22 23 23 23 24 24 26

BAB IV : GAMBARAN UMUM WILAYAH DAN INDIKATOR EKONOMI 4.1 Gambaran Umum Wilayah Kota Medan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 27 4.1.1 Kondisi Geografis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 27 4.1.2 Penduduk dan Tenaga Kerja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 28 4.2 Kondisi Ekonomi dan Economic Linkages . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 33 4,2,1 Total Nilai PDRB Sektoral Kota Medan . . . . . . . . . . . . .. 33 4.2.2 Kontribusi Sektor Unggulan dan Sub Sektornya dari PDRB Kota Medan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 BAB V : ANALISA DAN PEMBAHASAN 5.1 Sektor dan Sub Sektor Unggulan di Kota Medan . . . . . . . . . . . . . . . 45 5.1.1 Sektor Unggulan dan Kriteria Sektor Unggulan . . . . . . . . . 45 5.2 Struktur Ekonomi Kota Medan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 5.3. Indeks LQ dan Perkembangannya di Kota Meda . . . . . . . . . . . . . . . 49 5.4 Hasil Estimasi dari Model Pertumbuhan Ekonom . . . . . . . . . . . . . . 54 BAB VI : KESIMPULAN DAN SARAN 6.1 Kesimpulan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 6.2 Saran . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 DAFTAR PUSTAKA


iii

DAFTAR GAMBAR Gambar 4-1 Grafik Perkembangan Jumlah Penduduk Kota Medan Pasca Otonomi Daerah Tahun 2002-2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 Gambar 4-2 Perkembangan tingkat Kepadatan Penduduk Kota Medan tahun 2002-2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 Gambar 4-3 Grafik Perkembangan Rasio Jumlah Angkatan Kerja terhadap Penduduk di Kota Medan Pasca Otonomi Daerah Tahun 2002-2011 . . . . . . . . . . . . 32 Gambar 4-4 Perkembangan Jumlah Angkatan Kerja dan Tenaga Kerja yang Bekerja Di Kota Medan Tahun 2002-2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33 Gambar 4-5 Nilai dari PDRB kota Medan berdasarkan 9 Lapangan usaha tahun 20022011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 Gambar 4-6 Perkembangan Kontribusi Sektor Industri Pengolahan, Serta Sub-Sektor PDRB Kota Medan Tahun 2002-2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37 Gambar 4-7 Perkembangan Kontribusi Sektor Listrik, Gas dan Air bersih, Serta SubSektor PDRB Kota Medan Tahun 2002-2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . .38 . Gambar 4-8 Perkembangan Kontribusi Sektor Bangunan dan Perdagangan, Hotel dan Restoran Serta Sub-Sektor PDRB Kota Medan Tahun 2002-2011 . . . . . 40 Gambar 4-9 Perkembangan Kontribusi Sektor Pengangkutan dan Komunikasi Serta Sub-Sektor PDRB Kota Medan Tahun 2002-2011 . . . . . . . . . . . . .41 Gambar 4-10 Perkembangan Kontribusi Sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan Serta Sub-Sektor PDRB Kota Medan Tahun 2002-2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42 Gambar 4-11 Perkembangan Kontribusi Sektor Jasa-jasa serta Sub-Sektor PDRB Kota Medan Tahun 2002-2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43 Gambar 5-1 Struktur PDRB Kota Medan Tahun 2002-2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47

Gambar 5-2 Perkembangan Indeks LQ Sektor Industri dan sub Sektornya PDRB Kota Medan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51 Gambar 5-3 Perkembanagan Indeks LQ Sektor Listrik dan sub Sektornya PDRB Kota Medan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 Gambar 5-4 Perkembanagan Indeks LQ Sektor Bangunan serta Perdagangan Laporan Akhir Identifikasi Sektor Industri Unggulan Kota Medan

iv

dan sub Sektornya PDRB Kota Medan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

Gambar 5-5 Perkembanagan Indeks LQ Sektor Pengangkutan dan Komunikasi Serta sub Sektornya PDRB Kota Medan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53 Gambar 5-6 Perkembanagan Indeks LQ Sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan Serta sub Sektornya PDRB Kota Medan . . . . . . . . . . . . . . . .53 Gambar 5-7 Perkembanagan Indeks LQ Sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan Serta sub Sektornya PDRB Kota Medan . . . . . . . . . . . . . . . . .54


v

DAFTAR TABEL Tabel : 4-1 Jumlah Penduduk per- Kecamatan Menurut Jenis Kelamin di Kota Medan Tahun 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 Tabel 4-12 Perkembangan kontribusi (%) dari Sektor dan sub-Sektor PDRB Kota Medan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44 Tabel 5-1 Perkembangan Indeks LQ untuk Sektor dan Sub Sektor PDRB Kota Medan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50


vi

BAB I PENDAHULUAN

1.1.

Latar Belakang

Stabilitas ekonomi makro setelah krisis ekonomi merupakan agenda pemerintah yang menempati prioritas utama.Melalui berbagai kebijakan konsolidasi baik dari sisi fiskal maupun moneter yang relatif terkoordinasi telah mampu menjaga stabilitas ekonomi makro ke arah yang lebih baik.Gejolak eksternal terkait dengan krisis keuangan yang terjadi di AS sebagai dampak dari subprime mortgage dapat diantisipasi Pemerintah sehingga tidak terlalu menimbulkan gejolak internal yang begitu parah. Meskipun kinerja pertumbuhan ekonomi dalam tahun 2009 mengalami perlambatan yaitu tumbuh 4,5 persen dari 6,0 persen di tahun 2008 akan tetapi hal ini masih lebih baik bila dibandingkan dengan kinerja perekonomian beberapa negara tetangga yang rata-rata mengalami pertumbuhan minus. Persoalan yang dirasa masih membelenggu adalah terkait dengan proses akselerasi pertumbuhan ekonomi yang dirasa masih relatif moderat dibanding dengan negaranegara tetangga yang sebelumnya juga terkena krisis. Relatif moderatnya akselerasi pertumbuhan ekonomi diyakini terkait dengan relatif masih lesunya aktifitas sektor riil. Selain rendahnya penyaluran kredit ke sektor riil, berbagai faktor yang masih menghadang seperti teknologi yang relatif sudah mutlak, daya saing yang relatif rendah, dan high cost economy yang masih membelenggu telah menjadi kendala bergeraknya sektor riil khususnya sektor produksi yakni industri manufaktur dan perdagangan barang-barang. Relatif masih belum bergeraknya sektor riil cukup mengkhawatirkan bagi penciptaan pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan (sustainable). Hal ini juga terlihat dari masih relatif rendahnya kontribusi sumber-sumber pertumbuhan produktif, yakni investasi dan ekspor dalam pembentukan PDB. Pertumbuhan ekonomi dalam beberapa tahun terakhir masih ditopang oleh konsumsi masyarakat.Penajaman prioritas pengembangan sektor-sektor usaha yang unggul dalam arti mempunyai keterkaitan penggerakan (linkage) terhadap sektor lain yang cukup


1

tinggi perlu dilakukan oleh pemerintah. Pengetahuan mengenai sektor-sektor unggulan berdasarkan kriteria keterkaitan terhadap sektor lain sangatlah penting dalam hal ini untuk

kemudian

diupayakan

langkah-langkah

pengembangannya

guna

lebih

menggerakkan sektor riil. Keberhasilan pembangunan Nasional tidak akan telepas dari peranan pemerintah dalam melaksanakan pembangunan ekonomi di daerah. Peran dari pembangunan daerah lebih ditujukan untuk

peningkatan kualitas hidup dari masyarakat, pertumbuhan

ekonomi dan pemerataan ekonomi yang optimal, serta perluasan kesempatan kerja. Pertumbuhan ekonomi diartikan sebagai kenaikan dari output yang dikenal dengan istilah PDB (Produk Domestik Bruto) yang dihasilkan atau PNB (Produk Nasional Bruto) tanpa memandang besar dari pertumbuhan penduduk, atau apakah telah terjadi perubahan dari struktur ekonomi atau tidak.Karena pertumbuhan ekonomi merupakan indikator utama dalam keberhasilan dari pembangunan ekonomi, oleh karena itu pertumbuhan ekonomi harus berjalan secara terencana dan berdampingan serta tetap mengupayakan terciptaya pemerataan dalam kesempatan kerja dan hasil-hasil dari pembangunan ekonomi tersebut.Dengan demikian suatu daerah yang kurang produktif dan tertinggal akan menjadi lebih produktif dan berkembang menjadi lebih baik lagi, sehingga secara langsung akan mempercepat proses pertumbuhan ekonomi tersebut (Djojohadikusumo;1994) Pembangunan daerah dan pertumbuhan ekonomi daerah dalam kerangka kebijakan pembangunan sangat tergantung pada permasalahan dan karakteristik spesifik wilayah yang terkait.Perbedaan tingkat pembangunan dapat dilihat dari adanya perbedaan peranan sektoral yang mempengaruhi pembentukan PDRB di suatu wilayah.Secara hipotesis, dapat dirumuskan bahwa semakin besar peranan sektor ekonomi yang memiliki keunggulan baik secara alamiah maupun nonalamiah, maka semakin tinggi pertumbuhan PDRB wilayah tersebut.Peranan dari setiap sektor dapat dilihat dari data PDRB pada setiap tahunnya. PDB dan PDRB memiliki 9 sektor ekonomi, dari kesembilan sektor itu ada beberapa sektor yang memiliki tingkat keunggulan (economic base) lebih baik


2

dibandingkan dengan sektor-sektor lainnya.Sektor basis tersebut memiliki peranan yang penting dalam mendorong pertumbuhan ekonomi dan pertumbuhan sektor-sektor lainya, sehingga melihat sektor-sektor yang memiliki keunggulan dan kelemahan di wilayahnya menjadi sangat penting. Bila suatu sektor dikatakan basis atau memiliki keunggulan tertentu, maka nilai tambah dari sektor tersebut akan lebih baik jika dibandingkan dengan sektor-sektor lain dan juga jika dibandingkan dengan sektor tersebut dengan daerah lainnya. Sehingga sektor basis tersebut merupakan komoditas ekspor utama dari daerah tersebut. Ricardo dalam teorinya menyatakan bahwa sektor yang disebut basis merupakan sektor ekspor utama bagi daerah tersebut dan juga mempengaruhi pertumbuhan ekonomi daerah tersebut ( Tarigan, 2009, hal. 56). Namun sektor unggulan dapat juga didefinisikan sebagai sektor yang mampu menggerakkan roda perekonomian di suatu wilayah dalam meningkatkan aktivitas ekonomi dan mampu menggerakkan (economic driven) pertumbuhan ekonomi kearah yang lebih baik dan berkesinambungan (suistanability). Pengertian sektor basis (unggulan) pada dasarnya harus dikaitkan dengan suatu bentuk perbandingan, baik itu perbandingan berskala internasional, nasional maupun regional. Dalam kaitannya dengan lingkup internasional, suatu sektor dikatakan unggul atau basis jika pada sektor tersebut mampu bersaing dengan sektor yang sama di negara lain. Ricardo (1917) dalam Salvatore (2001) telah membuktikan bahwa apabila dua negara yang saling berdagang dan masing-masing negara melakukan spesialisasi produksi pada produk yang memiliki keunggulan komparatif (comparative advantage), untuk kemudian akan mengekspor barang-barang tersebut ke negara yang memiliki kerugian komparatif (comparative disadvantage) terhadap barang tersebut, maka kedua negara akan meraih keuntungan dalam perdagangan internasinal yang sedang dijalani keduanya. Ternyata hal seperti ini juga berlaku dalam melihat keunggulan dari sektorsektor ekonomi pada suatu daerah atau kota, untuk mengembangkan perekonomiannya dari waktu ke waktu.


3

Dari 33 Kota dan Kabupaten di Sumatera Utara, maka kota Medan menjadi motor penggerak pertumbuhan ekonomi (engine of growth) Sumatera Utara di luar sektor primer (pertanian dan pertambangan). SAKERNAS (2012) menunjukkan bahwa pertumbuhan PDRB kota Medan pada tahun 2001 telah mencapai angka 4,60%, kemudian naik cukup tinggi pada tahun 2006 menjadi 7,76%, kemudian hanya turun sedikit pada tahun 2011 dibanding dengan tahun 2006 menjadi 7,69%. Tapi jika dilihat dari pertumbuhan tahunannya, selalu berada diatas angka pertumbuhan ekonomi nasional. Jadi rata-rata pertumbuhan ekonomi yang mampu dicapai oleh kota Medan dalam kurun waktu 12 tahun terakhir atau dari tahun 2000-2011 mencapai angka 6,68%, dimana angka ini sedikit lebih tinggi dari rata-rata pertumbuhan ekonomi nasional yang mencapai 6,53%. Aktivitas perekonomian (economic activity) dikota Medan, akan menggerakkan juga kota-kota propinsi yang ada disekitar wilayah (neighborhood region) Sumatera Bahagian Utara (SUMBAGUT) yakni kota Padang, Pekan Baru, Banda Aceh dan Batam. Aktivitas ekonomi untuk sektor sekunder seperti industri pengolahan, konstruksi serta pelistrikan cukup besar memberi kontribusi yang dihasilakan dalam membentuk produk domestik regional bruto (PDRB) Kota Medan. Selain itu sektor tersier dalam bentuk jasa , perdagangan, hotel dan restoran serta jasa lembaga keuangan maupun nonkeuangan yang turut memberi kontribusi yang lebih besar lagi dibanding dengan sektor sekunder dalam membentuk postur perekonomian (PDRB) kota Medan yang bercorak perekonomian kota (urban economic). Jadi pemerintah kota Medan dalam hal ini pembuat kebijakan harus berpihak pada fakta-fakta ekonomi yang telah menunjukkan sektor-sektor unggulan mana yang sangat potensial dari kegiatan perekonomian di kota Medan untuk tumbuh dan berkembang. Sebaiknya pemerintah kota Medan mulai mencoba untuk membuat kategori dari sektor-sektor yang diunggulkan tersebut. Kemudian melakukan seleksi dengan cara mengelompokkan, sektor apa yang cenderung lebih lama mengalami penurunan (decreasing return of economic), berarti akan lebih berkesinambungan (suistanabilty) aktivitasnya dibandingkan dengan sektor yang lebih cepat mengalami


4

penurunan produksinya. Berarti sektor unggulan yang cepat mengalami penurunan ini, cenderung akan bersifat lebih temporer dan musiman, karena bukan berbasis potensi lokal dari kota Medan sediri. Sedangkan yang lebih lama penurunanya justru memiliki dampak eksternal yang begitu kuat terhadap perekonomian kota Medan dan biasanya berbasis potensi lokal serta berbentuk ekonomi kreatif yang diusahakan dengan skala yang relatif kecil. 1.2. Dasar Hukum Adapun landasan hukum yang melatar belakangi kegiatan studi ini adalah : 1. Undang-undang No. 25 Tahun 2000, tentang Program Pembangunan Nasional (PROPENAS). 2. Undang-undang No. 18 Tahun 2002 tentang, Sistem Nasional Penelitian, Pengembangan dan Penetapan IPTEK. 3. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 54

Tahun 2010 tentang

Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah. 4. Peraturan Menteri Dalam Negeri No.20 Tahun 2011, tentang Pedoman Penelitian dan Pengembangan di Lingkungan Kementrian Dalam Negeri dan Pemerintahan Daerah. 5. Peraturan Walikota Medan Nomor 44 Tahun 2012 tentang Pedoman Pelaksanaan Penyusunan Anggaran pendapatan dan Belanja Daerah Kota Medan Tahun 2013.

1.2.

Rumusan Masalah

Pada penelitian ini, analisis yang akan dilakukan adalah konsep industri dalam istilah ekonomi, jadi bukan industri pengolahan atau manufaktur saja. Industri merupakan kelompok usaha yang sejenis. misalnya industri perbankan, industri pengangkutan jalan raya, industri perhotelan dan lain sebagainya. Penelitian ini memfokuskan pada analisis perekonomian kota Medan,oleh karena itu maka peneliti akan menganalisis sektor industri unggulan dalam kerangka karakteristik


5

perekonomian kota (urban economics). Adapun rumusan dari permasalahan yang diambil dalam penelitian ini sebagai berikut: 1.

Sektor-sektor dan sub-sektor ekonomi apa saja yang masuk kategori sektor unggulan dalam perkembangan ekonomi di Kota Medan?

2.

Bagaimana keterkaitan kegiatan (linkages activity) antar sektor unggulan tersebut dalam perkembangannya di kota Medan?

3. Bagaimana sektor-sektor unggulan tersebut mempengaruhi pertumbuhan ekonomi Kota Medan? 4. Langkah-langkah kebijakan apa saja yang perlu dilakukan oleh Pemerintah Kota Medan dalam rangka penegembangan sektor-sektor unggulan tersebut? 1.4. Tujuan Penelitian Adapun tujuan yang akan dicapai dari kegiatan penelitian ini adalah: 1. Melakukan identifikasi untuk sektor-sektor dan sub-sektor ekonomi yang menjadi sektor unggulan pada perekonomian di Kota Medan. 2. Untuk mengetahui keterkaitan kegiatan (linkages activity) antar sektor unggulan tersebut dalam perkembangannya di kota Medan. 3. Melakukan estimasi dari variabel sektor unggulan yang yang mempengaruhi pertumbuhan ekonomi di Kota Medan. 4. Merumuskan kebijakan yang perlu dilakukan oleh Pemerintah Kota Medan dalam rangka penegembangan sektor-sektor unggulan tersebut 1.5. Manfaat Penelitian Adapun sasaran yang ingin dicapai dari kegiatan penelitian ini berupa: 1. Menentukan sektor-sektor unggulan dan sub-sektornya secara ekonomi di kota Medanyang akan bermanfaat bagi pemerintah dalam merumuskan kebijakan


6

2. Membuat referensi terbuka bagi para pemangku kepentingan dalam mengakses perkembangan sektoral khususnya sektor unggulan ekonomi kota Medan. 3. Memberikan saran berupa kebijakan yang faktual

untuk merumuskan

kebijakan ekonomi yang berbasis produksi potensial lokal Kota Medan dalam

rangka

meningkatkan

perkembangan

ekonomi

yang

berkesinambungan.


7

BAB II TINJAUAN LITERATUR DAN STUDI PUSTAKA Banyak pustaka yang sudah membahas tentang penelitian dalam menentukan sektorsektor ekonomi yang diunggulkan disuatu daerah atau wilayah. Biasanya konsep ini menggunakan pendekatan penghitungan pendapatan nasional berdasarkan pengeluaran yakni metode produksi netto. Dari metode akan terlihat nilai dari akumulasi barang dan jasa yang telah dihasilkan dalam bentuk satuan mata uang negara setempat. Selain nilai akumulasi dari produksi, pada metode ini bisa juga dilihat nilai tambah (value added) yang dihasilkan dari setiap sektor ekonomi beserta sub-sektor nya dari waktu ke waktu. Data-data ekonomi sektoral ini, jika di Indonesia akan dihitung dan dipublikasikan oleh kantor BPS Indonesia sampai pada satuan yang terbawah yakni Kabupaten dan Kota. Sayangnya di Indonesia sampai saat ini baru dua metode yang bias dihitung dan dipublikasikan secara resmi yakni metode pengeluaran (expenditure method ) dengan metode produksi netto (nett product). Dengan menggunakan metode produksi netto inilah sektor-sektor ekonomi unggulan di suatu wilayah dapat dianalisis lebih lanjut, yang kemudian digunakan pula angka index dari location quotient.Di Indonesia ada 9 sektor ekonomi formal yang dihitung berdasarkan dari produksi yang dihasilkan. Secara berturut-turut Bab II ini akan menjelaskan dari teori dasar (grand theory) yang digunakan, kemudian penekanan pada penggunaan teori dalam penganalisaan sektorsektor yang diunggulkan, kemudian beberapa penelitian terdahulu yang telah dilakukan dengan tema yang sama. Perlu digaris bawahi tentang definisi industri secara ekonomi, bahwa kumpulan dari aktivitas ekonomi produksi sejenis yang dilakukan oleh beberapa perusahaan disebut dengan industri, dalam Samuelson (2007;35). Maka dalam konteks definisi ini, kita akan mengenal namanya industri perbankan, industri lembaga keuangan bukan bank, industri perumahan (real estate) atau industri property dan lain sebagainya. Maka istilah industri yang digunakan dalam penelitian ini adalah industri secara ekonomi, bukan industri pengolahan karena kontribusi dari sektor industri pengolahan jauh lebih kecil dari sektor


8

tersier, dan ini pada umumnya merupakan aktivitas ekonomi pada perkotaan (urban economics) yang sudah besar dan sudah menjadi kota metropolitan 2.1.

Teori Pendapatan Nasional Setiap negara dapat mengumpulkan berbagai informasi mengenai perkembangan

ekonomi melalui aktivitas-aktivitas ekonomi sektoral, baik yang sedang berjalan sampai dengan pencapaian hasil-hasilnya.Sehingga secara kontinu dapat diperhatikan bagaimana pola perubahan-perubahan yang terjadi dalam perekonomian yang berlaku. Salah satu informasi yang sangat penting adalah data mengenai Produk Domestik Bruto/PDB (gross domestic product/GDP) atau Produk Nasional Bruto/PNB (gross national product/GNP) , yaitu nilai dari barang-barang dan jasa-jasa yang dihasilkan di suatu negara/wilayah dalam suatu periode tertentu, dalam

Sukirno, (2006;.33).

Pendapatan nasional mula-mula dicoba dirumuskan oleh Boisgillebert di Perancis dan Petty di Inggris pada abad ke 17.Pandangan mereka tentang pendapatan nasional berkisar pada nilai uang, barang dan jasa yang dihasilkan dan dikonsumsi. Hal ini sama dengan gagasan Adam Smith (1776) yang menyatakan bahwa kemakmuran suatu negara tidak diukur dari banyaknya logam mulia yang dimilikinya, tetapi dari banyaknya barang dan jasa yang dihasilkan dan dikonsumsi oleh masyarakat, Boediono(1998;48). Ada beberapa pendekatan mengenai pendapatan nasional (Sukirno, 2006, hal.34) yaitu : a. Produk Domestik Bruto atau PDB adalah nilai barang-barang dan jasa-jasa yang diproduksikan di dalam negara tersebut dalam suatu periode tertentu. b. Produk Nasional Bruto atau PNB adalah konsep yang mempunyai arti yang sama dengan PDB, tetapi memperkirakan jenis-jenis pendapatan yang sedikit berbeda, tergantung pada asal dari factor produksi yang menghasilkan barang dan jasa tersebut.

2.1.1. Pengetian Konsep Pendapatan Nasional Menurut Sukirno (2006,hal 35), terdapat dua pengertian pendapatan nasional yaitu :


9

a. Pendapatan Nasional Harga Berlaku dan Harga Tetap 

Pendapatan nasional harga berlaku adalah : nilai barang dan jasa yang dihasilkan suatu negara dalam satu tahun dan dinilai menurut hargaharga yang berlaku pada tahun tersebut.



Pendapatan nasional harga tetap yaitu harga yang berlaku pada tahun tertentu yang seterusnya digunakan untuk menilai barang dan jasa yang dihasilkan pada tahun-tahun yang lain. Biasanya nilai harga tetap selalu lebih kecil dari harga berlaku, karena ada faktor-faktor dari nilai inflasi. Semakin besar selisih antara harga berlaku dengan harga tetap (konstan), maka akan terlihat tinggi rendahnya inflasi dalam perekonomian di Negara tersebut.

b. Pendapatan Nasional Harga Pasar dan Harga Faktor (input) Barang dan jasa yang dihasilkan dalam perekonomian dapat dinilai dengan dua cara, harga pasar dan harga faktor. Dinilai menurut harga pasar apabila perhitungan nilai barang itu menggunakan harga yang dibayar oleh pemilik, sedangkan harga faktor apabila nilai barang tersebut tergantung kepada jumlah pendapatan dari faktor-faktor produksi yang digunakan untuk menghasilkan barang-barang tersebut. 2.1.2. Konsep Perhitungan Pendapatan Nasional Dalam perhitungan pendapatan nasional, secara teori dapat digunakan dengan 3 (tiga) cara: 

Pendekatan Pengeluaran (expenditure approach)



Pendekatan Pendapatan (income approach)



Pendekatan Produksi Netto (nett product approach)


10

2.1.2.1.

Pendekatan Pengeluaran (expenditure approach)

Metode ini akan menghitung seluruh pengeluaran yang dilakukan oleh pelaku ekonomi secara keseluruhan (aggregate), seperti konsumen, produsen, pemerintah dan lalulintas perdagangan luar negeri. Yang nilai dari produksinya dihitung berdasarkan satuan mata uang domestik. Adapun secara formulasi dapat dirumuskan sebagai berikut : Y = GDP = AD = C + I + G + (X – M) Dimana ; Y

= Pendapatan nasional (national income)

GDP = Total produksi dalam negeri (gross domestic product) AD

= Total Pengeluaran (aggregate demand)

C

= Besarnya konsumsi dari masyarakat (consumption)

I

= Besarnya nilai modal yang ditanamkan dalam perekonomian oleh para pengusaha (investment)

G

= Besarnya penegluaran pemerintah dalam anggaran Negara (government spending/expenditure)

X

= Besarnya nilai ekspor barang dan jasa ke luar negeri (export)

M

= Besarnya nilai impor barang dan jasa dari luar negeri (import)

Sedangkan untuk memperoleh nilai dari GNP, maka: GNP = GDP – Net Income Factor from abroad (NIF) Artinya bahwa,NIF ini adalah pendapatan faktor-faktor produksi yang diterima dari luar negeri, kemudian dikurangi dengan pendapatan dari faktor-faktor produksi yang dibayarkan ke luar negeri. Setelah itu, untuk mendapatkan pendapatan nasional;


11

Maka; PN (NI) = GNP – Depreciation Yang kemudian dapat dihitung pendapatn nasional yang bersih yakni NNI = NI – Indirect Taxes Dimana; NNI

= Pendapatan nasional yang bersih (nett national income)

NI

= Pendapatan nasional (national income)

2.1.2.2.

Pendekatan Pendapatan (income approach)

Pendekatan perhitungan ini menggunakan penjumlahan pendapatan yang berasal dari faktor-faktor produksi yang berperan besar dalam menghasilkan barang dan jasa, seperti tanah (land), bangunan (building), modal (capital) dan tenaga kerja (labor). Adapun yang masuk dalam pendapatan dari faktor produksi ini adalah; harga sewa tanah dan bangunan (rent), harga modal (interest rate), dan harga pekerja yakni tingkat upah (wage), termasuk didalamnya gaji para pekerja (salary). Metode ini sampai saat ini Indonesia belum dapat mengumpulkan dan mempublikasikannya secara luas.Banyak permasalahan dan kendala yang selalu dihadapi, terutama data-data yang masih belum tersimpan dengan baik dan dapat dipercaya.Ditambah lagi pemerintah Indonesia sampai saat ini belum dapat mengumpulkan data secara riil dari sisi pendapatan yang diterima oleh agen-agen ekonomi, sehingga unk tdata pendapatan akan selalu digunakan pendekatan pengeluaran. 2.1.2.3.

Pendekatan Produksi Netto (net product approach)

Pendekatan ini adalah pendekatan yang berbasis metode produksi untuk semua barang-barang- dan jasa-jasa yang dihasilkan dalam perekonomian di suatu negara dalam bentuk beberapa sektor ekonomi. Biasanya di Indonesia dihitung berdasarkan 9 (sembilan) sektor dan puluhan sub-sub sektor dari setiap sektor ekonomi yang dihitung, atau yang dikenal dengan nama lapangan usaha produksi, yang terdiri dari :


12

1. Pertanian dan tanaman pangan 2. Pertambangan dan galian 3. Industri pengolahan atau manufaktur 4. Listrik, gas dan air bersih 5. Bangunan 6. Perdagangan, hotel dan restoran 7. Pengangkutan dan komunikasi 8. Jasa lembaga keuangan 9. Jasa-jasa lainnya (baik yang dihasilkan swasta maupun pemerintah) Seluruh produksi ini akan dihitung berdasarkan satuan mata uang lokal, jika di Indonesia akan menggunakan rupiah. Dari kesembilan sektor ini biasanya dalam istilah perekonomian, maka para ekonom akan dapat mengelompokkannya menjadi 2 (dua) kelompok utama, yang terdiri dari: 1) Sektor riil (real sector) atau sektor yang tradeable 2) Sektor keuangan (financial sector). Yang termasuk dalam sektor riil adalah semua sektor yang dihitung berdasarkan lapangan usaha dalam perhitungan PDB (ada 8 sektor) kecuali sektor jasa lembaga keuangan, baik yang dihasilkan oleh industri perbankan maupun yang berasal dari perusahaan bukan perbankan.Sebahagian analisis ekonomi

juga menggunakan

pengelompokkan yang berbeda, yakni dalam 3 (tiga) bahagian besar yakni; 1) Sektor Primer ( pertanian dan pertambangan) 2) Sektor Sekunder (industri pengolahan, listrik, gas serta air bersih dan bangunan) 3) Sektor Tersier (perdagangan, pengangkutan, komunikasi dan jasa keuangan dan non keuangan)

2.2.

Teori Basis Ekonomi Teori basis ekonomi mendasarkan pandangannya bahwa laju pertumbuhan ekonomi

suatu wilayah ditentukan oleh besarnya peningkatan ekspor barang dan jasa yang


13

dihasilkan dari wilayah tersebut, dalam

Tarigan, (2009; 28).

Dalam pengertian

ekonomi regional, ekspor adalah menjual produk atau jasa ke luar wilayah baik ke wilayah lain dalam negara itu maupun ke luar negeri. Pada dasarnya kegiatan ekspor adalah semua kegiatan baik penghasil produk maupun penyedia jasa yang mendatangkan uang dari luar wilayah produksinya, kemudian disebut sebagai kegiatan basis ekonomi, dalam (Tarigan, op.cit). Kegiatan ekonomi daerah dari sudut pandang konsep basis ekonomi (economic base) dikelompokkan ke dalam dua sektor, yakni sektor basis dan non basis.Sektor basis adalah semua kegiatan yang mendatangkan uang dari luar daerah ( ekspor barang dan jasa). Sedangkan sektor non basis adalah semua kegiatan ekonomi yang diperuntukkan bagi kebutuhan konsumsi local masyarakat di wilayah tersebut, dalam Alim (2006;.9). Studi basis ekonomi regional umumnya berupaya untuk mengenali aktivitasaktivitas ekspor wilayah, sebagai bahan dalam meramalkan pertumbuhan ekonomi pada aktivitas–aktivitas itu dan mengevaluasi dampak dari kenaikan dari aktivitas ekspor atas aktivitas-aktivitas ekonomi lainnya.Basis ekonomi dari sebuah komunitas terdiri atas aktivitas-aktivitas produksi yang mampu menciptakan pendapatan dan kesempata kerja lebih besar pada masyarakat sehingga menjadi tumpuan dalam perekonomian di wilayah tersebut. Semua kegiatan lain yang tidak termasuk kegiatan basis maka akan masuk kedalam sektor jasa (service) atau pelayanan, tetapi untuk tidak menciptakan pengertian yang keliru tentang arti service disebut saja sektor non basis. Sektor non basis (economic non-base) adalah sektor ekonomi untuk memenuhi kebutuhan konsumsi-konsumsi lokal.Dengan demikian, sektor ini sangat terikat dengan kondisi ekonomi setempat dan tidak bisa berkembang melebihi pertumbuhan ekonomi wilayah. Atas dasar definisi diatas,

satu-satunya

sektor

yang

bisa

meningkatkan

kegiatan

perekonomian

wilayah,bahkan dapat melebihi pertumbuhan alamiah dari ekonominya adalah sektor basis, karena dari sektor basis inilah yang akan menggerakkan pertumbuhan ekonomi di wilayah tersebut.


14

Permintaan terhadap sektor non basis hanya dapat meningkat apabila pendapatan lokal meningkat. Namun, peningkatan pendapatan lokal ini akan terbatas apabila perekonomiannya hanya mengandalkan pada sektor non basis. Sedangkan suatu perekonomian yang mampu mengembangkan dan meningkatkan sektor basis, maka sektor basis akan mendorong sektor non basis untuk berkembang pula sehingga pendapatan lokal akan meningkat melebihi peningkatan pendapatan lokal yang hanya mengandalkan sektor non basis. Dengan demikian ekspor daerah merupakan penentu dalam pembangunan ekonomi daerah ( Alim, 2006, hal.10). Pengertian sektor basis pada dasarnya harus dikaitkan dengan suatu bentuk perbandingan, baik itu perbandingan berskala internasional,nasional,maupun regional. Dalam kaitannya dengan lingkungan internasional, suatu sektor dikatakan basis jika sektor tersebut mampu bersaing dengan sektor yang sama di negara lain. Dalam teorinya David Ricardo (1917) membuktikan bahwa apabila dua negara yang saling berdagang dan masing-masing negara mengkonsentrasikan diri untuk mengekspor barang yang bagi negara tersebut memiliki keunggulan komparatif maka kedua negara tersebut akan beruntung. Ternyata hal seperti ini juga berlaku dalam ekonomi regional. 2.2.1. Cara Memilih Kegiatan Ekonomi Basis dan Non-Basis Menurut Tarigan (2009; 32) metode untuk memilih kegiatan ekonomi basis dan non- basis dapat dilakukan dengan beberapa cara yakni sebagai berikut : 2.2.1.1.

Metode langsung

Metode langsung dapat dilakukan dengan cara survei langung kepada pelaku usaha untuk mengetahui kemana para produsen ini menawarkan barang-barang yang diproduksi dan dari mana mereka dapat membeli bahan-bahan kebutuhan (bahan baku) untuk menghasilkan produk tersebut. Dari jawaban yang diperoleh, akan dapat ditentukan berapa persentase produk yang di jual ke luar wilayah dan berapa persen pula yang dipasarkan di dalam wilayahnya sendiri.


15

2.2.1.2.

Metode tidak langsung

Metode ini dipakai karena rumitnya melakukan survei langsung yang ditinjau dari sudut waktu dan biaya.Metode tidak langsung adalah dengan menggunakan sejumlah asumsi atau disebut metode asumsi.Dalam metode asumsi, penentuan sektor basis berdasarkan dari kondisi ekonomi di wilayah tersebut (misalnya dari data-data sekunder yang ada), maka kegiatan ekonomi tertentu yang di asumsikan sebagai kegiatan basis, karena produksinya mendominasi dari sektor lainnya, sedangkan kegiatan lainnya dapat diasumsikan sebagai kegiatan non basis.Kegiatan yang mayoritas produknya dijual ke luar wilayah atau mayoritas uang masuknya berasal dari luar wilayah langsung dianggap basis atau unggulan, sedangkan yang mayoritas produknya dipasarkan lokal dianggap non basis. Dalam metode asumsi, kegiatan lain yang bukan dikategorikan basis adalah otomatis menjadi kegiatan non basis.

2.2.1.3.

Metode Campuran

Metode ini dipakai pada suatu wilayah yang sudah berkembang, cukup banyak usaha yang tercampur antara kegiatan basis dan kegiatan non basis. Apabila dipakai metode asumsi murni maka akan memberikan kesalahan yang besar, jika dipakai metode langsung yang murni maka akan cukup berat. Oleh karena itu orang melakukan gabungan antara metode langsung dan metode tidak langsung yang disebut metode campuran.Pelaksanaan metode campuran dengan melakukan survei pendahuluan yaitu pengumpulan data-data sekunder untuk sector ekonomi produksi, kemudian dianalisis untuk menentukan sector mana yang menjadi kegiatan basis dan non basis ekonomi.

2.3.

Metode Location Quatient Metode LQ (location-question) adalah metode yang membandingkan proporsi

lapangan kerja atau nilai tambah (value added) untuk sektor tertentu, dalam lingkup wilayah yang lebih kecil dibandingkan dengan proporsi lapangan kerja atau nilai tambah untuk sektor yang sama tetapi dalam lingkup wilayah yang lebih besar atau hirarkinya berada satu tingkat diatasnya.


16

xI LQ  PDRB Xi PDB

Dimana: X1

= Total Produksi dari sektor- i di suatu daerah

PDRB = Total Produk Domestik Regional Bruto di suatu daerah Xi

= Total Produksi dari sektor- i secara nasional

PDB

= Total Produk Domestik Bruto secara nasional

Teknik LQ merupakan salah satu pendekatan yang umum digunakan dalam model ekonomi basis sebagai langkah awal untuk memahami sektor kegiatan apa yang menjadi penggerak pertumbuhan ekonomi (engine of economic growth). LQ mengukur konsentrasi relatif atau derajat spesialisasi kegiatan ekonomi melalui pendekatan perbandingan. Dari rumusan diatas, maka akan diberi kesimpulan berupa, apabila LQ > 1 berarti proporsi lapangan kerja atau nilai tambah sektor i di wilayah analisis terhadap total lapangan kerja atau nilai tambah wilayah adalah lebih besar dibandingkan dengan porsi lapangan kerja atau nilai tambah untuk sektor yang sama secara nasional. Dengan kata lain bahwa :  Jika, LQ > 1 memberikan indikasi bahwa sektor tersebut adalah sektor basis  Dan jika, LQ < 1 berarti sektor tersebut adalah sektor non basis. Location Quotient adalah suatu perbandingan tentang besarnya peranan suatu sektor di suatu daerah

terhdap besarnya peranan sektor tersebut secara nasional (

Tarigan, 2009, hal.82). Inti dari model ekonomi basis menerangkan bahwa arah dan pertumbuhan suatu wilayah ditentukan oleh ekspor wilayah. Teori ekonomi basis menyatakan bahwa faktor penentu utama pertumbuhan ekonomi suatu daerah adalah berhubungan langsung dengan permintaan akan barang dan jasa dari luar daerah (Tambunan 2003, hal 182). Manfaat dalam mengetahui sektor basis yaitu mampu


17

memberikan indikasi bagi perekonomian secara nasional dan regional. Sektor unggulan dipastikan memiliki potensi lebih besar untuk tumbuh lebih cepat dibandingkan sektor lainnya dalam suatu daerah terutama adanya faktor pendukung terhadap sektor unggulan tersebut yaitu akumulasi modal, pertumbuhan tenaga kerja yang terserap, dan kemajuan teknologi (technological progress). 2.4.

Teori Basis Ekspor Richardson Teori basis ekspor murni dikembangkan dalam kerangka ilmu ekonomi regional.

Teori ini sudah membagi kegiatan produksi dalam jenis pekerjaan yang terdapat di dalam suatu wilayah, untuk pekerjaan basis (dasar) dan pekerjaan pelayanan (non basis). Kegiatan basis adalah kegiatan yang bersifat exogenaus artinya tidak terikat pada kondisi internal perekonomian wilayah dan sekaligus berfungsi mendorong tumbuhnya jenis pekerjaan lainnya. Itulah sebabnya dikatakan basis, sedangkan kegiatan non basis adalah kegiatan untuk memenuhi kebutuhan masyarakat di daerah itu sendiri. Oeh sebab itu pertumbuhan ekonomi akan sangat tergantung pada kondisi umum dari perekonomian di wilayah tersebut. Teori basis ekspor membuat asumsi pokok bahwa ekspor adalah satu-satunya unsur eksogen (independent) dalam pengeluaran. Artinya semua unsur pengeluaran lain akan terikat pada pendapatan. Secara tidak langsung hal ini berarti di luar penambahan alamiahnya, hanya peningkatan ekspor saja yang dapat mendorong peningkatan pendapatan daerah karena sektor-sektor lainnya akan terikat dengan peningkatan pendapatan daerah. Sektor lain hanya bisa meningkat apabila pendapatan daerah secara keseluruhan meningkat. Jadi satu-satunya yang bisa meningkat secara bebas adalah sektor ekspor.

2.5.

Model Permintaan Ekspor : Pendekatan Ekspor Basis Makna potensial dari sektor ekspor dalam menjelaskan pertumbuhan daerah

pertamakali diteliti oleh ahli-ahli ekonomi.Beberapa ahli ekonomi dari wilayah Amerika Utara yang mempelajari tentang pertumbuhan ekonomi dan pengembangan sumberdaya berbasis potensi daerah yang kemudian mendorong munculnya model basis ekspor.


18

Model ini menekankan bahwa modal dan tenaga kerja akan mengalir ke dalam daerahdaerah untuk memanfaatkan kekayaan

sumber daya alam yang dimiliki daerah

tersebut.Permintaan dunia untuk sumberdaya alam ini perlu didukung oleh ketersediaan dan kemudahan dari transportasi yang baik untuk mendukung penjualan produksinya ke pasar dunia. Dasar dari model basis ekspor adalah bahwa gambaran stimulus untuk pengembangan ekonomi daerah, setidaknya untuk beberapa daerah dalam memanfaatkan dan mengekspor sumberdaya alam yang dimilikinya. Model basis ekspor ini sangat bermanfaat seperti :Pertama, dapat menjelaskan mengapa spesialisasi di daerah dapat terjadi. Kedua, model basis ekonomi ini dapat memperhatikan apa yang dapat mendorong pertumbuhan ekonomi dan apa yang dapat menghambat pertumbuhan ekonomi di suatu daerah, dalam Armstrong (2000;92). Jadi fungsi dari permintaan ekspor sebagai berikut : Xd = f (Px, Z, Ps) Di mana : Xd

= Total ekspor dari suatu wilayah

Px

= Harga ekspor daerah

Z

= Tingkat pendapatan daerah lain

Ps

= Harga dari barang substitusi pada pasar eksternal

2.6.

Penelitian Terdahulu

Azhar et al (2003, hal 1), dalam penelitiannya yang berjudul Analisis Sektor Basis dan Non Basis di Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam dengan menggunakan metode analisisLocation Quotient (LQ) diperoleh hasil bahwa sektor yang menjadi basis di Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam dari tahun 1992 sampai dengan 2001 yaitu sektor pertambangan dan penggalian, sektor industri pengolahan serta sektor pertanian dan keenam sektor lainnya menjadi sektor non basis.

Fachrurrazy (2009, hal.92) dalam penelitiannya berjudul analisis penentuan sektor unggulan perekonomian wilayah kabupaten Aceh Utara dengan pendekatan sektor


19

pembentukan PDRB,Hasil perhitungan indeks Location Quotient sektor yang merupakan sektor basis LQ>1), yaitu sektor pertanian, sektor pertambangan dan penggalian, sektorindustri pengolahan, dan sektor pengangkutan dan komunikasi. Majib Saerofi (2005, hal 96 ) yaitu sektor potensial yang strategis untuk dikembangkan guna memacu dan sebagai penunjang pertumbuhan ekonomi kabupaten semarang adalah sektor industri pengolahan dan sektor jasa-jasa. Iskak (2008), menemukan bahwa dengan menggunakan metode LQ dan menggunakan data sekunder dari PDRB, maka pada Kabupaten Tasikmalaya ditemukan sektor ekonomi yang masuk dalam sektor unggulan adalah sektor pertanian dengan sub sektor perkebunan, peternakan dan perikanan sektor bangunan. Namun pada tahun 2005 mulai mengalami pergeseran menjadi sektor bangunan yang lebih besar LQ nya, sedangkan sektor pertanian makin mengecil. Poerwaningsih (2009), menemukan hasil bahwa di dalam struktur perekonomian Kabupaten Parigi Moutong telah terjadi pergeseran yang relatif kecil dari sektor primer menuju ke sektor sekunder dan tersier. Namun efek pertumbuhan ekonomi di tingkat regional Sulawesi Tengah cukup besar. Pengaruh dari efek bauran industri/sektoral terhadap pertumbuhan ekonomi Kabupaten Parigi Moutong justru melemah sebesar 4,80 persen. Terdapat dua sektor yang memiliki beberapa keunggulan sekaligus yaitu sektor pertanian, dan sektor perdagangan.Sektor pertanian terutama sub sektor perkebunan, peternakan dan perikanan, sedangkan sektor perdagangan terutama subsektor perdagangan besar dan eceran.Sektor-sektor tersebut dikategorikan sebagai sektor yang memiliki daya saing yang tinggi, memiliki keunggulan kompetitif, mampu berspesialisasi, serta memiliki keunggulan komparatif sekaligus.Bahkan sektor perdagangan selain memiliki semua keunggulan juga dikategorikan sebagai kelompok yang progresif (maju) dan pertumbuhannya pesat (fast growing).Sehingga kedua sektor ini dapat dikatakan sebagai sektor potensial untuk dikembangkan di Kabupaten Parigi Moutong.

Syarifudin (2003) menunjukan bahwa pemilihan subsektor jasa unggulan didasarkan besarnya kontribusi dan laju pertumbuhan subsektor jasa di dalam PDRB kota Bandung, nilai LQ


20

subsektor jasa, nilai proportional shift dan differential shift, besarnya nilai indeks keterkaitan ke depan (forward linkages), indeks keterkaitan ke belakang (backward linkages), dampak output (multiplier output), dan pengaruh pengganda pendapatan subsektor jasa kota Bandung sebagai alat ukur sektor unggulan. Penentuan sektor unggulan ini dilakukan dengan penyusunan indeks komposit yang mempertimbangkan 10 variabel yaitu: (1) prosentase kontribusi subsektor jasa atas PDRB, (2) laju pertumbuhan, (3) nilai LQ, (4) nilai proportional shift, (5) nilai differential shift, (6) indeks daya penyebaran, (7) indeks derajat kepekaan, (8) multiplier output, (9) pengaruh pengganda pendapatan tipe I, (10) pengaruh pengganda

2.7.

Hipotesa Penelitian

Adapun hipotesa yang dapat dirumuskan dalam studi ini adalah : 1. Diduga yang menjadi sektor-sektor dan sub-sektor ekonomi yang unggul pada perekonomian

di Kota Medan adalah sektor sekunder dengan

subsektornya dan sektor tersier. 2. Adanya keterkaitan kegiatan (linkages activity) antar sektor unggulan riil dengan sektor unggulan di keuangan perkembangan ekonomi

di kota

Medan. 3. Ada hubungan yang searah dan signifikan untuk variabel sektor riil (bangunan, industri pengolahan dan listrik, perdagangan, hotel dan restoran, ) serta sektor keuangan (kredit perbankan dan kredit konsumsi dari perusahaan leasing) terhadap pertumbuhan ekonomi di Kota Medan.


21

BAB III METODE PENELITIAN 3.1. Tempat dan Waktu Penelitian Penelitian ini mengambil tempat di wilayah kota Medan dan berlangsung selama 3 (tiga) bulan kerja dari Oktober sampai dengan Desember 2013

3.2. Jenis dan Sumber Data 3.2.1. Jenis Data Berdasarkan atas klasifikasi data, maka pada penelitian kali ini digunakan data kwantitatif dengan jenis rasio dan beberapa data kualitatif. Sedangkan berdasarkan dimensi waktu, maka data yang digunakan adalah Data Runtun Waktu (time serries) yakni data yang secara kronologis disusun menurut waktu pada suatu variabel tertentu (Mudrajat Kuncoro,2003).

3.2.2. Sumber Data Adapun sumber data yang digunakan adalah : (a) Data Primer; yang diperoleh dengan survei dan wawancara langsung kepada dinas-dinas terkait yang berhubungan dengan sektor-sektor unggulandi kota Medan dan para stakeholders lainnya sebagai pelaku ekonomi dalam bentuk asosiasiasosaisi pengusaha. (b) Data Sekunder; diperoleh dari lembaga pengumpul data baik dari pemerintah dalam hal ini BPS (Biro Pusat Statistik ) Kota Medan, dan kantor Bank Indonesia Medan, dan Bappeda Kota Medan yang telah dipublikasikan kepada masyarakat pengguna data. 3.3. Teknik Pengambilan Data


22

Adapun tehnik pengambilan data baik yang berbentuk kwantitatif maupun kwalitatif, Data kwantitatif berbentuk data sekunder berasal dari BPS, sedangkan data kwalitatif diambil dari SKPD dan institusi yang terkait dalam mendukung penelitian tersebut. Maka yang akan dipakai dalam penelitian ini adalah : 3.3.1. Data Primer Data yang berasal dari masyarakat pelaku ekonomi kota Medan dalam bentuk asosiasi pengusaha, dengan cara membuat daftar pertanyaan (questioner) yang akan digunakan dalam tehnik wawancara terstruktur dan mendalam dengan beberapa dinas terkait dan beberapa asosiasi pengusaha sektor riil dikota Medan yang sangat tradebale dalam perekonomian kota Medan, guna mendapatkan informasi yang akurat tentang potensi, hasil produksi dan ekspektasi kedepan dari bisnis tersebut. 3.3.2. Data Sekunder Data yang berasal dari Kantor Statistik Kota Medan, maka pencarian data dilakukan dengan cara langsung ke instansi tersebut untuk pengambilan data yang telah dipublikasikan secara resmi, baik dari Buku Medan Dalam Angka dari tahun 2002 -2011 maupun publikasi lainnya yang mendukung. Data staistik KADIN (Kamar Dagang dan Industri) kota Medan, Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Medan, Dinas KOMINFO, Asosiasi PHRI kota Medan dan Asosiasi Pengusaha Ritel Kota Medan. 3.4. Model Analisa Data 3.4.1. Menghitung Nilai LQ Untuk mengetahui sektor apa saja yang menjadi unggulan kota Medan, sekaligus menghitung kontribusinya (share) sektor dan sub sektor terhadap pembentukan PDRB kota Medan. Data yang dikumpulkan selama periode waktu 10 tahun (2002 -2011) dalam bentuk data tahunan.


23

3.4.2. Persamaan Regresi Linier Untuk mengetahui seberapa besar tingkat responsifitas dari variabel-variabel bebas dari sektor unggulan dalam perekonomian terhadap pertumbuhan ekonomi kota Medan. (a) Analisa Korelasi, Inti dari analisa korelasi adalah untuk mengukur kekuatan hubungan antar variabel, tanpa menunjukkan sebab-akibat. Dalam hal ini digunakan Korelasi multivariat yang menjelaskan hubungan linier antara lebih dari satu variabel bebas dengan variabel terikat yang dapat dihitung dengan koefisien korelasi Pearson Product Moment yakni dengan rumus : r = (SS) / ( √ SSxx . SSyy) (b) Analisa Regresi, Analisa regresi berganda bertujuan untuk melihat secara langsung pengaruh beberapa variabel bebas terhadap variabel terikat, jenis pengukuran dapat menggunakan data interval atau rasio.Menggunakan metode Ordinary Least Square (OLS) atau Pangkat Kuadrat Terkecil diperkenalkan pertama kali oleh Gauss seorang matematikawan dari Jerman. Metode ini mengestimasi suatu garis regresi dengan jalan meminimalkan jumlah dari kuadrat kesalahan setiap obeservasi terhadap garis tersebut. Metode ini sangat lazim digunakan dalam penelitian-penelitian ekonomi sebagai alat untuk menjelaskan namun dapat juga membuat prediksi yakni dengan menggunakan sistem persamaan regressi linier (linier regression equation) dengan tehnik Simultaneous Regression Model, karena variabel bebasnya lebih dari satu. Model regresi ini bukan hanya dapat menjelaskan permasalahan yang ada namun dapat mengestaimasi dari variabel-variabel bebas dengan variabel terikat dalam suatu model estimasi yang dipilih. Dengan cara ini prediksi dapat dilakukan baik secara bersama-sama atau secara sendiri-sendiri atau individu. Banyak keuntungan yang didapat dari penggunaa model OLS ini jika digunakan dalam penelitianpenelitian seperti :


24



Tidak ada korelasi antara kesalahan pengganggu (disturbance error)



Secara rata-rata kesalahan penganggu sama dengan nol



Variabel bebas tidak bersifat stochastic.



Kesalahan penganggu terdistribusi secara normal Adapun model regresi untuk mengestimasi variabel sektor unggulan yang

mempengaruhi pertumbuhan ekonomi di kota Medan yang akan dibangun dalam penelitian ini adalah Model Persamaan Simultan dengan 2 (dua) kelompok variabel bebas (independent variable) dan 1 (satu) variabel terikat (dependent variable) yakni :

PEt = β0 + β1 Xt + β2 Zt + εt Dimana :

PEt

= Besarnya pertumbuhan ekonomi per tahun (dalam persen)

X

t=

Zt

= Vektor dari produksi sektor Keuangan dan jas akota Medan(dalam milyar

Vektor dari produksi sektor Riil kota Medan (dalam milyar rupiah)

rupiah) β0

= Konstanta

β1....2 = Parameter/estimator dari setiap variabel bebas εt

= Disturbance error

atau secara lebih sederhana model estimasi menjadi :

Dimana : = Pertumbuhan PDRB/ekonomi kota Medan = Total PDRB lag (PDRB tahun sebelumya) kota Medan


25

=

Vektor dari produksi sektor riil (industry, bangunan,

perdagangan) = Vektor dari produksi sektor keuangan dan jasa β0

= Konstanta

β1....3

= Parameter/estimator dari setiap variabel bebas

εt

= Disturbance error Model estimasi yang digunakan ini adalah model regresi linier yang simultan

dengan 2 kelompok variabel bebas yang terdiri dari sektor riil (industri pengolahan, bangunan, perdagangan dan pengangkutan) serta sektor keuangan (jasa lembaga keuangan, persewaan dan jasa perusahaan serta jasa lainnya). 3.5.

Skedul Kerja Penelitian

Perencanaan dalam sebuah penelitian harus mampu mengalokasikan waktu yang cukup dan optimal, sehingga setiap ada kemajuan dari target yang ingin dicapai dapat terukur dengan jelas.Penelitian ini direncanakan akan dilaksanakan selama 3 (tiga) bulan kerja dengan skedul kegiatan sebagai berikut: Kegiatan

Dwi Mingguan (3 bulan) 1

2

3

4

5

6

Persiapan Pengumpulan Data Pengolahan Data Penyusunan Laporan Presentasi Hasil Penelitian Penggandaan Laporan Penyerahan Laporan


26

BAB IV GAMBARAN UMUM WILAYAH DAN INDIKATOR EKONOMI 4.1. Gambaran Umum Wilayah Kota Medan 4.1.1. Kondisi Geografis Kota Medan merupakan ibukota Propinsi Sumatera Utara dan menjadi kota terbesar nomor 3 (tiga ) di Indonesia setelah Jakarta dan Surabaya. Selain sebagai kota terbesar nomor tiga, Medan juga menjadi Kota terbesar di luar Pulau Jawa dengan kondisi geografis yang sangat menguntungkan karena sangat beredekatan dengan Selat Malaka sebagai jalur perdagangan internasional melalui laut yang dari dulu sampai sekarang masih sangat ramai. Secara geografis dalam BPS Kota Medan (2010) kota Medan yang telah menjadi kota Metropolitan ini terletak diantara 3°27’– 3° 47’ Lintang Utara dan 98°35’ –98° 44’ Bujur Timur. Wilayah daratan Kota Medan terletak pada ketinggian 2,5 – 37,5 mdpl (meter di atas permukaan laut) sehingga Medan memang berada di dataran rendah. Kota Medan menempati area seluas ± 265,10 Km² yang terdiri dari 21 Kecamatan dengan 151 Kelurahan dan 2004 Lingkungan. Wilayah Kota Medan secara langsung berbatasan dengan Kabupaten Deli Serdang baik di sebelah Utara, Selatan, Barat dan Timur, artinya Kota Medan berada di dalam wilayah Kabupaten Deli Serdang. Tapi untuk wilayah sebelah Utara Medan, merupakan kawasan pesisir pantai timur pulau Sumatera, sehingga berbatasan langsung dengan wilayah laut. Pada awalnya Kota Medan hanya memiliki 11 Kecamatan, karena perkembangan dan pertumbuhan kota Medan sangat pesat, sehingga pada tahun 1990-an, pemerintah kota melakukan kebijakan perluasan wilayah kota.Karena Kabupaten Deli Serdang berada di sekitar kota Medan, maka perluasan wilayah ini sebahagian kecil dari Kabupaten Deli Serdang yang berbatasan langsung dengan Kota Medan menjadi


27

wilayah administratif Kota Medan. Kemudian Pemerintah Kota Medan menambah jumlah kecamatan setelah perluasan dari 11 Kecamatan menjadi 21 Kecamatan pasca pemekaran wilayah. Sebahagian besar dari dataran rendah merupakan tempat pertemuan dua suangai besar yang membelah kota Medan yakni sungai Babura dan sungai Deli yang sekaligus sebagai sarana pengendalian banjir untuk kota Medan. Kota Medan yang memiliki keunggulan komparatif dari lokasi geografi tersebut masih ditambah dengan posisi kota yang dilintasi 2 sungai yang menjadi jalur perdagangan di zaman Belanda. Maka kota Medan pertumbuhan ekonominya sejak dahulu sudah termasuk menjadi kota penting yang ada di luar Pulau Jawa. 4.1.2. Penduduk dan Tenaga Kerja Perkembangan jumlah penduduk Kota Medan pada tahun 2012 sudah mencapai 2.122. 804 jiwa, sedangkan hasil sensus penduduk tahun 2000, pertambahan penduduk Medan telah mencapai 216.780 jiwa atau mencapai 11,38%. Rata-rata tingkat kepadatan penduduk mencapai 8.191 jiwa per- Km².Tingkat mobilitas dan penyebaran penduduk di setiap kecamatan harus tercapai optimal,karena harus mempertimbangkan daya dukung lahan serta fungsi lingkungan hidup yang lainnya sehingga tidak terjadi permasalahan dalam total populasi yang terus bertambah dari waktu ke waktu. Komposisi penduduk berdasarkan jenis kelamin, sebenranya relatif berimbang, walaupun jumlah penduduk perempuan sedikit lebih banyak dari laki-laki. Besarnya penduduk kota Medan, juga menunjukkan besarnya pasar (market size) atau banyaknya konsumen yang akan belanja dalam memenuhi kebutuhan sehari-hari, jadi transaksi penjualan barang-barang dan jasa di pasar secara ekonomi, kwantitas dan frekwensinya menjadi sangat tinggi. Pada akhirnya jika ada guncangan harga barang dan jasa di pasar, secara otomatis akan memicu tingginya laju inflasi di Kota Medan serta wilayah lain yang perekonomiannya bergantung pada distribusi dari kota Medan.


28

Menurut data dari statistik kota Medan tahun 2010 , maka kita dapat mengetahui bahwa Kota Medan menjadi daerah tujuan migrasi baik perpindahan penduduk dari desa atau hinterland nya kota-kota disekitar Medan bahkan daerah-daerah yang berada diluar Propinsi Sumatera Utara seperti Riau dan Aceh untuk masuk ke inti kota Medan, baik untuk bersekolah, mencari kerja, membuka usaha ataupun kegiatan-kegiatan bisnis dan sosial lainnya. Agar lebih mudah untuk melihat kondisi jumlah penduduk Medan, maka akan diringkaskan dalam bentuk Tabel 4.1 di bawah ini: Tabel : 4-1 Jumlah Penduduk per- Kecamatan Menurut Jenis Kelamin di Kota Medan Tahun 2012 Kecamatan 01. Medan Tuntungan 02. Medan Johor 03. Medan Amplas 04. Medan Denai 05. Medan Area 06. Medan Kota 07. Medan Maimun 08. Medan Polonia 09. Medan Baru 10. Medan Selayang 11. Medan Sunggal 12. Medan Helvetia 13. Medan Petisah 14. Medan Barat 15. Medan Timur 16. Medan Perjuangan 17. Medan Tembung 18. Medan Deli 19. Medan Labuhan 20. Medan Marelan 21. Medan Belawan Kota Medan

Laki-laki 39 887 62 005 57 615 71 374 47 802 35 236 19 422 26 321 17 574 49 266 55 425 71 211 29 371 34 748 52 629 45 167 65 417 86 482 57 333 74 673 48 917 1 047 875

Perempuan 42 155 63 908 58 612 70 627 48 873 37 449 20 243 27 231 22 003 51 189 57 542 74 308 32 484 36 164 56 163 48 359 68 424 84 449 55 309 72 645 46 792 1 074 929

Jumlah 82 042 125 913 116 227 142 001 96 675 72 685 39 665 53 552 39 577 100 455 112 967 145 519 61 855 70 912 108 792 93 526 133 841 170 931 112 642 147 318 95 709 2 122 804

Sumber : www.bpbskotamedan.go.id Tahun 2012


29

Berdasarkan pada Tabel 4.1. diatas maka akan terlihat jelas 3 (tiga) kecamatan dengan jumlah penduduk yang paling banyak yakni di Kecamatan Medan Deli sebesar 170.931 jiwa, diikuti dengan Kecamatan Medan Marelan sebanyak 147.318 jiwa dan Kecamatan Medan Helvetia mencapai 145.519 jiwa. Sedangkan yang paling sedikit penduduknya adalah Kecamatan Medan Baru sebesar 39.577 jiwa, kemudian Kecamatan Medan Maimun 39.665 jiwa dan Kecamatan Medan Polonia mencapai 53.552 jiwa.Sedangkan untuk melihat lebih jauh lagi tentang perkembangan jumlah penduduk kota Medan pasca penerapan kebijakan otonomi daerah di Indonesia oleh pemerintah pusat dari tahun 2002-2011 dapat dilihat pada gambar grafik 4-1 dibawah ini : Gambar 4-1 Grafik Perkembangan Jumlah Penduduk Kota Medan Pasca Otonomi Daerah Tahun 2002-2011

Sumber : BPS Kota Medan, Medan Dalam Angka (berbagai tahun), Melihat data Perkembangan Penduduk searah jarum jam

Berdasarkan pada gambar grafik diatas, maka jumlah penduduk kota Medan besarnya relatif sama, karena dalam kurun waktu 10 tahun tersebut pertambahannya hampir mencapai satu juta, atau lebih kurang setiap tahun pertambahannya mencapai 100 ribu jiwa.

Kota Medan juga sudah terdaftar sebagai kota dengan konsentrasi

penduduk diatas 1 juta jiwa, dan sudah berkembang menjadi kota metropolitan dalam


30

WDR atau World Development Report (2012). Pada kota metropolitan maka tingkat kepadatan penduduknya hampir mencapai 10 ribuan per Km2 nya, dimana kota Medan hampir mencapai angka tersebut. Perkembangan kepadatan penduduk di kota Medan dapat dilihat pada gambar grafik 4-2 dibawah ini :

Gambar 4-2 Perkembangan tingkat Kepadatan Penduduk Kota Medan tahun 2002-2011

Sumber : BPS Sensus Penduduk Kota Kabupaten dalam berbagai tahun, (diolah),

Sedangkan rasio antara jumlah angkatan kerja dengan jumlah penduduk dalam kurun waktu 10 tahun terakhir rata-rata hampir 50% atau berada pada porsi 46% dapat dilihat pada gambar grafik dibawah ini :


31

Gambar 4-3 Grafik Perkembangan Rasio Jumlah Angkatan Kerja terhadap Penduduk di Kota Medan Pasca Otonomi DaerahTahun 2002-2011

Sumber : BPS Kota Medan, Medan Dalam Angka (berbagai tahun), Melihat data Perkembangan Penduduk searah jarum jam

Berdasarkan pada gambar diatas, bahwa jumlah angkatan kerja akan meningkat seiring dengan pertambahan usia penduduk, dan kota Medan selain sebagai daerah tujuan urbanisasi dalam mencari penghasilan, juga merupakan kota tujuan untuk melanjutkan pendidikan ke Peuguruan Tinggi, bagi wilayah yang ada disekitarnya, sehingga Medan tingkat kepadatan penduduknya makin hari makin bertambah besar. Jadi porsi angkatan kerja terhadap jumlah penduduk lumayan besar yakni antara 40,97% s/d 47,75%. Ini merupakan potensi yang cukup baik dalam perekonomian, denan asumsi mayoritas angkatan kerja dapat terserap di lapangan kerja, jika banyak yang tida terserap, justru akan menimbulkan pengangguran sebagai salah satu permasalahan ekonomi yang mendera secara nasional. Kota Medan juga memiliki ketersediaan tenaga kerja yang cukup banyak, baik yang lulusan SMA maupun yang lulusan perguruan tinggi. Perkembangan ini dapat dilihat pada gambar grafik 4-4 dibawah ini :


32

Gambar 4-4 Perkembangan Jumlah Angkatan Kerja dan Tenaga Kerja yang Bekerja Di Kota Medan Tahun 2002-2011

Sumber : BPS Sensus Penduduk Kota Kabupaten dalam berbagai tahun, (diolah sendiri)

4.2. Kondisi Ekonomi dan Economic Linkages 4.2.1. Total Nilai PDRB Sektoral Kota Medan Untuk melihat perkembangan ekonomi (economic performance) suatu daerah akan dilihat dari beberapa indikator ekonomi dibawah ini : 1. Nilai PDRB (output) Kota Medan berdasarkan lapangan usaha 2. Tingkat pertumbuhan ekonomi daerah 3. Tingkat pertumbuhan pendapatan perkapita 4. Struktur ekonomi 5. Tingkat inflasi dan deflasi 6. Tingkat kemakmuran melalui indikator Human Development Index (HDI) 7. Pendapatan perkapita


33

Pada penelitian kali ini, akan disajikan nilai PDRB baik untuk sektoral maupun secara sub sektor dari setiap sektor produksi yang akan dihitung. Karena dalam indikator kinerja perekonomian selalu dilihat perkembangan dari output, maka akan disajikan dalam bentuk grafik berdasarkan pada 9 sektor produksi yang dihitung secara resmi oleh pemerintah melalui BPS. Nilai PDRB dari waktu ke waktu akan naik, seiring dengan naiknya harga. Karena nilai produksi yang dihitung, merupakan kuantitas dikali dengan harga barang yang akan dijual, sehingga nilai dari PDRB tersebut cenderung akan naik dari waktu ke waktu. Pada model perekonomian kota, maka ada kesamaan dalam sektor produksi dari PDRB, yakni kontribusi sektor primer (pertanian dan pertambangan) sangat kecil, atau bahkan hampir tidak ada. Maka Kota Medan juga memiliki kemiripan yang sama, dari produksi yang dihasilkan.

Perkembangan dari 7 sektor produksi seperti industri

pengolahan, Listrik gas dan air bersih, perdagangan, hotel dan restoran, jasa lembaga keuangan dan persewaan serta jasa-jasa lain, akan diuraikan untuk kurun waktu 10 tahun atau dari tahun 2002 sampai degan 2011. Nilai PDRB akan naik dari waktu ke waktu karena ada kenaikan harga. Namun untuk lebih logis dalam menganalisa perkembangan dan sektor unggulan akan digunakan juga pendekatan kontribusi sektoral. Untuk lebih mudah akan dapat dilihat pada gambar 4-5 berikut ini :


34

Gambar 4-5 Nilai dari PDRB kota Medan berdasarkan 9 Lapangan usaha tahun 2002-2011

Sumber : BPS Kota Medan; Medan dalam Angka Berbagai tahun.

Jika dilihat dari gambar diatas, maka semua sektor kecenderungannya mengalami kenaikan yang cukup pesat dari nilai PDRB nya, kecuali sektor pertanian dan Listrik, gas dan air bersih yang kenaikan nya sangat lambat bahkan cenderung rata (flat), berarti sedikit sekali mengalami kenaikan dalam produksi. Sektor pertambangan dan galian dalam perekonomian kota Medan dapat dikatakan sama sekali tidak ada, karena Medan adalah kota jasa dan perdagangan. Komposisi dari sektor PDRB kota Medan yang paling tinggi berturut-turut adalah sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran, kemudian urutan kedua diikuti oleh sektor Pengangkutan dan komunikasi, kemudian sektor Keuangan,


35

persewaan dan jasa perusahaan, selanjutnya baru sektor Industri pengolahan, bangunan dan jasa-jasa lain, dan yang terakhir adalah sektor yang dihasilkan oleh Pemerintah yakni listrik, gas dan air bersih. Untuk kota-kota besar seperti Medan, sektor industri juga tidak begitu dominan, karena jika berproduksi di wilayah perkotaan akan sangat dibebani dengan biaya lahan yang sangat tinggi, sehingga para pengusaha cenderung memindahkan pabriknya ke pinggiran kota. Kondisi ini makin diperparah lagi dengan upah buruh yang setiap tahunnya akan naik, diikuti turunnya produktifitas dari tenaga kerja karena seringnya demontrasi dilakukan buruh. Kesulitan sektor industri makin bertambah lagi dengan pemadaman listrik secara rutin yang sangat mennganggu produksi dan justru meningkatkan biaya produksi. 4.2.2. Kontribusi Sektor Unggulan dan Sub Sektornya dari PDRB Kota Medan Nilai produksi dari sektor industri yang paling besar disumbang oleh sub sektor makanan, minuman dan tembakau, kemudian diikuti oleh sub sektor alat angkutan mesin dan peralatan lainnya, selanjutnya sub sektor logam dasar dan baja. Ke-3 sub sektor ini trend produksinya mengalami kenaikan. Tapi pada sub-sektor semen dan barang galian bukan logam, kemudian sub pupuk kimia dan barang dari karet, serta barang hasil hutan kecenderungan naiknya relative lambat dan hampir stagnan. Kondisi ini sesuai dengan perkembangan produksi hutan dimana bahan kayu semakin langka, karena semakin ketatnya peraturan dalam mengambil hasil hutan, karena berdampak pada tingginya kerusakan alam dan lingkungan hidup. Terakhir adalah sub sektor dari TPT (tekstil , barang kulit dan alas kaki) serta kertas dan barang cetakan yang nilainya paling kecil. Untuk jenis produksi seperti ini kota Medan bukanlah basis dari industri TPT, karena industri ini banyak berlokasi di pulau Jawa yang pola produksinya sangat labor intensive dan dengan klasifikasi footloose industry, , sehingga kota Medan hanya menjadi target market untuk sisi konsumen.Sedangkan jika dilihat perkembangan kontribusi sektor industrinya secara umum maka untuk sektor ini cenderung mengalami penurunan.Kesenjangan antara sub sektor industri makanan dengan industri yang lain cukup besar dalam kontribusinya untuk membentuk PDRB kota Medan. Sedangkan


36

industri logam yang ada di Medan, hanya dapat menghasilkan barang antara, khususnya untuk mendukung sektor bangunan, sehingga value added masih rendah, karena bukan menjadi final goods yang lebih tinggi profitnya. Jadi sektor ini bukan menjadi core economic nya kota Medan. Perkembangannya dapat dilihat pada gambar grafik 4-6 berikut ini : Gambar 4-6 Perkembangan Kontribusi Sektor Industri Pengolahan, Serta Sub-Sektor PDRB Kota Medan Tahun 2002-2011

Sumber : BPS Kota Medan; dalam Berbagai tahun (diolah sendiri)

Sub-sektor berikutnya adalah listrik dan air bersih yang dikelola oleh negara yakni PLN untuk listrik dan PAM TIRTANADI sebagai BUMD, dimana kapasitas produksi


37

kedua sektor ini kecenderungannya mengalami kenaikan, walaupun supply dari produk tidak sesuai dengan demand sebagai representasi kebutuhan masyarakat dan dunia usaha di Medan. Sedangkan sub sektor gas produksinya masih 50% dari produksi listrik, karena secara nasional, bahwa Indonesia masih kekurangan pasokan gas di dalam negeri. Hal ini juga yang membuat hambatan dalam produksi industri manufaktur yang membutuhkan gas sebagai bahan utama dalam menggerakkan produksi.Jadi krisis energi yang melanda perekonomian secara nasional ternyata jauh lebih buruk yang terjadi di kota Medan, selain kekurangan pasokan gas pada industri juga terjadi kekurangan listrik yang sangat untuk RT dan industri. Perkembangan kontribusi sektoral dalam 10 tahun terakhir dapat dilihat pada gambar grafik 4-7 dibawah ini : Gambar 4-7 Perkembangan Kontribusi Sektor Listrik, Gas dan Air bersih, Serta Sub-Sektor PDRB Kota Medan Tahun 2002-2011

Sumber : BPS Kota Medan; Medan dalam Angka Berbagai tahun (data diolah sendiri)

Sektor bangunan termasuk gedung dan perumahan, juga cukup berekembang dalam 10 tahun terakhir, pertambahan jumlah pusat perbelanjaan atau mall dan juga gedung-gedung perkantoran vertikal makin banyak, sedangkan perumahan-perumahan yang cukup mahal masih berlokasi di Medan juga bertambah banyak, terlebih lagi pembangunan ruko disegala sudut kota Medan. Jadi sektor bangunan rata-rata dalam 10 tahun terakhir kontribusinya mencapai 11,24%. Namun perumahan dengan harga yang Laporan Akhir Identifikasi Sektor Industri Unggulan Kota Medan

38

masuk kelas menengah malah sudah kepinggiran kota Medan, atau kecamatan dari Kabupaten Deli Serdang yang berbatas langsung dengan kota Medan, menjadi tujuan investasi selanjutnya bagi oeara pengembang properti. Sektor perdagangan, hotel dan restoran yang merupakan sektor paling tinggi kontribusinya dalam PDRB kota Medan rata-rata dalam 10 tahun terakhir mencapai 26,64% dan yang tertinggi justru dihasilkan dari sub-sektor perdagangan besar dan eceran, kemudian diikuti oleh restoran serta hotel. Pada kurun waktu 10 tahun terakhir perkembangan dari jumlah hotel baik yang bintang 3, bintang 4 dan bintang 5 cukup banyak hadir di kota Medan. Sebagai kota perdagangan dengan jalur distribusi barang ke wilayah di sekitarnya, seperti propinsi Aceh baik yang berada di wilayah pantai timur, pantai barat sampai dataran tinggi Gayo Takengon, distribusi barang akan banyak diperoleh dari kota Medan. Karena tingginya frekwesni transaksi perdagangan baik skala besar maupun eceran, maka jumlah uang beredar juga cukup tinggi di kota Medan. Sektor ini akan sangat erat dengan kegiatan dunia perbankan dan keuangan bukan bank guna melayani dan memudahkan transaksi bisnis perdagangannya. Kota Medan menjadi semakin terdiversifikasi dengan jenis kegiatan distribusi barang dan jasa yang di butuhkan oleh propinsi disekitarnya.Termasuk propinsi Riau dan Sumatera Barat dengan kabupaten yang berbatasan langsung dengan wilayah Sumatera Utara. Jadi sektor angkutan juga akan saling terkait dengan sektor ini secara langsung. Maka kapasitas produksi kota Medan akan semkain besar karena terjadi aglomerasi ekonomi yang semakin lama semakin membesar (large agglomeration). Untuk lebih mudah dapat dilihat gambar grafik dibawah ini


39

Gambar 4-8 Perkembangan Kontribusi Sektor Bangunan dan Perdagangan, Hotel dan Restoran Serta Sub-Sektor PDRB Kota Medan Tahun 2002-2011


Selanjutnya sektor pengangkutan dan komunikasi yang kontribusi nya rata-rata dalam 10 tahun terakhir mencapai 19,18%, dengan kontribusi terbesar disumbang oleh subsektor pengangkutan udara, kemudian jalan raya dan jasa penunjang angkutan, kemudian sub sektor komunikasi yang traffictnya cukup tinggi di Medan. Kehadiran tower dari beberapa provider penyedia jasa komuniaksi nirkabel cukup banyak, dan naiknya jumlah pengguna data berbasis internet, menujukkan semakin tingginya jalur komunikasi di kota Medan. Penggunaan ini masih didukung dengan kota Medan sebagai pusat pendidikan tinggi di wilayah Sumatera Bahagian Utara, dimana jumlah universitas dan sekolah tinggi cukup banyak disbanding dengan kota Padang, Banda Aceh dan Pekan Baru. Institusi pendidikan tinggi cukup banayak membutuhkan jaringan komunikasi internet.


40

Dari ke-3 jenis pengangkutan yaitu darat termasuk basis rel kereta, laut dan udara, ternyata pengguna angkutan udara jauh lebih besar produksinya. Bandara di kota Medan sebelum pindah ke Kuala Namu Deli Serdang, masuk sebagai kategori Bandara dengan frekwensi penerbanagan yang sangat padat, dan bandara Medan menjadi bandara dengan istilah jalur gemuk dalam bisnis penerbangan di Indonesia, karena jumlah penumpangnya bertambah sangat signifikan dari waktu ke waktu. Fakta ini dapat dilihat dari gambar grafik 4-9 dibawah ini : Gambar 4-9 Perkembangan Kontribusi Sektor Pengangkutan dan Komunikasi Serta Sub-Sektor PDRB Kota Medan Tahun 2002-2011


Sektor berikutnya adalah sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan dengan rata-rata

perkembangan

kontribusinya

mencapai 14,21%.

Kontribusi

tertinggi

disumbang oleh sub sektor sewa bangunan, perbankan dan jasa perusahaan. Sedangkan yang paling rendah adalah sub sektor jasa penunjang keuangan. Untuk sektor ini, biasanya pemerintah kota Medan tidak bisa membuat aturan sendiri, karena bisnis keuangan akan tunduk dengan regulasi pemerintah pusat baik dari Bank Indonesia


41

maupun Otoritas Jasa Keuangan (OJK) yang sekarang sudah berdiri sendiri.Kkebijakan untuk sektor keuangan dan moneter itu merupakan bagian dari wewenang dari pemerintah pusat melalui BI.Perkembangan kontribusi dari sub sektor keuangan dapat dilihat pada gambar grafik 4-10 dibawah ini : Gambar 4-10 Perkembangan Kontribusi Sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan Serta Sub-Sektor PDRB Kota Medan Tahun 2002-2011


Sektor ekonomi yang terkahir dari PDRB adalah sektor jasa-jasa yang kontribusinya rata-rata selama kurun waktu 2002-2011 sebesar 10,39%. Kontribusi yang paling besar disumbang oleh sub sektor jasa yang dihasilkan oleh pemerintah dengan kesenjangan distribusi yang tidak terlalu besar dengan jasa yang dihasilkan oleh swasta. Kontribusi terbesar dari sub-sub sektor jasa pemerintahan yakni administrasi pemerintahan dan pertahanan serta jasa pemerintahan lainnya. Sedang sub sektor yang terendah adalah jasa sosial kemasyarakatan, kondisi ini didukung dengan posisi kota Medan sebagai ibukota propinsi Sumatera Utara, yang menjadi propinsi terbesar secara ekonomi dan populasi di


42

luar pulau Jawa. Jadi jasa pemerintah yang dihasilkan juga menjadi lebih banyak, termasuk layanan fasilitas publik ke masyarakat, dengan penduduk yang sudah lebih dari 2 juta jiwa. Kondisi ini akan lebih mudah dilihat pada gambar grafik 4-11 dibawah ini : Gambar 4-11 Perkembangan Kontribusi Sektor Jasa-jasa serta Sub-Sektor PDRB Kota Medan Tahun 2002-2011


Dari table 4-12 berikut akan terlihat bahwa sektor yang unggul adalah sektor yang paling besar memberi kontribusi pada PDRB kota Medan lebih dari 10%, berturut-turut adalah sektor Perdagangan, hotel dan Restoran dengan kontribusi lebih dari 25% dan didorong oleh subsektor perdagangan besar serta eceran berkisar lebih dari 22%. Kemudian diikuti oleh sektor Pengangkutan yang mencapai kontribusi lebih dari 16%, dengan dukungan tertinggi pada angkutan udara serta jalan raya, dengan sumbangan produksinya mencapai lebih dari 8%, dapat dilihat dari gambar grafik 4-12 bahwa trend nya meningkat cepat untuk berkontribusi dalam PDRB kota Medan. Berikutnya sektor Bangunan dan jasa-jasa berkontribusi hampir sama, yakni berkisar 10%. Untuk sektor Jasa-jasa yang paling bessar kontribusinya adalah sub sektor jasa pemerintahan yang Laporan Akhir Identifikasi Sektor Industri Unggulan Kota Medan

43

mencapai lebih dari 6% sedangkan jasa swasta hanya 4% saja.Secara lebih detail melihat kontribusi dari semua sektor dan sub sektor akan dapat dilihat pada table 4-12 berikut ini : Tabel 4-12 Perkembangan kontribusi (%) dari Sektor dan sub-Sektor PDRB Kota Medan

3. Industri Pengolahan a. Industri Migas 1) Penggalian Minyak Bumi 2) Gas Alam Cair b. Industri tanpa Migas 1) Makanan, Minuman, dan Tembakau 2) Tekstil, Barang dari Kulit, dan Alas Kaki 3) Barang dari Kayu dan Hasil Hutan Lainnya 4) Kertas dan Barang Cetakan 5) Pupuk Kimia dan Barang dari Karet 6) Semen dan Brg Galian Bukan Logam 7) Logam Dasar Besi dan Baja 8) Alat Angkutan Mesin dan Peralatannya 9) Barang Lainnya 4. Listrik, Gas, dan Air Bersih a. Listrik b. Gas Kota c. Air Bersih 5. Bangunan 6. Perdagangan, Hotel, dan Restoran a. Perdagangan Besar dan Eceran b. Hotel c. Restoran 7. Pengangkutan dan Komunikasi a. Pengangkutan 1) Angkutan Rel 2) Angkutan Jalan Raya 3) Angkutan Laut 4) Angkutan Sungai, Danau, dan Penyebrangan 5) Angkutan Udara 6) Jasa Penunjang Angkutan b. Komunikasi 1) Pos dan Telekomunikasi 8. Keuangan, Persewaan, dan Jasa Perusahaan a. Bank b. Lembaga Keuangan bukan Bank c. Jasa Penunjang Keuangan d. Sewa Bangunan e. Jasa Perusahaan 9. Jasa-Jasa a. Pemerintahan 1) Adm. Pemerintahan dan Pertahanan 2) Jasa Pemerintah Lainnya b. Swasta 1) Sosial Kemasyarakatan 2) Hiburan dan Rekreasi 3) Perorangan dan Rumah Tangga

Share (sektoral) terhadap PDRB Medan 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 16.32 16.07 15.77 15.2 15.04 14.8 14.39 13.73

2010 13.38

2011 12.86

16.32 6.016 0.415 1.251 0.286 1.145 1.381 2.579 2.96 0.292 1.719 0.842 0.421 0.456 10.15 27.23 22.93 0.658 3.645 16.44 14.7 0.047 5.268 1.736

16.07 5.908 0.41 1.226 0.288 1.182 1.343 2.505 2.882 0.322 1.763 0.844 0.42 0.499 10.14 26.66 22.33 0.64 3.691 17.25 15.26 0.052 5.163 1.171

14.39 5.415 0.378 1.079 0.255 1.074 1.184 2.158 2.552 0.293 1.411 0.715 0.205 0.491 11.04 25.93 21.8 0.563 3.568 20.04 17.23 0.05 4.704 0.781

13.73 5.201 0.351 1.023 0.245 1.024 1.131 2.02 2.461 0.28 1.391 0.698 0.214 0.479 11.21 26.4 22.27 0.541 3.589 20.54 17.67 0.053 4.917 0.77

13.38 5.097 0.334 0.963 0.243 0.987 1.107 1.905 2.477 0.265 1.389 0.688 0.218 0.483 11.18 26.76 22.6 0.538 3.616 20.51 17.61 0.052 4.804 0.755

12.86 4.877 0.32 0.903 0.235 0.939 1.075 1.82 2.441 0.249 1.346 0.669 0.209 0.467 11.17 27.09 22.99 0.531 3.567 20.52 17.61 0.051 4.734 0.74

4.613 5.712 6.869 3.035 3.157 3.134 1.744 1.99 2.249

7.198 7.948 8.177 8.243 3.193 3.343 3.402 3.457 2.298 2.468 2.674 2.806

8.378 3.553 2.871

8.637 3.362 2.898

8.86 3.226 2.906

14.23 4.053 0.548 0.09 6.76 2.777 10.72 6.273 3.776 2.497 4.452 1.023 1.555 1.874

13.88 3.512 0.621 0.081 6.76 2.904 10.44 6.012 3.618 2.393 4.426 0.936 1.634 1.855

14.12 3.803 0.633 0.077 6.702 2.906 10.31 6.208 3.773 2.435 4.102 0.847 1.515 1.739

14.33 3.941 0.613 0.078 6.718 2.981 10.3 6.257 3.813 2.444 4.046 0.85 1.491 1.705

14.52 4.071 0.582 0.079 6.798 2.985 10.45 6.449 3.928 2.521 4.001 0.849 1.479 1.673

14.57 3.963 0.648 0.087 7.025 2.85 10.58 6.055 3.671 2.383 4.524 1.005 1.626 1.894

15.77 5.805 0.402 1.205 0.28 1.137 1.325 2.472 2.842 0.302 1.711 0.829 0.395 0.486 10.68 26.26 22.02 0.604 3.63 18.24 15.99 0.051 4.907 1.031

14.16 3.598 0.615 0.087 6.953 2.901 10.38 5.844 3.662 2.182 4.539 0.988 1.66 1.891

15.2 5.637 0.388 1.165 0.27 1.101 1.288 2.346 2.716 0.292 1.636 0.748 0.433 0.455 10.73 27.11 22.97 0.567 3.572 18.35 16.05 0.05 4.7 0.909


15.04 5.56 0.385 1.149 0.27 1.113 1.264 2.32 2.683 0.293 1.6 0.753 0.362 0.484 11.06 26.7 22.53 0.551 3.622 19.3 16.83 0.051 4.634 0.856

13.53 3.479 0.636 0.079 6.591 2.749 10.3 5.998 3.659 2.339 4.301 0.927 1.528 1.846

14.8 5.55 0.381 1.114 0.266 1.101 1.259 2.24 2.594 0.295 1.442 0.736 0.216 0.491 10.92 26.24 22.13 0.543 3.574 19.81 17.13 0.05 4.674 0.828

14.17 3.884 0.614 0.09 6.791 2.787 10.21 5.993 3.716 2.278 4.215 0.925 1.514 1.775

14.62 4.373 0.596 0.088 6.668 2.894 10.23 6.029 3.67 2.359 4.198 0.868 1.548 1.782

44

BAB V ANALISA DAN PEMBAHASAN 5.1.

Sektor dan sub sektor unggulan di kota Medan dari PDRB

5.1.1.

Sektor Unggulan dan Kriteria Sektor Unggulan

Sektor unggulan dalam Poerwaningsih (2010) adalah sektor yang keberadaannya pada saat ini telahmberperan besar kepada perkembangan perekonomian suatu wilayah, karena mempunyai keunggulan-keunggulan/kriteria.Selanjutnya faktor ini berkembang lebih lanjut melalui kegiatan investasi dan menjadi tumpuan kegiatan ekonomi.Hal ini didasarkan atas seberapa besar peranan sektor tersebut dalam perekonomian daerah dalam(Sambodo dalam Ghufron, 2008). Sedangkan menurut Ambardi dan Socia (2002) kriteria daerah lebih ditekankan pada komoditas unggulan yang bisa menjadi motor penggerak pembangunan suatu daerah, diantaranya: 1. Komoditas unggulan harus mampu menjadi penggerak utama pembangunan perekonomian. Artinya komoditas unggulan dapat memberikan kontribusi yang signifikan pada peningkatan produksi, pendapatan, maupun pengeluaran 2. Komoditas unggulan mempunyai keterkaitan ke depan (fowad linkages) dan ke belakang (backward linkages) yang kuat, baik sesama komoditas unggulan maupun komoditas lainnya. 3. Komoditas unggulan mampu bersaing dengan produk sejenis dari wilayah laindi pasar nasional dan pasar internasional, baik dalam harga produk, biaya produksi, kualitas pelayanan, maupun aspek-aspek lainnya. 4. Komoditas unggulan daerah memiliki keterkaitan dengan daerah lain, baik dalam hal pasar (konsumen) maupun pemasokan bahan baku (jika bahan baku di daerah sendiri tidak mencukupi atau tidak tersedia sama sekali). 5. Komoditas unggulan memiliki status teknologi yang terus meningkat,terutama melalui inovasi teknologi. 6. Komoditas unggulan mampu menyerap tenaga kerja berkualitas secara optimal sesuai dengan skala produksinya. 7.

Komoditas unggulan bisa bertahan dalam jangka waktu tertentu, mulai darifase kelahiran, pertumbuhan, puncak hingga penurunan. Begitu komoditas unggulan yang


45

satu memasuki tahap penurunan, maka komoditas unggulan lainnya harus mampu menggantikannya. 8. Komoditas unggulan tidak rentan terhadap gejolak eksternal dan internal. 9. Pengembangan komoditas unggulan harus mendapatkan berbagai bentuk dukungan, misalkan

dukungan

keamanan,

sosial,

budaya,

informasi

danpeluang

pasar,

kelembagaan, fasilitas insentif/disinsentif, dan lain-lain. 10. Pengembangan komoditas unggulan berorientasi pada kelestarian sumber dayadan lingkungan.

5.2.Struktur Ekonomi Kota Medan Struktur perekonomian dapat dilihat dengan pendekatan makro sektoral berdasarkan kontribusi masing-masing sektor terhadap pembentukan PDRB.Struktur ekonomi dapat menggambarkan kemajuan suatu daerah. Todaro (2009) mengungkapkan bahwa tingkat perubahan struktural dan sektoral yang tinggi, berkaitan dengan proses pertumbuhan ekonomi. Beberapa komponen utama perubahan struktural tersebut mencakup pergeseran yang berangsur-angsur dari aktifitas pertanian ke sektor non pertanian dan dari sektor industri ke sektor jasa.Dengan kata lain dapat dinyatakan bahwa semakin maju perekonomian suatu daerah maka kontribusi sektor primer akan semakin menurun sedangkan kontribusi sektor sekunder dan sektor tersier menunjukkan peningkatan. Secara umum, struktur perekonomian Kota Medan dari tahun 2002 sampai tahun 2011 didominasi oleh 4 sektor yang mempunyai kontribusi cukup besar dalam pembentukan PDRB yaitu sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran, kemudian sektor Pengangkutan dan Komuniaksi. Selanjutnya Keuangan, Persewaan dan jasa perusahaan serta industri pengolahan dan Bangunan. Yang kesemuanya adalah sektor non primer. Struktur ekonomi Kota Medan yang didominasi oleh sektor tersier dengan kontribusinya

terhadap

perekonomian Kota Medan, rata-rata lebih dari diatas 26% s/d 27,7% dari tahun 2002 hingga 2011, yaitu sektor yang paling besar menyumbang PDRB kota Medan adalah sektor perdagangan, hotel dan restoran. Kemudian diikuti oleh sektor pengangkutan dan komunikasi yang kontribusinya antara 16,44% s/d 20,54%. Selanjutnya sektor ketiga terbesar adalah industri pengolahan yang trend nya dalam kurun waktu 2002-2011 mengalami penurunan yakni rata-rata share nya antara 12,85% s/d 16,35%. Hal ini


46

mengindikasikan bahwa industri pengolahan mulai memilih lokasi berada di luar kota Medan , karena harga lahan dan sewa bangunan jauh lebih mahal disbanding dengan wilayah luar kota Medan, namun para investor pada sektor ini akan meilih daerah yang berada di pinggiran kota Medan, agar lebih mudah untuk melakukan distribusi produk yang berorientasi pasar Medan dan juga luar kota Medan via pelabuhan atau perdagangan antar daerah. Untuk lebih mudah gambaran struktur perekonoian kota Medan akan dapat dilihat dari gambar 5-1 berikut ini

Gambar 5-1 Struktur PDRB Kota Medan Tahun 2002-2011

Sumber: BPS Kota Medan dalam berbagai tahun (data diolah)


47

Berdasarkan pada tabel diatas bahwa, sektor produksi yang trend kontribusinya meningkat adalah sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan dengan kontribusi antara 13,88% s/d 14,57%. Kemudian diikuti oleh sektor bangunan antara 10,14% s/d 11,21%, dan trend nya juga mengalami peningkatan walau lebih kecil dari sektor perdagangan dan pengangkutan.Hal yang sama juga terjadi dengan sektor jasa-jasa dimana kapasitasnya (size of production) hampir mirip dengan sektor bangunan dan kecenderungan perkembangannya juga mengalami peningkatan. Sektor jasa-jasa cukup besar karena pusat pemerintahan propinsi Sumatera Utara ada di kota Medan, sehingga banyak jasa yang dihasilkan oleh pemerintah kota Medan, juga sebahagian merupakan jasa dari pemerintah propinsi Sumatera Utara. Sektor listrik, gas dan air bersih kontribusinya relative hampir sama tiap tahun dengan porsi yang lebih kecil dibanding sektor sekunder dan tersier lannya, karena ini masih masuk domain produksi yang dihasilkan oleh penmerintah seperti PLN mengahsilkan daya listrik, dimana kota Medan sudah hampir 10 tahun menagalami krisis listrik yang cukup parah dan menghambat kegiatan produksi secar ekonomi dan kehidupan masyarakat secara keseluruhan, sehingga dapat menurunkan produksi dan produktifitas dari barang dan jasa yang dihasilkan oleh pelaku ekonomi. Produksi air bersih juga dilakujkan oleh pemerintah daerah dalam hal ini BUMD yang belum sepenuhnya penduduk Medan dapat menikmati ketersediaan air bersih, ditambah lagi sekarang kualitas air dan debit air yang semakin hari semakin buruk. Gas LPG yang dihasilkan oleh Pertamina sebagai BUMN juga terkadang masih dihadapi dengan kelangkaan pasokan gas LPG di masyarakat, ditambah dengan gas yang dihasilkan oleh PGN dan masih sangat sedikit konsumen RT maupun usaha yang dapat dilayani, karena kapasitas produksi yang masih rendah, sementara permintaan cukup tinggi. Gas PGN ini masih diperburuk dengan sangat sedikitnya infrastruktur yang menjangkau konsumen kota Medan. Praktis sektor ini menjadi sangat stagnan dengan kapasitas produksi yang sangat terbatas, tetapi dapat menjadikan kota ekonomi kota Medan mengalami gangguan yang sangat substansi, sehingga perekonomian menjadi kurang berkesinambungan.


48

Sebaliknya untuk sektor pertanian dan pertambangan yang tidak masuk dalam kategori sektor unggulan di kota Medan, maka kontribusinya menjadi sangat kecil, bahkan di dalam grafik karena terlalu kecil dibanding sektor lainnya hingga tidak terlihat. Sektor pertanian memberi kontribusi antara 2,05% s/d 3,12%. Karena corak dari ekonomi perkotaan bukan terletak pada ke-2 sektor tersebut, dimana supply dari barang pertanian ke Merdan, akan dihasilkan dari daerah pinggiran (hinterland) nya seperti Deli Serdang sampai Kabupaten Karo. 5.3.

Indeks LQ dan Perkembangannya di Kota Medan

Dari hasil tabulasi dan perhitungan indeks LQ menunjukkan bahwa sektor atau sub sektor yang nilai LQ nya kurang dari 1 merupakan sektor dan sub sektor yang tidak diunggulkan, sedangkan nilai LQ yang lebih dari 1 merupakan sektor dan sub sektor ekonomi yang diunggulkan. Jadi pemerintah kota Medan harus sejalan dalam mengambil kebijakan guna mendukung perkembangan kota dalam bentuk size of economic, yang pada gilirannya dapat meningkatkan PDRB per kapita sebagai bagain dari pengukuran pembangunan ekonomi atau yang disebut dengan level of development. Nilai dari perhitungan LQ dalam 10 tahun untuk sektor dan sub sektor ada pada tabel dibawah ini:


49

Tabel 5-1 Perkembangan Indeks LQ untuk Sektor dan Sub Sektor PDRB Kota Medan 3. Industri Pengolahan a. Industri Migas 1) Penggalian Minyak Bumi 2) Gas Alam Cair b. Industri tanpa Migas 1) Makanan, Minuman, dan Tembakau 2) Tekstil, Barang dari Kulit, dan Alas Kaki 3) Barang dari Kayu dan Hasil Hutan Lainnya 4) Kertas dan Barang Cetakan 5) Pupuk Kimia dan Barang dari Karet 6) Semen dan Brg Galian Bukan Logam 7) Logam Dasar Besi dan Baja 8) Alat Angkutan Mesin dan Peralatannya 9) Barang Lainnya 4. Listrik, Gas, dan Air Bersih a. Listrik b. Gas Kota c. Air Bersih 5. Bangunan 6. Perdagangan, Hotel, dan Restoran a. Perdagangan Besar dan Eceran b. Hotel c. Restoran 7. Pengangkutan dan Komunikasi a. Pengangkutan 1) Angkutan Rel 2) Angkutan Jalan Raya 3) Angkutan Laut 4) Angkutan Sungai, Danau, dan Penyebrangan 5) Angkutan Udara 6) Jasa Penunjang Angkutan b. Komunikasi 1) Pos dan Telekomunikasi 8. Keuangan, Persewaan, dan Jasa Perusahaan a. Bank b. Lembaga Keuangan bukan Bank c. Jasa Penunjang Keuangan d. Sewa Bangunan e. Jasa Perusahaan 9. Jasa-Jasa a. Pemerintahan 1) Adm. Pemerintahan dan Pertahanan 2) Jasa Pemerintah Lainnya b. Swasta 1) Sosial Kemasyarakatan 2) Hiburan dan Rekreasi 3) Perorangan dan Rumah Tangga

Indeks LQ (sektoral dan Sub Sektoral) terhadap PDRB Medan 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 0.663 0.66 0.646 0.63 0.62 0.625 0.006 0.613 0.608 0.612

0.667 0.406 2.709 0.842 1.444 0.244 1.301 1.842 4.648 7.236 2.061 1.578 3.611 2.484 1.784 1.468 1.391 1.979 2.093 2.312 2.402 1.347 1.76 2.63

0.66 0.4 2.8 0.84 1.46 0.25 1.26 1.85 4.64 8.06 2.1 1.57 3.58 2.74 1.76 1.46 1.38 2.18 2.08 2.3 2.4 1.35 1.71 2.32

0.649 0.391 2.813 0.843 1.45 0.246 1.271 1.833 4.53 7.965 2.093 1.568 3.527 2.757 1.823 1.437 1.36 2.03 2.035 2.268 2.373 1.272 1.628 2.172

0.63 0.38 2.76 0.82 1.44 0.24 1.23 1.77 4.27 7.62 2.01 1.45 3.48 2.63 1.71 1.49 1.42 2 2.01 2.19 2.3 1.22 1.58 1.94

0.63 0.38 2.77 0.83 1.47 0.25 1.18 1.79 4.32 7.62 2.02 1.47 3.43 2.78 1.7 1.46 1.39 1.97 2.02 2.18 2.32 1.26 1.52 1.87

0.629 0.383 2.786 0.837 1.47 0.249 1.177 1.778 4.324 7.7 1.945 1.462 3.397 2.814 1.661 1.424 1.351 1.963 2.093 2.177 2.326 1.252 1.519 1.859

0.632 0.386 2.82 0.856 1.437 0.25 1.123 1.783 4.36 7.751 1.938 1.445 3.604 2.785 1.653 1.411 1.335 1.966 2.022 2.153 2.296 1.202 1.483 1.752

0.616 0.381 2.638 0.833 1.309 0.243 1.064 1.696 4.299 7.48 1.901 1.406 3.738 2.695 1.656 1.431 1.361 1.978 2.014 2.156 2.297 1.237 1.504 1.714

0.611 0.376 2.583 0.89 1.273 0.237 1.05 1.682 4.392 7.043 1.887 1.382 3.592 2.716 1.645 1.448 1.377 1.825 2.046 2.091 2.221 1.21 1.442 1.692

0.616 0.372 2.509 0.886 1.264 0.253 1.047 1.65 4.433 6.861 1.803 1.341 2.995 2.636 1.613 1.333 1.343 1.769 1.992 2.047 2.175 1.161 1.388 1.627

3.596 3.56 3.51 3.27 3.35 3.332 3.282 3.237 3.133 3.149 2.755 2.76 2.555 2.58 2.6 0.026 2.686 2.743 2.565 2.443 1.761 1.77 1.725 1.62 1.54 1.545 1.558 1.564 1.544 1.507 2.406 2.661 1.6 2.429 2.104 3.482 1.202 1.123 1.073 1.21 1.334 1.007 2.734 1.07

2.42 2.64 1.9 2.34 2.15 3.26 1.11 0.98 0.96 1.02 1.36 1.02 2.81 1.08

2.323 2.353 1.741 2.195 2.135 3.175 1.089 0.939 0.947 0.926 1.373 1.001 2.882 1.086


2.24 2.29 0.18 2.02 2.03 3.14 1.11 0.98 0.93 1.05 1.35 0.96 2.85 1.07

2.11 2.24 1.8 1.95 1.88 2.88 1.08 0.96 0.93 1.03 1.31 0.96 2.68 1.05

2.103 2.221 1.763 2.128 1.877 2.85 1.06 0.946 0.921 0.99 1.355 0.969 2.645 1.004

2.075 2.079 1.723 2.04 1.847 3.072 1.032 0.919 0.875 0.997 1.255 0.878 2.64 1.006

1.984 1.791 1.807 1.74 1.839 3.044 1.025 0.929 0.875 1.026 1.218 0.841 2.533 0.986

1.933 1.632 1.73 1.73 1.852 3.072 1.021 0.932 0.876 1.035 1.288 0.843 2.455 0.967

50

1.837 1.485 1.559 1.686 1.821 2.963 1.019 0.946 0.889 1.051 1.164 0.831 2.411 0.928

Jadi semua sektor yang unggul kecuali sektor industri berdasarkan pada kontribusi dan nilai yang dihasilkan oleh PDRB kota Medan akan masuk pada kategori yang sangat diunggulkan, karena akan menggerakkan perekonomian pada tingkat yang lebih tinggi lagi. Fakta dari kontribusi dan nilai sektor industri yang cenderung menurun. Maka pemerintah kota Medan harus focus terhadap kebijakan yang mendukung sektor Bangunan, Perdagangan, Pengankutan, Jasa keuangan dan jasa lainnya, dimana pemerintah harus berani melakukan deregulasi sehingga pelaku pasar dan investor akan senang untuk berlokasi di kota Medan. Selain itu pemerintah kota juga perlu menyediakan infrastruktur yang baik khususnya bagi layanan publik, seperti transportasi massal yang baik, sarana perkotaan yang lengkap, sehingga kota Medan menjadi lebih friendly terhadap para pendatang maupun warga kota sendiri. Untuk lebih detailnya sektor unggulan yang dihitung berdasrkan indeks LQ akan dapat dilihat pada gambargambar grafik berikut ini : Gambar 5-2 Perkembangan Indeks LQ Sektor Industri dan sub Sektornya PDRB Kota Medan


51

Gambar 5-3 Perkembanagan Indeks LQ Sektor Listrik dan sub Sektornya PDRB Kota Medan

Gambar 5-4 Perkembanagan Indeks LQ Sektor Bangunan serta Perdagangan dan sub Sektornya PDRB Kota Medan

.


52

Gambar 5-5 Perkembanagan Indeks LQ Sektor Pengangkutan dan Komunikasi Serta sub Sektornya PDRB Kota Medan

Gambar 5-6 Perkembanagan Indeks LQ Sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan Serta sub Sektornya PDRB Kota Medan


53

Gambar 5-7 Perkembanagan Indeks LQ Sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan Serta sub Sektornya PDRB Kota Medan

5.4.

Hasil estimasi dari Model pertumbuhan Ekonomi

Pertumbuhan ekonomi kota Medan, akan digerakkkan oleh sektor perdagangan dan jasa-jasa serta pengangkutan. Hal ini yang harus menjadi perhatian besar bagi pemerintah kota Medan dalam mengambil kebuijakan, sehingga tidak mematikan sektor yang telah berkembang besar dan berkontribusi dalam perekonomian kota Medan. Kebijakan yang diambil harus berdasarkan pada analisas dan data yang faktual, sehingga tidak menjadi bias dan tidak dapat berdampak pada sektor lainnya baik ditingkat lokal Medan, atau wilayah Sumatera Utara bahkan untuk perekembanagan ekonomi di kawasan Sumatera Bagian Utara yang digerakkan oleh kegiatan ekonomi kota Medan. Sejalan dengan hasil analisis yang menggunakan data kontribusi (share) sectoral dalam PDRB maupun menggunakan indeks LQ, maka melalui model estimasi dari pertumbuhan ekonomi akan menujukkan hasil yang sama, bahwa semua variabel bebas memiliki pengaruh yang positif dan signifikan pada level 1% dan 5% terhadap


54

pertumbuhan ekonomi kota Medan. Dimana variabel bebas nya merupakan sektor unggulan sesuai dengan kriteria share dan indeks LQ, yakni sektor industri, perdagangan, bangunan, penagngkutan, jasa keuangan dan jasa lainnya dengan koefisien yang cukup baik. Maka dari model dan metode estimasi OLS time series diperoleh persamaan regresi sebagai berikut :

Maka hasil estimasi persamaan regresi menjadi :

Jadi hasilnya adalah :

Artinya setiap ada perubahan 10% dari PDRB tahun yang lalu akan menaikkan pertumbuhan ekonomi 0,7%. Sedangkan naiknya sektor industri akan menaikkan pertumbuhan 0,1%, sektor bangunan akan naik sebesar 0,2%, sektor perdagangan akan naik 0,9% dan pengangkutan akan naik menjadi 1,04%. Sedangkan yang terkahir sektor jasa akan naik menjadi 0,8%. Koefisien determinasi (goodness of fit) mencapai nilai 74,23% mampu menjelaskan variabel terikatnya yakni partumbuhan ekonomi dari model estimasi sudah cukup baik dan terbebas dari autokorelasi. Kesimpulannya bahwa baik analisis dilakukan secara kualitatif dengan perhitungan indeks LQ dan nilai dari kontribusinya, sudah sesuai dengan hasil dari analisis kuantitatif yang menggunakan metode estimasi OLS atau metode linier untuk kwadrat terkecil. Sedangkan untuk hasil statistik deskriptifnya sebagai berikut :


55

Variable |

Obs

Mean

Std. Dev.

Min

Max

-------------+-------------------------------------------------------tahun | pdrbmdn |

10 10

industri | listrik |

2006.5 28752.26

10

6005.686

4180.229

10

bangunan |

3.02765

2011

20819.43

38576.23

541.9998

434.69

10

2002

49.07259

3132.64

748.9427

3398.73

4960.71

357.79

519.21

2114.04

4308.77

-------------+-------------------------------------------------------perdag | pengangkt |

10

7656.18 10

jasakeusewa | jasalain |

5565.046

10 10

growthpdrb |

1604.139 1535.427

4090.612 2983.101

10

5669.85

3423.29

889.8023 604.3805

28752.26

10449.37 7914.57

2962.08 2232.87

6005.686

5599.34 4031.12

20819.43

38576.23

-------------+-------------------------------------------------------lagpdrb | interpdrb | interindust |

9

27660.71

10 10

5212.732

28752.26 28752.26

20819.43

6005.686 6005.686

35822.22

20819.43 20819.43

38576.23 38576.23

.


56

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 6.1. Kesimpulan Adapun kesimpulan yang dapat diambil dari penelitian ini adalah : 1. Struktur perekonomian Kota Medan dari tahun 2002 sampai tahun 2011 sangat didominasi oleh 4 sektor yang mempunyai kontribusi cukup besar dalam pembentukan PDRB yaitu sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran, kemudian sektor Pengangkutan dan Komunikasi. Selanjutnya Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan serta Industri Pengolahan dan Bangunan.

2. Perekonomian kota Medan akan didorong juga oleh sektor industri pengolahan, khususnya subsektor makanan, minuman, karena jumlah penduduk yang sudah melebihi dari 2 juta jiwa. Jadi pasar untuk industri makanan juga cukup besar, masih ditambah lagi dengan daerah di Sumatera Utara yang disupplai dari Medan sendiri. Dapat dibayangkan jumlah penduduk Sumatera Utara yang lebih dari 12 juta jiwa yang hamper 13 juta jiwa, maka pasar industri olahan makanan dan minuman juga memberi keuntungan (profit) yang lumayan besar dalam perkembangannya.

3. Produksi yang berbasis pada industri kecil menengah (IKM) kota Medan memiliki 11 jenis produk unggulan yakni Sulaman bordir, kerajinan kulit, kerajinan tas, sepatu, tanaman hias, kerajinan rotan, bika ambon, markisa, ikan tambak laut, ikan jaring apung dan pengolahan ikan.

4. Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran, merupakan sektor yang memberi kontribusi paling besar bagi kota Medan, dimana Medan menjadi harus berspesialisasi pada perdagangan besar dan eceran, baik yang dikelola secara super modern maupun skala yang biasa, namun setidaknya perdagangan ini akan melayani propinsi hinterland yang ada di kawasan Sumatera Bahagian Utara (SUMBAGUT), dimana industri pengolahan dengan skala pabrikan akan keluar menuju luar kota wilayah Medan, karena harga tanah, biaya sewa tempat cukup tinggi ditambah dengan upah buruh yang terus menerus minta dinaikkan, maka pengusaha akan cenderung memilih lokasi keluar kota Medan. Tapi Medan akan dapat mengambil


57

manfaat dalam bentuk layanan jasa yang mendukung aktivitas-aktivitas dari industri pengolahan. Jadi pabrik tetap diluar kota Medan, sedangkan basis jasanya akan berada diwilayah kota Medan, termasuk jasa pergudangan yang mengarah pada pelabuhan laut Belawan dan berdekatan dengan jalur jalan Tol BELMERA (Belawan –Medan- Tanjun Morawa).

5. Berdasarkan hasil perhitungan LQ, maka sektor dan sub-sub sektor untuk Perdagangan, Hotel dan Restoran, sektor dan sub-sub sektor Pengangkutan dan Komunikasi serta sektor dan sub-sub sekor Keuangan, Persewaan dan jasa perusahaan merupakan sektor unggulan. Sedangkan untuk sektor industri pengolahan, hanya beberapa sub sektornya yang merupakan sektor unggulan.

6. Nilai LQ yang paling tinggi dari sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran, adalah subsektor restoran dan hotel yang nilai LQ nya lebih dari 2. Hal ini menunjukkan industri pariwisata Medan sudah mulai memperlihatkan trend yang positif, dimana Kota Medan mulai dikenal di Indonesia sebagai wisata kota kuliner di Indonesia, baik makanan asli khas tradisional Medan maupun makanan yang berakultrasi dengan etnis India dan Cina peranakan.

7. Hasil estimasi pertumbuhan ekonomi kota Medan menunjukkan bahwa semua variabel bebas yaitu produksi sektor industri, sektor bangunan, sektor perdagangan, sektor pengangkutan dan sektor jasa memiliki pengaruh positif dan signifikan pada level 1% dan 5%.

6.2. Saran bagi Pemerintah Kota Medan 1. Pemerintah kota Medan harus fokus terhadap kebijakan yang mendukung sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran, sektor Pengangkutan dan Komunikasi, sektor

Bangunan, serta sekktor Jasa keuangan dan jasa lainnya, dimana pemerintah harus berani melakukan deregulasi sehingga pelaku pasar dan investor akan senang untuk berlokasi di kota Medan. 2. Pemerintah kota Medan sebaiknya memberikan perhatian yang lebih terhadap sektor dan sub sektor unggulan ini guna mempercepat pertumbuhan ekonomi dan


58

sekaligus sebagai alat penggerak sektor dan sub sektor lainnya sehingga dapat mecapai pertumbuhan ekonomi yang optimal. 3. Pemerintah kota Medan perlu menyediakan infrastruktur dan layanan publik yang baik dan lengkap sesuai denagn kebutuhan warga kota dan para pemangku kepentingan (stakeholder), seperti transportasi massal yang baik dan sesuai dengan kebutuhan serta ramah terhadap lingkungan, sarana fisik perkotaan lainnya yang melengkapi perkembangan kota , taman-taman kota dan sarana fisik yang berbentuk ruang publik, sehingga kota Medan menjadi lebih friendly terhadap para pendatang maupun warga kota dalam semua lapisan masyarakat kota Medan sendiri. 4. Perlunya Pemerintah Kota Medan merumuskan kebijakan konsep city brand, berdasarkan pada kajian-kajian akademik dan non-akademik dalam membuat blue printu ntuk Rencana Sasaran Strategis Kota Medan (RENSTRA), sehingga perkembangan kota menjadi lebih fokus dan sudah disesuaikan dengan peluang serta potensi, baik yang ada pada saat ini maupun di masa yang akan datang.Jadi perkembangan kota akan berkesinambungan dan dapat diestimasi akan mengarah kemana. 5. Perlunya melakukan revitalisasi pasar tradisional yang ada di salah satu pusat kota, menjadi pasar tradisional yang bersih dan dikelola secara profesional atau menjadi Pasar Modern yang kemudian dapat dijadikan sebagai pusat oleh-oleh dan jajanan yang spesifik dari kota Medan. Jadi pasar ini sekaligus dapat menampung UMKM dalam mengenalkan dan memasarkan produk yang dihasilkannya sekaligus dapat berkembang menjadi lebih besar dalam menggerakkan usaha kecil namun sangat potensial dikembangkan di kota Medan. 6. Semua Suku Dinas atau SKPD yang berada di lingkungan pemerintah kota Medan, maupun Kecamatan harus lebih kooperatif dan dapat menyediakan data yang dibutuhkan. Hal ini dapat dilakukan dengan mengawali dari melakukan pendataan secara manual dalam bentuk direktori atau inventarisasi dari usahausaha kecil dan menengah yang produksinya sudah mulai dikenal dan dapat


59

diperbaharui secara berkala. Hal kecil ini akan dapat membantu Pemerintah Kota Medan dalam merumuskan kebijakan. 7. Kota Medan juga akan menjadi kota tujuan konvensi baik secara lokal Sumatera Utara, regional Sumatera Bahagian Utara, Nasional maupun Internasional, atau dikenal dengan konsep bisnis MICE (meeting, incentives, confference, exhibition), sebagai bahagian dari perkembangan industri pariwisata di Indonesia. Jadi industri ini akan mendorong industri perhotelan, pengangkutan, industry kecil handycraft dan juga makanan menjadi bagian penting dari perkembangan bisnis MICE tersebut.


60

DAFTAR PUSTAKA Algifari, 1997, “Analisis Regresi: Teori, Kasus dan Solusi, BPFE, Yogyakarta Ambardi, U.M dan Socia, P. 2002. “Pengembangan Wilayah dan Otonomi Daerah”. Pusat Pengkajian Kebijakan Pengembangan Wilayah (P2KTPW-BPPT), Jakarta.

Azhar et al, 2003, “Analisis Sektor Basis dan Non Basis di Propinsi Nangroe Aceh Darussalam”, Faperta Unsyah, Banda Aceh.. Boediono, 1998, “Ekonomi Makro”, Erlangga, Jakarta Chuzaimah dan Mabruroh, (2008); Identifikasi Produk Unggulan berbasis Ekonomi Lokal untuk Meningkatkan PAF di Era Otonomi Daerah, Jurnal sains dan Teknologi, IST Yogyakarta Dornbusch, Rudiger dan Stanley Fischer, 2008, “Makroekonomi”, PT. Media Global Edukasi, Jakarta (terjemahan) Fachrurrazy, 2009,” Analisis Penentuan Sektor Unggulan Perekonomian Wilayah Kabupaten Acah Utara dengan Pendekatan Sektor Pembentuk PDRB, PPs, USU Ghufron, Muhammad. 2008. Analisis Pembangunan Wilayah Berbasis sektor Unggulan Kabupaten Lamongan Propinsi Jawa Timur. [Skripsi]. Institut Pertanian Bogor, Bogor. Hill,Hal , 2001, “Ekonomi Indonesia”, PT RajaGrafindo Persada, Jakarta Jhingan, M.L, 2000, “Ekonomi Pembangunan dan Perencanaan”, PT RajaGrafindo Persada, Jakarta. Kuncoro, Mudrajad. 2003,”Metode Riset untuk Bisnis dan Ekonomi”, Erlangga, Jakarta Purwaningsih, 2009, “Analisis Struktur Ekonomi dan Penentu Sektor UnggulanKabupaten Parigi Moutong Propinsi Sulawesi Tengah, FEM IPB, Bogor Rahardja.P dan Manurung.M, 2001, “Teori Ekonomi Makro”, LP-FEUI, Jakarta Saerofi,Mujib , 2005 “Analisis Pertumbuhan Ekonomi dan Pengembangan Sektor Potensial di Kabupaten Semarang” (Pendekatan Model Basis Ekonomi dan SWOT), Under Graduates thesis, Universitas Negeri Semarang.Semarang Sukirno, Sadono, 1997, “Pengantar Teori Makro Ekonomi”, PT. RajaGrafindo Persada, Jakarta


61

Syarifuddin, l, 2003, “Studi Pemilihan Sub Sektor Jasa Unggulan dalam Rangka Mendukung Kota Bandung Sebagai Kota Jasa”, PPs IPB, Bogor.

Rosyidi, Suherman, 1995, ”Pengantar Ekonomi Makro” PT RajaGrafindo Persada, Jakarta


62

Laporan Akhir Identifikasi Sektor Industri Unggulan Kota Medan 0

Recommend Documents