KVARTÁLNÍ MONITORING SITUACE CIZINCŮ V REGIONU ZÁKLADNÍ INFORMACE O PROJEKTU A MONITORINGU I.1 IDENTIFIKACE PROJEKTU Evidenční číslo projektu:
AMIF/1/03
Název projektu:
Jihomoravské regionální centrum na podporu integrace cizinců I
Číslo monitoringu:
I.
Období:
1. 1. 2016 – 31. 3. 2016
I.2 IDENTIFIKACE MONITORINGU Jméno a příjmení zhotovitele:
Mgr. et Mgr. Denisa Braunerová
Telefonní číslo/Fax:
+420 533 433 540
E-mail:
[email protected]
I.3 IDENTIFIKACE PŘÍJEMCE Název příjemce:
Jihomoravský kraj
IČO:
70888337
Jméno a příjmení vedoucího projektu:
Mgr. Marta Vodičková
Jméno a příjmení statutárního zástupce:
JUDr. Michal Hašek
KVARTÁLNÍ MONITORING II.1 FUNGOVÁNÍ JIHOMORAVSKÉHO REGIONÁLNÍHO CENTRA NA PODPORU INTEGRACE CIZINCŮ
Jaké nové poznatky k integraci cizinců v kraji poslední kvartál přinesl? S jakými problémy se na IC cizinci nejčastěji obracejí a jak jsou tyto problémy řešeny? Jaké aktivity by na základě poznatků IC doporučilo pro další období? Je třeba zajistit další pomoc a spolupráci, protože problémy již přesahují možnosti IC? Apod. Ve sledovaném období poskytlo Jihomoravské regionální centrum na podporu integrace cizinců (dále jen „Centrum“) ve spolupráci s partnery (Diecézní charita Brno, OPU, Armáda spásy v ČR, ZŠ a MŠ Staňkova 14, Lipka – školské zařízení pro environmentální vzdělávání Brno a Statutární město Brno) poradenské služby 619 osobám, vzdělávací a multikulturní aktivity navštívilo 547 osob. Terénní prací bylo zasaženo 83 osob. Projekt „Jihomoravské regionální centrum na podporu integrace cizinců I“ (AMIF/1/03) je financován v rámci národního programu Azylového, migračního a integračního fondu.
Celkově v tomto období využilo služeb Centra 732 (unikátních) osob, které využili celkem 1050 poradenství a 51 vzdělávacích aktivit. Klienti pocházeli z tradičních zemí, nejčastěji z Ukrajiny, Ruska, Sýrie, Vietnamu. Přehled poskytnutých služeb za sledované období*:
Poradenství v Centru Poradenství DCHB – terénní práce Právní poradenství (OPU) Poradenství v DCHB Celkem
Výuka českého jazyka Kurzy sociokulturní orientace PC kurzy Adaptačně-integrační kurz Multikulturní a integrační aktivity Celkem
Počet intervencí 273 177 97 503 1050 intervencí
Počet osob 317 83 73 146 619 osob
Počet akcí 35 4 4 1 7 51 akcí
Počet osob 326 39 37 19 126 547 osob
*data jsou vygenerována z databáze Equip k 31. 3. 2015
a) Sociálně – právní poradenství Sociální a právní poradenství V daném období přicházeli klienti s obdobnými zakázkami jako v předchozích etapách. Pracovníci poradenství tak nejčastěji řešili následující situace: Typy pobytových oprávnění - v souvislosti s konflikty v Sýrii, Iráku a na Ukrajině se často objevují dotazy od rodinných příslušníků již pobývajících v ČR, o jaký typ pobytového oprávnění mohou žádat jejich rodinní příslušníci, kteří jsou zpravidla ještě mimo EU a chtěli by sem přicestovat. Hledání zaměstnání - asistence při hledání zaměstnání (psaní CV, vyhledávání práce na internetu). Poměrně dobře se osvědčilo doporučování klientů do firmy Nová Mosilana, využívány jsou také husté sítě nadnárodních korporací (IBM, Zebra atd.). Hledání bydlení - pro klienty je stále obtížnější nalézat bydlení vlastními silami. V rámci zajišťování asistence při hledání bydlení byla zaznamenána veliká xenofobie a diskriminační přístup ze strany pronajímatelů bytů. Mnozí otevřeně říkají, že cizince do bytu nechtějí a mají nepříjemné komentáře. Nalezení odpovídajícího bydlení pro klienty je mnohem náročnější než dříve. Pomoc s vyřízením dávek státní sociální podpory, hmotné nouze - ačkoliv je Brno městem s vysokým počtem cizinců, není s tímto faktem Úřad práce Brno – město (ÚP) stále schopen příliš pracovat. Klienti se na sociální pracovníky obracejí nejen s žádostí o pomoc při vyplnění žádostí pro ÚP, ale také s žádostí o asistenci při jednání na ÚP, a to jak z důvodů jazykové bariéry, tak mnohdy nevstřícného jednání pracovníků ÚP. Výuka českého jazyka - vzhledem k velké obsazenosti kurzů češtiny zajišťovaných Centrem a nefunkčnosti kurzů češtiny v rámci SIP byla ze strany partnera Centra – Diecézní charity Brno zjištěna vysoká poptávka po doučování češtiny dobrovolníky přímo v domácnostech klientů. V rámci sociálního poradenství se dále poskytovaly asistence při hledání mateřských, základních, středních a vysokých škol, hledání lékařů/zubařů a podpora při uznání zahraničního vzdělání. V rámci poradenství v Blansku byl ze strany klientů zájem o řešení specifických situací. Dluhová problematika - mnoho klientů si vzalo v ČR půjčku na úhradu zdravotní péče svých Projekt „Jihomoravské regionální centrum na podporu integrace cizinců I“ (AMIF/1/03) je financován v rámci národního programu Azylového, migračního a integračního fondu.
rodinných příslušníků v Mongolsku. S ohledem na zavření podniku APOS přišlo mnoho klientů o stabilní, poměrně vysoký příjem a dostali se do platební neschopnosti. Řešení dluhové problematiky je ve srovnání s předchozími obdobími stále častější zakázkou sociálního a právního poradenství. Doprovody k lékaři - doprovody na gynekologii, k dětskému lékaři, praktickému lékaři, tlumočení při odborných vyšetřeních či porodech. Poptávka po této službě v rámci asistence a tlumočení je stále velmi vysoká. Asistence při vyřizování dávek státní sociální podpory - mnoho Mongolů žijících v Blansku získalo v nedávné době trvalý pobyt, který jim umožňuje čerpat finanční podporu ze systému sociálního zabezpečení. Častou zakázkou je pomoc s vyřízením příspěvku na bydlení a rodičovského příspěvku.
Terénní sociální práce V rámci terénní sociální práce byly nadále navazovány kontakty s cílovými skupinami v tradičních i nových lokalitách, kdy se opět velice osvědčila spolupráce se zástupci z řad vietnamsky, mongolsky, rusky a ukrajinsky hovořící komunity. V procesu zkvalitnění terénní sociální práce byl vytvořen nový formulář pro zaznamenávání teréní sociální práce tak, aby reflektoval prostředí nově vytvářeného geosoftwaru. Při terénních službách se nejčastěji řešily tyto následující situace. - Doprovody a tlumočení při návštěvách lékařů, úřadů (otázky insolvenčního řízení, exekucí, pobytové agendy, sociálních dávek, pojištění apod.). - V souvislosti s ukončením provozu největšího zaměstnavatele cizinců v Blansku se častěji řešilo propouštění zaměstnanců a pomoc při hledání nového zaměstnání. - U skupiny klientů z Vietnamu se partner Centra, Diecézní charita Brno, oproti ostatním národnostem nadmíru potýká s tím, že ačkoliv mají zakázky vyžadující neodkladné řešení (zpravidla se jedná o pobytové záležitosti), nejsou ochotni se z časových důvodů dostavit do poradny a řešit danou věc se sociálním pracovníkem či právníkem. I přes vysvětlování podstaty služeb vyžadují telefonické poradenství. Terénní pracovnice z povahy své pracovní pozice, která spočívá zejména v tlumočení při ambulantním odborném poradenství, předává pouze základní informace. I tak je telefonická komunikace s vietnamskými klienty mnohdy velmi časově náročná a bez jistoty, že se tento klient ve výsledku neobrátí na zprostředkovatele. Problematické také je, že si tyto intervence terénní pracovnice nemá jak vykázat ve vztahu k unikátním klientů. b) Vzdělávací aktivity Zajištění výuky českého jazyka: - Kurz češtiny pro dospělé: 19 gramatických kurzů, 294 cizinců (OPU); - Kurz konverzační se zaměřením na společnost a kulturu: 3 kurzy, 46 cizinců (OPU); - Distančí e-learningový kurz psaní pro dospělé: 4 kurzy, 79 cizinců (OPU); - Nízkoprahový kurz: 2 kurzy, 193 cizinců (OPU); - Kurz češtiny pro děti: výuka nepovinného předmětu na ZŠ - 2 kurzy, celkem 66 cizinců (ZŠ a MŠ Staňkova); - Kurz českého jazyka pro děti v rámci přípravy na školní docházku spojeného s výukou sociokulturního minima: 2 kurzy, 25 cizinců (OPU ve spolupráci s MŠ Skořepka); - Modelová zkouška na občanství: 10 cizinců (OPU); - Modelová zkouška na trvalý pobyt: 13 cizinců (OPU); - Příměstský tábor: 8 cizinců (Armáda Spásy). Kurzy sociokulturní orientace: - 26. 1. 2016 „O zkoušce pro účely udělování státního občanství ČR“– 26 účastníků, 18 cizinců (Centrum ve spolupráci s Jazykovou školou PELIKÁN, s.r.o.); - 18. 2. 2016 „Nová kvalifikace pro nové pracovní příležitosti“ – 7 účastníků, 5 cizinců (Centrum ve spolupráci se Střední školou Charbulova Brno); - 25. 2. 2016 „Životní pojištění pro každého“ – 3 cizinci (Centrum ve spolupráci se zkušeným odborníkem v oblasti financí); Projekt „Jihomoravské regionální centrum na podporu integrace cizinců I“ (AMIF/1/03) je financován v rámci národního programu Azylového, migračního a integračního fondu.
-
17. 3. 2016 „Jak se finančně postarat o sebe a své blízké“ – 13 cizinců (Centrum ve spolupráci se zkušeným odborníkem v oblasti financí).
PC kurzy: celkem 4 kurzy, 37 cizinců. O kurzy češtiny (i další služby Centra) je ze strany klientů stále větší zájem (poptávka jednoznačně převyšuje nabídku), povědomí o existenci Centra se šíří především ústním předáním klientů mezi sebou a také terénní prací, kdy jsou na instituce, které navštěvují cizinci, a do firem, umisťovány letáčky Centra a pozvánky na jednotlivé akce a přednášky. Během sledovaného období skončily první běhy Kurzů češtiny pro dospělé (celkem 10 kurzů) a byly zahájeny běhy druhé (celkem 9 kurzů) ve všech jazykových úrovních. Přihlašování na kurzy probíhá pouze formou elektronické registrace na webových stránkách Centra v předem určený termín. Rozřazení do úrovní nyní přechází na nový systém. Každý účastník kurzu musí vyplnit vstupní test (závěrečný test z předchozích kurzů, nebo test psaný v Centra), který potvrdí jeho odpovídající úroveň pro daný kurz. V případě, že jeho úroveň nebude vyhovující, bude mu nabídnut kurz jiné úrovně. Inovací v projektu, která se dosud velice osvědčuje, je rozdělení 1 úrovně na úrovně dvě (A1/1, A1/2, A2/1, A2/2, B1/1, B1/2) a důkladné určení obsahů a cílů jednotlivých kurzů. Kurzy jsou zakončeny testem a evaluační dotazníkem spokojenosti. Na základě poptávky Střední školy stavebních řemesel Brno-Bosonohy jsme v únoru zahájili kurz češtiny přímo v prostorách školy. Jedná se o výuku studentů z Ukrajiny, úroveň skupiny je A2. Kromě Brna se v daném období otevřely i gramatické kurzy pro dospělé v Hodoníně a Břeclavi, které navštěvují výhradně příslušníci vietnamské komunity. Nejprve byla zapojena terénní pracovnice, zjistila poptávku, která byla velká. Následně jsme vybrali vhodné lektory. Ty jsme zaškolili, zahájili jsme kurzy ve večerních hodinách ve formátu 2x2 hodiny týdně. Důvod je ten, že studenti, všichni Vietnamské národnosti, pracují do 18.00 a kurzy proto začínají později než je zvykem. Lektoři byli dále hospitováni, poskytli jsme jim zpětnou vazbu, podpůrné materiály. Hospitace budou pokračovat i v budoucnu. Dále byly realizovány modelové zkoušky na občanství a trvalý pobyt. Tyto modelové zkoušky se na základě požadavku klientů konaly v sobotu a byly při nich vytvořeny stejné podmínky jako u samotné zkoušky. Distanční kurzy psaní byly otevřeny ve 2 úrovních A2 a B1 a v rozlišení na B1 – Obecný a B1 – Občanství. Po úvodním setkání a zaškolení pro elektronické odevzdávání úkolů a práci s webovým rozhraním (http://kurzpsani.webnode.cz/) probíhala další komunikace elektronicky, případně formou individuálních konzultací. V obecném kurzu jsou rozvíjeny klasické formy psaní, kurzy pro občanství se zaměřují na procvičování formátů požadovaných při zkoušce na občanství. Nově byly v daném období realizovány konverzační kurzy se zaměřením na společnost a kulturu. Tyto kurzy podléhají metodice k tomu vytvořené. Lektor své zaměření konzultuje s metodikem. Inovací ve službách Centra jsou nízkoprahové kurzy češtiny, které byly a jsou otevřené bez nutnosti registrace všem z cílové skupiny bez rozdílu věku i úrovně. První byl spuštěn v únoru a probíhá dvakrát týdně ve večerních hodinách; druhý v březnu a probíhá naopak v hodinách ranních pro zvýšení dostupnosti. Tyto první dva pilotní kurzy plánoval lektor s pomocí metodika. Klienti si podle předem daného rozpisu a harmonogramu mohou vybrat, na jaké téma půjdou. Na podporu uplatnění na trhu práce byla zahájena realizace PC kurzů, přičemž harmonogram kurzů (1 kurz/3 hod.) byl vytvořen tak, aby témata reflektovala různé úrovně pokročilosti klientů. c) Adaptačně integrační kurzy pro nově příchozí cizince - 27. 2. 2016 kurz „Vítejte v České Republice“ pro nově příchozí cizince – 19 cizinců (Centrum) Projekt „Jihomoravské regionální centrum na podporu integrace cizinců I“ (AMIF/1/03) je financován v rámci národního programu Azylového, migračního a integračního fondu.
Ve sledovaném období se v prostorách Centra uskutečnil celodenní kurz pro nově příchozí cizince (přibližně 6 měsíců od příjezdu). Kurz byl vedený dle metodiky organizace Slovo 21 s tlumočením do angličtiny. Dle předběžně zjištěného zájmu je v plánu v dalším období realizace 2 stejných kurzů tlumočených do ruského a anglického jazyka. d) Multikulturní a integrační aktivity Ve spolupráci s partnery Centra byly realizovány následující aktivity: -
7. 1. 2016 Tradiční česká řemesla: Vlně na dotek – 10 cizinců (Lipka)
-
4. 2. 2016 Tradiční česká řemesla: Tkaný masopust – 13 účastníků, 10 cizinců (Lipka)
-
17. 3. 2016 Tradiční česká řemesla: Vítání jara – 3 cizinci (Lipka)
-
17. 3. 2016 Tradiční česká řemesla na ZŠ Staňkova: Vítání jara 1 – 80 účastníků, 29 cizinců (Lipka pro žáky ZŠ Staňkova)
-
18. 3. 2016 Tradiční česká řemesla na ZŠ Staňkova - Vítání jara 2 – 58 účastníků, 24 cizinců (Lipka pro žáky ZŠ Staňkova)
-
22. 3. 2016 Tradiční česká řemesla na ZŠ Staňkova - Vítání jara 3 – 98 účastníků, 38 cizinců (Lipka pro žáky ZŠ Staňkova)
-
17. 2. 2016 Večery vaření: Vietnamský večer – 17 účastníků, 12 cizinců (Armáda Spásy)
e) Aktivity komunitního typu Aktivity komunitního typu probíhaly v nových prostorách Centra a fungovaly zejména na bázi dobrovolnictví. Ve sledovaném období tak probíhaly následující pravidelné i jednorázové akce. - od 01/2016 1x týdně – jóga (vedená různými klienty dobrovolníky v češtině, angličtině, ruštině) - 29. 1. 2016 Kreativní workshop: košíky z pedigu - 10. 3. 2016 Koncert barokní hudby (realizovali klienti Centra a zároveň studenti brněnské konzervatoře). - 15. 3. 2016 Filmový seminář: projekce filmu „Kladivo na čarodějnice“ (úvod do tematiky filmu, vyložení reálií a základní slovní zásoba; během filmu je snímek zastavován, je nutné zjistit, zda účastníci rozumí, zapisování slovní zásoby, dialog a vysvětlení, co v jiném kulturním kontextu není jasné). Všechny akce a kurzy byly propagovány na webových stránkách Centra (www.cizincijmk.cz), na Facebookovém profilu (Centrum pro cizince Brno), v místech výskytu cizinců (školy, úřady, komunity, organizace,…) a mezi stávajícími klienty. II.2 SITUACE CIZINCŮ V JIHOMORAVSKÉM KRAJI
Existuje v kraji lokalita se vzrůstajícím napětím nebo lze identifikovat potenciálně problematické události – vysoká míra propouštění – kde, uzavírání ubytoven – kde? Došlo k významnému přílivu cizinců do kraje – pokud ano, jaké byli státní příslušnosti, proč? Došlo v kraji k nějakým akcím extremistických skupin nebo projevům radikalizace ve vztahu k cizincům? Apod. Projekt „Jihomoravské regionální centrum na podporu integrace cizinců I“ (AMIF/1/03) je financován v rámci národního programu Azylového, migračního a integračního fondu.
-
V souvislosti s tzv. migrační krizí lze pozorovat značné celkově negativní nálady a postoje vůči cizincům, většina z těchto názorů je získána na základě informací z médií (např. medializovaná kauza uprchlíků z Iráku je vnímána hodně negativně). Nicméně například ze strany partnera Centra - Diecézní charity Brno nebyl zaznamenán zvyšující se trend xenofobních projevů v kontextu sbírky pro uprchlíky ve srovnání s předchozím sledovaným obdobím, kdy tzv. migrační krize vrcholila.
-
Ohledně situace iráckých křesťanských uprchlíků, kteří přijeli do Brna 19. 2. 2016 neprobíhá výraznější spolupráce s nadací Generace 21 (G21) a dalšími aktéry integrace. Zástupci nadačního fondu G21 představili na síťovací schůzce (24. 2. 2016) organizacím pracujících s cizinci plán pro integraci 24 uprchlíků v Brně. Ze strany organizací byly nabídnuty služby a zkušenosti s integrací cizinců. Odbor sociální péče Magistrátu města Brna (OSP MMB) zajišťoval po celou dobu G21 organizační podporu s integrací uprchlíků: nabídnutí městských bytů, skladovacích prostor, podpora ve shánění učeben a kancelářských prostor a nabídnutí prostor města, zajištění parkování ve středu města, zvýšení bezpečnosti uprchlíků ve spolupráci s městskou na státní policií, atd…. Dne 14. 4. 2016 byl projekt G21 a tím i spolupráce s G21 v Brně ukončena odjezdem íráckých uprchlíků.
-
V lednu 2016 byl definitivně uzavřen podnik APOS v Blansku, kde pracovalo mnoho Mongolů žijících v Blansku. Tato situace vedla k propouštění cizinců a jejich registraci na ÚP. Někteří cizinci setrvávají v evidenci ÚP, jiní přešli k novým zaměstnavatelům v Čechách (Česká Lípa, Stráž pod Ralskem).
-
Některé živnostenské úřady stále vnímají platný trend poklesu nových žádostí o živnostenská oprávnění ze strany cizinců ze třetích zemích.
-
Dle informací z živnostenského úřadu byla ze strany cizinců ústně vyjádřena dílčí nespokojenost se způsobem vyřizování žádostí o povolení k pobytu. Případy byly velmi specifické a nelze na základě nich nějak zobecňovat situaci. S prodlužováním pobytů cizincům po krátkých obdobích (překlenovací štítky) se stále setkáváme. V některých případech štítky vylepovány nejsou s odkazem, že se má za to, že pobyt je povolen. Nevylepený štítek způsobuje cizinci problémy s dokladováním povolení k pobytu.
-
Ze strany osob s udělenou mezinárodní ochranou byla zaznamenaná značná nespokojenost s neprobíhajícími kurzy českého jazyka v rámci Státního integračního programu.
II.3 FUNGOVÁNÍ INTEGRACE
JIHOMORAVSKÉ
REGIONÁLNÍ
PLATFORMY
KLÍČOVÝCH
AKTÉRŮ
Jaké případné problémy jsou signalizovány z jednání krajské platformy? Apod. Ve sledovaném období (24. 2. 2016) realizovalo Centrum setkání aktérů integrace cizinců v Jihomoravském kraji. Hlavním cílem schůzky bylo vzájemné setkání a představení zástupců státních institucí, zaměstnavatelů a neziskových organizací z celého kraje angažovaných v integraci cizinců a následná společná diskuze ohledně aktivit pro cizince, poptávky po službách a možnostech další vzájemné spolupráce.
Projekt „Jihomoravské regionální centrum na podporu integrace cizinců I“ (AMIF/1/03) je financován v rámci národního programu Azylového, migračního a integračního fondu.
