Krimpend Basisonderwijs
Aanleiding • Dalende leerlingenaantallen • Actualisatie Integraal huisvestingsplan onderwijs • Accommodatiebeleid Gemeente Noordenveld • Doel van de avond + Visie bepalen + Informatievoorziening + Gesprekspartner voor gemeente en andere partners + Pro-actieve opstelling
Ontwikkeling basisgeneratie basisonderwijs*) 2000-2011 ‐4%
*) 4 t/m 11 jarigen + 30% van de 12‐jarigen
‐2% +16%
Drenthe totaal: +4%
+2%
‐11%
NB: Grote verschillen binnen gemeenten
0% +5%
+19%
Bron: CBS
‐2%
+5%
+7%
+2%
Verwachte ontwikkeling 2011-2020 *) 4 t/m 11 jarigen + 30% van de 12‐jarigen
‐35%
‐38%
+4%
Drenthe totaal: ‐16%
‐32%
‐31% ‐27% ‐23%
‐4%
‐42%
‐1%
‐18%
Bron: Provincie Drenthe, berekening september 2011
‐9%
Veel kleine scholen in Drenthe
Openbare scholen in meerderheid
Scholen in Drenthe 4
39
23-50 leerlingen
66
51-100 leerlingen
180
> 100 leerlingen
3
6
1 11
10
4 5 25
9
9
5 8
3
7
12
1
5
6
8 11
1
8
9
13 3
21 5
13 4
12
43
Scholen in Drenthe in 2020? 9
9
3
1 8
5 4 8
25
4
2
3
53
23-50 leerlingen
81
51-100 leerlingen
145
> 100 leerlingen
1
7 7
5
13
3
6
< 23 leerlingen
10
8 6
6
8 1
6
4 7
10 5
11 21
3
7
16
39 NB: cijfers zijn indicatief, uitgaande van: - ongewijzigd beleid - evenredige verdeling gemiddelde krimp% van gemeenten binnen de kernen van die gemeente
Scholen in Drenthe in 2040? 1
6 4
5 5
5
6 3 7 4
25
3
4 6
10 6
4 7
1
4
< 23 leerlingen
66
23-50 leerlingen
68
51-100 leerlingen
129
> 100 leerlingen
5 9
2
13
2
23
8 1
6
2 4
10 9
5 21
8
9
16
39 NB: cijfers zijn indicatief, uitgaande van: - ongewijzigd beleid - evenredige verdeling gemiddelde krimp% van gemeenten binnen de kernen van die gemeente
Scholen in Noordenveld in 2011 • 20 scholen (Teldatum 1-10-2011 ex SBO) • 4 schoolbesturen • Totaal aantal leerlingen: 2833 Openbaar
Christelijk
Gereformeerd
Totaal
23 – 50 ll
3
1
0
4
51 – 100 ll
4
2
1
7
101 – 200 ll
1
1
0
2
> 200 ll
6
1
0
7
Totaal
14
5
1
20
OPO Noordenveld Totaal aantal leerlingen (ex SBO) • • • •
1 oktober 2011: 2214 ll 1 oktober 2015: 1968 ll (- 11,1% t.o.v. 2011) 1 oktober 2020: 1756 ll (- 20,6% t.o.v. 2011) 1 oktober 2024: 1695 ll (- 23,4% t.o.v. 2011) (SBO stabiel met ca. 150 ll) Bron: Leerlingenprognoses Pronexus 21 februari 2012
Totaal aantal leerlingen ex SBO 2500
2000
1500 15 jaar 1000
500
0 2009
2011
2013
2015
2017
2019
2021
2023
Li nd
H
eh
of ek ak ke Sp r ec De tr u m Vl in d De e r h of El sa kk er ob s Al De te na Es ka m p De e n M De ar k e Ta M nd ee He e st er tV m de al kh Vr of ie ss ch oo De l Fl in t ob s Pa St le ee t nb er ge n
De
De
OPON 2011, 2015, 2020, 2024 350
300
250 2011
200 2015
150 2020
100 2024
50
0
Opheffingsnorm • Opheffingsnorm Noordenveld = 47 ll • Scholen open houden door gemiddelde schoolgrootte 10/6 x 47 = 78 ll • Totaal: 14 scholen x 78 ll = 1092 • Werkelijke schoolgrootte op 1-10-2011: 14 scholen met totaal 2280 ll • Landelijke opheffingsnorm 23 ll
Conclusies leerlingenaantal •
Het totaal aantal leerlingen neemt tot 2020 met 20,6% af.
•
Van de 14 basisscholen van OPO Noordenveld is op de teldatum 2011 bij 3 scholen het leerlingenaantal lager dan de opheffingsnorm. Per 1 oktober 2017 zal dit naar verwachting voor 4 scholen gelden.
•
Om te voldoen aan de voorwaarden van de gemiddelde schoolgrootte dient het aantal leerlingen op de basisscholen van OPO Noordenveld inclusief 3% opslag in totaal 1.092 leerlingen te bedragen.
•
Uitgaande van de meest recente leerlingenprognoses kunnen alle basisscholen van OPO Noordenveld minstens tot en met 2024 op basis van de uitzonderingssituatie “gemiddelde schoolgrootte” in standgehouden worden mits: - de school meer dan 23 leerlingen telt. - het bestuur de in art. 160 WPO bedoelde melding doet.
Overige aspecten • • • • •
Leegstand Kwaliteit Financieel Diversiteit en denominatie Leefbaarheid
OBS De Tandem
LEEGSTAND CBS De Woldzoom 2012
2020
2027
leerlingen
160
133
121
totaal (m²)
1005
869
809
271
407
467
leeg m²
2012
2020
2027
leerlingen
128
102
88
totaal (m²)
844
713
643
leeg m²
412
533
613
ODBS Het Valkhof) 2012
2020
2027
leerlingen
321
278
269
totaal (m²)
1815
1599
1553
-30
186
232
leeg m²
RODEN CBS De Haven 2012
2020
2027
leerlingen
65
53
46
totaal (m²)
537
467
431
leeg m²
366
436
472
2012
2020
2027
leerlingen
65
57
53
totaal (m²)
527
487
467
leeg m²
339
379
399
CBS De Hoeksteen 2012
2020
2027
leerlingen
228
200
194
totaal (m²)
1347
1206
1176
413
554
584
leeg m²
GBS De Rank
NIEUW-RODEN
OBS De Marke
Nieuwe locatie medio 2012
OBS Mr. De Vriesschool 2012
2020
2027
leerlingen
325
272
268
totaal (m²)
1835
1568
1548
-84
183
203
leeg m²
2012
2020
2027
leerlingen
250
227
200
totaal (m²)
1458
1342
1206
-36
80
216
leeg m²
NORG
LEEGSTAND
ODBS De Lindehof 2012
2020
2027
leerlingen
66
50
46
OBS De Hekakker
totaal (m²)
532
452
431
2012
2020
2027
leeg m²
-62
18
39
leerlingen
275
193
191
totaal (m²)
1583
1171
1161
78
490
500
EEN
leeg m²
CBS De Regenboog 2012
2020
2027
leerlingen
52
38
37
totaal (m²)
462
391
386
leeg m²
-19
52
57
WESTERVELDE
OBS De Vlinderhof
VEENHUIZEN
2012
2020
2027
leerlingen
90
65
58
totaal (m²)
653
527
492
leeg m²
174
300
335
CBS De Veenster 2012
2020
2027
leerlingen
47
34
31
totaal (m²)
436
376
356
24
84
104
leeg m²
OBS De Elsakker 2012
2020
2027
leerlingen
66
43
39
totaal (m²)
532
416
396
99
215
235
leeg m²
OBS Het Palet
LEEGSTAND
2012
2020
2027
leerlingen
49
34
30
totaal (m²)
446
371
351
20
95
115
leeg m²
RODERWOLDE
NIETAP
ODBS De Eskampen
OBS De Flint 2012
2020
2027
leerlingen
76
57
52
totaal (m²)
582
487
462
leeg m²
-44
51
76
2012
2020
2027
leerlingen
284
227
208
totaal (m²)
1629
1342
1246
leeg m²
-104
183
279
PEIZE
OBS 't Spectrum
RODERESCH
ALTENA
OBS Steenbergen 2012
2020
2027
leerlingen
36
27
24
totaal (m²)
381
336
321
leeg m²
-10
35
50
OBS Altena
2012
2020
2027
leerlingen
217
179
164
totaal (m²)
1292
1100
1025
281
473
548
leeg m² 2012
2020
2027
leerlingen
45
33
30
totaal (m²)
426
366
351
leeg m²
179
239
254
Leegstand OPO Noordenveld • 2012: Leegstand 873 m² bvo (Incl. bijz. ond. 2267 m²) • 2020: Leegstand 3081 m² bvo (Incl bijz. ond. 4993 m²) • 2027: Leegstand 3695 m² bvo (Incl. bijz. ond. 5778 m²) •
In 2012 zijn lasten € 120.000,-- hoger dan baten! (OPO Noordenveld)
Vraagstukken / knelpunten bij kleiner worden school • Financieel: Minder leerlingen, dus minder geld – Leegstand lokalen, maar kosten gas/water/licht en schoonmaak blijven gelijk – Minder geld voor personeel, maar soms toch meer personeel nodig dan waarvoor betaald wordt – Ontslag personeel is erg duur – Materialen en meubilair niet meer gebruikt, maar kosten afschrijving lopen door
• Kwaliteit – Meer combinatieklassen: vraagt iets van leerling en leerkracht – Minder ondersteuning en kleiner onderwijsteam; kwetsbaar bij ziekte en taken verdeeld over minder mensen – Geen / weinig aanwas nieuwe docenten, minder nieuwe inspiratie – Moeilijker om goed niveau management aan te trekken / te behouden – Kleine groepen, minder leeftijdgenoten (consequenties soc.-emotionele ontw., mogelijkheden ‘aan elkaar optrekken’)
Vraagstukken / knelpunten bij sluiting of fusie NB: sluiting / fusie kan gevolg zijn van daling onder opheffingsnorm OF van beleidskeuze •
Keuzevrijheid / diversiteit:
–
Keuze in denominatie / identiteit en onderwijsrichting in dorp / gebied wordt kleiner
•
Leefbaarheid: speelt met name als laatste school in dorp sluit:
– – –
Kinderen niet meer dicht bij huis naar school Æ bereikbaarheidsvraag Ontmoetingsfunctie valt weg School organiseert ook andere activiteiten voor dorp, valt ook weg
•
Financieel:
–
Dilemma: wel/niet fuseren heeft financiële implicaties (evt. wegvallen kleine scholen toeslag, compensatieperiode na fusie is kort)
•
Huisvesting:
–
Wat te doen met vrijkomend gebouw?
Consequenties Scholen worden kleiner:
- Risico voor kwaliteit - Betaalbaarheid onder druk - Leegstand lokalen - Minder aantrekkelijk voor jonge leerkrachten
Scholen < 23 leerlingen:
- Onder opheffingsnorm
Aandacht nodig voor: - Behoud van diversiteit / keuzevrijheid - Borgen bereikbaarheid - Gesprek over leefbaarheid dorpen
Programma vanavond • • • • • •
Introductie Individueel positie nemen Pauze Discussie in groepjes Resultaten Vervolgafspraak
Resultaten Individueel Stelling A B C D E F G H I
Ouder 4,6 2,4 3,3 3,6 3,3 2,9 2,4 2,9 3,8
Leerkracht 4,4 1,8 3,3 3,6 3,1 2,6 2,4 2,8 3,1
Directie 4 1,9 3,4 3,1 3 2,4 2,9 2,5 3
Totaal 4,3 2 3,3 3,4 3,1 2,6 2,6 2,7 3,3
