PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI UMUM DAN DANA ALOKASI KHUSUS TERHADAP PENGALOKASIAN BELANJA MODAL PADA KABUPATEN/KOTA D.I. YOGYAKARTA (Studi Empiris pada Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota D.I. Yogyakarta Tahun 2006-2015)
THE INFLUENCE OF LOCAL ORIGINAL INCOME, GENERAL ALLOCATION FUNDS AND SPECIAL ALLOCATION FUNDS TOWARD CAPITAL EXPENDITURE ALLOCATION IN REGENCY/CITY OF D.I. YOGYAKARTA (Empirical Study on Local Goverment Regency/City of D.I. Yogyakarta in 2006-2015) SKRIPSI Diajukan Guna Memenuhi Persyaratan untuk Memperoleh Gelar Sarjana pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Program Studi Akuntansi Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
Oleh: ADITYAS WAHYUNINGSIH 20130420331
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA 2016 i
PERNYATAAN
Dengan ini saya, Nama
: Adityas Wahyuningsih
Nomor Mahasiswa
: 20130420331
Menyatakan bahwa skripsi ini dengan judul: “Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi Khusus Terhadap Pengalokasian Belanja Modal pada Kabupaten/Kota D.I. Yogyakarta (Studi Kasus pada pemerintah Daerah Kabupaten/Kota D.I. Yogyakarta Tahun 2006-2015)” tidak terdapat karya yang diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu Perguruan Tinggi, dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam Daftar Pustaka. Apabila ternyata dalam skripsi ini diketahui terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain maka saya bersedia karya tersebut dibatalkan.
Yogyakarta,
Adityas Wahyuningsih
MOTTO
“Allah akan meninggikan orang-orang yang beriman Di antaramu dan orang-orang yang diberi Ilmu pengetahuan beberapa derajat” (QS. Al Mujadalah: 11)
“Ilmu itu lebih baik daripada harta, Ilmu yang menjagamu sedangkan kamu menjaga harta, Ilmu itu hakim sedangkan harta dikenai hukum, Harta bisa berkurang karena penggunaan, Sedangkan ilmu akan bertambah bila digunakan”. (Ali Bin Abi Thalib)
"If you look at what you have in life, you’ll always have more. If you look at what you don’t have in life, you’ll never have enough" -Oprah Winfrey-
PERSEMBAHAN Dengan segala puja dan puji syukur kepada Tuhan yang Maha Esa dan atas dukungan dan do’a dari orang-orang tercinta, akhirnya skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik dan tepat pada waktunya. Oleh karena itu, dengan rasa bangga dan bahagia saya ucapkan rasa syukur dan terimakasih saya kepada: 1. Tuhan YME, karena hanya atas izin dan karuniaNyalah maka skripsi ini dapat dibuat dan selesai pada waktunya. Puji syukur yang tak terhingga pada Tuhan penguasa alam yang meridhoi dan mengabulkan segala do’a. 2. Bapak dan Ibu saya, yang telah memberikan dukungan moril maupun materi serta do’a yang tiada henti untuk kesuksesan saya, karena tiada kata seindah lantunan do’a dan tiada do’a yang paling khusuk selain do’a yang terucap dari orang tua. Ucapan terimakasih saja takkan pernah cukup untuk membalas kebaikan orang tua, karena itu terimalah persembahan bakti dan cintaku untuk kalian bapak ibuku. 3. Bapak Bambang Jatmiko sebagai Dosen pembimbing, penguji dan pengajar, yang selama ini telah tulus dan ikhlas meluangkan waktunya untuk menuntun dan mengarahkan saya, memberikan bimbingan dan pelajaran yang tiada ternilai harganya, agar saya menjadi lebih baik. Terimakasih banyak, jasa bapak akan selalu terpatri di hati. 4. Saudara dan sahabat yang senantiasa memberikan dukungan, semangat, senyum dan do’anya untuk keberhasilan ini, cinta kalian adalah memberikan kobaran semangat yang menggebu, terimakasih dan sayangku untuk kalian. 5. Semua pihak yang telah memberikan kesan indah padaku. Karena semua kesan kehidupan selalu memberikanku pelajaran untuk kedepannya sebagai bahan evaluasi dan bagaimana cara menempuh kehidupan.
KATA PENGANTAR
Segala puji bagi Allah SWT yang telah memberikan kemudahan, karunia dan rahmat dalam penulisan skripsi dengan judul “Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi Khusus Terhadap Pengalokasian Belanja Modal pada Kabupaten/Kota D.I.Yogyakarta”. Skripsi ini disusun untuk memeuhi salah satu persyaratan dalam memperoleh gelar Sarjana pada Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. Penulis mengambil topik ini dengan harapan dapat memberikan masukan bagi Pemerintah Daerah dalam pengalokasian Belanja Modal dan memberikan ide pengembangan bagi penelitian selanjutnya. Penyelesaian skripsi ini tidak terlepas dari bimbingan dan dukungan berbagai pihak, oleh karena itu pada kesempatan ini penulis mengucapkan terimakasih yang sebanyak-banyaknya kepada: 1. Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Yogyakarta yang telah memberikan
petunjuk,
bimbingan
dan
kemudahan
selama
penulis
menyelesaikan studi. 2. Bapak Dr. Bambang Jatmiko, SE., Msi. yang dengan penuh kesabaran telah memberikan masukan dan bimbingan selama proses penyelesaian karya tulis ini. 3. Ayah dan ibu serta saudara-saudaraku yang senantiasa memberikan dorongan dan perhatian kepada pihak penulis hingga dapat menyelesaikan studi. 4. Semua pihak yang telah memeberikan dukungan, bantuan, kemudahan dan semangat dalam proses penyelesaian tugas akhir (skripsi) ini. Sebagai kata akhir, tiada gading yang tak retak, penulis menyadari masih banyak kekurangann dalam skripsi ini. Oleh karena itu, kritik, saran, dan pengembangan penelitian selanjutnya sangat diperlukan untuk kedalaman karya tulis dengan topik ini. Yogyakarta,............................ Penulis
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL ..........................................................................................i HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................... ii HALAMAN PENGESAHAN ..........................................................................iii PERNYATAAN.................................................................................................iv MOTTO..............................................................................................................v PERSEMBAHAN.............................................................................................vi INTISARI.........................................................................................................vii ABSTRACT.....................................................................................................viii KATA PENGANTAR.......................................................................................ix DAFTAR ISI.......................................................................................................x DAFTAR TABEL…........................................................................................xii DAFTAR GAMBAR .......................................................................................xii BAB l PENDAHULUAN…...............................................................................1 A. Latar Belakang Penelitian ..................................................................... 1 B. Batasan Masalah ................................................................................... 9 C. Rumusan Masalah Penelitian ................................................................ 9 D. Tujuan Penelitian ................................................................................ 10 E. Manfaat penelitian .............................................................................. 11 BAB ll TINJAUAN PUSTAKA ..................................................................... 13 A. Landasan Teori.................................................................................... 13 1. Teori Organisasi ............................................................................. 13 2. Teori Desentralisasi ........................................................................ 14 3. Anggaran Daerah/Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah ....... 15 4. Belanja Modal ................................................................................ 16 5. Pendapatan Asli Daerah ................................................................. 19 6. Dana Alokasi Umum ...................................................................... 20 7. Dana Alokasi Khusus ..................................................................... 21 B. Hasil Penelitian Terdahulu .................................................................. 25 C. Hipotesis ............................................................................................. 29 D. Model Penelitian ................................................................................. 34 BAB lll METODE PENELITIAN ................................................................. 36 A. Objek/Subjek Penelitian...................................................................... 36 B. Jenis Data ............................................................................................ 37 C. Teknik Pengumpulan Data .................................................................. 37 D. Definisi Operasional Variabel Penelitian............................................ 37 E. Uji Kualitas Data................................................................................. 39 F. Uji Hipotesis dan Analisis Data .......................................................... 41 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN............................... 45 A. Gambaran Umum Obyek/Subjek Penelitian ....................................... 45 B. Uji Kualitas Data................................................................................. 50 C. Hasil Penelitian (Uji Hipotesis) .......................................................... 59 D. Pembahasan (Interpretasi) ................................................................... 62
BAB V SIMPULAN, SARAN, KETERBATASAN PENELITIAN DAN IMPLIKASI PENELITIAN.................................................................. 74 A. Simpulan ............................................................................................. 74 B. Saran ................................................................................................... 74 C. Keterbatasan Penelitian ....................................................................... 75 D. Implikasi Riset .................................................................................... 76 DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 78 LAMPIRAN......................................................................................................80
DAFTAR TABEL Tabel: 1.1 Jumlah dan persentase rencana belanja tidak langsung dan belanja langsung Pemerintah daerah D.I. Yogyakarta tahun 2014 ............. 5 Tabel: 2.1 Hasil Penelitian Terdahulu ................................................................... 25 Tabel: 4.1 Deskriptif Statistics .............................................................................. 49 Tabel: 4.2 Tests of Normality ............................................................................... 52 Tabel: 4.3 Uji Multikolinearitas ........................................................................... 53 Tabel: 4.4 Uji Autokorelasi Runs Test .................................................................. 54 Tabel: 4.5 Hasil Uji Glesjer Setelah Ln ................................................................ 57 Tabel: 4.6 Uji Regresi setelah Ln .......................................................................... 58 Tabel: 4.7 Hasil Uji Statistik F Setelah Ln ........................................................... 61 Tabel: 4.8 Hasil Koefisien Determinasi Setelah Ln .............................................. 62 Tabel: 4.9 Jumlah PAD di D. I. Yogyakarta pada tahun 2006-2016 .................... 63 Tabel: 4.10 Jumlah DAU di D. I. Yogyakarta pada tahun 2006-2016 ................. 66 Tabel: 4.11 Jumlah DAk di D. I. Yogyakarta pada tahun 2006-2016 .................. 69 Tabel: 4.12 Jumlah PAD, DAU, DAk di D. I. Yogyakarta pada tahun 2006-2016 ........................................................................ 71
DAFTAR GAMBAR
Gambar: 1.1 Perbandingan PAD, DAU, DAK dan Belanja Modal tahun anggaran 2013 (dalam persentase) ..........................................................................6 Gambar: 2.1 Kerangka Pemikiran ..........................................................................35 Gambar: 4.1 Perbandingan PAD, DAU, DAK dan Belanja Modal Kabupaten Kulonprogo tahun anggaran 2006-2015 (dalam Ln) .............................46 Gambar: 4.2 Perbandingan PAD, DAU, DAK dan Belanja Modal Kabupaten Bantul tahun anggaran 2006-2015 (dalam Ln) ......................................46 Gambar: 4.3 Perbandingan PAD, DAU, DAK dan Belanja Modal Kabupaten Gunungkidul tahun anggaran 2006-2015 (dalam Ln) ...........................47 Gambar: 4.4 Perbandingan PAD, DAU, DAK dan Belanja Modal Kabupaten Sleman tahun anggaran 2006-2015 (dalam Ln) ....................................47 Gambar: 4.5
Perbandingan PAD, DAU, DAK dan Belanja Modal Kota
Yogyakarta tahun anggaran 2006-2015 (dalam Ln) ..............................48 Gambar: 4.6 Analisis Grafik Normal Probability Plot ..........................................51 Gambar: 4.7 Hasil Scatterplot Model Setelah Ln .................................................56
