~LANCED
SCORECARD SEBAGAI PENGUKURAN KINERJA PADA ORGANISASI SEKTOR PUBLIK: SEBUAH KAJIAN TEORITIS
OLEH: LIAFANDIAWATI
3203002399 JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS KATOLIK WIDYA MANDALA SURABAYA
2006
LEMBAR PERSETllJUAN
l\fAKALAH TUGAS AKHIR
BALANCED SCORECARD SEBAGAI PENGUKURAN KINERJA PAD A ORGANISASI SEKTOR PUBLlK : SEBUAH KAJIAN TEORITIS
OlEH LL\' FANDIAWATl
3203002399
TELAH DlSETUJUI DAi'\l DITERIl\1A DENGAN BAlK OlEH
PEMBIl'vfBING. Dian Valentina Duwar, SE., M.Comm
",-:r- /06106
Tanggal ................ .
LB'lRAR }>ENGESAHAN
Tugas akhir yang ditulis oleh Lia Fandiawati
NRP: 3:203002399 Telah disajikan pada tangga1l9 Juli 2006 di hadapan Tim Penilai
Toto Warsoko Pikir, Drs.. Msi.) Ak.
Mengetahui
D,oa Rachmawati, SE., M.Si., Ak
KA TA J>ENGANTAR
Dcngan menglJcapkan sYlIkllf ke Tlihan Yeslis Kristus dan Bapak Di Surga. atas segal a limpahan rahmat dan karuniaNya. akhirnya penulis dapat mengajllkan makalah ini sebagai persyaratan UJ1!uk mencapai gelar sarjana ekonomi pad a Fakultas Ekonomi Universitas Katolik Widya
~landala,
Surabaya.
Pelllllis mellyadaIi balm'a makalah ini jauh dari sempurna, lI11tuk illl krilik dan saran sangat diharapkan gllna penyempumaanllya. Dalam kesempatan ini penlilis ingin mcnyampaikan rasa terima kasih yang sebesar-besamya kepada senllla pihak yang tclah mcmbcrikan bantllan mortl, doa, saran-saran, kritik, waktll dan tenaga sellingga makalah ini dapat terselesaikan dengan baik. Ucapan terima kasih tersebut, penulis sampaikan kepada: 1. Bapak Drs. Ee, C. MmtoIlo, M.Si, Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Katolik Widya Mandala, Surabaya. 2. Jbl! DYlla Rachmawali, SE., 1I.tSi., Ak, KClll
4. Para l3apak dan lbll Doscn Pcngajar di fakultas Ekonomi Jurllsan Akulltansi, Universitas Katolik Widya Mandala, Surabaya yang banyak membanlu pcnulis dalam bclajar. 5. Orang lua dan saudara-saudara kandung tcrcinta yang mcmberikan
dorongan seman gat dan doa schingga penuJisan makalah ini dapat tcrselcsaikan dengan baik. 6. Bcbcrapa pihak, Icman, scrta sahabatku yang tcrcinta, tcoma kasih tclah
mcmberikan dorongan dan masukan serta plllJam,1ll bllkll-buku dcmi kclancaran pcnYllsunan makalah ini. Pcnulis mcndoakan scmoga Tllhan Yang Maha Pcngasih, mcmbalas scgala kebaikan dan blldi mereka dengan berkat y,lIlg melimpah. Sebagai akhir kala, PClllllis pcrscmbahkan makalah ini kcpada scmua pelllbaca, dan sCllloga bem1anfaat untuk para pcmbaca.
Surabaya, JLilli 2006
Penulis
1\
DAFTARISI
KATAPENGANTAR .....................................................................
1
DAFT AR ISI. ................................................................................ iii DAFTAR TABEL .......................................................................... v DAFTAR GAMBAR ....................................................................... vi DAFTAR LAMPlRAN ..................................................................... vii ABSTRAKSl... ..............................................................................
VIII
BAB 1: PENDAHULUAN ............................................................... 1 1.1. Latar Belakang Penentuan Pokok Bahasan .............................. 1 1.2. Pokok Bahasan ............................................................. 3 1.3. Tujuan Pemballasan ..................................... :. .... . . . ... . . . ... .. 3 BAB 2: TlNJAUANKEPUSTAKAAN .................................................. 4 2.1. Organisasi Publik ........................................................... 4 2.2. Prinsip Sistem Aklmtansi Sektor Publik ............. ' ................... 5 2.3. Pengertian Balanced Scorecard ... ........................................ 5 2.4. PerspektifDalam Balanced Scorecard ... ................................ 6 2.5. Faktor Pendorong Perusahaan Menggunakan Balanced Scorecard.. 11 2.6. Kelmggulan Balanced Scorecard ... ..................................... 12 BAB 3 : PEMBAHASAN .................................................................. 14 3.1. Akuntansi Sektor Publik ................................................... 14
3.2. Balanced Scorecard Sebagai Sistcm Perbaikan Kincrja .............. 15 3.3. Balanced Scorecard sebagai Suatu Metode Pengukuran Kinerja Organisasi Sektor Publik: Suatn Kajian Teoritis ....................... 18
III
BAB 4 : SIMPULAN ...... ................................................................ 24 DAFTAR KEPUSTAKAAN ... .......................................................... 25 LAMPIRAN
IV
DAFT AR TABEL
:1.1. Perbedaan Penerapan 8alallced Scorecard pada Organisasi
Publik dan Perllsahaan .......................... "., ... ,.. " .... ,'., .. ,"", .. ",",....
v
,.22
DAFTAR GAMBAR
:1.1. Desaill lio/allCe''' Score'card Palla Organisasi Publik ...... .
VI
........... 20
DAFTAR. lAMPIRAN 1. JuOlaI Penelitian
Implementasi Balanced Scorecard Pad a Organisasi Publik.
2.
.Iumal Penelitian
Pengukuran .Kinelja Organisasi Publik.
VII
8alal/ced
,\'corecard
Unluk
ABSTRAKSI
Orga,Jisasi sektor publik adalah orgallisasi yang didirikan dengan tujuan mcmberikan pelayanan kepada masyarakat. Hal illi mCllyebabkan organisasi sektor pllblik diukllr keberhasilallnya melalui efektivita.<> dan elisiensi dalam memberikan pe1ayanan kepada masyarakat. Penggunaan Balanced Scorecard memberikan manf.1at bagi organisasi antara lain mcningkatkan komunikasi antar individu dalam organisasi, manajemen dapa! fokus pada proses organisasi secara keseluru11aJl, membawa seliap lUlit dalam organisasi kearah yang sam a yailu me1ayani masyarakat, memotivasi peker:ja, mcningkatkan sistcm pcnghargaan, dan mcningkalkall kepuasan pckcl:ja. Balanced scorecard dapat digunakan pada organisasi publik scte1ah dilakukan lIlodifikasi dari konscp halcmced scorecard yang awalnya dilujukan bagi organisasi bisnis. Modifikasi tersebut antara lain actaJah dalam hal misi organisasi publik, sehingga tujuan utama suatu organisasi publik adalah mcmberi pelayanan kepada masyarakat dapat tercapai s~cara efektif daJl et'isien. Selain itu, Illodifikasi dilakukan dalam elllpat perspektif yang digunakan, antara lain: perspektif clisiomer dan stakeholders dalam orgauisasi publik diwujudkaJl dalaJn perspektif pacta masyarakat secara Juas, perspektif proses bisnis internal dalam organisasi pemerintahan diwujudkan dalam pemikiran ini hams diterjemahkan sebagai tlpaya lmlnk meJaknkan kualitas Jayanan sccara berkelanjutan, dan perspektlf learning and growth yang diwujudkan melalui staff dan kapasitas organisasi.
VI11
