Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
1/122
Pořizovatel: Jihomoravský kraj Zpracovatel: HOPE-E.S., v.o.s.
2/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
Obsah:
ANALYTICKÁ ČÁST ................................................................................................................. 9 1. ANALÝZA LIDSKÝCH ZDROJŮ V JIHOMORAVSKÉM KRAJI ..................................... 10 1.1 ZÁKLADNÍ CHARAKTERISTIKY KRAJE ................................................................................. 10 1.2 DEMOGRAFICKÝ VÝVOJ...................................................................................................... 10 1.3 VZDĚLÁVÁNÍ ...................................................................................................................... 12 1.3.1 STAV ŠKOLSTVÍ ......................................................................................................................... 12 1.3.2 VZDĚLANOSTNÍ STRUKTURA OBYVATELSTVA .......................................................................... 20 1.3.3 KVALITA VZDĚLÁVÁNÍ ................................................................................................................ 25 1.3.4 PÉČE O MIMOŘÁDNĚ NADANÉ ŽÁKY ......................................................................................... 30 1.3.5 VZDĚLÁVÁNÍ DOSPĚLÝCH ......................................................................................................... 33 1.3.6 REKVALIFIKACE ......................................................................................................................... 35 1.4 VĚDA A VÝZKUM ................................................................................................................ 37 1.5 TRH PRÁCE ........................................................................................................................ 40 1.5.1 EKONOMICKÝ VÝVOJ................................................................................................................. 40 1.5.2 EKONOMICKÉ SUBJEKTY V KRAJI ............................................................................................. 42 1.5.3 ZÁKLADNÍ CHARAKTERISTIKY PRACOVNÍHO POTENCIÁLU ...................................................... 45 1.5.4 ZAMĚSTNANOST A NEZAMĚSTNANOST .................................................................................... 47 1.5.5 POPTÁVKA PO PRACOVNÍ SÍLE, NABÍDKA PRACOVNÍ SÍLY ....................................................... 56 1.5.6 UPLATNITELNOST ABSOLVENTŮ ............................................................................................... 57 2. ÚZEMNÍ DISPARITY RLZ................................................................................................. 60 2.1 ZÁKLADNÍ CHARAKTERISTIKY ............................................................................................ 60 2.2 DEMOGRAFICKÝ VÝVOJ...................................................................................................... 61 2.3 VZDĚLÁVÁNÍ ...................................................................................................................... 65 2.3.1 STAV ŠKOLSTVÍ ......................................................................................................................... 65 2.3.2 VZDĚLANOSTNÍ STRUKTURA .................................................................................................... 66 2.3.3 REKVALIFIKACE ......................................................................................................................... 69 2.4 TRH PRÁCE ........................................................................................................................ 71 2.4.1 ZAMĚSTNANOST A NEZAMĚSTNANOST .................................................................................... 71 2.4.2 POPTÁVKA PO PRACOVNÍ SÍLE ................................................................................................. 77 2.4.3 UPLATNITELNOST ABSOLVENTŮ ............................................................................................... 81 3. SWOT ANALÝZA .............................................................................................................. 83 4. ZÁVĚR A SHRNUTÍ ANALYTICKÉ ČÁSTI ..................................................................... 85
3/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
NÁVRHOVÁ A IMPLEMENTAČNÍ ČÁST ............................................................................... 87 5. NÁVRHOVÁ ČÁST ........................................................................................................... 89 5.1 PRIORITY, OPATŘENÍ A KLÍČOVÉ AKTIVITY .......................................................................... 89 5.1.1 PRIORITNÍ OSA 1: ADAPTABILITA A ROZVOJ LIDSKÉHO KAPITÁLU .......................................... 90 5.1.2 PRIORITNÍ OSA 2: VYUŽITÍ A ROZVOJ INOVAČNÍHO POTENCIÁLU ........................................... 93 5.1.3 PRIORITNÍ OSA 3: ROZVOJ A PODPORA POLITIKY ZAMĚSTNANOSTI ....................................... 96 6. IMPLEMENTAČNÍ ČÁST .................................................................................................101 6.1 6.2 6.3 6.4
FINANČNÍ PLÁN .................................................................................................................101 REALIZACE NAPLŇOVÁNÍ A ŘÍZENÍ KRP ............................................................................101 VYHODNOCOVÁNÍ A MONITORING KRP .............................................................................102 KOMUNIKAČNÍ PLÁN KRP .................................................................................................104
7. PŘÍLOHY ..........................................................................................................................105 7.1 INDIKATIVNÍ FINANČNÍ PLÁN ..............................................................................................106 7.2 VAZBA KRP SRLZ 2014-2015 NA STRATEGICKÉ PROJEKTOVÉ ZÁMĚRY SRJMK 2020 ...115
Seznam obrázku: Obrázek 1: Počty žáků a studentů v ČR na ZŠ podle úrovně vzdělávání v krajích ................. 13 Obrázek 2: Podíl osob s vysokoškolským vzděláním na obyvatelstvu ve věku 15 a více let . 25 Obrázek 3: Podíl žáků s omezenými kompetencemi v krajích (test PISA - čtenářská gramotnost, 2009)............................................................................................................................... 27 Obrázek 4: Správní obvody obcí s rozšířenou působnosti v Jihomoravském kraji .................. 61 Obrázek 5: Pohyb obyvatel v okresech Jihomoravského kraje v letech 2006-2011 ................ 62 Obrázek 6: Míra registrované nezaměstnanosti v okresech JMK v letech 2006-2011............ 71 Obrázek 7: Změna míry registrované nezaměstnanosti mezi lety 2008-2010 .......................... 74 Obrázek 8: Změna míry registrované nezaměstnanosti mezi lety 2008-2012 .......................... 75 Obrázek 9: Základní schéma KRP SRLZ 2014-2015 ................................................................... 88 Obrázek 10: Přehled prioritních os a opatření KRP SRLZ JMK 2014-2015 ............................. 89
4/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
Seznam grafů: Graf 1: Vývoj počtu obyvatel v Jihomoravském kraji mezi roky 2000-2012 .............................. 11 Graf 2: Grafické znázornění trendu vývoje počtu žáků a studentů dle typu školských zařízení v JMK .................................................................................................................................................... 14 Graf 3: Grafické znázornění trendu vývoje počtu žáků a studentů dle typu školských zařízení v MSK ................................................................................................................................................... 15 Graf 4: Grafické znázornění trendu vývoje počtu žáků a studentů dle typu školských zařízení v PZN .................................................................................................................................................... 16 Graf 5: Poměr nově přijatých do 1. ročníku SŠ a absolventů SŠ v denní formě studia v JMK, MSK a PZN............................................................................................................................. 17 Graf 6: Změny v počtech studentů veřejných a soukromých vysokých škol v období 20072011 ...................................................................................................................................................... 19 Graf 7: Vzdělanostní struktura obyvatel kraje v letech 2001, 2011 a srovnání s ČR (2011) .. 21 Graf 8: Vzdělanostní struktura zaměstnaných v národním hospodářství, 1993 - 2011........... 22 Graf 9: Osoby s VŠ vzděláním v Jihomoravském kraji podle oboru vysokoškolského vzdělání, 2011 ..................................................................................................................................... 23 Graf 10: Počet osob s vysokoškolským vzděláním podle pohlaví v Jihomoravském kraji ...... 24 Graf 11: Výsledky testování žáků 9. ročníků v krajích (test PISA - čtenářská gramotnost, 2009) ..................................................................................................................................................... 26 Graf 12: Procentuální zastoupení žáků 9. ročníků jednotlivých krajů na různých úrovních způsobilosti (test PISA - matematická gramotnost, 2003) ........................................................... 28 Graf 13: Výsledky žáků a index ESCS v krajích ČR (test PISA - přírodovědná gramotnost, 2006) ..................................................................................................................................................... 28 Graf 14: Průměrné výsledky zemí (test TIMMS – matematika a přírodověda, 2011) .............. 29 Graf 15: Počty mimořádně nadaných (MN) žáků vedených v jednotlivých krajích na jednotlivých vzdělávacích úrovních (ve školním roce 2009/2010) .............................................. 31 Graf 16: Vývoj průměrné účasti na celoživotním vzdělávání ve vybraných územích, 20032012 ...................................................................................................................................................... 33 Graf 17: Podíl obyvatel ČR účastnících se neformálního vzdělávání – dle věku, 2011 .......... 35 Graf 18: Věková struktura uchazečů po rekvalifikaci v Jihomoravském kraji, 2011 ................ 36 Graf 19: Vývoj celkových výdajů na vědu a výzkum ve vybraných krajích (s největším objemem výdajů), 2007-2011 ........................................................................................................... 38 Graf 20: Podané patentové přihlášky v Jihomoravském kraji dle přihlašovatelů v letech 2010 a 2011 ................................................................................................................................................... 39 Graf 21: Hrubá přidaná hodnota v Jihomoravském kraji (běžné ceny) ...................................... 41
5/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
Graf 22: Vývoje počtu ekonomických subjektů a podílu fyzických osob na ekonomických subjektech v Jihomoravském kraji v letech 2008-2012 ................................................................ 42 Graf 23: Vývoj míry ekonomické aktivity v ČR a Jihomoravském kraji (zde v členění na muže a ženy), 1993-2012............................................................................................................................. 45 Graf 24: Věková sktruktura ekonomicky neaktivních (ve věku 15 let a více) ve vybraných krajích, průměr roku 2012 ................................................................................................................. 46 Graf 25: Struktura zaměstnanosti v národním hospodářství, 2012 ............................................ 48 Graf 26: Změny ve struktuře zaměstnanosti v Jihomoravském kraji podle odvětví ................. 49 Graf 27: Vývoj nezaměstnanosti v Jihomoravském kraji .............................................................. 50 Graf 28: Podíl firem zaměstnávajících cizince v ekonomických subjektech účastnících se „Průzkumu zaměstnanosti v Jihomoravském kraji k 31. 12. 2012“ dle velikostních kategorií 52 Graf 29: Vývoj na trhu práce v Jihomoravském kraji podle měsíců ............................................ 56 Graf 30: Vývoj počtu absolventů evidovaných na krajské pobočce Úřadu práce, 2009-2012 58 Graf 31: Struktura obyvatel Jihomoravského kraje ve věku 15 a více let podle vzdělání a podle velikostních skupin obcí .......................................................................................................... 69 Graf 32: Počet uchazečů o práci v rekvalifikaci dle okresů JMK, 2008-2011 ........................... 70 Graf 33: Vývoj míry registrované nezaměstnanosti v letech 2008-2012 ................................... 73 Graf 34: Vývoj počtu volných pracovních míst v okresech JMK v období 05/2012-05/2013 .. 76 Graf 35: Nezaměstnaní a míra nezaměstnanosti v roce 2006 a v roce 2011 dle SO ORP JMK ............................................................................................................................................................... 77 Graf 36: Struktura uchazečů podle zaměstnání (KZAM/CZ-ISCO) v JMK v letech 2006-2012 ............................................................................................................................................................... 80 Graf 37: Počet absolventů a mladistvých v evidenci ÚP v okresech Jihomoravského kraje, k 31. 5. 2013 ........................................................................................................................................ 81
Seznam tabulek: Tabulka 1: Poměr nově přijatých do 1. ročníku SŠ a absolventů SŠ v denní formě studia v ČR, JMK, MSK a PZN..................................................................................................................... 17 Tabulka 2: Vývoj počtu studentů na veřejných a soukromých vysokých školách v JMK, MSK a PZN.................................................................................................................................................... 18 Tabulka 3: Procenta proškolených pracovníků PPP v jednotlivých krajích ............................... 32 Tabulka 4: Nejvíce prací na prvním až třetím místě SOČ ............................................................ 32 Tabulka 5: Hrubý domácí produkt v krajích ČR, 2011 .................................................................. 41 Tabulka 6: Vývoj struktury ekonomických subjektů v kraji dle počtu zaměstnanců, 2007-2012 ............................................................................................................................................................... 43
6/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
Tabulka 7: Vývoj počtu ekonomických subjektů v JMK dle okresů v období 2008-2012 ........ 44 Tabulka 8: Vývoj podílu nezaměstnaných osob v krajích ČR, 2005-2012 ................................ 49 Tabulka 9: Struktura zaměstnanosti cizinců v ekonomických subjektech účastnících se „Průzkumu zaměstnanosti v Jihomoravském kraji k 31. 12. 2012“ v jednotlivých odvětvích a sektorech NH ....................................................................................................................................... 51 Tabulka 10: Práce na částečný úvazek (srovnání s EU).............................................................. 54 Tabulka 11: Základní charakteristika okresů Jihomoravského kraje .......................................... 60 Tabulka 12: Vývoj přirozeného přírůstku a přírůstku stěhováním v časových intervalech, seřazeno dle celkového přírůstku za roky 2006-2012 (v ‰) ....................................................... 63 Tabulka 13: Věkové složení obyvatelstva správních obvodů obcí s rozšířenou působností, k 31. 12. 2012...................................................................................................................................... 65 Tabulka 14: Vzdělanostní složení obyvatelstva správních obvodů obcí s rozšířenou působností, 2011 ................................................................................................................................ 68 Tabulka 15: Průměrný věk uchazečů o rekvalifikace a nejvíce ohrožené cílové skupiny zapojené do rekvalifikací v okresech JMK, 2008-2011 ................................................................ 70 Tabulka 16: Míra registrované nezaměstnanosti v okresech JMK v letech 2008-2012 .......... 72 Tabulka 17: Charakteristiky trhu práce v okresech Jihomoravského kraje a pořadí okresů v rámci ČR, k 31. 5. 2013 .................................................................................................................. 78 Tabulka 18: Struktura uchazečů o zaměstnání podle věku v Jihomoravském kraji v letech 2006-2012 (k 31.12.) .......................................................................................................................... 78 Tabulka 19: Struktura nezaměstnaných podle délky evidence v Jihomoravském kraji v letech 2006-2012 (k 31.12.) .......................................................................................................................... 79 Tabulka 20: Struktura volných pracovních míst dle požadovaného vzdělání, k 31. 12. 2012 (v %) .......................................................................................................................................................... 79 Tabulka 21: Struktura volných pracovních míst dle klasifikace zaměstnání (CZ-ISCO), k 31. 12. 2012 (v %) .............................................................................................................................. 80 Tabulka 22: Mladiství v evidenci ÚP ČR v okresech Jihomoravského kraje, k 30. 9. 2012 ... 82 Tabulka 23: Absolventi v evidenci ÚP ČR v okresech Jihomoravského kraje, k 30. 9. 2012 . 82
7/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
8/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
Analytická část Analytická část KRP SRLZ JMK 2014-2015 vychází z dostupných veřejných dat a z dat, která byla zpracována v rámci navazujících projektů kraje. Cílem analýzy je charakterizovat současný stav rozvoje lidských zdrojů v kraji. V této oblasti se analýza dotkne demografických charakteristik obyvatel, které jsou základním kamenem pro rozvoj lidských zdrojů. Dále se zaměří na těžiště rozvoje lidských zdrojů, tedy oblast vzdělávání, stav školství a vzdělanost obyvatelstva kraje, včetně celoživotního vzdělávání a rekvalifikací. Důležitou roli v rozvoji lidských zdrojů hraje také trh práce, vymezený celkovými hospodářskými podmínkami země a regionu. Analýza se zaměří na základní charakteristiky pracovního potenciálu na straně nabídky, ale také na stranu poptávky po pracovní síle. Do analýzy je zahrnuta také oblast vědy a výzkumu, která je úzce navázána na rozvoj lidských zdrojů. Cílem této části analýzy ve všech jejích částech je také podchytit vývojové tendence zmíněných charakteristik v této oblasti. Pro srovnání podmínek kraje bude následovat kapitola věnující se meziregionální a mezinárodní komparaci stavu rozvoje lidských zdrojů v Jihomoravském kraji s ostatními srovnatelnými regiony v ČR a s trendy ve vybraných regionech EU. Hlavní pozornost bude věnována srovnání Jihomoravského kraje s krajem Plzeňským a Moravskoslezským. Důležitou součástí analýzy je také podchycení a charakteristika vazeb mezi trhem práce a trhem vzdělávání, které bude věnována poslední podkapitola analýzy rozvoje lidských zdrojů v kraji. V analýze byla použita data primárně z veřejně dostupných databází a datových zdrojů. Data byla čerpána z Českého statistického úřadu, některé statistiky konkrétně z krajské správy ČSÚ v Brně. Údaje o pracovní síle, míře ekonomické aktivity, míře zaměstnanosti či nezaměstnanosti jsou získávány z Výběrového šetření pracovních sil (dále jen VŠPS). Informace o míře registrované nezaměstnanosti jsou z podkladů Ministerstva práce a sociálních věcí (MPSV). Dále byla využita databáze Eurostatu, vycházející v převážné většině ze čtvrtletně realizovaných průzkumů European Labour Force Survey. Tyto i další zdroje dat jsou vždy v dokumentu uvedeny u konkrétních tabulek a grafů. Snahou bylo vždy použít nejaktuálnější informace a provést jejich srovnání v časových řadách. V rámci dokumentu je také ve vhodných případech realizováno porovnání daných výsledků s ostatními regiony ČR, resp. s vybranými regiony EU.
9/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
1. Analýza lidských zdrojů v Jihomoravském kraji 1.1
Základní charakteristiky kraje
Jihomoravský kraj zaujímá jižní a část střední Moravy, sousedí s kraji Zlínským, Olomouckým, Pardubickým, Vysočinou a krátkým úsekem také s krajem Jihočeským. Kraj se nachází při hranicích České republiky, sousedí se zeměmi Rakouskem a Slovenskem. Rozlohou 7 065 km2 (9 % rozlohy ČR) zaujímá Jihomoravský kraj čtvrté místo v ČR. Kraj vznikl v roce 1997 (dle zákona č. 347/1997 Sb.) jako Brněnský kraj a na Jihomoravský kraj byl přejmenován v roce 2001 na základě usnesení zastupitelstva kraje. Území kraje je vymezeno územími okresy Blansko, Brno-město, Brno-venkov, Břeclav, Hodonín, Vyškov a Znojmo. Počtem 1 168 6501 obyvatel (11,1 % z ČR) se Jihomoravský kraj řadí na čtvrté místo v České republice. Vzhledem k velikosti je tedy hustota zalidnění vyšší než republikový průměr a činí 160,8 obyvatel na km2. Z celkového počtu obyvatel bylo k 31. 12. 2012 celkem 571 982 mužů (48,9 %) a 596 668 žen (51,1 %). V Jihomoravském kraji je celkem 673 obcí (25 obcí bylo ke kraji připojeno v roce 2005 z kraje Vysočina), z toho je 21 obcí s rozšířenou působností a 35 obvodů obcí s pověřeným obecním úřadem. 48 obcí má status města a existuje zde jeden vojenský újezd – Březina. Největší počet obcí Jihomoravského kraje se nachází ve velikostní skupině 200 až 499 obyvatel. V roce 2012 tvořilo 194 obcí této velikostní skupiny 28,8 % všech obcí, ovšem žilo zde pouze 5,6 % obyvatel kraje. Zato v největší obci kraje – v Brně – žila téměř třetina všech obyvatel. Zároveň dochází k pozvolnému snižování počtu obyvatel žijících ve městech, což je důsledek především procesu suburbanizace. Ve městech žilo v Jihomoravském kraji 63,5 % obyvatel, což je méně než celorepublikový průměr (73,2 %). Sídelním městem kraje je statutární město Brno, druhé největší město České republiky, které se nachází uprostřed kraje a jeho význam přesahuje hranice kraje - je např. sídlem Ústavního soudu. V Brně se také soustředí věda a vzdělávání kraje, sídlo zde mají významné university jako například Janáčkova akademie múzických umění, Masarykova univerzita, Mendelova univerzita v Brně, Vysoké učení technické a další.
1.2
Demografický vývoj
V Jihomoravském kraji dochází k postupnému nárůstu počtu obyvatel, především od roku 2006 (viz graf níže). K nárůstu obyvatel přispívají obě složky – jak přirozená měna, tak stěhování. Ve vývoji přirozeného přírůstku (tj. počet zemřelých mínus počet narozených) se odrážejí trendy platné v celé ČR. V průběhu 90. let docházelo k výraznému snížení porodnosti a přirozenou cestou tak docházelo k úbytku obyvatel. Vlivem dospívání populačně silných ročníků dochází od roku 2000 k postupnému zvyšování porodnosti, která se však teprve roku 2007 dostala na hranici reprodukce, kdy nově narození početně vyrovnali počet zemřelých, tedy na pozitivní přirozený přírůstek. Nejvyšší nárůst přirozenou měnou v Jihomoravském kraji byl v roce 2008 a to 1 934 obyvatel, od té doby se však 1
stav k 31. 12. 2012, ČSÚ
10/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
stále snižuje až na současných 630 (v roce 2012). Vliv na nárůst počtu obyvatel má tedy spíše migrační složka, do kraje se v roce 2012 přistěhovalo o 2 337 obyvatel více, než se z něj odstěhovalo. Nositelem přírůstku je především kladné saldo zahraničního stěhování, počet cizinců v kraji se od roku 2001 zdvojnásobil. Graf 1: Vývoj počtu obyvatel v Jihomoravském kraji mezi roky 2000-2012 45,0
1 200 000 1 190 000 1 180 000
40,0
1 170 000 35,0
1 160 000 1 150 000 1 140 000
30,0
1 130 000 25,0
1 120 000 1 110 000
20,0
Počet obyvatel (k 31. 12.)
Index závislosti
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1 100 000
Průměrný věk obyvatel (k 31. 12.)
Zdroj: ČSÚ Pozn.: Index závislosti vyjadřuje podíl postproduktivní složky (65 a více let) na produktivní složce obyvatelstva (15-64 let)
Zásadnějším problémem je ale pro kraj věková struktura jeho obyvatel – oproti průměru ČR jsou podíly předproduktivní a produktivní složky obyvatelstva nižší a naopak zastoupení složky poproduktivní je vyšší než průměr. Nepříznivá je ovšem i dynamika změn ve věkové skladbě obyvatelstva kraje. Dochází k dlouhodobému poklesu obyvatel v předproduktivním věku a zvyšuje se počet osob ve věku vyšším než 65 let. Mezi lety 2000-2012 došlo k nárůstu počtu osob starších 65 let o více jak 36 tisíc, což činí 24,2 % původního stavu populace (ve věku nad 65 let). Jedná se o nárůst relativně vysoký i v republikovém srovnání, kde počet obyvatel v této skupině vzrostl v daném období o 20,0 %. Zároveň dochází ke snižování počtu obyvatel ve věku 0-14 let a to o více než 11,5 tisíc osob, což představuje 6,3 % původního stavu populace daného věku (oproti poklesu 3,1 % v ČR). Z toho vyplývá i zvyšující se index závislosti, jak ukazuje i graf výše. Index závislosti vyjadřuje podíl postproduktivní složky obyvatelstva (ve věku 65 a více let) na produktivní složce obyvatel (15-64 let). Zvyšování indexu závislosti naznačuje zvyšování náročnosti péče o staré, protože dochází ke zhoršování poměru „živitelů“ (osob v produktivním věku) a „závislých“ (postproduktivních) v populaci. Situaci ilustruje také průměrný věk obyvatel kraje, který postupně stále roste. V roce 2012 činil 41,5 let (oproti 39 letům v roce 2000). Tento věk se ovšem blíží republikovému průměru, který činí 41,1 let.
11/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
Oproti stavu v ČR věková struktura populace Jihomoravského kraje není příznivá. Nepříznivý je stav rozložení jednotlivých věkových skupin (s rostoucí postproduktivní složkou) i dynamika změn ve věkové skladbě obyvatelstva.
1.3
Vzdělávání
1.3.1 Stav školství Z hlediska vývoje počtu škol (školských zařízení) a počtu studentů v Jihomoravském kraji lze v průběhu období 2007-2011 konstatovat relativní nárůst počtu dětí v mateřských školkách (absolutně nárůst o 4198 dětí v mateřských školkách, relativně o 13,0 %). V případě základních škol došlo v tomto období naopak k poklesu (absolutně pokles o 6572 žáků v základních školkách, relativně o 7,2 %). Podobný vývoj platí i pro střední školy (absolutně pokles o 4964 žáků na středních školkách, relativně o 7,6 %). V případě počtu studentů na vyšších odborných školách lze spatřovat narůstající trend počtu studentů (v daném období nárůst o 335 studentů, tj. relativně o 9,8 %). V případě vysokých škol platí podobný trend (v daném období nárůst o 3276 studentů vysokých škol v JMK, relativně o 8,9 %). V oblasti stavu školství lze provést srovnávací analýzu s podobným územně samosprávnými celky v ČR, v tomto případě s Moravskoslezským krajem a s Plzeňským krajem. Z pohledu mateřských škol v MSK stoupal ve sledovaném období počet dětí o 10,0 % (tj. o 3 % méně než v JMK), naopak v PZN tento počet stoupl dokonce o 16 % (tj. o 3 % více než v JMK). V případě základních škol klesl počet žáků v MSK o 9,1 % (tj. o 1,9 % větší pokles než v JMK), resp. v PZN klesl počet žáků základních škol o 5,5 % (tj. o 2,6 % menší pokles než v JMK). V případě středních škol klesl počet žáků v MSK o 8,3 % (tj. o 0,7 % větší pokles než v JMK), resp. v PZN klesl počet žáků středních škol o 5,7 % (tj. o 2,1 % menší pokles než v JMK). V případě vyšších odborných škol lze v MSK konstatovat nárůst studentů o 8,4 % a v případě vysokých škol nárůst o 15,6 % (tj. o 6,7 % více než v JMK). V PZN je pak vývoj v případě vyšších odborných škol výrazně více dynamický – nárůst studentů o 24 % (tj. o 15 % více než v JMK). Při srovnání všech tří krajů lze proto upozornit na více dynamický nárůst počtu studentů vysokých škol v MSK než v JMK. Tento vývoj je navíc zdůrazněn i vyšším absolutním počtem studentů VŠ v MSK oproti počtu studentů v JMK. Dále lze upozornit na velmi dynamický nárůst dětí v mateřských školách v PZN, který dosahuje dokonce vyšších hodnot, že nárůst počtu dětí v mateřských školách v JMK. Vývoj počtu studentů na VOŠ v PZN opět vysoce převyšuje nárůst stejného faktoru v JMK. Výše popsané fakta jsou přehledně uvedena v níže uvedených tabulkách a grafech. V kontextu hodnocení JMK v rámci ostatních krajů ČR lze JMK (stejně jako MSK) zařadit mezi kraje s nadprůměrným počtem žáků a studentů, a to jak v případě základní, tak případě středního vzdělávání.
12/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015 Obrázek 1: Počty žáků a studentů v ČR na ZŠ podle úrovně vzdělávání v krajích
Zdroj: ČSÚ
13/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015 Graf 2: Grafické znázornění trendu vývoje počtu žáků a studentů dle typu školských zařízení v JMK 100 000 95 000 90 000
91 546
88 365
85 000
85 711
84 974
80 000 75 000 Celkový počet studentů
70 000 65 000
65 148
64 333
60 000
62 996
60 184
55 000 50 000 45 000 40 000 35 000 30 000
38 900
40 181
33 181
34 615
3 402
3 322
3 397
3 737
2007/2008
2008/2009
2009/2010
2010/2011
36 905 32 179
40 181 36 377
25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 0
Mateřská školy
Základní školy
Střední školy celkem
Vyšší odborné školy
Vysoké školy
Zdroj: ČSÚ
14/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
Celkový počet studentů
Graf 3: Grafické znázornění trendu vývoje počtu žáků a studentů dle typu školských zařízení v MSK 115 000 110 000 105 000 100 000 95 000 90 000 85 000 80 000 75 000 70 000 65 000 60 000 55 000 50 000 45 000 40 000 35 000 30 000 25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 0
107 018 102 372
72 036
71 338
42 936
98 835
69 848
97 232
66 040
45 967
46 529
40 223 34 486
35 599
36 808
38 136
2 511
2 479
2 480
2 720
2007/2008
2008/2009
2009/2010
2010/2011
Mateřská školy
Základní školy
Střední školy celkem
Vyšší odborné školy
Vysoké školy
Zdroj: ČSÚ
15/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015 Graf 4: Grafické znázornění trendu vývoje počtu žáků a studentů dle typu školských zařízení v PZN 50 000 45 000
44 548
43 435
42 191
42 078
40 000
Celkový počet studentů
35 000 30 000 28 424
28 129
27 942
15 322 14 413
985 15 687
16 240 795 16
17 818 16 287
1 263
1 271
1 414
1 572
2007/2008
2008/2009
2009/2010
2010/2011
26 815
25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 0
Mateřská školy
Základní školy
Střední školy celkem
Vyšší odborné školy
Vysoké školy
Zdroj: ČSÚ
16/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
Z hlediska žáků středních škol lze dále provést analýzu poměru nově přijatých studentů SŠ do prvního ročníku studia a absolventů SŠ v denní formě studia. V období 2008-2010, za které jsou dostupná data, lze konstatovat relativní pokles salda nově přijatých studentů do 1. ročníku SŠ. V případě JMK bylo ve školním roce 2009-2010 přijato o 356 studentů méně než ve školním roce 2008-2009. Za stejné období pak bylo o 841 absolventů méně. V případě MSK je situace odlišná, kdy byl pokles nově přijatých do 1. ročníků naopak větší než pokles počtu absolventů za stejné období. Tabulka 1: Poměr nově přijatých do 1. ročníku SŠ a absolventů SŠ v denní formě studia v ČR, JMK, MSK a PZN Žáci celkem
ČR 2008-2009 JMK 2008-2009 MSK 2008-2009 PZN 2008-2009 ČR 2009-2010 JMK 2009-2010 MSK 2009-2010 PZN 2009-2010 Zdroj: ČSÚ
527 045 61 014 65 955 26 373 519 468 59 958 64 319 26 237
Nově přijatí do 1. ročníku 143 046 16 235 17 820 7 274 139 620 15 879 17 219 7 325
Absolventi
saldo nově přijatí/ absolventi
115 506 13 564 14 634 5 732 109 080 12 723 14 241 5 759
nově přijatí do 1. ročníku saldo 08-09/09-10
absolventi saldo 08-09/09-10
-3 426 -356 -601 51
-6 426 -841 -393 27
27 540 2 671 3 186 1542 30 540 3 156 2 978 1 566
Graf 5: Poměr nově přijatých do 1. ročníku SŠ a absolventů SŠ v denní formě studia v JMK, MSK a PZN 20 000 18 000
17 820 16 235
16 000
Počet studentů
14 000
15 879 14 634
13 564
17 219 14 241
12 723
12 000 10 000 7274
8 000
5732
6 000
7325 5759
4 000 2 000 JMK 2008-2009 JMK 2009-2010 MSK 2008-2009 MSK 2009-2010 PZN 2008-2009 PZN 2009-2010
Nově přijatí do 1. ročníku
Absolventi
Zdroj: ČSÚ
Z hlediska vývoje v oblasti vysokých škol v JMK lze opět provést srovnání v MSK, kdy v období 20072011 dochází k největšímu nárůstu v letech 2009 a 2010, kdy počet studentů vysokých škol vzrostl oproti stavu v roce 2007 o 8,88 % (za celou ČR by zaznamenán nárůst 13,23 %), přičemž v případě
17/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
veřejných vysokých škol se jednalo o nárůst o 7,22 % v roce 2009 a 6,87 % v roce 2010, resp. v případě soukromých vysokých škol o nárůst o 34,13 % (za celou ČR by zaznamenán nárůst 37,03 %). V roce 2011 však lze v tomto trendu již spatřovat začínající pokles (celkový růst studentů oproti roku 2007 byl 6,63 %). V případě celé ČR i MSK lze sledovat podobný vývoj (konkrétně viz tabulka níže). Tabulka 2: Vývoj počtu studentů na veřejných a soukromých vysokých školách v JMK, MSK a PZN Rok
2007
Typ VŠ
celkem VŠ veřejné VŠ soukromé 2008 celkem VŠ veřejné VŠ soukromé 2009 celkem VŠ veřejné VŠ soukromé 2010 celkem VŠ veřejné VŠ soukromé 2011 celkem VŠ veřejné VŠ soukromé Zdroj: ČSÚ
ČR
316 619 282 329 34 749 338 435 296 249 42 777 354 711 307 987 47 374 358 505 311 522 47 615 353 510 309 754 44 349
změna oproti roku 2007 6,89% 4,93% 23,10% 12,03% 9,09% 36,33% 13,23% 10,34% 37,03% 11,65% 9,71% 27,63%
JMK
36 905 34 246 2 710 38 900 35 692 3 280 40 181 36 720 3 522 40 181 36 600 3 635 39 351 36 039 3 363
změna oproti roku 2007 5,41% 4,22% 21,03% 8,88% 7,22% 29,96% 8,88% 6,87% 34,13% 6,63% 5,24% 24,10%
MSK
40 223 37 591 2 668 42 936 39 617 3 365 45 967 42 092 3 931 46 529 42 768 3 808 45 395 42 386 3 055
změna oproti roku 2007 6,74% 5,39% 26,12% 14,28% 11,97% 47,34% 15,68% 13,77% 42,73% 12,86% 12,76% 14,51%
PZN
14413 13115 1325 15687 14253 1461 16240 14649 1626 16287 14657 1662 16283 14696 1606
změna oproti roku 2007 8,84% 8,68% 10,26% 3,53% 2,78% 11,29% 0,29% 0,05% 2,21% -0,02% 0,27% -3,37%
Uvedená data jsou níže znázorněna graficky, kdy je patrný trend vývoje dynamického nárůstu počtu studentů v případě soukromých vysokých škol, zejména v roce 2009 a 2010 a následný relativní pokles v roce 2011. V případě veřejných vysokých škol je vývoj méně dynamický.
18/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015 Graf 6: Změny v počtech studentů veřejných a soukromých vysokých škol v období 2007-2011
Změny v počtech studentů veřejných a soukromých VŠ oproti stavu v roce 2007 50,00% 45,00% 40,00% 35,00% 30,00% 25,00% 20,00% 15,00% 10,00% 5,00% 0,00% VŠ celkem 2008
VŠ veřejné VŠ soukromé VŠ celkem 2008
2008
2009
VŠ veřejné VŠ soukromé VŠ celkem 2009
2009 ČR
Zdroj:ČSÚ
JMK
2010 MSK
VŠ veřejné VŠ soukromé VŠ celkem 2010
2010
2011
VŠ veřejné VŠ soukromé 2011
2011
PZN ČSÚ
19/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
Závěrem k problematice školství v JMK lze konstatovat, že k pozitivům kraje patří dostatečná síť předškolních a školských zařízení. Děti v předškolním věku svěřují rodiče 641 mateřským školám, základní vzdělání poskytuje 475 základních škol, z nichž převážná část žáků přechází na další studium do 144 středních škol. Síť škol většinou pokrývá požadavky na umístění dětí, i když se stále ještě projevují některé nedostatky (např. nedostatek míst v mateřských školách pro děti cizinců, zejména pak v případě vědeckých pracovníků ze zahraničí, kteří jsou zapojeni do činností výzkumu inovativních pracovišť a center excelence).2 Snahou středního školství je zabezpečení provázanosti nabídky středního školství s potřebami trhu práce. Na nadprůměrné vzdělanostní úrovni obyvatel v kraji má podíl i kvalitní systém vysokého školství. Potřebné vzdělání poskytují studentům veřejné i soukromé vysoké školy v Brně, Znojmě a Lednici, opomenout nelze ani význam Univerzity obrany v Brně.
1.3.2 Vzdělanostní struktura obyvatelstva Základní charakteristikou vzdělanostní struktury obyvatelstva je nejvyšší dokončené vzdělání obyvatel sledované při Sčítání lidu, domů a bytů. V průběhu deseti let (2001-2011) se struktura obyvatel podle dosaženého nejvyššího vzdělání změnila - počet obyvatel s nejnižším vzděláním poklesl ve prospěch osob s vyšším a vysokoškolským vzděláním a vyrovnával se rozdíl v počtu vysokoškolsky vzdělaných mužů a žen. V Jihomoravském kraji byla v roce 2011 nejpočetněji zastoupena vzdělanostní skupina středoškolsky vzdělaných bez maturity. Tu tvoří 323 tisíc obyvatel (tedy 32,3 %), ale zastoupení této skupiny se snižuje, jak dokládá také graf níže (v roce 2001 zastoupena 37,0 %). V mužské populaci je zastoupení této skupiny ještě výraznější, středoškolské vzdělaní (bez maturity) má 39,0 % mužů, oproti 26,0 % žen. Druhou nejpočetnější skupinou mezi obyvateli Jihomoravského kraje jsou středoškolsky vzdělaní s maturitou, kterých naopak v průběhu 10 let přibylo (z 24,6 % na 26,9 %). V kraji uvedlo téměř 147 tisíc osob jako nejvyšší dosažený stupeň vzdělání bakalářské, magisterské nebo doktorské. Tento počet staví dlouhodobě Jihomoravský kraj na druhou příčku ve srovnání s ostatními kraji (prvenství drží Praha), tedy 14,7 % vysokoškolsky vzdělaných oproti 12,5 % v ČR. Skupina vysokoškolsky vzdělaných také zaznamenala největší nárůst v kraji. Během let se však změnil poměr mezi počtem vysokoškolsky vzdělaných mužů a žen. Zatímco v populaci dnešních pětatřicátníků a starších osob převládá počet vysokoškoláků nad vysokoškolačkami, nyní mezi „čerstvými“ absolventy vysokých škol převažují ženy.
2
Tato problematika je řešena v rámci realizace projektu OP LZZ Work-life balance vědeckých pracovníků projektů OP VaVpI, CZ .1.04/3.4.04/76.00133, období realizace 1. 4. 2012 – 31. 3. 2015, výše dotace 7 701 921,- Kč
20/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
v%
Graf 7: Vzdělanostní struktura obyvatel kraje v letech 2001, 2011 a srovnání s ČR (2011) 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0
2001 2011 ČR 2011
Zdroj: ČSÚ (SLDB 2001, 2011)
Z výsledků výběrových šetření pracovních sil mezi roky 1993 až 2011 lze hodnotit změny ve vzdělanostní struktuře pracovní síly v kraji za posledních 20 let. U zaměstnaných v Jihomoravském kraji postupně klesal podíl zaměstnaných se základním vzděláním, z 11,7 % v roce 1993 na 3,8 % v roce 2011. Trvale také klesá podíl zaměstnaných se středoškolským vzděláním bez maturity (ze 44,6 % na 35,7 %). Nejvýraznější nárůst zaznamenal podíl zaměstnaných s vysokoškolským vzděláním – v roce 1993 tvořil 13,0 %, v roce 2001 16,2 % a v roce 2011 už 23,5 %. O něco menším tempem se zvyšuje i počet středoškolsky vzdělaných (s maturitou), z 30,7 % až na současných 37,0 %. Vývoj vzdělanostní struktury zaměstnaných v Jihomoravském kraji lze hodnotit příznivě i ve srovnání s celorepublikovým vývojem. Významně pozitivní je především nárůst vysokoškolsky vzdělaných zaměstnanců. Vliv na to má jistě přítomnost vysokých škol v krajském městě Brně, které mají nadregionální význam i přítomnost sídel významných institucí. Obecně je třeba změny ve vzdělanostní struktuře pracovní síly přičíst jednak snaze o získání co nejvyššího stupně vzdělání jako základního předpokladu pro možné uplatnění na trhu práce. Na druhé straně je také skutečnost, že mezi ekonomicky neaktivní odchází starší ročníky s nižším vzděláním.
21/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015 Graf 8: Vzdělanostní struktura zaměstnaných v národním hospodářství, 1993 - 2011 50,0 45,0 Základní vzdělání a bez vzdělání
40,0 35,0 v%
30,0
Střední bez maturity
25,0 20,0 Střední s maturitou
15,0 10,0 5,0
Vysokoškolské 2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
0,0
Zdroj: ČSÚ (VŠPS 1993-2011)
Ve struktuře vystudovaných oborů převládají u mužů technické vědy a technické obory (23,7 tisíc osob) a u žen příprava učitelů a pedagogika (17,3 tisíce osob, viz graf níže). Zatímco v posledních 2030 letech mají uchazeči o studium některých oborů jako je informatika, obchod, řízení a správa vyšší zájem i s ohledem na lepší uplatnění na trhu práce, tak jsou obory, ve kterých se počty absolventů ve větším rozsahu nenavyšovaly – architektura a stavebnictví, bezpečnostní služby nebo vědy o neživé přírodě. Naopak počet vysokoškoláků s diplomem z oboru zemědělství, lesnictví a rybolov klesá.
22/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015 Graf 9: Osoby s VŠ vzděláním v Jihomoravském kraji podle oboru vysokoškolského vzdělání, 2011
Zdroj: ČSÚ, Výsledky SLDB 2011 v regionálním pohledu – vysokoškoláci
Z hlediska vzdělanostní struktury lze dále provést analýzu počtu osob s vysokoškolským vzděláním podle věku a pohlaví, kdy v Jihomoravském kraji má nejvíce osob (mužů i žen) vysokoškolské vzdělání ve věku 25-29 let a 30-34 let (v případě mužů i žen více než 10 000 osob s vysokoškolským titulem). Ve věkové kategorii 30-34 je pak patrný nárůst počtu žen s titulem z vysoké školy oproti věkově starším ženám.
23/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015 Graf 10: Počet osob s vysokoškolským vzděláním podle pohlaví v Jihomoravském kraji
Zdroj: ČSÚ, Výsledky SLDB 2011 v regionálním pohledu – vysokoškoláci
Z regionálního pohledu v rámci ČR lze Jihomoravský kraj charakterizovat jako region s nadprůměrným podílem obyvatel s vysokoškolským vzděláním ve věku 15 a více let (relativní podíl 12,1-15,0 %). Jihomoravský kraj tak lze z hlediska tohoto parametru hodnocení v pořadí krajů ČR na druhé místo za hlavní město Praha (hl.m. Praha má relativní podíl tohoto indikátoru větší než 15,1 %). Dále lze tedy v tomto kontextu Jihomoravský kraj při srovnání s krajem Moravskoslezským označit za kraj s vyšším podílem osob s vysokoškolským vzděláváním ve věku 15 a více let (MSK má podíl 11,112,0 %).
24/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015 Obrázek 2: Podíl osob s vysokoškolským vzděláním na obyvatelstvu ve věku 15 a více let
3
Zdroj: Výsledky SLDB 2011 v regionálním pohledu - vysokoškoláci
1.3.3 Kvalita vzdělávání Pro posouzení kvality vzdělávání a jejího mezinárodního i meziregionálního srovnání lze využít pravidelného testování PISA. Výzkum PISA přitom klade důraz na dovednosti, které mají velký význam pro uplatnění mladých lidí v životě, při dalším studiu nebo při vstupu na pracovní trh. Testování čtenářské gramotnosti proběhlo v roce 2000, testování matematické gramotnosti v roce 2003 a v případě přírodovědné gramotnosti to byl rok 2006. Tyto výsledky lze srovnávat s posledním šetřením PISA z roku 20094. Dle mezinárodního srovnávání čtenářské gramotnosti žáků a studentů dosáhli čeští žáci podprůměrných výsledků a umístili se ve spodní třetině pomyslného žebříčku zemí OECD. Zatímco v některých okolních středoevropských zemích (například Polsko, Maďarsko a Německo) došlo od posledního sledování čtenářské gramotnosti v roce 2000 k významnému zlepšení, v České republice došlo k výraznému zhoršení úrovně žáků. Úroveň čtenářské gramotnosti se v ČR zhoršila za Irskem, Rakouskem a Švédskem nejvíce ze všech sledovaných zemí OECD. Dle národní zprávy o výsledcích PISA s názvem „Hlavní zjištění výzkumu PISA 2009“ je alarmující hlavně skutečnost, že
3
http://www.czso.cz/xb/redakce.nsf/i/vysledky_sldb_2011_v_regionalnim_pohledu_vysokoskolaci V roce 2012 proběhlo další testování vědomostí PISA, výsledky z tohoto testování ovšem nebyly v době psaní zprávy ještě dostupné. 4
25/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
Česká republika je jednou ze šesti zemí, ve kterých zastoupení žáků pod druhou úrovní způsobilosti5 výrazně vzrostlo (ze 17,5 na 23,1 %). Jedná se přitom o žáky, kteří dosahují ve škole velmi špatných výsledků a čelí tak riziku, že nebudou schopni dále pokračovat ve studiu a budou mít značné problémy s uplatněním na trhu práce. Zhoršení úrovně způsobilosti je přitom výraznější u chlapců než u dívek. Dostupná data z šetření čtenářské gramotnosti v roce 2009 podávají obrázek o výsledcích žáků v krajích ČR. V tomto srovnání je Jihomoravský kraj se svými 459 body lehce pod průměrem celé republiky (478). Graf 11: Výsledky testování žáků 9. ročníků v krajích (test PISA - čtenářská gramotnost, 2009) Praha Zlínský Plzeňský Liberecký Jihočeský Vysočina Středočeský Pardubický Královéhradecký Jihomoravský Olomoucký Ústecký Karlovarský Moravskoslezský 400
410
420
430
440
450
460
470 480 490 Průměrný výsledek
500
Zdroj: Hlavní zjištění výzkumu PISA 2009. Umíme ještě číst? ÚIV, 2010
Je nutno upozornit, že výsledky pražských žáků jsou ovlivněny nadprůměrným zastoupením žáků víceletých gymnázií (18,2 % oproti ostatním krajům, kde bylo 5,6 % až 10,9 % těchto žáků), kteří zvyšují průměrné výsledky regionu. Dle podrobných analýz provedených Ústavem pro informace ve vzdělávání lze krajské rozdíly ve výsledcích testů čtenářské gramotnosti z 62 % vysvětlit rozdíly v socioekonomickém zázemí (na základě indexu ESCS definovaného OECD – index of economic, social and cultural status. Výsledky žáků jihomoravského kraje byly mírně horší, než by odpovídalo dle indexu ESCS. Ze zprávy také vyplývá, že ve většině krajů ČR je zastoupení žáků s omezenými kompetencemi mezi 20 až 30 %, Jihomoravský kraj v tomto ohledu spadá do průměru ČR.
5
Testování PISA definuje celkem 6 úrovní způsobilosti. Nejnižší úroveň se dělí na dvě – 1 a a 1b – jedná se o velmi podprůměrné žáky, jejichž dovednosti jsou tak nedostačující, že mohou mít problémy v běžném životě. Nejvyšší možná úroveň je č. 6.
26/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015 6
Obrázek 3: Podíl žáků s omezenými kompetencemi v krajích (test PISA - čtenářská gramotnost, 2009)
Zdroj: Hlavní zjištění výzkumu PISA 2009. Umíme ještě číst? ÚIV, 2010
Ve srovnání matematické gramotnosti se čeští žáci a studenti umístili pod průměrem zemí OECD, důležitým zjištěním ale je, že výsledky českých žáků se od roku 2003 výrazně zhoršily. Ke zhoršení došlo i v dalších evropských zemích, ale pokles výsledků v ČR byl největší ze všech 40 zemí, které se tohoto testování účastnily. Zároveň dochází ke snižování rozdílů mezi chlapci a dívkami, i když chlapci stále dosahují lepších výsledků. Podrobné regionální testování matematické gramotnosti proběhlo v roce 2003 a mezi jednotlivými kraji nebyl zjištěn příliš velký rozdíl. Nejlépe si vedl Liberecký kraj a hl. m. Praha, Jihomoravský kraj se umístil na 5. místě. I zde bylo zjištěno, že existuje poměrně silný vztah mezi výsledkem v testování a socioekonomickým zázemím žáků (socioekonomické zázemí vysvětluje 66 % rozdílů ve výsledcích krajů).
6
Žáci s omezenými kompetencemi jsou ti, kteří v testech dosáhli menší než druhé úrovně způsobilosti.
27/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015 Graf 12: Procentuální zastoupení žáků 9. ročníků jednotlivých krajů na různých úrovních způsobilosti (test PISA - matematická gramotnost, 2003)
Zdroj: Učení pro zítřek – výsledky výzkumu OECD PISA 2003. ÚIV, 2005
Také v přírodovědné části testu se žáci a studenti ČR umístili v průměru zemí OECD ale i zde dochází ke zhoršování výsledků. Přírodovědná gramotnost byla detailněji sledována v roce 2006 a žáci Jihomoravského kraje dosahovali nadprůměrných výsledků ve srovnání s ČR. Graf níže představuje vztah mezi reálným výsledkem kraje a indexem jeho socioekonomického zázemí (ESCS). Proložená přímka zobrazuje hypotetické výsledky, pokud by závisely pouze na indexu ESCS. Kraje nad položenou přímkou tak dosáhly lepších výsledků, než by odpovídalo průměrné hodnotě indexu ESCS. Mezi těmito kraji je i kraj Jihomoravský s velmi dobrým výsledkem téměř 530 bodů. Graf 13: Výsledky žáků a index ESCS v krajích ČR (test PISA - přírodovědná gramotnost, 2006)
Zdroj: Hlavní zjištění výzkumu PISA 2006. Poradí si žáci s přírodními vědami? ÚIV, 2007
28/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
Pro mezinárodní srovnání žáků lze také využít projekt TIMMS, který se zabývá měřením výsledků vzdělávání v matematice a přírodovědných předmětech. Poslední testování TIMMS proběhlo v roce 2011 a data jsou dostupná pouze na úrovni celé ČR. Graf 14: Průměrné výsledky zemí (test TIMMS – matematika a přírodověda, 2011)
Finsko Česká republika Maďarsko Švédsko Rakousko slovensko Nizozemsko Anglie Dánsko Německo Itálie Portugalsko Irsko Chorvatsko Litva Belgie Španělsko Rumunsko Polsko Norsko Malta 0
100
200
přírodověda
300
400
500
600
matematika
Zdroj: Hlavní zjištění výzkumu PISA 2006. Poradí si žáci s přírodními vědami? ÚIV, 2007 Pozn.: výběr zemí, státy seřazeny dle výsledků v přírodovědě
Výsledek českých žáků 4. ročníků v matematice je nadprůměrný a jeho hodnota je 511 bodů. Čeští žáci přitom zaostali za žáky deseti členských zemí EU, které se do šetření zapojily. Srovnatelné
29/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
výsledky měli se žáky Austrálie, Maďarska, Slovinska, Rakouska, či Slovenska. Česká republika se v průběhu 16 let zapojila do 3 šetření (v letech 1995, 2007 a 2011). Výsledky českých žáků v bodovém vyjádření v jednotlivých letech byly 531, 486 a 511. Mezi lety 1995-2007 došlo tedy k výraznému propadu, čeští žáci se zhoršili v matematice nejvíce ze všech zemí účastnících se šetření (o 54 bodů). Od roku 2007 se jejich výsledek opět mírně zlepšil, ČR je nad průměrem sledovaných zemí, ale stále zůstáváme zemí s největším propadem v průměrném výsledku od roku 1995. Také v přírodovědě mají čeští žáci nadprůměrný výsledek, lepší výsledek vykázali žáci pouze 5 účastnících se zemí. Z hlediska vývoje zde panuje obdobný trend jako v matematice, kdy k roku 2007 byl zaznamenán pokles výsledků, které ovšem v případě přírodovědy v roce 2011 opět vzrostly až nad úroveň roku 1995. Obecně lze tedy shrnout, že žáci Jihomoravského kraje si ve srovnání s ostatními kraji ČR vedou výrazně lépe v přírodovědné a matematické gramotnosti, podprůměrných výsledků dosahují ve čtenářské gramotnosti. Z hlediska předpokládaných výsledků vzhledem k socioekonomickému zázemí kraje (ESCS) si žáci vedou nadprůměrně opět v přírodovědné gramotnosti, v matematické gramotnosti dosahují výsledků, které odpovídají průměrnému socioekonomickému zázemí žáků, ale ve čtenářské gramotnosti jsou jejich výsledky opět pod tímto průměrem. Také v celé ČR si žáci vedou výrazněji nejlépe v přírodovědných znalostech. Zároveň je nutné podotknout, že kvalita vzdělávání v mezinárodním srovnání je v ČR dlouhodobě na nízké úrovni a v průběhu let nedochází ke zlepšení.
1.3.4 Péče o mimořádně nadané žáky Ve vzdělávání mimořádné nadaných žáků je upřednostňován model jejich integrace do běžných tříd a toto vzdělávání se řídí platnou legislativou. Mimořádné nadání se může projevovat v celkově nadprůměrných kognitivních schopnostech žáka, kdy žák dosahuje vynikajících výsledků ve většině nebo ve více oblastech vzdělávání, velmi často se však jedná i o specifický typ nadání. Takové nadání se pak projevuje např. jako zvýšený zájem, výkonnost a tvořivost žáka nebo jako prokazování nadprůměrných manuálních dovedností. Proto je důležité umět nadání žáka rozpoznat, podchytit a soustavně je rozvíjet nejenom v základních školách a gymnáziích, ale také ve středních odborných školách i učilištích, ve studijních i učebních oborech. Ve zprávě ČŠI z roku 2008 s názvem „Umí školy pracovat s nadanými žáky?“ jsou zmiňována doporučení zaměřená především na rozvíjení systému identifikace a dalšího rozvoje mimořádně nadaných (MN) žáků, včetně prohloubení informovanosti pedagogů o problematice práce s nadanými žáky s cílem dosažení aktivnějšího vyhledávání a identifikace těchto žáků. Za tímto účelem působí v krajích krajští koordinátoři, kteří zajišťují odborné poradenství v oblasti péče o nadané žáky školám, rodičům i ostatním poradenským pracovníkům. Koordinátoři zaškolují další pedagogické pracovníky, zejména další psychology, ale také speciální pedagogy a učitele škol. Díky proškolení pracovníků narůstá v pedagogicko-psychologických poradnách počet vyšetřených dětí a žáků, u nichž bylo zjištěno mimořádné nadání (například v PPP Brno došlo za dobu 7 měsíců ke dvojnásobnému nárůstu počtu identifikovaných). Také v Koncepci péče o mimořádně nadané děti a žáky pro období let 20092013 byla identifikována jako problematická především samotná identifikace mimořádného nadání u dítěte a zpráva doporučuje rozšířit systém identifikace nadaných o jejich cílené vyhledávání učiteli škol.
30/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
S vědomím problematické identifikace žáků je třeba interpretovat data o jejich počtu v jednotlivých krajích. Graf níže zobrazuje rozložení počtu mimořádně nadaných dětí dle vzdělávací úrovně. V Jihomoravském kraji je tedy zastoupení identifikovaných mimořádně nadaných dětí poměrně vysoké, druhé nejvyšší po hl. m. Praze. Ve školním roce 2009/2010 identifikováno 227 MN dětí (ve školním roce 2010/11 to bylo 205 mimořádně nadaných a v celé republice 1088 dětí). Z šetření také vyplývá, že nejvíce nadaných dětí bylo identifikováno na prvním stupni základní školy a dále v předškolním vzdělávání, nejméně na vzdělávací úrovni ISCED-3 (středoškolské vzdělávání). Graf 15: Počty mimořádně nadaných (MN) žáků vedených v jednotlivých krajích na jednotlivých vzdělávacích úrovních (ve školním roce 2009/2010)
Zdroj: Analýza služeb školských poradenských zařízení pro mimořádně nadané děti a žáky, S. Durmeková a P. Novotná
Z výše uvedeného vyplývá, že je potřeba věnovat zvýšenou pozornost především vzdělávání zaměstnanců pedagogicko-psychologických poraden (PPP) a pedagogických pracovníků. V rámci šetření provedených v projektu „Analýza služeb školských poradenských zařízení pro mimořádně nadané děti a žáky“ bylo zjišťováno, jaký je podíl proškolených pracovníků pedagogickopsychologických poraden v jednotlivých krajích. Závěry z výzkumu prezentuje tabulka níže. Procento odborných pracovníků PPP, kteří k 31. 8. 2010 absolvovali vzdělávání v oblasti péče o nadané, je u jednotlivých PPP velmi rozdílné. Celkově je situace lepší v těch PPP, kde působí krajský koordinátor – tam je proškoleno 41 a více procent pracovníků. Z Jihomoravského kraje bylo do šetření zahrnuto 7 PPP, z nichž ve dvou působí krajský koordinátor (jedná se o PPP Brno (Hybešova) a PPP Břeclav). V těchto poradnách bylo procento proškolených pracovníků 75 % (resp. 73 %), což je mezi sledovanými PPP výrazně nadprůměrné. Na základě provedené analýzy lze konstatovat, že z hlediska
31/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
proškolení pracovníků PPP je postavení kraje velmi dobré. Vzhledem k výše uvedenému rozsahu této problematiky v kraji je ale zapotřebí i zde stále zvýšená pozornost. Tabulka 3: Procenta proškolených pracovníků PPP v jednotlivých krajích Kraj
Procento vyškolených
Praha 29 Středočeský 30* Jihočeský 90* Plzeňský 86* Karlovarský údaj chybí Ústecký 34 Liberecký 33 Pardubický 20* Královéhradecký 55 Moravskoslezský 54 Olomoucký 36 Zlínský 28 Jihomoravský 45 Vysočina 43 Zdroj: Analýza služeb školských poradenských zařízení pro mimořádně nadané děti a žáky, S. Durmeková a P. Novotná * údaj takto označených krajů je založen pouze na datech z jedné pedagogicko-psychologické poradny
V Brně se nachází Centrum rozvoje nadaných dětí, které působí při Institut výzkumu dětí, mládeže a rodiny na Fakultě Sociálních studií Masarykovy University v Brně. K ústředním výzkumným tématům patří například otázky časného čtenářství, problematika tzv. dvojitých výjimečností (zejména spojení nadaní a poruchy učení), podvýkon a neprospívající nadaní žáci a další. V roce 2013 získalo centrum projekt OP VK zaměřený na cílovou skupinu žáků prvního stupně základních škol Jihomoravského kraje a jejich pedagogy (zaměřený především na oblast identifikace a specifik MN dětí). Cílem tohoto projektu je vytvoření základů systematické péče o mimořádně nadané žáky, na které by mohl v budoucnu navázat celorepublikový systém podpory rozvoje těchto žáků. Působí zde také Jihomoravské centrum pro mezinárodní mobilitu, které se zabývá podporou nadaných žáků a studentů, především na středních a vysokých školách. Jedná se o specializované zájmové sdružení neziskového typu, jehož cílem je efektivně podporovat příliv studentů a vědců do regionu a vytvářet podmínky pro rozvoj nadaných studentů v kraji. O podporu nadaných žáků a studentů usilují i organizace nestátního neziskového sektoru, např. Sdružení na podporu talentované mládeže (SNPTM). Dle statistik SNPTM a webových stránek SOČ - Středoškolská odborná činnost je právě Jihomoravský kraj nejúspěšnějším krajem v rámci ČR. Výsledky 35. ročníku SOČ zveřejněných v roce 2013 ukazují na velmi dobré postavení JMK v této oblasti. Tabulka 4: Nejvíce prací na prvním až třetím místě SOČ Kraj
1. místo
2. místo
3. místo
celkem
pořadí
Jihomoravský Praha Zlínský Jihočeský Pardubický
7 3 1 3 1
4 1 4 1 2
7 3 2 0 0
18 7 7 4 3
1. 2.-3. 2.-3. 4. 5.-9.
32/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015 Kraj
1. místo
2. místo
3. místo
Moravskoslezský 1 1 1 Vysočina 1 1 1 Královéhradecký 1 0 2 Středočeský 0 2 1 Karlovarský 0 1 0 Olomoucký 0 1 0 Plzeňský 0 0 1 Zdroj: Sdružení na podporu talentované mládeže ČR
celkem
pořadí
3 3 3 3 1 1 1
5.-9. 5.-9. 5.-9. 5.-9. 10.-12. 10.-12. 10.-12.
1.3.5 Vzdělávání dospělých Změny nejen na trhu práce podněcují potřebu přehodnotit priority vzdělávacích politik připravujících jednotlivce na ekonomické a společenské uplatnění. Motem se stává flexibilita, tedy schopnost včasného přizpůsobení se aktuálním požadavkům jednotlivců, zaměstnavatelů, odvětví a pracovního trhu. Potřeba realizace vzdělanostního růstu v kterékoli životní fázi je usnadňována probíhajícím přechodem od tradičního pojetí vzdělávání ke koncepci celoživotního učení. Podle Evropské strategie zaměstnanosti by měly členské země Unie prosazovat takovou strategii celoživotního vzdělávání, která vybaví populaci dovednostmi, které jsou od pracovní síly požadovány v „ekonomikách založených na znalostech“. Úroveň účasti v celoživotním vzdělávání by měla v Unii dosáhnout alespoň hodnoty 12,5 %.7 Databáze Eurostat nabízí data o počtu (podílu) účastníků systémů vzdělávání dospělých za regiony řádu NUTS 0 – 2, údaje za jednotlivé kraje ČR tedy k dispozici nejsou. Graf 16: Vývoj průměrné účasti na celoživotním vzdělávání ve vybraných územích, 2003-2012 12,0 10,0
v%
8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 2003
2004
2005
2006 EU 27
2007 ČR
2008
2009
2010
2011
2012
Jihovýchod
Zdroj: Eurostat, 2013 7
Podle metodiky Eurostatu jsou do systému vzdělávání dospělých řazeny osoby ve věku 25 – 64 let, které v průběhu kalendářního roku absolvovaly školení v souhrnné délce nejméně čtyři týdny.
33/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
Do roku 2010 byl počet účastníků vzdělávání v regionu NUTS 2 Jihovýchod velmi nízký (výrazně podprůměrný v rámci ČR). Od tohoto roku dochází k velkému navyšování podílu účastníků v regionu, což je celorepublikový trend a v ostatních regionech došlo k ještě většímu nárůstu. V roce 2012 je region Jihovýchod stále na 3. nejhorší pozici v rámci ČR – podíl účasti v celoživotním vzdělávání dosahuje 9,7 % oproti celorepublikovému průměru 10,8 %. Horší hodnoty vykazují regiony Střední Morava a Severozápad. Nejlépe si stojí region Severovýchod s 13,2 %, který tím jako jediný naplňuje Evropskou strategii zaměstnanosti (alespoň 12,5 %). Neformální vzdělávání je vedle formálního vzdělávání stále častěji využívanou formou vzdělávání. Jedná se o organizované, strukturované vzdělávacích programy, které nejsou součástí formálního vzdělávání a cílem těchto aktivit primárně není dosažení standardního formalizovaného osvědčení (školního vysvědčení, výučního listu, maturitního vysvědčení, vysokoškolského diplomu, apod.) opravňujícího držitele k jeho postoupení do navazujících stupňů soustavy formálního vzdělávání.8 Cílem je spíše doplnění vědomostí a znalostí v určitém potřebném okruhu. Koncept neformálního vzdělávání není protipólem tradičnímu vzdělávání, ale spíše jeho analytickým doplňkem, umožňujícím zachycení širokého spektra dalších vzdělávacích činností, jejichž význam byl ve starších koncepcích vzdělávání často opomíjen. Charakteristiky neformálního vzdělávání byly sledovány šetřením Adult Education Survey, realizovaným v roce 2011 ve všech 27 členských státech EU. Bohužel výsledky tohoto šetření nejsou dostupné v detailu krajů (mimo jiné z důvodu možné nereprezentativnosti a nižší vypovídací schopnosti dat v menších územních jednotkách). Na základě výsledků šetření AES bylo odhadováno, že v populaci osob ve věku 18 až 69 let, žijících v České republice, se v průběhu sledovaného 12 měsíčního období účastnilo neformálního vzdělávání9 32,1 % osob. Podíl účastnících mužů a žen se nelišil, lišila se ovšem účast dle vzdělanostních skupin (nejvyšší účast vykazují vysokoškolsky vzdělaní – 55,7 % oproti 13,2% účasti obyvatel se základním vzděláním), věkových skupin (viz graf níže s nejvyšším zastoupením skupiny 35-44 let) i dle stupně urbanizace sídla (v hustě osídlených oblastech se účastnilo 36,9 % oproti 28,1 % z řídce osídlených oblastí).
8
I když dle zákona č. 179/2006 Sb., o ověřování a uznávání výsledků dalšího vzdělávání a o změně některých zákonů lze ověřit a uznat i takové kompetence, dovednosti a know how, které jsou výsledkem jak neformálního, tak popř. informálního učení, na jejichž základě lze získat certifikát, popř. i výuční list 9 Za účast v neformálním vzdělávání je
34/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015 Graf 17: Podíl obyvatel ČR účastnících se neformálního vzdělávání – dle věku, 2011 45 40 35 30
v%
25 20 15 10 5 0 18-24
25-34
35-44
45-54
55-64
65-69
podíl účastnících se dle věku Zdroj: Vzdělávání dospělých v české republice, Výstupy z šetření Adult Education Survey, 2011
1.3.6 Rekvalifikace S problematikou dalšího vzdělávání dospělých úzce souvisí problematika rekvalifikací, resp. zapojení uchazečů úřadu práce v rekvalifikačních kurzech. Nejaktuálnější podrobná data o uchazečích po rekvalifikaci v detailu jednotlivých okresů jsou na portále MPSV dostupná za rok 2011. Z těchto dat vychází také dokument „Analýza trhu práce v Jihomoravském kraji za rok 2011“ zpracovaný krajskou pobočkou Úřadu práce ČR. Z analýzy vyplývá, že do rekvalifikačních kurzů bylo v roce 2011 nově zařazeno celkem 7 192 osob, z toho celkem 72,1 % prostřednictvím aktivit financovaných z ESF a zbytek byl rekvalifikován prostřednictvím národní APZ. V roce 2011 rekvalifikaci ukončilo 7 039 osob, z toho 6 657 (tj. 94,7 %) úspěšně. Nejvíce uchazečů bylo v Jihomoravském kraji v roce 2011 do rekvalifikačních kurzů nově zařazeno v okresech Brno-město (1 932 osob) a Hodonín (1 588), naopak nejméně v okresech Vyškov (690), Břeclav (717) a Znojmo (720). Jak je patrné z grafu níže, do rekvalifikace jsou v relativně stejné míře zařazováni uchazeči všech věkových kategorií mezi 20 – 59 lety. Nejčastěji se jedná o uchazeče se středoškolským vzděláním, kteří si doplňují nebo rozšiřují své znalosti a dovednosti. Rekvalifikovány jsou však v podstatě všechny vzdělanostní skupiny uchazečů, včetně uchazečů se základním vzděláním, pro které rekvalifikace znamená získání alespoň nějakého profesního vzdělání. Z celkového počtu rekvalifikovaných bylo 59,0 % žen, v necelé desetině se jednalo o osoby se zdravotním postižením. Cizinců, kteří prošli rekvalifikací, bylo v Jihomoravském kraji minimum (1,2 %), přičemž polovina z nich byla z okresu Brno.
35/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015 Graf 18: Věková struktura uchazečů po rekvalifikaci v Jihomoravském kraji, 2011 1800 1600
počet uchazečů
1400 1200 1000 800 600 400 200 0
Zdroj: MPSV
Z hlediska zaměření rekvalifikací jsou nejčastěji využívány kurzy na zlepšování počítačové gramotnosti (30 %) a na informační technologie (30 %), zhruba desetina rekvalifikací se zaměřuje na účetnictví (především ženy) a dalších 10 % tvoří kurzy svařování (především muži). Většina rekvalifikací trvá do jednoho měsíce, další významná část do 3 měsíců. Z hlediska problematiky celoživotního učení lze dále určit klíčové subjekty, které se na rozvoji koncepce celoživotního učení v JMK podílí. Mezi hlavní koordinátory aktivit patří Jihomoravský kraj, hlavními spolupracujícími subjekty jsou Krajská hospodářská komora Jihomoravského kraje, Regionální hospodářská komora Brno, základní a střední školy v JMK, univerzity v JMK a vybrané nestátní neziskové organizace působící v JMK. Mezi klíčové aktivity realizované v JMK v oblasti celoživotního učení patří spolupráce relevantních subjektů na implementaci Národní soustavy kvalifikací v JMK napříč veřejným a soukromým sektorem, kdy mezi hlavní spolupracující subjekty patří Krajská hospodářská komora JM a relevantní NNO v JMK a hlavním cílem aktivity je zjišťování potřeb zaměstnavatelů na dané profesní kvalifikace. V oblasti zajištění finanční a koordinační podpory aktivit realizovaných v oblasti celoživotního učení představuje klíčovou aktivitu realizace „Týdnů vzdělávání dospělých“, krajským koordinátorem v JMK je společnost BEVE, spol. s r.o. Týdny vzdělávání dospělých jsou v JMK zahajovány současně s Veletrhem odborného vzdělávání při Mezinárodním strojírenském veletrhu v Brně za účasti nejvyšších představitelů kraje a partnerů (Krajská hospodářská komora, Úřad práce ČR, ANNO JMK). Aktivity v Jihomoravském kraji jsou organizovány na krajské i okresní úrovni a zahrnují mj. nabídku seminářů, kurzů, besed a tréninků motivujících dospělé k celoživotnímu vzdělávání.10 Dalším klíčovým subjektem spolupracujícím v oblasti finanční a koordinační podpory aktivit realizovaných v oblasti 10
Více na www.tydnyvzdelavani.cz
36/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
celoživotního učení je Regionální hospodářská komora Brno a vybrané nestátní neziskové organizace koordinované Asociací nestátních neziskových organizací Jihomoravského kraje ANNO JMK, která sdružuje celkem 80 NNO v JMK.11 Mezi další aktivity/projekty, které jsou/byly realizovány na území JMK a jsou zaměřeny na podporu celoživotního učení lze dále zmínit: •
Projekt JOB4TECH financovaný z GG JMK OP VK
•
Dotazníkové šetření k 31. 12. 201212
•
Projekt UNIV 2 KRAJE a projekt UNIV 3
•
Projekt SŠ polytechnické, Brno, Jílová 36 „Rozvoj partnerství technicky zaměřených středních škol pro podporu dalšího vzdělávání v JMK“
•
Aktivity spolupracujícího subjektu Dům zahraničních služeb (DZS) v rámci Programu celoživotního učení v ČR
•
Centrum vzdělávání všem – Regionální informačně-vzdělávací centrum v Bosonohách13
týkající
se
průzkumu
zaměstnanosti
v Jihomoravském
kraji
Z výše uvedených příkladů aktivity/projektů v oblasti celoživotního učení lze vyzdvihnout projekt Centrum vzdělávání všem – Regionální informačně-vzdělávací centrum v Bosonohách, který je výsledkem dlouholeté snahy Jihomoravského kraje a Rady pro rozvoj lidských zdrojů JMK a za cíl si klade zlepšit přístup obyvatel Jihomoravského kraje k dalšímu vzdělávání s cílem řešit zhoršující se nezaměstnanost v kraji.14 Projekt je realizován Střední školou stavebních řemesel Brno-Bosonohy ve spolupráci s Code Creator, s.r.o.15 Cílem projektu je zajištění činnosti Regionálního informačně vzdělávacího centra Jihomoravského kraje v areálu Střední školy stavebních řemesel v BrněBosonohách. Centrum se podílí na koordinaci dalšího vzdělávání v JMK, předávání informací o nabídce kurzů dalšího vzdělávání a poskytování poradenských služeb v oblasti kariérního poradenství. Mezi klíčové aktivity projektu patří realizace mediální kampaně, provozování webového portálu dalšího vzdělávání a provoz Regionálního informačně-vzdělávacího střediska. Webový portál spuštěný v rámci projektu nabízí možnosti využití databáze vzdělávání, kariérního poradenství, zprostředkování stáží a pomoc při spolupráci relevantních institucí.
1.4
Věda a výzkum
V Jihomoravském kraji bylo v roce 2011 zaměstnáno v sektoru vědy a výzkumu přes 14,5 tisíc fyzických osob16. Jedná se o druhý nejvyšší počet zaměstnaných v tomto sektoru ze všech krajů ČR (po hl. m. Praze), v kraji pracuje celkem 17,6 % všech zaměstnanců ČR z tohoto sektoru, což je pozitivní číslo ve srovnání s podílem obyvatel kraje na obyvatelstvu ČR, který činí 11,1 %. Od roku 11
Více na www.annojmk.cz Jeho výsledky jsou i součástí této zprávy 13 Více na www.vzdelavanivsem.cz 14 Tamtéž 15 Projekt je financován v rámci Operačního programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost, oblast podpory 3.1. Realizace projektu probíhá od 1.8.2012 do 30.10.2013, schválená finanční podpora projektu je 6 287 398,- Kč. 16 při přepočtu na plné pracovní úvazky se jedná o 8 941 zaměstnanců. Jedná se o průměrný evidenční počet zaměstnanců přepočtený na plný pracovní úvazek věnovaný VaV činnostem. 12
37/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
2007 vzrostl počet zaměstnanců v kraji ve vědě a výzkumu téměř o třetinu a zvyšuje se i podíl Jihomoravského kraje na ČR (z 15,7 % na 17,6 %). Oproti průměru ČR je zde více zaměstnanců v sektoru vysokého školství (47 % oproti 35 % průměru ČR). Také v porovnání průměrné měsíční mzdy osob zaměstnaných jako specialisté si vede Jihomoravský kraj příznivě, výše platů je zde druhá nejvyšší v ČR po Praze a to 34 335 Kč. V roce 2011 byl ovšem v polovině krajů zaznamenán oproti roku 2010 pokles mezd specialistů. Největší pokles zaznamenal Ústecký kraj, naopak růst byl nejvyšší v Karlovarském kraji. V Jihomoravském kraji klesla mzda o 733 Kč na 97,9 % částky z roku 2010. V celé republice rostou výdaje na vědu a výzkum, od roku 2007 došlo k navýšení výdajů o 30 %. Obdobný vývoj zaznamenala i většina krajů, vede ovšem Plzeňský kraj, kde byly výdaje více jak zdvojnásobeny (navýšení o 125 %), za ním se umístil Jihomoravský kraj, kde byly výdaje nevýšeny o 95 % z 5,7 mld. Kč v roce 2007 na 11,2 mld. Kč v roce 2011. Velkého navýšení dosáhly také kraje Moravskoslezský a Karlovarský. Z hlediska objemu prostředků v roce 2011 je Jihomoravský kraj se svými 11,2 mld. Kč třetím v pořadí, za Prahou (23,2 mld. Kč) a Středočeským krajem (14,1 mld. Kč). I ve výdajové stránce je v Jihomoravském kraji výrazněji než v ČR zastoupen vysokoškolský sektor, kam směřuje 39,1 % výdajů, ale největší objem financí směřuje do podnikatelského sektoru a to 48,6 %. V tomto ohledu zaostává kraj za průměrem ČR, kde výdaje do podnikatelského sektoru tvoří 60,3 %, ale tento rozdíl je způsoben právě silnějším zastoupením vysokoškolského sektoru v kraji, což je dáno přítomností universitního města Brna. Graf 19: Vývoj celkových výdajů na vědu a výzkum ve vybraných krajích (s největším objemem výdajů), 20072011 25 000
mil. Kč
20 000
Hl. m. Praha Středočeský
15 000
Plzeňský 10 000
Pardubický Jihomoravský
5 000
Moravskoslezský 0 2007
2008
2009
2010
2011
Zdroj: Statistická ročenka Jihomoravského kraje 2012, ČSÚ
Nejdůležitějším finančním zdrojem podpory výzkumných a vývojových činností v kraji zůstal i v roce 2011 vládní sektor (veřejné zdroje). Státní rozpočtové výdaje na vědu a výzkum v kraji v roce 2011 tvořily 4,4 mld. Kč, tj. 39,7 % všech výdajů. Tento podíl je mírně vyšší než průměr v ČR, ale v posledních letech došlo k výraznému poklesu tohoto zdroje financování (z 53,2 % v roce 2007). Druhým nejvýznamnějším poskytovatelem finančních prostředků byl podnikatelský sektor (soukromé zdroje). Od roku 2001, kdy představoval 1,23 % z objemu regionálního HDP, se zvýšil v roce 2010
38/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
až na 2,17 %. Z tohoto pohledu lze konstatovat, že intenzita výzkumu a vývoje se v Jihomoravském kraji zvyšovala. Důležitým ukazatelem vypovídajícím o kvalitě vědy a výzkumu je počet patentových přihlášek podaných krajskými subjekty k Úřadu průmyslového vlastnictví ČR. Z tohoto hlediska je Jihomoravský kraj velmi úspěšný v porovnání s ostatními kraji ČR. Dlouhodobě se v počtu podaných přihlášek umísťuje na druhém místě po Praze, ale dosahuje ani ne čtyřiceti procent počtu pražských přihlášek. Pozitivní je, že tento poměr se dlouhodobě zlepšuje ve prospěch Jihomoravského kraje (z 30,9 % počtu přihlášek vůči počtu přihlášek v Praze v roce 2007 na 36,7 % v roce 2011). Podíl Jihomoravského kraje na všech podaných přihláškách v roce 2011 byl 12,9 %, přičemž toto číslo od roku 2007 stále roste. Z hlediska přihlašovatelů patentů v Jihomoravském kraji dominují sektory podnikatelský a vysokoškolský, stejně jako ve zbytku republiky. Graf 20: Podané patentové přihlášky v Jihomoravském kraji dle přihlašovatelů v letech 2010 a 2011 60 50 40 30 20 10 0 podnikatelský
vládní
vysokoškolský 2010
soukromé
2011
Zdroj: Statistická ročenka Jihomoravského kraje 2012, ČSÚ
Dalším ukazatelem stavu vědy a výzkumu v JMK je přítomnost nových špičkových vědeckovýzkumných center. Mezi nejdůležitější patří CEITEC (Středoevropský technologický institut) a FNUSAICRC (Mezinárodní centrum klinického výzkumu Fakultní nemocnice u sv. Anny v Brně). Projekt CEITEC je centrem vědecké excelence v oblasti věd o živé přírodě a pokročilých materiálů a technologií, jehož hlavním posláním je vybudování významného evropského centra vědy a vzdělanosti se špičkovým zázemím a podmínkami pro nejlepší vědecké pracovníky v Brně. Středoevropský technologický institut CEITEC vznikl ze společného projektu 6 nejvýznamnějších brněnských univerzit a výzkumných institucí za podpory Jihomoravského kraje a města Brna. Do projektu CEITEC jsou zapojeni Masarykova univerzita, Vysoké učení technické v Brně, Mendelova univerzita v Brně, Veterinární a farmaceutická univerzita Brno, Výzkumný ústav veterinárního lékařství a Ústav fyziky materiálů Akademie věd ČR.17
17
Více viz www.ceitec.cz
39/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
Projekt FNUSA-ICRC je vědecko-výzkumné centrum nové generace zaměřující se na hledání nových metod, technologií a léčiv pro efektivní prevenci, včasnou diagnostiku a individualizovanou léčbu kardiovaskulárních a neurologických onemocnění. Centrum je budováno na základech dlouholeté úspěšné spolupráce fakultní nemocnice s americkou Mayo Clinic a dalšími českými i zahraničními partnery. FNUSA-ICRC kombinuje čtyři hlavní součásti: •
mezinárodní vědecko-výzkumné centrum,
•
veřejné zdravotnické zařízení,
•
mezinárodní vzdělávací středisko,
•
centrum pro průmyslovou spolupráci.
Těsné propojení lékařského výzkumu s klinickou péčí umožňuje přenášet výsledky nejnovějších výzkumů velmi rychle do klinické praxe, a trvale tak poskytovat pacientům přístup k nejmodernějším léčebným metodám a postupům. Centrum s celkovým rozpočtem okolo 4,5 mld. Kč na období 2011 až 2015 je kofinancováno ze Strukturálních fondů Evropské unie z Operačního programu Výzkum a vývoj pro inovace. V současné době pracuje ve FNUSA-ICRC více jak 300 zaměstnanců, z toho přibližně 260 odborníků působí v 17 mezinárodních vědeckých týmech.18
1.5
Trh práce
1.5.1 Ekonomický vývoj Jihomoravský kraj patří k regionům s významným ekonomickým potenciálem. Vytvořený hrubý domácí produkt kraje představuje 10,3 % hrubého domácího produktu České republiky. Dosažená výše podílu HDP ovšem neodpovídá podílu obyvatelstva kraje na obyvatelstvu ČR, který činí 11,1 %. Hrubý domácí produkt přepočtený na jednoho obyvatele kraje je v Jihomoravském kraji mírně pod průměrem ČR, je ovšem druhý nejvyšší ze všech krajů (po hlavním městě Praze) – činí 340 tisíc Kč. V ukazateli HDP na jednoho zaměstnaného je Jihomoravský kraj až na 4. místě, před ním jsou kraje Středočeský, Moravskoslezský a opět Praha. Porovnání těchto dvou ukazatelů ukazuje na poměrně nepříznivý vývoj v demografické struktuře obyvatelstva kraje, kdy ubývá produktivní složky obyvatel (tedy často zaměstnaných) a zvyšuje se podíl především postproduktivní složky.
18
Více viz www.fnusa-icrc.org
40/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015 Tabulka 5: Hrubý domácí produkt v krajích ČR, 2011 ČR, kraje Česká republika Hl. m. Praha Středočeský Jihočeský Plzeňský Karlovarský Ústecký Liberecký Královéhradecký Pardubický Vysočina Jihomoravský Olomoucký Zlínský Moravskoslezský Zdroj: ČSÚ, 2013
HDP celkem (mil. Kč) 3 841 370 973 094 411 041 196 499 186 167 78 666 242 495 122 256 174 701 153 224 153 750 396 083 178 815 182 413 392 166
HDP na 1 obyvatele v Kč v EUR 365 961 14 883 786 057 31 967 322 868 13 130 309 006 12 566 325 753 13 247 259 180 10 540 292 658 11 902 279 039 11 348 315 316 12 823 296 796 12 070 300 309 12 213 340 093 13 831 279 902 11 383 309 386 12 582 318 155 12 938
v PPS 20 230 43 453 17 848 17 082 18 007 14 327 16 178 15 425 17 430 16 407 16 601 18 800 15 473 17 103 17 587
HDP na 1 zaměstnaného (Kč) 757 373 1 114 563 729 443 655 001 654 807 541 520 669 343 612 591 687 818 644 348 680 183 718 403 647 371 683 940 737 344
V makroekonomické rovině se situace po ekonomické krizi v roce 2009 projevila v JMK výrazným meziročním propadem HPH (z 359,3 mld. Kč běžných cen v roce 2008 na 349,3 mld. v roce 2009, tedy o 2,8 %). V roce 2010 se objem regionálního HPH sice meziročně zvýšil, ovšem přírůstek byl velmi nízký (pouze o 22,9 mil. Kč). Ani hodnota z roku 2011 se ještě nerovná stavu před začátkem hospodářské krize v roce 2008 – v roce 2011 dosahuje HPH kraje 357,0 mld. Kč v běžných cenách. Graf 21: Hrubá přidaná hodnota v Jihomoravském kraji (běžné ceny)
Zdroj: Základní tendence demografického, sociálního a ekonomického vývoje Jihomoravského kraje v roce 2011, krajská správa ČSÚ v Brně
Ve skladbě HPH podle sektorů z dlouhodobého hlediska dochází ke zvyšování podílu sektoru služeb na úkor snižování podílu zemědělství. Primární sektor se ještě v roce 1995 podílel na HPH vytvořené v Jihomoravském kraji 5,28 %, v roce 2010 tento podíl poklesl na 1,8 %. Podíl sekundárního sektoru v roce 2010 činil 37,8 %, proti roku 1995 poklesl pouze o 0,1 bodu. Terciární sektor se na HPH podílel 60,4 %, což bylo proti roku 1995 o 3,4 bodu více.
41/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
1.5.2 Ekonomické subjekty v kraji Vývoj počtu ekonomických subjektů je jedním ze základních ukazatelů ekonomické úrovně a hospodářského vývoje regionu. Zdrojem informací v oblasti vývoje ekonomiky a trhu práce kraje je registr ekonomických subjektů (RES), který poskytuje informace o počtu (a vývoji, struktuře atd.) ekonomických subjektů v regionech. Graf 22: Vývoje počtu ekonomických subjektů a podílu fyzických osob na ekonomických subjektech v Jihomoravském kraji v letech 2008-2012 300 000
Počet ekonomických subjektů
295 000
78% 77%
77%
77% 76%
290 000 76%
76%
285 000
75%
75%
75%
74%
280 000
74% 275 000
74% 74% 73%
270 000
73% 265 000
72% 2008
2009
2010
Ekonomické subjekty celkem
2011
2012
Podíl fyzických osob
Zdroj: ČSÚ, Veřejná databáze
Z grafu je patrný nárůst počtu ekonomických subjektů v kraji – za posledních 5 let o 17,5 tisíce subjektů. Počet ekonomických subjektů rostl ve všech podkategoriích, ale v kategorii fyzických osob, které tvoří tři čtvrtiny všech ekonomických subjektů, docházelo k mnohem pomalejšímu růstu. Došlo tedy ke snížení podílu těchto subjektů na všech subjektech celkem. Tento vývoj lze charakterizovat jako negativní, protože složka fyzických osob je pro pracovní trh důležitá a jedná se o velmi flexibilní součást trhu. Ale tento trend je obrazem vývoje situace v celé ČR, kde se podíl fyzických osob v uvedeném období také snížil – ze 77,7 % na 73,5 %. V kraji dojde ročně ke vzniku přibližně 4,8 ‰ subjektů vzhledem k celkovému počtu subjektů a zanikne jich přibližně 2,4 ‰. V tomto ukazateli se jako krizový projevil rok 2009, kdy zaniklo 5,2 ‰ subjektů. Vysoké úbytky v tomto roce vykazovaly subjekty v odvětvích Podpůrné činnosti při těžbě, Lesnictví a těžba dřeva a Rostlinná a živočišná výroba, myslivost a související činnosti a to přes 20 ‰. V roce 2012 zanikal největší podíl na všech subjektech skupiny v odvětvích Výroba základních kovů, hutní zpracování kovů; slévárenství a Výroba nápojů.
42/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
Dle absolutního počtu vzniká nejvíce subjektů v odvětvích Specializované stavební činnosti, Činnosti v oblasti nemovitostí a Velkoobchod, kromě motorových vozidel, kam se ale také koncentrují největší počty subjektů. Z absolutního počtu zaniklých mají největší podíly subjekty v odvětvích Stravování a pohostinství, Ostatní finanční činnosti, Výstavba budov, Specializované stavební činnosti a Velkoobchod a Maloobchod, kromě motorových vozidel. Tabulka 6: Vývoj struktury ekonomických subjektů v kraji dle počtu zaměstnanců, 2007-2012
2007 Ekonomické subjekty celkem Neuvedeno Bez zaměstnanců Malé podniky Střední podniky Velké podniky Neuvedeno Bez zaměstnanců Malé podniky Střední podniky Velké podniky
2008
269 366 276 783 162 746 155 144 73 153 87 719 31 877 32 298 1 343 1 373 247 249 60,4 27,2 11,8 0,5 0,1
56,1 31,7 11,7 0,5 0,1
2009 2010 2011 2012 Počet subjektů 275 189 283 202 291 162 294 308 151 241 156 946 162 031 166 448 90 294 93 209 96 054 94 726 32 198 31 564 31 619 31 760 1 228 1 245 1 227 1 164 228 238 231 210 Podíl (v %) 55,0 55,4 55,6 56,6 32,8 32,9 33,0 32,2 11,7 11,1 10,9 10,8 0,4 0,4 0,4 0,4 0,1 0,1 0,1 0,1
Zdroj: ČSÚ, Veřejná databáze Pozn.: definice subjektů dle velikosti: malé podniky 1-49 zaměstnanců; střední podniky 50-249 zaměstnanců; velké podniky více než 250 zaměstnanců
Struktura ekonomických subjektů může být dobrým ukazatelem vypovídajícím například o dopadu ekonomické krize pouze na určité typy subjektů. Bohužel statistika vykazuje velkou míru subjektů, které neuvedly svou velikost – jedná se o více jak polovinu všech subjektů, proto je nutné brát výše uvedená data s rezervou. Dle detailní struktury ekonomických subjektů v JMK dle okresů lze konstatovat, že v období 20082012 vykazuje rostoucí tendenci počtu ekonomických subjektů v okrese okres Blansko, Brno-město, Brno-venkov a Znojmo. Naopak okrasy Břeclav a Hodonín zaznamenaly v tomto období zejména v roce 2009 výrazný pokles počtu ekonomických subjektů, přičemž v případě okresu Hodonín, byl tento stav dorovnán, resp. překonán v roce 2012, v případě okresu Břeclav nikoli.
43/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015 Tabulka 7: Vývoj počtu ekonomických subjektů v JMK dle okresů v období 2008-2012 Parametr
Rok
Kraj celkem
%z kraj celkem
v tom okresy Blansko
% z kraj celkem
Brnoměsto
% z kraj celkem
Brnovenkov
% z kraj celkem
Břeclav
%z kraj celkem
Hodonín
%z kraj celkem
Vyškov
%z kraj celkem
Znojmo
% z kraj celkem
Ekonomické subjekty celkem z toho: fyzické osoby
2012
294 308
100
20 744
7,05%
124 904
42,44%
46 004
15,63%
24 978
8,49%
32 812
11,15%
19 616
6,67%
25 250
8,58%
2012
217 394
100
16 710
7,69%
81 728
37,59%
36 321
16,71%
19 888
9,15%
26 675
12,27%
15 850
7,29%
20 222
9,30%
obchodní společnosti
2012
43 776
100
1 825
4,17%
28 051
64,08%
4 453
10,17%
2 566
5,86%
3 147
7,19%
1 445
3,30%
2 289
5,23%
družstva
2012
2 074
100
114
5,50%
1 398
67,41%
186
8,97%
78
3,76%
84
4,05%
101
4,87%
113
5,45%
Ekonomické subjekty celkem z toho: fyzické osoby
2011
291 162
100
20 523
7,05%
124 040
42,60%
44 955
15,44%
24 797
8,52%
32 532
11,17%
19 347
6,64%
24 968
8,58%
2011
216 592
100
16 572
7,65%
82 402
38,04%
35 526
16,40%
19 811
9,15%
26 535
12,25%
15 698
7,25%
20 048
9,26%
obchodní společnosti
2011
42 346
100
1 800
4,25%
27 012
63,79%
4 291
10,13%
2 513
5,93%
3 081
7,28%
1 409
3,33%
2 240
5,29%
družstva
2011
2 107
100
119
5,65%
1 407
66,78%
195
9,25%
84
3,99%
91
4,32%
100
4,75%
111
5,27%
Ekonomické subjekty celkem z toho: fyzické osoby
2010
283 202
100
20 117
7,10%
120 571
42,57%
43 164
15,24%
24 317
8,59%
31 817
11,23%
18 839
6,65%
24 377
8,61%
2010
211 952
100
16 289
7,69%
81 056
38,24%
34 309
16,19%
19 444
9,17%
25 963
12,25%
15 335
7,24%
19 556
9,23%
obchodní společnosti
2010
40 743
100
1 761
4,32%
25 848
63,44%
4 116
10,10%
2 450
6,01%
3 005
7,38%
1 363
3,35%
2 200
5,40%
družstva
2010
2 105
100
121
5,75%
1 394
66,22%
196
9,31%
84
3,99%
95
4,51%
103
4,89%
112
5,32%
Ekonomické subjekty celkem z toho: fyzické osoby
2009
275 189
100
19 581
7,12%
117 062
42,54%
41 260
14,99%
23 830
8,66%
31 381
11,40%
18 265
6,64%
23 810
8,65%
2009
207 947
100
15 911
7,65%
80 121
38,53%
32 956
15,85%
19 143
9,21%
25 746
12,38%
14 919
7,17%
19 151
9,21%
obchodní společnosti
2009
39 007
100
1 706
4,37%
24 636
63,16%
3 893
9,98%
2 402
6,16%
2 900
7,43%
1 306
3,35%
2 164
5,55%
družstva
2009
2 013
100
121
6,01%
1 312
65,18%
197
9,79%
82
4,07%
94
4,67%
100
4,97%
107
5,32%
Ekonomické subjekty celkem z toho: fyzické osoby
2008
276 783
100
19 754
7,14%
115 849
41,86%
40 962
14,80%
25 918
9,36%
32 224
11,64%
18 094
6,54%
23 982
8,66%
2008
212 806
100
16 188
7,61%
80 799
37,97%
33 001
15,51%
21 453
10,08%
26 831
12,61%
14 984
7,04%
19 550
9,19%
obchodní společnosti
2008
37 463
100
1 660
4,43%
23 565
62,90%
3 716
9,92%
2 332
6,22%
2 841
7,58%
1 271
3,39%
2 078
5,55%
družstva
2008
1 904
100
123
6,46%
1 199
62,97%
203
10,66%
73
3,83%
96
5,04%
100
5,25%
110
5,78%
Zdroj: ČSÚ, Veřejná databáze
44/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
1.5.3 Základní charakteristiky pracovního potenciálu Pracovní potenciál je vytvářen lidským potenciálem, tedy počtem osob ekonomicky aktivních a ekonomicky neaktivních. Podle údajů Výběrových šetření pracovních sil žilo v roce 2012 v Jihomoravském kraji 997,8 tisíc obyvatel starších 15 let, pracovní sílu tvořilo 585,1 tisíc obyvatel. V dlouhodobém horizontu se velikost pracovní síly zvětšila (od roku 1993 téměř o 30 tisíc), nárůst byl zaznamenán především po roce 2003. Od roku 2011 vzrostla pracovní síla o 2,2 % (počet zaměstnaných o 1,5 %). Míra ekonomické aktivity v roce 2012 v kraji činila 58,6 %, tedy meziroční růst o 0,8 procentního bodu, což je jeden z nejvyšších přírůstků ze všech krajů ČR (po Olomouckém a Pardubickém kraji). Graf níže znázorňuje vývoj míry ekonomické aktivity kraje. Od roku 1999, kdy dosáhla míra ekonomické aktivity obyvatelstva kraje hodnoty 60,3 %, docházelo k jejímu poklesu. Od roku 2008 ovšem vykazuje příznivý vývoj, v roce 2012 dosáhla hodnoty 58,6 %, což se rovná celorepublikovému průměru a její vývoj se zdá příznivý. V celém období ale přetrvává výrazný rozdíl v míře ekonomické aktivity mužů a žen, což je ovšem celorepublikový trend ovlivněný především odchodem žen na mateřskou dovolenou či dřívějším odchodem do důchodu. Graf 23: Vývoj míry ekonomické aktivity v ČR a Jihomoravském kraji (zde v členění na muže a ženy), 19932012 72,0 70,0 68,0 66,0 64,0 62,0
v%
60,0 58,0 56,0 54,0 52,0 50,0 48,0 46,0
Česká republika
Jihomoravský kraj
Muži
Ženy
Zdroj: Zaměstnanost a nezaměstnanost podle VŠPS, roční průměry 2012, ČSÚ
45/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
Mezi ekonomicky neaktivní patří všechny osoby, které nebyly zaměstnány během referenčního období a nejsou v současnosti ekonomicky aktivní (např. děti předškolního věku, osoby navštěvující různé vzdělávací instituce, starobní důchodci, dlouhodobě nemocné nebo invalidní osoby apod.). Ekonomicky neaktivní nesplňují podmínky nezaměstnanosti a patří sem např. i uchazeči o zaměstnání evidovaní na úřadu práce, ale neschopní nastoupit práci do 14 dnů (např. z důvodu probíhající rekvalifikace). Níže uvedený graf srovnává věkovou strukturu ekonomicky neaktivních osob v ČR a vybraných krajích. Ze srovnání vyplývá, že věková struktura ekonomicky neaktivních Jihomoravského kraje se příliš neliší od celorepublikového průměru, stejně jako zde dominují osoby v důchodovém věku a dále věková skupina osob 15-24 let, kde se jedná o žáky a studenty. Graf 24: Věková sktruktura ekonomicky neaktivních (ve věku 15 let a více) ve vybraných krajích, průměr roku 2012 60,0 50,0
v%
40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 15 až 19 20 až 24 25 až 29 30 až 34 35 až 39 40 až 44 45 až 49 50 až 54 55 až 59 60 až 64 65 a více
ČR
Jihomoravský
Středočeský
Hl.m.Praha
Zdroj: Zaměstnanost a nezaměstnanost podle VŠPS, roční průměry 2012, ČSÚ
Podle výsledků VŠPS je možno hodnotit změny ve vzdělanostní struktuře pracovní síly. U zaměstnaných v Jihomoravském kraji postupně klesal podíl osob se základním vzděláním a se středním vzděláním bez maturity. Jestliže v roce 1993 tvořil mezi zaměstnanými podíl osob se základním vzděláním 11,7 % (se středním bez maturity 44,6 %), v roce 2001 to bylo 6,4 % (41,6 %) a v roce 2012 již jen 3,4 % (34,9 %). Nejvýrazněji se zvýšil podíl zaměstnaných s vysokoškolským vzděláním – v roce 1993 tvořil 13,0%, v roce 2001 16,2 % a v roce 2011 už 24,8 %. jak již bylo zmíněno, změny ve vzdělanostní struktuře pracovní síly je možné přičíst celospolečenským změnám a důrazu na vzdělávání, ale také snaze o získání co nejvyššího stupně vzdělání jako předpokladu pro uplatnění na trhu práce. Na druhé straně je také skutečnost, že mezi ekonomicky neaktivní odchází starší ročníky s nižším vzděláním. Nejčetnější věkovou skupinou ekonomicky aktivních jsou osoby ve věku 30 až 44 let. Změny v počtech ekonomicky aktivních jsou především ve věkové kategorii 15 až 29 let, kde počet z dlouhodobého pohledu postupně klesá, především vlivem prodlužujících se studií. Naopak ve věkové skupině 45 až 59 let je zřejmý mírný nárůst, a to opět v obou kategoriích. Podobně je
46/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
posun patrný v kategorii 60 a více let, kde v důsledku změn v důchodovém zabezpečení počet zaměstnaných stejně jako počet nezaměstnaných postupně narůstá.
1.5.4 Zaměstnanost a nezaměstnanost Podle výsledků VŠPS bylo v roce 2012 v kraji zaměstnáno v národním hospodářství (NH) celkem 537,7 tis. pracovníků, z toho bylo 307,1 tis. mužů a 230,6 tis. žen. Zaměstnanost kraje dosahuje tedy 53,9 %, což je mírně nižší než průměr ČR (54,5 %). Počet zaměstnaných v NH v kraji dosáhl nejnižších hodnot kolem roku 2001, od té doby rostl až do roku 2008, kdy se projevila hospodářská krize a počet zaměstnaných opět mírně poklesl. Hodnota z roku 2012 ovšem již odpovídá předkrizovému stavu v roce 2008. Ve struktuře zaměstnaných podle sektorů dochází k postupným změnám, jež jsou patrné především v dlouhodobějším pohledu. V roce 2001 bylo v primárním sektoru zaměstnáno 4,5 % obyvatel oproti roku 2012, kdy to bylo pouze 2,9 %. Obdobně poklesl podíl zaměstnaných v sekundárním sektoru, z 38,4 % v roce 2001 na 36,9 % v roce 2012. V sektoru služeb je změna nejmarkantnější, zaměstnanost se zde zvýšila o 3,1 p. b., z 57,1 % na 60,2 % zaměstnaných. Z hlediska celkového rozložení odvětví zaměstnání vykazuje struktura zaměstnaných Jihomoravského kraje obdobné charakteristiky jako celorepublikový průměr. Nejvyšší podíl počtu zaměstnaných má v kraji průmysl, a to především odvětví zpracovatelského průmyslu, kde je zaměstnáno 26,0 % zaměstnaných, o 0,6 procentních bodů méně než v ČR. Menší zaměstnanost vykazuje také odvětví těžby a dobývání a odvětví „Velkoobchod a maloobchod; opravy motorových vozidel“. Naopak nadprůměrná je v kraji zaměstnanost v odvětví vzdělávání (o 0,9 p. b.), zdravotní a sociální péče (0,5 p. b.) a informační a komunikační činnosti a profesní, vědecké a technické činnosti (0,4 p. b.). Z grafu níže vyplývá, že po zpracovatelském průmyslu je nejvíce zaměstnaných v sektoru velkoobchod a maloobchod (11,9 %), stavebnictví (8,6 %) a vzdělávání (7,4 %).
47/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015 Graf 25: Struktura zaměstnanosti v národním hospodářství, 2012
30,0 25,0
v%
20,0 15,0 10,0 5,0 0,0
ČR
Jihomoravský kraj
Zdroj: Zaměstnanost a nezaměstnanost podle VŠPS, roční průměry 2012, ČSÚ
Strukturu zaměstnanosti lze dále analyzovat na základě změn mezi roky 2000 a 2012, kdy je z níže uvedeného grafu patrné, že vzájemný poměr významnosti odvětví se příliš nelišil, v rámci jednotlivých odvětví jsou však patrné změny – počet pracovníků v priméru (zemědělství, lesnictví a rybářství) se ve sledovaném období v JMK snížil o 43,7 %, naproti tomu v sekundéru (průmysl a stavebnictví) došlo ve sledovaném období v JMK ke stagnaci (pokles o 1,8 %). Terciér ve sledovaném období vzrostl v rámci svého poměrného zastoupení o 10,0 %. Výše uvedené data tak potvrzují probíhající prostor transformace ekonomiky JMK.
48/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015 Graf 26: Změny ve struktuře zaměstnanosti v Jihomoravském kraji podle odvětví
Zdroj: Průzkum zaměstnanosti v Jihomoravském kraji k 31. 12. 2013
Počínaje lednem 2013 přechází na nový ukazatel registrované nezaměstnanosti v ČR s názvem Podíl nezaměstnaných osob, který vyjadřuje podíl dosažitelných uchazečů o zaměstnání ve věku 15 – 64 let ze všech obyvatel ve stejném věku. Tento ukazatel nahrazuje do té doby zveřejňovanou míru registrované nezaměstnanosti, která poměřovala všechny dosažitelné uchazeče o zaměstnání pouze k ekonomicky aktivním osobám. V rámci České republiky patří Jihomoravský kraj dlouhodobě k oblastem s nadprůměrnou úrovní nezaměstnanosti. Jak uvádí „Informace o situaci na trhu práce v Jihomoravském kraji19“ ke dni 31. 5. 2013 bylo na úřadech práce v kraji evidováno celkem 64 150 nezaměstnaných. Podíl nezaměstnaných osob ve věku 15-64 let dosáhl hodnoty 7,9 % a oproti celostátnímu průměru byl o 0,4 procentního bodu (p. b.) vyšší. Ze čtrnácti krajů ČR jen v pěti je v současné době podíl nezaměstnaných vyšší než v kraji Jihomoravském (Ústecký kraj s 11,0 %, Karlovarský, Liberecký, Moravskoslezský a Olomoucký).
Tabulka 8: Vývoj podílu nezaměstnaných osob v krajích ČR, 2005-2012 2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Praha
2,8
2,5
2,1
1,8
2,6
3,5
3,6
3,9
Středočeský
4,8
4,3
3,5
3,0
4,6
5,6
5,6
5,7
Jihočeský
4,6
4,4
3,5
3,1
4,9
5,6
5,6
5,7
Plzeňský
4,8
4,5
3,7
3,3
5,6
6,3
5,8
5,4
Karlovarský
7,8
7,3
6,1
5,2
7,7
8,5
8,2
8,0
Ústecký
11,3
10,7
8,9
7,1
8,9
9,8
9,7
10,0
Liberecký
5,9
5,4
4,7
4,4
7,3
8,0
7,5
7,4
Královéhradecký
5,4
4,9
3,9
3,2
5,1
5,7
5,5
5,7
Pardubický
6,0
5,4
4,3
3,7
6,1
6,9
6,3
6,2
Vysočina
6,0
5,4
4,5
3,9
6,5
7,2
6,9
6,7
19
Úřad práce České republiky, krajská pobočka v Brně, 2013
49/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015 2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Jihomoravský
7,5
6,8
5,6
4,7
6,7
7,8
7,5
7,5
Olomoucký
7,7
6,9
5,4
4,4
7,3
8,4
8,0
8,1
Zlínsky
6,6
6,0
4,8
4,1
6,7
7,7
7,0
6,9
Moravskoslezský
10,4
9,6
7,8
6,0
8,1
8,7
8,3
8,5
6,7
6,8
Celkem ČR 6,6 6,1 5,0 4,1 6,1 7,0 Zdroj: MPSV Pozn.: přepočtené hodnoty dle nové metodiky za ukazatel „Podíl nezaměstnaných osob“
I přes vysokou míru nezaměstnanosti však nelze vývojové tendence v kraji označit za zcela nepříznivé. Od nástupu hospodářské recese v roce 2008 se sice počet evidovaných nezaměstnaných v Jihomoravském kraji zvýšil o 51 % původního stavu, ale všechny sousední regiony ČR i Slovenska zaznamenaly růst výrazně vyšší. Po velmi nepříznivém vývoji na trhu práce v roce 2009 (meziroční zvýšení počtu nezaměstnaných o více než polovinu), se situace v následujících dvou letech výrazně zklidnila. Graf 27: Vývoj nezaměstnanosti v Jihomoravském kraji 12
80 000 70 000
10
60 000 8
50 000 40 000
v%
6
30 000
4
20 000 2
10 000
0
0 I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII I II III IV V 2011 2012 2013 Uchazeči o zaměstnání
Míra nězaměstnanosti (%)
Podíl nezaměstnaných (%)
Zdroj: Informace o situaci na trhu práce v Jihomoravském kraji (stav k 31. 5. 2013), Úřad práce České republiky, Krajská pobočka v Brně
Nezaměstnanost vykazuje značný sezónní charakter, kdy nezaměstnanost klesá v letních měsících a svého ročního maxima dosahuje v lednu či prosinci. Sezonnost se projevuje především v okresech s vyšším podílem zemědělství, například okresy Hodonín a Znojmo. Z grafu výše je také patrný nárůst počtu nezaměstnaných, který se po skokovém nárůstu v roce 2008 mírně ustálil, ale stále nedochází k jeho poklesu na stav před rokem 2008. Ke dni 31. 5. 2013 bylo na Úřadu práce registrováno pouze 3 054 volných pracovních míst, přibližně třetina z nich pak v Brně. Na jedno volné místo tak připadlo v Jihomoravském kraji v průměru 21,0 nezaměstnaných, což je hodnota značně převyšující celorepublikový průměr (12,8). Na celkovém počtu pracovních míst v ČR se kraj nyní podílí 7,2 %.
50/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
Z hlediska specifických měr nezaměstnanosti (podíl vybrané skupiny nezaměstnaných z vybrané skupiny pracovní síly) i v Jihomoravském kraji platí, že specifická míra nezaměstnanosti podle vzdělání klesá se vzrůstajícím stupněm vzdělání. V roce 2011 dosáhla specifická míra nezaměstnanosti osob se základním vzděláním 21,4 %, u osob se středním vzděláním bez maturity činila 9,5 %, u osob se středním vzděláním s maturitou 6,5 % a u vysokoškoláků 3,2 %. Specifická míra nezaměstnanosti se liší také v jednotlivých věkových kategoriích, nejvyšší byla ve věkové skupině 15 až 24 let (12,5 %) a s rostoucím věkem postupně klesala až na 3,9 % u osob starších 60 let. Do kapitoly o stavu zaměstnanosti a nezaměstnanosti lze dále doplnit o hledisko zaměstnanosti cizích státních příslušníků v ekonomických subjektech působících v JMK, kdy v roce 2012 bylo nevíce cizinců zaměstnáno v terciéru (celkem 134 780 pracovníků v 445 firmách z III. sektoru, které zaměstnávají cizince a kteří se zúčastnily dotazníkového šetření v rámci Průzkumu (22 % firem z celkového počtu firem z III. sektoru). Celkem bylo v rámci průzkumu identifikováno 811 firem, které zaměstnávají cizince (25,5 % z celkového počtu respondentů), z toho zaměstnává cizince 2,3 % firem z priméru, 42,8 % a 54,9 % firem z terciéru. Tabulka 9: Struktura zaměstnanosti cizinců v ekonomických subjektech účastnících se „Průzkumu zaměstnanosti v Jihomoravském kraji k 31. 12. 2012“ v jednotlivých odvětvích a sektorech NH
Počet firem Sektory a odvětví NH I. sektor II. sektor průmysl těžební potravinářský textilní, oděvní a kožedělný dřevozpracující papírenský a polygrafický chemický sklářský a stavebních hmot hutnický a kovozpracující strojírenský elektrotechnický opravy a instalace strojů a zařízení ostatní zpracovatelský výroba energie a vody stavebnictví
celkem
Počet pracovníků
s cizinci
celkem
5 510
z toho SR
občané EU
abs.
abs.
128
19
1 074 844 6 99
347 289 4 22
43 29 31 95 48 156 118 68
11 6 12 41 17 60 57 29
4 146 1 434 1 286 8 637 4 169 11 346 15 651 13 652
48 3 18 115 27 187 294 359
23 57 71 230
6 10 14 58
1 642 3 324 4 846 10 709
21 21 25 304
%
%
ostatní cizinci abs.
%
10 0,2
4
0,1
44
0,8
88 079 1 548 1,8 77 370 1 244 1,6 815 52 6,4 6 422 74 1,2
288 269 3 4
0,3 0,3 0,4 0,1
876 813 2 45
1,0 1,1 0,2 0,7
1,2 0,2 1,4 1,3 0,6 1,6 1,9 2,6
9 1 4 21 9 73 76 56
0,2 0,1 0,3 0,2 0,2 0,6 0,5 0,4
121 6 3 17 10 78 379 142
2,9 0,4 0,2 0,2 0,2 0,7 2,4 1,0
1,3 0,6 0,5 2,8
5 5 3 19
0,3 0,2 0,1 0,2
3 4 3 63
0,2 0,1 0,1 0,6
51/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
III. sektor velkoobchod a maloobchod doprava a skladování ubytování, stravování a pohostinství informační a komunikační činnosti peněžnictví a pojišťovnictví činnosti v oblasti nemovitostí profesní, vědecké a technické činnosti administrativní a podpůrné činnosti veřejná správa a obrana vzdělávání zdravotní a sociální péče kulturní, zábavní a rekreační činnosti ostatní činnosti celkem
1 984 445 104
445 90 35
134 780 2 647 2,0 1 677 17 701 170 1,0 158 13 545 114 0,8 24
1,2 0,9 0,2
822 95 12
0,6 0,5 0,1
118
26
2 901
0,2 13, 4 0,2
15
0,5
94 39
39 16
8 417 2 469
449 4
5,3 0,2
47
4
1 387
1 0,1
3
0,2
3
0,2
153
53
6 782
137 2,0
12
0,2
17
0,3
121 202 421 133
26 22 66 42
3 167 19 003 29 035 24 628
1,5 0,2 1,5 3,0
7 4 208 36
0,2 0,0 0,7 0,1
7 2 143 40
0,2 0,0 0,5 0,2
65 42
15 11
3 554 2 191
44 1,2 111 5,1
20 68
0,6 3,1
20 15
0,6 0,7
3 186
811
0,9 1 742
0,8
36 1,2
5
716 8,5 1 128 73 3,0 4
49 29 429 738
228 368 4 205 1,8 1 969
Pramen: Průzkum zaměstnanosti j Jihomoravském kraji k 31.12.2012
Pokud jde o faktor velikosti firem, které zaměstnávají cizince, Průzkum ukázal existenci korelace mezi velikostí firmy dle počtu zaměstnanců a podílu firem zaměstnávajících cizince, kdy v rámci Průzkumu více jak 90 % respondentů z firem s více než 1 000 zaměstnanci uvedlo, že zaměstnává cizince. Naopak respondenti z firem s méně než 20 zaměstnanci zaměstnávají zaměstnance pouze v méně jak 10 % případů. Graf 28: Podíl firem zaměstnávajících cizince v ekonomických subjektech účastnících se „Průzkumu zaměstnanosti v Jihomoravském kraji k 31. 12. 2012“ dle velikostních kategorií
Pramen: Dotazníkové šetření úřadů práce v Jihomoravském kraji, 2012
52/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
Kapitolu o zaměstnanosti a nezaměstnanost lze doplnit o faktor práce na částečný úvazek, jako jednoho z ukazatelů. Faktor práce na částečný úvazek lze dále využít pro srovnání ČR v rámci EU. ČR v meziregionálním srovnání s ostatními státy EU vykazuje relativně nízký podíl práce na částečný úvazek, který navíc v dlouhodobém horizontu vykazuje pouze mírný nárůst. Ve srovnání se sousedními státy vykazuje výrazně vyšší podíl práce na částečný úvazek Německo a Rakousko, naopak státy Visegrádské čtyřky vykazují podobné údaje.
53/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015 Tabulka 10: Práce na částečný úvazek (srovnání s EU) rok EU (27 států) Eurozóna (17 států) Belgie Bulharsko Česká republika Dánsko Německo Estonsko Irsko Řecko Španělsko Francie Itálie Kypr Lotyšsko Litva Lucembursko Maďarsko Malta Nizozemsko Rakousko Polsko Portugalsko Rumunsko Slovinsko Slovensko Finsko Švédsko
2001 16,2 15,8 18,5 3,2 4,9 20,1 20,3 8,2 16,5 4,0 8,0 16,3 8,4 8,4 10,3 9,9 10,4 3,6 7,4 42,2 18,2 10,3 11,1 16,6 6,1 2,3 12,2 21,1
2002 16,2 16,0 19,1 2,5 4,9 20,0 20,8 7,7 16,5 4,4 8,0 16,4 8,6 7,2 9,7 10,8 10,7 3,6 8,3 43,9 19,0 10,8 11,2 11,8 6,1 1,9 12,8 21,5
2003 16,6 16,5 20,5 2,3 5,0 21,3 21,7 8,5 16,9 4,3 8,2 16,8 8,5 8,9 10,3 9,6 13,4 4,4 9,2 45,0 18,7 10,5 11,7 11,5 6,2 2,4 13,0 22,9
2004 17,2 17,5 21,4 2,4 4,9 22,2 22,3 8,0 16,8 4,6 8,7 17,0 12,7 8,6 10,4 8,4 16,4 4,7 8,7 45,5 19,8 10,8 11,3 10,6 9,3 2,7 13,5 23,6
2005 17,8 18,6 22,0 2,1 4,9 22,1 24,0 7,8 : 5,0 12,4 17,2 12,8 8,9 8,3 7,1 17,4 4,1 9,6 46,1 21,1 10,8 11,2 10,2 9,0 2,5 13,7 24,7
2006 18,1 19,1 22,2 2,0 5,0 23,6 25,8 7,8 : 5,7 12,0 17,2 13,3 7,7 6,5 9,9 17,1 4,0 10,0 46,2 21,8 9,8 11,3 9,7 9,2 2,8 14,0 25,1
2007 18,2 19,3 22,1 1,7 5,0 23,7 26,1 8,2 17,7 5,6 11,8 17,3 13,6 7,3 6,4 8,6 17,8 4,1 10,9 46,8 22,6 9,2 12,1 9,7 9,3 2,6 14,1 25,0
2008 18,2 19,4 22,6 2,3 4,9 24,4 25,9 7,2 18,6 5,6 12,0 17,0 14,3 7,8 6,3 6,7 18,0 4,6 11,5 47,3 23,3 8,5 11,9 9,9 9,0 2,7 13,3 26,6
2009 18,8 20,0 23,4 2,3 5,5 25,9 26,1 10,5 21,3 6,0 12,8 17,4 14,3 8,6 8,9 8,3 18,2 5,6 11,3 48,3 24,6 8,4 11,6 9,8 10,6 3,6 14,0 27,0
2010 19,2 20,4 24,0 2,4 5,9 26,3 26,2 11,0 22,7 6,4 13,3 17,8 15,0 9,5 9,7 8,1 17,9 5,8 12,5 48,9 25,2 8,3 11,6 11,0 11,4 3,9 14,6 27,0
2011 19,5 20,9 25,1 2,4 5,5 25,9 26,6 10,6 23,6 6,8 13,8 17,9 15,5 10,2 9,2 8,9 18,4 6,8 13,2 49,1 25,2 8,0 13,3 10,5 10,4 4,1 14,9 26,5
2012 20,0 21,6 25,1 2,4 5,8 25,7 26,7 10,4 24,0 7,7 14,7 18,0 17,1 10,7 9,4 9,4 19,0 7,0 14,0 49,8 25,7 7,9 14,3 10,2 9,8 4,1 15,1 26,5
54/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015 Spojené království Island Norsko Švýcarsko Černá Hora Chorvatsko Makedonie Turecko Zdroj: Eurostat
25,0 : 26,0 31,8 : : : :
25,3 : 26,4 31,7 : 8,3 : :
25,6 22,1 28,8 32,7 : 8,5 : :
25,7 22,2 29,2 33,0 : 8,5 : :
25,2 22,2 28,2 33,1 : 10,1 : :
25,3 17,1 28,7 33,3 : 9,4 6,6 7,6
25,2 21,7 28,2 33,5 : 8,6 6,7 8,4
25,3 20,5 28,2 34,3 : 8,8 5,8 9,3
26,1 23,6 28,6 34,8 : 9,0 5,6 11,3
26,9 22,9 28,4 35,3 : 9,7 5,9 11,7
26,8 20,8 28,1 35,2 : 9,9 6,3 12,0
27,2 21,2 28,1 35,9 : 8,4 6,4 12,0
* Barevně jsou vyznačeny ČR a státy Visegradské čtyřky (srovnatelné podmínky v rámci EU/Evropy)
55/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
1.5.5 Poptávka po pracovní síle, nabídka pracovní síly Vývoj poptávky po pracovní síle, vyjádřený počtem volných pracovních míst v kraji, je zobrazen na grafu níže. Alarmující je především pokles počtu volných pracovních míst, který po roce 2008 klesl z cca 15 tis. na pouhé 3 tisíce volných míst. Data z roku 2012 nenaznačují zlepšení, situace zůstává na stejné či mírně horší úrovni jako v roce 2011, jak ukazují i výše uvedené statistiky podílu nezaměstnaných osob apod. K nárůstu počtu volných pracovních míst nedochází, ke konci roku 2012 bylo registrováno dokonce pouze 2 289 volných pracovních míst (i když tento počet v průběhu roku dosáhl hodnoty i 3 103 pracovních míst k 30. 9. 2012 vlivem sezónnosti ukazatele). Ve stejném období v roce 2011 bylo ale registrováno 2 775 volných pracovních míst (ve 3. čtvrtletí 2 941 míst) a ke konci roku 2010 celkem 2 955 míst (resp. ve 3. čtvrtletí 3 900 míst). Graf 29: Vývoj na trhu práce v Jihomoravském kraji podle měsíců
Zdroj: Základní tendence demografického, sociálního a ekonomického vývoje Jihomoravského kraje v roce 2011, krajská správa ČSÚ v Brně
Po nástupu hospodářské recese – tedy od roku 2008 – se celkový počet pracovních míst v Jihomoravském kraji snížil o skoro 13 tis., což představuje úbytek zhruba 2,5 % původního stavu. Tento pokles se projevil snížením zaměstnanosti v sekundární sféře ekonomiky, v níž v kraji v mezi lety 2008-2011 zaniklo více než 30 tis. pracovních míst. Jak uvádí zpráva MPSV20, výrazně byl postižen především zpracovatelský průmysl, v něm zaniklo 20,6 tis. pracovních míst, tedy každé sedmé. Mimořádný byl i úbytek pracovních příležitostí v odvětví stavebnictví, v něm se počet pracovních míst snížil o 9,5 tis. (tj. o 17 % původního stavu). Výslednou úroveň zaměstnanosti naopak v kraji vylepšuje sféra terciární, v tomto sektoru národního hospodářství se počet zaměstnaných v období po nástupu hospodářské recese zvýšil o zhruba 18 tis. osob. Z hlediska struktury poptávky po pracovní síle byla na konci roku 2012 oproti celorepublikovému průměru v Jihomoravském kraji vyšší poptávka po uchazečích se středoškolským vzděláním bez maturity (44,3 % všech volných pracovních míst oproti 35,9 % v ČR), mírně vyšší byla také poptávka po uchazečích se středoškolským vzděláním s maturitou (21,7 %) a s vysokoškolským vzděláním (10,0 %). Naopak pracovních míst požadujících pouze základní vzdělání bylo ve srovnání s ČR méně – 24,0 % oproti 35,0 % v ČR.
20
Situace na trhu práce v Jihomoravském kraji – a aktuální stav a vývoj po nástupu hospodářské recese. Agenda nepojistných sociálních dávek. MPSV
56/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
Struktura volných pracovních míst dle klasifikace zaměstnání byla na konci roku 2012 obdobná jako celorepubliková struktura. Největší podíl zaznamenala volná místa s požadavkem na druhou nejnižší úroveň dovedností 221, tedy zaměstnání ve třídách klasifikace Úředníci; Pracovníci ve službách a prodeji; Kvalifikovaní pracovníci v zemědělství, lesnictví a rybářství; Řemeslníci a opraváři a Obsluha strojů a zařízení, montéři. Na tyto obory bylo zaměřeno 44,1 % všech volných pracovních míst (v celorepublikovém průměru to bylo 49,1 %). Do tříd Zákonodárci a řídící pracovníci a Specialisté, kde je vyžadována úroveň dovedností 4, byl zaměřen druhý největší podíl volných pracovních míst – 30,0 %, tedy mírně vyšší oproti republikovému průměru (28,8 %). Jedná se o pozice vyžadující nejvyšší úroveň dovedností, často vysokoškolské vzdělání (ISCED úrovně 5A a vyšší), schopnost řešení komplexních problémů a tvorbu rozhodnutí na základě rozsáhlých teoretických a praktických dovedností zaměstnance v příslušném oboru, očekávána je velmi vysoká míra gramotnosti, početních schopností a excelentní komunikační dovednosti. Vyšší počet volných pracovních míst může souviset s přítomností vysokého školství v regionu a dalších institucí vyžadujících tento typ pracovníků. Vyšší počet těchto pracovních pozic v nabídce svědčí o kvalitním trhu práce v regionu, který má kapacity pojmout i kvalifikované a vysoce specializované jedince. Obdobný podíl mají i volná místa pro Pomocné a nekvalifikované pracovníky s nejnižší vyžadovanou úrovní dovedností (1), kam míří 25,2 % volných pracovních míst. Z tohoto pohledu je na trhu práce nejméně volných pracovních míst vyžadující druhou nejvyšší úroveň dovedností (3) v třídě Techničtí a odborní pracovníci (17,4 %). Ve zprávě z MPSV se dále uvádí, že úroveň flexibility pracovní síly v Jihomoravském kraji není vysoká. Částečné pracovní úvazky jsou zaměstnavateli zřizovány velmi málo (jejich podíl na celkové zaměstnanosti je přibližně třikrát nižší, než je v Evropské unii obvyklé) a ani proces celoživotního učení není dostatečně rozvíjen. Přes velkou snahu v posledních letech vazby mezi trhem práce a trhem vzdělávání zatím nejsou dostatečně efektivně řízeny. Jedná se ovšem o celorepublikové trendy, které se dají jen do určité míry ovlivnit na úrovni kraje.
1.5.6 Uplatnitelnost absolventů Data o absolventech a mladistvých a jejich uplatnitelnosti na trhu práce jsou dostupná ze statistického portálu Ministerstva práce a sociálních věcí ČR v pololetních intervalech. Nejaktuálnější data jsou dostupná ke 2. pololetí roku 2012. V té době bylo na Krajské pobočce Úřadu práce registrováno 4 101 absolventů, kteří neměli zaměstnání. Z toho bylo 2 134 dívek, tedy 52 %. Podíl absolventů na celkovém počtu nezaměstnaných byl 6,8 % (u samotných žen mírně vyšší – 6,9 %). Jak vyplývá i z grafu níže, nezaměstnanost absolventů je v průběhu roku velmi proměnlivá a její průběh je specifický a odlišný od obecné nezaměstnanosti. Data za první pololetí jsou k 30. 4. daného roku, data za druhá pololetí k 30. 9. Jelikož na naprosté většině středních škol i na většině vysokých škol končí studium v červnu, je nezaměstnanost sledovaná v září výrazně vyšší než v dubnu, kdy od ukončení studia uběhlo již téměř tři čtvrtě roku. Svůj vliv má jistě i roční období, tedy pro žáky poslední letní prázdniny. 21
viz metodická příručka ČSÚ ke klasifikaci zaměstnání (CZ-ISCO) na http://www.czso.cz/csu/klasifik.nsf/i/metodicka_prirucka/$File/metodicka_prirucka_1.pdf
57/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
Graf detailně představuje vývoj nezaměstnanosti absolventů, která je také vztažena ke všem registrovaným uchazečům o práci. Ve vývoji nezaměstnanosti panuje v posledních letech (kromě sezónních výkyvů) obdobný trend jako u podílu všech nezaměstnaných. V roce 2008 tedy došlo k poklesu míry nezaměstnanosti, kterou ale vystřídal strmý nárůst. Tento nárůst ale nebyl u absolventů vyšší než v celé populaci, uchazeči stále tvoří cca 7,5 % nezaměstnaných v 2. pololetí (což je mírný pokles oproti rokům 2007 a 2008) a průměrně 5,4 % nezaměstnaných v 1. pololetí (což představuje mírný nárůst). Vývoj v posledním sledovaném roce naznačuje další zlepšení situace, což je trend pozorovaný v celé ČR. Oproti ČR je podíl absolventů na všech nezaměstnaných o málo vyšší. V ČR dosahuje v posledních 2 letech průměru 4,7 % v prvním pololetí a 6,3 % v druhém pololetí. Vývoj nezaměstnanosti absolventů tedy není ideální, ale nelze ho považovat za negativní, a to i s ohledem na zhoršenou hospodářskou situaci dopadající na Jihomoravský kraj. I přes nárůst podílu nezaměstnaných osob (případně registrované míry nezaměstnanosti) v kraji se počet registrovaných absolventů nezvyšuje, a to i přesto, že počet studujících se zvyšuje. Graf 30: Vývoj počtu absolventů evidovaných na krajské pobočce Úřadu práce, 2009-2012 8,3
8,0
5,3
5,8 4,9
9,0
7,7
7,5
7,4 5,7
5,0
6,8
8,0 7,0
5,1
6,0 5,0 4,0
v%
5000 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0
3,0 2,0 1,0 0,0
Počet uchazečů v evidenci celkem Počet uchazeček - žen Podíl registrovaných uchazečů na všech registrovaných Zdroj: MPSV, pololetní statistiky absolventů Pozn.: Data za první pololetí jsou ke konci měsíce dubna daného roku, data za druhé pololetí jsou ke konci září daného roku.
Z hlediska zvyšování počtu studujících, resp. počtu registrovaných absolventů středních škol, a nárůst podílu nezaměstnaných osob je obtížné získat přesné statistiky, protože jimi momentálně školy nedisponují. Informace od ředitelů středních škol v JMK a informace od Úřadu práce, krajské pobočky v Brně naznačují, že tento počet není zanedbatelný. Faktor absolventů středních škol, kteří po
58/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
absolutoriu pokračují ve studiu na další střední škole lze dále vnímat z pozitivního i negativního pohledu. Při pozitivním náhledu lze spatřovat možnost zvyšování rozsahu znalostí žáků středních škol, resp. jejich absolventů a následně i jejich větší flexibilitu při hledání zaměstnání. Volba studia tak může představovat vhodnou „náhradu“ za první zaměstnání při čekání na oživení trhu práce v jiných oborech. Další pozitivum z tohoto trendu plyne pro instituce středních škol, které díky současnému normativnímu financování škol mohou překlenout dočasný významný pokles počtu žáků na středních školách, které existuje v důsledku demografického vývoje. Naopak velkým negativem může být stav, kdy tento trend bude gradovat v průběhu následujících 4-5 let, kdy pro tyto žáky skončí možnost bezplatného vzdělávání (do 26 let věku). Při tomto vývoji lze očekávat nebezpečí jednorázového vstupu těchto „druhých absolventů“ na trh práce. V takovém případě by při stagnujícím vývoji na trhu práce v JMK mohlo dojít k bezprecedentnímu skokovému nárůstu nezaměstnanosti absolventů. Pro zhodnocení stavu krajského trhu práce je důležitým ukazatelem uplatnitelnost absolventů vysokých škol. Obecně nezaměstnanost vysokoškolsky vzdělaných je na nízké úrovni, ale přesto je vysoká míra nezaměstnanosti těchto absolventů znakem nefungujícího trhu práce, kdy se nepotkává strana nabídky a strana poptávky, případně strana poptávky chybí (analýza strany poptávky je součástí kapitoly výše - “Ekonomické subjekty v kraji“). Data o VŠ vzdělaných jsou v detailním členění dostupná ze Sčítání lidí, domů a bytů, aktuálně tedy k roku 2011. Ke dni sčítání bylo v Jihomoravském kraji 146,8 tisíc obyvatel s vysokoškolským vzděláním. Z celkového počtu 78,6 tisíc vysokoškolsky vzdělaných mužů jich bylo 63,1 tisíc ekonomicky aktivních (80,2 %) a vysokoškoláci – muži byli zaměstnaní zejména v odvětvích informační a komunikační činnosti, vzdělávání a veřejná správa a obrana. Z celkového počtu 68,2 tisíc vysokoškolaček jich bylo ke dni sčítání 73,9 % ekonomicky aktivních a své uplatnění nacházely především v odvětvích vzdělávání, zdravotní a sociální péče a ve veřejné správě. Počet nezaměstnaných vysokoškolsky vzdělaných mužů činil 2,4 tisíce osob, nejvyšší specifická míra nezaměstnanosti (podíl počtu vybrané skupiny nezaměstnaných na shodně vymezené pracovní síle v procentech) byla zjištěna u absolventů oboru bezpečnostní služby a dále pak sociální péči, což je obor, který vystudoval nejmenší počet mužů. Počet nezaměstnaných vysokoškolsky vzdělaných žen dosáhl 2,3 tisíce, což představuje 4,6 % z počtu ekonomicky aktivních vysokoškolaček. Nejpočetnější skupinou nezaměstnaných vysokoškolaček jsou ženy, které vystudovaly společenské vědy a vědy o lidském chování a přípravu učitelů a pedagogiku, tzn. nejsilněji zastoupené obory studia. Nejvyšší specifická míra nezaměstnanosti vysokoškolaček byla zjištěna u vysokoškolaček, které vystudovaly obor umění a obchod, řízení a správu.
59/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
2. Územní disparity RLZ Cílem této kapitoly je podchytit regionální rozdíly uvnitř Jihomoravského kraje a upozornit na územní disparity v rozvoji lidských zdrojů, kterým je třeba věnovat pozornost. Snahou je poskytnout informace v detailu správních obvodů obcí s rozšířenou působností (ORP), v případě, že to nebude možné tak v detailu okresů (např. data za nezaměstnanost apod.)
2.1
Základní charakteristiky
Území kraje je vymezeno územími okresů Blansko, Brno-město, Brno-venkov, Břeclav, Hodonín, Vyškov a Znojmo. Okresní úřady zanikly k 1. lednu 2003 a kraje se pro účely státní správy dělí na správní obvody obcí s rozšířenou působností (viz tabulka níže). Z hlediska regionálního se tedy území Jihomoravského kraje člení na 7 okresů, na 21 správních obvodů obcí s rozšířenou působností a na 35 obvodů obcí s pověřeným obecním úřadem. Celkem se v kraji nachází 673 obcí, z nichž 49 má statut města. Jediné z nich - krajské město Brno - je statutárním městem. Tabulka 11: Základní charakteristika okresů Jihomoravského kraje Rozloha v 2 km Blansko Boskovice Brno Břeclav Bučovice Hodonín Hustopeče Ivančice Kuřim Kyjov Mikulov Moravský Krumlov Pohořelice Rosice Slavkov u Brna Šlapanice Tišnov Veselí nad Moravou Vyškov Znojmo Židlochovice Jihomoravský kraj Zdroj: ČSÚ
351 511 230 439 171 286 355 172 77 470 244 348 195 174 158 343 343 343 547 1 242 194 7 195
Počet obyvatel 55 566 51 281 378 965 59 797 15 942 61 437 35 405 24 037 21 845 55 963 19 651 22 199 13 295 24 671 21 819 62 661 29 491 39 117 51 581 91 089 30 501 1 166 313
Počet obyvatel sídla ORP 20 769 11 417 378 965 25 015 6 460 25 259 5 869 9 555 10 833 11 548 7 374 5 903 4 640 5 687 6 227 6 989 8 714 11 561 21 598 34 073 3 605
Hustota osídlení 158 100 1 646 136 93 215 100 139 284 119 80 64 68 141 138 183 86 114 94 73 157 162
Počet obcí 43 73 1 18 20 18 28 17 10 42 17 33 13 24 18 40 59 22 42 111 24 673
z toho: se statutem města 3 5 1 5 1 2 3 3 1 4 1 2 1 2 1 3 1 2 3 3 2 49
Z hlediska rozlohy je největší ORP Znojmo s více jak 1,2 tis. km2, součástí tohoto ORP je také nejvíce obcí. Nejlidnatějším je statutární město Brno (téměř 380 tisíc obyvatel), ORP Znojmo je na druhém
60/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
místě. Naopak nejmenší ORP Kuřim s pouhými 77 km2 (a téměř 22 tisíci obyvateli). Z hlediska počtu obyvatel je nejmenší ORP Bučovice s necelými 16 tisíci obyvatel. Obrázek 4: Správní obvody obcí s rozšířenou působnosti v Jihomoravském kraji
Zdroj: Regionální informační servis
2.2
Demografický vývoj
Jak bylo popsáno výše, v kraji dochází k postupnému nárůstu počtu obyvatel, přičemž k nárůstu přispívají obě složky – jak přírůstek přirozenou měnou, tak přírůstek stěhováním. Tento trend ale není platný pro celé území kraje, vývoj počtu obyvatel se ve jednotlivých částech kraje značně liší. Z hlediska postavení okresů lze konstatovat největší hustotu zalidnění v okresech Brno-město, Brnovenkov a Hodonín, kde počet obyvatel na km2 překračuje hodnotu 125. Naopak nejnižší hustotu zalidnění dle počtu obyvatel na 1 km2 vykazuje okres Znojmo. Z porovnání okresů je patrné, že ve většině z nich dochází dlouhodobě k přírůstku obyvatel, přičemž tento přírůstek byl největší v okrese Brno-venkov. Jediným okresem, kde dochází dlouhodobě k mírnému úbytku počtu obyvatel, je okres Hodonín s periferní polohou v rámci kraje i ČR. V posledním sledovaném roce došlo také k úbytku počtu obyvatel v Brně, z tabulky níže vyplývá, že se jednalo především o úbytek stěhováním.
61/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015 Obrázek 5: Pohyb obyvatel v okresech Jihomoravského kraje v letech 2006-2011
Zdroj: ČSÚ, Veřejná databáze
Demografické charakteristiky jsou dostupné i v podrobnosti správních obvodů obcí s rozšířenou působností. Následující tabulka představuje vývoj obou složek přírůstku / úbytku počtu obyvatel zprůměrované za tříleté intervaly. Největší relativní nárůst počtu obyvatel (na 1 000 obyvatel ORP) za celé sledované období 2006-2012 přibylo v ORP Šlapanice, tento fakt lze vysvětlit vlivem postupujícího procesu suburbanizace, což platí také pro ORP Kuřim. ORP Šlapanice je navíc navázána na brněnskou průmyslovou zónu Černovická terasa, s vysokým počtem zaměstnavatelů a z toho plynoucí nabídky práce. Přírůstek v tomto ORP je z naprosté většiny způsoben převahou přistěhování nad vystěhováním, ale i přirozený přírůstek (s mírným časovým zpožděním za stěhováním) dosahuje nejvyšších hodnot v rámci kraje. Naopak k největšímu relativnímu úbytku obyvatel dochází ve všech ORP okresu Hodonín, především ORP Veselí nad Moravou a ORP Hodonín, což je zapříčiněno výrazně periferní polohou tohoto okresu s obtížnou dosažitelností centra regionu Brna. K negativnímu vývoji přispívá také zhoršená ekonomická situace okresu (viz kapitoly níže). Úbytek je způsoben převahou vystěhovalých nad přistěhovanými, ale také převahou zemřelých nad narozenými, tyto ORP tedy ubývají v obou složkách.
62/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015 Tabulka 12: Vývoj přirozeného přírůstku a přírůstku stěhováním v časových intervalech, seřazeno dle celkového přírůstku za roky 2006-2012 (v ‰)
Veselí nad Moravou Hodonín Kyjov Moravský Krumlov Břeclav
přírůstek 2006-2012
Přirozený přírůstek
Přírůstek stěhování
2004-2006
2007-2009
2010-2012
2004-2006
2007-2009
2010-2012
-24,38
-2,20
-1,04
-1,00
-3,07
-1,13
-1,86
-12,43
-1,59
0,80
-0,16
-0,15
-1,72
-2,41
-3,01
-1,37
-0,86
-0,61
0,07
1,01
-0,10
0,45
-2,23
-0,40
-1,19
0,91
1,26
0,53
1,10
-1,04
-0,08
-0,11
0,34
1,08
-0,43
Mikulov
5,28
-0,73
1,12
0,38
-1,39
-0,91
0,70
Brno
8,11
-0,23
1,28
1,12
-2,30
2,88
-19,42
Bučovice
12,24
-1,15
0,77
0,44
0,00
1,19
0,27
Ivančice
15,68
0,43
1,04
0,03
0,32
7,02
-0,09
Znojmo
17,29
-0,78
1,49
0,05
2,10
2,27
2,22
Boskovice
22,73
-1,42
0,52
0,22
2,05
3,13
2,49
Vyškov
26,61
-0,89
1,09
0,02
0,86
4,41
2,89
Hustopeče
29,41
-0,60
0,84
0,57
3,01
3,49
2,37
Blansko
39,00
-0,49
1,91
1,48
6,28
3,22
3,72
Pohořelice
57,22
0,47
1,89
0,78
-0,50
7,81
2,39
Rosice
67,30
-0,31
1,46
0,37
5,84
9,61
3,88
72,64
-0,60
2,03
1,53
10,76
7,59
3,28
75,53
-1,58
1,07
1,00
5,17
11,74
5,06
Židlochovice
104,09
0,19
1,74
2,13
5,53
15,10
7,27
Kuřim
112,27
2,28
5,37
2,66
13,47
16,50
2,67
Šlapanice
126,52
0,92
3,27
2,07
13,22
18,37
13,92
Slavkov u Brna Tišnov
Zdroj: ČSÚ, Veřejná databáze Pozn. Jedná se o průměrnou hodnotu ročního přírůstku / úbytku za daný tříletý interval
Z pohledu absolutních čísel přibylo v období 1995 – 2012 nejvíce obyvatel v ORP Šlapanice, a to necelých 14 tisíc. Přirozený přírůstek přitom tvořil minimum tohoto nárůstu, necelých 500 obyvatel. Šlapanice totiž ještě do roku 2003 přirozenou měnou ztrácela obyvatelstvo. Nárůst přistěhovaných obyvatel měl ale se zpožděním vliv i na vývoj přirozeného přírůstku a od roku 2004 je z tohoto pohledu ORP ziskové. Zbytek zmiňovaného nárůstu počtu obyvatel byl tedy díky přírůstku stěhováním. Mezi další regiony s absolutním přírůstkem obyvatel patří ORP Kuřim a Židlochovice, které shodně získali přibližně 4,4 tis. obyvatel. I v tomto případě se jedná o regiony přiléhající k regionálnímu centru – Brnu. A také zde hraje větší roli migrace oproti přirozenému přírůstku (ve sledovaném období v Židlochovicích přibylo přirozenou měnou 158 obyvatel oproti 4 227 obyvatelům stěhováním). Přirozený přírůstek vykazuje kladné hodnoty až v druhé polovině sledovaného období, tedy přibližně od roku 2004. Správní obvody, kde v absolutních číslech přibylo více než 2 000 obyvatel za období 1995-2012 jsou ORP Blansko, Slavkov u Brna, Tišnov a Znojmo.
63/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
Naopak nejvíce obyvatel v absolutním počtu (na rozdíl od relativních čísel) zaznamenalo statutární město Brno, kde ubylo mezi lety 1995-2012 přes 15 tisíc obyvatel. Tento vývoj potvrzuje trend pozorovaný v Praze a dalších velkých městech Evropy i ČR, kdy velká města ztrácejí obyvatelstvo a naopak přírůstek zaznamenává zázemí měst. Brno ztrácí obyvatelstvo přirozenou měnou (stárnutí obyvatel) i stěhováním (proces suburbanizace) dlouhodobě. Kladný přírůstek vykázalo město pouze v letech 2007-2009, kdy přibývalo obyvatel stěhováním i přirozenou měnou. Ostatní ztrátové správní obvody nevykazovaly tak velké úbytky, například v ORP Hodonín či Veselí nad Moravou ubylo „pouhých“ 2,5 tisíc obyvatel. Tento úbytek byl u obou obcí způsoben stejnou měrou přirozeným úbytkem i odlivem obyvatel stěhováním, ke kterým dochází dlouhodobě v celém sledovaném období. Tabulka níže představuje charakteristiky věkového rozložení obyvatelstva v jednotlivých správních obvodech ORP. Rozdíly mezi jednotlivými ORP nejsou výrazné, ale opět ukazují na dříve definované trendy. Mladší obyvatelstvo s průměrným věkem pod 40 let se nachází převážně v zázemí krajského města, kam se stěhují mladé páry zakládající rodiny. Proto je zde také nejvyšší podíl obyvatel ve věku do 15 let (kolem 16,5 %). Nízké hodnoty průměrného věku a zároveň velkého podílu předproduktivní složky obyvatelstva zaznamenaly ORP Kuřim, Židlochovice, Šlapanice a Slavkov u Brna. V těchto ORP je také jeden z nejnižších indexů stáří značící poměr mezi předproduktivní a postproduktivní složkou obyvatelstva. Z tohoto hlediska je tedy vývoj ve zmiňovaných ORP velmi příznivý, protože index stáří je pod hodnotou 10022 a složka mladých tudíž početně převyšuje část obyvatelstva v důchodovém věku. Na opačné straně jsou ORP Brno, Tišnov, Blansko, Rosice, Veselí nad Moravou a Kyjov, kde má výraznější zastoupení postproduktivní složka obyvatel (nad 16,5 %), správní obvody vykazují vysoký index stáří a průměrný věk jejich obyvatel se pohybuje nad 41 lety. Důvody tohoto stavu u zmiňovaných ORP jsou různé, v některých případech se jedná o periferní regiony, které ztrácí mladší obyvatelstvo a nejsou lákavé pro nově přistěhovalé, v případě hlavního města je to pak především odlivem mladých lidí do zázemí města.
22
mimo Slavkova u Brna, kde je 100,3
64/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015 Tabulka 13: Věkové složení obyvatelstva správních obvodů obcí s rozšířenou působností, k 31. 12. 2012 Počet obyvatel
z toho ve věku (v %) 0 - 14
15 - 64
Průměrný věk
Index stáří
65 +
Blansko
55 566
14,3
68,4
17,3
41,5
121,0
Boskovice
51 281
15,3
68,3
16,4
40,7
107,5
378 965
13,7
67,9
18,4
42,2
134,9
Břeclav
59 797
13,8
70,7
15,5
41,2
112,8
Bučovice
15 942
14,3
69,4
16,3
41,0
114,5
Hodonín
61 437
13,5
70,7
15,8
41,3
117,3
Hustopeče
35 405
14,8
69,6
15,6
40,7
105,8
Ivančice
24 037
14,7
69,5
15,8
40,7
108,1
Kuřim
21 845
17,1
67,5
15,4
39,6
90,2
Kyjov
55 963
14,1
69,4
16,5
41,4
116,7
Mikulov
19 651
14,3
71,5
14,1
40,6
98,8
Moravský Krumlov
22 199
13,9
69,8
16,3
41,3
117,9
Pohořelice
13 295
15,0
70,2
14,8
40,3
99,1
Rosice
24 671
15,3
67,8
16,9
40,9
110,6
Slavkov u Brna
21 819
15,6
68,8
15,6
40,2
100,3
Šlapanice
62 661
16,5
67,7
15,8
40,1
95,3
Tišnov
29 491
15,2
67,2
17,6
41,1
115,8
Veselí nad Moravou
39 117
13,5
69,9
16,6
41,5
123,4
Vyškov
51 581
14,8
69,5
15,8
40,8
106,8
Znojmo
91 089
15,0
70,1
14,9
40,5
99,5
Židlochovice
30 501
16,0
69,2
14,8
39,9
92,0
Brno
Zdroj: ČSÚ
2.3
Vzdělávání
2.3.1 Stav školství Jak bylo znázorněno výše stav školství v Jihomoravském kraji lze charakterizovat pozitivně, např. z toho důvodu, že v Jihomoravském kraji (spolu s Moravskoslezským kraje a hl.m. Praha) je nadprůměrný počet žáků základních škol než v ostatních krajích ČR, přičemž v posledním sledovaném období 2007-2011 lze pozorovat nárůst počtu dětí v mateřských školách (za sledované období přibylo 4 198 dětí v mateřských školkách, tj. jejich počet narost o 13,0 %). V tomto kontextu je statisticky zajímavé, že navzdory rapidnímu nárůstu počtu dětí v mateřských školách došlo pouze k malému nárůstu počtu mateřských škol (pouze o 2 více). Tento fakt způsoboval v tomto období trend převisu poptávky po umístění dětí do mateřských škol nad kapacitními možnostmi mateřských škol. Dále této trend způsobil nárůstu počtu soukromých mateřských škol. Fakt rapidního nárůst počtu dětí v mateřských školách za sledované období je nutné předpokládat do budoucího vývoje stavu základních a středních škol.
65/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
V případě vývoje počtu žáků základních škol ve sledovaném období byl trend přesně opačný, tj. docházelo k poklesu počtu žáků základních škol (za sledované období ubylo 6 572 žáků na základních školkách, tj. jejich počet poklesl o 7,2 %). Podobný vývoj platil ve sledovaném období i pro střední školy (absolutně pokles na středních školkách počet žáků o 4964 žáků, relativně o 7,6 %). Z hlediska vývoje počtu dětí v mateřských školách se však dá během následujících let předpokládat relativní dorovnání této ztráty. Vzhledem k výši úbytku žáků na základních a středních školách ve sledovaném období, které jsou vyšší než přírůstky počtu dětí mateřských škol, bude docházet ke zvyšování počtu žáků na základních a středních školách jen velmi pomalu, přičemž v krátkodobém výhledu 2-3 let nebude k tomuto zvyšování docházet vůbec. Z hlediska počtu školských zařízení v JMK lze konstatovat ve sledovaném období relativně konstantní stav (změny v počtu školských zařízení dle jednotlivých typů škol maximálně počtu 4-5). V případě studentů vyšších odborných škol a vysokých škol lze opět zaznamenat narůstající trend počtu studentů (na vysokých školách vzrostl počet studentů za sledované období o 15,6 %). Tento trend bude pravděpodobně i nadále narůstat zejména v oblasti studentů bakalářských oborů, což bude mít vliv na celkovou vzdělanostní strukturu JMK.
2.3.2 Vzdělanostní struktura Jak bylo zmíněno výše, ve vzdělanostní struktuře obyvatel kraje lze vysledovat pozitivní trendy – za posledních 10 let poklesl počet obyvatel s nejnižším vzděláním ve prospěch osob s vyšším a vysokoškolským vzděláním a vyrovnával se rozdíl v počtu vysokoškolsky vzdělaných mužů a žen. Kraj se v republikovém srovnání dlouhodobě umisťuje na druhé příčce v podílu vysokoškolsky vzdělaných obyvatel (podíl vysokoškoláků 14,7 % oproti 12,5 % v ČR). Vzdělanostní struktura v jednotlivých správních obvodech ORP v kraji se liší, i když platí převaha obyvatel s úplným středním vzděláním (s maturitou), následované středoškolsky vzdělanými bez maturity. Výjimku tvoří ORP Brna, které má dominantní postavení v kraji. Na jedné straně nejvyšší podíl osob s vysokoškolským vzděláním (23,6 %) a osob s úplným středním vzděláním s maturitou vč. nástavbového (34,3 %), na straně druhé nejnižší podíl osob se základním vzděláním (12,9 %) a osob vyučených (23,2 %). V porovnání s průměrem kraje vykazují kvalitní vzdělanostní strukturu také ORP Kuřim a Šlapanice, obecně platí, že výraznější podíl osob s vyšším stupněm vzdělání se nachází ve správních obvodech v zázemí krajského města. I zde dosahují podíly vysokoškolsky vzdělaných nadprůměrných hodnot 17,8 % (resp. 16,1 %) a nízké jsou podíly osob se základním vzděláním i středoškolským vzděláním bez maturity. Naopak ORP na jihozápadě kraje, tedy při hranicích s Rakouskem a s krajem Vysočina, vykazují nejméně kvalitní vzdělanostní strukturu obyvatel. Jedná se o ORP Moravský Krumlov, Pohořelice, Mikulov a také Znojmo. Zde dosahují podíly osob se základním vzděláním až 24,0 % (ORP Mikulov), oproti průměru kraje, který je 17,6 % a podíly osob se středoškolským vzděláním bez maturity přes 40 % (ORP Moravský Krumlov a Pohořelice), přičemž průměr kraje je 32,3 %. Jedná se o ORP s vyšším zastoupením zemědělské funkce v hospodářství a také s vysokou nezaměstnaností, která koresponduje se vzdělanostní strukturou (okres Znojmo je jedním z okresů Jihomoravského kraje, který je nejvíce postižen nezaměstnaností, viz kapitola Zaměstnanost a nezaměstnanost níže).
66/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
V celém kraji dochází k vyrovnávání rozdílu v počtu vysokoškolsky vzdělaných mužů a žen. V kraji je mezi vysokoškolsky vzdělanými průměrně 53,6 % mužů a 46,4 % žen. V tomto pohledu je nejvyrovnanější situace mezi pohlavími v ORP Veselí nad Moravou a Moravský Krumlov, kde podíl vysokoškolsky vzdělaných mužů převyšuje podíl vysokoškolsky vzdělaných žen jen o 0,5 %. Město Brno s nejvyšším podílem vysokoškoláků je v tomto ohledu spíše podprůměrné, VŠ vzdělaných mužů je zde 53,9 %, přičemž nejvyšší podíl zaznamenali ORP Vyškov a Bučovice, kde podíl VŠ vzdělaných mužů překračuje 56 %.
67/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015 Tabulka 14: Vzdělanostní složení obyvatelstva správních obvodů obcí s rozšířenou působností, 2011 Obyvatelstvo (15 a více let) 47 444 42 792 336 757
Bez vzdělání 0,3 0,5 0,3
ZŠ vč. neukončeného 16,6 17,6 12,9
SŠ vč. vyučení (bez mat.) 35,7 38,9 23,2
Úplné střední (s mat.) 28,0 26,3 29,4
Nástavbové studium 2,7 2,8 3,2
Břeclav
50 857
0,4
22,2
34,7
25,9
Bučovice
13 421
0,4
22,8
38,0
Hodonín
52 079
0,4
21,3
Hustopeče
29 731
0,4
Ivančice
20 223
Kuřim
Blansko Boskovice Brno
VOŠ
VŠ
muži
ženy
1,4 1,4 1,6
12,3 9,7 23,6
53,6 52,4 53,9
46,4 47,6 46,1
2,6
0,9
9,5
52,2
47,8
24,1
2,2
1,0
8,2
57,3
42,7
37,3
25,4
2,5
0,9
8,9
52,9
47,1
22,1
39,3
24,4
2,2
0,9
7,7
54,4
45,6
0,3
18,8
40,1
24,6
2,6
1,2
8,4
51,6
48,4
18 795
0,2
15,0
30,2
29,4
2,9
1,2
17,8
54,1
45,9
Kyjov
47 174
0,4
21,8
39,1
24,1
2,4
0,9
8,4
51,8
48,2
Mikulov
16 500
1,0
24,0
38,4
22,7
2,1
0,9
7,3
52,7
47,3
Moravský Krumlov
18 788
0,8
22,9
41,6
21,9
2,5
0,8
6,8
50,5
49,5
Pohořelice
11 237
0,6
22,9
41,0
21,9
1,9
0,9
6,7
51,8
48,2
Rosice
20 769
0,3
18,4
36,4
27,0
2,6
1,1
11,0
53,4
46,6
Slavkov u Brna
18 353
0,4
18,7
38,8
25,5
2,6
1,1
10,0
51,2
48,8
Šlapanice
52 828
0,3
15,5
32,1
28,5
2,6
1,2
16,1
53,8
46,2
Tišnov Veselí nad Moravou Vyškov
24 923
0,2
17,3
35,7
27,7
3,1
1,3
11,8
52,6
47,4
32 919
0,4
21,7
37,6
25,0
2,8
0,8
8,7
50,3
49,7
43 485
0,3
18,1
35,5
26,8
2,6
1,1
11,9
56,4
43,6
Znojmo
76 256
0,8
23,0
37,3
23,7
2,2
1,0
8,1
52,4
47,6
Židlochovice
25 383
0,4
19,8
39,5
23,9
2,1
1,1
9,5
55,7
44,3
1 000 714
0,4
17,6
32,3
26,9
2,8
1,3
14,7
53,6
46,4
Jihomoravský kraj Zdroj: ČSÚ, SLDB 2011
68/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
Ke Sčítání lidu, domů a bytů v roce 2011 vydal Statistický úřad (krajská správa v Brně) analýzu s názvem „Výsledky SLDB 2011 v regionálním pohledu - vzdělanostní struktura“. Hodnoceno zde bylo, jak souvisí velikostní struktura obce a vzdělanost jejích obyvatel. Podle výsledků zobrazených v grafu níže je možno pozorovat předpokládaný fakt, že s rostoucí velikostní skupinou obce roste vzdělanost jejích obyvatel. Příkladem může být podíl osob s úplným středním vzděláním s maturitou, jenž se zvyšuje napříč celého spektra velikostních skupin obcí (od 24,1 % v nejmenších obcích až po 34,3 % v Brně). Podobně podíl osob s vysokoškolským vzděláním, který se zvyšuje od 6,0 % v malých obcích po 23,6 % v Brně (výjimku tvoří okresní města, kde je podíl vysokoškoláků nižší než v obcích s počtem obyvatel 10 až 20 tisíc). Graf 31: Struktura obyvatel Jihomoravského kraje ve věku 15 a více let podle vzdělání a podle velikostních skupin obcí
Zdroj: ČSÚ, SLDB 2011 – Výsledky SLDB 2011 v regionálním pohledu - vzdělanostní struktura
2.3.3 Rekvalifikace Rekvalifikace jsou spojovacím článkem mezi systémem vzdělávání a trhem práce. Po analýze počtu rekvalifikovaných, zaměření kurzů a rozložení účastníků dle věku na úrovni kraje je možné analyzovat rekvalifikace také na úrovni jednotlivých okresů. Z hlediska časového vývoje lze provést analýzu počtu uchazečů o práci v rekvalifikaci, kdy při meziročním srovnání vždy pro 4. čtvrtletí daného roku v období 2008-2011 je patrná vzrůstající tendence v období 2008-2010 ve všech okresech JMK. Pro následující období 2010-2011 pak v případě okresů Břeclav a Hodonín stále stoupá počet uchazečů o práci v rekvalifikaci a naopak v případě okresů Brno město, Brno venkov, Blansko, Vyškov a Znojmo dochází k poklesu počtu uchazečů o práci v rekvalifikaci.
69/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015 Graf 32: Počet uchazečů o práci v rekvalifikaci dle okresů JMK, 2008-2011
Počet uchazečů v rekvalifikaci
3 000 2 500 2 000 1 500 1 000 500 0 4. čtvrtletí
4. čtvrtletí
4. čtvrtletí
4. čtvrtletí
2008
2009
2010
2011
Brno město
Brno venkov
Hodonín
Blansko
Vyškov
Znojmo
Břeclav
Zdroj: MPSV
Z hlediska zapojení uchazečů o práci do rekvalifikací je dále zajímavá statistika průměrného věku osob zapojených do rekvalifikace, kdy v období 2008-2011 je v okresech Brno-město a Blansko průměrný věk uchazečů zapojených do rekvalifikací 40, v ostatních okresech JMK je to 38 let. Z hlediska nejvíce ohrožených cílových skupin v okresech JMK v období 2008-2011 je v okrese Břeclav nejvíce ohrožená cílová skupina 20-24 let. Naopak v případě okres Brno-město je to cílová skupina 50-54 let. Tabulka 15: Průměrný věk uchazečů o rekvalifikace a nejvíce ohrožené cílové skupiny zapojené do rekvalifikací v okresech JMK, 2008-2011 Průměrný věk Brno - město Brno- venkov Hodonín Břeclav Blansko Vyškov Znojmo Zdroj: MPSV
40 38 38 38 40 38 38
Nejvíce ohrožená věková skupina v roce 2008 2009 2010 40-44 let 30-34 let 50-54 let 30-34 let 30-34 let 35-39 let 30-34 let 30-34 let 20-24 let 20-24 let 20-24 let 20-24 let 30-34 let 50-54 let 35-39 let 30-34 let 30-34 let 35-39 let 30-34 let 35-39 let 30-34 let
2011 50-54 let 35-39 let 20-24 let 20-24 let 35-39 let 30-34 let 40-44 let
70/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
2.4
Trh práce
2.4.1 Zaměstnanost a nezaměstnanost Z regionálního pohledu Jihomoravského kraje členěného na okresy lze konstatovat, že okresy Brnovenkov, Brno-město, a Blansko vykazují dlouhodobě nejnižší nezaměstnanost, která téměř není zatížena sezónními výkyvy. V letních měsících je nízký podíl nezaměstnaných také v okrese Vyškov (viz tabulka níže v kapitole Poptávka po pracovní síle), kde už se projevuje nástup sezónních prací, jak naznačuje i obrázek níže. Maxima v míře registrované nezaměstnanosti dosáhl v zimních měsících mezi roky 2009-2010 okresy Znojmo a Hodonín, kde nezaměstnanost přesahovala 17 %. Situace v okresech byla horší oproti průměru kraje již před nástupem krize, ale hospodářský propad situaci v okresech ještě zhoršil. Obrázek 6: Míra registrované nezaměstnanosti v okresech JMK v letech 2006-2011
Zdroj: MPSV
Rozdíly mezi jednotlivými okresy kraje jsou významné. V okrese Hodonín připadá na jedno volné místo stále okolo 30-40 uchazečů, tedy dvaapůlkrát více než je průměr ČR. Díky nástupu sezónních prací v zemědělství a stavebnictví se zlepšila oproti počátku roku situace zejména v okresech Znojmo, Břeclav a Brno-venkov, kde počet uchazečů připadajících na jedno nabízené volné místo se alespoň blíží k republikovému průměru. Z jednotlivých okresů Jihomoravského kraje jsou dlouhodobě nezaměstnaností nejvíce postiženy okresy Hodonín (podíl nezaměstnanosti zde dosahuje aktuálně
71/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
10,3 %) a Znojmo (9,3 %), v jejichž podílu nezaměstnanosti se však projevují výrazné sezónní výkyvy. V průběhu května poklesla v těchto dvou okresech nezaměstnanost od 0,4 p. b. (Hodonín) do 0,8 p. b. (Znojmo), zatímco v ČR v průměru pouze o 0,2 p. b. Naopak nejnižší úroveň nezaměstnanosti je dlouhodobě vykazována v okrese Brno-venkov 6,3 % a Vyškov 6,4 %. Z širšího hlediska regionálního míra nezaměstnanosti v Jihomoravském kraji je poměrně vysoká; kraj je téměř úplně obklopen regiony s nezaměstnaností nižší. Z pěti sousedních českých krajů vyšší míru nezaměstnanosti než kraj Jihomoravský vykazuje pouze kraj Zlínský; v obou sousedních slovenských krajích (Trenčianský a Trnavský) je také nezaměstnanost nižší, stejně tak i v jediné přímo sousedící rakouské spolkové zemi – v Dolním Rakousku. Z jednotlivých okresů Jihomoravského kraje jsou nezaměstnaností nejvíce postiženy okresy Hodonín (míra nezaměstnanosti zde dosahuje aktuálně 13,3 %) a Znojmo (12,2 %), v jejichž míře nezaměstnanosti se ovšem projevují výrazné sezónní výkyvy. Naopak nejnižší úroveň nezaměstnanosti je dlouhodobě vykazována v obou brněnských okresech (Brno-venkov nyní 7,2 %, Brno - město 8,2 %) a také v okrese Vyškov (rovněž 8,0 %). Z regionálního pohledu lze Jihomoravský kraj charakterizovat na základě vývoje míry registrované nezaměstnanosti od roku 2008-2012, tj. v období vlivu globální ekonomické krize, která má na stav zaměstnanosti v Jihomoravském kraji, stejně jako v ostatních regionech NUTS v EU, velký vliv. V období 2008-2010, tj. období od začátku ekonomické recese v roce 2008 do období mírného ekonomického oživení v roce 2010 lze zaznamenat nejvyšší nárůst registrované nezaměstnanosti v okrese Břeclav (míra registrované nezaměstnanosti, dále jen MRZ, vzrostla v průměru o 6,34 %) a v okrese Hodonín (MRZ vzrostla v průměru o 5,34 %). Naopak mezi nejméně postižené regiony nárůstem nezaměstnanosti v období 2008-2010 patřil okres Brno-město (MRZ vzrostla v průměru o 2,81 %). V delším období, tj. v období 2008-2012 se začala v okresech JMK situace zlepšovat a v meziročním srovnání mezi roky 2008 a 2012 nespadal žádný z okresu JMK do regionu, kde by byl nárůst nezaměstnanosti ve sledovaném období vyšší než 6 %. Tabulka 16: Míra registrované nezaměstnanosti v okresech JMK v letech 2008-2012 Míra registrované nezaměstnanosti okrese v % Blansko Brno-město Brno-venkov Břeclav Hodonín Vyškov Znojmo Zdroj: ČSÚ
2008 6,53 5,75 4,44 6,92 10,92 5,19 10,80
2009 11,09 8,17 8,17 12,08 15,93 9,71 15,38
2010 10,31 8,56 8,86 13,26 16,35 9,22 14,73
2011 8,73 8,15 7,62 11,05 14,46 8,84 14,05
2012 9,37 8,93 8,24 11,45 14,92 8,74 15,13
72/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015 Graf 33: Vývoj míry registrované nezaměstnanosti v letech 2008-2012 18,00 16,00 14,00
MRZ v %
12,00 10,00 8,00 6,00 4,00 2,00 0,00 Blansko
Brno-město Brno-venkov 2008
2009
Břeclav 2010
2011
Hodonín
Vyškov
Znojmo
2012
Zdroj: ČSÚ
Z hlediska změn v těchto období je nutné upozornit na pokračování relativního zhoršení situace na trhu práce v oblasti MRZ v okresech Znojmo a Brno-město. Naopak v ostatních okresech JMK došlo v oblasti MRZ k zlepšení situace na trhu práce v kontextu vývojového trendu, kdy údaje za MRZ začaly v roce 2011 pozitivní vývoj ve všech okresech JMK. V roce 2012 však začala MRZ opět narůstat a na konci roku 2012 se opět blížila údajům z „kritických“ let 2009, 2010. Výše popsaný vývoj je níže znázorněn graficky metodou kartogramu.
73/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015 Obrázek 7: Změna míry registrované nezaměstnanosti mezi lety 2008-2010
Zdroj: ČSÚ, vlastní tvorba
74/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
Obrázek 8: Změna míry registrované nezaměstnanosti mezi lety 2008-2012
Zdroj: ČSÚ, vlastní tvorba
75/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
S problematikou nezaměstnanosti úzce souvisí faktor počtu volných pracovních míst, kdy je uveden vývoj počtu pracovních míst za období květen 2012 – květen 2013. Z hlediska okresů JMK pouze v okresech Blansko a Vyškov ve sledovaném období trvale mírně stoupal počet volných pracovních míst. V ostatních okresech JMK je patrný klesající trend počtu volných pracovních míst v kvetnu 2013 (navzdory mírnému nárůst v některých okresech JMK v dubnu 2013). Graf 34: Vývoj počtu volných pracovních míst v okresech JMK v období 05/2012-05/2013 1400 1157 1102 1024
Počet volných pracovních míst
1200 1000 800 600 400
517 472 448 356 285 280
289 304 247
459 412 418
391 343340 240 198202
200 0 Blansko
Brno-město Brno-venkov květen 2012
Břeclav
duben 2013
Hodonín
Vyškov
Znojmo
květen 2013
Zdroj: Informace o situaci na trhu práce v Jihomoravském kraji (k 31. 5. 2013), Úřad práce ČR, Krajská pobočka Brno
Problém nezaměstnanosti je možno přiblížit i v podrobnějším správním členění kraje. Z kartogramu je zřejmé, že nejvyšší úroveň nezaměstnanosti byla vždy v okrese Hodonín a Znojmo. Ovšem ještě výraznější rozdíly ve výši nezaměstnanosti jsou patrné na úrovni správních obvodů obcí s rozšířenou působností (SO ORP). Míra nezaměstnanosti je v tomto případě počítána jako podíl dosažitelných uchazečů o zaměstnání z počtu ekonomicky aktivních (SLDB 2001). Rozdíly souvisí především s polohou daného území, neboť nejnižší úroveň nezaměstnanosti je dlouhodobě v SO ORP v nejbližším okolí krajského města (SO ORP Židlochovice 6,8 %, Šlapanice 7,71 %, Blansko 8,04 %, Slavkov u Brna 8,18 %). Naopak nejvyšší míra nezaměstnanosti, a to také dlouhodobě, je v obvodech vzdálenějších a v obvodech příhraničních (SO ORP Hodonín 16,29 %, Znojmo 14,95 %, Kyjov 13,89 %, Veselí nad Moravou 13,36 %). Míra nezaměstnanosti v roce 2011 byla proti roku 2006 vyšší ve všech SO ORP, maxima ovšem dosáhla v roce 2009. Rok 2011 v porovnání s rokem 2009 představoval snížení nezaměstnanosti v každém SO ORP v průměru o 1 procentní bod.
76/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015 Graf 35: Nezaměstnaní a míra nezaměstnanosti v roce 2006 a v roce 2011 dle SO ORP JMK
Zdroj: ČSÚ
2.4.2 Poptávka po pracovní síle Volných pracovních míst v kraji ubylo především po roce 2008 (z 15 tisíc volných míst na 3 tisíce míst v roce 2012) a zatím nedochází k návratu na původní úroveň. V rámci kraje však v tomto ukazateli existují výrazné meziregionální rozdíly. Ukazatel počtu uchazečů na 1 volné pracovní místo je nejvyšší v jižních okresech kraje (především v okresech Břeclav, Hodonín a Znojmo), ve kterých má odvětví zemědělství stále významné postavení na pracovním trhu a v nichž trh práce vykazuje výraznější sezónní průběh nezaměstnanosti. V okrese Hodonín připadá na jedno volné místo dlouhodobě okolo 30-40 uchazečů, tedy dvaapůlkrát více než je průměr ČR. Hodonín se tím řadí k nejhorším okresům v republice v tomto ukazateli, v květnu 2013 bylo jen 6 okresů, které měly počet uchazečů na 1 VPM vyšší. V tomto ukazateli si ale celý Jihomoravský kraj vede velmi podprůměrně vzhledem k celé ČR a posílení poptávky po pracovní síle zůstává stále velkým problémem. Ani nejlépe si stojící okres Blansko, kde na jedno volné pracovní místo připadá „pouze“ 16,8 uchazečů, nedosahuje ani průměru ČR, kde je počet uchazečů na 1 VPM o 4 nižší.
77/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015 Tabulka 17: Charakteristiky trhu práce v okresech Jihomoravského kraje a pořadí okresů v rámci ČR, k 31. 5. 2013 Počet uchazečů Blansko
Podíl nezaměstnaných (v %)
Pořadí
Počet volných prac. míst
Počet uchazečů na 1 VPM
Pořadí
5 116
6,9
50.
304
16,8
33.
Brno-město
21 212
8,1
28.
1 024
20,7
23.
Brno-venkov
8 914
6,3
57.
448
19,9
25.
Břeclav
6 189
7,6
36.
280
22,1
21.
Hodonín
11 350
10,3
11.
340
33,4
7.
Vyškov
4 067
6,4
55.
240
16,9
31.
Znojmo
7 302
9,3
15.
418
17,5
30.
64 150
7,9
3 054
21,0
547 463
7,5
42 632
12,8
Jihomoravský kraj Celkem ČR
Zdroj: MPSV, měsíční statistiky Pozn. „Pořadí“ značí pořadí, v jakém se umístil okres v celorepublikovém srovnání okresů
Struktura volných pracovních míst je uvedena ke dni 31. 12. 2012 a vzhledem k sezónnímu charakteru trhu práce v Jihomoravském kraji (především v okresech Hodonín, Břeclav a Znojmo) je třeba brát proměnlivost ukazatelů v potaz. V celém kraji je oproti ČR nadprůměrné zastoupení volných pracovních míst pro vysokoškolsky vzdělané, což odpovídá přítomnosti druhého největšího města republiky a výrazně podprůměrné zastoupení nabídky míst pro uchazeče se základním vzděláním. Výše uvedené údaje lze dále doplnit o analýzu struktury uchazečů o zaměstnání podle věku v Jihomoravském kraji. Data jsou prezentována za období 2006-2012. Z tabulky je patrné, že mimo rok 2007 je nejvíce uchazečů o zaměstnání s cílové skupiny 20-29 let (v roce 2007 bylo nejvíce uchazečů z cílové skupiny 30-39 let). Naopak poměrově dlouhodobě nejnižší je počet uchazečů o zaměstnání z cílové skupiny 40-49 let. Statistiku lze doplnit o ukazatel průměrného věku skupiny uchazečů v jednotlivých letech, kdy nejvyššího hodnoty dosáhl v roce 2007 (průměrný věk 40,1 let), naopak nejmenší hodnoty dosáhl v roce 2012 (průměrný věk 38,4 let). Tabulka 18: Struktura uchazečů o zaměstnání podle věku v Jihomoravském kraji v letech 2006-2012 (k 31.12.) Rok
Do 19 let 20-29 let 30-39 let 40-49 let abs. v% abs. v% abs. v% abs. v% 2006 2 478 4,5 14 186 25,7 12 648 22,9 11 382 20,6 2007 1 829 4,1 9 859 22,3 10 277 23,2 9 078 20,5 2008 1 923 4,5 10 257 23,8 9 982 23,2 8 546 19,8 2009 2 856 4,3 16 953 25,7 15 728 23,9 13 082 19,8 2010 2 681 3,9 17 065 24,6 16 873 24,3 13 884 20,0 2011 2 627 4,2 16 316 26,0 15 253 24,3 12 745 20,3 2012 2 763 4,2 16 988 25,6 15 943 24,0 13 423 20,2 Zdroj: Průzkum zaměstnanosti v Jihomoravském kraji k 31. 12. 2012
50-59 let abs. v% 13 681 24,8 12 190 27,6 11 333 26,3 15 889 24,1 17 118 24,7 14 684 23,4 15 485 23,3
60 a více let abs. v % 855 1,5 1 006 2,3 1 022 2,4 1 436 2,2 1 721 2,5 1 097 1,7 1 833 2,8
Kategorizaci uchazečů o zaměstnání dle věku doplňuje statistika struktury nezaměstnaných podle délky evidence na úřadech práce, kdy nejvíce problémovou skupinu představují dlouhodobě
78/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
nezaměstnaní, tj. více než 12 měsíců. Tato skupina měla největší poměrové zastoupení v roce 2006 (více jak 41 % všech nezaměstnaných). V následujícím období do roku 2009 se snižovala až na úroveň 24,1 % všech nezaměstnaných (v tomto roce měla největší poměrové zastoupení skupina nezaměstnaných do 3 měsíců, tj. uchazeči o zaměstnání evidovaní ÚP byli schopni najít práci relativně rychle. Od roku 2010 však počet nezaměstnaných s délkou evidence nad 12 měsíců opět stoupá (v roce 2012 36,3 %). Tabulka 19: Struktura nezaměstnaných podle délky evidence v Jihomoravském kraji v letech 2006-2012 (k 31.12.) Rok
do 3 měsíců
3-6 měsíců
6-12 měsíců
více než 12 měsíců abs. v% abs. v% abs. v% abs. v% 2006 14 676 26,6 9 419 17,1 8 287 15,0 22 848 41,4 2007 13 269 30,0 7 376 16,7 6 703 15,2 16 891 38,2 2008 15 601 36,2 8 184 19,0 6241 14,5 13 037 30,3 2009 20 780 31,5 14 370 21,8 14 82 22,6 15 912 24,1 2010 23 003 33,2 11 975 17,3 11 550 16,7 22 814 32,9 2011 18 191 29,0 11 484 18,3 9 850 15,7 23 197 37,0 2012 17 996 27,1 12 283 18,5 12 046 18,1 24 110 36,3 Zdroj: Průzkum zaměstnanosti v Jihomoravském kraji k 31. 12. 2012
Celkový počet nezaměstnaných abs. v% 55 230 100 44 239 100 43 063 100 65 944 100 69 342 100 62 722 100 66 435 100
V jednotlivých okresech se struktura nabídky pracovních míst velmi liší – od zemědělsky zaměřeného okresu Hodonín, kde je 44,9 % pracovních míst pro uchazeče se základním vzděláním a pouze 2,8 % pro vysokoškolsky vzdělané, po město Brno, které soustředí vysokoškoláky a pro ně je také připraveno 21,5 % všech volných pracovních míst. Tabulka 20: Struktura volných pracovních míst dle požadovaného vzdělání, k 31. 12. 2012 (v %) Základní Blansko Brno-město Brno-venkov Břeclav Hodonín Vyškov Znojmo Jihomoravský kraj ČR Zdroj: MPSV, čtvrtletní statistiky
16,8 24,4 25,0 16,7 44,9 17,4 13,2 24,0 35,0
Středoškolské bez maturity 47,4 30,0 63,5 36,8 32,8 45,2 59,6 44,3 35,9
Středoškolské s maturitou 31,6 24,1 8,7 31,9 19,4 36,1 23,0 21,7 20,5
Vysokoškolské 4,2 21,5 2,7 14,6 2,8 1,3 4,3 10,0 8,5
Výše uvedenou strukturu volných pracovních míst doplňuje analýza členění volných pracovních míst dle kvalifikace zaměstnání (CZ-ISCO). Opět se potvrzuje trend koncentrace pracovních pozic řídících pracovníků, specialistů a technických a odborných pracovníků (s požadovaným vysokoškolským vzděláním) do krajského města Brna a dále do okresů Blansko a Břeclav.
79/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015 Tabulka 21: Struktura volných pracovních míst dle klasifikace zaměstnání (CZ-ISCO), k 31. 12. 2012 (v %) Třída zaměstnání Úroveň dovednosti Blansko
1+2
3
4+5+6+7+8
9
4
3
2
1
13,2
28,9
40,0
17,9
Brno-město 22,0 22,2 46,4 9,3 Brno-venkov 3,3 6,2 28,1 62,4 Břeclav 16,7 25,0 43,8 14,6 Hodonín 6,5 11,3 48,2 31,6 Vyškov 16,1 16,1 60,0 4,5 Znojmo 5,1 21,3 63,0 9,4 Jihomoravský kraj 12,6 17,4 44,1 25,2 ČR 13,6 15,2 49,1 21,3 Zdroj: MPSV, čtvrtletní statistiky Pozn.1: Hlavní třídy klasifikace CZ-ISCO: 1 Zákonodárci a řídící pracovníci, 2 Specialisté, 3 Techničtí a odborní pracovníci, 4 Úředníci 5 Pracovníci ve službách a prodeji, 6 Kvalifikovaní pracovníci v zemědělství, lesnictví a rybářství, 7 Řemeslníci a opraváři, 8 Obsluha strojů a zařízení, montéři, 9 Pomocní a nekvalifikovaní pracovníci Pozn.2: Úroveň dovednosti dle metodiky ČSÚ; čím vyšší nároky na pracovní pozici tím vyšší číslo požadované úrovně dovedností.
Z pohledu JMK a klasifikace CZ-ISCO lze dále uvést analýzu struktury uchazečů podle zaměstnání a její vývoj v letech 2006-2012, kdy je nejvíce uchazečů v průběhu celého sledovaného období ze skupiny 9 Pomocníci a nekvalifikovaní pracovníci, skupiny 5 Pracovníci ve službách a prodeji a skupiny 7 Řemeslníci a opraváři. Graf 36: Struktura uchazečů podle zaměstnání (KZAM/CZ-ISCO) v JMK v letech 2006-2012
Zdroj: Průzkum zaměstnanosti v Jihomoravském kraji k 31. 12. 2012
80/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
2.4.3 Uplatnitelnost absolventů Jak bylo zmíněno výše, vývoj nezaměstnanosti absolventů v Jihomoravském kraji je mírně horší oproti průměru v ČR, ale nelze ho považovat za negativní. Níže uvedený graf představuje nejaktuálnější situaci v nezaměstnanosti absolventů a mladistvých v okresech Jihomoravského kraje. Ve všech sledovaných okresech došlo k nárůstu počtu evidovaných na ÚP ČR oproti květnu roku 2012, přičemž tento nárůst je extrémní především v případě města Brna, kde počet uchazečů vzrostl o více než 50 %. Nárůst o 30 % zaznamenal také okres Brno-venkov. Při analýze územních disparit v uplatnitelnosti absolventů v absolutních číslech počtu uchazečů se jasně projevuje vliv velikosti krajského města Brna, kde se koncentruje třetina obyvatel kraje a také školské instituce. Graf 37: Počet absolventů a mladistvých v evidenci ÚP v okresech Jihomoravského kraje, k 31. 5. 2013 1200
Počet absolventů a mladistvých
1000
800
600
400
200
0 Blansko
Brno-město Brno-venkov květen 2012
Břeclav
duben 2013
Hodonín
Vyškov
Znojmo
květen 2013
Zdroj: Informace o situaci na trhu práce v Jihomoravském kraji (k 31. 5. 2013), Úřad práce ČR, Krajská pobočka Brno
Také v evidenci počtu mladistvých k nejaktuálnějšímu datu (30. 9. 2012) hraje velkou roli populační velikost jednotlivých okresů a přední místo zaujímá okres Brno-město. Poměrně, vzhledem ke své velikosti, má ale velmi malý počet mladistvých registrovaných okres Blansko i okres Brno-město. Zajímavé je také srovnání podílu mladistvých evidovaných na ÚP ČR déle než 5 měsíců, který je nejnižší v okrese Znojmo (39,0 % registrovaných) a nejvyšší v okrese Blansko (55,6 %). Město Brno dosahuje také poměrně vysokého podílu – 51,4 %. V jednotlivých okresech se také liší podíl mladistvých, kteří dosud ještě nikde nepracovali – podíl na všech registrovaných se pohybuje mezi 77,8 % (okres Blansko) a 93,1 % (okres Břeclav). Průměr kraje je 85,4 %. Mladiství uchazeči mají v naprosté většině případů základní vzdělání či praktickou školu, pouze tři registrovaní mladiství byli bez vzdělání.
81/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015 Tabulka 22: Mladiství v evidenci ÚP ČR v okresech Jihomoravského kraje, k 30. 9. 2012 Mladiství celkem k 30.9.2012 v evidenci ÚP ČR na konci sledovaného období celkem dívky
z toho: Dosažitelní celkem
Blansko 9 6 Brno-město 148 79 Brno-venkov 24 9 Břeclav 29 14 Hodonín 33 19 Vyškov 24 11 Znojmo 41 14 Jihomoravský kraj 308 152 Zdroj: MPSV, pololetní statistiky absolventů
9 146 24 29 33 24 41 306
V evidenci déle než 5 měsíců
dívky
celkem
6 77 9 14 19 11 14 150
Dosud nepracovali
dívky 5 76 11 12 18 10 16 148
celkem 3 38 3 3 8 5 5 65
7 127 20 27 25 21 36 263
dívky 5 67 8 13 13 11 12 129
Územní disparity lze vysledovat také u absolventů v evidenci ÚP ČR. V tomto směru si vede velmi dobře krajské město Brno, kde absolventi tvoří pouze malou část všech registrovaných uchazečů (3,7 % oproti 6,8 % průměru kraje). Naopak nejhorší situace je v okrese Blansko, kde téměř každý desátý registrovaný je čerstvým absolventem. Pro absolventy je velmi důležité nalézt zaměstnání, aby se rychle zapojili do pracovního trhu, proto je potřeba monitorovat podíly uchazečů, kteří dokončili školu v nedávné době. Podíl uchazečů, kteří ukončili školu v období do 12 měsíců od data sledování, je v kraji 71,1 % a uchazečů, kteří dokončili před méně než půl rokem je 69,2 %. Tento podíl je vyšší v okrese Znojmo a Brno-město, ale obecně nejsou rozdíly mezi okresy příliš velké. Tabulka 23: Absolventi v evidenci ÚP ČR v okresech Jihomoravského kraje, k 30. 9. 2012 Celkem
Podíl na všech uchazečích (v %)
Dívek
Podíl na všech evidovaných ženách
Dosud nepracovali
Počet absolventů v evidenci ÚP, kteří ukončili školu v období 1.5.2012 30.9.2012
Počet absolventů v evidenci ÚP, kteří ukončili školu v období 1.10.2011 30.9.2012
Blansko
484
9,8
261
9,9
395
338
349
Brno-město
725
3,7
382
3,8
661
510
528
Brno-venkov
705
8,7
400
9,1
584
489
506
Břeclav
514
8,8
249
8,6
418
354
366
Hodonín
768
7,0
356
6,7
655
514
524
Vyškov
322
8,2
178
8,9
254
218
221
Znojmo Jihomoravský kraj Zdroj: MPSV
583
8,5
308
8,2
464
415
421
4101
6,8
2134
6,9
3431
2838
2915
82/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
3. SWOT analýza SILNÉ STRÁNKY Kvalitní síť základních, střední a vysokých škol, kvantitativně i kvalitativně dostačující potřeb regionu na úrovni JMK. Existence provázané vzdělávací soustavy (mateřské školky, základní školy, střední školy, vysoké školy, centra VaV) zajišťující kvalitní dostupnost a návaznost vzdělání Dostatečně kvalifikovaná pracovní síla odpovídající požadavkům vývoje globální ekonomiky. Pestrá skladba podniků ze všech odvětví hospodářství. Relativně nízká úroveň málo kvalifikované pracovní síly ve srovnání s ostatními regiony ČR. Výhodná geografická poloha, dobrá dopravní dostupnost, blízkost center celoevropského významu (Praha, Vídeň, Bratislava, Budapešť). Intenzita spolupráce s přilehlými regiony v rámci několika evropských projektů (např. CENTROPE) Přítomnost tradičních odvětví zajišťujících stabilní nabídku práce v regionu. Přítomnost velkého počtu zahraničních či nadnárodních firem, které fungují jako významní zaměstnavatelé v kraji. Druhý nejvyšší podíl na tvorbě HDP ČR po regionu hl.m. Praha. Přítomnost orgánů veřejné správy, v rámci ČR „hlavní město soudnictví“. Relativně kvalitní životní prostředí, přítomnost 1 národního parku v regionu. Vysoký potenciál rozvoje cestovního ruchu. Existence strategických a rozvojových dokumentů na úrovni kraje, které se snaží reflektovat aktuální vývoj kraje. Využívání evropských fondů pro projekty podporující pozitivní vývoj v kraji. SLABÉ STRÁNKY Nízká flexibilita oborů středních a vysokých škol, které neflexibilně reagují na nové požadavky globální ekonomiky Silná závislost na vývoji evropské a globální ekonomiky. Přetrvávající nepříznivá situace na trhu práce z hlediska dlouhodobého převisu poptávky po práci nad nabídkou volných pracovních míst. Stárnutí populace JMK. Snižování podílu ekonomicky aktivního obyvatelstva. Malá integrace osob znevýhodněných v přístupu na trh práce. Nedostatečně rozvinuté systémy celoživotního vzdělávání, zejména v oblasti vzdělávání dospělých Nedostatečně vymezené legislativní kompetence a spolupráce veřejného zaměstnaneckého, odborového, vzdělávacího a neziskového sektoru. Dlouhodobě přetrvávající charakteristické územní disparity (regionální nezaměstnanost, počet ekonomických subjektů a volných pracovních míst, apod.). Nedostatečné zázemí pro vědecké pracovníky za zahraničí (např. nabídka mateřských škol pro děti zahraničních pracovníků v JMK).
83/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
PŘÍLEŽITOSTI Zvýšit flexibilitu středních a vysokých škol v určování skladby oborů, reagujících na aktuální potřeby trhu práce. Využit vědeckého potenciálů vysokých škol v kraji a v návaznosti na to zvýšit počet mladých vědeckých pracovníků v kraji. Zlepšení situace v oblasti možného příchodu nových zaměstnavatelů, resp. rozvoj stávajících zaměstnavatelů v kraji a díky tomu nárůst poptávky pop práci v regionu. Zvýšit možnosti dalšího vzdělávání dospělých reagující na aktuální potřeby vývoje české a evropské ekonomiky. Maximálně využít možnosti čerpání evropských prostředků v novém programovém období SF EU 2014-2020. Zajistit optimalizaci zdravotnických sítí a sítí sociálních služeb v kraji, které by lépe odpovídali potřebám klientů. Docílit dalšího rozvoje elektronizace veřejné správy s cílem flexibilnějšího přístupu veřejné správy k občanovi. Klást důraz na integraci etnických a národnostních menšin a ostatních znevýhodněných skupin na trhu práce a vzdělávání. Zintenzivnit spolupráci se sousedními regiony a s regiony v rámci EU s cílem rozvoje vzájemných vztahů a přenosu zkušeností dobré praxe. Využití nástrojů zaměstnanosti v JMK v návaznosti na stárnutí populace – age management, projekty typu presenioři seniorům, sociální podniky zaměřené na vyšší věkovou kategorii atp. HROZBY Ohrožení negativním populačním vývojem a stárnutí obyvatelstva. Negativní vývoj v souvislosti s růstem nezaměstnanosti, odliv důležitých zaměstnavatelů v kraji, snížení nabídky práce v regionu. Zánik využívání regionálních strategií a přílišná závislost na direktivních zásazích z centra, tj. snížení úrovně samosprávnosti v rámci ČR. Pomalý rozvoj znalostního sektoru ekonomiky, nedostatečná nabídka práce pro absolventy středních a vysokých škol a pracovníků VaV. Negativní vývoj v oblasti problematiky marginalizovaných skupin obyvatelstva, nárůst kriminality. Snížení regionální nabídky kvalifikovaných služeb v oboru zdravotnictví, školství, apod. Zvyšování rozdílů mezi centrálním okresem Brno-město a ostatními okresy kraje Žádné či omezené zapojení do čerpání evropských prostředků v novém programovém období SF EU 20142020.
84/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
4. Závěr a shrnutí analytické části Z výsledků analytické části KRP SRLZ JMK je v rámci jednotlivých zkoumaných indikátorů rozvoje lidských zdrojů patrný vliv probíhající ekonomické krize, který má na zkoumanou oblast na území Jihomoravského kraje významný vliv. Proto jeden z hlavních obecných cílů strategie, tj. snižování regionálních disparit, nabývá na svém významu. Jak bylo řečeno výše, vlivem negativního vývoje hospodářského cyklu globální ekonomiky dochází v průběhu posledního období k negativnímu vývoji na trhu práce. Tento vývoj je navíc umocněn v těch regionech Jihomoravského kraje, které v indikátorech stavu trhu práce vykazují vysokou míru nezaměstnanosti na jedné straně a nedostatečné počty volných pracovních míst na straně druhé i v období pozitivního ekonomického vývoje ČR (okres Hodonín, okres Břeclav). Výše údajů o míře registrované nezaměstnanosti tak zůstávají stále největším problémem rozvoje lidských zdrojů v JMK. Z hlediska specifických cílových skupin jsou nejvíce problémovou skupinou dle indikátoru registrované míry nezaměstnanosti absolventi středních škol (především učebních oborů) a skupiny znevýhodněné na trhu práce (příslušníci etnických menšin, zdravotně postižení, osoby starší 50 let, maminky po mateřské dovolení, apod.). Mimo pracovní trh představuje druhou významnou část rozvoje lidských zdrojů v JMK faktor vzdělávání obyvatelstva. Jak ukázaly výsledky analýzy z hlediska celorepublikového vývoje lze JMK označit za jeden z nejúspěšnějších krajů ČR. Tento fakt je způsoben zejména kvalitou středních a vysokých škol v kraji (včetně VOŠ), která převyšuje republikový průměr. V systému základních a středních škol je pak zohledňován specifický přístup k žákům s mimořádnými schopnostmi v daných oblastech. Z hlediska budoucího vývoje bude důležité zachytit nedávný demografický vývoj, který bude v nejbližším období produkovat více „absolventů“ mateřských škol a počty žáků na základních a středních školách tak budou po relativně dlouhém období opět narůstat. V kontextu středních škol je pak důležité, aby nabídka oborů odpovídala aktuálním potřebám trhu práce a zvyšovala tak naději na uplatnění budoucích absolventů středních škol na trhu práce v JMK. Dalším pozitivem vzdělávání obyvatelstva JMK je přítomnost vysokých škol na území kraje, kdy jejich kvantitativní i kvalitativní nabídka odpovídá požadavkům velikostní poptávky studentů a jejich oborová skladba je dostatečně pestrá (humanitní, ekonomické, technické i umělecké obory). V kontextu vysokých škol je dále důležité, že v kraji existují navazující instituce, které se zaměřují na vědu a výzkum, díky čemuž jsou v kraji vytvořeny podmínky pro rozvoj mladých vědeckých pracovníků, resp. vědeckých týmů obecně. Důležitým z hlediska budoucího vývoje je i nadcházející programové období strukturálních fondů EU 2014-2020, které může pro JMK představovat velkou příležitost pro investice do oblastí rozvoje lidských zdrojů v kraji. Vzhledem k současnému vývoji globální ekonomiky lze očekávat, že situace na trhu práce v JMK bude mít spíše negativní vývoj (minimálně v krátkodobém horizontu). Vhodně zvolený přístup k problematice rozvoje lidských zdrojů je proto velmi důležitý. Jeho cílem je, aby v eventuálním období pokračující ekonomické krize existovaly efektivní nástroje a mechanismy, které by byly schopny napomoci tento vývoj pozitivně ovlivňovat.
85/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
86/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
Návrhová a implementační část Návrhová část Krátkodobého realizačního plánu Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje na roky 2014 – 2015 byla zpracována na základě požadavků zadavatele, kterým byl Jihomoravský kraj, specifikovaných ve smlouvě k této veřejné zakázce. Krátkodobý realizační plán Strategie lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015 (dále jen KRP) je součástí základního koncepčního dokumentu v oblasti rozvoje lidských zdrojů pro území Jihomoravského kraje - Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2006-2016 (dále jen SRLZ JMK). Cílem KRP je prosazování rozvojových strategií daných SRLZ JMK dle aktuálního ekonomicko-společenského vývoje. Aktualizace a reakce na aktuální podmínky v kraji je tedy hlavním cílem KRP.
Vize SRLZ JMK na období 2006-2016 je formulována následovně: „Kvalifikovaný, adaptabilní a konkurenceschopný lidský kapitál na otevřeném a efektivním trhu práce, zaručující rovné příležitosti pro všechny, využívající potenciál Brna jako druhého nejvýznamnějšího vzdělanostního a inovačního centra v České republice.“
Na základě Vize SRLZ je dále formulovaný strategický cíl SRLZ JMK: Zvyšování zaměstnanosti a celkového hospodářského růstu kraje prostřednictvím rozvoje efektivního trhu práce založeného na: • kvalifikovaném, flexibilním a konkurenceschopném lidském kapitálu generovaném vzdělanostním a inovačním potenciálem JMK, • na adaptabilitě a konkurenceschopnosti lidských zdrojů v JMK, • na účinné politice zaměstnanosti včetně důsledného prosazování rovných příležitostí a integraci sociálně vyloučených skupin obyvatelstva, a to při respektování a podpoře principů udržitelného rozvoje.
Z hlediska realizace je zakázka rozdělena na část analytickou, návrhovou a implementační. Návrhová část vychází z výsledků a závěrů analytické části, která byla schválena zadavatelem. V průběhu sestavování návrhové části byly realizovány celkem 3 pracovní skupiny za účasti odborníků na daná témata, kteří byli vybráni ve spolupráci se zadavatelem. V rámci pracovních skupin byly pro každou prioritní osu představeny navrhovaná opatření a aktivity, vč. navržení garantujících a spolupracujících subjektů (vazba na implementační část).
87/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
Obrázek 9: Základní schéma KRP SRLZ 2014-2015
88/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
5. Návrhová část 5.1
Priority, opatření a klíčové aktivity
Náplní této kapitoly je popis všech navrhovaných opatření a aktivit v rámci jednotlivých prioritních os KRP SRLZ JMK 2014-2015. Pro každou prioritní osu jsou vždy v dané struktuře uvedeny opatření, u kterých je vždy stanoven jejich cíl, popis a výčet klíčových aktivit, jejichž realizace naplní cíl opatření. V rámci jednotlivých aktivit jsou vždy uvedeni koordinující subjekty (pokud to aktivita vyžaduje je uvedeno více koordinujících subjektů). Pro opatření jako celek jsou následně navrženi jejich garanti (s konkrétním určení dané osoby, která opatření garantuje) a spolupracující subjekty (na rozdíl od předchozích KRP jsou uvedeny pouze relevantní pozice, bez konkrétního určení jmen).
Obrázek 10: Přehled prioritních os a opatření KRP SRLZ JMK 2014-2015 Prioritní osy: 1
Adaptabilita a rozvoj lidského kapitálu (garant priority Miloš Antoš)
2
Využití a rozvoj inovačního potenciálu (garant priority Ing. Josef Burda)
3
Rozvoj a podpora politiky zaměstnanosti (garant priority Mgr. Petr Kostík)
Opatření: 1.1
Celoživotní učení pro všechny a jeho realizace
1.2
Podpora terciárního vzdělávání včetně internacionalizace
1.3
Podpora výměny zkušeností v oblasti rozvoje lidského kapitálu
2.1
Podpora organizací s vysokou přidanou hodnotou
2.2
Podpora lidských zdrojů se zaměřením na inovace a inovační podnikání
2.3
Podpora inovačního potenciálu v Jihomoravském kraji
3.1
Spolupráce mezi vzdělávacími organizacemi všech stupňů ve vazbě na potřeby trhu práce
3.2
Udržení vhodné struktury nabídky kurzů dalšího vzdělávání ve vazbě na potřeby trhu práce
3.3
Modernizace a zvýšení efektivnosti veřejných služeb zaměstnanosti
3.4
Rovné příležitosti
89/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
5.1.1 Prioritní osa 1: Adaptabilita a rozvoj lidského kapitálu Opatření 1.1 Celoživotní učení pro všechny a jeho realizace Cíl opatření Cílem opatření je usnadnění přístupu ke vzdělávání a lepší konkurenceschopnost na trhu práce. Popis opatření Opatření je zaměřeno na podporu celoživotního učení pro zástupce široce pojaté cílové skupiny potenciálních zájemců. Toto opatření navazuje na strategii Evropa 2020 a především Národní program reforem České republiky 2011 (opatření III.3.2) a je dále zaměřeno na rozvoj rovného přístupu k cílovým skupinám, k vybudovanému rámci akceptace tohoto typu vzdělávání mezi zaměstnavateli a na stimulaci poptávky po absolventech. Opatření umožní v Jihomoravském kraji lepší cílení podpory v oblasti počátečního i celoživotního učení a to ve vazbě na trendy stanovené analýzou KRP SRLZ 2014–2015 a dalšími strategickými dokumenty kraje. Důležitým prvkem je i další rozvoj neformálního a informálního vzdělávání pro všechny věkové kategorie. Klíčové aktivity, resp. aktivity naplňující opatření a koordinující subjekty: I. Finanční a koordinační podpora aktivit realizovaných v oblasti celoživotního učení (formální, neformální i informální vzdělávání) v souladu s KRP SRLZ JMK a dalšími programovými dokumenty kraje – Odbor regionálního rozvoje KrÚ JMK (spolupráce s Centrem vzdělávání všem Brno-Bosonohy) II. Podpora dalších nástrojů pro neformální a informální učení s převažujícím zapojením nestátních neziskových organizací – Asociace nestátních neziskových organizací JMK III. Rozvíjení výsledků projektu UNIV KRAJE s cílem využití kapacit SŠ pro jejich zapojování jako poskytovatelů dalšího profesního vzdělávání v kraji – Odbor školství KrÚ JMK, Asociace ředitelů středních škol – center celoživotního učení JMK IV. Poskytování informační a metodické pomoci žadatelům ve školách a školských zařízeních o dotace (např. program EK ERASMUS+ 2014-2020, rozvojové programy EK, apod.) – Odbor školství KrÚ JMK V. Podpora rozvoje mimořádně nadaných studentů všech typů škol v JMK – JCMM VI. Podpora nástrojů vedoucích k získání dovedností formou praxí žáků a studentů (včetně dlouhodobých praxí) u zaměstnavatelů – Krajská hospodářská komora JM, Centrum vzdělávání všem Brno-Bosonohy VII. Podpora implementace oblasti změny „Vzdělávání“ v rámci RIS JMK – Odbor regionálního rozvoje KrÚ JMK (spolupráce s JIC) VIII. Podpora absorpční kapacity pro přípravu a realizaci projektů s tematickým zaměřením Celoživotní učení pro všechny a jeho realizace – Odbor regionálního rozvoje KrÚ JMK Garance opatření v JMK Miloš Antoš (místopředseda Rady pro rozvoj lidských zdrojů JMK) Spolupracující subjekty Asociace nestátních neziskových organizací JMK, střední školy v JMK, JIC, města a obce v JMK, Centrum vzdělávání všem Brno Bosonohy
90/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015 Opatření 1.2 Podpora terciárního vzdělávání včetně internacionalizace Cíl opatření Cílem opatření je využití stávající sítě vysokých škol s cílem dále rozšiřovat jejich působení na trhu práce včetně přípravy projektů v oblasti lidských zdrojů. Rovněž je klíčová podpora a rozšíření struktury kvalitních lidských zdrojů zabezpečujících provoz vysokých škol (veřejných i soukromých). Popis opatření Zintenzivnění spolupráce mezi vysokými školami a JMK na společných projektech cílených na růst kvalitního lidského kapitálu pro oblast vysokého školství (ve vazbě na RIS JMK a na strategické plány vysokých škol). Podporovat existující společné institucionální aktivity vysokých škol a JMK (Evropské centrum excelence, JIC, Jihomoravské centrum pro mezinárodní mobilitu ad.). Dále rozvíjet propojení v oblasti lidských zdrojů mezi vysokými školami a subjekty veřejného i soukromého sektoru s cílem propojovat poznatky a potřeby mezi oběma sférami (podpora intersektorální mobility, vyhodnocení kvality ad.) a to v souladu s Národním programem reforem České republiky 2011, opatření III.3.3. Podpora univerzit v rámci realizace projektů spolufinancovaných z EU. Spolupráce mezi JMK a vysokými školami bude hrát důležitou roli při úspěšné realizaci projektů a při zajištění jejich udržitelnosti. Klíčové aktivity, resp. aktivity naplňující opatření a koordinující subjekty: I. Podpora komunikace v oblasti využití poznatků z oblasti veřejného i soukromého sektoru ve studijních plánech vysokých škol – Rada pro rozvoj lidských zdrojů JMK II. Partnerství JMK a vysokých škol při přípravě a realizaci projektů financovaných ze strukturálních fondů s cílem podporovat kvalitu lidských zdrojů na VŠ – Odbor regionálního rozvoje KrÚ JMK III. Podpora výměnných studijních programů nadaných studentů v rámci spolupracujících region EU – JCMM IV. Podpora dalšího rozvoje Jihomoravského centra pro mezinárodní mobilitu a jeho aktivit v oblasti terciárního vzdělávání – Odbor vnějších vztahů KrÚ JMK V. Podpora absorpční kapacity pro přípravu a realizaci projektů s tematickým zaměřením Podpora terciárního vzdělávání včetně internacionalizace – Odbor regionálního rozvoje KrÚ JMK Garance opatření v JMK Ing. Bc. Šárka Hrabinová (člen Rady pro rozvoj lidských zdrojů) Spolupracující subjekty Vysoké školy regionu, JCMM, JIC
91/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015 Opatření 1.3 Podpora výměny zkušeností v oblasti rozvoje lidského kapitálu Cíl opatření Cílem opatření je podpora výměny zkušeností mezi jednotlivými subjekty v rámci veřejného i soukromého sektoru a to včetně zahraničních, z oblasti metod a způsobů v oblasti rozvoje lidských zdrojů a dalšího vzdělávání. Komplementem je zvýšit a posílit spolupráci veřejného a soukromého sektoru prostřednictvím tzv. sítí a klastrů, které budou podporovat spolupráci s cílem podporovat praktickou aplikaci výsledků výzkumných aktivit do praxe (včetně oblasti mezinárodní spolupráce). Popis opatření Opatření je zaměřeno na podporu výměny zkušeností a tzv. nejlepších dostupných technik u subjektů veřejného, neziskového i soukromého sektoru působícího v regionu v souladu s nejnovějšími trendy nejen v České republice, ale i v zahraničí. Především se jedná o semináře, workshopy, obchodní mise apod., které by měly do kraje přinést povědomí o možnostech spolupráce veřejného a soukromého sektoru, o způsobech podpory inovačního podnikání. Cílem opatření je výraznější zapojení aktérů veřejné správy jako koordinátorů činností spojených s přenosem postupů a know-how v oblasti inovačního podnikání (např. formou zřizování a podporou specificky fungujících příspěvkových organizací). Opatření rovněž umožní systémově podporovat výměnu poznatků a požadavků mezi subjekty soukromého sektoru a vědecko-výzkumnými pracovišti s cílem podpořit rozvoj lidských zdrojů u obou výše uvedených skupin. Důležitou součástí je i podpora flexibilních forem práce umožňujících uplatnění odborníků ve vědecko-výzkumných organizacích i v praxi ve firmách. Klíčové aktivity, resp. aktivity naplňující opatření a koordinující subjekty: I. Podpora projektů zaměřených na možnosti rozšiřování spolupráce s domácími i zahraničními partnery v oblasti rozšiřování především znalostního a dovednostního potenciálu (zahraniční stáže žáků/studentů či vědeckých pracovníků, spolupráce SŠ se zaměstnavatelskou sférou na možnosti rozšíření uplatnění absolventů ad.) – Jihomoravské centrum pro mezinárodní mobilitu, Centrum vzdělávání všem Brno Bosonohy II. Etablování a propagace pravidelných setkání zástupců malých a středních podniků organizací za účastí odborníků z vědecké a odborné veřejnosti – Krajská hospodářská komora JM III. Průběžné hodnocení úspěšnosti dopadů projektu Informačních míst pro podnikatele (InMP), např. do podpory profesní mobility – Krajská hospodářská komora JM IV. Podpora tvorby sítí a klastrů přímo propojujících podnikatelské subjekty, vědecko-výzkumná centra a vzdělávací instituce v kraji – Krajská hospodářská komora JM V. Podpora další spolupráce partnerských regionů a organizací v regionu Centrope v oblasti rozvoje lidského kapitálu – Odbor regionálního rozvoje, Odbor vnějších vztahů KrÚ JMK VI. Podpora spolupráce partnerských regionů a organizací Jihomoravského kraje v oblasti rozvoje lidského kapitálu – Odbor regionálního rozvoje KrÚ JMK VII. Podpora absorpční kapacity pro přípravu a realizaci projektů s tematickým zaměřením Podpora výměny zkušeností v oblasti rozvoje lidského kapitálu – Odbor regionálního rozvoje KrÚ JMK Garance opatření v JMK Mgr. Petr Kostík (člen Rady pro rozvoj lidských zdrojů JMK) Spolupracující subjekty Hospodářské komory působící na území kraje, Statutární město Brno, města a obce v JMK, Odbor regionálního rozvoje KrÚ JMK, Centrum vzdělávání všem Brno Bosonohy
92/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
5.1.2 Prioritní osa 2: Využití a rozvoj inovačního potenciálu Opatření 2.1 Podpora organizací s vysokou přidanou hodnotou Cíl opatření Cílem opatření je systematická podpora možností spoluprací průmyslových odvětví s výstupy generovanými organizacemi zaměřenými na inovace či vědu a výzkum, aby bylo možné maximalizovat socioekonomický význam činnosti těchto organizací. Bez budování a využití těchto výstupů by byl region ochuzen o významné možnosti transformace celkové produktivní báze. Jako na klíčové lze v tomto kontextu nahlížet na podporu rozvoje klastrů. Popis opatření V rámci opatření budou rozvíjeny aktivity umožňující širší propojení vědecko-výzkumných aktivit a komerční využívání těchto poznatků. Především se jedná o možnosti komunikačních platforem v oblasti transferu technologií, technologických parků či prostorů pro spin-offs. V rámci opatření budou podporovány především aktivity směřující k rozvoji organizací, které se zabývají inovacemi a inovačním podnikáním. Klíčové aktivity, resp. aktivity naplňující opatření a koordinující subjekty: I. Budování nových a podpora stávajících VTP v Jihomoravském kraji a jejich spolupráce s cílem aktivního zapojení VTP – Krajská hospodářská komora JM II. Podpora fungování subjektů zaměřených na rozvoj inovačního podnikání (např. transfery technologií) včetně adekvátní přípravy lidských zdrojů – Krajská hospodářská komora JM III. Podpora implementace aktivit RIS JMK v oblasti změny „Výzkum“ a v oblasti změny „Podnikání“ - Odbor regionálního rozvoje KrÚ JMK (spolupráce s JIC) IV. Propagační aktivity cílené na využití inovačního podnikání včetně poskytování konzultačních služeb pro podnikatele – Jihomoravské inovační centrum V. Spolupráce kraje s odbornými středními školami na zařazení vzdělávacích modulů z oblasti inovačního podnikání – Jihomoravské inovační centrum VI. Implementace metodických dokumentů umožňujících subjektům soukromého sektoru zefektivnit procesy v oblasti rozvoje lidských zdrojů ve vazbě na nejnovější poznatky v oblasti inovačního podnikání – Krajská hospodářská komora JM VII. Podpora absorpční kapacity pro přípravu a realizaci projektů s tematickým zaměřením Podpora organizací s vysokou přidanou hodnotou – Odbor regionálního rozvoje KrÚ JMK Garance opatření v JMK Mgr. Petr Kostík (člen Rady pro rozvoj lidských zdrojů JMK) Spolupracující subjekty Vysoké školy, střední odborné školy, centra excelence (především CEITEC, ICRC, IT4INNOVATIONS ad.), vědeckotechnologické parky, Statutární město Brno, města a obce v JMK, klastry v JMK
93/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015 Opatření 2.2 Podpora lidských zdrojů se zaměřením na inovace a inovační podnikání Cíl opatření Opatření je zaměřeno na podporu aktivit, které budou napomáhat zvýšení povědomí o inovacích a inovačním podnikání napříč celým spektrem organizací v kraji. Předpokládá se zapojení ze strany veřejného sektoru, který bude vytvářet podmínky pro investice do nových projektů s vysokou přidanou hodnotou, podnikatelských subjektů, škol a vzdělávacích institucí, apod. Opatření je cíleno na podporu rozvoje v oblasti lidských zdrojů, inovací a inovačního podnikání. Opatření napomůže přenosu výsledků z oblasti VaV, jejich propagaci a také zvýšení zájmu o inovace, inovační podnikání, vědeckou a výzkumnou činnost. Opatření také upozorňuje na potřebu větší podpory zahraničních vědeckých pracovníků působících v JMK v oblasti sladění pracovního a rodinného života (např. existence škol, které zajišťují výuku v angličtině), v rámci této problematiky existuje návaznost na projekt MMB Brno Expat Centre (http://www.brnoexpatcentre.eu). Popis opatření Opatření je zaměřeno na podporu aktivit, které budou napomáhat zvýšení povědomí o inovacích a inovačním podnikání napříč celým spektrem organizací v kraji. Předpokládá se zapojení ze strany veřejného sektoru, který bude vytvářet podmínky pro investice do nových projektů s vysokou přidanou hodnotou, podnikatelských subjektů, škol a vzdělávacích institucí, apod. Opatření je cíleno na podporu rozvoje potenciálu v oblasti lidských zdrojů v oblasti inovací a inovačního podnikání. Opatření napomůže přenosu výsledků z oblasti VaV, jejich propagaci a také zvýšení zájmu o inovace, inovační podnikání, vědeckou a výzkumnou činnost. Klíčové aktivity, resp. aktivity naplňující opatření a koordinující subjekty: I. Podpora rozvoje lidských zdrojů uvnitř MSP ve vazbě na zvyšování jejich konkurenceschopnosti v rámci ČR i Evropy (případně jejich expanze na zahraniční trhy) – Krajská hospodářská komora JM II. Aplikace nástrojů na podporu žáků základních a středních škol pro aktivity v oblasti zájmu o technické a přírodovědné obory, výzkum a vývoj – Odbor školství KrÚ JMK III. Podpora projektů umožňující zapojení špičkových odborníků ze zahraničí do vzdělávání v rámci VŠ – Jihomoravské centrum pro mezinárodní mobilitu IV. Informační a konzultační podpora vysokých škol ve využívání různých dotačních titulů podporujících inovace a VaV ve vazbě na kvalitní lidský kapitál (kupříkladu forma partnerství v projektech) – Odbor regionálního rozvoje KrÚ JMK V. Vytvoření propagačních nástrojů umožňujících cílenou podporu příchodu špičkových zahraničních vědeckých pracovníků či návratu českých odborníků ze zahraničí na VaV pracoviště v kraji – Odbor regionálního rozvoje KrÚ JMK VI. Podpora specifických nástrojů zaměřených na kvalitu životních podmínek osob, které v území působí v rámci institucí zabývajících se inovacemi, VaV, apod. (především z řad zahraničních pracovníků a jejich rodin) – Odbor školství KrÚ JMK, Magistrát města Brna VII. Podpora absorpční kapacity pro přípravu a realizaci projektů s tematickým zaměřením Podpora lidských zdrojů se zaměřením na inovace a inovační podnikání – Odbor regionálního rozvoje KrÚ JMK Garance opatření v JMK Mgr. Petr Kostík (člen Rady pro rozvoj lidských zdrojů JMK) Spolupracující subjekty Hospodářské komory působící v regionech JMK, vysoké školy, střední školy, Statutární město Brno, obce a města v JMK
94/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015 Opatření 2.3 Podpora inovačního potenciálu v Jihomoravském kraji Cíl opatření Cílem opatření je podpora rozšíření inovačního potenciálu také do regionů kraje a podpora lidských zdrojů pro další využití inovačního potenciálu v rámci celého kraje, s podporou přirozeného centra regionu – města Brna. Popis opatření Opatření je zacíleno na regionální a lokální podporu budování a využití inovačního podnikání a inovací v jednotlivých regionech Jihomoravského kraje. Příležitostí je zejména využití zkušeností s aktivitami na podporu inovací realizovaných na území města Brna a rozšíření pozitivního vlivu do celého území kraje. Oblast podpory lidských zdrojů a lidského potenciálu v regionech tak bude zacílena na rozvoj regionálních a lokálních iniciativ a na rozvoj inovačních aktivit v jednotlivých regionech za využití kapacit veřejné správy, podnikatelských subjektů, škol a vzdělávacích a VaV institucí. Klíčové aktivity, resp. aktivity naplňující opatření a koordinující subjekty: I. Definování odvětví a regionálních center majících potenciál k propojení stávajících aktivit s inovačním lidským potenciálem regionu (ve vazbě na RIS JMK) – Jihomoravské inovační centrum II. Analýza možností podpory lidských zdrojů pro oblast inovací a inovačního podnikání a související stav lidských zdrojů v regionech Jihomoravského kraje – Jihomoravské inovační centrum III. Podpora organizace workshopů a seminářů zaměřených na problematiku inovačního lidského kapitálu v regionech kraje – Krajská hospodářská komora JM, Jihomoravské inovační centrum IV. Podpora absorpční kapacity pro přípravu a realizaci projektů s tematickým zaměřením Podpora inovačního potenciálu v regionech, především v oblasti projektů, které generují přenos dobré praxe ze zahraničí (např. projekt „Podpora transferu inovací v zemědělství, potravinářství a oblasti bioenergií do praxe“) – Odbor regionálního rozvoje KrÚ JMK Garance opatření v JMK Ing. Bc. Šárka Hrabinová (člen Rady pro rozvoj lidských zdrojů JMK) Spolupracující subjekty Hospodářské komory působící v regionech JMK, JIC, Statutární město Brno, obce a města v JMK
95/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
5.1.3 Prioritní osa 3: Rozvoj a podpora politiky zaměstnanosti Opatření 3.1 Spolupráce mezi vzdělávacími organizacemi všech stupňů ve vazbě na potřeby trhu práce Cíl opatření Cílem opatření je systematická podpora možností spolupráce škol a vzdělávacích organizací všech stupňů, zaměstnavatelů a organizací působících v oblasti politik trhu práce. Klíčové je podpořit zejména efektivní výměnu informací o potřebách trhu práce, obsahu a formě studijních a učebních oborů tak, aby byl vstup na trh práce co nejméně obtížný jak pro absolventy programů počátečního, tak i dalšího vzdělávání. Popis opatření V rámci opatření budou rozvíjeny aktivity spojené se systematickou výměnou informací mezi zaměstnavateli a vzdělávacími institucemi, subjekty veřejné správy a institucemi působícími v oblasti politiky zaměstnanosti. Dále budou podporovány aktivity na sdílení relevantních informací se studenty, žáky a jejich rodiči v takové formě, aby umožnily jejich rozhodování a vzdělávací a profesní orientaci ve všech jejich stádiích (informace o situaci na trhu práce, trendech, uplatnitelnosti absolventů, možnostech dalšího vzdělávání, apod.). Klíčové aktivity, resp. aktivity naplňující opatření a koordinující subjekty: I. Podpora informačních aktivit o struktuře a kvalitě vzdělání absolventů celoživotního učení pro zaměstnavatelský sektor – Krajská hospodářská komora JM II. Koordinace a podpora studijních a učebních oborů s ohledem na potřeby zaměstnavatelů a trhu práce, strategické dokumenty Jihomoravského kraje – Odbor školství KrÚ JMK, Odbor regionálního rozvoje KrÚ JMK III. Aktivní využívání dostupných nástrojů pro monitoring a rozhodování v oblasti celkové koncepce rozvoje počátečního vzdělávání v linii základní - střední - vysoká škola – Odbor regionálního rozvoje KrÚ JMK, Odbor školství KrÚ JMK IV. Podpora celkové spolupráce škol a vzdělávacích institucí (zejména ZŠ a SŠ) a subjektů soukromého sektoru (např. veletrhy odborného vzdělávání) – Odbor školství KrÚ JMK V. Další podpora spolupráce pedagogických pracovníků především ZŠ a SŠ a subjektů soukromého a veřejného sektoru (včetně nestátních neziskových organizací) formou externích přednášek, praxí, tvorby a využití studijních materiálů ad. – Odbor školství KrÚ JMK VI. Podpora absorpční kapacity pro přípravu a realizaci projektů s tematickým zaměřením Spolupráce mezi vzdělávacími organizacemi všech stupňů ve vazbě na potřeby trhu práce – Odbor regionálního rozvoje KrÚ JMK Garance opatření v JMK Mgr. Petr Kostík (člen Rady pro rozvoj lidských zdrojů JMK) Spolupracující subjekty Základní, střední a vysoké školy v regionu JMK, hospodářské komory působící v regionech JMK, zaměstnavatelé, vzdělávací instituce
96/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015 Opatření 3.2 Udržení vhodné struktury nabídky kurzů dalšího vzdělávání ve vazbě na potřeby trhu práce Cíl opatření Cílem opatření je zvyšovat efektivitu systému dalšího vzdělávání s cílem snižování nesouladu nabídky a poptávky na trhu práce. Za tímto účelem lépe zaměřit podpůrné aktivity, více zapojit zaměstnavatele do spolupráce při poskytování dalšího vzdělávání. Důležitým komplementem je podpora profesní mobility cestou zvyšování rozvoje odborných znalostí a dovedností využitelných na trhu práce v Jihomoravském kraji. Popis opatření Pro dosažení lepšího souladu nabídky a poptávky na trhu práce je nutné komunikovat skutečné potřeby generované zaměstnavateli napříč soukromým, neziskovým a veřejným sektorem. Je nutné dále zefektivňovat komunikaci s Úřadem práce ČR, resp. kontaktními pracovišti s cílem mnohem cílenějšího využití prostředků určených na rekvalifikace vůči konkrétně vznikajícím pracovním místům. Zapojit větší množství institucí formálního vzdělávání do procesu poskytování nabídky dalšího vzdělávání (především odborné střední školy a vysoké školy) s možností synergických efektů (užší propojení se zaměstnavateli, efektivnější využití finančních prostředků ad.) a využití NSK a NSP. Nadále podporovat kurzy dalšího vzdělávání organizované za spolupráce mezi subjekty soukromého a veřejného sektoru s cílem jasně propojovat zájem subjektů soukromého sektoru na systematickém rozvoji lidských zdrojů s dostupnými dotačními tituly. Dále udržovat a rozvíjet informační kanály umožňující přenos informací o aktuálních potřebách na trhu práce a o stávající nabídce dalšího vzdělávání. Klíčové aktivity, resp. aktivity naplňující opatření a koordinující subjekty: I. Realizace průběžných průzkumů zaměstnanosti v JMK a zprostředkování výsledků relevantním cílovým skupinám (např. žákům, studentům, jejich rodičům, vzdělávacím institucím, apod.) – Odbor regionálního rozvoje KrÚ JMK II. Podporovat přímou spolupráci mezi zaměstnavatelskými subjekty a veřejnou správou na cíleném a koordinovaném využívání prostředků určených na další vzdělávání – Úřad práce ČR, krajská pobočka v Brně, Krajská hospodářská komora JM III. Podpora projektů zaměřených na další implementaci Národní soustavy kvalifikací a Národní soustavy povolání v kraji – Krajská hospodářská komora JM IV. Monitoring potřeb trhu práce a transfer získaných poznatků směrem k poskytovatelům dalšího vzdělávání – Úřad práce ČR, krajská pobočka v Brně, Krajská hospodářská komora JM V. Podporovat nástroje vedoucí k získání dovedností formou praxí uchazečů a zájemců o zaměstnání (např. stáže ve firmách) – Krajská hospodářská komora JM VI. Podpora informovanosti a publicity aktivit dalšího vzdělávání, rozvoj databáze poskytovatelů a programů dalšího vzdělávání dospělých – Centrum vzdělávání všem Brno Bosonohy VII. Podpora absorpční kapacity pro přípravu a realizaci projektů s tematickým zaměřením Udržení vhodné struktury nabídky kurzů dalšího vzdělávání ve vazbě na potřeby trhu práce – Odbor regionálního rozvoje KrÚ JMK, Odbor školství KrÚ JMK Garance opatření v JMK Mgr. Petr Kostík (člen Rady pro rozvoj lidských zdrojů JMK) Spolupracující subjekty Odbor školství KrÚ JMK, Odbor regionálního rozvoje KrÚ JMK, střední a vysoké školy, hospodářské komory působící v JMK, subjekty poskytující další vzdělávání
97/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015 Opatření 3.3 Modernizace a zvýšení efektivnosti veřejných služeb zaměstnanosti Cíl opatření Cílem opatření je další zefektivňování stávajících služeb a posilování spolupráce s institucemi veřejné správy, se zaměstnavateli, profesními sdruženími, vzdělávacími a neziskovými organizacemi. Popis opatření Veřejné služby zaměstnanosti musí zajistit kvalitní a včasnou pomoc nezaměstnaným, nezaměstnaností ohroženým a zájemcům o zaměstnání. Zásadním předpokladem je přitom orientace na zvyšování dovedností jednotlivce a poskytování širších služeb, které nejlépe podpoří jeho reintegraci na trhu práce. Toto opatření se zaměřuje na kvalitu a rozsah poskytovaných služeb v rámci Úřadu práce ČR a na spolupráci s ostatními institucemi působícími v oblasti trhu práce, zejména pak s krajskou samosprávou, Magistrátem města Brna, municipální sférou, zaměstnavateli a vzdělavateli. Klíčové aktivity, resp. aktivity naplňující opatření a koordinující subjekty: I. Koordinace spolupráce služeb zaměstnanosti s institucemi státní správy a samosprávy, zaměstnavateli, profesními sdruženími, vzdělávacími a neziskovými organizacemi – Úřad práce ČR, krajská pobočka v Brně II. Prohloubení poskytování tzv. „na míru šitých programů“ a zvolených rekvalifikací, práce s marginalizovanými skupinami, individuální proaktivní přístup pro klienty služeb zaměstnanosti a směrem k zaměstnavatelům – Úřad práce ČR, krajská pobočka v Brně III. Řízení lidských zdrojů a zvyšování kvality vzdělávání s ohledem na oblast rozvoje lidských zdrojů a zaměstnanosti v orgánech Jihomoravského kraje – Odbor regionálního rozvoje KrÚ JMK IV. Podpora dalšího rozvoje služeb poskytovaných Centrem vzdělávání všem uchazečům a zájemcům o zaměstnání – CVV Brno Bosonohy V. Podpora absorpční kapacity pro přípravu a realizaci projektů s tematickým zaměřením Modernizace a zvýšení efektivnosti veřejných služeb zaměstnanosti – Odbor regionálního rozvoje KrÚ JMK, Úřad práce ČR, krajská pobočka v Brně Garance opatření v JMK Ing. Jan Marek (člen Rady pro rozvoj lidských zdrojů JMK) Spolupracující subjekty Poradenská a informační centra, neziskové organizace, Krajská hospodářská komora Jižní Moravy, hospodářské komory působící v regionech JMK, poskytovatelé dalšího vzdělávání, obce a města v JMK, Úřad práce ČR, krajská pobočka v Brně, Celsus Diecézní charita Brno
98/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015 Opatření 3.4 Rovné příležitosti Cíl opatření Cílem je odstraňování přetrvávajících nerovností v přístupu k zaměstnávání žen a mužů, odstraňování dalších bariér v rovném přístupu všech dotčených skupin na trh práce a pracovní uplatnění. Vytváření podmínek na trhu práce, které budou respektovat rovný přístup z hlediska pohlaví, věku, barvy pleti, etnické příslušnosti, apod. Zvýšení povědomí o nových formách zaměstnávání a podpora jejich zavádění. Cílem opatření je rovněž předcházet vzniku nezaměstnanosti a zkrácení doby, po kterou jsou osoby ze znevýhodněných skupin nezaměstnané (osoby do 20 let věku, občané se zdravotním znevýhodněním, lidé nad 50 let věku, osoby bez kvalifikace nebo s nízkou úrovní kvalifikace, osoby po mateřské a rodičovské dovolené, lidé s malými dětmi, dlouhodobě nezaměstnaní, příslušníci etnických a národnostních menšin, imigranti a zahraniční pracovníci). Popis opatření Opatření je zaměřeno na odstraňování přetrvávajících nerovností mezi ženami a muži na pracovním trhu a prosazování naplňování principu rovných šancí žen a mužů v praxi. Podpora opatření směřujících k harmonizaci rodinného a pracovního života. Díky zákonu č. 198/2009 Sb., o rovném zacházení a o právních prostředcích ochrany před diskriminací a o změně některých zákonů (tzv. „antidiskriminační zákon“) není nutné zavádění dalších metodik k hodnocení nerovností na trhu práce. Kromě rovného přístupu je třeba vycházet vstříc specifickým nárokům zejména žen na skloubení rodinného a pracovního života, což umožňují nové formy zaměstnávání, jako jsou dílčí úvazky, sdílená pracovní místa a práce z domu. Opatření je rovněž zaměřeno na předcházení nezaměstnanosti, a to podporou informovanosti při volbě studijního oboru a obecně budoucího povolání, zvýšení zájmu o práci na dílčí úvazek, podpora účasti na programech aktivní politiky zaměstnanosti a podporou zaměstnavatelů při zaměstnávání osob ze znevýhodněných skupin. Klíčové aktivity, resp. aktivity naplňující opatření a koordinující subjekty: I. Zvyšování veřejného povědomí o otázkách diskriminace znevýhodněných skupin na pracovním trhu a možnostech boje s diskriminací – ANNO JMK II. Podpora informační a propagační kampaně, která bude zdůrazňovat výhody nových forem zaměstnávání jak pro zaměstnance, tak pro zaměstnavatele ve vazbě na koncepci rodinné politiky Jihomoravského kraje – Úřad práce ČR, krajská pobočka v Brně, Krajská hospodářská komora JM III. Podpora nových forem zaměstnávání (dílčí úvazky, sdílená pracovní místa, práce z domu), což povede k vytváření podmínek maximální účasti znevýhodněných skupin osob na trhu práce (včetně zapojení osob na rodičovské dovolené) – Úřad práce ČR, krajská pobočka v Brně IV. Podpora sociálních služeb v oblasti péče o děti a starší či nemocné členy rodiny, a tím zlepšení přístupu na trh práce pro osoby pečující o děti a starší či nemocné členy rodiny – Odbor sociálních věcí KrÚ JMK V. Podpora dalšího procesu integrace cizinců, migrantů a národnostních menšin na území Jihomoravského kraje – Jihomoravský kraj VI. Podpora zaměstnávání zdravotně postižených osob – Úřad práce ČR, krajská pobočka v Brně VII. Podpora zajištění poradenství pro volbu budoucího povolání s ohledem na rovné příležitosti – Úřad práce ČR, krajská pobočka v Brně, odbor školství KrÚ JMK VIII. Podpora absorpční kapacity pro přípravu a realizaci projektů s tematickým zaměřením Rovné příležitosti – Odbor regionálního rozvoje KrÚ JMK Garance opatření v JMK Jaromír Hron (člen Rady pro rozvoj lidských zdrojů JMK) Spolupracující subjekty NNO, Úřad práce ČR, krajská pobočka v Brně, obce a města v JMK, organizace zabývající se zlepšením přístupu na trh práce, Krajská hospodářská komora Jižní Moravy, hospodářské komory působící v regionech JMK, příspěvkové organizace JMK
99/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
100/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
6. Implementační část 6.1
Finanční plán
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje pro období 2014 a 2015 bude realizován v období, pro které nejsou doposud známy finanční alokace nových operačních programů určených pro období 2014+, obdobně nejsou dosud známy podmínky způsobilosti výdajů, podmínky veřejné podpory a další informace, na základě kterých by bylo možné odhady financí na podporu jednotlivých aktivit zpřesnit. Předložení jednotlivých operačních programů do vlády se očekává koncem prvního kvartálu 2014, termín schválení OP vládou a EK není možné v současné době predikovat, obdobně není možné přesněji určit termíny vyhlášení prvních výzev nových OP. Indikativní finanční plán je tak nutné vnímat v kontextu období, ve kterém je KRP SRLZ 2014-15 zpracován. Z programů spolufinancovaných fondy EU je pro oblast rozvoje lidských zdrojů relevantní zejména Operační program Výzkum, vývoj a vzdělávání (OP VVV, gesce MŠMT). OP VVV bude relevantním zdrojem financování aktivit pro oblast počátečního a dalšího vzdělávání, rozvoje lidských zdrojů pro podporu inovací a pro další oblasti aktivit KRP SRLZ 2014-15. Dalším relevantním programem bude Operační program Zaměstnanost (OP Z, gesce MPSV). OP Z je relevantní zejména pro oblast podpory zaměstnanosti, podpory aktivit v sociální oblasti a rovných příležitostí. Částečně pro oblast aktivit KRP mohou být relevantní také programy přeshraniční či mezinárodní spolupráce, případně pak také Program rozvoje venkova (PRV, gesce MZe). Indikativní finanční plán je obsahem přílohy č. 1.
6.2
Realizace naplňování a řízení KRP
Fáze realizace naplňování a řízení Krátkodobého realizačního plánu SRLZ následuje po schválení dokumentu Zastupitelstvem JMK. V rámci realizace naplňování KRP proběhne vyhodnocování jednotlivých priorit, které bude předkládáno a schvalováno na pravidelném zasedání Rady pro rozvoj lidských zdrojů. Zprávy budou zpracovány pracovníky ORR KrÚ JMK ve spolupráci s garanty opatření a spolupracujícími institucemi, které se ve fázi realizace podílejí na provádění jednotlivých aktivit v rámci naplňování KRP. Dále ORR předkládá jednou za rok informativní zprávu o naplňování KRP do RJMK. Při implementaci KRP SRLZ 2014 – 2015 bude klíčovou roli sehrávat Rada pro rozvoj lidských zdrojů (RRLZ). Rada pro rozvoj lidských zdrojů Jihomoravského kraje existuje od roku 2003 jako stálý poradní, iniciativní a koordinační orgán Rady hospodářské a sociální dohody Jihomoravského kraje v oblasti strategického řízení rozvoje lidských zdrojů. Prostřednictvím aktivit zúčastněných subjektů podporuje rozvoj lidského potenciálu jako jednoho z pilířů pozitivního hospodářského vývoje i celkové sociální a kulturní úrovně kraje. RRLZ JMK se dnem 23. 4. 2009 stala poradním orgánem Zastupitelstva Jihomoravského kraje. Významné funkce v realizaci KRP SRLZ 2014 – 2015 zastává také Krajský úřad JMK a jeho příslušné odbory. Postavení a působnost Krajského úřadu vymezuje zákon č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení) a pokud jde o působnost, též zvláštní zákony. V samostatné působnosti plní Krajský úřad
101/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
úkoly uložené Zastupitelstvem Jihomoravského kraje a Radou Jihomoravského kraje a napomáhá činnosti výborů ZJMK a komisí RJMK. V přenesené působnosti plní Krajský úřad úkoly ve věcech, které stanoví zákon, s výjimkou těch, které jsou zákonem svěřeny zastupitelstvu, radě nebo zvláštnímu orgánu kraje. Při naplňování priorit a opatření KRP SRLZ je nutné vzít do úvahy rozdílnost kompetencí a vztahů JMK vůči svým zřízeným či založeným organizacím, dále vůči obcím ve svém správním obvodu v přenesené a samostatné působnosti, vůči státním institucím v území JMK a vůči ostatním subjektům jako jsou nevládní neziskové organizace, samosprávné podnikatelské instituce, odborové svazy, vysoké školy apod.
Role při implementaci KRP SRLZ 2014 – 2015 jsou definovány následovně: Garant prioritní osy – osoba odpovědná za celkovou koordinaci opatření a aktivit v rámci dané prioritní osy, za jednání pracovních skupin při přípravě KRP a celkovou implementaci dané prioritní osy. Garant opatření – osoba odpovědná za celkovou koordinaci aktivit v daném opatření, za vedení koordinujících a spolupracujících subjektů. Koordinující subjekt – subjekt, který vede realizaci dané aktivity, případně její části, je odpovědný za její realizaci (případně za části aktivity). Spolupracující instituce – je veřejný nebo soukromý subjekt, který v rámci svého poslání nebo na základě smluvního vztahu vstupuje do realizace opatření (aktivity). V návrhové části jsou definovány na úrovni jednotlivých opatření, jedná se o vybrané spolupracující subjekty, jejich okruh bude při realizaci aktivit jednotlivých opatření pravděpodobně dle potřeby rozšířen.
6.3
Vyhodnocování a monitoring KRP
V rámci realizace naplňování KRP SRLZ se předpokládá vyhodnocování a monitoring priorit formou zpráv, které budou předkládány a schvalovány na pravidelném zasedání Rady pro rozvoj lidských zdrojů. Nejméně jednou ročně bude pracovníky ORR (resp. Oddělení strategického rozvoje) předložena celková souhrnná zpráva týkající se realizace a naplňování KRP SRLZ, která bude vycházet z dílčích zpráv. Pro formulaci zprávy za prioritu je nutné dodržet následující obsahovou strukturu: Priorita
Číslo a název opatření
102/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
Naplňování cílů opatření za dosavadní etapu realizace (podrobný popis, včetně charakteristiky aktivit, zapojených subjektů, zdrojů financování a indikátorů)
Pro formulaci celkové souhrnné zprávy, která bude vycházet z dílčích zpráv za 3 prioritní osy, je nutné dodržet následující obsahovou strukturu: 1. Souhrnná informace o realizaci naplňování KRP SRLZ za příslušný rok. 2. Informace o jednotlivých zprávách realizace naplňování rámcových priorit, včetně dílčích zhodnocení naplňování priorit. 3. Kontrola a monitoring – opatření k naplňování rámcových priorit KRP SRLZ. Pro monitorování realizace aktivit v rámci jednotlivých opatření budou využity monitorovací indikátory. Vzhledem k tomu, že KRP SRLZ je krátkodobý dokument, který definuje především aktivity mající konkrétní výstupy, bude monitoring probíhat na úrovni jednotlivých aktivit, s možným nápočtem na úrovni opatření a priorit. Monitorovací indikátory jsou navrženy v souladu s existujícími operačními programy spolufinancovanými fondy EU (zejména OP LZZ a OP VK, které jsou stěžejní pro podporu lidských zdrojů) a Národním číselníkem indikátorů (MMR). Pro všechny prioritní osy a opatření jsou navrženy tyto základní monitorovací indikátory: Indikátor
Popis
Jednotka
Počet podpořených osob
počet zástupců cílových skupin, kteří byli v počet rámci aktivit KRP podpořeni, např. jako vzdělávané osoby
Počet podpořených organizací
počet organizací, které získaly jakoukoliv formu podpory
Počet nově vytvořených/podpořených produktů/projektů
počet druhů nově vytvořených či počet podpořených produktů či projektů určených pro cílovou skupinu v oblasti RLZ
počet
103/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
6.4
Komunikační plán KRP
V rámci realizace naplňování KRP SRLZ se předpokládá informování relevantních cílových skupin o přípravě jednotlivých aktivit KRP SRLZ 2014-15, o vyhodnocování realizace aktivit a dalších relevantních skutečnostech souvisejících s KRP. Navrhované komunikační nástroje jsou zvoleny s ohledem na jejich maximální účinnost a efektivnost, jednoduchost využití a také s ohledem na personální kapacity, které je možné oblasti komunikace KRP věnovat. Za klíčové nástroje komunikace považujeme: ◦ Webové stránky Jihomoravského kraje, sekce „Domácí stránka › Krajský úřad › Dokumenty odborů krajského úřadu › ORR Odbor regionálního rozvoje › Oddělení strategického rozvoje › Koncepční dokumenty, analýzy, databáze“, dostupné na adrese (http://www.krjihomoravsky.cz/Default.aspx?ID=42488&TypeID=2 ), ◦ Prezentace aktivit KRP a SRLZ při akcích, seminářích, veletrzích, apod. (např. Týdny vzdělávání dospělých, veletrhy odborného vzdělávání, veletrhy středních škol, aj.), ◦ Tiskové zprávy vydávané Krajským úřadem Jihomoravského kraje, ◦ Prezentace v regionálních médiích, tisk (např. Deník, Metropolitan, obecní zpravodaje, apod.), ◦ Komunikace prostřednictvím spolupracujících institucí, publicita aktivit prostřednictvím fungování Rady pro rozvoj lidských zdrojů, jejích členů a hostů.
Cílení výše uvedených nástrojů komunikace směřuje především k široké a odborné veřejnosti. Tyto nástroje jsou financovány z prostředků Jihomoravského kraje, jedná se především o personální náklady spojené s přípravou obsahu webových stránek, tiskových zpráv a prezentací v médiích. Aktivity KRP SRLZ 2014-15 dále obsahují řadu „komunikačních a propagačních“ aktivit, zde se jedná o přímou náplň a účel jednotlivých aktivit (např. zvyšování povědomí o inovacích a inovačním podnikání, zvyšování povědomí o technických a přírodovědných oborech, o rovných příležitostech, dalším vzdělávání, situaci na trhu práce, apod.). Identifikace těchto nástrojů je součástí návrhové části KRP, v části komunikačního plánu již nejsou znovu popisovány, nicméně dosah a dopad na širokou či odbornou veřejnost bude pravděpodobně také významný.
104/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
7. Přílohy
105/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
7.1
Indikativní finanční plán
Finanční plán alokuje finanční částky dle jednotlivých aktivit pro období 2014-2015, kdy bude KRP SRLZ JMK implementován. Finanční alokace byla formulována na základě konzultací se zástupci z ORR KrÚ JMK na základě zkušeností s implementací KRP SRLZ JMK 2012-2013. Opatření 1.1 Celoživotní učení pro všechny a jeho realizace I. Finanční a koordinační podpora aktivit realizovaných v oblasti celoživotního učení (formální, neformální i informální vzdělávání) v souladu s KRP SRLZ JMK a dalšími programovými dokumenty kraje - Odbor regionálního rozvoje KrÚ JMK (spolupráce s Centrem vzdělávání všem Brno-Bosonohy) II. Podpora dalších nástrojů pro neformální a informální učení s převažujícím zapojením nestátních neziskových organizací - Asociace nestátních neziskových organizací JMK III. Rozvíjení výsledků projektu UNIV KRAJE s cílem využití kapacit SŠ pro jejich zapojování jako poskytovatelů dalšího profesního vzdělávání v kraji - Odbor školství KrÚ JMK, Asociace ředitelů středních škol – center celoživotního učení JMK IV. Poskytování informační a metodické pomoci žadatelům ve školách a školských zařízeních o dotace (např. program EK ERASMUS+ 2014-2020, rozvojové programy EK, apod.) - Odbor školství KrÚ JMK IV. Poskytování informační a metodické pomoci žadatelům ve školách a školských zařízeních o dotace - Odbor školství KrÚ JMK V. Podpora rozvoje mimořádně nadaných studentů všech typů škol v JMK - JCMM
Indikativní odhad nákladů
Zdroj financování / Poznámka
mzdové náklady X financováno ze zdrojů JMK 500.000,- Kč krajský rozpočet mzdové náklady X financováno ze zdrojů JMK mzdové náklady X financováno ze zdrojů JMK
zdroje OP, krajský 5.000.000,- Kč rozpočet
VI. Podpora nástrojů vedoucích k získání dovedností formou praxí žáků a studentů (včetně dlouhodobých praxí) u zaměstnavatelů - Krajská hospodářská komora JM, Centrum vzdělávání všem Brno-Bosonohy
mzdové náklady X financováno ze zdrojů JMK
VII. Podpora implementace oblasti změny "Vzdělávání" v rámci RIS JMK - Odbor regionálního rozvoje KrÚ JMK (spolupráce s JIC)
odhad finančního zajištění X obsažen v RIS
106/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
VIII. Podpora absorpční kapacity pro přípravu a realizaci projektů s tematickým zaměřením Celoživotní učení pro všechny a jeho realizace - Odbor regionálního rozvoje KrÚ JMK Opatření 1.2 Podpora terciárního vzdělávání včetně internacionalizace I. Podpora komunikace v oblasti využití poznatků z oblasti veřejného i soukromého sektoru ve studijních plánech vysokých škol - Rada pro rozvoj lidských zdrojů JMK
financováno z prostředků technické pomoci OP, krajský rozpočet. Jedná se o průřezovou aktivitu, celkový odhad podpory absorpční kapacity je cca 7 700.000,- Kč mil. Kč. Indikativní Zdroj financování / odhad nákladů Poznámka 400.000,- Kč krajský rozpočet
II. Partnerství JMK a vysokých škol při přípravě a realizaci projektů financovaných ze strukturálních fondů s cílem podporovat kvalitu lidských zdrojů na VŠ - Odbor regionálního rozvoje KrÚ JMK
zdroje OP, krajský 1.000.000,- Kč rozpočet
III. Podpora výměnných studijních programů nadaných studentů v rámci spolupracujících region EU - JCMM
zdroje OP, krajský 2.000.000,- Kč rozpočet
IV. Podpora dalšího rozvoje Jihomoravského centra pro mezinárodní mobilitu a jeho aktivit v oblasti terciárního vzdělávání - Odbor vnějších vztahů KrÚ JMK
V. Podpora absorpční kapacity pro přípravu a realizaci projektů s tematickým zaměřením Podpora terciárního vzdělávání včetně internacionalizace - Odbor regionálního rozvoje KrÚ JMK
mzdové náklady X financováno ze zdrojů JMK financováno z prostředků technické pomoci OP, krajský rozpočet. Jedná se o průřezovou aktivitu, celkový odhad podpory absorpční kapacity je cca 7 700.000,- Kč mil. Kč.
107/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
Opatření 1.3 Podpora výměny zkušeností v oblasti rozvoje lidského kapitálu I. Podpora projektů zaměřených na možnosti rozšiřování spolupráce s domácími i zahraničními partnery v oblasti rozšiřování především znalostního a dovednostního potenciálu (zahraniční stáže žáků/studentů či vědeckých pracovníků, spolupráce SŠ se zaměstnavatelskou sférou na možnosti rozšíření uplatnění absolventů ad.) - Jihomoravské centrum pro mezinárodní mobilitu, Centrum vzdělávání všem Brno Bosonohy
Indikativní odhad nákladů
Zdroj financování / Poznámka
zdroje OP, krajský 2.000.000,- Kč rozpočet
II. Etablování a propagace pravidelných setkání zástupců malých a středních podniků organizací za účastí odborníků z vědecké a odborné veřejnosti - Krajská hospodářská komora JM
500.000,- Kč krajský rozpočet
III. Průběžné hodnocení úspěšnosti dopadů projektu Informačních míst pro podnikatele (InMP), např. do podpory profesní mobility - Krajská hospodářská komora JM
200.000,- Kč krajský rozpočet
IV. Podpora tvorby sítí a klastrů přímo propojujících podnikatelské subjekty, vědecko-výzkumná centra a vzdělávací instituce v kraji - Krajská hospodářská komora JM
1.000.000,- Kč
V. Podpora další spolupráce partnerských regionů a organizací v regionu Centrope v oblasti rozvoje lidského kapitálu - Odbor regionálního rozvoje, Odbor vnějších vztahů KrÚ JMK
2.000.000,- Kč
VI. Podpora spolupráce partnerských regionů a organizací Jihomoravského kraje v oblasti rozvoje lidského kapitálu - Odbor regionálního rozvoje KrÚ JMK
1.000.000,- Kč
VII. Podpora absorpční kapacity pro přípravu a realizaci projektů s tematickým zaměřením Podpora výměny zkušeností v oblasti rozvoje lidského kapitálu - Odbor regionálního rozvoje KrÚ JMK
700.000,- Kč
zdroje OP, krajský rozpočet financováno z prostředků OP v oblasti mezinárodní a přeshraniční spolupráce, krajský rozpočet financováno z prostředků OP v oblasti mezinárodní a přeshraniční spolupráce, krajský rozpočet financováno z prostředků technické pomoci OP, krajský rozpočet. Jedná se o průřezovou aktivitu, celkový odhad podpory absorpční kapacity je cca 7 mil. Kč.
108/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
Opatření 2.1 Podpora organizací s vysokou přidanou hodnotou I. Budování nových a podpora stávajících VTP v Jihomoravském kraji a jejich spolupráce s cílem aktivního zapojení VTP - Krajská hospodářská komora JM II. Podpora fungování subjektů zaměřených na rozvoj inovačního podnikání (např. transfery technologií) včetně adekvátní přípravy lidských zdrojů - Krajská hospodářská komora JM
Indikativní odhad nákladů
Zdroj financování / Poznámka
1.000.000,- Kč krajský rozpočet zdroje OP, krajský 500.000,- Kč rozpočet
III. Podpora implementace aktivit RIS JMK v oblasti změny "Výzkum" a v oblasti změny "Podnikání" - Odbor regionálního rozvoje KrÚ JMK (spolupráce s JIC)
odhad finančního zajištění X obsažen v RIS
IV. Propagační aktivity cílené na využití inovačního podnikání včetně poskytování konzultačních služeb pro podnikatele - Jihomoravské inovační centrum
odhad finančního zajištění X obsažen v RIS
V. Spolupráce kraje s odbornými středními školami na zařazení vzdělávacích modulů z oblasti inovačního podnikání - Jihomoravské inovační centrum
zdroje OP, krajský 1.000.000,- Kč rozpočet
VI. Implementace metodických dokumentů umožňujících subjektům soukromého sektoru zefektivnit procesy v oblasti rozvoje lidských zdrojů ve vazbě na nejnovější poznatky v oblasti inovačního podnikání - Krajská hospodářská komora JM
zdroje OP, krajský 500.000,- Kč rozpočet financováno z prostředků technické pomoci OP, krajský rozpočet. Jedná se o průřezovou aktivitu, celkový odhad podpory VII. Podpora absorpční kapacity pro přípravu a realizaci projektů s tematickým zaměřením Podpora organizací absorpční kapacity je cca 7 s vysokou přidanou hodnotou - Odbor regionálního rozvoje KrÚ JMK 700.000,- Kč mil. Kč. Indikativní Zdroj financování / Opatření 2.2 Podpora lidských zdrojů se zaměřením na inovace a inovační podnikání odhad nákladů Poznámka I. Podpora rozvoje lidských zdrojů uvnitř MSP ve vazbě na zvyšování jejich konkurenceschopnosti v rámci ČR i Evropy (případně jejich expanze na zahraniční trhy) - Krajská hospodářská komora JM II. Aplikace nástrojů na podporu žáků základních a středních škol pro aktivity v oblasti zájmu o technické a přírodovědné obory, výzkum a vývoj - Odbor školství KrÚ JMK
zdroje OP, krajský 500.000,- Kč rozpočet projekt výzvy č. 44, OP VK, 100.000.000,- případně další projekty OP Kč VK a OP VVV
109/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
III. Podpora projektů umožňující zapojení špičkových odborníků ze zahraničí do vzdělávání v rámci VŠ Jihomoravské centrum pro mezinárodní mobilitu IV. Podpora vysokých škol ve využívání různých dotačních titulů podporujících inovace a VaV ve vazbě na kvalitní lidský kapitál (kupříkladu forma partnerství v projektech) - Odbor regionálního rozvoje KrÚ JMK V. Vytvoření propagačních nástrojů umožňujících cílenou podporu příchodu špičkových zahraničních vědeckých pracovníků či návratu českých odborníků ze zahraničí na VaV pracoviště v kraji - Odbor regionálního rozvoje KrÚ JMK VI. Podpora specifických nástrojů zaměřených na kvalitu životních podmínek osob, které v regionu působí v rámci institucí zabývajících se inovacemi, VaV, apod. (především z řad zahraničních pracovníků a jejich rodin) - Odbor regionálního rozvoje KrÚ JMK
VII. Podpora absorpční kapacity pro přípravu a realizaci projektů s tematickým zaměřením Podpora lidských zdrojů se zaměřením na inovace a inovační podnikání - Odbor regionálního rozvoje KrÚ JMK Opatření 2.3 Podpora inovačního potenciálu I. Definování odvětví a regionálních center majících potenciál k propojení stávajících aktivit s inovačním lidským potenciálem regionu (ve vazbě na RIS JMK) - Jihomoravské inovační centrum
zdroje OP, krajský 2.000.000,- Kč rozpočet
500.000,- Kč krajský rozpočet zdroje OP, krajský 1.000.000,- Kč rozpočet zdroje OP, krajský 1.000.000,- Kč rozpočet financováno z prostředků technické pomoci OP, krajský rozpočet. Jedná se o průřezovou aktivitu, celkový odhad podpory absorpční kapacity je cca 7 700.000,- Kč mil. Kč. Indikativní Zdroj financování / odhad nákladů Poznámka odhad finančního zajištění X obsažen v RIS
II. Analýza možností podpory lidských zdrojů pro oblast inovací a inovačního podnikání a související stav lidských zdrojů v regionech Jihomoravského kraje - Odbor regionálního rozvoje KrÚ JMK
500.000,- Kč krajský rozpočet
III. Podpora organizace workshopů a seminářů zaměřených na problematiku inovačního lidského kapitálu v regionech kraje - Krajská hospodářská komora JM
zdroje OP, krajský 200.000,- Kč rozpočet
110/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
IV. Podpora absorpční kapacity pro přípravu a realizaci projektů s tematickým zaměřením Podpora inovačního potenciálu v regionech, především v oblasti projektů, které generují přenos dobré praxe ze zahraničí (např. projekt "Podpora transferu inovací v zemědělství, potravinářství a oblasti bioenergií do praxe") - Odbor regionálního rozvoje KrÚ JMK Opatření 3.1 Spolupráce mezi vzdělávacími organizacemi všech stupňů ve vazbě na potřeby trhu práce I. Podpora informačních aktivit o struktuře a kvalitě vzdělání absolventů celoživotního učení pro zaměstnavatelský sektor - Krajská hospodářská komora JM II. Koordinace a podpora studijních a učebních oborů s ohledem na potřeby zaměstnavatelů a trhu práce, strategické dokumenty Jihomoravského kraje - Odbor školství KrÚ JMK III. Aktivní využívání dostupných nástrojů pro monitoring a rozhodování v oblasti celkové koncepce rozvoje počátečního vzdělávání v linii základní - střední - vysoká škola - Odbor regionálního rozvoje KrÚ JMK IV. Podpora celkové spolupráce škol a vzdělávacích institucí (zejména ZŠ a SŠ) a subjektů soukromého sektoru (např. veletrhy odborného vzdělávání) - Odbor školství KrÚ JMK V. Další podpora spolupráce pedagogických pracovníků především ZŠ a SŠ a subjektů soukromého a veřejného sektoru (včetně nestátních neziskových organizací) formou externích přednášek, praxí, tvorby a využití studijních materiálů ad. - Odbor školství KrÚ JMK
VI. Podpora absorpční kapacity pro přípravu a realizaci projektů s tematickým zaměřením Spolupráce mezi vzdělávacími organizacemi všech stupňů ve vazbě na potřeby trhu práce - Odbor regionálního rozvoje KrÚ JMK
financováno z prostředků technické pomoci OP, krajský rozpočet. Jedná se o průřezovou aktivitu, celkový odhad podpory absorpční kapacity je cca 7 700.000,- Kč mil. Kč. Indikativní odhad nákladů
Zdroj financování / Poznámka
zdroje OP, krajský 500.000,- Kč rozpočet mzdové náklady X financováno ze zdrojů JmK
500.000,- Kč krajský rozpočet 1.000.000,- Kč krajský rozpočet zdroje OP, krajský 1.000.000,- Kč rozpočet financováno z prostředků technické pomoci OP, krajský rozpočet. Jedná se o průřezovou aktivitu, celkový odhad podpory absorpční kapacity je cca 7 700.000,- Kč mil. Kč.
111/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
Opatření 3.2 Udržení vhodné struktury nabídky kurzů dalšího vzdělávání ve vazbě na potřeby trhu práce I. Realizace průběžných průzkumů zaměstnanosti v JMK a zprostředkování výsledků relevantním cílovým skupinám (např. žákům, studentům, jejich rodičům, vzdělávacím institucím, apod.) - Odbor regionálního rozvoje KrÚ JMK II. Podporovat přímou spolupráci mezi zaměstnavatelskými subjekty a veřejnou správou na cíleném a koordinovaném využívání prostředků určených na další vzdělávání - Úřad práce ČR, krajská pobočka v Brně, Krajská hospodářská komora JM
Indikativní odhad nákladů
Zdroj financování / Poznámka
2.000.000,- Kč krajský rozpočet
500.000,- Kč prostředky ÚP
III. Podpora projektů zaměřených na další implementaci Národní soustavy kvalifikací a Národní soustavy povolání v kraji - Krajská hospodářská komora JM
zdroje OP, krajský 1.000.000,- Kč rozpočet
IV. Monitoring potřeb trhu práce a transfer získaných poznatků směrem k poskytovatelům dalšího vzdělávání - Úřad práce ČR, rajská pobočka v Brně, Krajská hospodářská komora JM
1.000.000,- Kč prostředky ÚP
V. Podporovat nástroje vedoucí k získání dovedností formou praxí uchazečů a zájemců o zaměstnání (např. stáže ve firmách) - Krajská hospodářská komora JM
zdroje OP, krajský 2.000.000,- Kč rozpočet
VI. Podpora informovanosti a publicity aktivit dalšího vzdělávání, rozvoj databáze poskytovatelů a programů dalšího vzdělávání dospělých - Centrum vzdělávání všem Brno Bosonohy
VII. Podpora absorpční kapacity pro přípravu a realizaci projektů s tematickým zaměřením Udržení vhodné struktury nabídky kurzů dalšího vzdělávání ve vazbě na potřeby trhu práce - Odbor regionálního rozvoje KrÚ JMK Opatření 3.3 Modernizace a zvýšení efektivnosti veřejných služeb zaměstnanosti I. Koordinace spolupráce služeb zaměstnanosti s institucemi státní správy a samosprávy, zaměstnavateli, profesními sdruženími, vzdělávacími a neziskovými organizacemi - Úřad práce ČR, krajská pobočka v Brně
1.500.000,- Kč krajský rozpočet financováno z prostředků technické pomoci OP, krajský rozpočet. Jedná se o průřezovou aktivitu, celkový odhad podpory absorpční kapacity je cca 7 700.000,- Kč mil. Kč. Indikativní Zdroj financování / odhad nákladů Poznámka
1.000.000,- Kč prostředky ÚP
112/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
II. Prohloubení poskytování tzv. "na míru šitých programů" a zvolených rekvalifikací, práce s marginalizovanými skupinami, individuální proaktivní přístup pro klienty služeb zaměstnanosti a směrem k zaměstnavatelům - Úřad práce ČR, krajská pobočka v Brně
5.000.000,- Kč prostředky ÚP
III. Řízení lidských zdrojů a zvyšování kvality vzdělávání s ohledem na oblast rozvoje lidských zdrojů a zaměstnanosti v orgánech Jihomoravského kraje - Odbor regionálního rozvoje KrÚ JMK
zdroje OP, krajský 1.000.000,- Kč rozpočet
IV. Podpora dalšího rozvoje služeb poskytovaných Centrem vzdělávání všem uchazečům a zájemcům o zaměstnání - CVV Brno Bosonohy
V. Podpora absorpční kapacity pro přípravu a realizaci projektů s tematickým zaměřením Modernizace a zvýšení efektivnosti veřejných služeb zaměstnanosti - Odbor regionálního rozvoje KrÚ JMK Opatření 3.4 Rovné příležitosti
2.000.000,- Kč krajský rozpočet financováno z prostředků technické pomoci OP, krajský rozpočet. Jedná se o průřezovou aktivitu, celkový odhad podpory absorpční kapacity je cca 7 700.000,- Kč mil. Kč. Indikativní Zdroj financování / odhad nákladů Poznámka
I. Zvyšování veřejného povědomí o otázkách diskriminace znevýhodněných skupin na pracovním trhu a možnostech boje s diskriminací - ANNO JMK
1.000.000,- Kč krajský rozpočet
II. Podpora informační a propagační kampaně, která bude zdůrazňovat výhody nových forem zaměstnávání jak pro zaměstnance, tak pro zaměstnavatele ve vazbě na koncepci rodinné politiky Jihomoravského kraje Úřad práce ČR, krajská pobočka v Brně
2.000.000,- Kč prostředky ÚP
III. Podpora nových forem zaměstnávání (dílčí úvazky, sdílená pracovní místa, práce z domu), což povede k vytváření podmínek maximální účasti znevýhodněných skupin osob na trhu práce (včetně zapojení osob na rodičovské dovolené) - Úřad práce ČR, krajská pobočka v Brně
5.000.000,- Kč prostředky ÚP
IV. Podpora sociálních služeb v oblasti péče o děti a starší či nemocné členy rodiny, a tím zlepšení přístupu na trh práce pro osoby pečující o děti a starší či nemocné členy rodiny - Odbor sociálních věcí KrÚ JMK V. Podpora dalšího procesu integrace cizinců, migrantů a národnostních menšin na území Jihomoravského kraje - Jihomoravský kraj
mzdové náklady X financováno ze zdrojů JmK zdroje OP, krajský 3.000.000,- Kč rozpočet
113/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
VI. Podpora zaměstnávání zdravotně postižených osob - Úřad práce ČR, krajská pobočka v Brně VII. Podpora zajištění poradenství pro volbu budoucího povolání s ohledem na rovné příležitosti - Úřad práce ČR, krajská pobočka v Brně, odbor školství KrÚ JMK
VIII. Podpora absorpční kapacity pro přípravu a realizaci projektů s tematickým zaměřením Rovné příležitosti - Odbor regionálního rozvoje KrÚ JMK
2.000.000,- Kč prostředky ÚP 2.000.000,- Kč prostředky ÚP financováno z prostředků technické pomoci OP, krajský rozpočet. Jedná se o průřezovou aktivitu, celkový odhad podpory absorpční kapacity je cca 7 700.000,- Kč mil. Kč.
114/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
7.2 Vazba KRP SRLZ 2014-2015 na strategické projektové záměry SRJMK 2020 Při sestavování návrhové a implementační části KRP SRLZ 2014-2015 byla provedena i analýza existence vazeb navržených aktivit KRP SRLZ 2014-2015 na strategické projektové záměry, které byly formulovány v rámci SRJMK 2020. Pro potřeby tohoto dokumentu je pro každý projektový záměr uvedena možná vazba na opatření či aktivity KRP SRPZ 2014-2015 (viz poslední sloupec níže uvedené tabulky).
115/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015 Seznam strategických projektových záměrů SRJMK 2020 Číslo záměru dle SRJMK 2020 1.1.1
Typ záměru
Finanční zdroje
Realizace systému inovačních voucherů
neinvestiční
1.1.2
Realizace soutěže „Ph.D. talent“
neinvestiční
1.2.1
Zpracování koncepce exportu Jihomoravského kraje
neinvestiční
1.2.2
Balíčky pro investory (brownfields, greenfields)
neinvestiční
1.3.1
neinvestiční
2.1.2
Vytvoření jednotného marketingového systému kraje s ohledem na cílové skupiny, produkty a segmenty a uvedené do praxe Realizace marketingové strategie kraje Vytvoření systému vzdělávání pro poskytovatele sociálních služeb a pro veřejnost (rodiny pečující o seniory a zdravotně postižené apod.) Vytvoření monitoringu potřeb (nabídky a poptávky) v oblasti sociálních služeb
krajské, evropské krajské, evropské krajské, evropské krajské, evropské krajské
neinvestiční
2.2.1
Zavedení víceletého systému financování v oblasti celoživotního vzdělávání
organizační
2.2.2
neinvestiční
2.2.3
Vytvoření systému monitoringu nabídky a poptávky v oblasti celoživotního vzdělávání Vytvoření programů celoživotního vzdělávání úředníků
neinvestiční
2.3.1
Zřízení menšího počtu špičkových center středoškolské oborové přípravy
organizační
2.3.2 2.3.3
Iniciace jednání s dotčenými obcemi k optimalizaci sítě ZŠ Vytvoření monitoringu uplatnitelnosti absolventů SŠ
organizační neinvestiční
2.4.1
Vytvoření monitoringu potřeb pro osoby ohrožené sociálním vyloučením
neinvestiční
1.3.2 2.1.1
Název záměru
organizační neinvestiční
krajské, obecní, evropské krajské, obecní, evropské krajské, obecní, evropské krajské, obecní, evropské krajské, evropské krajské, obecní, evropské
Nositel
Vazba na opatření/ aktivitu KRP SRLZ 2014-2015
JM kraj
1.3.I
JM kraj
1.2.III, 1.3.I
JM kraj
Bez vazby
JM kraj
Bez vazby
JM kraj
Průřezově
JM kraj JM kraj
Průřezově Průřezově aktivity opatření 1.1 a 3.2 Průřezově aktivity opatření 1.1 a 3.2 1.1.I, dále průřezově aktivity opatření 1.1. 1.1.I, dále průřezově aktivity opatření 1.1. 3.3.III
JM kraj JM kraj JM kraj JM kraj JM kraj JM kraj JM kraj JM kraj
Průřezově aktivity opatření 1.1 a 3.1 Bez vazby Průřezově aktivity opatření 1.1 Bez vazby
116/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015 Číslo záměru dle SRJMK 2020 2.4.2
Název záměru
Typ záměru
Finanční zdroje
Realizace projektu „Podpora plánování rozvoje sociálních služeb v Jihomoravském kraji II.“ Vypracování Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb v JMK
neinvestiční
Nositel
Vazba na opatření/ aktivitu KRP SRLZ 2014-2015
2.4.4
Pilotní projekt „Pracovní zapojení ohrožené skupiny 50+ do oblastí sociální péče (terénní ambulantní, denní stacionáře)“
neinvestiční
2.5.1
Založení anglické mezinárodní školy v Brně
neinvestiční
2.5.2
Vybudování Domu integračních služeb JMK pro cizince
investiční
2.5.3
Udržení projektu Podpora internacionalizace jihomoravských VŠ
organizační
krajské, obecní, evropské krajské, obecní, evropské krajské, evropské, ostatní krajské, soukromé krajské, evropské, soukromé -
2.5.4 2.6.1
Zajištění programu SoMoPro Optimalizace lůžkových kapacit ve zdravotnických zařízeních a zařízeních sociální péče (váže se i k opatření 2.1) Zavedení systému zvláštní způsobilosti v činnostech prováděných v samostatné působnosti PR kampaň propagující veřejnosti práci krajských úředníků Krajského úřadu Jihomoravského kraje Vznik Inovační akademie pro veřejnou správu
organizační organizační
-
JM kraj JM kraj
Průřezově opatření a aktivity Prioritní osy 2 2.2.III Bez vazby
organizační
-
JM kraj
Bez vazby
neinvestiční
krajské
JM kraj
Bez vazby
neinvestiční
JM kraj
Okrajově Prioritní osa 2
investiční
krajské, evropské státní, evropské
Bez vazby
investiční
státní, evropské
investiční
státní, evropské
Česká republika Česká republika Česká republika
2.4.3
2.7.1 2.7.2 2.7.3 3.1.1 3.1.2 3.1.3
Příprava a realizace dokončení R52 Pohořelice – Mikulov st. hr. (váže se i k opatření 3.3) Příprava a realizace dokončení R43 Brno – Svitávka – V. Opatovice hr. Kr. Příprava a realizace modernizace D1 (rozšíření Kývalka – Holubice, Mirošovice – Kývalka)
neinvestiční
JM kraj
Bez vazby
JM kraj
Bez vazby
neziskové org.
Bez vazby
Statut. m. Brno JM kraj
Okrajově opatření 2.2
JM kraj
Bez vazby
Bez vazby Bez vazby
117/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015 Číslo záměru dle SRJMK 2020 3.1.4
Název záměru
Typ záměru
Finanční zdroje
Nositel
Příprava a realizace R 55 Moravský Písek (hranice kraje) – Břeclav (D2)
investiční
státní, evropské
3.1.5
Příprava a realizace modernizace I/53 Pohořelice – Znojmo
investiční
státní, evropské
3.1.6
Příprava VMO Brno - Tomkovo náměstí - Rokytova
neinvestiční (investiční)
obecní, evropské
3.1.7
Výstavba VMO Brno – Žabovřeská II
investiční
3.1.8
Výstavba obchvatu I/55 Břeclav
investiční
obecní, evropské státní, evropské
3.1.9
Dokončení výstavby obchvatu I/38 Znojmo
investiční
státní, evropské
3.1.10
Úprava mezinárodních koridorů EuroVelo 4,9 a 13
investiční
3.2.1
Přestavba železničního uzlu Brno (projekt Europoint Brno)
investiční
3.2.2
Elektrizace železniční trati Brno – Zastávka
investiční
státní, krajské, evropské státní, evropské, soukromé státní, evropské
Česká republika Česká republika Statutární město Brno Statut. m. Brno Česká republika Česká republika JM kraj
3.2.3
Modernizace železniční trati Brno – Přerov – I. etapa Blažovice – Nezamyslice
investiční
státní, evropské
3.2.4
Příprava modernizace trati Brno – Přerov – III. etapa Brno - Blažovice
investiční
státní, evropské
3.2.5
Příprava záměru Severojižního kolejového diametru města Brna
státní, evropské
3.2.6
Výstavba tramvajových tratí v Brně (Osová – kampus Bohunice, Štefánikova čtvrť – Lesná, k rozvojové lokalitě Kamechy)
neinvestiční (investiční) investiční
obecní, evropské
Česká republika Česká republika Česká republika Česká republika Česká republika Statutární město Brno
Vazba na opatření/ aktivitu KRP SRLZ 2014-2015 Bez vazby Bez vazby Bez vazby
Bez vazby Bez vazby Bez vazby Bez vazby Bez vazby Bez vazby Bez vazby Bez vazby Bez vazby Bez vazby
118/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015 Číslo záměru dle SRJMK 2020 3.2.7
Vazba na opatření/ aktivitu KRP SRLZ 2014-2015
Název záměru
Typ záměru
Finanční zdroje
Nositel
neinvestiční (investiční)
Bez vazby
JM kraj
Bez vazby
neinvestiční
JM kraj
Bez vazby
3.3.2
Napojení letiště Brno – Tuřany na železniční koridor
investiční
JM kraj
Bez vazby
3.3.3
neinvestiční
JM kraj
Bez vazby
3.4.1
Přeshraniční spolupráce integrovaných dopravních systémů Jihomoravského kraje, Dolního Rakouska, Vídně Vybudování vodovodu na Horňácku
státní, krajské, obecní, evropské státní, krajské, soukromé krajské, soukromé státní, krajské, evropské, soukromé krajské, ostatní
Česká republika
3.3.1
Příprava staveb aglomeračního projektu brněnské příměstské železniční dopravy (Hrušovany u B. – Židlochovice, Boskovická spojka, Křenovická spojka, Šakvice – Hustopeče, výhybna Zbýšov) Příprava a realizace nadregionálního multimodálního veřejného logistického centra Zajištění leteckého napojení na některé z okolních uzlových letišť
3.4.2
Rozšíření Vírského oblastního vodovodu na Břeclavsko
investiční
3.4.3
Monitoring a realizace opatření ke zlepšení čistoty vody ve vodní nádrži Vranov
neinvestiční
3.4.4
Výstavba vodovodu Medlánky
investiční
3.4.5
Výstavba retenční nádrže Královka
investiční
3.4.6
Modernizace a optimalizace kanalizační a stokové sítě na území města Brna
investiční
3.5.1
Zvýšení retence v poldru Přítluky a využití řízené inundace na levém břehu Dyje od Trkmanky po Pohansko pro optimalizace transformace povodní
investiční
3.2.8
investiční
investiční
státní, obecní, evropské státní, obecní, evropské státní, krajské, obecní, evropské státní, obecní, evropské obecní, evropské obecní, evropské
obecní, evropské
města obce města obce města obce
a
Bez vazby
a
Bez vazby
a
Bez vazby
města a obce města a obce Brn. vodovody a kanaliz., a.s. města a obce
Bez vazby Bez vazby Bez vazby
Bez vazby
119/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015 Číslo záměru dle SRJMK 2020 3.5.2
Typ záměru
Finanční zdroje
Protipovodňová opatření v Ivančicích (na soutoku tří řek)
investiční
3.5.4
Vodohospodářský uzel – zaústění odlehčovacího ramene Kyjovky do Moravy
investiční
3.5.5
Zkapacitnění koryt vodních toků v Břeclavi na Q100
investiční
3.5.6
Protipovodňová opatření v Brně v návaznosti na řešení železničního uzlu Brno
investiční
3.5.7
Realizace prvních čtyř etap protipovodňových opatření podle Generelu odvodnění města Brna Stavba záchytného poldru Ostopovice
investiční
investiční
města obce města obce města obce města obce města obce města obce města obce
3.5.10
Protipovodňová opatření ve Vranově nad Dyjí (s vlivem na optimalizaci transformace povodní a protipovodňovou ochranu všech sídel podél řeky Dyje až po soustavu vodních nádrží Nové Mlýny) Protipovodňová opatření obcí na Pohořelicku
obecní, evropské obecní, evropské obecní, evropské obecní, evropské obecní, evropské obecní, evropské obecní, evropské
3.5.11
Protipovodňová opatření Podhradí nad Dyjí
investiční
3.6.1
Výstavba teplovodu z Dukovan do Brna
investiční
města obce města obce města obce
4.1.1
Stanovení základních potřeb území pro zajištění kvality života obyvatel a zmapování současného stavu vybavenosti území Ustavení sítě regionálních manažerů pro rozvoj území (mikroregiony)
neinvestiční
obecní, evropské obecní, evropské státní, krajské, obecní, evropské krajské, obecní, evropské krajské, obecní, evropské krajské
3.5.8 3.5.9
4.2.1 4.2.2 4.3.1
Název záměru
Vyhodnocení (resp. definování) rozvojových center v znevýhodněných oblastech kraje Vytvoření sítě podnikatelských inkubátorů v hlavních centrech znevýhodněných částí kraje
investiční
investiční
neinvestiční neinvestiční neinvestiční
krajské, obecní, evropské
Vazba na opatření/ aktivitu KRP SRLZ 2014-2015
Nositel a
Bez vazby
a
Bez vazby
a
Bez vazby
a
Bez vazby
a
Bez vazby
a
Bez vazby
a
Bez vazby
a
Bez vazby
a
Bez vazby
a
Bez vazby
JM kraj
Bez vazby
JM kraj
Bez vazby
JM kraj
Bez vazby
JM kraj
Bez vazby
120/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015 Číslo záměru dle SRJMK 2020 4.4.1
Název záměru
Typ záměru
Finanční zdroje
Prodloužení plavby na Baťově kanálu po soutok Morava/Dyje
investiční
4.4.2
Modernizace silnic II. třídy: II/374 Cetkovice
investiční
4.4.3
Modernizace silnic II. třídy: II/400 Přeskače
investiční
4.4.4
Modernizace silnic II. třídy: II/398 Mikulovice
investiční
4.4.5
Modernizace silnic II. třídy: II/408 průtahy obcemi
investiční
krajské, evropské krajské, evropské krajské, evropské krajské, evropské krajské, evropské
Nositel
Vazba na opatření/ aktivitu KRP SRLZ 2014-2015 Bez vazby
JM kraj
Bez vazby
JM kraj
Bez vazby
JM kraj
Bez vazby
JM kraj
Bez vazby
121/122
Krátkodobý realizační plán Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2014-2015
122/122