Kulový blesk
Tisková konference ministra průmyslu a obchodu Martina Římana
20.11.2008, Praha
Kulový blesk 1. Co je záměrem MPO? MPO chce snížit náklady na provoz sídel organizací, které patří do jeho působnosti. Díky projektu Kulový blesk získá 9 státních úřadů kancelářské prostory v moderním administrativním centru, které bude odpovídat jejich potřebám. Stát na tomto projektu také vydělá. Rozdíl mezi cenou 13 budov a cenou nového administrativního centra se stane příjmem státního rozpočtu. 2. Jakých budov a organizací se Kulový blesk týká? 12 organizací ve 13 budovách Praha 1, Biskupský dvůr 5
Český normalizační institut (zrušen k 31.12.2008) Český báňský úřad
Praha 1, Kozí 4
Puncovní úřad Česká obchodní inspekce
Praha 1, Štěpánská 15
CzechInvest
Praha 1, U Půjčovny 10
Úřad průmyslového vlastnictví
Praha 1, Washingtonova 21
Česká obchodní inspekce Ministerstvo průmyslu a obchodu (Licenční správa)
Praha 2, Dittrichova 21
CzechTrade Ministerstvo průmyslu a obchodu (Licenční správa) Úřad pro technickou normalizaci
Praha 2, Gorazdova 24
Státní energetická inspekce
Praha 2, Legerova 49
Státní energetická inspekce
Praha 4, Hvožďanská 3
Český metrologický institut Brno
Praha 4, Olbrachtova 3
Správa státních hmotných rezerv
Praha 5, Šeříková 1
Správa státních hmotných rezerv
Praha 6, Antonína Čermáka 2a
Úřad průmyslového vlastnictví
Praha 10, Hornoměcholupská 40 Pozemky
Český normalizační institut (zrušen k 31.12.2008) s.p. Pražské papírny
3. Jak bude vypadat nové administrativní centrum? 9 organizací v jednom administrativním centru Počet zaměstnanců:
cca 1 100
Celková administrativní plocha:
25 000 m2
Kancelářská plocha:
18 000 m2
Parkovací místa:
150 rezidentních, 75 návštěvních
Dále: Konferenční sál o rozloze 400 m2 pro 250 – 300 osob Sdílené zasedací místnosti o celkové rozloze 420 m2 Prostory pro stravování pro cca 1000 osob Technické prostory – laboratoř, trezorová místnost, místnosti pro servery Prostory přístupné veřejnosti s příslušným zázemím (recepce, WC, šatny) Skladovací prostory v podzemním podlaží o rozloze 2.700 m2 - 3.700 m2 Speciální prostory pro Puncovní úřad Sklady těkavých a hořlavých látek, sklady materiálů, sklad falzifikátů pro Českou obchodní inspekci 4. Jaké budou úspory spojené s projektem Kulový blesk? Investiční náklady, které nebudou muset být uskutečněné 270 milionů korun (120+150) Každoroční provozní úspora
100 milionů korun (20+20+60)
Odhad nákladů na potřebné rekonstrukce 13 stávajících budov do roku 2010 je 120 milionů korun. Tyto finanční prostředky už MPO nebude muset platit. Díky úspoře 150 pracovních pozic (30+120) je projektem generována jednorázová úspora 150 milionů korun na investičních nákladech na novou budovu. Neušetří se tedy pouze na platech zaměstnanců, ale i na prostorách, které by jinak obsadili. Každoroční reálná úspora Kulového blesku bude více než 100 milionů korun. Z této částky se ušetří 20 milionů korun na běžném provozu, 20 milionů korun díky zrušení minimálně 30 systemizovaných pracovních pozic především v obslužných profesích a 60 milionů korun zrušením 120 pracovních pozic v rámci restrukturalizace organizací v působnosti MPO.
Náklady na údržbu 13 budov za posledních 10 let byly ve výši 320 milionů korun. Rovněž tyto náklady budou po realizaci projektu Kulový blesk odstraněny. Uvedené implicitní úspory nejsou do kalkulace Kulového blesku zahrnuty, ale v rámci komplexního pohledu musí být zmíněny. 5. Jaké kroky v projektu Kulový blesk už MPO učinilo? •
Vláda dne 27.6.2008 schválila záměr optimalizovat provoz a správu nemovitostí v působnosti MPO
•
Personální audit počtu zaměstnanců obslužných činností v organizacích v působnosti MPO: účtárny, správy budov, kontroly a vnitřního auditu, personalistiky
•
Zrušení 4 organizací: Česká energetická agentura, Design Centrum ČR, Český normalizační institut, TESTCOM
•
Právní posouzení Kulového blesku a možných rizik
•
19.11.2008 vláda schválila zpracování koncesního projektu
6. Jak bude probíhat realizace Kulového blesku? Aplikace koncesního projektu v souladu se zákonem 139/2006 Sb. v platném znění (Zákon o koncesních smlouvách a koncesním řízení) v kombinaci se zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách. Parametry projektu: Veřejný zadavatel
Ministerstvo průmyslu a obchodu
Přenos rizik
Na privátního partnera bude přeneseno riziko výstavby a riziko dostupnosti
Forma PPP
Doba trvání
DBFO (design, build, finance, operate – navrhni, postav, zafinancuj, spravuj). Předpokládá se, že investoři si budou moci navrhnout vlastní design projektu (na základě přesných požadavků zadavatele MPO, které bude mít možnost v soutěžním dialogu design budoucího projektu ovlivnit) Většina plateb na provoz bude zajišťována prostřednictvím zadavatele v pravidelných splátkách. Investiční náklady budou kryty z prodeje (z pohledu MPO směny) nemovitostí s cca 1-2 letým časovým posunem Předpokládaná doba trvání koncesní smlouvy je 30 let
Povinnosti privátního partnera
Privátní partner bude mít zodpovědnost nejen za kompletní výstavbu budovy, ale následně i za její provoz podle předem nadefinovaných podmínek
Způsob plateb
Projekt se bude za těchto parametrů chovat jako tzv. kvazikoncese, což pro MPO znamená zpracovat koncesní projekt a privátního partnera vybrat prostřednictvím zadávacího řízení podle Zákona o veřejných zakázkách. Koncesní projekt bude předložen ke schválení do vlády ČR do 31.5.2009. 7. Jaké jsou výhody Kulového blesku pro MPO? •
Znalost celoživotních nákladů projektu
•
Díky zpracovanému koncesnímu projektu zvážení i dalších alternativních řešení daného problému včetně finančních dopadů
•
Možnost nalezení optimálního finálního řešení prostřednictvím soutěžního dialogu
•
Přenos podstatných rizik na privátního partnera
•
Platby ze strany MPO započnou až ve chvíli, kdy bude zcela k dispozici dané administrativní centrum
•
Využití synergických efektů při výstavbě a následném provozu administrativního centra (projektování administrativního centra s důrazem na optimální podmínky provozu)
8. Jaký harmonogram bude mít Kulový blesk ve formě projektu PPP? 1. Mezi privátním partnerem a MPO je uzavřena koncesní smlouva 2. Výstavba administrativního centra je financována z cizích zdrojů, tedy je kontrolována soukromým subjektem 3. Privátní partner hradí investiční náklady na výstavbu administrativního centra 4. Administrativní centrum je převedeno do majetku ČR/MPO, 13 stávajících budov se stává majetkem privátního partnera 5. Privátní partner hradí MPO rozdíl mezi hodnotou administrativního centra a hodnotou 13 nemovitostí 6. ČR/MPO vlastní administrativní centrum, využívané 11 organizacemi, kterým privátní partner poskytuje po dobu 30 let kompletní správu a údržbu administrativního centra. MPO platí privátnímu partnerovi za tuto službu (pokud je služba poskytována v náležité kvalitě – uzavření SLA – Service Level Agreement mezi MPO a privátním partnerem).
Harmonogram k projektu výběru poradce pro vypracování koncesního projektu – orientační (uvedené lhůty bez event. opravných prostředků): Činnost / měsíc Předložení materiálu do vlády ČR, uzavření smlouvy MPO s poradcem Zpracování koncesního projektu Schválení koncesního projektu ve vládě ČR
11 12 1 2008 2008 2009 2
3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 2010 2 3 4 5 6 7 8 9 10
