Pemberdayaan masyarakat
Konsep Dasar Pemberdayaan Masyarakat (Bahan Diskusi) Pendidikan Luar Sekolah STKIP Siliwangi Bandung 2011
agus hasbi noor
1
Pemberdayaan masyarakat
Pemberdayaan Pengertian Dasar : Secara terminologi : Istilah ‘Pemberdayaan’ diambil dari Bahasa Inggris ‘empowerment’ dari kata dasar ‘power’ berarti ‘daya atau kekuatan’ Secara konseptual, pemberdayaan masyarakat adalah upaya untuk meningkatkan harkat dan martabat lapisan masyarakat yang dalam kondisi sekarang tidak mampu untuk melepaskan diri dari perangkap kemiskinan dan keterbelakangan. Dengan kata lain memberdayakan adalah memampukan dan memandirikan masyarakat. Pemberdayaan merupakan upaya yang bertujuan untuk meningkatkan kekuatan atau daya (power) pihak - pihak yang tidak atau kurang berdaya. agus hasbi noor
2
Pemberdayaan masyarakat
agus hasbi noor
3
Pemberdayaan masyarakat
Pemberdayaan Harus dipahami sebagai upaya : Memberikan daya atau kekuatan (power) kepada seseorang atau kelompok dan ; Membiarkan untuk menguasai serta menggunakan kekuatan atau daya (power) tersebut ditangan mereka untuk tujuan dan kepentingan mereka. Pemberdayaan dapat pula di maknai sebagai upaya distribusi-ulang daya atau kekuatan (power) dari pihak yang memilikinya kepada pihak yang tidak atau kurang memilikinya.
agus hasbi noor
4
pemberdayaan masyarakat Karena itu, mau tidak mau (suka atau tidak suka) ; Pemberdayaan selalu mengandung pengertian : •
Pengurangan atau pemindahan power atau upaya melakukan disempowerment pihak-pihak yang memiliki power
•
Penyerahan atau penambahan power kepada pihak-pihak yang diberdayakan (empowerment)
Yang
diberday akan
Yang diberday akan
Pemberda ya (Pemberi Power)
agus hasbi noor
Tidak terlalu disukai !! oleh berbagai pihak, termasuk pihak yang mengaku dirinya sebagai pemberdaya.
5
pemberdayaan masyarakat
Ruang lingkup pembahasan : • Konsep dasar tentang kekuatan / daya (power) • Konsep ketidakberdayaan (ketidakberuntungan) • Dinamika hubungan antara berbagai individu atau kelompok yang selalu bersaing untuk memperebutkan kekuatan / daya (power) dan pengaruh, karena power selalu berhubungan dengan kekuasaan dan pengaruh.
agus hasbi noor
6
pemberdayaan masyarakat
Perspektif Tentang Kekuatan / daya (power) • Persaingan memperebutkan kekuatan dan pengaruh dapat terjadi di berbagai tingkatan (dimana saja) termasuk para pekerja pengembangan komunitas dengan para tokoh di dalam komunitas. • Aturan main yang berat sebelah • Ketidakadilan struktural (para elit politik) • Upaya pemberdayaan harus : memiliki keterampilan berpolitik, pengembangan aliansi untuk mengubah sistem yang tiak sesuai • Perspektif tentang power itu sendiri.
agus hasbi noor
7
pemberdayaan masyarakat Sources of Power Kewenangan Formal • Daya (power) yang dimiliki oleh seseorang atas orang lain karena memiliki kewenangan formal • Contoh : guru- siswa ; atasan-bawahan, dll. Sanksi • Daya (power) yang dimiliki oleh seseorang yang bersumber dari adanya sanksiyang dapat diberlakukan / diberikan kepada pihak lain dalam kaitan dengan hubungan interaksi keduanya. • Contoh : telpon, listrik, air, dll. Informasi • Daya (power) yang dimiliki oleh seseorang atau satu pihak atau kelompok karena menguasai infromasi (informasi penting) tertentu yang berkaitan dengan hubungan antara keduanya. • Contoh : tender, biaya KTP, dll. agus hasbi noor
8
pemberdayaan masyarakat Sources of Power (lanjutan) Pengetahuan • Daya (power) yang dimiliki seseorang karena memiliki pengetahuan tertentu yang sangat penting dalam kaitan dengan hubungan dengan pihak lain. Keterampilan • Seseorang memiliki daya (power) karena memiliki keterampilan tertentu yang dibutuhkan dan / atau tidak dimiliki oleh pihak lain. • Contoh : lowongan kerja, pekerja trampil (dalam perusahaan), dll. Asosiasi • Daya (power) yang dimiliki sekelompok orang karena kekompakan (kebersamaan diantara mereka). • Contoh : para buruh dalam serikat buruh, dlsb. agus hasbi noor
9
pemberdayaan masyarakat Sources of Power (lanjutan) Gangguan • Daya (power) yang dimiliki karena adanya kemampuan seseorang (pihak) untuk membuat gangguan • Contoh : pemogokan buruh, dlsb. Moral dan kharisma • Daya (power) yang dimiliki oleh seseorang karena dipandang memiliki moral yang baik. • Contoh : kyai, ustadz di pondok pesantren, dlsb. Ekonomi • Daya (power) yang dimiliki oleh seseorang atau sekelompok orang karena memiliki, menguasai, dan mengendalikan sumberdaya ekonomi yang dibutuhkan oleh orang atau pihak lain (finansial, bahan baku, proses, dan peralatan produksi serta distribusi barang dan jasa). agus hasbi noor
10
pemberdayaan masyarakat Sources of Power (lanjutan) Persistensi • Daya (power) yang dimiliki oleh seseorang atau suatu kelompok yang disebabkan karena telah lama secara terus menerus memiliki dan menguasai daya (power) itu sendiri. Persisten (sudah berlangsung lama) • Contoh : lebih mudah mempertahankan status quo, orde baru – reformasi, dlsb.
agus hasbi noor
11
pemberdayaan masyarakat Peta Konsep
Pember- Daya -an Masyarakat (tidak berdaya)
• kewenangan formal • sanksi • informasi • pengetahuan Sources • keterampilan of • asosiasi • gangguanPower • moral • kharisma (wibawa) • ekonomi • persistensi
agus hasbi noor
• menentukan pilihan • menentukan kebutuhan • mengemukakan gagasan Berdaya • menjangkau dan (memiliki memanfaatkan sumber daya power) • melakukan kegiatan ekonomi • bereproduksi
Daya (Power )
12
pemberdayaan masyarakat Pilar Pemberdayaan (EMPOWERMENT)
1. Pemungkinan (enabling) agar berkembang 2. Penguatan (strengthening) agar kompeten/unggul 3. Perlindungan (protecting) agar tidak tereksploitasi (makin termarjinalkan) Pembangunan esensinya adalah pemberdayaan (enabling, strengthening, protecting) yang harus membawa manusia/ masyarakat miskin : • semakin mampu memenuhi kebutuhan dasar hidupnya, • lebih berdaya menolong dirinya sendiri, • semakin berperan dalam memperkuat kohesi sosial dalam tatanan masyarakat yang lebih baik, • semakin berdaya saing dalam tatanan masyarakat ekonomi yang lebih maju.
agus hasbi noor
13
pemberdayaan masyarakat STRATEGI 1. Menggalang sumber daya, mengembangkan dan memanfaatkan program/kegiatan, mengembangkan jaringan kemitraan agar menghasilkan sinergi positif. 2. Mendukung kebutuhan komunitas secara partisipatif. 3. Mendukung pembelajaran generasi muda sedini mungkin bagi pengembangan potensi terbaik setempat 4. Membangun “gerakan” dan memelihara momentum.
agus hasbi noor
14
pemberdayaan masyarakat PRINSIP
1. Kepemimpinan (leadership) & kepeloporan (pioneering) 2. Kemitraan tidak ada yang sempurna; ingat dampak dari amal-ibadah berjamaah 3. Patungan (sharing) 4. Keswadayaan
agus hasbi noor
15
pemberdayaan masyarakat MERENCANAKAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
Pelibatan Komunitas Keadaan Saat Ini
Tujuan
Bagaimana Mencapainya
Kebutuhan Komunitas, Profil Komunitas
Visi Komunitas, Mengidentifikasi Hasil
Community Plan/Actions
Pilihan-pilihan, pengembangan yang seimbang Modal Finansial/ Fisik
Modal Manusia
Modal Sosial/ Kultural
Modal Alamiah
Kapabilitas dan Aset Komunitas agus hasbi noor
16
pemberdayaan masyarakat MEMBANGUN MASYARAKAT/KOMUNITAS Perjalanan Komunitas Menuju Kesejahteraan & Keberlanjutan Identifikasi Kebutuhan, dsb.
Penghimpunan Informasi
PenentuanVi si, Identifikasi Hasil
Perencanaan PM
Identitas, Nilai Bersama
Akses thd Informasi
Modal Sosial yang Kuat
Tindakan PM
Hasil (Outcome) Kesejahteraan Komunitas
Akses thd Sumber Daya Pemimpin yang terampil, Organisasi yang Kapabel
Fasilitasi, Kemitraan
Pemungkin yang Penting (Key Enablers) bagi Pemberdayaan Masyarakat agus hasbi noor
17
Pemberdayaan masyarakat
SEKIAN Dan TERIMAKASIH
agus hasbi noor
18
Pemberdayaan masyarakat Di sebuah desa yang bernama Make-Muke (Maju Kena Mundur Kena), yang berpenduduk 500 orang, terletak berdekatan dengan wilayah hutan, hiduplah suatu masyarakat manusia yang sedang mengalami kemarau panjang juga. Mengingat jumlah beras yang terbatas maka si A seorang cendekiawan dan pengusaha kaya segera saja membeli separuh persediaan beras yang ada karena dia tidak ingin dirinya dan anggota keluarganya kelaparan. Malah si A melihat paceklik ini peluang sehingga kemudian dia membeli lagi beras dlm jumlah besar untuk dijual kembali dengan harga yang menguntungkan. Si B yang tidak sekaya si A, berpendidikan tinggi dan sangat peduli dengan kaum miskin, secara sadar memutuskan membeli juga beras dalam jumlah besar untuk dibagi-bagikannya ke keluarga miskin di desanya dan sisanya sedikit disimpan untuk keluarganya. Disamping itu si B juga mengorganisasikan berbagai unsur masyarakat desa untuk bersama-sama membangun saluran air dari sumber air yg memang tak jauh dari desa tersebut sehingga kemarau panjang ini dapat diatasi dgn sistem irigasi sederhana gagasannya. Si C dan istri tercintanya si D adalah warga yang kurang mampu dan hanya sanggup membeli ½ kg per hari. Pada saat sedang masak mereka mendengar anak tetangganya (keluarga E) menangis karena lapar. Keluarga E ini memang memiliki banyak anak dan sangat miskin. Hatinya tergerak oleh suara tangisan tersebut maka mereka putuskan untuk memberikan separuh nasi mereka yang hanya sedikit tersebut tiap hari kepada tetangganya meskipun mereka harus menahan lapar karena menolong keluarga E. Sementara itu si F, yang tinggal tak jauh dari si C dan D, adalah ahli kunci yang handal. Sayangnya keahliannya tersebut dia gunakan untuk membongkar toko si A, dan mencuri beras. Kemudian datang seorang fasiltator (beneran) bersama pak Lurah mengundang masyarakat dalam suatu pertemuan awal. Si A, B, C dan D diundang dalam pertemuan ini. A yang sehat, si B yang sehat dan banyak ide dan si C & D yang lemah. Di ujung lain duduk Bapak E. Mendengar cerita dari warga masyarakat dalam menyikapi musim kemarau panjang, sang fasiltator termenung di malam hari: siapakah sesungguh manusia yang paling berdaya disini A, B, C, D, E atau malah F? Siapakah yang tak berdaya? Kalau diurut dari yang paling berdaya ke yang paling tidak berdaya bagaimanakah urutannya?. Sungguh sulit menemukan jawabannya karena urutannya jadi beda-beda?
agus hasbi noor
19
