Fodor Árpád (CVS):
Közúti beruházások értékelemzési javaslatainak tapasztalatai, és az értékelemzés alkalmazásának szabályozása
Útügyi Napok Békéscsaba, 2004. szeptember 8-10.
1
Az el adás célja: Felhívni a figyelmet arra, hogy a közpénzb l finanszírozott beruházásoknál mekkora felel ssége van az állam- és közigazgatásban a szervezetek vezet inek az értékelemzés alkalmazásában. Felhívni a megbízók és a tervez k figyelmét az ismétl d gyengepontokra, ezek megel zése céljából.
2
IGÉNYELEMZÉS
Az értékelemzés logikai összefüggésrendszere
FUNKCIÓ- ÉS FOLYAMATELEMZÉS FUNKCIÓTELJESÍTÉS VIZSGÁLAT FUNKCIÓKÖLTSÉG VIZSGÁLAT ÖTLETGY JTÉS KIVÁLASZTÁS
ÉRTÉK =
FUNKCIÓ
FUNKCIÓKÖLTSÉG
TERVEZÉS 3
Hol tart a világon az értékelemzés alkalmazása?
4
FAR (Szövetségi Beszerzési Szabályzat) President Clinton February 10, 1996 signed Public Law #104450 Act for Fiscal Year 1996. Section 4306 of this law requires that: SEC. 4306. VALUE ENGINEERING FOR FEDERAL AGENCIES. `SEC. 36. VALUE ENGINEERING. `(a) IN GENERAL- Each executive agency shall establish and maintain cost-effective value engineering procedures and processes. (Minden kiemelt ügynökségnek, hivatalnak,
minisztériumnak rendelkeznie kell értékelemzési eljárásokkal és programokkal a költségvetés hatékonyabb felhasználása érdekében.)
5
Ajánlott beavatkozási pontok a tervezés folyamatában VM 1
VM 2
Tanulmányterv Eng. terv készítése készítése
Beruházó
VM 3 Kiviteli terv készítése
VM 4
Kivitelez
6
Erasmus híd, Rotterdam
Ferdekábeles híd, Kalifornia
7
IH 10 TxDot
Toronto
Las Vegas
London 8
Hol tart Magyarországon az értékelemzés alkalmazása?
Közbeszerzési törvény: "Az ajánlatkér az ajánlati felhívásban el írhatja, hogy az ajánlattev alkalmazza az értékelemzés módszerét."
9
8. értékelemzés: olyan döntés-el készít módszer, amelynek alkalmazása során az áru, a szolgáltatás, illet leg az építési beruházás funkciójának, valamint el állítási, megvalósítási vagy beszerzési és üzemeltetési, m ködtetési költségeinek viszonyát kell vizsgálni;
10
Eredmények összefoglalása 71 közúti beruházási terv továbbfejlesztése Becsült bruttó beruh. költség: 384 Milliárd Ft Megtakarítási lehet ség: 32 Milliárd Ft (8 %) Javasolt többletráfordítás: 8,8 Milliárd Ft (2 %)
Változtatás: 41 Milliárd Ft 11
Értékelemzéssel továbbfejlesztett utak száma db
30 25 20 15
24
10
10
5 0
13
13 7
4 1999
2000
2001
2002
2003
2004 12
Értékelemzési tanulmányok száma, FHWA jelentés 2003 FLORIDA VIRGINIA CALIFORNIA TENNESSEE NEW JERSEY TEXAS NORTH CAROLINA WASHINGTON OHIO ILLINOIS
50 32 29 20 18 18 16 14 12 11 13
SUMMARY OF PAST VE SAVINGS Federal-Aid Highway Program FY 2003
FY 2002
FY 2001
FY 2000
344
377
378
388
Cost of VE Studies Plus 8.45 Mil Administrative Costs
$9.02 Mil.
$7.29 Mil.
$7.78 Mil.
Estimated Construction 19,241 Mil Cost of Projects Studied
$20,607 Mil.
$18,882 Mil.
$16,240 Mil.
Total No. of Recommendations
2144
2344
2,013
2,017
Total Value of Recommendations
3,163 Mil
$3,050 Mil.
$2,375 Mil.
$3,483 Mil.
No. of Approved Recommendations
914
969
1017
1057
Value of Approved Recommendations
1,016 Mil
$1,043 Mil.
$865 Mil. $1,128 Mil.
Number of VE Studies
Return on Investment
120:1
116:1
119:1
145:1
14
Az értékelemzési munkák megoszlása a tervtípusok szerint Kiviteli terv 15%
Tanulmány terv 6%
Engedélyezési terv 79%
15
mFt
Átlagos megtakarítás alakulása, a beruházás nagyságrendjének függvényében
700 592
600 500 400
330
300 202
200 100
206
162 140
127
2-3 Mrd Ft között
3-4 Mrd Ft között
13
0 1 Mrd Ft 1-2 Mrd alatt Ft között
4-5 Mrd Ft között
5-7 Mrd Ft között
7-9 Mrd Ft között
10 Mrd Ft felett 16
18 15
Vadvédelem
20
Szervízút, kerékpárút Nyomvonal mód.
22
Humuszgazdálk.
28
Vízelvezetés
29
Forgalomtechn.
33
Vízépítés
41
Növénytelepítés
42
Keresztszelvény
Hossz-szelvény
63
M tárgy
63
Pályaszerkezet
70 60 50 40 30 20 10 0 Csomópontok
db
Leggyakrabban felmerül javaslat-típusok 58
12
17
770 123
Zajvédelem
249 185 Közm kiváltás
0 363 Osztálybasorolás
699
Földterület gazd.
Humuszgazdálk.
1000
Vad- és él világvédelem
2000
M tárgy
2639
Keresztszelvény
3000
Pályaszerkezet
4000
Nyomvonal mód.
Csomópontok
5000
Hossz-szelvény
mFt 6000
Összességében a legtöbb megtakarítást eredményez javaslattípusok
4848 4829 3367 2056 2033
18
Útügyi M szaki El írások Közutak tervezési szabályzata ÚT 2-1.201:2004 A tervek megfelel min ségének és élettartamköltsége (az élettartam alatti, beruházási, üzemeltetési, fenntartási költségek) optimumának biztosítása céljából értékelemzéses felülvizsgálatot szükséges végezni. Ennek projektmenedzselése a megrendel felel ssége.
19
B) Esetileg kötelez további önálló munkarészek • Értékelemzési döntés-el készítési tanulmány
20
B) Esetileg benyújtandó munkarészek, illetve dokumentációk 1. Értékelemzési döntés-el készítési tanulmány
Az engedélyezési tervre vonatkozó értékelemzéses felülvizsgálatot gyorsforgalmi utaknál és f utaknál, abban az esetben kell elvégezni, ha az összefügg szakasz (önálló hálózati elemek) hossza a 3 km-t és/vagy a becsült bruttó költsége 2003. évi árszinten a két milliárd forintot meghaladja. 21
5. Értékelemzési döntés-el készítési tanulmány (az engedélyezési eljárást megel z en). Az értékelemzéses felülvizsgálatot abban az esetben kell elvégezni, ha a híd szerkezeti hosszúsága eléri vagy meghaladja a 20 métert.
22
B. Esetileg kötelez további önálló munkarészek, illetve dokumentációk:
• Értékelemzési döntés-el készítési tanulmány A kiviteli tervre vonatkozó értékelemzéses felülvizsgálatot abban az esetben kell elvégezni, ha az összefügg szakasz (önálló hálózati elemek) hossza a 6 km-t, és/vagy a becsült bruttó költsége 2003. évi árszinten a négymilliárd forintot meghaladja.
23
24
Köszönöm a figyelmet!
25
MicroVA Fejleszt Bt. Tel. / fax: 283-8630 Tel.: 209-682-938 (mobil) E-mail:
[email protected] Home page: www.microva.hu community.webshots.com/user/microva
26
