KUALITAS PELAYANAN DALAM PEMBUATAN KARTU KUNING DI KANTOR DINAS SOSIAL, TENAGA KERJA, DAN TRANSMIGRASI KABUPATEN LANDAK

Publika, Jurnal S-1 Ilmu Administrasi Negara Volume Nomor 4 Edisi Desember 2015 http://jurmafis.untan.ac.id

KUALITAS PELAYANAN DALAM PEMBUATAN KARTU KUNING DI KANTOR DINAS SOSIAL, TENAGA KERJA, DAN TRANSMIGRASI KABUPATEN LANDAK Oleh : CHRISTIRIO SAMIL BOBOS NIM. E01108063 Program Studi Ilmu Administrasi Negara, Kajian Manajemen Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Tanjungpura Pontianak. Tahun 2015 Email: [email protected]

Abstrak Penulisan Skripsi ini bertujuan untuk mendeskripsikan dan menganalisis kualitas pelayanan, tingkat kepuasan yang dilakukan oleh pegawai Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kabupaten Landak. Permasalahan kurangnya kedisplinan para pegawai selaku pelayan masyarakat, pelayanan masih lambat, masih ada pencari kerja yang diwakilkan dalam pembuatan kartu kuning dengan menggunakan oknum dalam pegawai dinas sosial, adanya keluhan dan kurangnya kepuasan masyarakat dalam pelayanan. Jenis penelitian ini menggunakan metode penelitian deskriptif dengan pendekatan kualitatif. Hasil penelitian menunjukan bahwa kualitas pelayanan pembuatan Kartu Kuning dalam ketepatan waktu pelayanannya tidak dilakukan sesuai dengan jadwal yang ditetapkan karena masih banyak yang membuat kartu kuning menunggu petugas yang belum datang, tingkat kepuasan pelayanannya kurang memuaskan karena masih ada petugas pelayanan Kartu Kuning yang kurang memberikan sikap menyenangkan kepada pembuat Kartu Kuning. Dengan demikian dapat diketahui dengan jelas bahwa Kualitas Pelayanan Dalam Pembuatan Kartu Kuning tidak memuaskan. Saran yang peniliti sampaikan yaitu pada loket pembuatan Kartu Kuning Kabupaten Landak harus ada yang menjaga dan perlu penambahan stafnya, agar pengguna tidak menunggu lama dan kecepatan pelayanan akan lebih baik. Jadwal yang dibuat seharunya sudah diperhatikan oleh petugas pembuat Kartu Kuning dan perlu untuk pihak Dinas Sosial merumuskan kembali jadwal yang ada ke petugas agar tepat waktu. Perlu peningkatan fasilitas dan kebersihan ruangan khusus untuk ruang pembuatan Kartu Kuning agar suasananya akan lebih nyaman. Kata-kata kunci : Kualitas, Pelayanan, Kartu Kuning.

Abstract Writing this thesis aims to describe and analyze the quality of service, satisfaction levels were carried out by employees of the Department of Social and Labor District Landak. Problem of the lack of discipline of the employee as a public servant, service was slow, there are still job seekers are represented in the manufacture of a yellow card by using actors in social service employees, complaints and the lack of public satisfaction in service. This research uses descriptive method with qualitative approach. The results showed that the quality of service in the Yellow Card making timely delivery is not carried out according to a set schedule because there are many who make the yellow card waiting for officials are yet to come, the satisfaction level of service is less satisfactory because there is no care workers who provide less Yellow Card fun attitude to the Yellow Card maker . Thus it can be seen clearly that the Quality of Service In Yellow Card Making unsatisfactory. Researchers suggestions made, namely the manufacture of counters District Yellow Card Landak there should be the need to maintain and increase its staff , so users do not have to wait long and the speed of service would be better . A schedule made steps should have noticed by officers Yellow Card makers and the need for the Department of Social reformulate existing schedule to officials for the right time . Need to increase the facilities and cleanliness of the room for the manufacture of space Yellow Card so that the atmosphere will be more comfortable . Keywords : Quality, Service, Yellow Card.

Christirio Samil Bobos, NIM. E01108063 Program Studi Ilmu Administrasi Negara FISIP UNTAN

1


menyebabkan tidak efisien serta tanggung

A. PENDAHULUAN

jawab yang tidak jelas. Hal ini sering terjadi Di Indonesia khususnya di dalam

lempar tanggung jawab. Para pelayan juga

UUD RI disebutkan setiap warga negara

terlalu menjaga jarak sosial yang jauh

mempunyai kedudukan yang sama dimata

antara masyarakat dengan pemerintah. Hal

hukum dan mendapatkan penghidupan serta

ini

pekerjaan

Hingga

masyarakat. Pelayanan publik adalah suatu

dikeluarkannya Undang - Undang Nomor

tugas yang sering di anggap sepele namun

13 Tahun 2009 tentang ketenagakerjaan dan

selama

Permendagri

pemerintah.

yang

layak.

Nomor

1.

Dinas

Sosial

menyebabkan

ini

ketidak

selalu

berdayaan

gagal

diterapkan

dibentuk untuk penanganan masalah Sosial,

Pelayanan umum dapat juga timbul

Ketengakerjaan dan Transmigrasi dalam

karena adanya kewajiban sebagai suatu

rangka meningkatkan kesejahteraan sosial

proses penyelenggaraan kegiatan organisasi

di Kabupaten Landak. Kesejahteraan Sosial

dalam membahas masalah kepentingan

menurut Undang-Undang Nomor 11 Tahun

umum mau tidak mau akan menyangkut

2009

terpenuhinya

pada soal kepentingan pribadi sebagai

kebutuhan material, spiritual dan sosial

sumber utama adanya kepentingan umum.

warga Negara agar dapat hidup layak dan

Sebab kepentingan umum merupakan suatu

mampu mengembangkan diri sehingga

bentuk himpunan kepentingan pribadi yang

dapat melaksanakan fungsi sosialnya.

sama

adalah

Pelayanan pelayanan

atau

masyarakat

yang

kondisi

publik

adalah

pemberian berupa

dilakukan

oleh

sekelompok

orang

atau

suatu

masyarakat. Tetapi hal ini tidak berarti

terhadap

bahwa setiap kepentingan yang sama dari

penggunaan

fasilitas umum, baik jasa maupun non jasa, yang

dari

organisasi

sekelompok

orang

atau

masyarakat

otomatis menjadi kepentingan umum. Pembangunan

publik.Ruang lingkup pelayanan publik

mempunyai

yang

pemerintah

keterkaitan. Keterkaitan itu hanya dengan

sangatlah komplek, baik bentuk, jenis

kepentingan kerja selama, sebelum dan

maupun sifat. Oleh karena itu usaha untuk

sesudah masa kerja tetapi juga dengan

memperoleh dasar-dasar proses pelayanan

keterkaitan

publik

diperlukan.

pemerintah, dan masyarakat. Untuk itu,

Kenyataan dilapangan pelayanan publik di

diperlukan pengaturan yang menyelruh dan

Indonesia menunjukan adanya struktur dan

komprehensif,

antara

fungsi birokrasi yang tumpang tindih

pengembangan

sumber

diberikan

tersebut

aparatur

sangat


banyak

ketenagakerjaan dimensi

kepentingan

lain daya

dan

pengusaha,

mencakup manusia, 2


peningkatan produktifitas dan daya saing

manajemen dalam

tenaga kerja indonesia, upaya perluasaan

suatu

kesempatan kerja, pelayanan penempatan

tindakan yang secara berjenjang, berlanjut

tenaga kerja, dan pembinaan hubungan

yang berkait dilakukan untuk menggapai

industrial. Salah satu Pelayanan yang

sesuatu yang telah ditetapkan.

diberikan oleh Dinas Sosial, Tenaga kerja, dan

Transmigrasi

yaitu

pelayanan

pekerjaan

proses menjalankan dengan

serangkaian

Berdasarkan penelitian awal melalui observasi, ditemukan masalah pada kantor

administrasi yang mencakup tentang segala

Dinas

system administrasi pegawai maupun data-

Transmigrasi Kabupaten Landak yaitu:

data tentang pencari kerja.

Kedisiplinan aparatur masih minim, dimana

Dinas Sosial, Tenaga Kerja, dan Transmigrasi

Tenaga

Kerja,

dan

setelah jam istirahat usai pelayanan masih

sebuah

instansi

belum dimulai dan sebelum jam dinas usai

dalam

bidang

masih ada aparatur dinas terkait yang sudah

kependudukan, harus selalu meningkatkan

meninggalkan dinas sehingga tanggung

mutu pelayanannya dari waktu ke waktu

jawab untuk melayani sepenuh hati atau

agar tetap dipercaya dan menjadi pilihan

maksimal belum tercapai. Pelayanan nya

utama masyarakat di bidang kependudukan.

masih lambat sehingga para pembuat Kartu

Pembuatan kartu kuning ini dapat berfungsi

Kuning merasa lelah untuk menunggu. Dan

untuk mendata jumlah para pencari kerja di

didalam

Dinas

dan

penyalahgunaan prosedur seperti halnya

Transmigrasi Kabupaten Landak. Dengan

masih ada pencari kerja yang diwakilkan

adanya data ini Dinas Sosial, Tenaga Kerja,

dalam pembuatan kartu kuning tersebut.

pelayanan

dan

sebagai

Sosial,

masyarakat

Sosial,

Tenaga

Transmigrasi

Kerja,

tersebut

terdapat

digunakan

Dari uraian latar belakang yang

mengambil tindakan dan merencanakan

penulis paparkan bahwa penulis harus

solusi

memiliki fokus penelitian yang jelas. Hal

untuk

pengangguran

di

dapat

pelayanan

mengurangi

angka

Kabupaten

Landak,

ini

dikarenakan

agar

penelitian

tidak

sehingga dampak negatif seperti rendahnya

menyimpang dari topik yang dibahas, maka

kualitas

penulis

kesehatan,

kemiskinan,

meningkatnya

kejahatan,

pengangguran

pun

diminimalkan. merupakan

Dinas unsur

mencoba

untuk

merumuskan

dan

angka

masalahnya yaitu “Bagaimana kualitas

diharapkan

dapat

pelayanan dalam pembuatan Kartu Kuning

Tenaga

Kerja

di Kantor Dinas Sosial, Tenaga Kerja, dan

pelaksana

urusan

Transmigrasi Kabupaten Landak?”

pemerintah dibidang ketenagakerjaan dan ketransmigrasian, yang didalamnya terdapat Christirio Samil Bobos, NIM. E01108063 Program Studi Ilmu Administrasi Negara FISIP UNTAN

3


tersebut, sebaliknya kualitas yang rendah

B. KAJIAN PUSTAKA

kurang menjamin keberhasilan pelayanan 1.

publik tersebut. Keadaan ini menyebabkan

Pelayanan Publik Menurut Ladzi Safroni (2012:50)

Pengertian

umum

pelayanan

setiap

negara

berusaha

meningkatkan

publik

kualitas pelayanan publiknya. Kenyataan

menurut keputusan Menteri Pendayagunaan

dilapangan pelayanan publik di Indonesia

Aparatur

menunjukan

Negara

63/KEP/M.PAN/7/2003

Nomor adalah

bahwa

pelayanan

yang

segala

diberikan oleh birokrat kita sangat rumit,

kegiatan pelayanan yang dilaksanakan oleh

prosedural, berbelit-belit lama, boros atau

penyelenggara pelayanan publik sebagai

tidak efisien dan efektif serta menyebalkan.

upaya pemenuhan kebutuhan penerima

Adanya struktur dan fungsi birokrasi yang

pelayanan maupun pelaksanaan ketentuan

overlapping menyebabkan tidak efisien

peraturan perundang-undangan.

serta tanggung jawab yang tidak jelas.

2.

3.

Kualitas Pelayanan

Pelayanan Pembuatan Kartu Kuning

Menurut Ladzi Safroni (2012:70)

Pelayanan pembuatan Kartu Kuning

Kualitas adalah pekerjaan setiap orang

adalah melayani keperluan masyarakat yang

dalam organisasi agar mampu memberikan

mempunyai kepentingan mencari pekerjaan

pelayanan yang terbaik. Kualitas muncul

dan sebagai persyaratan mencari kerja.

dari pencegahan, bukan hasil dari suatu

Sesuai dengan aturan pokok dan tata cara

pemeriksaan

Kualitas

yang telah ditetapkan yang diberikan oleh

menuntut kerja sama yang erat, semua

pegawai kantor Dinas Sosial, Tenaga Kerja,

orang dalam organisasi adalah penentu

dan

keberhasilan dalam pelaksanaan tugas.

kepada para pencalon tenaga kerja.

atau

inspeksi.

Transmigrasi

Kabupaten

Landak

Kualitas menuntut perbaikan berkelanjutan. Selanjutnya ditekankan bahwa pada saat diperlukan

peubahan,

misalnya

4.

Pengertian Kartu Kuning

dalam

Kartu Kuning adalah sebagai tanda

sistem dan prosedur, tindakan yang cepat

bukti

perlu

mendaftarkan

di

tempuh

agar

tidak

terjadi

bahwa

pencari diri

pada

telah

Dinas

yang

keterlambatan dalam mengejar peningkatan

bertanggung

kualitas.

Ketenagakerjaan kabupaten atau Kota dan

Menurut Ahmad Ainur Rohman

juga

sebagai

jawab

kerja

tanda

bidang

pengenal Kartu

untuk

(2010:5) Kualitas pelayanan publik yang

memudahkan

baik menjamin keberhasilan pelayanan

dalam Bak Bergerak Pengisian Kartu


mencari

di

Induknya

4


Kuning sendiri dilakukan oleh pengantar

memandangsuaturealitas/fenomena/gejala.

kerja atau petugas antar kerja setelah

Metode penelitian kulaitatif adalah metode

diadakan wawancara dengan Tenaga Kerja.

penelitian yang digunakan untuk meneliti

Kartu kuning berfungsi sebagai

pada kondisi objek yang alamiah, (sebagai

syarat untuk mealamar suatu pekerjaan di

lawannya

bidang

peneliti adalah sebagai instrumen kunci,

yang

memerlukan

dan

dapat

adalah

digunakan bagi pencari kerja.

teknik

Alur Pikir Penelitian

trianggulasi bersifat

Kualitas Pelayanan Dinas Sosial, Tenaga Kerja, dan Transmigrasi

eksperimen)

pengumpulan

data

(gabungan),

induktif,

dan

dimana

dilakukan

analisi hasil

data

penelitian

kualitatif lebih menekankan makna dari pada generalisasi.

1. Kurangnya

Kedisplinan Selaku Pelayan 2. Pelayanannya masih lambat 3. Adanya keluhan

C. Hasil dan Pembahasan

Kartu tanda pencari kerja (kartu

Pelayanan menurut Ismail dkk: 1. Kesederhanaan 2. Kejelasan 3. Keterbukaan 4. Ketepatan Waktu

kuning) ini merupakan salah satu syarat mutlak yang harus disediakan pencari kerja dalam proses melamar menjadi pegawai atau tenaga kerja baik kepada instansi

Pelayanan yang memuaskan

pemerintah

maupun

swasta.Dalam

pelaksanaan pembangunan nasional, tenaga 5.

kerja mempunyai dan kedudukan yang

Metode Penelitian Dalam

penelitian

peneliti

sangat penting sebagai pelaku dan tujuan

menggunakan metode kualitatif, karena

pembangunan. Sesuai dengan perananan

peneliti ingin memperoleh gambaran yang

dan kedudukan tenaga kerja, diperlukan

bersifat

pembangunan

komprehensif

mengenai

sejauh

ini,

serta

ketenagakerjaan

untuk

perkembangan

meningkatkan kualitas tenaga kerja dan

Kualitas pelayanan dalam pembuatan Kartu

peran sertanya dalam pembangunan serta

Kuning di Kantor Dinas Sosial, Tenaga

peningkatan perlindungan tenaga kerja dan

Kerja,

keluarganya sesuai dengan harkat dan

dan

Landak. penelitian perubahan

mana

mendalam

Transmigrasi

Sugiyono ini

Kabupaten

(2010:1)

muncul

karena

paradigma

metode

martabat kemanusiaan.

terjadi

Salah satu institusi penyelenggara

dalam

Negara yang memberikan layanan publik


5


terhadap masyarakat yaitu Dinas Sosial

oleh

pencari

kerja

yang

tentunya

Daerah Kabupaten Landak. Layanan yang

berhubungan dengan persyaratan.

diberikan Dinas Sosial Kabupaten Landak

Pelayanan Kartu Kuning

bentuk

sangat beragam namun dalam pembahasan

dokumen resmi yang diberikan kepada

ini yang akan dibahas adalah Kualitas

masyarakat pencari kerja dan pelayanan

Pelayanan dalam pembuatan Kartu Kuning

merupakan

yang

Sosial

dilaksanakan pada Kantor Dinas Sosial,

kualitas

Tenaga Kerja, dan Transmigrasi Kabupaten

diberikan

Kabupaten

oleh

Landak.

Dinas

Adapun

pelayanan

tekhnis

yang

pelayanan yang akan dibahas antara lain:

Landak. Berikut kutipan hasil wawancara

1. Kesederhanaan

dengan Kepala Bidang Tenaga Kerja

Prosedur

pelayanan

pembuatan

Kabupaten Landak:

kartu kuning di Kantor Dinas Sosial,

“Kalau ada masyarakat yang membuat

Tenaga Kerja, dan Transmigrasi Kabupaten

kartu kuning atau kita langsung melayani

Landak tidak begitu sulit untuk dipahami,

masyarakat yang ingin membuat kartu

prosedur pelayanan dibuat sederhana dan

kuning

tidak berbelit-belit serta persyaratan teknis

langsung mengisi blanko formulir Kartu

maupun

Kuning atau yang telah disediakan.

administrasi

akan

mudah

didapatkan. Bagi pengguna jasa layanan Dinas

Sosial,

Tenaga

Kerja,

dan

dan

pembuat

kartu

kuning

Syarat-syarat yang perlu persiapkan untuk membuat Kartu Kuning pada Kantor

Transmigrasi Daerah Kabupaten Landak

Dinas

yang baru pertama kali menggunakan jasa

Transmigrasi Kabupaten Landak adalah:

layanan dan belum

mengetahui alur

a. Fotokopy KTP sebanyak 1 lembar.

pelayanan maka dapat membaca di papan

b. Fotokopy Ijazah terakhir 1 lembar.

besar yang ditempel yang berisi mengenai

c. Pas foto berukuran 3x4 hitam putih

petunjuk

alur

pelayanan.

Papan

Prosedur

pelayanan

merupakan

Tenaga

Kerja,

dan

atau warna sebanyak 2 lembar.

pengumuman dan penunjuk arah sudah tersedia berada di bagian ruangan kantor.

Sosial,

Prosedur untuk membuat Kartu Kuning

di Kantor Dinas Sosial, Tenaga

Kerja, dan Transmigrasi Kabupaten Landak

tahap-tahap yang harus dilalui pencari kerja

adalah:

saat masuk ke kantor Dinas Sosial dan

a.

Pembuat Kartu Kuning mengambil no

Tenaga Kerja Daerah Kabupaten Landak

antrian

pada umumnya, yang mana di dalamnya

kemudian

juga

persyaratan-

menunggu untuk di panggil sesuai no

persyaratan apa saja yang harus dipenuhi

urut antrian di ruang tunggu yang telah

berkaitan

dengan


yang

telah

pembuat

disediakan,

Kartu

Kuning

6


b.

disediakan.

diserahkan

Pembuat Kartu Kuning yang telah di

berwenang untuk dilegalisir.

panggil, menyiapkan persyaratan yang diperlukan

c.

untuk

membuat

Kartu

f.

yang

perlu

membayar

yang

Cuma

biaya

fotokopy.

Kartu

memerlukan

Kartu Kuning atau mengecek KTP

transportasi

apakah pembuat Kartu Kuning atau

kuning itu sendiri disediakan gratis

berasal dari Kabupaten Landak, agar

untuk para pencari kerja. Hal yang

tidak terjadi kekeliruan.

sama juga untuk proses legalisir Kartu

Pelayan Kartu Kuning

memasukan

sesuai

ijazah

terakhir,

dan

memasukan alamat dan tempat tanggal

biaya

biaya,

Kuning , kemudian petugas pelayan

nama

dan

Kuning. Menurut salah satu pembuat Kartu Kuning Kabupaten Landak bernama (ML) mengatakan bahwa:

lahir sesuai dengan KTP. Serta pelayan

“pihak Dinas Sosial, Tenaga Kerja,

kartu kuning menanyakan asal sekolah

dan Transmigrasi mengalami banyak

baik itu SD, SMP, SMA, SARJANA

kekurangan keterbatasan baik itu

para pembuat kartu kuning sebagai data

fasilitas maupun SDM nya.

yang perlu di isi dalam membuat kartu kuning.

Oleh karena itu perlu dilakukan kapasitas SDM di Dinas Sosial Kabupaten

Kemudian

Kuning

Landak untuk melakukan perbaikan sikap

mencetak kartu kuning yang telah

para petugas dan pemahaman tentang

selesai, dan menempel foto pembuat

layanan publik, mulai dari melakukan

Kartu Kuning

pelayan

Kartu

Kuning,

selanjutnya

Kartu

identifikasi, apa yang harus dilakukan

akan

ditandatangani

oleh

dalam pelayanan, psikososial masyarakat,

pembuat Kartu Kuning pada bagian

hukum,

bawah foto dan distempel oleh petugas

layanan. Kapasitas yang penting bagi

yang

Kuning

petugas adalah pemahaman tentang karakter

tersebut kemudian diserahkan kepada

masyarakat agar mereka dapat merasakan

pembuat

kualitas pelayanan yang memuaskan.

berwenang.

Kartu

Kartu

Kuning

untuk

dilegalisir. e.

petugas

Proses pembuatan Kartu Kuning tidak

data pembuat Kartu Kuning yakni

d.

kepada

dan

bekerja

dengan

jejaring

Mengacu dari hasil wawancara di

Sebelum melegalisir Kartu Kuning

atas menunjukkan bahwa masih terbatasnya

pembuat Kartu Kuning memfotokopy

fasilitas dan SDM yang ada di Kantor Dinas

sesuai kebutuhan yang diperlukan.

Sosial

Setelah itu fotokopy Kartu Kuning

mengorganisir program layanan pembuatan


Kabupaten

Landak

dalam

7


Kartu Kuning dan layanan teknis laiinya

identik

dengan

mempengaruhi kinerja layanan petugas

terhadap pengguna layanan. Pengguna jasa

dalam memberikan kualitas layanan terbaik

layanan

tidak

sambutan

merasa

yang

segan

baik

terhadap

Menurut salah satu pembuat Kartu

petugas yang ada dan akan menimbulkan

Kuning Kabupaten Landak bernama (ML)

kesan yang baik ketika seorang pembuat

mengatakan bahwa:

Kartu Kuning menggunakan jasa tersebut.

“pihak Dinas Sosial, Tenaga

Kerja,

Mengenai

kejelasan

dalam

pelayanan

dan Transmigrasi mengalami banyak

pembuatan Kartu Kuning di Kantor Dinas

kekurangan keterbatasan baik itu

Sosial, Tenaga Kerja, dan Transmigrasi

fasilitas maupun SDM nya.

Kabupaten Landak menurut Kepala Bidang

Oleh karena itu perlu dilakukan

Dinas

Sosial

Tenaga

kapasitas SDM di Dinas Sosial Kabupaten

Transmigrasi

Landak untuk melakukan perbaikan sikap

mengatakan bahwa:

Kerja

Kabupaten

dan Landak

para petugas dan pemahaman tentang

“untuk

layanan publik, mulai dari melakukan

pelayanan pembuatan Kartu Kuning

identifikasi, apa yang harus dilakukan

Kabupaten Landak sangat mudah,

dalam pelayanan, psikososial masyarakat,

namun ada beberapa hal yang harus

hukum,

jejaring

dipenuhi oleh pembuat kartu kuning

layanan. Kapasitas yang penting bagi

yaitu Kartu identitas (KTP) yang

petugas adalah pemahaman tentang karakter

masih berlaku, ijazah terakhir serta

masyarakat agar mereka dapat merasakan

pas foto ukuran 3x4. Namun secara

kualitas pelayanan yang memuaskan.

umum

rata-rata

mudah

dan

dan

bekerja

dengan

Mengacu dari hasil wawancara di

mengenai

prosedur

persyaratannya tidak

terlalu

atas menunjukkan bahwa masih terbatasnya

mempersulit pencari kerja.”

fasilitas dan SDM yang ada di Kantor Dinas

Kejelasan pelayanan pembuat Kartu

Sosial

Kabupaten

Landak

dalam

Kuning

Kabupaten

Landak

juga

mengorganisir program layanan pembuatan

dikemukakan oleh (AS) salah satu pembuat

Kartu Kuning dan layanan teknis laiinya

Kartu

mempengaruhi kinerja layanan petugas

pendapatnya

dalam memberikan kualitas layanan terbaik

beriku:

menjadi

sesuatu

yang

melalui

mengemukakan

hasil

wawancara

“menurut kami dalam pembuatan

2. Kejelasan Tingkat

Kuning

kepuasan yang

pelayanan

penting

ketika

membahas pelayanan. Keramahan selalu Christirio Samil Bobos, NIM. E01108063 Program Studi Ilmu Administrasi Negara FISIP UNTAN

Kartu Kuning, mereka sudah bisa menjelaskan apa yang ingin kami tanyakan

kepada

pihak

dinas, 8


sehingga kami bisa mengerti apa

sanksi sebagaimana yang telah di atur.

yang pihak dinas jelaskan kepada

Pimpinan harus memiliki determenasi yang

kami”

jelas

Rendahnya kinerja pelayanan akan

untuk tetap berkosentrasi penuh dalam

untuk

mengarahkan

membangun citra buruk pada Kantor Dinas

bekerja.

Sosial, dimana para pembuat Kartu Kuning

skoring bagi pegawainya agar mereka yang

yang merasa tidak puas akan menceritakan

lalai dapat diketahui dan diberikan sanksi,

kepada

juga

menurut peneliti hal ini perlu dilakukan

kinerja

agar kesulitan atau atasan disuatu instansi

rekan-rekannya.

sebaliknya,

semakin

Begitu tinggi

Misalnya

bawahannya

menciptkan

pelayanan yang diberikan akan menjadi

pemerintahan

nilai plus bagi instansi pemerintah yaitu

bawahannya dapat segera diatasi.

salah satumya Dinas Sosial Kabupaten

untuk

Menurut

Kepala

sistem

mengarahkan

Bidang

Dinas

Landak, dalam hal ini pembuat Kartu

Sosial Kabupaten Landak hasil wawancara

Kuning

yaitu:

akan

merasa

puas

terhadap

pelayanan yang diberikan oleh Dinas Sosial

“Kami sebagai pihak Dinas sudah

Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten

memberikan pemahaman tentang

Landak.

pembuatan kartu kuning, kami sadar

3. Keterbukaan

dalam pelayanan pembuatan kartu

Berdasarkan kesan

santai

pantauan

nampak

pada

peneliti, sejumlah

kuning belum bisa memberikan kepuasan

mengenai

pelayanan

pegawai, mereka yang berseragam dinas

karena kurangnya Staf yang ada di

atau petugas yang melayani loket pelayanan

kantor Dinas Sosial, Tenaga Kerja,

kartu kuning menerima telpon genggamnya

dan Transmigrasi”

dihadapan para pembuat Kartu Kuning

Sedangkan

berdasarkan

hasil

yang dilayananinya, pembicaraan yang

wawancara dengan salah seorang pembuat

dilakukan ternyata tidak ada hubungannya

Kartu Kuning Dinas Sosial Kabupaten

dengan

sehingga

Landak berinisial (MR) mengatakan tentang

mengakibatkan pelayanan yang kurang

keterbukaan pelayanan pembuatan Kartu

optimal dan lamban serta kurangnya sikap

Kuning Kabupaten Landak adalah hasil

kediplinan dari para pelayan pembuat kartu

wawancara berikut:

kuning,

pekerjaan

sehingga

mereka

peneliti

berpendapat

“Pelayanan

pembuatan

Kartu

bahwa peningkatan kualitas pegawai dalam

Kuning Dinas Sosial Kabupaten

bekerja sangatlah penting sedianya perilaku

Landak untuk persyaratannya tidak

yang lalai dalam bekerja harus dikenai

bisa


di

pahami,

karena

masih 9


kurangnya

keterbukaan

mereka

Kabupaten Landak mengatakan tentang

kepada kami sebagai pembuat kartu

ketepatan waktu

pelayanan

kuning karena adanya sikap dan

Kartu Kuning Kabupaten Landak adalah

perilaku petugas yang tidak bisa

relatif

berinteraksi kepada kami, sehingga

berikut:

sebagaimana

pembuatan

hasil

wawancara

proses pembuatan kartu kuning

“Mengenai ketepatan waktu yang

berjalan lambat”

telah kami berikan pihak kami

Sebenarnya

perbaikan

terhadap

langsung

memberikan

kualitas pelayanan yang baik dari layanan

kepada

pembuatan Kartu Kuning memang benar-

untuk mengisi data atau blanko yang

benar mutlak dibutuhkan. Bukan saja

telah

karena

memberikan

banyaknya

keluhan-keluhan

pembuat

arahan

kami

Kartu

Kuning

sediakan

dan

persyaratan-

masyarakat yang merasa kecewa dengan

persyaratan yang semestinya harus

pelayanan Dinas Sosial, baik dari segi

dilengkapi terlebih dahulu

mutu, kemudahan prosedur, dan juga

jika ada yang tidak lengkap mereka

dengan adanya perkembangan zaman yang

harus

sudah

dahulu dan otomatis waktu yang

mendesak

untuk

melakukan

melengkapinya

atau

terlebih

perbaikan-perbaikan.

digunakan akan bertambah lama

4. Ketepatan waktu

sehingga antrian yang berikutnya

Jika diperhatikan ketepatan waktu

menunggu lama”

pelayanan menjadi sangat penting. Dan

Pada indikator layanan prima yang

ketika berbicara kualitas pelayanan. agar

menjadi

layanan dapat memuaskan konsumen yang

pembuatan

dilayani, maka waktu pelayanannya harus

Landak

tepat. Berdasarkan aspek kejelasan jadwal

kecepatan,

pelayanan, kejelasan tampak dari jadwal

kenyamanan layanan Kabupaten Landak

pelayanan yang dipasang di setiap instansi,

masih

tetapi

pelayanan

petugas yang dilihat dari kejelasan petugas,

tersebut tidak dilakukan sesuai dengan

kedisiplinan, tanggung jawab, kesopanan

jadwal yang ditetapkan. Masih banyak

dan

pembuat

kecepatan petugas menunjukkan bahwa

dalam

kenyataannya

Kartu

Kuning

yang

harus

menunggu petugas yang belum datang. Berdasarkan dengan

Kepala

hasil

Bidang

wawancara Dinas

Sosial


tolak

ukur

Kartu dapat

Kuning

keramahan,

layanan

Kabupaten

dikatagorikan

ketepatan,

tergolong

kinerja

keramahan

rendah

bahwa dan

kemampuan

kemampuan,

serta

masih ada beberapa aspek yang masih perlu dibenahi lagi. Beberapa aspek tersebut antara lain kedisiplinan dan ketepatan 10


waktu petugas, kesopanan dan keramahan

ketrampilan

petugas dalam pelayanan.

pelayanan yang cepat, tepat dan tetap

Berdasarkan

hasil

wawancara

agar

dapat

memberikan

menjaga etika.

dengan salah seorang pembuat Kartu

Langkah

pertama

dilakukan

berinisial

tentang

mengukur dan mengevaluasi bagaimana

ketepatan waktu pelayanan pembuatan

kualitas pelayanan publik di bidang Dinas

Kartu Kuning Kabupaten Landak adalah

Sosial yaitu dengan membandingkan antara

relatif

indikator pelayanan publik dengan yang

mengatakan

sebagaimana

hasil

wawancara

berikut:

pemerintah

harus

Kuning Dinas Sosial Kabupaten Landak (AL)

oleh

yang

dengan

terjadi di lapangan atau yang dirasakan oleh

“Pelayanan oleh Petugas pembuat

konsumen. Dan salah satu hal yang dapat

Kartu

Sosial

dievaluasi adalah ruangan tunggu yang

sesuai

harus di renovasi, fasilitas harus dipenuhi,

dengan jadwal yang telah ditentukan

keadaan kantor harus di renovasi dan

hal ini di karenakan petugas sudah

dijadikan layaknya sebuh kantor, para staf

meninggalkan ruangan sebelum jam

pelayan

kerja selesai sehingga pembuatan

mengetahui hasil dari evaluasi tersebut,

Kartu Kuning harus ditunda.”

apabila hasilnya menunjukkan hasil yang

Kuning

Kabupaten

Dinas

Landak

tidak

Seperti pelayanan pembuatan Kartu

kurang

yang

masih

kurang.

Setelah

baik, langkah selanjutnya adalah

Kuning yang harusnya dimulai pukul 08.00

mencari penyebab dari buruknya kualitas

tetapi dalam kenyataanya pelayanan baru

pelayanan tersebut, untuk selanjutnya dicari

dimulai pukul 08.30. hal ini menunjukkan

bagaimana penyelesaian yang tepat.

kinerja petugas dalam hal ketepatan waktu layanan masih rendah.

keinginan

Berdasarkan uraian tersebut, dapat disimpulkan

bahwa

Memahami

perlu

adanya

kebutuhan

konsumen

masyarakat

adalah

mempengaruhi

dalam hal

dan hal

penting

kepuasan

ini yang

masyarakat.

pembenahan pada pelayanan Dinas Sosial.

Masyarakat yang puas merupakan aset yang

Pembenahan di bidang pembuatan Kartu

sangat berharga, tetapi jika masyarakat

Kuning ini meliputi pembenahan fasilitas

merasa

maupun

dan

memberitahukan dua kali lebih kepada

ketrampilan petugas di Kantor Dinas Sosial

orang lain tentang pengalaman kurang

Kabupaten

baiknya pelayanan yang mereka dapatkan

peningkatan

menambah membekali

Landak fasilitas petugas

kemampuan

tersebut.

Misalnya

komputer dengan

ilmu

dan

tidak

puas

mereka

akan

dalam membuat kartu kuning.

dan


11


Untuk menciptakan kepuasan masyarakat

1.

Kualitas pelayanan pembuatan Kartu

harus menciptakan dan mengelola suatu

Kuning di Kantor Dinas Sosial, Tenaga

system. Namun upaya untuk perbaikan atau

Kerja, dan Transmigrasi Kabupaten

kesempurnaan kepuasan dapat dilakukan

Landak kurang memuaskan konsumen,

dengan berbagai strategi oleh Dinas Sosial

karena

Kabupaten

dapat

ketepatan waktu masih rendah, pada

memberikan kualitas pelayanan yang baik.

jadwal pelayanan kejelasan tampak dari

Kepuasan

jadwal pelayanan yang dipasang di

Landak

untuk

masyarakat

merupakan

kinerja

petugas

perbandingan atas suatu kinerja yang

setiap

dirasakannya. Jika kinerja lebih tinggi dari

kenyataannya pelayanan tersebut tidak

harapan masyarakat maka akan mengalami

dilakukan sesuai dengan jadwal yang

kepuasan.

ditetapkan. Masih banyak pembuat

Artinya, keluhan

kritik,

masyarakat

saran

maupun

semestinya

tetapi

dalam

Kartu Kuning yang harus menunggu

tidak

diartikan sebagai serangan, tetapi diterima

instansi,

dalam

petugas yang belum datang. 2.

Tingkat kepuasan pelayanan menjadi

sebagai koreksi terhadap cara berpikir dan

sesuatu yang penting ketika membahas

cara melayani masyarakat. Dari keluhan

pelayanan. Keramahan selalu identik

masyarakat,

dengan sambutan yang baik terhadap

Kuning

pelayan

dapat

masyarakat

pembuatan

mengetahui

dan

Kartu

keinginan

kekurangan

pengguna

yang

layanan.

Pengguna

jasa

layanan tidak merasa segan terhadap

dimilikinya. Namun, kondisi ini harus

petugas

disertai

menimbulkan kesan yang baik ketika

pula

dengan

perbaikan

pada

Kualitas Pelayanan.

yang

seorang

ada

pembuat

dan

Kartu

akan

Kuning

menggunakan jasa tersebut. 3. D. KESIMPULAN DAN SARAN

Faktor-faktor

yang

mempengaruhi

bahwa masih terbatasnya fasilitas dan SDM yang ada di Kantor Dinas Sosial, Tenaga

a) Kesimpulan Berdasarkan hasil penelitian dan

Kerja,

dan

Transmigrasi

Kabupaten

Landak

pembahasan yang telah dijelaskan pada bab

mengorganisir

program

sebelumnya,

diambil

pembuatan Kartu Kuning dan layanan

penelitian

teknis lainya mempengaruhi kinerja

kesimpulan

maka dari

dapat fokus

diantaranya:

dalam layanan

layanan petugas dalam memberikan kualitas layanan terbaik.


12


b) Saran 1. Pada loket pembuatan Kartu Kuning Kabupaten Landak harus ada yang menjaga dan perlu penambahan stafnya,

agar

menunggu

pengguna

lama

dan

tidak

2.

2. Jadwal yang dibuat seharunya sudah diperhatikan oleh petugas pembuat Kartu Kuning dan perlu untuk pihak Dinas Sosial merumuskan kembali jadwal yang ada ke petugas agar tepat waktu peningkatan

Sugiyono, 2010. Memahami Penelitian Kualitatif, Bandung: Alfabeta.

kecepatan

pelayanan akan lebih baik

3. Perlu

Ladzi Safrony, 2012. Manajemen Dan Reformasi Pelayanan Publik Dalam Konteks Birokrasi Indonesia, Yogyakarta: Aditya Media Publishing.

fasilitas

Dokumen Pemerintah

Lakip Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kabupaten Landak, 2014. Kabupaten Landak: Lakip Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kabupaten Landak. Profil Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kabupaten Landak, 2012. Kabupaten Landak: Profil Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kabupaten Landak.

dan

kebersihan ruangan khusus untuk ruang pembuatan Kartu Kuning agar suasananya akan lebih nyaman.

E. REFERENSI

1.

Buku-buku

Abdurrahmat Fathoni, 2006. Metedologi Penelitian Dan Teknik Penyusunan Skripsi, Jakarta: Rineka Cipta. Ahmad Ainur Rohma, 2010. Reformasi Pelayanan Publik. Malang: Program Sekolah Demokrasi. Emzir, 2012. Metodologi Penelitian Kualitatif Analisis Data, Jakarta: Rajagrafindo Persada. Ismail dkk, 2010. Menuju Pelayanan Prima, Malang: Program Sekolah Demokrasi.


13

KEMENTERIAN RISET TEKNOLOGI DAN PENDIDIKAN TINGGI • UNIVERSITAS TANJUNGPURA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

\

PENGELOLA

JURNAL MAHASISW A

Jalan Prof. Dr. H. Hadari Nawawi, Pontianak Kotak Pos 78124

Homepage: httg:/jurmafis.untan.ac.id LEMBAR PERNYAT AAN PERSETUJUAN UNGGAH / PUBLIKASI KARYA ILMIAH UNTUK JURNAL ELEKTRONIK MAHASISWA Sebagai sivitas akademika Universitas Tanjungpura, yang bertanda tangan di bawah ini, saya: Nama Lengkap NIM I Periode lulus Tanggal Lulus . Fakultasl Jurusan E-mail addresl HP

: CHRISTIRIO SAMIL BOBOS : EO1108063/IV : 29 Mei 2015 : ISIP I lImu Adrninistrasi Negara : [email protected] I 085345237491

demi pengembangan iImu pengetahuan dan pemenuhan syarat adrninistratifkelulusan mahasiswa (S 1), menyetujui untuk memberikan kepada Pengelola Jurnal Mahasiswa Publika*) pada Program Studi IImu Administrasi Negara Fakultas IImu sosial dan Ilmu Politik Universitas Tanjungpura, Hak Bebas Royalti Non-eksklusif(Non-exclusive Royalty-Free Right) atas karya ilmiah sayayang berjudul**) : KUALITASPELAYANANDALAMPEMBUATANKARTUKUNINGDlKANTORDINAS SOSIAL, TENAGA KERJA, DAN TRANSMIGRASI KABUPATEN LANDAK beserta perangkat yang diperlukan (hila ada). Dengan Hak Bebas Royalti Non-eksklusif ini, Pengelola Jurnal berhak menyimpan, mengalih-media/ format-kan, mengelolanya dalam bentuk pangkalan data (database), mendistribusikannya, dan menampilkanl mempublikasikannya di Internet atau media lain):

c:::J

GZJ

Secarafulltex content artikel sesuai dengan standar penulis jurnal yang berlaku.

untuk kepentingan akademis tanpa periu meminta ijin dari saya selama tetap mencantumkan nama saya sebagai penulisl pencipta dan atau penerbit yang bersangkutan. Saya bersedia untuk menanggung secara pribadi, tanpa melibatkan pihak Pengeioia Jurnal, segaia bentuk tuntutan hukum yang timbul atas pelanggaran Hak Cipta dalam karya ilmiah saya ini. Demikian pemyataan ini yang saya buat dengan sebenarnya. Dibuat di Pada tanggal

: Pontianak : 15 Desember 2015

~ CHRIST~OBOS NIM. EO1108063

nama jurnal sesuai prodi masing-masing (PublikaiGovemanceiAspirasilSociodevlSosiologique) Setelah mendapat persetujuan dari pengelola Jurnal, berkas ini harns di scan dalam format PDF dan dilampirkan pada step4 upload supplementary sesuai proses unggah penyerahan berkas (submission author)

KUALITAS PELAYANAN DALAM PEMBUATAN KARTU KUNING DI KANTOR DINAS SOSIAL, TENAGA KERJA, DAN TRANSMIGRASI KABUPATEN LANDAK

Recommend Documents