Konstruksi Realitas Media Massa Pada Kasus Dana Rekonstruksi Korban Gempa Yogyakarta (Analisis Framing Pemberitaan Dana Rekonstruksi Korban Gempa Yogyakarta Harian Bernas Jogja dan Harian Kedaulatan Rakyat Edisi Agustus - September 2006)
SKRIPSI
Disusun untuk memenuhi persyaratan memperoleh gelar Sarjana Strata 1 Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jurusan Ilmu Komunikasi Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
Disusun Oleh: Aji Kurniawan 20020530060
JURUSAN ILMU KOMUNIKASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA 2012 i
HALAMAN PENGESAHAN Skripsi ini telah diuji dan dipertahankan dan disahkan didepan Tim Penguji Jurusan Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta Pada: Hari
: Selasa
Tanggal
: 10 April 2012
Tempat
: Ruang E.1.3. Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
SUSUNAN TIM PENGUJI Ketua
Fajar Junaedi, S.Sos., M.Si. Penguji I
Penguji II
Wulan Widyasari, S.Sos., M.A.
Muria Endah Sokowati, S.IP., M.Si.
Skripsi ini telah diterima sebagai salah satu Persyaratan untuk memperoleh gelar sarjana (S-1) Tanggal: _____________________________
Ahwad ishak, SIP., MSi. Ketua Jurusan Ilmu Komunikasi Universitas Muhammadiyah Yogyakarta ii
PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi yang saya buat ini benar-benar merupakan hasil karya penulis sendiri, dan didalamnya tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelasr kesarjanaan pada suatu peguruan tinggi manapun. Sepengetahuan sayajuga tidak terdapat karya dan atau pendapat orang lain yang pernah ditulis atau diterbitkan orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka. Selanjutnya apabila dikemudian hari terbukti terdapat duplikasi dan ada pihak lain yang merasa dirugikan dan menuntut, maka saya akan bertanggung jawab dan menerima segala konsekuensi yang menyertai.
Yogyakarta, 11 Mei 2012 Yang membuat pernyataan
Aji Kurniawan
iii
Motto ~~Takkan lari gunung dikejar.....itulah cita-cita~~ Bukan hanya cerdas.....keikhlasan , ketekunan, kesabaran, dan semangat juang diperlukan untuk mencapainya
iv
Lembar persembahan
Sahabat dan Sobatku...... yang telah memberi warna dalam hidupku WKDQN·V
broood.... Demikian pula Almamaterku WHUFLQWD«««««
v
KATA PENGANTAR $VVDODPX¶DODLNXP:U:E Puji syukur senantiasa penulis panjatkan kehadirat Allah SWT karena atas limpahan rahmat dan hidayah-Nya SHQXOLV GDSDW PHQ\HOHVDLNDQ WXJDV VNULSVL GHQJDQ EHUMXGXO ³Konstruksi Realitas Media Massa Pada Kasus Dana Rekonstruksi Korban gempa Yogyakarta (Analisis Framing Pemberitaan Dana Rekonstruksi Korban Gempa Yogyakarta Harian Kedaulatan Rakyat dan Bernas) ini dengan baik. Penulisan skripsi ini didorong oleh keingintahuan (curiosity) penulis tentang keanekaragaman sudut pandang (frame) pemberitaan dalam melihat realitas, khususnya pada pemberitaan Harian umum Kedaulatan Rakyat dan Harian Pagi Bernas Jogja tentang penyaluran dana rekonstruksi pasca gempa bumi 2006. Tema ini dipilih selain karena merupakan topik bahasan hangat, tapi juga karena adanya polemik dan tarik ulur kepentingan seputar pencairan dana rekonstruksi ini. Polemik ini potensial dijadikan objek framing, tidak saja karena benturan kepentingan dalam objek beritanya namun juga kepentingan kepentingan media massa yang dijadikan sebagai objek penelitian. Benturan kepentingan ini sedikit banyak akan mempengaruhi output pemberitaan media massa itu dalam melihat sebuah realitas. Harian umum Kedaulatan Rakyat dan Harian Pagi Bernas Jogja dipilih karena kedua koran ini merupakan yang tertua di Yogyakarta. Kedekatan dari sisi histories dan perbedaan sudut pandang kedua media ini membuat berita yang disajikan sangat menarik dijadikan penelitian. Dengan selesainya penyusunan skripsi ini penulis mengucapkan terima kasih setulus-tulusnya kepada Bapak Fajar Junaedi, S.Sos., M.Si., Dosen Pembimbing Skripsi, yang telah dengan sabar dan tekun memberikan dukungan moral dan arahan dalam penyelesaian tugas akhir ; Ibu Wulan Widyasari, S.Sos., M.A. dan Ibu Muria Endah Sokowati, S.IP., M.Si. selaku Dosen Penguji yang telah memberikan sentuhan dan pencerahan untuk penyempurnaan skripsi ini. Ucapan terima kasih disampaikan pula untuk: 1. Dekan Fakultas Isipol UMY 2. Ketua Jurusan Komunikasi Fakultas Isipol UMY 3. Staf Tata Usaha Jurusan Komunikasi Fakultas Isipol UMY 4. Staf Perpustakaan UMY yang telah memberikan kesempatan dan bantuan untuk penyelesaian tugas akhir ini. Harapan penulis semoga penelitian terhadap permasalahan yang diangkat dapat bermanfaat bagi masyarakat luas, baik itu bagi penulis sendiri, media cetak Indonesia dan pihak lain yang mengadakan penelitian serupa. Di sisi lain penulis sadar sepenuhnya bahwa penyusunan skripsi ini masih jauh dari sempurna. Untuk itu, kritik dan saran dari pembaca sangat penulis harapkan demi kesempurnaan penyusunan skripsi. Tanpa mengurangi rasa terima kasih pada pihak-pihak yang membantu terlaksananya penelitian, :DVVDODPX¶DODLNXP:U:E Yogyakarta, mei 2012 Aji Kurniawan vi
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL .................................................................................... ......
i
HALAMAM PENGESAHAN ..................................................................... ......
iii
02772«««««««««««««««««««««««««««...
v
HALAMAN 3(56(0%$+$1«««««««««««««««.....«....
vi
KATA PENGANTAR ........................................................................................
vii
'$)7$5,6,«««««««««««««««««««««««««..
viii
'$)7$57$%(/«««««««««««««««««««««««..
x
DAFTAR BAGAN.............................................................................................
xi
ABSTRAKSI ......................................................................................................
xii
ABSTRACT.......................................................................................................
xiii
BAB I PENDAHULUAN««««««««««««««««««««««.«.
1
A. LATAR BELAKANG MASALAH«««««««««««««««...
1
%58086$10$6$/$+«««««««««««««««««««
4
&78-8$13(1(/,7,$1«««««««««««««««««««...
5
D. MANFAAT PENELITIAN............................................................................
5
E. KERANGKA TEORI.....................................................................................
5
E.1. Konstruksi Media atas Realitas«««««««««««««.............
5
E.2. Faktor-faktor yang mempengaruhi berita..........................................
14
E.3. Analisis Framing................................................................................
18
F. METODE PENELITIAN«««««««««««........«««««......
21
F. 1. Jenis Penelitian«««««««««««««..................«...««««.
21
F. 2. Objek Penelitian««««««««««««««................««««....
22
F. 3. Teknik Pengumpulan Data..««««««««««««...............«.......
22
F. 4. Teknik Analisa Data......................................................................................
22
F. 5. Sistematika Penulisan....................................................................................
26
vii
BAB II PROFIL SURAT KABAR««««««.....«««««««««««.......
28
A. SKH Kedaulatan Rakyat««««««««««.....................................
28
B. Harian Pagi Bernas Jogja«««««««««««««««««..............
34
BAB III PEMBAHASAN «««««««««««««««««««««.....«...
42
A. Pemberitaan Masalah Pencairan Bantuan Dana Rekonstruksi Oleh Harian Kedaulatan Rakyat Dan HarianBernasJogja««««.........«...........
44
B. Frame Harian Kedaulatan Rakyat: Harapan Masyarakat tentang kepastian dan keadilan pencairan Dana Rekonstruksi.....................................................
47
C. Frame Bernas Jogja: Pencairan Dana Rekonstruksi Lamban..........................
58
D. Perbandingan Frame KR dan Bernas Jogja «««««««««..«..........
68
E. Faktor-faktor yang berpengaruh terhadap perbedaan frame pemberitaan Harian Kedaulatan Rakyat dan Bernas Jogja...................
70
BAB IV PENUTUP «««««......................................................
75
A. .HVLPSXODQ«««««««........................................................................
75
B. Saran «««««««««««««««««««...««««.«.........
77
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
viii
DAFTAR TABEL Tabel I
Kerangka Analisis Framing Robert N Etnman«««««...
Tabel II
Proporsi berita Penanganan Korban Gempa Pada
26
Harian Kedaulatan Rakyat dan Bernas Jogja Periode Agustus-September 2006.....«««......................................... Tabel III Tabel IV
45
Struktur Organisasi Perusahaan Media Harian Kedaulatan Rakyat dan Bernas Jogja.........................
46
Perbandingan frame antara KR dan Bernas Jogja.................
70
ix
DAFTAR BAGAN BaganI: Proses Konstruksi Sosial Media Massa..........................................
x
7
ABSTRAKSI
Universitas Muhammadiyah Yogyakarta Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Departemen Komunikasi Konsentrasi Advertising Aji Kurniawan 20020530060 Konstruksi Realitas Media Massa Pada Kasus Dana Rekonstruksi Korban Gempa Yogyakarta(Analisis Framing Pemberitaan Dana Rekonstruksi Korban Gempa Yogyakarta Harian Bernas Dan Harian Kedaulatan Rakyat Edisi Agustus September 2006) Tahun Skripsi: 2012, 86 hal+ 4 tabel+ 1 gambar+ 2 lampiran Referensi: 4 buku (1989-2006)+ 15sumber online(2007-2012) Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui perbedaan konstruksi Harian Kedaulatan Rakyat dan Harian Pagi Bernas Jogja dalam membingkai berita tentang dana rekonstruksi pasca gempa Mei 2006 di DIY dan faktor-faktor yang mempengaruhi pembingkaian berita oleh dua media lokal tersebut. Objek dari penelitian ini adalah pemberitaan dana rekonstruksi pasca gempa di propinsi DIY, selama kurun waktu 1 Agustus s/d 30 September 2006. Dalam penelitian ini dipergunakan metode deskriptif kualitatif dan analisis framing Robert N Entman.Hasil penelitian Harian Kedaulatan Rakyat dan Harian Bernas Jogja mempunyai pandangan yang sama bahwa masalah pencairan bantuan dana rekonstruksi merupakan realitas yang penting sebagai bahan pemberitaan. Tetapi dua media lokal ini mempunyai cara pandang yang berbeda dalam mendefinisikan masalah, menentukan penyebab dan akibat, memberikan penilaian moral, dan memberikan rekomendasi penyelesaian masalah. Perbedaan cara pandang dua media lokal ini tidak lepas dari pengaruh faktor intramedia dan faktor ekstramedia. Harian Kedaulatan Rakyat dengan kemampuan/kapasitas organisasi dan sumber penghasilan yang lebih besar mempunyai keleluasaan dalam menyajikan pemberitaan sehingga intensitas pemberitaannya juga lebih besar. Faktor idiologi kelembagaan perusahaan media ini yang belum pernah terpengaruh atau berafiliasi pada partai politik tertentu mampu bertahan pada idiologi yang terkandung dalam slogan/moto ³6XDUD+DWL1XUDQL 5DN\DW´dan memberikan porsi berita dari sisi masalah ketidakpuasan masyarakat korban gempa seimbang dengan berita lainnya(kinerja pemerintah). Harian Bernas Jogja dengan kemampuan/kapasitas organisasi dan sumber penghasilan yang terbatas tidak dapat dengan leluasa dalam memberikan porsi pemberitaan mengenai masalah pencairan bantuan dana rekonstruksi. Ini ditunjukkan intensitas pemberitaannya. Dari sisi faktor idiologi, Bernas mempunyai pengalaman (sejarah) pernah berafiliasi pada partai politik sehingga dalam menentukan pilihan definisi masalah tampak selaras dengan pengalaman (sejarah) idiologinya, oleh karena itu harian ini lebih mengutamakan pemberitaan dari sisi masalah kinerja pemerintah yang lamban dalam penanganan pencairan dana rekonstruksi.
xi
ABSTRACT Universitas Muhammadiyah Yogyakarta Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Departemen Komunikasi Konsentrasi Advertising Aji Kurniawan 20020530060 0DVVPHGLDFRQVWUXFWLRQRI5HDOLW\LQWKHFDVHRI
xiii
