KUALITAS PELAYANAN KESEHATAN KEPADA IBU HAMIL DI PUSKESMAS KAMPUNG DALAM BUGIS KOTA PONTIANAK

PublikA, Jurnal S-1 Ilmu Administrasi Negara Volume 5 Nomor 2 Edisi Juni 2016 http://jurmafis.untan.ac.id

KUALITAS PELAYANAN KESEHATAN KEPADA IBU HAMIL DI PUSKESMAS KAMPUNG DALAM BUGIS KOTA PONTIANAK Oleh: HAMIDAH NIM: E01112060 Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Tanjungpura Pontianak Tahun 2016 Email: [email protected]

Abstrak Penelitian ini bertujuan untuk mendeskrispsikan dan menganalisis Kualitas Pelayanan Kesehatan Kepada Ibu Hamil di Puskesmas Kampung Dalam Bugis Kota Pontianak dan mengetahui kendala-kendala yang dialami dalam memberikan pelayanan kesehatan kepada ibu hamil. Permasalahan dalam penelitian ini masih rendahnya pelayanan petugas kesehatan dalam memberikan pelayanan kepada ibu hamil di Puskesmas Kampung Dalam Bugis Kota Pontianak. Dengan menggunakan konsep kualitas pelayanan yaitu kesederhanaan, kepastian, professional petugas, pengelolaan administrasi, dan sarana prasarana. Penelitian ini menggunakan metode penlitian kualitatif bersifat deskriptif. Hasil penelitian yang telah dilakukan oleh peneliti menunjukan bahwa kualitas pelayanan tenaga medis di Puskesmas Kampung Dalam Bugis masih rendah dikarenakan pelayanan terhadap ibu hamil yang tidak sesuai standar, ketepatan waktu pelayanan, dan fasilitas yang kurang. Rekomendasi dari peneliti adalah puskesmas Kampung Dalam Bugis Kota Pontianak perlu mendapatkan perhatian dari pemerintah untuk menambah petugas kesehatan yang ahli kandungan, ahli gizi dalam memberikan pelayanan, dan meningkatkan fasilitas dalam melakukan pelayanan kepada ibu hamil di Puskesmas Kampung Dalam Bugis Kota Pontianak. Kata-kata Kunci : Kualitas, Pelayanan Kesehatan, dan Ibu Hamil.

Abstract This research aims to describe and analyze the quality of health services to pregnant women at the Community Health Center in Kampung Dalam Bugis Pontianak city and to find out about the constraints in providing health care to pregnant women. The problem in this research is low attention among health workers in providing care to pregnant women at the health center in Kampung Dalam Bugis Pontianak. This research used the concept of service quality, i,e, simplicity, certainty, professional officers, administrative management, and infrastructure. This is qualitative research with a descriptive method. The research findings showed that the quality of service of medical personnel at the health center in Kampung Dalam Bugis is still low because the service does not meet the standard, timeliness of the service, and limited facilities. Recommendations from this research is that the community health center in Kampung Dalam Bugis Pontianak City together obstetricians, nutritionists should provide good services and improve facilities for the care of pregnant. Keyword: Quality, Health Care and Pregnant Women

1 Hamidah, NIM.E01112060 Program Studi Ilmu Administrasi Negara FISIP UNTAN


Dalam rangka meningkatkan status kesehatan

A. PENDAHULUAN

ibu, puskesmas dan jaringannya beserta rumah Pelayanan

dasarnya

sakit rujukan wajib melakukan bermacam upaya

menyangkut aspek kehidupan. Dalam kehidupan

kesehatan berupa pelayanan kesehatan ibu hamil.

bernegara, maka pemerintah memiliki fungsi

Kematian ibu umumnya terjadi pada kelompok

memberikan berbagai pelayanan publik yang

ibu hamil beresiko tinggi, namun klasifikasi ibu

diperlukan

dari

hamil dengan resiko rendah, dan sedang tidak

pelayanan dalam bentuk pengaturan atau pun

dapat menjadi patokan karena semua ibu hamil

pelayanan-pelayanan

rangka

memiliki resiko yang sangat tinggi jika tidak

memenuhi kebutuhan masyarakat dalam bidang

diberikan pelayanan yang maksimal. Tingginya

kesehatan.

angka kematian ibu di Indonesia banyak terjadi

oleh

publik

pada

masyarakat,

lain

mulai

dalam

Tertuang dalam Undang-Undang

Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan

dikarenakan

Publik. Tujuan pembangunan kesehatan adalah

hamil yang beresiko. Menurut Kementrian

meningkatkan

dan

Kesehatan RI (2010) Faktor yang berkontribusi

kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar

terhadap kematian ibu secara garis besar dapat

terwujud derajat kesehatan orang masyarakat

dikelompokkan menjadi penyebab langsung dan

yang optimal melalui terciptanya masyarakat

penyebab tidak langsung. Penyebab langsung

bangsa dan negara yang ditandai dengan

kematian ibu adalah faktor yang berhubungan

penduduk yang hidup dalam lingkungan sehat

dengan komplikasi kehamilan, persalinan dan

dan perilaku hidup yang sehat, serta memiliki

nifas

kemampuan

eklampsia/eklampsia, infeksi, persalinan macet

kesadaran,

untuk

kemauan

menjangkau

pelayanan

kesehatan yang bermutu dan berkualitas secara

seperti

perdarahan,

pre

dan abortus.

adil dan merata sesuai kebijaksanaan umum dan strategi pembangunan kesehatan.

tidak terdeteksi secara dini ibu

Penyebab tidak langsung kematian ibu adalah faktor-faktor yang memperberat keadaan

Dunia kesehatan saat ini memerlukan

ibu hamil. Adapun faktor pertama seperti terlalu

pengawasan dalam pelaksanaanya. Salah satu

muda, terlalu tua, terlalu sering melahirkan dan

pengawasan

bertujuan

terlalu dekat jarak kelahiran. Faktor kedua

(Millenium

adalah terlambat mengenali tanda bahaya dan

membangunan Development

kesehatan

dengan

Milenium Goals),

pada

tahun

2015

mengambil

keputusan,

kesehatan

terlambat

dan

mencapai

(Kementrian Kesehatan RI, 2010). Prioritas

fasilitas

utama Rencana Pembangunan Kesehatan Jangka

penanganan

Menengah Nasional (RPJMN) tahun 2010-2014

berpengaruh lainnya adalah ibu hamil yang

di bidang kesehatan salah satunya adalah upaya

menderita penyakit menular seperti Malaria,

menurunkan angka kematian ibu, bayi dan balita.

HIV/AIDS, Tuberkulosis, Sifilis, Hipertensi,

kegawat

terlambat daruratan)

dalam Faktor



Diabetes Mellitus, gangguan jiwa maupun yang

out, pembuatan kantong persalinan, pelatihan

mengalami kekurangan gizi. Kegiatan deteksi

KIP/komseling, pencatatan dan pelapuran, serta

dini terhadap ibu hamil resiko tinggi merupakan

supervisi, monitoring dan evaluasi. Berdasarkan

salah satu upaya untuk menurunkan angka

sumber daya manusia (SDM) minimal terdapat

kematian ibu dan bayi. Ibu hamil dengan resiko

dokter, bidan dan perawat. Pelaksana pelayanan

tinggi memiliki berbagai macam faktor, salah

kesehatan masyarakat yang dimiliki Pemerintah

satunya yaitu faktor dari ibu hamil tersebut,

salah satunya adalah Puskesmas. Terkait kinerja

kelengkapan fasilitas pelayanan yang ada dan

dan kualitas pelayanan kesehatan di Puskesmas,

faktor keterampilan petugas kesehatan dalam

Pemerintah Kota Pontianak meningkatkan mutu

melayani ibu hamil sesuai standar yang telah

pelayanan dengan melakukan berbagai macam

ditetapkan. Pelaksanaan pelayaan kesehatan

upaya

terhadap ibu hamil di Puskesmas dilakukan oleh

Berdasarkan

bidan dalam rangka menurunkan angka kematian

Pontianak (2014), Pemerintah Kota Pontianak

ibu dan angka kematian bayi, yaitu berupa

melakukan upaya pengembangan pelayanan

pelayanan

kesehatan khususnya terhadap pelayanan dan

Antenatal

Care,

pertolongan

pengembangan data

Dinas

persalinan, deteksi dini resiko kehamilan dan

perawatan

peningkatan

Kampung Dalam Bugis.

pelayanan

pada

Neonatal.

Berdasarkan keputusan Menteri Kesehatan RI

persalinan

Puskesmas

pelayanan

di

kesehatan.

Kesehatan

UPK

Kampung

Kota

Puskesmas

Dalam

Bugis

tahun 2008 Nomor 828/MENKES/SK/IX/2008

Pontianak merupakan salah satu Puskesmas yang

tentang Petunjuk Teknis Standar Pelayanan

berada

minimal Bidang Kesehatan di Kabupaten/Kota,

Puskesmas Kampung Dalam Bugis memiliki

Berdasarkan ibu hamil, ibu hamil tersebut harus

standar Pelayanan pemeriksaan ibu hamil yaitu:

mendapatkan Ibu hamil K-4 adalah ibu hamil

Telah mendaftar diloket (memenuhi standar

yang mendapatkan pelayanan antenatal sesuai

administrasi), Ibu hamil atau diduga hamil

standar paling sedikit empat kali, dengan

(terhambat menstruasi), Membawa buku KIA

distribusi pemberian pelayanan yang dianjurkan

untuk kunjungan Ulang, Petugas loket menerima

adalah minimal satu kali pada triwulan pertama,

pendaftran pasien, mencatat nama,umur alamat,

satu kali pada triwulan kedua dan dua kali pada

dan indentitas penting lainnya., Melaksanakan

triwulan ketiga umur kehamilan.

anamnesis, Status kesehatan reproduksi (khusus

Berdasarkan langkah kegiatan, bidang kesehatan

Kabutanten/Kota

diharuskan

di

Kecamatan

Pontianak

Timur.

kunjungan pertama), Status kesehatan secara umum (khusus kunjungan pertama), Keluhan

melakukan langkah kegiatan berupa pengadaan

selama

hamil,

Status

imunisasi

(khusus

buku KIA, pendataan bumil, pelayanan atenatal

kunjungan pertama), Pemeriksaan fisik : Umum

sesuai standar, kunjungan rumah bagi yang drop

: Tinggi badan, berat badan, lingkaran lengan 3

Hamidah, NIM.E01112060 Program Studi Ilmu Administrasi Negara FISIP UNTAN


atas ( dilakukan oleh petugas gizi atau

demikian. Hal ini terlihat dari adanya keluhan

bidan),tekanan darah, nadi dan pernafasan,

ibu hamil terkait tentang pelayanan yang

konjungtiva, oedem (bengkak), reflek lutu.,

diberikan oleh pihak Puskesmas Kampung

Pemeriksaan

perut,

Dalam Bugis. terdapat Standar pelayanan untuk

mengukur tinggi fundus uteri (tinggi puncak

ibu hamil yang dimiliki tidak sesuai dengan

Rahim), denyut jantung janin (DJJ), payudara,

standar pelayanan yang ada masih banyaknya

vulva, (alat kelamin luar bila ada indikasi),

ibu hamil tidak mendapatkan pemeriksaan fisik

Pemeriksaan laboratorium (uriene, HB, Sifilis,

seperti perabaan perut, denyut jantung janin, dan

HIV, Hepatitis B, Malaria, Golongan Darah,

konsultasi gizi, tidak diberikan kepada ibu hamil

Pemeriksaan IMS, gula Darah, sputum (dahak)

yang seharusnya diberikan kepada ibu hamil di

apabila ada indikasi TB. Pemeriksaan gigi :

Puskesmas Kampung Dalam Bugis. Selain itu

(wajib dilakukan apabila kunjungan pertama,

rendahnya partisipasi ibu hamil juga ikut

dan

dengan

menjadi salah satu faktor akibat rendahnya

indikasi), Konsultasi gizi, Konseling sesuai

kualitas pelayanan terhadap ibu hamil yang

dengan umur kehamilan dan kebutuhan ,

diberikan. Hal ini terlihat dari tingkat partisipasi

Penanganan gangguan yang ditemukan (jika

ibu hamil di bidang kesehatan Puskesmas

mampu ditangani (Y) dan jika tidak mampu

Kampung Dalam Bugis mengenai kunjungan ibu

ditangani (T) pasien dirujuk. Penyerahan obat

hamil pada bulan januari sampai bulan desember

dan

(asuhan

2015. tingkat Partisipasi ibu hamil terhadap

kebidanan), Jangka waktu penyelesaian 50menit,

Pelayanan Kesehatan di Puskesmas Kampung

Informasikan Biaya atau tarif sesuai dengan

Dalam masih rendah. Terlihat bahwa peneurunan

perda tarif retribusi, Dan melakukan pelayanan

partisipasi ibu hamil dari bulan januari sampai

ANC K1-K4.

desember

kehamilan

kunjungan

penjelasan.

:

perabaan

selanjutnya

sesuai

Pendokumentasian

Puskesmas sebagai BLUD atau disingkat dengan UPTD (Unit Pelaksanan Teknis Daerah) memiliki

fungsi

tugas

oprasional

dalam

hanya

40

sangat menurun dibulan desember orang

yang

berkunjung

untuk

pemeriksaannya Rendahnya

partisipasi

masyarakat

pembangunan kesehatan diwilayah kecamatan.

mengenai pelayanan ibu hamil di Puskesmas

Tugas rutin puskesmas yaitu promosi kesehatan

Kampung Dalam Bugis di karenakan ketidak

khususnya tentang menjaga janin terhadap ibu

pastian pelayanan dimana informasi mengenai

hamil. Oleh karena itu, puskesmas harus mampu

waktu pelayanan dan tarif/biaya pelayanan

menciptakan suasana pelayanan yang kondusif

persalinan tidak diinformasikan secara jelas. Dan

dan menyenangkan bagi masyarakat, namun

sikap dan perilaku petugas yang tidak di sukai

sepertinya Puskesmas Kampung Dalam Bugis

ibu hamil seperti ketika pemeriksaan ibu hamil

belum

petugas tidak memberikan sikap keramahan

mampu

menciptakan

kondisi

yang



dalam pelayanan. Selain itu ketika jam kerja

tertolong di karenakan kurangnya kontrol saat

pagi petugas sering menunda waktu pelayanan

kehamilan dari awal sampai akhir kehamilan ini

karena harus merapikan ruangan padahal sudah

tidak diberikan catatan dan saran mengenai janin

masuk

Dan

yang diperiksakan setiap bulannya kepada ibu

lamanya pelayanan ibu hamil di Puskesmas

hamil, maka dari itu ibu hamil tidak bisa

Kampung Dalam Bugis mengakibatkan ibu

menjaga atau mengontrol janinnya selama

hamil merasa malas untuk berkunjung di

kehamilan. Dan kurangnya sarana dan prsarana

Puskesmas Kampung Dalam Bugis. Kematian

yang dimilki oleh Puskesmas Kampung Dalam

ibu hamil di Puskesmas Kampung Dalam Bugis

Bugis

saat persalinan dari tahun ke tahun. Hal ini

pemeriksaan mengenai perlengkapan persalinan

terlihat dari Angka kematian ibu di Kecamatan

seperti gunting dan benang. Hal ini sangat

Pontianak Timur hanya terjadi di Puskesmas

menghambat

Kampung Dalam Bugis dari 6 puskesmas yang

pelayanan secara cepat.

ada di kecamatan ini hanya yang terjadi

belakang diatas, maka peneliti tertarik untuk

kematian di Puskesmas Kampung Dalam dengan

melakukan penelitian dengan judul “Kualitas

jumlah kunjungan persalinan setiap tahunnya

Pelayanan Kesehatan Kepada Ibu Hamil di

mencapai 329 orang pada tahun 2013-2015

Puskesmas

masih terdapat angka kematian ibu di Puskesmas

Pontianak”

waktu

melakukan

pelayanan.

dalam

persalinan

ibu

hamil

Kampung

ibu

hamil

untuk

dan

mendapat

Berdasarkan latar

Dalam

Bugis

Kota

Kampung Dalam Bugis angka kematianibu pada tahun 2013 sebanyak 2 ibu hamil, 2014 1 ibu hamil, dan 2015 terjadi lagi 2 orang ibu hamil

B.

TINJAUAN PUSTAKA

jumlah kematian ibu terbanyak di Puskesmas Kampung Dalam Bugis dan kematian tersebut

Konsep Pelayanan Publik

terjadi pada klasifikasi ibu usia 20-34 tahun yang memiliki

resiko

kehamilan

lebih

Menurut

A.S

Moenir

(

1995:17),

rendah

Pelayanan publik pada dasarnya manusia dalam

dibandingkan ibu hamil berusia <20 tahun dan

memenuhi kebutuhan hidupnya membutuhkan

>35 tahun. Kematian ibu hamil di rentan usia 20-

orang lain proses pemenuhan kebutuhan melalui

34 tahun yang tidak tergolong klasifikasi ibu

aktifitas orang lain secara langsung ini yang

hamil resiko tinggi di Puskesmas Kampung

disebut sebagai palayanan. Pelayanan adalah

Dalam Bugis tersebut justru mengalami resiko

kegiatan yang bertujuan membantu menyiapkan

kehamilan paling tinggi yaitu kematian ibu.

atau megurus apa yang diperlukan orang lain.

Angka kematian yang sering terjadi

Layanann yang mempunyai kepentingan publik

setiap tahunnya di Puskesmas Kampung Dalam

atau umum, masih menurut Moenir kepentingan

Bugis

umum

menyebabkan ibu hamil tidak bisa

merupakan

kepentingan

yang 5



menyangkut masyarakat, tidak bertentangan

dengan produk, jasa manusia, proses dan

dengan norma-norma dan aturan yang bersumber

lingkungan

dari kebutuhan hidup masyarakat. Kepentingan

harapan.

yang

memenuhi

dan

melebihi

ini bersifat kolektif dan dapat pula bersifat

Kualitas Pelayanan memiliki banyak

individu. Kemudian Davidow (dalam Waluyo,

definisi yang berbeda dan bervariasi, sehingga

2007:127)

pelayanan

tidak ada definisi yang diterima secara universal.

adalah hal-hal yang jika diterapkan terhadap

Namun dari definisi-definisi yang ada tentang

sesuatu produk akan meningkatkan daya atau

kualitas terdapat beberapa yaitu dalam hal-hal :

nilai terhadap pelanggan (service is those thing

Kuliatas

meliputi

usaha-usaha

which when added to a product, increase its

melebihi

harapan

pelanggannya.

utility of value to the customer). Lebih lanjut

mencakup produk, jasa, manusia, proses dan

Lovelock

lingkungan. Kualitas merupakan kondisi yang

menyebutkan

(dalam

bahwa

Waluyo,

menyebutkan bahwa

2007:127)

pelayanan yang baik

selalu

berubah

(misalnya

memenuhi,

yang

Kualitas

dianggap

membutuhkan instruktur pelayanan yang sangat

merupakan kualitas saat ini mungkin dianggap

baik pula. Hal yang paling penting adalah

kurang berkualitas dimasa mendatang). Kualitas

membuat

berdasarkan tuntutan, harapan, dan budaya

setiap

orang

dalam

organisasi

berorientasi pada kualitas.

masyarakat. Sehingga definisi kualitas berbedabeda

Konsep Kualitas Pelayanan Kualitas Pelayanan itu sendiri sering

satu

dengan

yang

lainnya.

mendefinisikan jasa

yang

berkualitas,

beberapa

karakteristik

yang

Dalam ada patut

dianggap sebagai ukuran relative suatu produk

diperhitungkan. Menurut Kotler (2006 : 31)

atau jasa yang terdiri atas kualitas desain dan

merincikan

kriteria

kualitas kesesuaian. Kualitas desain merupakan

pelayanan

menjadi

fungsi

Kehandalan

speksifikasi

ditetapkan.

Pada

kualitas kenyataannya

yang aspek

telah ini

penentu lima

kualitas kriteria

(reability)kemampuan

jasa yaitu: untuk

melaksanakan jasa yag dijanjikan dengan tepat

bukanlah satu-satunya aspek kualitas dalam

dan terpercaya, Responsivenes :

persepktif TQM (Total Quality Management).

untuk membantu pelanggan dan memebrikan

Kualitas Pelayanan dipandang secara luas,

jasa dengan cepat atau ketanggapan, Keyakinan

dimana tidak hanya aspek hasil saja yang

(confidence) : pengetahuan dan kesopanan

ditekankan, melainkan juga meliputi proses,

karyawan

lingkungan

Sebagaimana

menimbulkan kepercayaan dan keyakinan atau

dikemukakan oleh Gotesh dan Davis (Fandy

assurance, Empati (empaty) : syarat untuk

Tjiptono, 2004 : 51) bahwa kualitas merupakan

peduli, untuk memberikan perhatian pribadi,

suatu kondisi dinamis yang berhubunngan

bagi

dan

manusia.

kemampuan

pelanggan,

Berwujud

kemampuan

mereka

untuk

(tangible)

: 6



penampilan

fisik,

peralatan,

personil

dan

pencapaian sasaran pelayanan, Ekonomis yaitu

mediakomunikasi. Dalam mendifinisikan yang

bahwa

pengenaan biaya pelayanan harus

telah disebutkan diatas dapat diambil sebuah

ditetapkan secara wajar dengan memperhatikan

garis besar arti kualitas yaitu kondisi yang

nilai barang/jasa pelayanan masyarakat tidak

menunjukan kesesuaian antara yang diharapakan

menuntut terlalu tinggi diluar kewajaran, kondisi

dengan kenyataan baik secara individu ataupun

dan kemapuan masyarakat untuk membayar dan

kelompok.

dengan memperhatikan peraturan perundnag-

Menurut Lembaga Administrasi Negara

undangan yang berlaku, Keadilan yang merata

(LAN) tahun 1998 (dalam Hardiansyah 2011:48-

yaitu mencakup jangkauan pelayanan harus

49) terdapat kualitas pelayanan yang digunakan

diusahakan seluas mungkin dengan distribusi

dalam penelitian kualitas pelayanan publik

yang merata dan diberlakukan secara adil bagi

adalah sebagai berikut: Kesederhanaan yaitu

seluruh lapisan masyarakat, Ketepan waktu ini

bahwa

pelayanan

berarti pelaksanaan pelayanan masyarakat dapat

diselenggarakan secara mudah, lancar, cepat,

diselesaikan dalam kurunwaktu yang telah

tepat, tidak berbelit-belit, mudah dipahami dan

ditetapkan.

prosedur/tata

cara

mudah dilaksanakan oleh masyarakat yang

Lebih lanjut lagi menurut Mahmudi

menerima pelayanan, Kejelasan dan kepastian,

(2005 : 34), yang menegemukakan Keputusan

yaitu mencakup prosedur/tata cara pelayanan,

Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor

persyaratan pelayanan, unit kerja dan atau

58 Tahun 2002 telah memuat tujuah dimensi

pejabat yang berwenang dan bertanggung jawab

yang dapat dijadikan dasar mengukur kinerja

dalam

pelayanan publik pemerintahan yaitu:

memeberikan

palayanan,

rincian

biaya/tarif pelayanan dan cara pembayaran, dan

1. Kesederhanaan prosedur pelayanan yaitu

jadwal waktu pelaksanaanya, Keamanan yaitu

mencakup

bahwa proses hasil pelayanan dapat memberikan

oprasional pelayanan(SOP)

keamanan,kenyamanan dan kepastian hukum bagi

masyarakat,

prosedur/tata kerja/pejabat

cara,

Keterbukaan

yaitu

persyaratan

satuan

2. Keterbukaan

penyelesaian,

rincian

mencakup

biaya/tarif serta hal-hal yang berkaitan dengan

pelayanan

proses pelayanan wajib ditanformasikan secara

pelayanan.

terbuka agar mudah diketahui oleh masyarakat. Efisiensi yaitu persyaratan pelayanan hanya dibatsi

hal-hal

yang

berkaitan

pelayanan,

yaitu

pelayanan.

pemberi

waktu

tetap/standar

mencakup informasi mengenai prosedur

jawab

pelayanan,

penanggung

prosedur

3. Kepastian pelaksanaan pelayanan, yaitu waktu dan

biaya

pelaksanaaan mengenai

4. Mutu produk pelayanan, yaitu mencakup cara kerja pelayanan

dengan 7



5. Tigkat

profesional

mencakup

petugas,

kemampuan

yaitu

keteampilan

aparatur pemerintahan berpegang pada sikap, tindakan seperti perilaku sebagai berikut:

kerja petugas mengenai sikap, perilaku

1. Dasar hubungan jelas.

dan kedisplinan dalam memberikan

2. Hak dan kewajiban warga negara yang

pelayanan.

dilayani.

6. Tertib pengelolaan administrasi dan

3. Bentuk akhir pelayanan diketahui dan

manajemen yaitu mencakup pencatatan administrasi pelayanan dan pengelolaan

disepakati bersama. 4. Pelayanan

berkas

secara

cermat,

akurat, dan ramah.

7. Sarana dan prasara pelayanan yaitu

5. Interaksi berlangsung secara rasional

mencakup sarana dan prasarana dalam menunjang kelancaran proses pelayanan. Tergantung ekonomi,

diberikan

pada

pendidikan,

tingkat dan

sosial,

dan objektif. Pelayanan pengguna

jasa

kesehatan,

pasien

mengharapkan

sebagai

mendapatkan

pengetahuan,

pelayanan yang memuaskan, yaitu pelayanan

pengalaman hidup maupun harapan yang ingin

yang ramah, cepat tanggap dan handal, sesuai

dicapainya. Menurut Fandy Tjiptono (2004 : 6)

dengan harapanya. Begitu pula sebaliknya, bila

jasa atau layanan merupakan aktivitas, manfaat

pasien tidak mendapatkan pelayanan baik, maka

atau kepuasan yang ditawarkan

untuk dijual.

ia akan merasa harapannya terpenuhi. Dari

Contohnya bengkel reparasi, salon kecantikan,

uraian diatas dapat diketahui kepuasan pasien

kursus keterampilan, hotel, rumah sakit, dan

merupakan hasil (out come) dari apa yang telah

sebagainya. Menurut Moenir (Harbani Pasolong

diharapkannya.

2010 : 128) mendefinisikan jasa pelayanan sebagai pekerjaan diluar bidang pertanian dan

Konsep Pelayanan Kesehatan

pablik seperti pekerjaan dibidang hotel, restoran

Konsep pelayanan yang dimaksud disini

dan reparasi; hiburan seperti bioskop, teater,

adalah, kualitas pelayanan kesehatan yang

taman hiburan; fasilitas perawatan kesehatan

berhubungan erat dengan kepuasan pengguna

seperti rumah sakit dan jasa dokter; jasa

palayanan atau pasien dalam suatu pelayanan

profesional seperti hukum, akutan, pendidikan,

dikatakan baik dan buruk tergantung pada

keuangan ; asuransi dan real estate ; pedagang

tingkat

besar dan pedagang eceran ; jasa tarnsportasi dan

didasarkan pada kualitas pelayanan itu sendiri.

lain sebaginya.

Kesehatan adalah suatu konsep yang telah sering

Menurut Siagian (1992 : 134) dalam memberikan

pelayanan kepada

masyarakat,

kepuasan

pengguna

layanan

yang

digunakan tetapi sulit untuk dijelaskan artinya faktor yang berbeda menyebabkan sulitnya mendefinisikan

kesehatan,

penyakit,

dan 8



kesakitan (Gocham, 1988; Endar Sugiarto 1999 :

berhubungan

47)

Puskesmas

meskipun demikian, kebanyakan sumber

dengan

masalah

merupakan

pelayanan.

organisasi

yang

ilmiah setuju bahwa definisi kesehatan apapun

memberikan pelayanan di bidang jasa maka yang

harus mencakup komponen bomedis, personal,

dimaksud kualitas disini adalah kualitas jasa,

dan sosiokultural.

kualitas

Dalam buku Muninjaya (2004:49) yang

jasa

diartikan

sebagai

tingkat

keunggulan yang diharapkan dan pengendalian

berjudul manajemen kesehatan pemerintahan

atas

(Depkes)

memenuhi keinginan pelanggan (Fandy Tjiptono

telah

keberhasilan

menetapkan

pelayanan

sektor

indikator pelayanan,

tingkat

keunggulan

tersebut

untuk

1996 : 59).

Indikator pelayanan kesehatan tersebut meliputi:

Pengertian layanan kesehatan bermutu

Derajat kesehatan (lama hidup, kematian, cacat,

adalah suatu layanan kesehatan yang dibutuhkan

kesakitan,

pendidikan

dalam hal ini akan ditentukan oleh profesi

kesehatan, tersedianya air bersih, kebersihan

layanan kesehatan, dan sekaligus diinginkan baik

lingkungan, jamban dan kepenuh sesakan),

oleh pasien atau konsumen ataupun masyarakat

Upaya kesehatan (tenaga, peralatan, fasilitas,

serta terjangkau oleh daya beli masyarakat (

biaya, kebijakan, informasi kesehatan, organisasi

Imbalo S. Pohan, 2006 : 17). Kegiatan menjaga

dan kegiatan), Demografi; Perilaku penduduk

mutu dapat menyangkut satu atau beberapa

terhadap kesehatan, Pengadaan sumber daya

dimensi.

Pemanfaatan

kesehatan ini antara lain :

status

gizi,

sumber

tingkat

daya,

Kesepakatan

kebijakan, Potensi organisasi kemasyarakatan

Adapun

dimensi

mutu

layanan

1. Kompetensi teknik

(peran sektor lain seperti sektor pendidikan,

Dimensi kompetensi teknis menyangkut

perekonomian dan sebagainya), Lingkungan.

keterampilan,

Hal yang penting dalam pelayanan kesehatan adalah interaksi antara pasien dan tenaga kesehatan sifat hubungan ini sangat

penampilan

kemampuan atau

kinerja

dan pemberi

layanan kesehatan. 2. Keterjangkauan

penting karena merupakan faktor utama yang

Dimensi keterjangkauan artinya layanan

menentukan kondisi konsultasi medis, yang

kesehatan harus dapat dicapai oleh

akhirnya menentukan kesehatan pasien dalam

masyarakat,

pelayanan kesehatan ini lebih fokus pada tenaga

keadaan geografis, sosial, ekonomi,

medis, dokter, perawat, dan petugas tata usaha

organisasi dan bahasa.

atau administrasi puskesmas (Endar Sugiarto

tidak

terhalang

oleh

3. Efektifitas

1999 : 50). Puskesmas tidak akan beroprasional

Layanan kesehatan harus efektif, artinya

dengan baik dan profesional bila tidak ditunjang

harus

dengan

mengurangi keluhan

unsur

tersebut,

terutama

yang

mampu

mengobati

atau

dan mencegah 9


Kualitas Pelayanan Kesehatan Terhadap Ibu Hamil Di Puskesmas Kampung Dalam Bugis Kota Pontianak

Identifikasi Maslah 1. Pelayanan yang diberikan kepada ibu hamil tidak sesuai dengan standar pelayanan yang ada di Puskesmas Kampung Dalam Bugis Kota Pontianak. 2. Rendahnya partisipasi masyrakat dikarenakan ketidak pastian pelayanan dan tariff/biaya persalinan, dan sikap keramahan petugas dalam melayani ibu hamil di Puskesmas Kampung Dalam Bugis Kota Pontianak. 3. Kurangnya control dan pengawasan kepada ibu hamil, dan tidakmemberikan catatan saat pemeriksaan. 4. Kurangnya sarana dan prasarana yang dimiliki puskesmas Kampung Dalam Bugis.

Kualitas pelayanan menurut mahmudi (2005:34) 1. Kesederhanaan 2. Kepastian 3. Tingkat professional Petugas. 4. Pengelolaan admnistrasi 5. Sarana dan prasarana

Pelayanan kepada ibu hamil semakin baik


Nawawi (1991:94), maka peneliti mengambil sebagian dari teknik pengambilan data tersebut

C. METODE PENELITIAN

yang dianggap relevan dengan jenis data Penelitian

ini

mengambarkan

penelitian jenis deskriptif kualitatif yang

merupakan

data-data data

penelitian ini. Teknik Analisis Data

Penelitaian ini

hasil

menggunakan pendekatan penelitian kualitatif.

wawancara dan gambar, dan catatan sebagai

Dalam pendekatan kualitatif bermaksud untuk

bentuk observasi. Dengan metode Kualitatif

memahami fenomena-fenomena apa saja yang

yang menggambarkan jenis penelitian deskriptif

terjadi dilapangan dengan cara mendeskrpsikan

Dalam penelitian ini, peneliti menggunakan

dalam bentuk kata-kata dan bahasa pada suatu

metode purposive dalam Sugiyono (2012 : 219)

konteks khusus yang alamiah dan dengan

purposive

data

memanfaatkan metode ilmiah. Dalam penelitian

dengan pertimbangan yang mana orang tersebut

kualitatif, pengumpulan data yang bermacam-

dianggap paling tahu tentang yang diharapkan.

macam dan dilakukan terus menerus sampai

Adapun informasi yang didapat oleh peneliti

datanya jenuh.

dalam pelayanan Puskesmas Kampung Dalam

2009:246), membagi analisis data di lapangan

Bugis Kota Pontianak

dalam beberapa tahapan yaitu:

berikut

dikumpulkan

tipe

yaitu pengambilan sumber

yang dituju

sebagai

Kepala UPK Puskesmas Kampung

Supadly (dalam Sugiyono,

1. Reduksi Data

Dalam Bugis, Petugas Kesehatan Puskesmas

Dalam setiap pengumpulan data

Kampung Dalam Bugis berjumlah 2 orang,

yang dilakukan peneliti, baik melalui

Pasien puskesmas Kampung Dalam Bugis yang

observasi,

berjumlah 5 orang.

dokumentasi tentu akan menghasilkan

Instrumen dan Teknik Pengumpulan Data dalam

penelitian kualitatif ini yang

wawancara

ataupun

bagitu banyak data yang masih bersifat umum,

oleh

karenanya

reduksi

menjadi instrument penelitian ialah human atau

diperlukan untuk merangkum, memilih

manusia itu sendiri, maksudnya ialah sebagai

hal-hal

instrument kunci atau pengempulan data utama.

masalah penting kemudian ditentukan

Instrument kunci yaitu saya sendiri sebagai

polanya. Tentu tidak semua data tersebut

peneliti sedangkan yang menjadi instrument

dipakai dalam penelitian. Sampah data

bantu yaitu pedoman wawancara, dan pedoman

yang tidak terpakai tersebut tidak serta

observasi. Teknik pengumpulan data sehingga

merta dibuang, tetapi tetap disimpan

data

karena mungkin saja sampah data

yang

diperoleh

relevan

dengan

permasalahan yang diteliti. Dari beberapa teknik pengumpulan

data

yang

dipaparkan

oleh

pokok,

memfokuskan

pada

tersebut dibutuhkan nantinya. 2. Penyajian Data 11



Data peneliti

yang

telah

dapat

direduksi,

menyajikannya

data yang derajat kebenarannya lebih tinggi kemudian diolah.

berdasarkan pola atau kelompok temuan di

lapangan

dinarasikan

yang

tentunya

untuk

telah

menggunakan teknik triangulasi sumber, dengan

memudahkan

melakukan pengecekan derajat kepercayaan

pemahaman terhadap temuan tersebut. 3. Verifikasi

yang

memadukan

hasil

dari

wawancara,

observasi, dokumentasi dan catatan lapangan.

Langkah selanjutnya dalam analisa data

Adapun dalam penelitian ini, peneliti

kualitatif

adalah

Sejumlah data yang tekumpul kemudian saling

penarikan

dikaitkan satu sama lainnya dalam suatu bahasan

kesimpulan dan verifikasi. Kesimpulan

umum. Hal ini juga dilakukan dengan subjek

awal yang dilakukan masih bersifat

penelitian , Kepala UPK Puskesmas Kampung

sementara dan akan berubah bila tidak

Dalam Bugis Kota Pontianak, dengan demikian

ditemukan bukti-bukti yang kuat yang

peneliti dapat menilai derajat kepercayaan data-

mendukung pada tahap pengumpula data

data tersebut dan mengambil keputusan secara

berikut.

utuh.

Teknik Keabsaan Data (Uji Validitas) Untuk menguji data diperoleh dalam penelitian itu sah dan benar maka diperlukan uji validitas dan

D. HASIL DAN PEMBAHASAN

kredibilitas. Uji kredibilitas atau kepercayaan terhadap data hasil penelitian kualitatif dapat dilakukan dengan berbagai cara, namun dalam

Kesederhanaan Hasil

penelitian

menunjukkan

penlitian ini peneliti menggunakan triangulasi

Berdasarkan hasil di lapangan ibu hamil di

untuk

Dalam

Puskesmas Kampung Dalam Bugis, menyatakan

Sugiyono (2011 : 241), mengatakan bahwa

bahwa pelayanan kepada ibu hamil masih lambat

“triangulasi

dan kurang cepat Kecepatan dalam pelayanan

menguji

keabsaan

diartikan

datanya.

sebagai

teknik

pengumpulan data.

tentunya sangat dibutuhkan setiap

ibu hamil

Peneliti melakukan triangulasi dengan

yang datang. Hal ini juga dapat meningkatkan

meng-cross cek data-data yang didapat dari para

kepuasan ibu hamil terhadap pelayanan di

sumber, baik melalui observasi, wawancara,

puskesmas, sehingga puskesmas tidak kalah

maupun

memeriksa

dengan dokter-dokter praktek yang ada di

kebenaran data yang peneliti dapat. Juga untuk

lingkungan sekitar. Berdasarkan penelitian di

membandingkan data-data tersebut, bila ada

lapangan terdapat 4 dari 5 orang ibu hamil yang

perbedaan, maka peneliti akan kembali ke

megeluh terhadap lambatnya di puskesmas

lapangan untuk memeriksa dengan teliti mana

Pelaksanaan pelayanan sesuai Standar pelayanan

dokumentasi

untuk



yang telah ditentukan tentunya sangat lah di

seperti yg diungkapakn ibu Si beliau telah

perlukan. Hasil penelitian di lapangan, terlihat

datang pada hari senin masih belum dilayani

petugas tidak melaksanakan tugasnya sesuai

pada hal waktu telah meunjukan pukul 8.00.

dengan standar pelayanan yang ada, terlihat

megingat jam mulai pelayanan telah ditetapkan

bahwa ibu hamil merasa belum puas dengan

seharusnya petugas datang lebih awal untuk

pelayanan ibu hamil yang tidak sesuai dengan

melakukan pekerjaannya persiapan pelayanan

standar pelayanan pemeriksaan ibu hamil, yang

sehingga pada waktu yang di tentukan petugas

tidak dilakukan oleh petugas puskesmas untuk

dalam kondisi siap melayani baik itu terdapat

melakukan pemeriksaan fisik, seperti perabaan

pasien atau pun tidak.

perut, mengukur tinggi fundus uteri(tinggi

Puskesmas kampung dalam salah satu

puncak rahim), denyut jantung janin(DJJ),

puskesmas yang membuka 24 jam persalinan,

payudara vulva.(alat kelamin luar bila ada

banyaknya ibu hamil di kampung dalam tidak

indikasi), standar pelayanan ini tidak dilakukan

menginginkan melahirkan di puskesmas tersebut

oleh petugas puskesmas dikarenakan bidan yang

dikarenakan banyaknya bidan magang yang

ada pada ruang KIA ini hanya 2 orang petugas

berperan dalam persalinan. Waktu khusus seperti

saja, satunya petugas magang dan satunya

USG pada setiap ibu hamil yang memeriksa

petugas tetap, petugas magang yang tidak

kehamilan di puskesmas ini, tetapi nyatanya

mengerti

USG

pemeriksaan

yang

seharusnya

dari

pendapat

ibu

kehamilannya

hamil belum

yang

dilakukan oleh puskemas ini agar ibu hamil bisa

memeriksakan

pernah

mendapatkan pelayanan yang sesuai dengan

mendapatkan pemeriksaan khusus tersebut, dan

standar pelayanan pemeriksaan yang ada.

ada yang diinformasikan tetapi tidak sesuai dengan yang diinformasikan masih menunda bulan bulan berikutnya lagi, membuat ibu hamil

Kepastian Pelayanan

di

puksesmas

ditetapkan

merasa

di

berikan

informasi

kepastian

dalam

yang

tidak

waktu pelayanan dimulai pada pukul 08.00 –

menjanjikan

membrikan

15.00 wib. Kecuali pada hari jumat dan sabtu

pelayanan dan informasi mengenai pemeriksaan

jam 08.00 – 11.00 wib dan buka 24 jam kerja

ibu hamil. Selain kepastian dan

persalinan dipuskesmas kampung dalam bugis

waktu, kepastian akan biaya pelayanan yang

yang akan di laksanakan pada tiap harinya pada

menjadi beban ibu hamil juga tentu harus di

hari senin sampai hari jumat,kecuali hari sabtu

ketahui selaku pasien. Biaya administrasi saat

jam kerjanya lebih awal, pada persalinan buka

persalinan maupun saat pemeriksaan masyarakat

24 jam kami melayani pasien persalinan ibu

maupun warga kampung dalam menginginkan

hamil di Puskesmas Kampung Dalam Bugis

agar terbantu untuk persalinan normal dan

Kota Pontianak. Hasil penelitian dilapangan

beresiko. Berdasarkaan hasil wawancara dengan

ketepatan



beberapa pasien ibu hamil didapat beberapa hasil yang relative.

Sarana dan Prasarana Hasil penelitia bahwa sarana ialah segala sesuatu yang dapat dipakai sebagai alat dalam mencapai

Profesional Petugas Hal

ini

mencakup

kemampuan

pelayanan yang diinginkan atau tujuan dalam

keterampilan kerja petugas mengenai sikap,

pelayanan, dan prasarana merupakan penunjang

perilaku dan kedisplinan dalam memberikan

utama dalam suatu proses pelayanan, terlihat

pelayanan kepada ibu hamil, hasil penelitian

dari observasi peneliti dipuskesmas masih

dilapangan terdapat dari keluhan ibu hamil yang

kurangnya petugas keshatan terutama bidan yang

tidak mendapatkan keramhan petugas dalam

terdapat 3 bidan tetap dan yang lain hanya

melayani ibu hamil dari 5 ibu hamil ini

magang dan honor, dalam persediaan obat dan

mengatakan bahwa petugas ketika ditanya

alat-alat seperti gunting dan benang untuk

marah, dan sering membuang muka ketika

persalinan masih kurang, kurangnya

pasien ingin bertanya, terlihat dari penampilan

tunggu yang hanya dimiliki 5 baris, tempat tidur

petugas dipuskesmas kurang rapi masih ada yang

hanya 5 ada 2 yang tidak layak pakai, kipas

memakai pakaian olahrga dan ada yang memakai

angin 10 tetapi yang bisa dipakai hanya 6,

pakaian dinas, ada juga yang memakai sepatu

sedangkan prsarana yang dimiliki puskesmas

dan ada juga yang memakai sendal, trelihat

masih kurang bagus yaitu keadaan wc yang

bahwa petugas tidak memiliki profesional dalam

kotor dengan air yang keruh dan bau yang tidak

melayani ibu hamil dipuskesmas kampung

sedap, ruang dokter dan ruangan lainnya yang

dalam bugis kota pontianak.

berukuran kecil sehingga tampak sempit.

kursi

Pengelolaan Administrasi Pengelolaan

administrasi

mencakup

E.

KESIMPULAN

pencatatan saat pelayananan dan pengelolaan berkas. Dari hasil penelitian bahwa 5 ibu hamil

Pada bab penutup ini, peneliti megambil

yang di wawancarai tidak mendaptkan catatan

beberapa kesimpulan yang didasarkan atas

saat pemeriksaan ibu hamil didalam buku KIA

analisis dari hasil wawancara dan observasi yang

yang telah diberikan puskesmas, dan tidak

dilaksanakan dilapangan mengenai “Kualitas

memberikan

Pelayanan Kesehatan Kepada Ibu Hamil Di

saran

dalam

konsultasi

atau

pemeriksaan, ibu hamil selalu membrikan

Puskesmas

keluhan

saat

Pontianak” maka pada bagian akhir ini penulis

pemeriksaannya ternyata tidak diberikan petugas

menyimpulkan hasil temuan di lapangan sesuai

untuk

mendapkan

saran

Kampung

Dalam

Bugis

Kota

kepada ibu hamil. 14 Hamidah, NIM.E01112060 Program Studi Ilmu Administrasi Negara FISIP UNTAN


dengan

aspek-aspek

penelitiannya

sebagai

berikut :

banyak yang belum rapi ada yang masih pakai baju olahraga, memakai sandal jepit, memakai sepatu, dalam hal ini petugas kesehatan masih

1.

tidak professional dalam memberikan pelayanan

Kesederhanaan Dalam hal ini kesederhanaan pelayanan

kepada ibu hamil.

ibu hamil di Puskesmas Kampung Dalam Bugis ini sangat lambat dalam memberikan pelayanan

4.

Pengelolan Administrasi

kepada ibu hamil menyebabkan tidak efektifnya

Pengelolan

adamnistrasi

sangat

pelayanan yang diberikan oleh Puskesmas

dibutuhkan dalam pemeriksaan ibu hamil di

Kampung Dalam Bugis dan tidak melakukan

Puskesmas Kampung Dalam Bugis menyediakan

pelayanan kepada ibu hamil yang sesuai dengan

buku KIA yang harus di pergunakan setiap

satandar yang ada di Puskesmas Kampung

kunjungan pasien yang ingin pemeriksaan, setiap

Dalam Bugis.

ibu hamil mendapatkan buku KIA ini, petugas mencatat lengkap indentitas ibu hamil di dalam

2.

buku KIA ini, ibu hamil yang memeriksakan

Kepastian Kepastian

dalam

yang

kehamilannya di puskesmas Kampung Dalam

diberikan kepada ibu hamil dalam waktu

Bugis terkadang tidak mencatat lengkap di buku

pelaksnaan pelayanan petugas kesehatan sering

KIA apa yang di periksakan oleh ibu hamil

menunda waktu pelaksanaan pelayanan, dan

seperti yang diungkapakn oleh beberapa ibu

informasi

pemeriksaan

hamil tidak mengetahui berapa berat badan ibu

kandungan selanjutnya tidak diinformasikan

dan berapa tensi darah ibu hamil. Terlihat bahwa

secara

petugas kesahatan tidak teliti dalam melakukan

mengenai

jelas

dan

pelayanan

biaya,

pasti

saat

ibu

hamil

memeriksakan kandungannya di Puskesmas

admnistrasi

Kampug Dalam Bugis Kota Pontianak.

kunjungan pemeriksaan kehamilan.

3.

5.

Profesional Petugas

pencatatan

ibu

hamil

waktu

Sarana dan Prasarana

Kemampuan petugas kesahatan dapat

Sarana dan prasrana yang dimilki oleh

dinilai dari sikap, perilaku, penampilan dan

Puskesmas Kampung Dalam Bugis kurang

kedisplinan petugas sangat dibutuhkan oleh

lengkap

puskesmas, tetapi putugas terlihat tidak memiliki

lengkapnya seperti kipas angin, kursi tunggu,

sikap yang seharusnya diberikan kepada setiap

ruang yang sempit saat persalinan,wc yang

petugas 3s, senyum, sapa, dan salam petugas

kotor, obat-obatan yang terbatas dan gunting,

tidak melaksanakan kriteria tersebut dalam

benang untuk persalinan ibu yang masih kurang,

pelayanan

tempat tidur persalinan yang banyak tidak bisa

dalam penampilan petugas masih

dan

kurang

memadai,

kurang



digunakan lagi, bangunan yang tidak terpakai

2. Kepastian

dikarenakan kerusakan yang dimiliki seperti

Waktu pelayanan sebaiknya di perbaiki

pintu maupun jendela yang tidak dirawat dengan

agar warga Kampung Dalam Bugis tidak

baik oleh petugas. Dari hasil observasi yang saya

berpindah kepuskesmas lainnya. Dan petugas

lihat bahwa nampak petugas kesehatan tidak

datang lebih awal dari jam kerja agar bisa

menjaga

membereskan

kebersihan

wc

maupun

ruangan

ruanagn

dan

brekas-berkas

puskesmas dan barang-barang yang dimilki oleh

sebelum waktu jam kerja tiba. Waktu yang telah

Puskesmas Kampung Dalam Bugis. Kurang

diinformasikan atau dijanjikan harus sesuaikn

lengkap menyebabkan pasien atau ibu hamil

dengan informasi yang diberitahukan kepada ibu

banyak

Puskesams

hamil agar ibu hamil tidak kecewa kepada

Kampung Dalam Bugis untuk pemerikasaan

pealayanan puskesmas, masalah pemabiayaan

kehamilannya karena tidak lengkapnya fasilitas

diinformasikan secara jelas dan pasti di loket

yang diinginkan ibu hamil maupun warga

pendaftaran.

tidak

berkunjung

di

Kampung Dalam Bugis. 3. Profesional Dalam hal sikap, penampilan, dan kedisplinan petugas sangatlah penting dalam

F. SARAN

pelayanan ibu hamil di Puskesmas Kampung Dalam bagian ini peneliti mengajukan beberapa

saran

dalam

perbaikan

sikap, perilaku dan penampilan yang baik,ramah,

berkaitan dengan pelayanan ibu hamil di

dan tamah sesuai dengan apa yang telah di

Puskesmas

janjikan puskesmas untuk memiliki sikap yang

Kampung

rangka

Dalam Bugis ini petugas harus memberikan

Dalam

Bugis

Kota

Pontianak. Adapun Saran yang dapat peneliti

ramah

dalam memberikan

berikan yaitu :

berpakaian

seragam

sesuai

pelayanan, dan dengan

yang

diberikan oleh dinas kesehatan rapid an bersih agar warga Kampung Dalam Bugis merasa

1. Kesederhanaan Kecepatan

dalam

memberikan

pelayanan harus ditingkatkan, agar pelayanan

nyaman dengan pelayanan yang diberikan petugas Puskesmas Kampung Dalam Bugis.

Puskesmas Kampung Dalam Bugis mendapatkan pelayanan yang baik. petugas kesehatan harus diberikan

pengarahan

dalam

memberikan

4. Pengelolaan Administrasi Dalam

hal

admnistrasi

petugas

pelayanan yang sesuai dengan standar yang telah

kesehatan yang ahli kandungan dan bidan yang

ditetapkan.

mengerti tentang kehamilan agar ibu hamil bisa mendapatkan catatan yang seharsunya dicatat 16



oleh petugas kesehatan untuk ibu hamil setiap bulannya ibu hamil mengetahui perubahan janin yang dikandungnya dari dini hingga melahirkan. Selalu berikan saran kepada ibu hamil saat

Pelaksanaan Otonomi Daerah. Bandung : Mandar Maju Fandly Tjiptono dan Anastasia Diana. 1996 , Total Quality Management, Yogyakarta: Andi Ofsse

pemeriksaan agar ibu hamil bisa mengindari apa yang

seharusnya

tidak

dimakan

atau

dilakukannya untuk menjaga kahamilannya biar persalinannya lancar dan tidak beresiko.

Kotler, Philip & Keller. Kavia Lane, (2006). Manajemen Pemasaran. Tanpa Kota: PT. Indeks

5. Sarana dan Prasarana Sarana menunjang

dan

prasarana

kelancaran

proses

ialah

Hardiansyah, 2011. Kualitass Pelayanan Publik : Konsep dimensi indikator dan implementasi, Yogyakarta: Gava Media

untuk

pelayanan

Puksesmas Kampung Dalam Bugis ini sangat dibutuhkan dengan fasilitas yang dimilki lebih di lengkapi agar proses pelayanan puskesmas bisa mencapai yang diinginkan pemerintah atau yang diinginkan puskesmas. Dengan kelangkapan kursi, kipas angin, wc yang bersih membuat Puskesmas Kampung Dalam Bugis menjadi diminati semua warga Kampung Dalam, dan petugas kebersihan yang harus ada, agar Puskesmas Kampung Dalam Bugis memilki

Mahmudi, 2005. Manajemen Kinerja Sektor Publik. Yogyakarta : UPP AMP YKPN. Masri Singarimbun. 1995. Metode Penelitian Survei. Jakarta: LP3ES Moleong, J. Lexy. 2011. Metodologi penelitian kualitatif. Bandung: Remaja Rosdakarya Nawawi, Hadari. 1991. Metode Penelitian Bidang Sosial. Yogyakarta: Gadjahmada University Press Pasolong, Harbani. 2010. Teori administrasi Publik. Bandung: Cv. Alfabeta S. Pohan Imbalo. 2006. Jaminan Mutu Layanan Kesehatan (dasar-dasar pengertian dan penerapan)

kebersihan yang baik, alat-alat yang kurang segera dilengkapi agar proses pelayanan ibu

Sugiyono. 2009. Memahami penelitian kualitatif. Bandung: Alfabeta

hamil bisa berjalan dengan baik dan lancar. ............. 2012. Metode penelitian kualitatif kuantitatif dan R&B.Bandung: Alfabeta G. DAFTAR PUSTAKA

Buku :

Sugiarto, Endar. 1999.psikologi pelayanan.Jakarta: Gramedia Pustaka Siagian, Sondang P. 1992. Organisasi, kepemimpinan dan perilaku administrasi cetakan kedelapan. Jakarta: Cv. Haji Masagung

A.S Moenir. 1995. Manajemen Pelayanan Umum di Indonesia. Jakarta: Bumi Aksara Andrianto, Waluyo. 2007. Manajemen Publik, Konsep, Aplikasi & Implementasinya dalam 17 Hamidah, NIM.E01112060 Program Studi Ilmu Administrasi Negara FISIP UNTAN


Peraturan Pemerintah : Undang-Undang Dasar Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik Depkes RI. 2008. Standar Pelayanan Minimal Bidang Kesehatan di Kabupaten/Kota

Skripsi : Ndam, Teresia. 2013. Pelayanan Kesehatan pada Masyarakat Kabupaten Sekadau. (Skripsi). Ilmu Sosial dan Politik Universitas Tanjungpura Dengan Kabupaten Sekadau Harlina Amina. S. 2013. Pelayanan Prima di Rumah Sakit Umum Yarsi Pontianak. (Skripsi). Ilmu Sosial dan Politik Universitas Tanjungpura Dengan Pemerintahan Provinsi Kalimantan Barat


KEMf,NTEf,IAN MSET TIfiNOII}GIDAN PEITTDIDINA}I TINGIGI T'NIVERIilTAS TANJUITGPUNA TAI(UI;TAS ILMU S(XIAL I'AN II,I}!U FOLITIK

Jrh

PENGEI.,OLA JI}ANAL MAEASISWA Prd, Dr. tr

E dr{Nfirrq

tm&d foirlpo! Ttl2/

TEMBAR PERNYATAAN PERSETUruAN UNGGAH / PT.TBLIKASI KARYA ILMLAH LJNTTIK JtJRlilAL EI,EICTRONIK II,IAHASISWA scbogd

sivi8*rdFnikatlnivcrsitrsTmjungpura yugbstodarrng@ dibscrah iol sqre

Nmal.cagb NIM /Pcriodo lutur TqSsl l.ulus

Faldtu/Jrrusm Progre Stdi E mdlad&Eg/ HP

dmi ruembmgm

@

neomUaa

fu pmhaa

EEd admhisrcif tduhsu -rdesiffa ($l),

ptqffi

i**asi{r*t

mcnrbcrnun kcpada Flngdots JrEn t .........} poda stuci """--.[ftt].'...---..-.-.....-.-. F*ula rltgu smid dm Ihu PditiL Lhivcesias fujrqrya, Hst r[bas Rotndti Noo'dr*lusif (Notr-ucrusne Raralty-Ftl trya itni* sctro-iilg fr}1o6of*l .

H*joi.THS ..

Wrfitmo

Hffit}f,lffi

kurrx*s :::Hdses f

:Hfts,iEl:

lll:":ll*)f v lL : _

yug dipslukan &ila ada). Doogm H*. Bcbos Rq'alri Noo.c&sldruif ini, pongoloh !csc*-p6e8* bdak meogetu*noaiai rsae*q mcngclote;ra &tm bGilffi plk *t4 (Adaso), mmdisufus*eEq {6 rna'r"qrfrilrm/ ffintr5tifidh-i" A rugfet u*, mafra d dd" kin):

EI lvl

Seale.pllar

gsn@nlstitd

scstrsi

dargi,

Mrpaulie

juilral

yugkl*u. bd

rmo* topcmiryn *adcryis @a tqa palu mcadnn iiin dui sa5a sdma e@ mcncun saya s*agai ecoolis/ pcocipta dm mr pcaortft yry bcilimgkeS85Ir bcrsodia

tlntrts

ffi lryggrog rycueprtrAi, @a mdib6t3a pih* pqdo[r rimbul ms pdqgrm Hal( rtmiarr

hulom

5ry

pGrq/afinn ini yary sqn

citrB ddam t ayir

rnk

nma

Jumrl, sqda bentr*

rii," ioi.

bu* dargrr s€b€oulrtr&

6"ffi ?o,,

i[);

tvt.ns

N'.*,IIffi. Crtrtan: Bceuf,i Fodi masing-@dng lrE fitrciunsl fulcwmawlAspirwitfu

efi

tdetettotogi$e)

S€tchh mcmdapd p€rscqitm dri pcngdda Jural bcrtas ini hrrc di sce dolam fuBd pDF dam aihryi*an poda sncp4 rryIotd spet@cdry soslti proceE urgg& pcqytrahe bc*B (sftmission

ilsh)

KUALITAS PELAYANAN KESEHATAN KEPADA IBU HAMIL DI PUSKESMAS KAMPUNG DALAM BUGIS KOTA PONTIANAK

Recommend Documents