KRAJSKÝ ÚŘAD Pardubického kraje odbor životního prostředí a zemědělství
Váš dopis zn.: Ze dne: Sp. značka: Číslo jednací: Vyřizuje: Telefon: E-mail: Fax: Datum:
-------------------SpKrÚ 10159/2015/OŽPZ/8 KrÚ 18849/2015/OŽPZ/PP Ing. Petra Pírková 466 026 344
[email protected] 466 026 392 19. 3. 2015
Dle rozdělovníku
ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ podle § 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů. Identifikační údaje: Název záměru:
ŽAMBERK TOP CENTRUM – čerpací stanice pohonných hmot
Kapacita záměru:
Předpokládaná výtoč motorové nafty je 150 m /rok, směsné motorové nafty 65 3 3 3 m /rok, ethanolu E85 15 m /rok a automobilového benzínu 85 m /rok.
Charakter záměru:
Čerpací stanice je navržena jako samoobslužná veřejná a slouží k prodeji 4 druhů pohonných hmot, a to k výdeji automobilového benzínu (BA-95N), motorové nafty (NM), směsné motorové nafty (BNM) a ethanolu (E85).
Umístění:
kraj:
Pardubický
obec:
Žamberk
k.ú.:
Žamberk
3
parc. č.:
2192/3, 2192/12, 2199
Zahájení stavby:
04/2015
Dokončení stavby:
07/2015
Oznamovatel:
MEIXNER & HANUŠ a.s., se sídlem Francouzská 172, 120 00 Praha 2 Vinohrady, IČ: 252 59 431
Souhrnné vypořádání připomínek: Krajský úřad Pardubického kraje, jako příslušný úřad podle ust. § 23 odst. 4 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „příslušný úřad“ a „zákon“), obdržel v rámci zjišťovacího řízení záměru „ŽAMBERK TOP CENTRUM – čerpací stanice pohonných hmot“, které bylo vedeno podle §§ 6 a 7 zákona, 2 vyjádření dotčených správních úřadů: Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Hradec Králové ze dne 2. 3. 2015 zn. ČIŽP/45/IPP/1502644.001/15/KDR: Úsek integrace ve svém vyjádření konstatuje, že záměr si vyžádá zpracování hodnocení rizik ekologické újmy dle zákona č. 167/2008 Sb., o ekologické újmě, ve znění pozdějších předpisů. Vypořádání příslušného úřadu: Příslušný úřad zařadil připomínku úseku integrace výslovně do podmínek závěru zjišťovacího řízení, bod 1).
Adresa: Komenského náměstí 125, 532 11 Pardubice Ústředna: +420 466 026 111 Fax: +420 466 026 220 Internet: www.pardubickykraj.cz E-mail:
[email protected] Úřední dny: pondělí a středa, 8 – 17 hod.
2
SpKrÚ 10159/2015/OŽPZ/8 KrÚ 18849/2015/OŽPZ/PP
Oddělení ochrany ovzduší: Bez připomínek. Vypořádání příslušného úřadu: Bez komentáře. Oddělení odpadového hospodářství: 1) Oddělení odpadového hospodářství upozorňuje, že souhlas k nakládání s nebezpečnými odpady dle ustanovení § 16 odst. 3 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále také jen „zákon o odpadech“), není potřeba pro shromažďování odpadů kategorie nebezpečný původcem v místě jejich vzniku a pro jejich přepravu. Vypořádání příslušného úřadu: Bez komentáře, odkaz na zákon. 2) Oznámení neřeší nakládání s odpady ve fázi ukončení provozu. Oddělení odpadového hospodářství upozorňuje, že na základě ustanovení § 5 odst. 3 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, se hodnotí vlivy na životní prostředí i pro fázi ukončení jeho provozu, resp. důsledky jeho případné likvidace a dále sanace nebo rekultivace, pokud povinnost sanace nebo rekultivace stanoví zvláštní právní předpis. ČIŽP požaduje, aby v další fázi přípravy záměru byly vyhodnoceny i vlivy záměru na životní prostředí pro fázi ukončení jeho provozu. Vypořádání příslušného úřadu: V případě ukončení provozu bude postupováno v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) a v souladu se zákonem č. 254/2001 Sb., o vodách. Příslušný úřad reagoval na připomínku oddělení odpadového hospodářství v podmínkách závěru zjišťovacího řízení, bod 2). 3) V předloženém oznámení jsou specifikovány jednotlivé druhy odpadů, jejichž vznik je předpokládán při výstavbě a při vlastním provozu záměru, včetně předpokládaného množství. V navazujících stupních PD je nutné se zabývat otázkou, jak bude splněna zákonná povinnost u bezobslužné čerpací stanice, týkající se zabezpečení odpadů před nežádoucím znehodnocením, odcizením a únikem, při vlastním provozu této čerpací stanice. Vypořádání příslušného úřadu: Příslušný úřad akceptoval připomínku oddělení odpadového hospodářství v závěru zjišťovacího řízení, podmínka 3). Oddělení ochrany vod má tyto připomínky: 1) Pro skladování pohonných hmot a provoz ČS PHM je nutno v souladu se zákonem č. 254/2001 Sb., o vodách a dle vyhlášky č. 450/2005 Sb. zpracovat dokument havarijního plánu. Vypořádání příslušného úřadu: Příslušný úřad akceptoval připomínku oddělení ochrany vod v závěru zjišťovacího řízení, podmínka 4). 2) Při výstavbě a následném provozu ČS PHM je nutné důsledně respektovat opatření stanovená dokumentací k omezení a minimalizaci možných havarijních stavů v dotčeném území a řídit se schváleným provozním řádem ČS PHM a havarijním plánem tak, aby nedošlo k ohrožení podzemních a povrchových vod předmětné lokality. Vypořádání příslušného úřadu: Příslušný úřad akceptoval připomínku oddělení ochrany vod v závěru zjišťovacího řízení, podmínka 5). Oddělení ochrany přírody: Bez připomínek. Vypořádání příslušného úřadu: Bez komentáře. Oddělení ochrany lesa: Bez připomínek. Vypořádání příslušného úřadu: Bez komentáře.
3
SpKrÚ 10159/2015/OŽPZ/8 KrÚ 18849/2015/OŽPZ/PP
Krajský úřad Pardubického kraje ze dne 9. 3. 2015 pod č.j. KrÚ 16167/2015/OŽPZ/PP: Orgán ochrany ovzduší nemá k záměru připomínek. Čerpací stanice pro skladování a výdej automobilového benzínu BA – 95N a E 85 je vyjmenovaným stacionárním zdrojem znečišťování ovzduší, uvedeným v příloze č. 2 zákona, kód 10. 2. Po vydání závěru zjišťovacího řízení podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, vydá Krajský úřad Pardubického kraje závazné stanovisko k umístění vyjmenovaného zdroje znečišťování ovzduší podle § 11 odst. 2 zákona. Vydání závazného stanoviska k umístění nevyjmenovaného zdroje znečišťování ovzduší (v dokumentaci uvedené skladování a výdej motorové nafty a směsné motorové nafty) spadá podle § 11 odst. 3 zákona do kompetence obecního úřadu obce s rozšířenou působností. Vypořádání příslušného úřadu: Bez připomínek, odkaz na zákonnou povinnost. Závěr: Záměr „ŽAMBERK TOP CENTRUM – čerpací stanice pohonných hmot“ naplňuje znění bodu 10.4 „Skladování vybraných nebezpečných chemických látek a chemických přípravků (vysoce toxických, toxických, zdraví škodlivých, žíravých, dráždivých, senzibilizujících, karcinogenních, mutagenních, toxických pro reprodukci, nebezpečných pro životní prostředí) a pesticidů v množství nad 1 t; kapalných hnojiv, farmaceutických výrobků, barev a laků v množství nad 100 t.“, kategorie II přílohy č. 1 k zákonu. Proto bylo podle ust. § 7 odst. 1 s použitím ust. § 4 odst. 1 písm. c) zákona provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjištění, zda záměr bude posuzován podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Na základě zjišťovacího řízení vedeného podle §§ 6 a 7 zákona, s ohledem na vyjádření dotčených správních úřadů, na charakter záměru a po posouzení záměru podle zásad uvedených v příloze č. 2 k zákonu, dospěl příslušný úřad k závěru, že záměr „ŽAMBERK TOP CENTRUM – čerpací stanice pohonných hmot“ nebude posuzován podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Při hodnocení průběhu zjišťovacího řízení příslušný úřad přihlédl k tomu, že dotčené správní úřady nechtěly záměr posoudit v celém rozsahu. Příslušný úřad při hodnocení přihlédl i k tomu, že podle vyjádření Městského úřadu Žamberk, oddělení územního plánování ze dne 13. 11. 2014, pod č.j. MUZBK-26430/2014/REUP, je záměr v souladu s platným územním plánem města Žamberk. Příslušný úřad neobdržel žádné vyjádření dotčených územních samosprávných celků. V navazujících správních řízeních, při přípravě záměru, resp. při provozu budou přiměřeně respektovány připomínky a podmínky uvedené ve vyjádřeních dotčených správních úřadů a dotčených územních samosprávných celků, které jsou přílohou tohoto závěru zjišťovacího řízení, zejména: 1) Před uvedením záměru do provozu provést základní hodnocení rizik ekologické újmy podle zákona č. 167/2008 Sb., o předcházení ekologické újmě a její nápravě a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. 2) V případě ukončení provozu bude proveden hydrogeologický průzkum území. V případě zjištění možné kontaminace území bude provedeno hodnocení analýzy rizik a na základě posouzení míry kontaminace stanovena nápravná opatření. 3) V navazujících stupních PD specifikovat, jak budou odpady, vznikající při vlastní provozu bezobslužné čerpací stanice zabezpečeny před nežádoucím znehodnocením, odcizením a únikem. 4) Před uvedením stavby do provozu bude vypracován a předložen ke schválení „havarijní plán“ zpracovaný dle vyhlášky č. 450/2005 Sb., ve znění vyhlášky č. 175/2011 Sb. 5) Před kolaudací stavby bude předložen odsouhlasený provozní a manipulační řád. V navazujících správních řízeních, v projektové dokumentaci a při provozu budou dodrženy podmínky uvedené v oznámení v kapitole D.IV „Opatření k prevenci, vyloučení, snížení, popřípadě kompenzaci nepříznivých vlivů“ (převzato, upraveno). Podmínky, které odkazují na dodržování platných právních předpisů, nejsou uvedeny. 1)
V prováděcích projektech stavby specifikovat prostory pro shromažďování nebezpečných odpadů a případných ostatních látek škodlivých vodám ze všech uvažovaných aktivit v rámci
4
SpKrÚ 10159/2015/OŽPZ/8 KrÚ 18849/2015/OŽPZ/PP
stavby; tyto budou ukládány pouze ve vybraných a označených prostorách v souladu s legislativou v oblasti ochrany vod a odpadovém hospodářství. 2)
V prováděcích projektech stavby budou upřesněny jednotlivé druhy odpadů z výstavby, jejich množství a předpokládaný způsob využití respektive odstranění.
3)
Pro stavbu zpracovat havarijní plán zpracovaný ve smyslu dle vyhlášky č. 450/2005 Sb. ve znění vyhlášky č. 175/2011 Sb., s jehož obsahem budou seznámeni všichni pracovníci stavby.
4)
Všechny mechanismy, které se budou pohybovat na staveništi, musí být v dokonalém technickém stavu; nezbytné bude je kontrolovat zejména z hlediska možných úkapů ropných látek.
5)
Na plochách zařízení stavenišť nebudou skladovány látky škodlivé vodám včetně zásob PHM pro stavební mechanismy; stavební mechanismy budou vybaveny dostatečným množstvím sanačních prostředků pro případnou likvidaci úniků ropných látek.
6)
V případě úniku ropných nebo jiných závadných látek bude kontaminovaná zemina neprodleně odstraněna a uložena na lokalitě určené k těmto účelům.
7)
Dodavatel stavebních prací zajistí účinnou techniku pro čištění vozovek především v průběhu zemních prací; zásoby sypkých stavebních materiálů a ostatních potenciálních zdrojů prašnosti budou minimalizovány.
8)
Celý proces výstavby bude organizačně zajištěn tak, aby maximálně omezoval možnost narušení faktorů pohody, a to zejména v nočních hodinách a ve dnech pracovního klidu.
9)
Dodavatel stavby vytvoří v rámci zařízení staveniště podmínky pro třídění a shromažďování jednotlivých druhů odpadů v souladu se stávajícími předpisy v oblasti odpadového hospodářství; o vznikajících odpadech v průběhu stavby a způsobu jejich odstranění nebo využití bude vedena odpovídající evidence; součástí smlouvy s dodavatelem stavby bude požadavek vznikající odpady v etapě výstavby nejprve nabídnout k využití.
10)
Odpady ze stavby budou zabezpečeny před nežádoucím únikem, znehodnocením a odcizením; odpady nebudou na staveništi spalovány.
11)
Odpady budou na stavbě tříděny podle jednotlivých druhů a kategorií.
12)
Využití nebo odstranění odpadů zajistí stavebník nebo dodavatel stavby prostřednictvím oprávněné osoby, která provozuje zařízení ke sběru, výkupu, využití nebo odstranění odpadů.
13)
Na stavbě bude vedena průběžná evidence o odpadech a způsobu nakládání s nimi.
14)
Veškeré nakládání s odpady bude probíhat v souladu se zákonem č. 185/2001 Sb. o odpadech v platném znění.
15)
Ke kolaudaci stavby předložit doklady o nepropustnosti podzemní bezodtokové jímky z čerpacího prostoru kolem výdejních stojanů.
V navazujícím správním nebo jiném řízení nebo postupu podle zvláštních právních předpisů platí ust. § 10 odst. 4 a 5 zákona. Správní úřad (orgán), který vydává rozhodnutí nebo opatření podle zvláštních právních předpisů zveřejní žádost o vydání tohoto rozhodnutí (opatření) a to vždy alespoň na internetu. Při svém rozhodování bere vždy v úvahu obsah závěru zjišťovacího řízení. Bez závěru zjišťovacího řízení nelze vydat rozhodnutí nebo opatření podle zvláštních právních předpisů. V těchto řízeních a postupech je příslušný úřad dotčeným správním úřadem. Jsou-li v závěru zjišťovacího řízení uvedeny konkrétní požadavky týkající se ochrany životního prostředí, zahrne je do svého rozhodnutí; v opačném případě uvede důvody, pro které tak neučinil nebo učinil jen částečně. Rozhodnutí musí vždy obsahovat odůvodnění. Ing. Josef Hejduk vedoucí odboru v z. Ing. Jana Hroudová vedoucí oddělení vodního hospodářství
5
SpKrÚ 10159/2015/OŽPZ/8 KrÚ 18849/2015/OŽPZ/PP
Přílohy 1. Stanovisko ČIŽP, OI Hradec Králové ze dne 2. 3. 2015 zn. ČIŽP/45/IPP/1502644.001/15/KDR 2. Vyjádření Krajského úřadu Pardubického kraje, OŽPZ ze dne 9. 3. 2015 pod č.j. KrÚ 16167/2015/OŽPZ/PP
Vyvěšeno dne :
Sejmuto dne :
Potvrzení o dalším způsobu zveřejnění:
Obdrží podle ust. § 7 odst. 3 zákona: Oznamovatel: 1. MEIXNER & HANUŠ a.s., Francouzská 172, 120 00 Praha 2 – Vinohrady, zastoupeného společností PK Adamec, s.r.o., se sídlem Komenského 42, 561 51 Letohrad Dotčené územní samosprávné celky: (samostatně č.j. KrÚ 18845/2015/OŽPZ/PP) 2. Město Žamberk 3. Pardubický kraj podle ust. § 22 písm. c) zákona 4. Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence, Vršovická 65, Praha 10-Vršovice
