KÖZPONTI STATISZTIKAI HIVATAL HUNGARIAN CENTRAL STATISTICAL OFFICE
A közigazgatás informatikai eszközei és információs tevékenysége 2005 (angol nyelvű táblázatokkal)
Informatical devices and information-related activities in the public administration, 2005 (with tables in Hungarian and English)
Budapest, 2006
Központi Statisztikai Hivatal, 2006 Hungarian Central Statistical Office, 2006 ISBN 963215 774 5 Készült a – Compiled by KSH Szolgáltatásstatisztikai főosztály Információstatisztikai osztályán – the Information Statistical Section of the Services Statistical Department of the HCSO Főosztályvezető – Head of Department: Dr. Probáld Ákos Osztályvezető – Head of Section: Dr. Györfi Mihály Összeállította – Contributor: Gilyán Csaba Közreműködött – Assisted by: Pék Péterné Informatikai feldolgozás – Data processing by Szabó Gyuláné Örömmel vesszük, ha a tájékoztatóval kapcsolatos észrevételét, véleményét hozzánk eljuttatja. Should you have any comments do not hesitate to contact us: Gilyán Csaba Telefon – Phone: 345–6625, Telefax – Fax: 345–6682 Postacím – Postal address: Központi Statisztikai Hivatal – HCSO Szolgáltatásstatisztikai főosztály – Services Statistical Department Információstatisztikai osztály – Information Statistical Section Budapest, 1525 Pf. 51. E–mail:
[email protected] vagy – or:
[email protected] Másodlagos publikálás csak a forrás megjelölésével történhet! A kiadvány kialakítása egyedi, annak tördelési, grafikai, elrendezési és megjelenési megoldásai a KSH tulajdonát képezik. Ezek átvétele, alkalmazása esetén a KSH engedélyét kell kérni. Any secondary publication is allowed only by the indication of source. All rights concerning the layout graphics and design work of this publication are reserved for HCSO. Any kind of reproduction of them have to be approved by HCSO. A kiadvány megrendelhető: – This publication can be ordered: KSH Statisztikai szolgáltatások osztálya – HCSO, Statistical services section 1024 Budapest, Keleti Károly u. 5–7. Telefon: 345–6570 – Phone: (36–1) 345–6550 Fax: (36–1) 345–6699 E–mail:
[email protected] A kiadvány megvásárolható: – This publication can be purchased: KSH Statisztikai Szakkönyvesbolt – Statistical Bookshop (1024 Budapest, Keleti Károly u. 10. Telefon – Phone: (36–1) 212–4348), valamint a KSH régiós igazgatóságain. – and the regional directorates of the HCSO. Információszolgálat – Information section: Telefon – Phone: (36–1) 345–6789; Fax: (36–1) 345–6788 Internet: http://www.ksh.hu
INFORMATIKA A KÖZIGAZGATÁSBAN, 2005 — INFORMATICS IN PUBLIC ADMINISTRATION
|
2
Tartalomjegyzék – Contents Bevezetés ............................................................................................................................... Introduction
5
Összefoglaló………………………………………………………………………………… Summary
7
Táblázatok .............................................................................................................................. Tables
11
1. A közigazgatás foglalkoztatottsági adatai területi egységenként, 2005……...…………. Employment figures of public administration by regions, 2005
12
2. Számítógép-állomány mennyiségi és értékadatai típus és funkció szerint, 2005……….. Value and quantities of stock of computers by type and function, 2005
13
3. Számítógép-állomány kor szerint, 2005...………………………………………………. Stock of computers by age, 2005
14
4. IKT-eszközök használata, 2005………………………….…………………………… Usage of ICT devices, 2005
15
5. Internetkapcsolat típusa, 2005……………………………...…………………………... Type of internet connection, 2005
16
6. Biztonsági eszközök használata, 2005……………………………………..………….... Usage of installed security devices, 2005
17
7. IKT-beruházások, 2005...…………………………………………………………….. ICT investments, 2005
18
8. IKT-kiadások, 2005…………………………………………………………………... ICT expenditures, 2005
19
9. IKT-eszközöket használó alkalmazottak száma és aránya, 2005………….…………… Number and rate of ICT user employees, 2005
20
Fogalmi meghatározások, módszertani megjegyzések…………………………………….. Methodological notes
23
Források………………….……………………………………………………………….…. Sources
25
Jelmagyarázat – Explanation of symbols –
A megfigyelt statisztikai jelenség nem fordul elő. – Non-occurrence.
Megjegyzés: A részadatok összegei – a kerekítések miatt – eltérhetnek az összesen adatoktól. Note: Due to the rounding procedure the sum of partial figures might differ from the total.
INFORMATIKA A KÖZIGAZGATÁSBAN, 2005 — INFORMATICS IN PUBLIC ADMINISTRATION
|
3
Bevezető Az informatika területén zajló nagy jelentőségű változások és a legfontosabb információs, kommunikációs ágazatok (távközlés, számítástechnika, média) erőteljes, a gazdasági növekedést befolyásoló hatása és konvergenciája Magyarországon is igényt ébresztett arra, hogy e speciális gazdasági szegmensre vonatkozóan önálló statisztikai megfigyelés jöjjön létre mind az üzleti, mind a központi államigazgatási szférára kiterjedően. A központi államigazgatásban (minisztériumok és országos hatáskörű intézmények, illetve azok területi szervei) az információs és kommunikációs technológiák (IKT) adatainak gyűjtése 1996-ban1 kezdődött, miután a szakterületen jelentkező irányítási, információtárolási és feldolgozási igény felgyorsította az IKT-eszközök terjedését. Ugyanakkor Magyarországnak az Európai Unióba való belépésével párhuzamosan számos területen – így az IKT-adatgyűjtések területén is – ki kellett alakítania az adatok nemzetközi összehasonlíthatóságát biztosító mutatórendszert és módszertant, melynek következtében ennek az adatgyűjtésnek mind az alapsokasága, mind pedig a kérdőíve2 megváltozott. Az átdolgozott kérdőív – mely megtalálható a kiadvány végén – már nem elsősorban az információs eszközök meglétének felmérésére irányul, sokkal inkább azok használati módjára. Így az EU által az adatgyűjtés tárgyidőszakában mérni kívánt „e-Europe 2005”-re és ezen belül az „eGovernment”-re3 vonatkozó mutatók mellett a kérdőív tartalmaz az eszközhasználatra vonatkozó kérdéseket is. Míg a korábbi (2003 előtti) alapsokaságba a minisztériumok, az országos hatáskörű intézmények, illetve azok területi szervei tartoztak – mely intézmények egyben adatszolgáltatók is voltak –, addig a 2003., 2004. és 2005. évi OSAP 1670-es éves adatgyűjtés alapsokaságába már az egész közigazgatás („közigazgatás, védelem és társadalombiztosítási” nemzetgazdasági ág) beletartozott. Az alapsokaság számának növekedése (438-ról 3693-ra) – ami elsősorban a helyi önkormányzatok és a helyi önkormányzatok által felügyelt költségvetési szervek4 adatgyűjtésbe való bevonásának következménye – szükségessé tette a teljes körű adatgyűjtés átalakítását költséghatékonyabb
kombinált
adatgyűjtéssé
(teljes
körű,
illetve
reprezentatív
kör
1 Országos Statisztikai Adatgyűjtési Program (OSAP) 1670. számú, éves, teljes körű adatgyűjtés: Jelentés az államigazgatási intézmények informatikai eszközeiről és információs tevékenységéről. 2 Országos Statisztikai Adatgyűjtési Program 1670. számú, éves, kombinált adatgyűjtés: Jelentés az információs és kommunikációs eszközök, illetve technológiák állományáról és felhasználásáról 3 Az e-Europe 2005 Action Plan egy az Eurostat által kidolgozott, az információs társadalom fejlettségét felmérni kívánt mutatórendszer, melynek – többek között – az e-Government is az eleme. 4 A gazdálkodási formák osztályozása szerinti (GFO) 321 és 322 intézmények.
INFORMATIKA A KÖZIGAZGATÁSBAN, 2005 — INFORMATICS IN PUBLIC ADMINISTRATION
|
5
meghatározásával). A definíció alapján a teljes körű adatszolgáltatók sokaságába tartoznak az államigazgatási intézmények5 és a 1999 főnél nagyobb lakónépességű települések önkormányzatai. A 2003. és 2004. évi adatokat röviden összefoglaló tájékoztatók, illetve a most megjelenő publikáció a korábbi, az 1996–1997-es, az 1998–1999-es, a 2000-es, az 1996–2001-es és 2002-es adatokat tartalmazó kiadványok folytatása, azonban az adatok összehasonlítása – az előzőekben kifejtett eltérő alapsokaságból adódóan – még korlátozottan sem megengedhető a teljes időtávra. (Az összehasonlíthatóság csak a 2003., 2004. és 2005. év adatai között áll fent.) A kiadvány az információs társadalom megközelítésének megfelelően nemcsak a számítógépekre vonatkozó adatokat közöl, hanem kiterjed a tágabb információs eszközök adataira is.
5
A GFO szerinti 311, 312, 313, 331, 332, 341, 342 intézmények.
INFORMATIKA A KÖZIGAZGATÁSBAN, 2005 — INFORMATICS IN PUBLIC ADMINISTRATION
|
6
Összefoglaló
Közigazgatási intézmények
A közigazgatás szervezeti struktúrája két – a tevékenységük és feladataik alapján – eltérő egységből, az államigazgatási és az önkormányzati intézményekből áll. Az államigazgatási intézmények (mint például a minisztériumok, az országos hatáskörű intézmények és azok területi szervei) – feladataikból eredően – kevés, de méretüket tekintve igen nagy szervezeteket foglalnak magukba. Ezzel ellentétben a közigazgatás helyi szervezetei (az önkormányzatok, körjegyzőségek stb.) jóval kisebb szervezeteket képviselnek és egyenletesebb eloszlású sokaságot alkotnak. A különbséget jól szemlélteti a két közigazgatási intézménytípus átlagos alkalmazotti létszáma is (316, illetve 28 fő). Összességében a kisszámú államigazgatási intézmények foglalkoztatják a közigazgatási alkalmazottak 58%-át (128 ezer főt). A számítógép egyike a modern irodák
Számítógépek a közigazgatásban
legfontosabb
információs
Nélkülözhetetlen
a
eszközeinek.
szövegszerkesztésnél
ugyanúgy, mint a különböző számításoknál, vagy üzenetek, állományok küldésénél. Ez a kiemelt szerep a közigazgatás számítógéphasználatában is megmutatkozik, hiszen a közigazgatási intézmények szinte kivétel nélkül
(98,6%-uk)
ezer db 200 150 100 50 0
2003 2004 hordozható PC
rendelkeznek számítógéppel,
ezer db 5
Nagygé pe k össz eté tele
S zemélyi számítógépek összetétele
melyeknek
2005 asztali PC.
97,3%-a
személyi
számítógép. A személyi számítógépek száma a
4
tárgyévben tovább növekedett (4,4%-kal), viszont
3
az aránya
2
elsősorban a 2004-ben bevezetett kézi számítógép
1
kategóriának tudható be. Ugyanakkor a hordozható
0 2003
2004
nem szerver nagygép szerver nagygép
2005
(0,3%-kal) tovább csökkent, amely
személyi számítógépek PC-ken belüli aránya a különböző kézi számítógépek kiválásának ellenére 1,5 százalékponttal nőtt a tárgyévben (a PC-k 8%-a
hordozható). 2005-ben a nagyszámítógépek összes számítógéphez viszonyított aránya változatlan maradt (továbbra is 2,2%), ugyanakkor az összetétele módosult. Ezeket a költséges (átlagosan 5,8 millió Ft-os) nem személyi számítógép-alapú berendezéseket
INFORMATIKA A KÖZIGAZGATÁSBAN, 2005 — INFORMATICS IN PUBLIC ADMINISTRATION
|
7
elsősorban szerverfeladatok ellátására alkalmazzák. A különböző személyi számítógépek és nagygépek kor szerinti aránya évek óta alig változik, ugyanakkor a közelmúltban kifejlesztett kézi számítógépek állománya – mivel a beszerzések dinamikus emelkedése az elmúlt 3 éven belülre tehető – döntően (71%-ban) fiatalabb gépekből áll. Minden számítógép- és korkategória szerint az államigazgatásban képviselnek nagyobb súlyt az idősebb (3 évnél régebbi) számítógépek Számítógépek A számítógép-állomány korösszetétele (%)
korösszetétele
Kézi számítógépek Intézmény
<1
típusa
1–3
Személyi számítógépek
3<
<1
1–3
Nagygépek
3<
<1
1–3
3<
év Államigazgatási 34,4
35,3
30,2
13,2
34,5
52,3
11,4
34,7
53,9
intézmények
37,0
42,6
20,4
14,9
37,5
47,6
14,3
42,2
43,5
Összesen
34,8
36,3
28,9
13,8
35,6
50,7
12,0
36,2
51,7
intézmények Önkormányzati
Az államigazgatás és az önkormányzati intézmények információs eszközhasználatának (például az intranet-) terén meglévő
különbségek
az
%
intézmények méretének (alkalmazotti létszám),
100
felépítésének, központi területi
vagy
strukturáltságának centralizált
intézmények
magyarázhatóak.
elsősorban
stb.)
Ugyanakkor
(csak
intézmények, eltéréseivel az
internet-
használat – mely az intézmény belső és külső kapcsolatait hivatott kiszolgálni – nem a már
A közigazgatás internethasználata
80 60 40 20 0 2003 önkormányzatok
2004 2005 államigazgatási intézmények
említett változók függvényében alakul. Ennek megfelelően az önkormányzati és az államigazgatási intézmények között az internethasználat területén fennálló különbség évről évre csökkent, pontosabban fogalmazva a kistelepülési intézmények webhasználata a teljes internet-ellátottság irányába tart. Internet-
A tárgyévben az államigazgatási intézmények, illetve az önkormányzatok 59, illetve
használat
45%-a (együtt a közigazgatási intézmények 47%-a) rendelkezett önálló (URL-című)
INFORMATIKA A KÖZIGAZGATÁSBAN, 2005 — INFORMATICS IN PUBLIC ADMINISTRATION
|
8
honlappal. Az eltérés itt is az eltérő strukturáltságból adódik. Hiszen míg a nagyobb települések (1999 fő lélekszám felett) önkormányzatai megtehetik, hogy önálló honlapot üzemeltessenek (66%-uk rendelkezik önálló honlappal), addig a kistelepülések gyakran csak a kistérségi honlap alá tagozódnak be. Ugyanez figyelhető meg az államigazgatási intézményeknél is. Számos az ügyintézéshez nélkülözhetetlen információt megszerezhet az ügyfél a központi honlapról (www.magyarorszag.hu), de önálló honlapot csak a nagyobb intézmények (minisztériumok, országos hatáskörű intézmények központjai stb.) tartanak Honlap
fent. % 60
A köz igaz gatási inté z mé nye k inte rne tkapcsolat-típusainak me gosz lása
50
Bár
a
szélessávú
típusú
internet-hozzáférések – modemes és ISDN kapcsolattípusok
40
DSL
rovására
történő
–
30
dinamikus emelkedése a közigazgatás IKT-
20
ellátottságát vizsgáló kérdőív bevezetése
10
(2003.)
0 2003
Modem
2004 ISDN
2005 DSL
óta
megfigyelhető
volt,
alkalmazásának aránya 2005. évben haladta meg először a többi kapcsolattípusét. Ez a
tendencia – azaz a keskenysávú internetelérést szélessávúra cserélő önkormányzati intézmények számának emelkedése – elsősorban az internet-szolgáltatók árversenyéből Internetre kapcsolódás típusai
kialakuló költségcsökkenéssel magyarázható, ugyanakkor közvetve az önkormányzati honlapok fejlesztése (fejlődése) is a minőségi váltást támasztotta alá. Arányaiban nem ekkora jelentőségű, de észrevehető emelkedés következett be a GPRS kapcsolattípus felhasználásában is, melyet jellemzően a mobil hardvereszközök (hordozható személyi számítógépek,
illetve
kézi
számítógépek)
alkalmaznak.
Az
államigazgatási
intézményekben – bár jelentős mértékben jelen van más kapcsolattípus is – továbbra is a bérelt vonali kapcsolat maradt a jellemző (55,9%). A közigazgatásban az informatikai-biztonságtechnikai eszközök (például: elektronikus aláírás) alkalmazása továbbra is elmarad azoktól az informatikai fejlesztésektől, melyek lehetővé tennék az „e-közigazgatás” (a közigazgatási feladatok elektronikus úton való üzleti és lakossági ügyintézése) szolgáltatások biztonságos, magas színvonalú alkalmazását.
INFORMATIKA A KÖZIGAZGATÁSBAN, 2005 — INFORMATICS IN PUBLIC ADMINISTRATION
|
9
Biztonsági eljárásokat nem alkalmazó intézmények aránya (%)
Biztonságtechnikai
2004
Államigazgatási intézmények
0,5
0,5
0,0
közigazgatási intézmények
Önkormányzati intézmények
17,9
9,1
6,0
(melyek
23,2
11,3
7,5
15,7
8,1
5,3
önkormányzati intézmények Összesen
alkalmazása
semmilyen
biztonsági
eljárást
vagy
eszközt nem alkalmaznak) aránya évről-évre csökken, ugyanakkor
eszközök és eljárások
veszélyeztetett
2003
ebből: kistelepülési
2005
A
Intézmény típusa
előfordulásuk
elsősorban a kistelepülési önkormányzatokra koncentrálódik. A tárgyidőszak végén – ahogy az ezt megelőző két évben is – a legjellemzőbben alkalmazott biztonságtechnikai eszközök továbbra is a vírusirtó programok voltak. Az önkormányzatok 90%-a rendelkezett védelemmel a különböző „trójai”programok, a „féreg” és más vírusok ellen, mely 5 százalékpontos növekedést jelent a 2004. végi állapothoz képest. Az önkormányzatoknak köszönhetően jelentősen emelkedett – de még így is alacsony szintű – a közigazgatás tűzfalhasználata is (55%-ról 65%-ra). A kérdőívben felsorolt egyéb biztonsági eljárások használata nem változott lényeges mértékben. Az államigazgatási intézményekre tekintve kedvezőbb képet kapunk. Itt a különböző vírusirtók (99%), tűzfalprogramok (89%) és biztonságos szerverek használata (84%) igen magas, de az adatvédelem érdekében biztonsági másolatokat is nagy számban készítenek (95%). A tárgyévben további 8 százalékponttal (28%-ra) emelkedett az elektronikus aláírást alkalmazó államigazgatási intézmények köre. Bár a közigazgatás beruházásai a tárgyévben (240 mrd Ft-ra) emelkedtek, az információs célú beruházásoknál – évek óta először – (2 mrd Ft-os) csökkenést tapasztalhattunk. Az IKT beruházások 5%-os csökkenését – a hardverberuházások ugyanekkora mértékű emelkedésének ellenére – elsősorban az adatkommunikációs hardvereszköz – és a szoftverberuházások visszaesése okozta. Ugyanakkor figyelemre méltó, hogy bár abszolút értékben az IKT-beruházások áldozatul estek a szigorúbb költségvetésnek, az államigazgatási intézmények infokommunikációs beruházásai (2004. évhez képest) mégis 8 százalékponttal magasabb hányaddal részesedtek az összes beruházásból. A fentiekkel ellentétes irányú visszaesés volt tapasztalható az önkormányzati intézményeknél. Ebben a szegmensben bár az összes beruházás (171 mrd Ft-ra) emelkedett, az IKT-beruházások mégis csökkentek. A közigazgatási intézmények 2005. évi éves információs célú kiadásai – a 2003-
INFORMATIKA A KÖZIGAZGATÁSBAN, 2005 — INFORMATICS IN PUBLIC ADMINISTRATION
|
10
Információs beruházások
2004-es időszaknál kisebb mértékben – %
tovább emelkedtek és a tárgyév végére
40
meghaladták a 37 mrd Ft-ot. Ezen kiadások
emelkedését
számítástechnikai fordított
30
a
20
szolgáltatásokra
kiadások
generálta.
elsősorban
erős
Ezzel
IKT-beruházások aránya a közigazgatásban
10
emelkedése
0
párhuzamosan
2003 2004 államigazgatási intézmények
folytatódott a közigazgatás távközlési
2005 önkormányzatok
kiadásainak csökkenése, melyet az IP-alapú telefonrendszerek további terjedésével, illetve a korábbi éveknél kedvezőbb tarifa díjakkal lehet magyarázni. Szintén az – internetszolgáltatók hozzáférési- és használati- díj versenyéből adódó
–
magyarázhatja, növekvő
árcsökkenés hogy
mrd Ft 40
a
30
internethasználat
20
ellenére – az adatgyűjtés
IKT-kiadások összetétele a közigazgatásban Internethozzáférési költségek T ávközlési szolgáltatások költségei
10 Számítástechnikai szolgáltatások kiadásai
bevezetése óta először – csökkentek az erre fordított
0 2003
2004
2005
költségek. A diagramm jól Információs kiadások
ábrázolja a közigazgatási IKT-költségek szerkezetátalakulását, illetve bemutatja a fent leírt folyamatokat. Bár a közigazgatási intézmények a tárgyévi számítógép alapú rendszereken (azaz internet, extranet, EDI stb.) keresztül történő beszerzése még továbbra is alacsony szintet képvisel, értéke a 2003-2004. évi stagnálás után 2005-ben 5,5 mrd Ft-tal (közel 6 mrd Ftra) – azaz az összes beszerzés 0,2%-ról 3,2%-ra – nőtt. Ezen elektronikus megrendelések 76%-a az államigazgatásból érkezett. Az „L” („közigazgatás, védelem és társadalombiztosítási”) nemzetgazdasági ágban foglalkoztatottak száma a tárgyévben közel 5%-kal csökkent, ugyanakkor a számítógép-, illetve internethasználók száma és aránya is tovább emelkedett. A létszámcsökkenés ellenére – mely elsősorban az államigazgatási intézményeket érintette – nem csökkent a számítástechnikai alkalmazottak aránya (3%). A tárgyévben 5484 közigazgatási alkalmazott vett részt különböző informatikai képzésben, ami a közigazgatási intézményeknek 327 mFt-os ráfordítást jelentett.
INFORMATIKA A KÖZIGAZGATÁSBAN, 2005 — INFORMATICS IN PUBLIC ADMINISTRATION
|
11
INFORMATIKA A KÖZIGAZGATÁSBAN, 2005 — INFORMATICS IN PUBLIC ADMINISTRATION
|
12
TÁBLÁZATOK – TABLES
INFORMATIKA A KÖZIGAZGATÁSBAN, 2005 — INFORMATICS IN PUBLIC ADMINISTRATION
|
13
1. A közigazgatás foglalkoztatottsági adatai területi egységenként, 2005 Employment figures of public administration by regions, 2005
Területi egység Regions
Intézmények száma, db Number of institution összesen államigazgatás önkormányzat total local central administration authorities
Alkalmazottak száma, fő Number of employees összesen államigazgatás önkormányzat total local central administration authorities
Budapest Pest Közép-Magyarország Central Hungary
130 4 134
27 197 224
157 201 358
67 556 442 67 998
9 828 9 513 19 341
77 384 9 955 87 339
Fejér Komárom-Esztergom Veszprém Közép-Dunántúl Central Transdanubia
16 12 14 42
113 82 223 418
129 94 237 460
3 012 2 038 2 502 7 552
3 361 2 483 3 671 9 515
6 373 4 521 6 173 17 067
Győr-Moson-Sopron Vas Zala Nyugat-Dunántúl Western Transdanubia
18 17 13 48
187 225 260 672
205 242 273 720
4 271 3 009 2 754 10 034
3 102 2 592 2 782 8 476
7 373 5 601 5 536 18 510
Baranya Somogy Tolna Dél-Dunántúl Southern Transdanubia
18 13 12 43
306 253 111 670
324 266 123 713
3 854 2 576 1 913 8 343
3 908 4 386 3 179 11 473
7 762 6 962 5 092 19 816
Borsod-Abaúj-Zemplén Heves Nógrád Észak-Magyarország Northern Hungary
16 13 13 42
372 121 135 628
388 134 148 670
3 794 2 121 2 447 8 362
11 201 3 455 2 230 16 886
14 995 5 576 4 677 25 248
Hajdú-Bihar Jász-Nagykun–Szolnok Szabolcs-Szatmár-Bereg Észak-Alföld Northern Great Plain
19 14 15 48
86 83 237 406
105 97 252 454
4 054 3 289 5 990 13 333
4 488 3 354 6 733 14 575
8 542 6 643 12 723 27 908
Bács-Kiskun Békés Csongrád Dél-Alföld Southern Great Plain
16 16 16 48
125 82 63 270
141 98 79 318
5 317 3 679 3 350 12 346
4 590 3 627 2 984 11 201
9 907 7 306 6 334 23 547
405
3 288
3 693
127 968
91 467
219 435
Összesen – Total
INFORMATIKA A KÖZIGAZGATÁSBAN, 2005 — INFORMATICS IN PUBLIC ADMINISTRATION
|
14
2. Számítógép-állomány mennyiségi és értékadatai típus és funkció szerint, 2005 Value and quantity of stock of computers by type and function, 2005
Megnevezés Denomination
Mennyiség, darab
Bruttó érték, millió Ft
Nettó érték, millió Ft
Nettó érték a bruttó érték %ában
Quantity units
Gross value million HUF
Net value million HUF
Net value as % of gross value
Államigazgatási intézmények – Central administration institutions Nem szerver személyi számítógép Non-server personal computer Szerver személyi számítógép Server personal computer Kézi számítógépek Palmtop Nem szerver nagygép Non-server large capacity computers Szerver nagygép Server large capacity computers Összesen – Total
137 319
39 518
7 809
19,8%
3 427
6 607
1 296
19,6%
1 249
330
135
41,0%
1 079
9 712
819
8,4%
2 857
16 956
2 735
16,1%
145 931
73 123
12 794
17,5%
Önkormányzati intézmények – Local authorities Nem szerver személyi számítógép Non-server personal computer Szerver személyi számítógép Server personal computer Kézi számítógépek Palmtop Nem szerver nagygép Non-server large capacity computers Szerver nagygép Server large capacity computers Összesen – Total
74 193
18 207
4 399
24,2%
2 177
1 429
345
24,2%
195
50
21
39,6%
198
238
39
16,3%
820
1 827
395
21,6%
77 583
21 751
5 199
23,9%
Közigazgatási intézmények összesen– Public administration and its institutions Nem szerver személyi számítógép Non-server personal computer Szerver személyi számítógép Server personal computer Kézi számítógépek Palmtop Nem szerver nagygép Non-server large capacity computers Szerver nagygép Server large capacity computers Összesen – Total
211 512
57 725
12 206
21,1%
5 604
8 035
1 642
20,4%
1 444
381
156
40,8%
1 277
9 951
858
8,6%
3 677
18 782
3 130
16,7%
223 514
94 874
17 992
19,0%
INFORMATIKA A KÖZIGAZGATÁSBAN, 2005 — INFORMATICS IN PUBLIC ADMINISTRATION
|
15
3. Számítógép-állomány kor szerint, 2005 Stock of computers by age, 2005 (darab – units)
Megnevezés
<1
1–3
Denomination
Összesen Total
3<
éves – years
Államigazgatási intézmények – Central administration institutions Nem szerver személyi számítógép Non server personal computers Szerver személyi számítógép Server personal computers Kézi számítógépek Palmtop Nem szerver nagygép Non-server large capacity computers Szerver nagygép Server large capacity computers Összesen – Total
18 156
47 325
71 838
137 319
408
1 210
1 809
3 427
430
441
377
1 249
13
164
902
1 079
437
1 202
1 219
2 857
19 443
50 342
76 145
145 931
Önkormányzati intézmények – Local authorities Nem szerver személyi számítógép Non server personal computers Szerver személyi számítógép Server personal computers Kézi számítógépek Palmtop Nem szerver nagygép Non-server large capacity computers Szerver nagygép Server large capacity computers Összesen – Total
11 091
27 798
35 305
74 194
286
858
1 033
2 177
72
83
40
196
8
63
127
198
138
366
316
819
11 595
29 169
36 821
77 584
Közigazgatási intézmények összesen6 – Public administration and its institutions, total Nem szerver személyi számítógép Non server personal computers Szerver személyi számítógép Server personal computers Kézi számítógépek Palmtop Nem szerver nagygép Non-server large capacity computers Szerver nagygép Server large capacity computers Összesen – Total
29 247
75 123
107 143
211 512
694
2 067
2 842
5 604
503
525
417
1 444
21
227
1 029
1 277
574
1 569
1 534
3 677
31 038
79 511
112 965
223 514
6
Módszertanváltozás következtében az adatok eltérnek a Magyar Statisztikai Évkönyvben közöltektől. – Data differ from Statistical yearbook of Hungary, because of methodology changes.
INFORMATIKA A KÖZIGAZGATÁSBAN, 2005 — INFORMATICS IN PUBLIC ADMINISTRATION
|
16
4. IKT-eszközök használata, 2005 Usage of ICT devices, 2005 (százalék – percentage)
Megnevezés Denomination
Számítógépet Computer
Intranetet Intranet
Extranetet Extranet
Internetet Internet
E-mailt E-mail
Nyílt forráskódú szoftvereket Open source softwares
használó intézmények aránya – rate of institution usage Gazdálkodási forma szerint – By legal forms Államigazgatási intézmények Central administration institutions, total
100,
86,1
15,8
100,
100,
46,6
Önkormányzatok Local authorities, total
98,4
8,6
1,8
93,1
91,5
16,7
Közigazgatási intézmények összesen Public administration and its institutions, total
98,6
16,8
3,3
93,9
92,4
19,8
Szakágazat szerint – By classes Általános közigazgatás General public service
98,4
11,0
2,4
93,4
91,8
17,7
Társadalmi szolgáltatások igazgatása Administrative services of agencies
97,9
45,1
6,2
94,3
94,3
46,7
100,0
77,1
11,0
100,0
100,0
42,2
95,2
29,0
12,4
95,2
93,1
16,5
Külügyek Foreign affairs services
100,0
85,7
28,6
100,0
100,0
14,3
Igazságügy Justice and justicial services
100,0
96,0
16,0
100,0
100,0
40,0
Közbiztonság, közrend Public security, law and order services
100,0
94,1
23,5
100,0
100,0
64,7
95,2
28,3
7,7
95,2
97,7
15,4
100,0
100,0
7,1
100,0
100,0
47,6
98,6
16,8
3,3
93,9
92,4
19,8
Üzleti élet szabályozása Administrative services for more efficient operation Közigazgatási kiegészítő szolgáltatás Supporting services for the government as a whole
Tűzvédelem Fire service activities Kötelező társadalombiztosítás Compulsory social security services Szakágazatok összesen Classes, total
INFORMATIKA A KÖZIGAZGATÁSBAN, 2005 — INFORMATICS IN PUBLIC ADMINISTRATION
|
17
5. Internetkapcsolat típusa, 2005 Type of internet connection, 2005 (százalék – percentage)
Megnevezés Denomination
Modem
ISDN
xDSL
Kábel
Modem
ISDN
xDSL
Cabel
Bérelt Vezeték vonal nélküli Leased Wireless line
LAN
GPRS
Egyéb
LAN
GPRS
Other
használó intézmények aránya – rate of institution usage Gazdálkodási forma szerint – By legal forms Államigazgatási intézmények Central administration institutions, total
14,7
17,4
27,0
7,9
55,9
11,2
31,3
7,9
6,8
Önkormányzatok Local authorities, total
19,8
27,3
38,2
9,5
3,8
15,2
6,1
6,9
1,5
Közigazgatási intézmények összesen 19,3 Public administration and its institutions, total
26,3
37,1
9,3
9,3
14,8
8,7
7,0
2,1
Szakágazat szerint – By classes Általános közigazgatás General public service
19,9
27,0
37,3
9,2
5,4
15,6
6,7
7,3
1,7
Társadalmi szolgáltatások igazgatása Administrative services of agencies
20,5
8,2
12,3
4,1
82,1
16,4
12,3
8,2
0,0
Üzleti élet szabályozása Administrative services for more efficient operation
11,9
35,8
33,9
5,5
64,2
6,4
18,3
1,8
5,5
Közigazgatási kiegészítő szolgáltatás Supporting services for the government as a whole
12,4
18,1
31,7
4,6
27,2
4,6
36,3
0,0
4,6
Külügyek Foreign affairs services
14,3
0,0
50,0
0,0
16,7
16,7
0,0
0,0
16,7
Igazságügy Justice and justicial services
10,0
30,4
17,4
10,9
65,2
0,0
28,3
2,2
8,7
17,6
8,6
28,6
8,6
37,1
17,1
48,6
14,3
14,3
Tűzvédelem Fire service activities
15,4
48,9
48,9
0,0
48,9
0,0
48,9
0,0
0,0
Kötelező társadalombiztosítás Compulsory social security services
19,0
7,0
14,0
2,3
55,8
0,0
34,9
0,0
4,7
Szakágazat összesen Classes, total
19,3
26,3
37,1
9,3
9,3
14,8
8,7
7,0
2,1
Közbiztonság, közrend Public security, law and order services
INFORMATIKA A KÖZIGAZGATÁSBAN, 2005 — INFORMATICS IN PUBLIC ADMINISTRATION
|
18
6. Biztonsági eszközök használata, 2005 Usage of installed security devices, 2005 (százalék – percentage)
Biztonsá- Tűzfalat gos szervert
Megnevezés Denomination
Secure server
Titkosítási Biztonsági Azonosítást eljárást másolást (elektroni-
Firewall Encryption
Databackup
Vírusok elleni kus aláírás) védelmet Anti-virus Electronic programs signature
használó intézmények aránya – rate of institution usage Gazdálkodási forma szerint – By legal forms Államigazgatási intézmények Central administration institutions, total
83,9
88,6
36,2
95,4
27,8
98,6
Önkormányzatok Local authorities, total
25,5
62,6
7,5
30,8
4,8
89,9
Közigazgatási intézmények összesen Public administration and its institutions, total
31,6
65,3
10,6
37,6
7,2
90,8
Szakágazat szerint – By classes Általános közigazgatás General public service
27,0
63,3
8,8
32,5
5,2
90,3
Társadalmi szolgáltatások igazgatása Administrative services of agencies
57,4
57,4
14,4
65,6
32,8
90,2
Üzleti élet szabályozása Administrative services for more efficient operation
83,5
93,6
19,3
99,1
20,2
98,2
Közigazgatási kiegészítő szolgáltatás Supporting services for the government as a whole
53,8
66,2
16,5
57,9
12,4
93,1
100,0
85,7
57,1
71,4
0,0
100,0
Igazságügy Justice and justicial services
90,0
88,0
42,0
96,0
28,0
96,0
Közbiztonság, közrend Public security, law and order services
88,2
76,5
41,2
88,2
0,0
94,1
Tűzvédelem Fire service activities
33,4
92,6
7,7
56,6
12,9
97,7
Kötelező társadalombiztosítás Compulsory social security services
81,0
90,5
57,1
100,0
59,5
100,0
Szakágazat összesen Classes, total
31,6
65,3
10,6
37,6
7,2
90,8
Külügyek Foreign affairs services
INFORMATIKA A KÖZIGAZGATÁSBAN, 2005 — INFORMATICS IN PUBLIC ADMINISTRATION
|
19
7. IKT-beruházások, 2005 ICT investments, 2005 (millió Ft – million HUF)
Beruházások – Investments ebből – of which Megnevezés Denomination
összesen total
információs célú informationrelated
ebből – of which hardver hardware
szoftver software
Gazdálkodási forma szerint – By legal forms Államigazgatási intézmények Central administration institutions, total
68 422
27 358
11 632
10 874
Önkormányzatok Local authorities, total
171 539
8 705
3 461
2 464
Közigazgatási intézmények összesen Public administration and its institutions, total
239 961
36 063
15 093
13 338
200 494
23 448
9 634
9 777
Társadalmi szolgáltatások igazgatása Administrative srvices of agencies
4 218
563
239
164
Üzleti élet szabályozása Administrative srvices for more efficient operation
9 145
2 394
1 165
539
Közigazgatási kiegészítő szolgáltatás Supporting services for the government as a whole
7 766
3 475
887
1 334
Külügyek Foreign affairs services
1 049
750
306
130
Igazságügy Justice and justicial services
8 522
1 749
611
623
Közbiztonság, közrend Public security, law and order services
4 025
1 296
697
169
Tűzvédelem Fire service activities
2 009
339
166
112
Kötelező társadalombiztosítás Compulsory social security services
2 733
2 049
1 388
490
239 961
36 063
15 093
13 338
Szakágazat szerint – By classes Általános közigazgatás General public service
Szakágazat összesen Classes, total
INFORMATIKA A KÖZIGAZGATÁSBAN, 2005 — INFORMATICS IN PUBLIC ADMINISTRATION
|
20
8. IKT-kiadások, 2005 ICT expenditure, 2005 (millió Ft – million HUF)
Információs célú kiadások – Information-related expenditure ebből – of which Megnevezés Denomination
összesen total
számítástechnikai szolgáltatások computer and related services
internet-hozzáférés és -használat internet access and usages
távközlési szolgáltatások communication services
Gazdálkodási forma szerint – By legal forms Államigazgatási intézmények Central administration institutions, total
26 261
15 760
9 041
1 460
Önkormányzatok Local authorities, total
10 816
2 903
6 746
1 167
Közigazgatási intézmények összesen Public administration and its institutions, total
37 077
18 663
15 787
2 627
Szakágazat szerint – By classes Általános közigazgatás General public service
25 799
14 238
9 967
1 594
618
262
291
66
Üzleti élet szabályozása Administrative services for more efficient operation
1 954
616
1 118
220
Közigazgatási kiegészítő szolgáltatás Supporting services for the government as a whole
2 126
934
703
488
691
85
596
10
Igazságügy Justice and justicial services
1 161
415
653
94
Közbiztonság, közrend Public security, law and order services
2 707
790
1 838
79
540
276
248
15
1 481
1 046
373
61
37 077
18 662
15 787
2 627
Társadalmi szolgáltatások igazgatása Administrative services of agencies
Külügyek Foreign affairs services
Tűzvédelem Fire service activities Kötelező társadalombiztosítás Compulsory social security services Szakágazat összesen Classes, total
INFORMATIKA A KÖZIGAZGATÁSBAN, 2005 — INFORMATICS IN PUBLIC ADMINISTRATION
|
21
9. IKT-eszközöket használó alkalmazottak száma és aránya, 2005 Number and rate of ICT user employees, 2005 (fő – persons)
Alkalmazásban állók – Employees ebből – of which Megnevezés Denomination
összesen total
számítás- számítógépet intranetet internetet computer intranet internet technikai alkalmazottak computer használók – users associate employees
Gazdálkodási forma szerint – By legal forms Államigazgatási intézmények Central administration institutions, total Önkormányzatok Local authorities, total Közigazgatási intézmények összesen Public administration and its institutions, total
127 968
4 611
105 987
89 172
57 497
91 468
1 867
59 412
26 510
44 896
219 4357
6 478
165 399
115 682
102 393
Szakágazat szerint – By classes Általános közigazgatás General public service
116 241
3 603
84 801
50 397
59 583
4 783
84
3 192
2 369
2 857
15 815
522
13 080
10 351
9 099
Közigazgatási kiegészítő szolgáltatás Supporting services for the government as a whole
7 091
471
5 420
2 653
4 302
Külügyek Foreign affairs services
2 076
67
1 839
1 457
949
Igazságügy Justice and justicial services
14 399
285
12 608
11 737
11 589
Közbiztonság, közrend Public security, law and order services
45 986
945
34 110
27 786
8 763
Tűzvédelem Fire service activities
5 125
117
3 037
2 091
1 974
Kötelező társadalombiztosítás Compulsory social security services
7 922
383
7 312
6 839
3 275
219 435
6 478
165 399
115 682
102 393
Társadalmi szolgáltatások igazgatása Administrative services of agencies Üzleti élet szabályozása Administrative services for more efficient operation
Szakágazat összesen Classes, total 7
Az adat eltér a Magyar Statisztikai Évkönyvben közölttől, mivel az adat nem tartalmazza a távollévők és egyéb állományon kívüli alkalmazottak állományát. – Data differ from Statistical yearbook of Hungary because this data doesn’t include temporarily absent and other employees.
INFORMATIKA A KÖZIGAZGATÁSBAN, 2005 — INFORMATICS IN PUBLIC ADMINISTRATION
|
22
9. IKT-eszközöket használó alkalmazottak száma és aránya, 2005 (folytatás) Number and rate of ICT user employees, 2005 (continued) (százalék – percentage)
Alkalmazásban állók – Employees ebből – of which Megnevezés Denomination
összesen total
számítás- számítógépet intranetet internetet computer intranet internet technikai alkalmazottak computer használók – users associate employees
Gazdálkodási forma szerint – By legal forms Államigazgatási intézmények Central administration institutions, total
100,0
3,6
82,8
69,7
44,9
Önkormányzatok Local authorities, total
100,0
2,0
65,0
29,0
49,1
Közigazgatási intézmények összesen Public administration and its institutions, total
100,0
3,0
75,4
52,7
46,7
Szakágazat szerint – By classes Általános közigazgatás General public service
100,0
3,1
73,0
43,4
51,3
Társadalmi szolgáltatások igazgatása Administrative services of agencies
100,0
1,8
66,7
49,5
59,7
Üzleti élet szabályozása Administrative services for more efficient operation
100,0
3,3
82,7
65,5
57,5
Közigazgatási kiegészítő szolgáltatás Supporting services for the government as a whole
100,0
6,6
76,4
37,4
60,7
Külügyek Foreign affairs services
100,0
3,2
88,6
70,2
45,7
Igazságügy Justice and justicial services
100,0
2,0
87,6
81,5
80,5
Közbiztonság, közrend Public security, law and order services
100,0
2,1
74,2
60,4
19,1
Tűzvédelem Fire service activities
100,0
2,3
59,3
40,8
38,5
Kötelező társadalombiztosítás Compulsory social security services
100,0
4,8
92,3
86,3
41,3
Szakágazat összesen Classes, total
100,0
3,0
75,4
52,7
46,7
INFORMATIKA A KÖZIGAZGATÁSBAN, 2005 — INFORMATICS IN PUBLIC ADMINISTRATION
|
23
Fogalmi meghatározások, módszertani megjegyzések Adatforrás: az országos statisztikai adatgyűjtési program (OSAP) 1670. számú „Jelentés a információs kommunikációs eszközök, illetve technológiák állományáról és felhasználásáról, 2005” című éves adatgyűjtése. Adatszolgáltatásra kijelölt intézmények: a felmérés adatszolgáltatói a TEÁOR 75-ös ágazatba tartozó önálló adatszolgáltatásra képes, legalább egy főt foglalkoztató működő költségvetési intézmények (GFO 311-343). Kijelölt adatszolgáltatók: a felmérésbe az államigazgatási intézmények valamint a 1999 főnél nagyobb lakónépességű települések önkormányzati intézményei teljes körűen, a 2000 főnél kisebb lakónépességű települések önkormányzatainak 30%-a került – véletlen mintavétel során – kiválasztásra. A 2005. évi OSAP 1670-es éves adatgyűjtés adatszolgáltatói köre Adatszolgáltatói kör Államigazgatási intézmények
Kijelölt adatszolgáltató Beérkezett adatjelentés
405
387
370
Önkormányzatok
3 288
1 515
1 295
Közigazgatási intézmények összesen
3 693
1 902
1 665
Általános közigazgatás
3 286
1 519
1 307
53
51
47
113
113
109
62
59
48
7
7
7
Igazságügy
50
50
50
Közbiztonság, közrend
36
18
17
Tűzvédelem
44
43
38
Kötelező társadalombiztosítás
42
42
42
3 693
1 902
1 665
Társadalmi szolgáltatások igazgatása Üzleti élet szabályozása Közigazgatási kiegészítő szolgáltatás Külügyek
Összesen
Adatpótlás (Imputálás): n LKAT • A pótlást az adott létszám-kategória átlagával történik. (pl: az 50-es X létszám-kategóriába tartozó intézmények kis teljesítményű személyi ∑ j j =1 számítógépeinek az összegét elosztjuk az adott létszám-kategóriába tartozó Y = n LKAT intézmények számával (n).) Alapprogramok: az operációs rendszer részeként futó programok (be- és kiviteli rutinok, a felhasználói felületek kezelői, parancsértelmezők, feladatütemező és memóriakezelő rutinok). Alkalmazási program: valamely felhasználói feladat (pl. szövegszerkesztés, számvitel, leltárnyilvántartás stb.) végrehajtásának segítésére tervezett számítógépes program. Bruttó érték a mindenkori beszerzési érték, nettó érték pedig az amortizációval csökkentett érték. A bérelt gépek esetében bruttó értékként a díj megállapításánál alapul vett beszerzési értéket kell
INFORMATIKA A KÖZIGAZGATÁSBAN, 2005 — INFORMATICS IN PUBLIC ADMINISTRATION
|
25
feltüntetni. A használatra kitelepített gépek estében az értékadatot a kitelepítővel egyeztetve az alkalmazónak kell jelenteni. Informatikai beruházás: informatikai célú (számítástechnikai, irodatechnikai, audiovizuális, átviteltechnikai, nyomdatechnikai és biztonságtechnikai) tárgyi eszközök beszerzése, kiegészítése, további tartozékokkal való bővítése, átalakítása, felújítása, valamint az üzembe helyezésig, a raktárba való beszállításig felmerült mindazon költségek, amelyek az eszközhöz egyedileg hozzákapcsolhatók. Informatikai eszközállomány: az adott év december 31-én az adatszolgáltatónál állományban lévő számítástechnikai, irodatechnikai, audiovizuális, átviteltechnikai, nyomdai és biztonságtechnikai eszközök együttes száma. Nettó árbevétel: az árkiegészítésekkel növelt, a fogyasztási adóval csökkentett és az általános forgalmi adót nem tartalmazó, számlázott összeg. Számítógép-állomány: az adatszolgáltatónál az adott év december 31-én állományban lévő számítógépek száma, illetve a konfigurációk együttes értéke. Az állományban a saját, valamint a bérbe vett (lízingelt) számítógépek száma és értéke együtt szerepel. A bérelt gépek esetében az adatok a bérleti díj megállapításához alapul vett beszerzési értéket tartalmazzák. Számítógépteljesítmény-kategóriák: A 2000. január 1-jétől alkalmazott osztályozás funkcionális szemléletű, azaz különválasztja a szerver és a nem szerver funkciójú számítógépeket. Személyi számítógépeknek nevezzük az asztali személyi számítógépeket, hálózatba kötött személyi számítógépeket (munkaállomásokat) és a hordozható személyi számítógépeket (laptopokat). Kézi számítógépeknek tekintjük a számítási, telefon/fax, internet és hálózati lehetőségeket egyesítő kis számítógépeket, melyre a szakirodalom palmtopként, PDA-ként vagy zsebszámítógépként hivatkozik. Nagyszámítógép a hagyományos (nagy adatátviteli sebességű és adatfeldolgozási kapacitású) mainframe-gép (IBM-sorozatok, Honeywell, Bull, Siemens). Módszertanváltozás következtében az adatok eltérnek a Magyar Statisztikai Évkönyv 29.4-5. táblájában közöltektől.
INFORMATIKA A KÖZIGAZGATÁSBAN, 2005 — INFORMATICS IN PUBLIC ADMINISTRATION
|
26
Források •
•
• •
•
•
•
A közigazgatás informatikai eszközei és információs tevékenysége, 2004 (Központi Statisztikai Hivatal, Budapest, 2005) Informatical Devices and information-related activities in the public administration, 2004 (Hungarian Central Statistical Office, Budapest, 2005) A közigazgatás informatikai eszközei és információs tevékenysége, 2003 (Központi Statisztikai Hivatal, Budapest, 2004) Informatical Devices and information-related activities in the public administration, 2003 (Hungarian Central Statistical Office, Budapest, 2004) A központi államigazgatás informatikai eszközei és információs tevékenysége, 1996–1997, (Központi Statisztikai Hivatal, Budapest, 1999) A központi államigazgatás informatikai eszközei és információs tevékenysége, 1998–1999, (Központi Statisztikai Hivatal, Budapest, 2000) Informatic Devices and Information Related Activities in the Central Administration, 1998– 1999 (with tables in English) (Hungarian Central Statistical Office, Budapest, 2000) A központi államigazgatás informatikai eszközei és információs tevékenysége, 2000 (Központi Statisztikai Hivatal, Budapest, 2002) Informatic Devices and Information Related Activities in the Central Administration, 2000 (with tables in English) (Hungarian Central Statistical Office, Budapest, 2002) A központi államigazgatás informatikai eszközei és információs tevékenysége, 1996–2001 (Központi Statisztikai Hivatal, Budapest, 2002) Informatic Devices and Information Related Activities in the Central Administration, 1996– 2001 (with tables in English) (Hungarian Central Statistical Office, Budapest, 2002) A központi államigazgatás informatikai eszközei és információs tevékenysége, 2002 (Központi Statisztikai Hivatal, Budapest, 2003) Informatic Devices and Information Related Activities in the Central Administration, 2002 (with tables in English) (Hungarian Central Statistical Office, Budapest, 2003)
INFORMATIKA A KÖZIGAZGATÁSBAN, 2005 — INFORMATICS IN PUBLIC ADMINISTRATION
|
27