Konference o pfiímé volbû prezidenta

aska inše odu

PARLAMENT âESKÉ REPUBLIKY

2/2011

Konference o pfiímé volbû prezidenta obalka_4_1.indd 1

5/2/11 3:27 PM

Obsah Schůze Senátu 1 Editorial předsedy Senátu 2 Schůze Senátu Jan Knotek 4 Pro a proti: Zdanění finančního sektoru Alena Gajdůšková a Luděk Sefzig 6 Senát proti centrálnímu Úřadu práce Milan Štěch 7 Přímá volba prezidenta Jan Kysela

2

Předseda Senátu M. Štěch a velvyslanec USA N. Eisen 10 Konference předsedů parlamentů členských a kandidátských zemí v Bruselu Pavlína Heřmánková 12 Otevřenost a porozumění Jaroslav Müllner 14 Spolupráce s Rakouskem Pavlína Heřmánková 15 Senát – aktivní součást zahraniční politiky 18 Česko-irácké vztahy mají budoucnost Květa Kozáková

15

20 Peru – atraktivní ekonomika Tomáš Jirsa 22 Rozhovor s místopředsedkyní Senátu A. Palečkovou 24 Jaké budou penze? Jaroslav Šulc 26 Zapomenout nesmíme Květa Kozáková 27 Ronald Reagan – státník svobody Yvona Dočkalová 28 Senát – místo k setkávání

Změny v zadávání veřejných zakázek 28

Děti soutěžily 37

32 Regionální kaleidoskop 37 Děti soutěžily Květa Kozáková 38 Zaslechnuto na schůzích Senátu 40 Legendy Valdštejnského paláce Bohumil Dušek 42 Ve stručnosti 44 Křížovka o ceny

Foto na titulní straně: Martin Vlček

1 3 5

obalka_2_3.indd 2

5/2/11 3:25 PM

01_editorial 5/2/11 2:54 PM Stránka 1

Editorial

Milí čtenáři, jaro je období, kdy se k novému životu probouzí příroda a více slunečních paprsků přináší větší dávku energie i lidem. Oživení jsme mohli v minulých třech měsících sledovat i v Senátu. Konference střídala konferenci, seminářů a veřejných slyšení bylo v některých dnech i několik najednou. Pro veřejnost se prvním dubnovým dnem otevřela také Valdštejnská zahrada, čehož denně využívá nespočet návštěvníků. O tomto jarním hemžení v horní parlamentní komoře si můžete přečíst na stránkách časopisu Senát, který právě držíte v rukách. Pozornost doporučuji zaměřit především na články, které vám zprostředkují akce, jež se za účasti ústavních činitelů, zástupců politických stran i odborné veřejnosti pořádaly ve Valdštejnském paláci k nanejvýš aktuálním společenským tématům – přímé volbě prezidenta a důchodové reformě. Senát Parlamentu ČR je významným aktérem české zahraniční politiky. V uplynulém čtvrtletí jsme na půdě Senátu mohli uvítat celou řadu zahraničních delegací. Mezi nimi prezidenta Chorvatské republiky Iva Josipoviće, polského prezidenta Bronisława Komorowskiho, prezidenta Makedonské republiky Gjorge Ivanova, předsedu Sněmovny reprezentantů Irácké republiky Osamu Al-Nujaifyho, místopředsedu Evropské komise Maroše Šefčoviče nebo generálního tajemníka OSN Ban Ki-Moona. Senátní delegace se setkala také s italským prezidentem Giorgiem Napolitanem. V sídle Senátu jsem jednal také s desítkami velvyslanců a mezi nimi i s novým velvyslancem USA panem Normanem Eisenem. Kroky senátních delegací naopak vedly na Slovensko, do Rakouska nebo do Bruselu, kde se konala Konference předsedů parlamentů členských zemí Evropské unie. Nezapomínali jsme ani na regiony Česka. Sám jsem zavítal na Vysočinu, do Moravskoslezského kraje a dále do řady měst po celé republice. Pozvání do Valdštejnského paláce ode mě naopak přijali hejtmani a další členové Rady Asociace krajů. Podrobnosti ze setkání se zahraničními hosty stejně jako zápisky z cest po českých regionech, sousedních zemích i z míst mnohem vzdálenějších naleznete rovněž na stránkách časopisu. Přeji vám krásné jaro a spoustu energie!

Dear readers, Spring is the season when the nature awakes to the new life and more sunshine brings energy also to people. We were able to observe a revival even in the Senate during the past three months. Conference after conference, sometimes there were several seminars and public hearings taking place at the same time. The Wallenstein Garden was also opened up to public on the first day of April and many visitors take advantage of this opportunity every day. You can read about these spring events in the upper chamber of the Parliament in the Senate Magazine that you hold in your hands. I recommend aiming your attention primarily to the articles dealing with the events discussing the topical social issues (the direct election of the president and the pension reform) that took place in the Wallenstein Palace in attendance of constitutional officials, political parties’ representatives and experts. The Senate of the Parliament of the Czech Republic is a significant actor of Czech foreign policy. Many foreign delegations were received in the Senate in the past quarter. Among others the Croatian President Ivo Josipović, Polish President Bronisław Komorowski, President of the Republic of Macedonia Gjorge Ivanov, Iraq Parliament Speaker Osama Al-Nujaifi, a Vice-President of the European Commission Maroš Šefčovič or the UN Secretary General Ban Ki-Moon. A Senate delegation met also the Italian President Giorgio Napolitano. In the Senate I held talks with dozens of ambassadors too, apart from the others also with the new ambassador of the United States Norman Eisen. The official journeys of the Senate delegations on the contrary led to Slovakia, Austria or to Brussels, where the Conference of the Speakers of the Parliaments of the EU took place. We did not forget the regions of the Czech Republic either. I visited Vysočina Region, Moravian-Silesian Region and many cities in the whole country. On the contrary my invitation was accepted by the Presidents of the Regions and other members of the Council of the Association of Regions. In this magazine you will also find the details from the meetings with foreign guests as well as the minutes from the journeys to Czech regions, neighbouring countries and much more distant places. I wish you a nice spring and a lot of energy!

1

Senát

02_03_schuze 5/2/11 2:55 PM Stránka 2

Legislativa

SCHÒZE SENÁTU V prvním čtvrtletí letošního roku se uskutečnily celkem čtyři schůze Senátu, během nichž projednali senátoři přes sto bodů programu.

N

a čtvrté schůzi projednávali senátoři poslanecký návrh zákona o Úřadu práce České republiky a o změně souvisejících zákonů. Dosud měly úřady práce se sídlem v okresním městě různý počet detašovaných pracovišť, v současnosti tak působí úřady práce na cca 250 místech v oblasti zaměstnanosti a na zhruba 400 místech v oblasti státní sociální podpory. Předložený návrh pak zavádí zcela novou koncepci. Podle něj dosavadní úřady práce budou začleněny do nově zřízeného Úřadu práce České republiky, který se bude organizačně členit na generální ředitelství a krajské pobočky. Součástí krajských poboček budou kontaktní pracoviště s tím, že úřady práce zřízené podle zákona č. 435/2004 Sb. budou považovány za kontaktní pracoviště krajských poboček. Ve správním řízení má v prvním stupni rozhodovat Úřad práce prostřednictvím příslušné krajské pobočky, o odvolání pak má ve druhém stupni rozhodovat Ministerstvo práce a sociálních věcí, pokud jiný zákon nestanoví něco jiného. Důvodem pro sloučení dosavadních úřadů práce v jednu organizační složku státu je zejména zefektivnění řízení výkonu státní správy v oblastech zaměstnanosti a státní sociální podpory a snížení nákladů na provoz soustavy pracovišť, která zabezpečují výkon státní správy v těchto oblastech. Během projednávání tohoto návrhu zákona však mezi senátory převládl názor, že tato změna nepřinese očekávaný úsporný efekt a zároveň ztíží občanům možnost kontaktovat Úřad práce. A tak senátoři, především z těchto důvodů, předložený návrh zákona zamítli.

Zákon o provozu na pozemních komunikacích Původně senátní návrh zákona o pozemních komunikacích projednávali senátoři na své šesté schůzi. Je nutné poznamenat, že proti původnímu senátnímu návrhu dostal návrh zákona v Poslanecké sněmovně výrazně jinou podobu. Tento zákon si klade za cíl především upřesnit práva a povinnosti účastníků silničního pro-

vozu a pravidla provozu na pozemních komunikacích. Součástí předložené novely zákona o provozu na pozemních komunikacích jsou i novely přestupkového zákona, zákona o získávání a zdokonalování odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel a zákona o správních poplatcích. Při přijímání pozměňovacích návrhů v Poslanecké sněmovně se dopustili poslanci několika zásadních chyb. Tyto chyby ovšem senátoři opravili přijetím pozměňovacích návrhů a vrátili tak tento návrh zákona Poslanecké sněmovně s pozměňovacími návrhy.

Doplnění zákona o omamných látkách Cílem novely zákona o návykových látkách je potřeba pružně reagovat na rychle se vyvíjející situaci v Evropské unii v oblasti zneužívání nových syntetických látek jako drog. Řada z nich není v současné době v České republice uvedena na seznamu omamných a psychotropních látek. Protože nově zneužívané syntetické látky představují závažné zdravotní a společenské riziko a jejich zneužívání je v současné době v České republice právně nepostižitelné, tato novela navrhuje zařadit 33 nových drog na seznam návykových látek, který je uveden v přílohách k zákonu o návykových látkách, což povede ke snížení dostupnosti těchto drog a umožní nedovolené nakládání s nimi postihovat.

Senát

2

02_03_schuze 5/2/11 2:55 PM Stránka 3

Senátoři projednali tuto novelu na své sedmé schůzi, přičemž se ztotožnili s názorem navrhovatelů na nebezpečí, které hrozí zneužíváním těchto látek, a tento návrh zákona schválili.

Mezinárodní smlouvy Začátek každého volebního období Poslanecké sněmovny je spojen s opětovným předložením všech mezinárodních smluv, které nestihla Poslanecká sněmovna schválit. Senátu se tak dostávají k novému projednání. To je hlavním důvodem, proč Senát v prvním čtvrtletí dal souhlas k ratifikaci u 43 mezinárodních smluv. Více jak polovina mezinárodních smluv pak byla předložena Ministerstvem financí. Z projednávaných smluv pak stojí zcela jistě za zmínku Změna harmonogramu Mezinárodní úmluvy o regulaci velrybářství, Dohoda o založení Mezinárodní protikorupční akademie jako mezinárodní organizace a Základní dokumenty Mezinárodní telekomunikační unie a jejich změny.

Předběžný souhlas s rozhodnutím Evropské rady Poprvé v historii Senátu požádala vláda České republiky o vyslovení předchozího souhlasu podle § 119k písm. b) zákona č. 107/1999 Sb., o jednacím řádu Senátu. Tento předběžný souhlas je znám jako vázaný mandát. O vázaný mandát požádala vláda v souvislosti se schvalováním návrhu Rozhodnutí Evropské rady, kterým se mění článek 136 Smlouvy o fungování Evropské unie, pokud jde o mechanismus stability pro členské státy, jejichž měnou je euro. Protože se tak stalo poprvé, vyžadovalo jednání o této žádosti vlády vysoké nasazení senátorů, neboť způsob, jakým bylo postupováno, se stává precedentem do budoucna.

skytování podpory v nezaměstnanosti po celkovou dobu stanovenou tímto zákonem.“ Jinými slovy se tato nová zákonná úprava snaží vyloučit souběh nároku na podporu v nezaměstnanosti a příjmů, které mají zaměstnanci v souvislosti se skončením pracovního nebo služebního poměru, jako je například odstupné. Zároveň již ale nezohledňuje, zda k příslušnému peněžnímu plnění skutečně došlo, či nikoliv. Jan Knotek ředitel organizačního odboru Kanceláře Senátu

Novela zákona o zaměstnanosti Prvním senátním návrhem zákona, který byl předložen v Senátu v 8. funkčním období, je novela zákona o zaměstnanosti. Autory této předlohy jsou senátoři  Milan Štěch,  Zdeněk Škromach a senátorka Božena Sekaninová. Záměrem předloženého návrhu zákona je zrušit v zákoně o zaměstnanosti ustanovení § 44a. Tímto ustanovením bylo do úpravy vymezující nárok na podporu v nezaměstnanosti nově doplněno: „Uchazeči o zaměstnání, kterému přísluší podle jiných právních předpisů z posledního zaměstnání odstupné, odbytné nebo odchodné, se podpora v nezaměstnanosti poskytne až po uplynutí doby, která odpovídá výši odstupného, odbytného nebo odchodného; tato doba se určí podle příslušného násobku průměrného měsíčního výdělku nebo měsíčního služebního příjmu, kterým byla uchazeči o zaměstnání stanovena výše odstupného, odbytného nebo odchodného. Ustanovením předchozí věty není dotčeno po-

3

Senát

04_05_pro_proti 5/2/11 2:58 PM Stránka 4

Legislativa

ZDANùNÍ FINANâNÍHO S Evropská rada na svém jednání 28. a 29. října 2010 přijala závěry k otázce zdanění finančního sektoru, podle kterých je třeba posoudit jednotlivé možnosti změny daňového systému. Senátoři se touto problematikou zabývali na své 6. schůzi v polovině března 2011. Během diskuze se Senát neshodl na jednoznačném závěru, a tak k otázce zdanění finančního sektoru nebylo přijato žádné usnesení.

PROTI MUDr. Luděk Sefzig předseda Výboru pro záležitosti Evropské unie Dodatečné zdanění bankovních převodů vede k odklonu převodů do jiných ekonomických prostředí Obecně platí, že jakékoliv sjednocování daní vede k omezení přirozené soutěže o co nejefektivnější správu státu. Daně by neměly být ničím jiným než minimální platbou za služby, které stát svým občanům poskytuje podle jejich zákony vyjádřené potřeby. A to pochopitelně včetně adekvátního společenského solidárního pojištění pro skutečně handicapované spoluobčany. Vyšší míra přerozdělování peněz vede v lepším případě k plýtvání, v horším pak k neadekvátní protekci vybraných skupin. Daň je složena ze základu daně a daňové kvóty, a proto jakákoliv harmonizace (např. i za cenu lepší srovnatelnosti této soutěže) je proti zájmu občanů. Jednotlivé národní státy jsou ekonomickými a správními jednotkami na svém území žijících občanů a není racionální důvod brát těmto hráčům jejich hřiště a pravidla. Návrhy na sjednocení, a tedy vyšší regulaci bankovního sektoru vycházející z dílny Evropské komise mají dva společné jmenovatele – snahu o další výběr peněz (podle odhadu by tato částka měla dosahovat 2,5 mld. eur) a dalším důvodem je omezení fik-

Senát

4

tivních převodů motivovaných snahou o daňový únik. V období krize řada politiků hledala viníka, tak mnozí podlehli touze takového viníka rychle najít a potrestat. Mnohé bankovní domy se opravdu chovaly velmi neopatrně, v touze o maximální zisky velmi riskovaly – a zákony jim to dovolily! Místo dodatečného zdanění by měly zcela přirozeně zkrachovat a zájem politiků by se měl přesunout k funkčnímu úpadkovému právu. Jistě by se tím omezila i chuť bankéřů nadměrně riskovat. 99 % vkladatelů je v každém případě chráněno směrnicí Evropské unie zajišťující vklady do jednoho milionu (u nás ve 100% výši). Zkušenosti ze Švédska dokládají, že dodatečné zdanění bankovních převodů nevede k vyššímu výběru daně, naopak vede k odklonu převodů do jiných ekonomických prostředí. A míra zdanění v řádu setin procenta neodradí od fiktivních převodů, spíše vzniká podezření, že Komise od této kriminální činnosti ani odradit nechce a více počítá s 2,5 mld. eur. Česká republika si vyjednala výjimku, ale ani bych se nedivil, kdyby konečné zdanění bylo v Evropské unii jen u matek bank, které jsou v případě naší země v zahraničí. Tím sice Komise vyřeší rozumně vyjednanou výjimku naší republiky, ale převody mohou banky provádět v jiných zemí světa, a ochudit tak kapitál jednotného evropského trhu.

04_05_pro_proti 5/2/11 2:58 PM Stránka 5

O SEKTORU

PRO PaedDr. Alena Gajdůšková místopředsedkyně Senátu Odmítání diskuze je velmi krátkozraké Finanční a hospodářská krize negativně dopadla do života zemí i miliónů lidí. Přinesla důkaz o tom, že trh není samospasitelný, oslabila systémy, o nichž jsme byli přesvědčováni, že jsou téměř dokonalé. Krize ukázala slabiny současného systému tržního hospodářství. Finanční nestabilita znamenala vysoké finanční náklady pro reálnou ekonomiku i potřebu určitého objemu veřejných financí, bez nichž by nebylo možné krizi překonat. Z toho vyplynula zřejmá potřeba silnějšího finančního sektoru i získání dalších finančních prostředků pro potřebu dalšího rozvoje. Řešení této úlohy není jen problémem Evropské unie, ale je záležitostí globální. V závěrech konference schůzky G-20 v Torontu z června 2010 se uvádí, že „finanční sektor by se měl spravedlivě a podstatným způsobem podílet na úhradě veškeré zátěže, kterou způsobil reálné ekonomice nebo která případně souvisí se státními zásahy, nezbytnými pro ozdravení finančního systému nebo stavu finančních prostředků a snížení rizik hrozících z finančního sektoru“. (Pozn.: česká vláda si ve stejné době vyjednala v této oblasti výjimku.) Evropská komise vidí tři hlavní důvody pro změnu daňového systému, a tedy spravedlivé a podstatné přispívání finančního sektoru do veřejných rozpočtů: 1. posílení efektivnosti a stability finančních trhů a snížení jejich rozkolísanosti a škodlivého účinku nadměrného riskování jako součást daňových reforem, 2. předcházení dalším finančním krizím a vytvoření nástrojů k mírnění jejich dopadů spolu se splacením dluhu finančních institucí veřejným rozpočtům za řešení krize současné, 3. spravedlnost vůči všem jiným segmentům, které jsou zdaněny DPH, od které je většina finančních služeb osvobozena. K diskuzi jsou dvě varianty. První je zavedení daně z finančních transakcí, druhou je daň z finančních činností. Obě varianty mají své klady i zápory.

Daň z finančních transakcí se týká finančních nástrojů včetně možnosti zahrnutí derivátů. Při úzce vymezeném poplatku z měnových transakcí se výnos uvažuje ve výši 24 mld. eur. K daňovým příjmům přispívají všichni uživatelé a dodávají jim tak globální charakter. Znamená to dobrý zdroj příjmů na globální úrovni. Druhou variantu, daň z finančních činností, navrhuje také Mezinárodní měnový fond. Vztahovat se má na veškeré zisky pocházející z obchodní činnosti finančních institucí. Důvodem pro zavedení na úrovni Evropské unie je vyrovnání současné absence DPH ve finančním sektoru a nastavení rovných podmínek fungování jednotného trhu ve všech členských zemích Unie. K tomu je třeba říci, že již nyní mnohé země zavádějí na národní úrovni daňové nástroje vůči finančnímu sektoru. Aby však byly účinné a splňovaly všechny tři důvody pro jejich přijetí, musí být opatření zavedena co nejšíře, v koordinovaném rámci. Nekoordinovaná řešení mohou vést ke dvojímu zdanění, roztříštěnosti finančního systému, a tím k ohrožení řádného fungování jednotného trhu. Ukazuje se, že je opodstatněné, aby finanční sektor spravedlivějším a podstatným způsobem přispíval veřejným financím, tedy schopnosti Evropy i jednotlivých zemí zajišťovat kvalitní veřejné služby podstatné pro důstojný život většiny občanů. Veškerá opatření je nutné vidět v kontextu dalších regulativních opatření. Je nezbytně nutná koordinace a postupné zavádění opatření tak, aby neohrozila základní funkci finančního trhu – tj. řádně a efektivně financovat ekonomiku v širším smyslu. Odmítání současné vlády, byť jen se podílet na diskuzi o navrhovaných řešeních, je velmi krátkozraké, oslabuje pozici naší republiky v rámci Evropské unie i globálního světa a dlouhodobě tak poškozuje české národní zájmy.

5

Senát

06_urad_prace 5/2/11 3:39 PM Stránka 6

Legislativa

SENÁT PROTI CENTRÁLNÍMU Ú¤ADU PRÁCE První zákon, který Senát Parlamentu České republiky v novém 8. funkčním období zamítl, byl poslanecký návrh zákona o Úřadu práce České republiky a o změně souvisejících zákonů. ředkladatel poslanec Martin Vacek v úvodu svého vystoupení v Senátu uvedl, že cílem návrhu je změna organizační struktury Úřadu práce, která je předpokladem pro další změny nejen v oblasti služeb zaměstnanosti, ale i výchozím bodem pro realizaci sjednocení sociálních dávek do jednoho místa.

P

Návrh plný věcných a legislativních chyb V měsíci září 2010 byl návrh zákona předložen Ministerstvem práce a sociálních věcí do připomínkového řízení. Poté, co téměř všichni účastníci připomínkového řízení včetně řady ministerstev, Asociace krajů a Svazu měst a obcí vznesli velké množství připomínek a požadovali legislativní proces zastavit, se ministr Jaromír Drábek rozhodl připomínky nevypořádat. Krátce poté byl věcně totožný návrh zcela nelogického záměru rušit dosavadní fungující strukturu úřadů práce podán plný chyb v Poslanecké sněmovně skupinou vládních poslanců. Dokonce bylo požadováno návrh schválit již v prvním čtení, což opoziční poslanci zamítli. Vládní koalice díky loajalitě svých poslanců tento návrh schválila a postoupila bez dostatečného zdůvodnění a s řadou závažných věcných i legislativních nedostatků do Senátu. Proto nebylo žádným překvapením, že všechny tři senátní výbory, které se zákonem zabývaly, navrhly zákon zamítnout a následně tak učinilo i plénum Senátu.

Jako hlavní důvody pro odmítnutí návrhu senátoři ve vystoupeních uváděli: • vyhovující činnost dosavadních okresně působících úřadů práce • zhoršení dostupnosti služeb • zhoršení spolupráce s obcemi • nelogický a zbytečný vznik nového centrálního úřadu Generálního ředitelství Úřadu práce • chybné a nevyhovující připravované přenesení vyplácení sociálních dávek na nové úřady práce • vysoké finanční náklady na organizační změny • vysoké náklady na novou informační síť (IT) – podezření, že to může být rozhodující faktor prosazovaných změn • nerespektování připomínek • velké množství věcných a legislativních chyb.

Senát

6

Zákon odmítá i prezident Václav Klaus Bohužel jeden z předkladatelů návrhu zákona, který návrh obhajoval na schůzi Senátu, poslanec Martin Vacek, nebyl schopen připomínky vyvrátit, a ani se o to nepokusil. To, že stanovisko senátorů nebylo povrchní či jen politické, potvrdil i postoj prezidenta republiky, který rovněž vyjádřil své výhrady tím, že zákon i přes druhé schválení v Poslanecké sněmovně nepodepsal a vrátil jej zpět do Poslanecké sněmovny. Tam zákon potřetí, přes výhrady prezidenta i Senátu, prošel. Nejen já si zřejmě kladu otázku, jak může být tak špatný zákon prosazen? Potvrzují mi to četná setkání se starosty obcí, kteří bez rozdílu politické příslušnosti kritizují změnu v činnosti Úřadu práce a připravované změny ve výplatě sociálních dávek. Možnou odpovědí je to, co se dozvídáme v těchto dnech, tedy že poslušnost a loajalitu si u některých poslanců současní ministři reformátoři prostě koupí. To je ten konec brontosaurů a nový politický styl. Zaplatit přitom musí občan, a to jako daňový poplatník i jako klient, aby někdo mohl snadno vydělat. Vláda připravuje celou řadu obdobných reforem. Například na nového molocha centrálního Úřadu práce, přesněji řečeno úřad moci Ministerstva práce a sociálních věcí, má být reformou napojen celý systém vyplácení sociálních dávek.

Čeká nás horký zbytek letošního roku Je avizováno, že v případě důchodové a daňové reformy to bude obdobné. A dopady už budou skutečně pociťovat všichni občané. Prospěch bude ale z těchto změn plynout jen těm úspěšným, jak rád zmiňuje strážce státní pokladny ministr Miroslav Kalousek. Ti, kdo si myslí, že vláda nepřežije, když bude předkládat takovéto reformní návrhy zákonů a doprovázet je skandály svých členů, se mohou mýlit. Co většině občanů nevyhovuje a zhoršuje jejich postavení, totiž naopak vyhovuje těm, kdo investovali do volebních kampaní stran současné vládní koalice. Myslím, že způsob připravení a prosazení zákona o Úřadu práce, který byl prvním tzv. reformním zákonem vlády Petra Nečase, signalizuje, že nás čeká horký zbytek letošního roku. Praha, 11. 4. 2011 Milan Štěch předseda Senátu PČR

07_09_volba 5/2/11 3:04 PM Stránka 7

Konference

P¤ÍMÁ VOLBA PREZIDENTA Téma přímé volby hlavy státu, které se stalo obsahem březnové konference v Senátu, se v naší novodobé historii krátce objevilo na sklonku roku 1989 a pak na delší dobu zapadlo. Vrátilo se až s blížícím se koncem druhého volebního období Václava Havla jako součást debat o jeho nástupci ve funkci. Od té doby se s měnlivou intenzitou ve veřejném prostoru drží stále.

P

okud jde o Senát a jeho ústavní komisi, debatuje se zde o přímé volbě již téměř deset let, dosud však vždy s vyzněním povýtce negativním. Ústavní komise v letech 2002, 2003 a 2008 přijala tři stanoviska, v nichž opakovaně upozorňovala na absenci důvodů, jež by ve prospěch přímé volby uváděli sami navrhovatelé změny. Ti v senátním prostředí vesměs pocházeli z okruhu bývalé čtyřkoalice. Málokdy se objevil argument přesahující odkaz na přání voličů, ještě méně časté bylo domýšlení dopadů případné změny způsobu volby na ústavní systém a role jeho jednotlivých aktérů. Komise totiž vždy zdůrazňovala, že přímá volba posílí legitimitu prezidenta republiky, jenž ji však nebude moci využít pozitivně, tj. k realizaci vlastního programu, protože v našem ústavním systému se jeho programové vyhranění nepředpokládá, takže mu chybí příslušné nástroje (kompetence). Místo toho se podle názoru komise zvýší riziko střetů mezi přímo voleným prezidentem a vládou, jejíž legitimita a složení se odvíjejí od Poslanecké sněmovny. Jelikož vláda je v českém ústavním systému spíše slabá, hrozí jejím dalším oslabením namísto řešení problémů spíše jejich nárůst. Dá se tedy shrnout, že ústavní komisi při jejích dosavadních diskuzích jednak chyběla odpověď na

klíčovou otázku, proč vůbec přímou volbu prezidenta republiky zavádět, jednak se obávala možného rozkolísání ústavního systému.

Přímá volba prezidenta – věc veřejná Programové prohlášení vlády sestavené po sněmovních volbách z jara 2010 avizovalo vůli vlády provést několik ústavních změn, mezi něž patří právě i zavedení přímé volby hlavy státu. Příslušný návrh, tematicky omezený v zásadě jen na samotnou, variantně upravenou volbu, byl připravován vládním aparátem od podzimu 2010 a po předběžném projednání vládou se stal základem debaty představitelů vládních stran a opoziční ČSSD. A právě v tomto období politických jednání, vedených ovšem spíše jen v nepočetné skupině představitelů jednotlivých stran, uspořádal předseda Senátu Milan Štěch konferenci Přímá volba prezidenta – změna Ústavy ČR, která se v Jednacím sále uskutečnila 14. března. Primárním cílem konference bylo, podle slov pronesených předsedou Senátu v rámci jejího zahájení, učinit z přímé volby věc veřejnou, tj. široce diskutovanou, a to nejen, ale také na parlamentní půdě. Zdá se, že význačným motivem proponentů změny

7

Senát

07_09_volba 5/2/11 3:05 PM Stránka 8

volby (jednokolová, dvoukolová s nejvýše dvěma kandidáty ve druhém kole, dvoukolová s více než dvěma kandidáty ve druhém kole). Zatím se předpokládá, že volba by se podobala té, jež je známa ze Senátu, oprávnění navrhovat kandidáty by mělo 50 tisíc občanů, dvacet poslanců nebo deset senátorů, volbu by vyhlašoval předseda Senátu. Při následných jednáních začala být s návrhem spojována další témata, jako je rozsah (ne)odpovědnosti či imunity, případně podoba některých pravomocí, zejména jmenování Bankovní rady ČNB, rozhodování o milostech či nejvyšších soudních funkcionářích. Bude-li však změna koncipována jako širší, resp. důsažnější, můžeme se dostat do časové tísně.

Politická stanoviska Poslanec Jeroným Tejc, jeden ze dvou oficiálních řečníků za politické strany, v tomto případě za ČSSD, stručně rekapituloval starší návrhy zavedení přímé volby prezidenta. Vesměs se omezovaly pouze na techniku volby samotné, což řečník považuje za nedostatečné. Podle jím reprezentované politické strany by měla volba Tajemník Stálé komise Senátu pro Ústavu ČR a parlamentní procedury Jan Kysela je atmosféra, s níž byly spojeny parlamentní volby v letech 1998, 2003 a zvláště 2008. Politické strany nyní dávají najevo vůli se na příslušné ústavní změně shodnout, poslanci a senátoři tu však nemohou být jen objektem dohod, nýbrž také účastníky jednání o tom, jak by novelizace Ústavy vlastně měla vypadat. Představené ambici odpovídalo aranžmá konference, která nebyla konferencí především pro akademiky, ale pro politiky. Předpokládalo se vystoupení ministra spravedlnosti, který ve vládě za přípravy návrhu změny Ústavy odpovídá, a zástupců politických stran. Třeba však říci, že ti posledně jmenovaní příležitosti představit, vysvětlit a snad i obhájit své postoje využili v míře velmi omezené. Po úvodním slovu předsedy Senátu připomněla předsedající konference senátorka Jiřina Rippelová, předsedkyně ústavní komise, v minulosti značně zdrženlivý postoj většiny senátorů k přímé volbě prezidenta republiky. S potěšením proto podle svých slov vyslechne argumenty ve prospěch překonání této zdrženlivosti.

Prezident není příznivcem přímé volby Jiří Weigl, vedoucí Kanceláře prezidenta republiky, představil názor prezidenta republiky Václava Klause. Ten se dosud k této otázce veřejně nevyslovoval, ve chvíli, kdy se však stává aktuální a je osloven, odpovídá, že není příznivcem přímé volby. Domnívá se totiž, že poměrům parlamentní republiky, jíž Česká republika je, odpovídá stav, kdy primární legitimitu pocházející z přímé volby má pouze Parlament, který vytváří výkonnou moc. Vláda je odvozována od Poslanecké sněmovny a prezident republiky je při výkonu svých funkcí vázán na vládu, jež nese hlavní odpovědnost za správu země. Prezident nemůže měnit vládní priority. Otázkou je, co má navrhovaná změna přinést. Vyšší legitimitu? Ale k čemu ji prezident republiky využije? Existuje tu zkrátka riziko rozkolísání mocí, jemuž by se muselo čelit novým vyvážením vztahů mezi ústavními orgány. Je však pro to důvod? Další volby jen umocní pocit téměř permanentního volebního kolotoče, budou stát další peníze; mimochodem, financování volební kampaně s sebou nese pravděpodobnost závislosti přímo zvoleného prezidenta na poskytovatelích finančních zdrojů.

Jak volit? Ministr spravedlnosti Jiří Pospíšil popsal obsah připravené novely Ústavy; zpracovatel se nezabýval tím, zda a proč přímou volbu zavést, nýbrž tím, jak to udělat. Omezil se vlastně jen na techniku

Senát

8

Místopředseda Senátu Petr Pithart prezidenta republiky být koncipována jako dvoukolová, tj. s podmínkou získání absolutní většiny odevzdaných hlasů. Jelikož by však měla být zachována parlamentní forma vlády, mělo by se omezovat riziko vyhraňování zřetelněji legitimovaného prezidenta vůči vládě. S tím souvisí rozšíření právní odpovědnosti za dosavadní hranice spáchání velezrady (žalovat by před Ústavním soudem mohla kterákoli komora, ovšem jen se souhlasem, resp. připojením komory druhé), podmínění jmenování Bankovní rady ČNB souhlasem Senátu a některých milostí kontrasignací a na-

07_09_volba 5/2/11 3:05 PM Stránka 9

Ministr spravedlnosti Jiří Pospíšil opak sjednocení režimu funkcionářů nejvyšších soudů mimo kontrasignaci. Podle druhého z představitelů politických stran, poslance Vojtěcha Filipa, předsedy KSČM, by bylo stran většího zapojení občanů do rozhodování účelnější přijmout ústavní úpravu obecného referenda. Přímá volba prezidenta republiky by neměla vést k jeho posílení. Volební kampaň by měla být spojena se stanovením limitů na výdaje. Rozhodně nesouhlasí s ingerencí Senátu do procesu jmenování Bankovní rady ČNB.

uvážení při jmenování Bankovní rady ČNB a udělování milostí. Zapojení Senátu do jmenování Bankovní rady aktualizuje starší úvahy o rozšíření výčtu zákonů, k jejichž přijetí je třeba souhlasu obou komor, a to o zákony o ČNB, Nejvyšším kontrolním úřadu a Ústavním soudu. Prof. Vladimíra Dvořáková označila za jedinou výhodu přímé volby větší otevřenost politiky voličům, jinak převažují nevýhody. Musíme si ujasnit, jaký ústavní a politický systém chceme. Zvýšení legitimity prezidenta se nemusí promítnout pouze v jeho aktivitě, ale též v interpretaci Ústavy v jeho prospěch: soustřeďuje se v něm přece důvěra voličů. Síla mandátu vylučuje dosavadní neodpovědnost z výkonu funkce. Bez významu není ani to, kdy se prezident volí: při sloučení prezidentských a parlamentních voleb častěji vzniká proprezidentská parlamentní většina. V krátké otevřené diskuzi promluvil např. prof. Petr Piťha, bývalý ministr školství, který považuje přímou volbu za zástupné téma, které jen rozptyluje energii, již by bylo třeba soustředit na realizaci a vysvětlování reforem. Dílčí změny Ústavy považuje za nebezpečné už kvůli neblahým dopadům na její vážnost a stabilitu. Za předkladatele návrhu změn Ústavy se k proneseným výtkám a námětům v závěru konference vyslovil náměstek ministra Petr Mlsna. Podle jeho názoru se změna způsobu volby v míře legitimity nepromítá, všechny uváděné náměty k souvisejícím ústavním změnám však jistě budou zahrnuty do pokračující debaty o podmínkách zavedení přímé volby.

Posílení prezidentských pravomocí? Senátorce Soně Paukrtové chybí v celé diskuzi pádný důvod pro změnu způsobu volby prezidenta republiky. Racionální by byla při posunu k poloprezidentské formě vlády; o tu však zjevně nikdo nestojí. Příkladem posílení prezidenta by bylo např. rozšíření oprávnění rozpouštět Poslaneckou sněmovnu. Není jí jasné, co bude kandidát ve volební kampani slibovat. Měli bychom se soustředit spíše na posilování vlivu občanů tam, kde to má smysl – typicky jde o konstrukci místního a krajského referenda. Místopředseda Senátu Petr Pithart poukázal na tradici výjimečné autority hlavy státu v československé minulosti i české současnosti. Tato autorita nicméně vede také k toleranci případných excesů z prezidentských kompetencí. Důvěra v konkrétní prezidenty nasvědčuje tomu, že nepřímá parlamentní volba nevede k výsledkům veřejností odmítaným. Trauma z průběhu volby v roce 2008 pochází z nedostatečnosti pravidel pro průběh společné schůze obou komor, nemusí tedy ústit v koncepční změnu, jež by prezidenta dále posílila. Prezidentovo posílení řečník považuje za nežádoucí, protože to jen nahrává touze po „osvíceném mocnáři“ a despektu k institucím. Senátorka Jiřina Rippelová zdůraznila paradoxní efekt posílení legitimity přímo voleného prezidenta v oslabení jeho kompetencí, jímž se má čelit systémové nerovnováze. Všímat bychom si měli korekcí nejen činnosti prezidenta republiky, ale i jeho možné nečinnosti. Otázkou je, dá-li se nečinnost podřadit odpovědnosti za porušování Ústavy.

Důsledky přímé volby Po vystoupení politiků následovaly dva referáty zástupců odborné veřejnosti. Autor tohoto textu kriticky rozebral jednotlivé dílčí argumenty ve prospěch přímé volby uváděné a upozornil na mnohost relevantních proměnných, které značně ztěžují možnost odhadnout důsledky přímé volby. Snížit riziko negativních dopadů by podle jeho soudu mohlo rozšíření odpovědnosti prezidenta republiky, a to zřejmě nejen právní, ale i politické, a omezení jeho

Vedoucí Kanceláře prezidenta republiky Jiří Weigl Závěr konference shrnul předseda Senátu Milan Štěch. Podle jeho slov bylo toto jednání jen úvodem do diskuze, která musí následovat především v režii věcně příslušných orgánů, Ústavně-právního výboru a ústavní komise. Ocenil, že v Senátu zazněly různé názory a že mezi diskutujícími panovala otevřenost. Ostatně je to poprvé, kdy jsme mohli vyslechnout ucelený názor prezidenta republiky, přednesený J. Weiglem. Podle soudu předsedy Senátu je o mnoha věcech třeba přemýšlet: na jedné straně je patrné odhodlání přímou volbu zavést, na straně druhé existují pádné důvody proti, a to vesměs podbarvené obavou z negativních dopadů na vyváženost ústavního systému. Sám vidí spojitost debaty o přímé volbě hlavy státu s tématem obecného referenda, které považuje za důležité a chybějící. Na závěr M. Štěch podotkl, že jako zastánce přímé volby jej mrzí a překvapuje, že během několikahodinového jednání vlastně nezazněly žádné důvody v její prospěch. A to je podnětem pro další a důkladnější přemýšlení. doc. Jan Kysela tajemník Stálé komise Senátu pro Ústavu ČR a parlamentní procedury

9

Senát

10_11_brusel 5/2/11 2:41 PM Stránka 10

Zahraniãní politika

PARLAMENTNÍ KONTROLA EVROPSKÉ ZAHRANIâNÍ POLITIKY Předseda Senátu Milan Štěch se ve dnech 3. až 5. dubna účastnil konference předsedů parlamentů členských zemí Evropské unie v Bruselu. Letos končí po takřka šedesáti letech svou činnost Parlamentní shromáždění Západoevropské unie a představitelé členských zemí jednali o tom, jaká struktura by měla toto shromáždění nahradit.

N

a cestě předsedu Senátu doprovázel vedoucí Kanceláře Senátu František Jakub a poradce předsedy pro evropské záležitosti a sociální politiku Vladimír Špidla. Delegaci, která reprezentovala dolní parlamentní komoru, vedla na jednáních předsedkyně Poslanecké sněmovny Miroslava Němcová. Konferenci pořádala a zároveň jí předsedala Belgie jakožto země, která v předchozím pololetí předsedala Radě Evropské unie. V neděli odpoledne byli účastníci zasedání přivítáni v muzeu Magritte, kde se seznámili s dílem představitele belgického surrealismu a expresionismu malíře René Magritta a pozdravili se s organizátory akce. Večer M. Štěch debatoval při pracovní večeři

Senát

10

s představiteli parlamentů, kteří jsou členy Strany evropských socialistů (PES). Konference předsedů parlamentů členských zemí Evropské unie byla oficiálně zahájena v pondělí v Paláci národů, sídle Federálního parlamentu Belgie. Ačkoli bylo na programu původně více panelů, zabývali se předsedové především otázkami parlamentní kontroly Společné zahraniční a bezpečnostní politiky a Společné bezpečnostní a obranné politiky. V letošním roce totiž končí po takřka šesti desetiletích svou činnost Parlamentní shromáždění Západoevropské unie a představitelé členských zemí Evropské unie se tak zaměřili na to, jaká struktura by měla tu dosa-

10_11_brusel 5/2/11 2:41 PM Stránka 11

vadní nahradit. Diskuze se vedla také k počtu zástupců národních parlamentů a Evropského parlamentu v nově vzniklé Konferenci o společné zahraniční a bezpečnostní politice. Se svým příspěvkem vystoupil také Milan Štěch. Předseda Senátu PČR seznámil přítomné se stanoviskem českého Senátu ze dne 16. března 2011. Původní belgický návrh, který počítal s 54 europoslanci v novém seskupení a čtyřmi legislativci za každý národní parlament, je pro naši horní parlamentní komoru nepřijatelný. Senát PČR stejně jako většina komor členských zemí Unie preferuje, aby každá členská země měla v nové struktuře maximálně šest zástupců a Evropský parlament stejně tak. M. Štěch zdůraznil, že společná zahraniční politika je stálé spíše otázkou mezivládní. Ani na této úrovni se přitom členské země nejsou schopny v řadě záležitostí shodnout. Příkladem toho byla odlišná stanoviska členských zemí Unie k postupu v Libyi. „Chtějme účinná efektivní řešení a nezapomínejme na finanční náklady. Využít by se mohly jiné stávající struktury meziparlamentní spolupráce, a nikoli nákladně budovat nové,“ konstatoval předseda Senátu. Neformální diskuse předsedů pokračovala také při obědě, který pořádali předsedové obou komor Federálního parlamentu Belgie Danny Pieters a André Flahaut. Během odpoledního bloku zasedání se M. Štěch setkal s velvyslankyní ČR při Evropské unii Milenou Vicenovou. Český velvyslanec v Belgii Vladimír Müller doprovázel českou parlamentní delegaci po celé tři dny. Druhý den byla konference zahájena debatou na téma finanční krize v Evropě a její důsledky pro státní rozpočty a stabilitu eura. Zvláštní pozornost byla zaměřena na roli parlamentů a meziparlamentní spolupráce na poli Evropské hospodářské vlády a Evropského semestru. Po skončení tohoto panelu pokračovala složitá diskuze k problematice parlamentní kontroly společné zahraniční a bezpečnostní politiky. Zástupci Evropského parlamentu stále trvali na svém požadavku mít větší zastoupení v nové struktuře než národní parlamenty, a to nejméně v počtu 27 europoslanců ku šesti legislativcům za jednotlivé národní parlamenty. Argumentovali přitom tím, že je třeba zohlednit počet členských zemí Evropské unie, počet politických skupin v Evropském parlamentu a řadu výborů, které se problematikou zahraniční a bezpečnostní politiky v Evropském parlamentu zabývají.

Předseda Senátu M. Štěch proto předložil kompromisní návrh. Podle něj by na společnou zahraniční a bezpečnostní politiku dohlíželo šest zástupců za každý národní parlament a prozatímně dvanáctičlenná delegace Evropského parlamentu. Po určitém období fungování platformy by se na základě nových poznatků diskuze o formátu obnovila a parametry by se případně přenastavily. Závěry konference, na kterých se účastníci jednání nakonec shodli, potvrdily vytvoření meziparlamentní konference, která bude vykonávat dohled nad společnou  zahraniční a bezpečnostní politikou a společnou bezpečnostní a obrannou politikou. Konfe-

rence se bude scházet dvakrát za rok, a to v zemi, která předsedá Radě Evropské unie, případně v Bruselu, v sídle Evropského parlamentu. Nezávazné závěry zasedání budou přijímány konsenzem. Členské země NATO, které nejsou součástí Unie, a kandidátské země se mohou Konference účastnit jako pozorovatelé. Na konečném počtu zástupců jednotlivých parlamentů se účastníci jednání nicméně nedohodli. Finální řešení se proto bude pravděpodobně hledat až za polského předsednictví, které bude příští Konferenci předsedů parlamentů pořádat. Mgr. Pavlína Heřmánková tisková tajemnice předsedy Senátu a pro záležitosti Senátu

11

Senát

12_13_slovensko 5/2/11 3:06 PM Stránka 12

Zahraniãní politika

OTEV¤ENOST A POROZUMùNÍ V

e dnech 10. a 11. března uskutečnil svoji první pracovní návštěvu Slovenské republiky předseda Senátu Milan Štěch s delegací. Na Slovensku se setkal s předsedou Národní rady Richardem Sulíkem, předsedkyní vlády Ivetou Radičovou a s místopředsedou Národní rady Robertem Ficem. Delegace Senátu jednala také s poslanci Národní rady, a to se zástupci Výboru pro hospodářství, výstavbu a dopravu a Výboru pro sociální věci. Senátoři se setkali i se zástupci krajanských organizací a s českými podnikateli působícími na Slovensku.

Český důchodový systém není podle Richarda Sulíka špatný S předsedou Národní rady Richardem Sulíkem hovořili senátoři o aktuálním dění v zahraničí, konkrétně o současné situaci v Libyi. Jak konstatovali oba vrcholní představitelé, tradiční nadstandardnost vzájemných vztahů obou zemí a spolupráce v zahraničněpolitické oblasti, zejména v rámci Visegrádské čtyřky, umožňuje efektivní postup obou zemí. Předseda Senátu Milan Štěch se také velmi zajímal o otázku legislativy Slovenska a Maďarska týkající se občanství. Při té příležitosti vyjádřil přání, aby se dosud bezproblémové postavení českých občanů na Slovensku nekomplikovalo. Místopředseda Senátu Petr Pithart položil otázku, jak v této situaci působí členství Slovenska v Evropské unii. Podle mínění slovenských politiků by měl současný spor podstatně ostřejší charakter, pokud by Slovensko a Maďarsko nebyly členy Unie. R. Sulík se také zajímal o přímou volbu prezidenta, o které se

Jednání se zástupci sociálního a hospodářského výboru Národní rady SR v naší republice v současné době hodně hovoří. Diskuze se dotkla mimo jiné i důchodového systému. R. Sulík ocenil český systém jako dobrý, dokonce lepší než slovenský a při té příležitosti nabádal k velké opatrnosti: „Raději nedělat nic, pokud změna není dobře připravena a spočítána,“ uvedl s poukazem na slovenskou zkušenost.

Euro pomáhá zemím, které nemají dluh

Předseda Senátu Milan Štěch s předsedou slovenské Národní rady Richardem Sulíkem

Senát

12

Během jednání s předsedkyní vlády Ivetou Radičovou se hlavní témata diskuze v podstatě shodovala. Paní premiérka hodnotila situaci v Libyi a případná rozhodnutí považuje za jedna z nejobtížnějších, která by měla ve své funkci absolvovat. Také zde se potvrdilo při diskuzi o zákonech týkajících se občanství, že ve střední Evropě vše souvisí se vším a zdánlivě jednostranné a posléze dvoustranné opatření má nakonec závažné souvislosti a dopady v okolních zemích. Přitom podle I. Radičové jsou vztahy Slovenska a Maďarska v jiných oblastech standardní, jsou uzavřeny dohody v oblasti produktovodů, elektrorozvodných sítí, výstavby mostů, dálnic a dalších pragmatických oblastech společného zájmu. Zajímavá diskuze probíhala na téma prodloužení širokorozchodné železnice z Ukrajiny na Vídeň. Paní premiérka vyjádřila názor, že tento projekt je finančně neuvěřitelně náročný, přičemž o jeho efektivitě má vážné pochybnosti. Během jednání se hovořilo také o zavedení eura. I. Radičová konstatovala, že euro je výhodné pro zahraniční investory. Avšak podle jejích slov je třeba říci, že euro pomáhá zemím, které nemají vysoký vnitřní dluh, zatímco ty, které se dostanou do krize dnešního typu, euro zatěžuje. Dále uvedla, že se pozice Slovenska ve věci půjčky Řecku de facto ukázala jako správná, o čemž svědčí pozice Česka, Finska, Estonska a Nizozemska. Přestože si již dle

12_13_slovensko 5/2/11 3:06 PM Stránka 13

svých slov vysloužila přezdívku „Madamme No“, soudí, že „Dlhy sa dlhmi riešit nedajú“.

O energetické politice s poslanci Setkání s poslanci Národní rady pracujícími ve Výboru pro hospodářství, výstavbu a dopravu se neslo ve znamení energetické politiky. Slovensko předpokládá v roce 2013 či 2014 dokončení 3. a 4. bloku jaderné elektrárny Mochovce, čímž by měl být splněn cíl zajistit soběstačnost Slovenska v oblasti spotřeby elektrické energie a případně export přebytku. Pokud jde o obnovitelné zdroje, prioritou je dle slovenských politiků podpora výroby z biometanu se zapojením zemědělské výroby, a tedy venkova do tohoto systému. Zkušenosti z České republiky podle nich vedou k tomu, že fotovoltaika je na Slovensku podporována selektivně, jde pouze o panely umístěné na střechách budov. Dotaz P. Pitharta směřoval k problému, který na Slovensku vznikl nevhodným zněním tzv. „vyvlastňovacího zákona“, který byl nakonec úspěšně napaden u Ústavního soudu. Zde byly dle slov slovenských poslanců využity zkušenosti české legislativy, čehož si všichni přítomní cení. „Učíme se vzájemně ze svých chyb,“ uvedl místopředseda Senátu P. Pithart. Setkání se zástupci Výboru pro sociální věci bylo zahájeno diskuzí o potravinové pomoci Evropské unie, o zdroji, který je běžně využíván řadou vyspělých zemí Unie, přičemž Česká republika ani Slovensko z něj prakticky nečerpá. Slovensko svůj program již připravuje, hodlá využít potenciál nevládních charitativních organizací a pomoc směřovat především do zařízení sociální péče. Hovořilo se ale zvláště o penzijní reformě. Poslanec Jozef Brocka

obšírně popsal problémy slovenského modelu i připravované úpravy, které by měly systém stabilizovat. M. Štěch upozornil na rizika modelu penzijních fondů.

Přímá volba prezidenta Při jednání s místopředsedou Národní rady Robertem Ficem vedli přítomní obsáhlou debatu o přímé volbě prezidenta. Dalšími tématy byl tiskový zákon a obecně otázky médií, zákon o nabytí majetku, důchody i zákon o dvojím občanství. Setkání s Čechy žijícími a pracujícími na Slovensku bylo velmi srdečné. Zástupci organizací sdružujících jednak českou menšinu na Slovensku, tedy slovenské občany, jednak občany České republiky zde působící měli možnost seznámit českou delegaci s problémy, se kterými se potýkají, i s aktivitami, jež organizují pro Čechy zde žijící v oblasti kulturní, společenské a dalších. Potvrdilo se, že problémy vzniklé přijetím zákona o zamezení dvojího občanství jsou  reálné a konkrétním způsobem komplikují život Čechů na Slovensku. Srdečnost, vstřícnost, otevřenost, porozumění, tak lze charakterizovat rozhovory a setkání na Slovensku. Je zřejmé, že obě strany se setkávají nejen proto, že se vzájemně respektují a potřebují, ale že spolu i dobře spolupracují. To je u reprezentací i občanů dvou států, které vznikly historicky nedávno z jednoho společného subjektu, svým způsobem jedinečné. A to je velký závazek a hodnota, které je třeba pěstovat i nadále. PaedDr. Jaroslav Müllner ředitel sekretariátu předsedy Senátu

Předseda Senátu Milan Štěch s předsedkyní vlády Slovenska Ivetou Radičovou

13

Senát

14_rakousko_A 5/2/11 3:06 PM Stránka 14

Zahraniãní politika

SPOLUPRÁCE S RAKOUSKEM První oficiální zahraniční cesta předsedy Senátu Milana Štěcha vedla do Rakouska. Podle původních plánů mělo být první tradičně Slovensko, návštěva Bratislavy se ovšem musela z důvodu komplikací na slovenské straně posunout. ávštěvy Rakouska, která se uskutečnila 23. a 24. února, se zúčastnil rovněž místopředseda Senátu Zdeněk Škromach, předseda senátorského klubu ODS Richard Svoboda, předsedkyně senátorského klubu TOP 09 a Starostové Soňa Paukrtová a senátorka Miluše Horská. S předsedou Spolkové rady Rakouské republiky Gottfriedem Kneifelem jednala česká senátní delegace o možnostech intenzivnějšího zapojení národních parlamentních komor do unijních legislativních procesů a zesílení česko-rakouské meziparlamentní spolupráce. Diskuze se zaměřila taktéž na budování dopravní infrastruktury mezi Českem a Rakouskem. „Nedokončené dopravní stavby a horší dopravní infrastruktura na české straně jsou stále jistým pozůstatkem po železné oponě,“ konstatoval M. Štěch a zdůraznil, že v tomto směru se musí Česká republika posunout co nejdříve kupředu.

N

Předseda Senátu M. Štěch a předseda Spolkové rady Rakouska G. Kneifel

Senátní delegace v historickém jednacím sále Mezi tématy, která rozvíjel předseda Senátu s předsedkyní Národní rady Rakouské republiky Barbarou Prammer, byly kromě dopravní infrastruktury taktéž možnosti prohloubení přeshraniční a regionální spolupráce. Česká senátní delegace využila po pracovních jednáních možnost prohlédnout si historický zasedací sál rakouského parlamentu, kde kdysi sedával Tomáš Garrigue Masaryk nebo Karel Kramář. Následujícího dne pokračovala jednání se starostou Vídně Michaelem Häuplem. Předseda Senátu se zajímal o to, jakým způsobem se Vídeň vyrovnávala s dopady hospodářské krize a jak řeší problematiku lidí bez domova. „Polovina bytů ve Vídni jsou sociální byty. Kromě toho spolupracujeme s neziskovými organiza-

Senát

14

cemi, které se zabývají sociální problematikou, díky nimž jsme vytvořili síť azylových domů. Naši sociální pracovníci nabízejí bezdomovcům bydlení i práci, protože ve městě, jako je Vídeň, nemusí nikdo být na ulici ani žebrat,“ vysvětlil starosta M. Häupl. M. Štěch a M. Häupl se dotkli taktéž problematiky přílivu imigrantů. Starosta připomněl, že Vídeň je kosmopolitní město, které je cizincům otevřené. Ti ovšem musejí na oplátku respektovat rakouské zákony. „Jsme připraveni pomoci každému, na druhou stranu vyžadujeme respekt k našim zákonům a tradičním duchovním a intelektuálním hodnotám, jako je humanismus, demokracie nebo lidská práva,“ dodal. S vídeňským starostou diskutovala česká senátní delegace také problematiku přechodného období na volný pohyb pracovních sil, které má letos v květnu skončit. Místopředseda Senátu Z. Škromach a starosta M. Häupl se shodli na tom, že toto opatření nemá význam, protože občané nových členských zemí Evropské unie, kteří měli zájem ve Vídni pracovat, tento záměr již naplnili, a Rakousko tak nemusí mít obavy z masivního přílivu pracovních sil. M. Štěch zároveň připomněl, že Česko se rozhodně po vstupu do Unie nestalo vývozcem levné pracovní síly. „Počet cizinců pracujících v České republice byl dokonce vyšší než počet Čechů pracujících v ostatních zemích Evropské unie. V tomto směru Unie funguje obousměrně,“ podotkl předseda Senátu M. Štěch. Mgr. Pavlína Heřmánková tisková tajemnice předsedy Senátu a pro záležitosti Senátu

15_17_zahranicni_politika 5/2/11 3:07 PM Stránka 15

Zahraniãní politika

SENÁT – AKTIVNÍ SOUâÁST âESKÉ ZAHRANIâNÍ POLITIKY 3. února Předseda Senátu Milan Štěch se sešel s místopředsedou Evropské komise a komisařem pro meziinstitucionální vztahy a administrativní záležitosti Marošem Šefčovičem. Poté se komisař M. Šefčovič setkal se zástupci Výboru pro záležitosti Evropské unie a Výboru pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost. M. Šefčovič ocenil aktivitu českého Senátu při projednávání evropských norem a důslednost při uplatňování připomínek k přijímané unijní legislativě. „Senát Parlamentu ČR patří k nejaktivnějším komorám, které uplatňují připomínky k návrhům evropských předpisů,“ uvedl a připomněl, že český Senát je v tomto směru třetí nejaktivnější parlamentní komorou v Unii.

Předseda Senátu M. Štěch a prezident Makedonské republiky G. Ivanov s manželkami

Místopředseda Evropské komise M. Šefčovič (první zleva) se senátory 7. února Předseda Senátu Milan Štěch přivítal velvyslance Spojených států amerických v České republice Normana Larryho Eisena u příležitosti jeho nástupu do funkce. Oba diskutovali aktuální otázky mezinárodní politiky, zejména napjatou situaci v Egyptě a dalších zemích severní Afriky. V této souvislosti ocenil Norman Eisen dvacetiletou cestu České republiky k demokracii, která může sloužit jako vhodný příklad pokojné a úspěšné transformace. Připomenuta byla též významná role Prahy, místa, kde byla podepsána prezidenty Obamou a Medveděvem zásadní odzbrojovací dohoda NEW START. Diskuze se dotkla také role Číny v současném světě. N. Eisen dále připomněl, že bude intenzivně sledovat výběrové řízení na dostavbu elektrárny Temelín, neboť jde o to, aby všichni zájemci měli zcela rovné podmínky v soutěži. Obě strany deklarovaly svou vstřícnost a připravenost ke konzultacím a výměně informací ve věcech společného zájmu. 8. února Předseda Senátu Milan Štěch se setkal s prezidentem Makedonské republiky Gjorgem Ivanovem, oba politiky doprovázely manželky. M. Štěch a G. Ivanov se shodli na tom, že vztahy mezi Českou republikou a Makedonskou republikou jsou na velmi

dobré úrovni. Podle předsedy Senátu i prezidenta Makedonské republiky přesto existuje řada oblastí, v nichž je třeba kooperaci prohloubit. „Rezervy a nové možnosti se ukazují zvláště v hospodářských a obchodních vztazích,“ uvedl M. Štěch. Předseda Senátu vyjádřil plnou podporu vstupu Makedonské republiky do NATO i do Evropské unie. G. Ivanov připomněl, že jeho země má již dva roky pozitivní hodnotící zprávu ze strany Evropské komise, integrační proces do Unie stejně jako do NATO ovšem komplikuje spor s Řeckem o název země. 17. února Místopředseda Mandátového a imunitního výboru Pavel Čáslava se sešel s předsedkyní Výboru pro neslučitelnost funkcí Národní rady Slovenské republiky Renátou Zmajkovičovou a předsedou Mandátového a imunitního výboru Národní rady Slovenské republiky Gáborem Gálem. Obě delegace se shodly na tom, že obě země řeší společné problémy také co se týká rozsahu imunity poslanců, senátorů a dalších ústavních činitelů. Živé téma je hlavně přestupková imunita. 21. února Předseda Senátu Milan Štěch přijal prezidenta Polské republiky Bronisława Komorowskiho, oba politiky doprovázely manželky. Při slavnostním obědě diskutovali zejména problematiku důchodové reformy, integrace a rozšiřování Evropské unie, bezpečnosti v Evropě a mezinárodního dění. Oba shodně konstatovali, že vzájemné vztahy zemí jsou na velmi dobré úrovni. Předseda Senátu Štěch a prezident Komorowski se rovněž shodli, že správným směrem se vyvíjejí i hospodářské vztahy mezi Českem a Polskem. Prezident Komorowski připomněl, že polský trh je třetí nejdůležitější pro Česko a český trh je šestý nejdůležitější pro Polsko. „Potěšující je, že se vzájemné hospodářské, zejména obchodní vztahy rychle

15

Senát

15_17_zahranicni_politika 5/2/11 3:07 PM Stránka 16

Předseda Senátu M. Štěch a prezident Polské republiky B. Komorowski

Předseda Senátu M. Štěch a prezident Chorvatské republiky I. Josipović

zotavily z propadu v roce 2009 a k jejich dalšímu posílení zajisté přispějí dokončované infrastrukturní investice v oblasti propojení našich plynových soustav a dálnice D 47 v lokalitě Bohumína / Gorzycki a další připravované či zvažované investice,“ sdělil M. Štěch.

dosud nedořešených otázek soužití jednotlivých etnik v různých balkánských zemích.

25. února 1. místopředseda Senátu Přemysl Sobotka se setkal s delegací politických představitelů Vietnamu. Hosté byli v České republice na pozvání společnosti Hospimed, která v letech 2000–2010 realizovala projekt Zahraniční rozvojové spolupráce „Rekonstrukce a modernizace technického vybavení Nemocnice česko vietnamského přátelství v Haiphongu“. Delegace navštívila v rámci svého pobytu v České republice také Ministerstvo obchodu a průmyslu a Fakultní nemocnici Motol.

1. místopředseda Senátu P. Sobotka s vietnamskou delegací 8. března Předseda Senátu Milan Štěch uspořádal slavnostní oběd na počest prezidenta Chorvatské republiky pana Ivo Josipoviće. Oběda se zúčastnily i manželky obou politiků, Senát dále zastupoval 1. místopředseda Senátu Přemysl Sobotka a senátoři Jaroslav Doubrava a Jaromír Štětina. Během oběda se hovořilo zejména o aktuální politické a ekonomické situaci v obou zemích, zmiňovala se i míra nezaměstnanosti a její vztah k tzv. „šedé ekonomice“. Obě strany vyjádřily nutnost řešit problémy korupce, kterou považují za závažný problém pro ekonomický rozvoj. Diskutovalo se také o vnitropolitické situaci na Balkánském poloostrově včetně

Senát

16

23. března Předseda Výboru pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost Jozef Regec a předseda Výboru pro záležitosti EU Luděk Sefzig přijali předsedu Poslanecké sněmovny lucemburského Parlamentu Laurenta Mosara. L. Mosar označil vztahy obou zemí za výborné, a to na bilaterální i exekutivní úrovni. Zajímal se o aplikaci Lisabonské smlouvy a o aktuální stanovisko českého Senátu k otázce kontroly zahraniční a obranné politiky Evropské unie ze strany národních parlamentů. Předseda J. Regec informoval o usnesení výboru, na jehož doporučení Senát odmítl návrh předložený belgickým předsednictvím, aby do kontroly společné zahraniční a bezpečnostní politiky zasahoval Evropský parlament. Návrh Senátu k této problematice mimo jiné počítá i s tím, že by na koordinačních konferencích k společné zahraniční a bezpečnostní politice byl každý národní parlament zastoupen šesti členy. Materiál poslouží jako podklad pro jednání předsedů parlamentů členských zemí Unie, kteří se sejdou počátkem dubna v Bruselu. 21.–24. března Na pozvání předsedy rumunského senátního Výboru pro hospodářství, průmysl a služby Varujana Vosganiana odcestovala delegace Výboru pro hospodářství, zemědělství a dopravu na třídenní cestu do Rumunska. Senátoři Jan Hajda, Veronika Vrecionová, Jiří Bis, Jaromír Strnad a Petr Šilar jednali s místopředsedou Senátu Cristianem Diaconescu, partnerskými výbory obou komor Parlamentu a se zástupci Skupiny přátelství mezi Rumunskem a Českou republikou. Proběhla také setkání s ministrem zemědělství a rozvoje venkova Valeriem Tab˘ar˘a, s představiteli Ministerstva ekonomiky, obchodu a podnikatelského prostředí, Ministerstva dopravy a infrastruktury, Ministerstva zahraničních věcí, s vedením Národní společnosti pro správu námořních přístavů Konstanca, a. s., a v neposlední řadě i se zástupci společnosti ČEZ Romania. Zástupci této společnosti senátory detailně seznámili se situací souvisící s realizací projektu větrné farmy a zároveň požádali o podporu při řešení složité situace. Jedná se o největší větrnou farmu v Evropě, celková investice je 1,1 mld. eur. ČEZ stále čelí potížím s druhou fází projektu – na území obce Cogealac, kde starosta zmíněné obce neustále zpochybňuje stavební povolení a uděluje nejrůznější pokuty. Stavební povolení od župní rady napadla stavební inspekce a přes pozitivní rozhodnutí soudu posléze i prefekt župy. Z těchto důvodů ČEZ stále nemůže pokračovat v realizaci druhé fáze pro-

15_17_zahranicni_politika 5/2/11 3:07 PM Stránka 17

Jednání senátní delegace v Rumunsku jektu. Zastavení výstavby má mnoho negativních aspektů, kterými jsou finanční ztráty nejen na straně ČEZ a kontraktorů, ale i lokálních komunit, snížení zaměstnanosti v oblasti, přináší to i negativní signál dalším investorům. Senátoři na všech příslušných místech žádali o prošetření celé záležitosti a o její vyjasnění v co nejkratší době. 31. března Předseda Výboru pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost Jozef Regec a člen výboru Tomáš Kladívko se sešli s delegací Zahraničního výboru slovinského parlamentu, kterou vedla jeho předsedkyně Janja Klasinc. Slovinští poslanci se zajímali o fungování dvoukomorového parlamentního systému v naší republice, dosavadní zkušenosti s členstvím v Evropské unii a o podporu veřejného mínění českému zapojení do Severoatlantické aliance v souvislosti s probíhajícím zásahem Spojenců v Libyi. Obsáhlá diskuze byla věnována vývoji situace na Balkáně. J. Klasinc vyjádřila přesvědčení, že vztahy balkánských národů se budou nadále stabilizovat, a ocenila vývoj srbské pozice vůči Kosovu. Blížící se vstup Chorvatska do Evropské unie Slovinci vnímají velmi pozitivně.

sedové Senátu Alena Palečková a Petr Pithart, předseda Výboru pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost Jozef Regec, předseda Výboru pro záležitosti Evropské unie Luděk Sefzig a členka Ústavně-právního výboru a předsedkyně senátorského Klubu Top 09 a Starostové Soňa Paukrtová. Na setkání se hovořilo zejména o aktuální situaci ve státech severní Afriky, jednalo se i o společné zahraniční a bezpečnostní politice Evropské unie. Předseda Senátu M. Štěch i italský prezident G. Napolitano se také vzájemně informovali o činnosti a postavení horních komor parlamentů obou zemí. 15. dubna Předseda Senátu Milan Štěch jednal ve Valdštejnském paláci s generálním tajemníkem OSN Ban Ki-moonem. Generální tajemník ocenil angažovanost České republiky v mírových misích

13. dubna Delegace Senátu se v Lichtenštejnském paláci setkala s prezidentem Italské republiky Giorgiem Napolitanem. Senátní delegaci vedl předseda Senátu Milan Štěch, jednání se dále zúčastnili místopřed-

Předseda Senátu M. Štěch s generálním tajemníkem OSN Ban Ki-moonem (první zprava)

Setkání prezidenta Itálie G. Napolitana s delegací Senátu

OSN a vzpomněl rovněž skutečnost, že Československo bylo zakládajícím státem Organizace. Další diskuse se týkala situace v severní Africe a na Blízkém Východě. M. Štěch upozornil, že nelze zapomínat na řešení palestinské otázky. Místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková informovala generálního tajemníka o kandidatuře České republiky do Rady pro lidská práva OSN pro roky 2011 a 2012. Upozornila, že v Česku je rovněž řada neziskových organizací, které se zabývají genderovou problematikou. Dalším tématem, které bylo při setkání diskutováno, byla problematika odzbrojení a nešíření jaderných zbraní. V souvislosti s havárií v jaderné elektrárně Fukušima byla na jednání otevřena rovněž otázka jaderné bezpečnosti.

17

Senát

18_19_irak 5/2/11 3:08 PM Stránka 18

Zahraniãní politika

âESKO-IRÁCKÉ VZTAHY MAJÍ BUDOUCNOST N

a pozvání předsedy Senátu Milana Štěcha navštívil ve dnech 6.–10. dubna Českou republiku předseda Sněmovny reprezentantů Irácké republiky Osam Abdul Aziz Mohammad Al-Nujaify. Předsedu iráckého parlamentu na cestě doprovázeli místopředseda Sněmovny reprezentantů Irácké republiky Arif Tayfor Arif a člen Sněmovny reprezentantů Irácké republiky Jaber Khalaf Awad Al-Jaberi. Návštěva irácké delegace začala v Západočeském kraji. V Karlových Varech Iráčané jednali s primátorem Petrem Kulhánkem, v Mariánských Lázních se za doprovodu tamějšího senátora Pavla Čáslavy setkali se starostou Zdeňkem Králem.

Předseda Senátu M. Štěch a předseda Sněmovny reprezentantů Iráku O. Al-Nujaify

České firmy mají zájem pomáhat při obnově Iráku Předseda Senátu Milan Štěch se poprvé s hosty sešel spolu s čelnými představiteli Senátu na slavnostní večeři ve Valdštejnském paláci. Druhý den jednal s Iráčany s místopředsedkyní Senátu Alenou Gajdůškovou, místopředsedou Senátu Petrem Pithartem a se senátory Tomášem Grulichem a Jaromírem Štětinou. Na počátku setkání se obě strany ujistily o dobrých vzájemných vztazích, které byly navázány v minulosti. „Vzájemné vztahy a hospodářská spolupráce našich zemí byly v minulosti dobré a my máme na čem stavět,“ předeslal v úvodu jednání předseda Senátu M. Štěch.

Senát

18

Během přijetí se hovořilo zvláště o možnostech hospodářské spolupráce. Podle O. Al-Nujaifyho je Irák nyní ve fázi obnovy a rekonstrukce. Chce se otevřít celému světu, aby se mohly firmy a investoři z celého světa na této obnově podílet. Upozornil, že čeští exportéři mohou nalézt široké uplatnění v rámci všech sfér rekonstrukce země, zvláště při budování energetické infrastruktury, protože Irák se potýká s nedostatkem elektrické energie a s nedostatkem rafinérií na zpracování velkých zásob surovin, zvláště pak ropy. Předseda iráckého parlamentu pak uvedl další příklady, kde by se české firmy mohly na obnově Iráku podílet svými zkušenostmi, technologiemi a produkty. „Máme zájem zvláště na

18_19_irak 5/2/11 3:08 PM Stránka 19

M. Zikmund provází hosty po výstavě technologiích pro zavlažování a odsolování půdy. Přivítáme veškeré zkušenosti a možnosti, jak zvláště problém odsolování půdy řešit,“ uvedl O. Al-Nujaify. Předseda Senátu ujistil svého partnera, že zájem o hospodářskou spolupráci je z české strany značný. Místopředsedkyně Senátu A. Gajdůšková poukázala na to, že značné možnosti skýtá spolupráce v oblasti vědy a vzdělávání. Připomněla velkou tradici a kvalitu strojírenských, vodohospodářských nebo energetických oborů v českém vysokém školství a na odborných pracovištích. Iráčtí hosté v tomto směru projevili zájem o stipendia na postgraduální studium pro irácké studenty a zároveň pozvali české experty do Iráku.

byla také otevřena putovní výstava fotografií českých cestovatelů Jiřího Hanzelky a Miroslava Zikmunda, kterou připravilo Ministerstvo zahraničních věcí ve spolupráci s Muzeem jihovýchodní Moravy ve Zlíně, konkrétně s Archivem H+Z. Výstava se konala pod záštitou místopředsedkyně Senátu Aleny Gajdůškové, na slavnostní vernisáži se sešlo téměř 160 hostů, a to jak z České republiky a Iráku, tak i ze zahraničí. Výstava s názvem Hanzelka a Zikmund, fotografie z Iráku 1960, připomíná dobu, kdy oba čeští cestovatelé projeli celou Asii včetně tehdejšího Iráku. Ve svém projevu předseda Senátu zavzpomínal na doby, kdy nám oba cestovatelé přibližovali exotický svět, po kterém jsme všichni toužili. „Jsem velice rád, že jsme se dočkali doby, kdy jako občané České republiky můžeme svobodně cestovat po celém světě. Jsem také velice rád tomu, že jak nás informoval pan předseda Al-Nujaify, je i situace v Iráku na dobré cestě a jistě brzy se jako turisté budeme moci vrátit po stopách pana Hanzelky a Zikmunda a na vlastní oči vidět krásy Iráku,“ uvedl mimo jiné M. Štěch. Miroslav Zikmund, který je ve svých téměř 93 letech neuvěřitelně aktivní, připomněl, že v zemi tisíce a jedné noci se cítili nesmírně dobře a bezpečně. Podle jeho slov měli zřejmě jako první Čechoslováci absolutní volnost projet celý Irák a setkávali se s velmi příjemnými a milými lidmi bez jakéhokoliv omezení. Expozice instalovaná v historic-

Vernisáž výstavy fotografií z Iráku šedesátých let Po jednání si iráčtí hosté prohlédli za doprovodu vedoucího Kanceláře Senátu Františka Jakuba reprezentační prostory Valdštejnského paláce. U příležitosti návštěvy předsedy iráckého parlamentu

Vernisáž putovní výstavy kých prostorách Valdštejnského paláce představila čtyři desítky unikátních černobílých fotografií všedního života tehdejšího Iráku včetně devíti vitrínek s artefakty z cest obou dobrodruhů. Návštěvníci mohli obdivovat například malý kotoučový magnetofon nebo půl století starý fotoaparát i části cestovního oblečení. Zajímavá byla také korespondence či na mapě vyznačené trasy jejich putování. Výstava, kterou iniciovala velvyslankyně České republiky v Iráku Bronislava Tomášová, má přiblížit tehdejší dobré vztahy mezi oběma zeměmi. „Ani ve snu by mě nenapadlo, že fotografie, které jsme spolu s Jiřím Hanzelkou bez zábran mohli téměř před 50 lety pořizovat po celém území Iráku včetně kurdské oblasti, se jednou objeví v reprezentačních místnostech Senátu a vzbudí takový zájem oficiálních představitelů současného Iráku,“ napsal skromně do návštěvní knihy M. Zikmund. Putovní výstavu fotografií mohli návštěvníci Senátu zhlédnout zdarma po dobu dvou víkendů, poté odcestovala do Iráku, kde bude představena na několika místech. Podle velvyslankyně B. Tomášové by ji měl v Bagdádu zahájit český premiér Petr Nečas. Ostatní exponáty se vrátily zpět do Archivu H+Z ve Zlíně.

Hosté při prohlídce Jednacího sálu Senátu

Mgr. Květa Kozáková odbor vnějších vztahů a služeb Kanceláře Senátu

19

Senát

20_21_peru 5/2/11 3:10 PM Stránka 20

Zahraniãní politika

PERU ATRAKTIVNÍ EKONOMIKA Delegace Výboru pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost ve složení Tomáš Jirsa, Tomáš Kladívko a Vladimír Dryml navštívila ve dnech 16.–23. února 2011 Peruánskou republiku. Jednání delegace v Kongresu Peru a na vládní úrovni s ministry zahraničních věcí, obrany a vnitra vedl místopředseda výboru Tomáš Jirsa. Senátoři se setkali mimo jiné i s předsedou Národní komise pro rozvoj a život bez drog (DEVIDA), ředitelem Národního institutu pro civilní obranu (INDECI) a vrchním velitelem Národní policie Peru. Zúčastnili se také podpisu smlouvy o realizaci malého lokálního projektu české rozvojové spolupráce se zástupci regionální vlády Huánuco.

P

řed několika lety zrušila Česká republika ambasády v Bolívii a Ekvádoru, v loňském roce pak z úsporných důvodů v Kolumbii a Kostarice. Odborníci povedou dále nekonečné debaty, zda je dobře, nebo špatně tato území opouštět, ale ekonomický tlak na úspory je neúprosný. Česká ambasáda v peruánské Limě se tak pro Česko stává klíčem k severopacifické oblasti Latinské Ameriky. Cestu delegace Senátu do Peru začal před rokem a půl připravovat předseda Výboru pro zahraniční politiku, obranu a bezpečnost Jiří Dienstbier s tehdejším velvyslancem Peru v ČR Albertem Salasem. V únoru letošního roku čtyřčlenná senátní delegace odjela, bohužel již bez svého předsedy. Třicetimilionové Peru zažívá impozantní ekonomický růst. V loňském roce rostl hrubý domácí produkt (HDP) o 8,9 %. Tento růst v době celosvětové ekonomické krize byl umožněn také díky tvrdé ekonomické politice peruánské vlády, která dokázala realizovat zásadní změny měnové a daňové politiky, což přispělo k hospodářskému růstu a vytváření nových pracovních míst. Nezaměst-

Senátoři s ministrem zahraničí Peru G. Belúndem a s velvyslancem V. Eisenbruckem

Senátor T. Jirsa a předseda Kongresu Peru C. Zuemaeta

Senát

20

nanost je okolo 7 %, inflace pod 2,7 %. Podle každoroční studie Světové banky je Peru nejatraktivnější zemí Jižní Ameriky pro zahraniční investory. Přímé zahraniční investice v roce 2010 byly 32 miliard dolarů, obrat obchodu mezi naší republikou a Peru byl za loňský rok 30 milionů dolarů. Přes všechna tato čísla jsou zejména venkovské oblasti extrémně chudé a zanedbaná země stále čerpá rozvojovou pomoc. Naše malá delegace Výboru pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost měla během sedmidenní cesty jednání se třemi ministry – zahraničních věcí, obrany a vnitra, předsedou Kongresu, partnerskými předsedy výborů Kongresu, vrchním velitelem Národní policie, ředitelem civilní obrany nebo s předsedou protidrogové centrály.

20_21_peru 5/2/11 3:10 PM Stránka 21

třicátých let. Celkem čtyřiadvacet těchto tanků vyrobených v ČKD zakoupila vláda v Peru v roce 1938 také z důvodu, že byly schopny řádného provozu i ve výškách 4 500 metrů nad mořem. Týden po dodání do Peru v roce 1939 byly tanky nasazeny do boje proti pučistům a s jejich pomocí byl puč potlačen. V červenci 1941 pak tanky pomohly vyhrát válku proti Ekvádoru a ukázalo se, že Peru má na mnoho let nejsilnější tankovou jednotku na jihoamerickém kontinentu. Problém získat jeden ze dvou zachovalých tanků do českých sbírek není pouze v tom, že Peru má zákon o zákazu vývozu vojenské techniky (a tank je tank), ale také v tom, že Peruánci jsou na tanky hrdí a mají je vystaveny jako symboly vítězných válek. Tank jsme do České republiky nakonec sice nepřivezli, ale ministr obrany Thorme León nám svatosvatě slíbil, že ho Čechům vydá.

Jednání s prezidentem regionální vlády J. Acuriem

Pět základních témat jednání 1. Boj proti drogám – peruánská koka je nejkvalitnější na světě a díky ní se z Peru stal největší nelegální vývozce kokainu. 2. Podpora probíhajícího jednání o rekonstrukci vrtulníků a obrněných vozidel, neboť stejně staré ruské stroje má i česká armáda a jsme na jejich opravy dobře vybaveni. 3. Posun připravovaných smluv o podpoře a vzájemné ochraně investic, dohody o zamezení dvojímu zdanění a povýšení memoranda o boji proti drogám na standardní mezinárodní smlouvu. 4. Podpora českých firem, které se v Peru zabývají hlavně čištěním a dopravou pitné vody, ale i geologickými průzkumy a energetikou. U příležitosti naší návštěvy byla mimo jiné na českém velvyslanectví slavnostně podepsána smlouva mezi regionální vládou v Huanuco a českou společností Šindlar o vybudování vodovodu pro vesnice Huandobamba a Chacapampa. 5. Získání tanku Praga LTP, o který již mnoho let usiluje naše vojenské muzeum jako příklad vyspělého vojenského průmyslu

Senátor T. Kladívko a ministr obrany T. Leon

Jednání se zástupci národní komise Pro rozvoj a život bez drog Téměř všemi našimi setkáními se prolínal boj proti drogám. Peruánci si uvědomují, že jejich prvenství v ilegálním exportu kokainu kazí pověst jejich země ve světě a projevují upřímnou snahu likvidovat narkomafii. „Roční rozdíl mezi výrobou a prodejem je 21 miliard dolarů,“ říká ředitel Národní komise pro život bez drog R. Pizarro, „a to jsou peníze, proti kterým se těžko bojuje bez mezinárodní spolupráce.“ Boj proti drogám má však v Peru řadu problémů. Počínaje tím, že domorodí Peruánci považují keř koky za posvátný, až po skutečnost, že řada venkovanů nemá jinou možnost obživy než pěstovat koku. A program nabízení náhradní produkce zemědělcům je složitý a zdlouhavý proces. „Peruánci s kokou nikdy neměli problémy,“ vysvětluje ředitel Pizarro, „to až Španělé nás naučili koku žvýkat, aby snížili náklady na pracovní sílu v dolech.“ Žvýkání kokových listů totiž dodává sílu a energii a umožňuje přežít v těžkých podmínkách. Přes všechny problémy a snižování finanční výše zahraniční spolupráce slaví Peru v boji s narkomafií úspěchy a peruánská vězení jsou plná ať již výrobců drog či lidí, kteří se drogu pokusili vyvézt, včetně asi dvaceti Čechů. Náš předseda Jiří Dienstbier s námi již necestoval, ale přesto byl stále s námi. Ministr zahraničí García Belúnde i předseda kongresu César Zuemaeta na něj vzpomínali jako na vynikajícího znalce mezinárodních vztahů a přítele Latinské Ameriky a všudypřítomný bývalý velvyslanec Alberto Salas vyprávěl řadu příhod, které s Jiřím Dienstbierem v Čechách zažil. Drahý Jiří, teď už nám zbývá jen poděkovat: svoji poslední zahraniční cestu do Peru jsi připravil skvěle. Tvoji Tomáš Jirsa, Vladimír Dryml, Tomáš Kladívko a Alena Doležalová. Ing. Tomáš Jirsa místopředseda Výboru pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost

21

Senát

22_23_rozhovor 5/2/11 3:45 PM Stránka 22

Alena Paleãková, místopfiedsedkynû Senátu

POLITICI JSOU SV¯M ZPÒSOBEM HERCI Stála jste od počátku u myšlenky instalovat na budovu Senátu pamětní desku české političky a organizátorky hnutí za ženská práva Františky Plamínkové, která byla za heydrichiády popravena. Fandíte ženám v politice? V politice fandím každému, kdo to myslí dobře a slušně. Ale ženám držím palce zvlášť, protože je nás v tomto oboru stále málo. Domnívám se, že ženský prvek je ve správě věcí veřejných potřebný. Ženy mají k řešení problémů konstruktivní přístup a zároveň konkrétněji vidí dopady jednotlivých rozhodnutí, což je zrovna v politice velice důležité. Vždycky si vzpomenu na Margaret Thatcherovou, která řekla, že když chce mít něco dobře řečeno, zadá to muži. Ale když chce mít něco dobře a rychle uděláno, pověří ženu. Něco na tom asi bude, když takový názor má i Železná lady, kterou nikdo z feminismu určitě nepodezřívá. A co říkáte na povinné kvóty, o kterých se v souvislosti se ženami čas od času hovoří? Kvóty jsou dle mého chybnou úvahou stejně jako celá tzv. pozitivní diskriminace. Ve skutečnosti jenom podtrhávají určitý předsudečný stav. Cítila bych se trapně, kdybych byla senátorkou ne na základě svých kvalit, ale díky stanoveným kvótám. Myslím si, že problém dnes nespočívá v tom, zda ženy – obecně, nikoli jen političky – zastanou tu či onu práci, ale jak ji skloubí s péčí o rodinu. To je to, co ženy nejvíce brzdí, pokud se chtějí veřejně angažovat či realizovat v zaměstnání. Samozřejmě u politiky je to trochu jiné než u jiných profesí, kde je možnost přizpůsobit podmínky k výkonu práce, kde se dá – i když i na tomto poli je stále co zlepšovat – využít například pružné pracovní doby nebo zkráceného pracovního úvazku. V politice se musí jet naplno, tam bychom asi těžko mohli žádat zkrácený úvazek. Měli bychom umět vytvořit podmínky pro to, aby se žena mohla uplatnit pracovně, ale zároveň kvůli tomu nemusela zanedbávat svou roli matky, pokud se pro ni rozhodne. Domníváte se, že pokud ženy nemají dostatečné podmínky pro skloubení osobního a pracovního života, je ohrožena rodina jako celek? V současné době dochází k velkému rozklížení společnosti a z toho já mám velmi nepříjemný pocit. Mladí se nežení, nevdávají, nezakládají rodiny a já přitom nevidím nic, co by dokázalo rodinu nahradit. Ráda bych napomohla tomu, aby se nějakým rozumným způsobem, který se v konečném dopadu neobrátí v pravý opak, umožnilo sladit pracovní uplatnění ženy s jejím rodinným životem. Původně jsem si myslela, že je to možná naše specifikum po revoluci, že mladí lidé tehdy nacházeli spoustu nových možností seberealizace, a proto nezakládali rodiny nebo nechtěli mít děti. Ale ono to tak asi nebude, protože v některých zemích toho původního západního světa je tento trend patrný také. A co mě zaujalo, je to, že hůře jsou na tom z hlediska počtu narozených dětí země tradičně katolické, jako například Itálie nebo Španělsko, než severské země, u nichž jsem měla pocit, že jsou rodinné vztahy rozvolněné.

Senát

22

A co ženy v Senátu? V prvním volebním období v lavicích zasedalo 9 senátorek, poté se jejich počet postupně zvyšoval. Letos, když si Senát připomene 15 let svého trvání, zasedá v senátorských lavicích 15 žen. Existuje v Senátu nějaká dámská buňka mezi senátory muži? Žádná organizovaná ženská buňka tady neexistuje, ale určitá solidarita mezi námi ženami by se dala vystopovat. Zvlášť když se projednávají zákony nám blízké, týkající se například výchovy dětí, předškolní péče a podobně. Zde jsme my ženy často zajedno napříč všemi stranami. Žen ve vysoké politice je ale přesto málo, jednou z výjimek je předsedkyně Poslanecké sněmovny Miroslava Němcová, která se nebrání ani kandidatuře na prezidenta. Podpořila byste ji jako ženu prezidentku? U kandidátů na nějaký post, a to se netýká vůbec jen prezidentské funkce, nemám žádné nastavené limity žena-muž. Kandidovat může kdokoli, já osobně vždy vybírám podle kvality a erudice osoby, podle programu, který prosazuje, nikoliv podle pohlaví. Pokud jde konkrétně o příštího prezidenta nebo prezidentku, bude velmi záležet na tom, jakou formou bude volen nebo volena. Jak jistě víte, tato debata se nyní intenzivně vede a zatím není jasné, zda bude volba přímá,

22_23_rozhovor 5/2/11 3:45 PM Stránka 23

nebo nepřímá. V každém případě jedním z rozhodujících kritérií pro mě bude výsledek primárek, tedy koho bude nominovat jako svého kandidáta naše strana. Myslíte si, že je možné trošku muže manipulovat tzv. „ženskými“ zbraněmi? A Vy sama používáte někdy tzv. ženské finty? Co si budeme povídat! Manipulovat ženskými zbraněmi jde vždy a všude ☺. Ale upřímně řečeno, nebývají to političky, které by takto jednaly. Alespoň já sama jsem se nikdy s tímto fenoménem ve vysoké politice nesetkala. V politice jste činná již od devadesátých let, přesto nejste příliš viditelná. Jste aktivní, pracovitá, spolehlivá, přesto stále stojíte spíše v pozadí, i když zastáváte poslední dobou vysoké funkce. Nemáte chuť se více prezentovat? Máte zcela pravdu, já jsem spíše takový kolektivní hráč. Nemám žádnou potřebu vynikat, ale mám radost, když je za mnou vidět, co jsem udělala. Ovšem pracuji nejraději v klidu a pohodě. Někteří politici se rádi vystavují, vyvolávají záměrně skandály, předvádějí se, to ovšem není můj způsob prezentace. Víte, oni politici jsou často svým způsobem takoví herci. I když nehrají žádné role, potřebují jeviště, aby byli viditelní. A to já moc neumím. Já jsem ráda, když za mne hovoří moje práce. A snad dobře, když už jsem byla do Senátu třikrát za sebou zvolena. Ano, Vy jste jako jedna z mála prošla úspěšně třemi senátními volbami. Mohla byste je porovnat? Která volební kampaň byla pro Vás nejtěžší, která byla naopak nejpříjemnější? To se dá těžko srovnávat, protože každé volby byly v úplně jiné době a atmosféře. Vždy jsem kandidovala za ODS, hlavní rozdíl byl ale v tom, jaké jsem měla protikandidáty. V prvních volbách v roce 1996 jsme jako skupina deseti pražských kandidátů drželi velmi při sobě. Nálada během kampaní byla úžasná, navíc já jsem mezi nimi byla jediná žena! Byla to ohromně zajímavá zkušenost korunovaná tím, že z deseti se do Senátu nedostal pouze jeden. Moje druhé senátní volby v roce 2000 naše strana nevyhrála, bylo to tenkrát složité období vzestupu čtyřkoalice. O to víc mne potěšilo, že jsem uspěla. Moc mi myslím pomohlo, že mne voliči znali nejen z plakátů, ale často i osobně. Vždyť na Praze 8, kterou zastupuji, žiji celý život, studovala jsem zde, pracovala v zastupitelstvu, lidé věděli, co dělám. A moje poslední volby v roce 2006? Tak ty se lišily zvláště tím, že jsem měla hodně důrazného protikandidáta. Ve druhém kole mi ale podporu poskytli jiní dva protikandidáti podobného politického názoru. To mne potěšilo, protože to není příliš častý jev. V Senátu se vedle sociálních a zdravotních témat věnujete také tématům, která se vyrovnávají s minulostí, jako například téma protikomunistického odboje. Co Vás k tomu přivedlo? Takové směřování je hodně otázkou výchovy i vlastních zkušeností. Sama jsem naplno prožila šedesátá léta a Pražské jaro, kdy jsme se po dlouhé době mohli trochu nadechnout. Věřila jsem, že se blíží demokracie, i když jsem si ji nikdy nepředstavovala jako nějaký socialismus s lidskou tváří, to opravdu ne. Sedmdesátá léta potom byla pro mne obrovským zklamáním, naštěstí jsem se tehdy plně věnovala dětem, pečovala jsem o rodinu. Když se koncem 80. let začala situace poněkud uvolňovat, uvědomila jsem si, že pokud se to jednou zlomí, měli bychom si z té zlé doby vzít aspoň nějaké ponaučení. Nadšení v roce 1989 mne k tématům vyrovnání se s minulostí přirozeně a okamžitě nasměrovalo. Dlouhou dobu jste předsedala Výboru pro zdravotnictví a sociální politiku, nyní jako místopředsedkyně vedete schůze Senátu. Je nějaký rozdíl mezi těmito řídicími funkcemi? A v jaké pozici jste se cítila lépe?

Ve Výboru pro zdravotnictví a sociální politiku jsem se cítila velmi dobře, pracovala jsem zde čtrnáct let, od roku 2004 jsem byla jeho předsedkyní. Řízení a koordinace práce výboru mě opravdu těšily. Na roli, kdy řídím celé plénum Senátu, jsem si pochopitelně musela nejprve zvykat. Zpočátku jsem se soustředila především na proceduru řízení, nyní už ji mám snad zažitou, jen občas se vyskytnou neobvyklé situace, kdy je potřeba vzít na pomoc jednací řád. Ale pozice místopředsedkyně Senátu neznamená jen předsedání schůzím, přináší spoustu další zajímavé, podnětné a hlavně různorodé práce, rozhodně si nemohu stěžovat. Ale srovnávat čtrnáct let a pár měsíců zatím není na místě. V Senátu jste od samých počátků, od roku 1996. Zažila jste zde spoustu schůzí, konferencí, seminářů, zahraničních přijetí i setkání. Můžete konkretizovat, která z těchto akcí na Vás nejvíce zapůsobila, na kterou nejraději vzpomínáte? Nejrůznějších akcí bylo tolik, že je velmi těžké vybrat jen několik z nich. Velký důraz určitě kladu na ty, které se nesly právě v duchu vyrovnávání se s minulostí. Spoluorganizovala jsem například několik setkání Konfederace politických vězňů. Bylo vždy dojemné i povzbudivé vidět, v jak dobré fyzické a psychické kondici jsou lidé, kterým minulý režim tolik ublížil. Bohužel čas pracuje proti nim, přece jen stárnou a umírají. Jejich vzpomínky jsou přitom nenahraditelné a je smutné, že postupem času se na těchto seminářích a konferencích schází méně a méně lidí. Právě proto pokládám za nadále důležité, abychom takováto setkání pořádali a podporovali pamětníky v tom, aby nám neustále připomínali své zážitky, neboť na minulé křivdy zapomenout nesmíme. Ráda také vzpomínám na charitativní činnost, například když jsme pořádali aukci dětských obrázků ve prospěch obětí povodní na Moravě nebo cyklus koncertů pro školní mládež, kde se zajímavým způsobem dětem přibližovala vážná hudba. Odborné semináře, kterých náš výbor organizoval velmi mnoho, mně zase pomohly zorientovat se v určité problematice a nevycházet čistě jen z osobních zkušeností. Vystudovala jste přírodovědeckou fakultu, pracovala jste v Revmatologickém ústavu. Nestýská se Vám občas po Vaší profesi? Nelitujete, že jste se dala na politickou dráhu? Já jsem do politiky vstoupila až ve vyšším věku a v prvním období jsem samozřejmě ještě udržovala s Ústavem úzké kontakty. Jednak jsem dodělávala rozpracovaný grant, jednak to ani nejde najednou zavřít dveře a odejít. Po mém druhém zvolení, což znamenalo parlamentní práci na dalších šest let, bylo jasné, že pracovně se do Ústavu již nevrátím. Vývoj v tomto oboru jde tak rychle dopředu, že naskočit do ujíždějícího vlaku je prakticky nemožné. Svého odchodu však v žádném případě nelituji, působení v Senátu mne těší i naplňuje, nakonec jedná se vlastně o mé nejdelší profesní působení. A lidské vazby a osobní přátelství, ty jsem s Ústavem nikdy nezpřetrhala. Nebavme se pořád jen o práci. Můžete nám prozradit, na co si vždycky uděláte ráda čas? Určitě na rodinu. Mám šestadevadesátiletou maminku, na kterou si vždycky musím udělat čas, a čtyři vnoučata, jež si o můj čas dokážou říct tak, že nelze odmítnout. Máte nějaké přání, na kterém lpíte, které byste si chtěla v životě určitě splnit? Moc bych si přála, abych viděla dorůst a vystudovat svá vnoučata. A vidět je šťastná. Děkuji za rozhovor. Mgr. Květa Kozáková odbor vnějších vztahů a služeb Kanceláře Senátu

23

Senát

24_25_penze 5/2/11 3:14 PM Stránka 24

Konference

JAKÉ BUDOU PENZE? Pod záštitou předsedy Senátu Milana Štěcha se 24. března 2011 v Jednacím sále Valdštejnského paláce konal druhý tematický seminář věnovaný aktuální problematice. Poté, co v lednu dostali slovo jak ministr zdravotnictví Leoš Heger, tak jeho oponenti z řad protestujících zdravotníků, nyní byli do Senátu pozváni k problematice penzijní reformy ministr práce a sociálních věcí Jaromír Drábek a zástupce Asociace penzijních fondů na straně jedné a jejich oponenti na straně druhé. Své názory mohli prezentovat na semináři s názvem Důchodová reforma – výzva i nebezpečí.

M

oderátor semináře Zdeněk Škromach nejdříve požádal o zahajovací vystoupení Milana Štěcha. Předseda Senátu konstatoval, že penzijní reforma není něco, co nás teprve v budoucnu čeká, ale proces změn převážně parametrického rázu. V tomto smyslu už reforma delší dobu kontinuálně probíhá, a to jako výraz reakce na měnící se podmínky, ve kterých český dvoupilířový penzijní systém pracuje. I když není sporu o tom, že i v budoucnu bude vždy rozhodujícím zdrojem celkového důchodu seniorů příjem z prvního pilíře, je třeba vést diskuzi i o podílu příjmu z dodatkových důchodů. Diskuze o zdokonalení penzijního systému by se proto měla vést hlavně o výši budoucích důchodů a o zdrojích jejich financování při měnících se demografických ukazatelích. Cílem penzijní reformy by mělo být – při daných platbách či odvodech – dosažení co nejvyššího náhradového poměru starobního důchodu vůči mzdě. Zřejmě existuje více variant, jak cíle dosáhnout. Odborníci i politické reprezentace by měli najít shodu v odpovědi na řadu otázek, například: ➢ Proč je po roce 2008 zhruba 10% schodek v I. pilíři? ➢ Proč mají osoby výdělečně činné v porovnání s jinými plátci do systému takové výhody? ➢ Proč se hodlá řešit snížení výše pojistného zvýšením DPH? ➢ Je varianta opt out přijatelná a nebude II. pilíř jen duplikátem dnešního III. pilíře? Ale jsou tu i další otázky kolem vlastního obsahu a smyslu penzijní reformy, které si klade řada lidí včetně prezidenta Václava Klause, upozornil předseda Senátu.

Vládní představa o reformě Ministr Jaromír Drábek nastínil současnou představu vlády o podobě penzijní reformy. Předeslal, že penzijní reforma je civilizační výzva a je třeba dalším generacím předat dobrý systém bez vnitřního zadlužení. Je nezbytné mít aktivní penzijní systém, nepopulistický. Dnešní systém je podle něj sice extrémně solidaristický, díky náhradním dobám vytváří zábranu poklesu důchodcovského příjmu i u dříve příjmově velmi slabých osob, ale příjmově poškozuje osoby s dříve vysokými příjmy odcházející do důchodu s nízkou výměrou. V penzijním připojištění se státním příspěvkem je sice dostatečný počet účastníků, ale s nízkými

Senát

24

úložkami. Struktura čerpání peněz z dodatkových penzí je vychýlená směrem k jednorázovému finančnímu vyrovnání, ne k čerpání doživotních penzí. Proto vláda navrhne osobám mladším 35 let možnost dobrovolného rozhodnutí o vyvázání 3 % ze současné pojistné sazby (činí 28 %) pod podmínkou navýšení platby o další 2 %. Osoby starší 35 let tuto možnost dostanou také, na rozhodnutí budou mít půl roku. Čerpání této opt out penze bude možné (nejdříve v roce cca 2043) třemi způsoby prostřednictvím životních pojišťoven: klasickou anuitou, tedy doživotní výplatou starobní (fondové) penze, anuitou umožňující pozůstalostní důchod (na tři roky), a čerpáním starobní (fondové) penze na dobu určitou, nejméně však na 20 let. Tyto peníze budou spravovat jak současné

24_25_penze 5/2/11 3:14 PM Stránka 25

penzijní fondy po přelicencování, tak nově založené penzijní společnosti. Klientům nabídnou čtyři investiční profily – dynamický, vyvážený, konzervativní a státních dluhopisů emitovaných vládou České republiky; ve všech případech bez garance a za úplatu za správu peněz v systému opt out. Ti, kdo do opt out vstoupí, budou mít krácený starobní důchod z I. pilíře a jeho očekávaný schodek bude průběžně hrazen všemi občany v důsledku navýšení/sjednocení sazeb DPH. V reakci na negativní ohlas vládního návrhu ministr kritizoval média, která o záměrech vlády informují údajně velmi tendenčně a vytvářejí virtuální realitu. Profesor Martin Potůček položil ministrovi dvanáct otázek. Cestou k mikrofonu však přehlédl, že ministr Jaromír Drábek vzápětí po svém vystoupení odešel. Nedostal tak odpověď třeba na to, proč vláda dosud nezahájila seriózní celospolečenskou debatu o podobě penzijní reformy nebo proč vláda stále trvá na zavedení pilíře soukromých penzijních fondů v situaci, kdy důvěra k těmto institucím je z důvodu nedávné finanční krize i místních zkušeností s nimi mezi občany a mnohými odborníky na bodu mrazu.

nabízely. Především sjednocení a spolupráce celého společenského spektra, variantní zpracování reformy a její podrobení „zátěžovým testům“, zapojení akademické obce do analýzy a přípravy reformy, vymanění se z lobbistických vlivů při správě státu, rozložení nákladů reformy na všechny vrstvy společnosti, přijetí realistického scénáře zavádění reformy a konečně i promarněná šance na důstojnou komunikaci státu s občany. Ve volné rozpravě pak vystoupili ještě Josef Mrázek, Jiří Pešta, Přemysl Pergler a Igor Pleskot.

Zkušenosti slovenských sousedů V další diskuzi vystoupil Peter Staněk, předseda vědecké rady Ekonomického ústavu Slovenské akademie věd, a to se špatnými zkušenostmi Slováků z reformy spuštěné na Slovensku. Varoval opakovat dvě chyby: jednak nerespektování odlišné struktury spořitelů a struktury zaměstnanců, kdy jich 78 % na Slovensku má podprůměrný plat. Většina z nich si tedy nemůže naspořit do důchodu ve fondovém pilíři dost peněz. Navíc doznívající krize urychlila polarizaci příjemců a podíl lidí pobírajících plat nad průměrem se nezvyšuje. Druhou v tom, že fondově založený druhý pilíř není řešením problémů penzijního systému jako celku, neboť přináší jen nízké zhodnocení peněz. Navíc přináší významné a neodstranitelné riziko, že penzijní fondy se fatálně spletou. V dobré víře nakoupí „atraktivní“ státní dluhopisy např. Maďarska, Islandu, Řecka, Irska, které se ale dnes ukazují býti prakticky bezcenné. Nebo jako se to ukázalo na příkladu britských penzijních fondů se 4 miliony penzistů, jež kdysi (před ropnou havárií v Mexickém zálivu) pro budoucí penzisty nakoupily za slušnou cenu akcie EXXONu, a jejich cena po havárii, za kterou je nyní EXXON odsouzen k miliardovým pokutám, významně klesla. Vladimír Špidla podal odborný exkurz evropského legislativního zázemí prostoru pro penzijní reformy. Žádný jednotný důchodový systém v Evropské unii dosud sice není a bude i nadále individualizován, ale zatímco u prvního pilíře není přenos základních důchodových nároků problémem, u kapitálových důchodů to je problém dlouhodobý a velký. Téměř vždy je spojen se ztrátou části naspořeného kapitálu. To má dva negativní důsledky – jeden přímý pro potenciálního důchodce, který se nedomůže části svých důchodových úspor, druhý obecný: toto fakticky podvazuje pohyb pracovních sil po Evropě. Mojmír Boucník, viceprezident Asociace penzijních fondů ČR, deklaroval vysoký stupeň připravenosti penzijních fondů zajistit pilíř opt out, kdy penzijní fondy očekávají výnosnost tohoto podnikatelského záměru v rozmezí 5 až 15 % z vložené investice ročně, přičemž již vědí, že současná správa sektoru penzijního připojištění je přijde na 0,9 až 1,7 % ročně.

Úskalí vládního návrhu Vít Samek, člen druhé Bezděkovy komise, na oficiálních datech Ministerstva práce a sociálních věcí či Ministerstva financí demonstroval vnitřní neprovázanost, nesystémovost a zamlčovaná úskalí vládního návrhu. Na jeho kritické vystoupení navázal Jiří Šteg, koordinátor ProAlt, který dokladoval, jak byly promarněny možnosti, které se v souvislosti s přípravou a realizací reformy

Rizika kapitálového spoření na stáří se obnažila V závěrečném slově předseda Senátu Milan Štěch připomněl snahu vlády argumentovat ve prospěch jí prosazované podoby reformy vysokými vedlejšími náklady práce, které údajně ohrožují konkurenceschopnost české ekonomiky, a přitom zamlčovat stále ještě nízké jednotkové náklady práce. Odsoudil účelovost tohoto tvrzení a jeho vytržení z kontextu. V penzijní reformě není důvod nepokračovat, ale jít uvážlivě a zejména cestou parametrických změn, výrazně solidárně tak, aby systém byl společensky akceptovatelný. Diskuze na semináři opět potvrdila, že obavy z opt out zmírněny nebyly, spíše naopak. Po krizi se rizika kapitálového spoření na stáří ještě více obnažila, a to v nečekaně plošném rozsahu. Jaroslav Šulc poradce předsedy Senátu Pozn. Jednotlivá vystoupení řečníků a diskutujících naleznete v plném znění na www.senat.cz v oddíle činnost Senátu.

25

Senát

26_holocaust 5/2/11 3:15 PM Stránka 26

Slavnostní shromáÏdûní

ZAPOMENOUT NESMÍME příležitosti osvobození nacistického vyhlazovacího koncentračního tábora v Osvětimi se datum 27. ledna stalo dnem, kdy si připomínáme hrůzné činy nacistů za druhé světové války. V Den památky obětí holocaustu a předcházení zločinům proti lidskosti se již tradičně konalo v Senátu slavnostní shromáždění. Tentokrát již po šesté se v Hlavním sále Valdštejnského paláce sešlo téměř dvě stě politiků i zástupců veřejnosti. Pamětníci a bývalí vězňové vzpomínali na protrpěné hrůzy, zároveň však jedním dechem varovali, aby se podobná situace již nikdy více neopakovala. Například bývalá vězeňkyně v Terezíně a Osvětimi-Březince Zuzana Růžičková uvedla, že nacistické běsnění bylo natolik nevýslovné, nelidské a ďábelsky cynické, že se lidský rozum zdráhá uvěřit. Dle jejích slov je třeba si tato svědectví neustále připomínat, neboť by člověk rád věřil, že takové věci nejsou vůbec možné, že se nikdy nestaly. A mohlo by se tak stát, že upadnou v zapomnění. Na shromáždění vystoupil také předseda výboru pro odškodnění romského holocaustu Čeněk Růžička. „V naší komunitě, stejně tak jako v židovské, neexistuje rodina, které by v rukou nacistů a jejich snaživých poskoků většina blízkých z rasových důvodů nezahynula,“ uvedl například Č. Růžička. Hovořil také o tom, že násilí páchané nacisty na Romech je stále málo známé, málo se o něm hovoří. Ve svém vystoupení uvedl mimo jiné i podobnost mezi antisemitismem a dnešními rasistickými útoky na Romy. S projevem v Hlavním sále vystoupil 1. místopředseda Senátu Přemysl Sobotka, pod jehož záštitou se setkání již tradičně konalo. Také on zdůraznil, že je neustále potřeba si tuto smutnou kapitolu evropských dějin připomínat a brát si z ní potřebné poučení. Mimo jiné také připomněl, že nedávno předal norskému velvyslanci nominační dopis na Nobelovu cenu míru pro Sira Nicholase George

U

Wintona, jehož příběh záchrany 669 českých, převážně židovských dětí v roce 1939 všichni dobře známe. I on varoval, aby nesnášenlivost a současný antisemitismus nestály zcela mimo pozornost novinářů a celé široké veřejnosti. „K vítězství zla stačí pouze to, aby dobří lidé nic nedělali. Tuto moudrost dnes někdy ještě bohužel

musíme rozšířit o fenomén hlouposti či v lepším případě stejně nebezpečné krátkozrakosti,“ zdůraznil 1. místopředseda Senátu Přemysl Sobotka. V Senátu hovořila také předsedkyně Poslanecké sněmovny Miroslava Němcová, která také zdůraznila paralelu mezi tehdejší hrůznou historií a žhavou současností. „Dnešní setkání i událost, již si připomínáme, chápu jako příležitost uvědomit si hloubku toho, co se stalo, i stále přítomné riziko nějaké formy antisemitismu, rasismu, nesnášenlivosti v dnešním světě,“ uvedla mimo jiné M. Němcová. I premiér Petr Nečas ve svém vystoupení varoval, abychom na spáchaná zvěrstva nikdy nezapomněli. Podle jeho slov se popírání holocaustu stalo opravdovým průmyslem dnešní doby syceným současnými politickými konflikty. „V tomto sále sedí očití svědkové rasistického běsnění, lidé přeživší tábory smrti, kteří dodnes překvapují lékaře vytetovanými čísly na předloktí. A přesto se stále častěji setkáváme s názory tak či onak zpochybňujícími samotnou hrůznou skutečnost holocaustu,“ uvedl například P. Nečas. Popírání holocaustu je dle jeho slov dnešní zlo, které je přímým pokračováním zla včerejšího. Připomněl i to, že tzv. popírači holocaustu ve svém kvazi vědeckém bádání v nás chtějí vyvolat nenávist a připravit půdu pro nějaký druhý příchod barbarství. „Naší povinností je nedovolit, aby v tom uspěli,“ apeloval na přítomné předseda vlády Petr Nečas. Mgr. Květa Kozáková odbor vnějších vztahů a služeb Kanceláře Senátu

Senát

26

27_reagan 5/2/11 3:16 PM Stránka 27

Konference

RONALD REAGAN STÁTNÍK SVOBODY odíl bývalého amerického prezidenta Ronalda Reagana na pádu komunismu v Evropě připomněla 9. února konference, kterou pořádal 1. místopředseda Senátu Přemysl Sobotka s Občanským institutem při příležitosti nedožitých 100. narozenin pravicového amerického politika.

P

Ronald Reagan (1911–2004) byl prezidentem USA v letech 1981–1989. Bývá považován za hlavního vítěze studené války mezi Východem a Západem. Komunistické impérium pro něho představovalo říši zla, o jejíž zhroucení se zasloužil svou důslednou politikou, obnovil mimo jiné i jednání se sovětskými představiteli. Se sovětským vůdcem Michailem Gorbačovem dohodl smlouvu o likvidaci jaderných raket středního a kratšího doletu. Reaganovi, který stanul v čele USA před 30 lety, se za jeho úsilí dostalo řady ocenění, mimo jiné českého Řádu Bílého lva za mimořádné zásluhy o svržení komunistické nadvlády ve střední a východní Evropě. Konferenci v Hlavním sále Valdštejnského paláce zahájil 1. místopředseda Senátu Přemysl Sobotka, který ve svém projevu zdůraznil, že Reagan byl politikem, jehož význam nelze omezit pouze na éru, v níž vykonával svůj prezidentský úřad, či jen na konec 20. století. „Přál bych si, aby jeho role, význam a odkaz byly oceňovány i v dnešní době, kdy v evropské i americké politice často dominují vedle socialistických byrokratů povrchní politici „patnácti minut slávy“ bez odvahy řešit závažné problémy, či dokonce političtí vyznavači appeasementu k nepřátelům svobody a demokracie. Inspirace Reaganem nikomu z nás v této situaci rozhodně neuškodí, právě naopak,“ uvedl P. Sobotka. Dále promluvil premiér Petr Nečas. Podle něho byl bývalý americký prezident Ronald Reagan svým postojem ke komunismu mluvčím svobodymilovných lidí i na východ od železné opony. „Ronald Reagan se zasloužil i o naši svobodu jako málo státníků

v dějinách,“ uvedl P. Nečas. Reagan podle P. Nečase odhaloval podstatu komunismu ve své době příměji než kdokoli jiný i tím, že sovětské impérium označoval za říši zla. „Stal se tak mluvčím a politickým reprezentantem nejenom Američanů, ale i milionů svobodymilovných lidí na východ od železné opony. Stal se tak symbolicky i jejich prezidentem,“ řekl předseda vlády. Petr Nečas se podle svých slov řídí Reaganovou tezí, podle níž „je neuvěřitelné, jak mnoho můžete dosáhnout, když umožníte jiným, aby si za to připsali zásluhy“. Vystoupení amerického velvyslance v České republice Normana Eisena v horní komoře bylo první veřejné po jeho nedávném nástupu do funkce. Ve svém projevu řekl, že i když s Reaganem kvůli své přízni demokratům někdy nesouhlasil, obdivoval ho a respektoval. Někdejší prezident bývá podle Eisena napříč politickým spektrem v USA považován za kvalitního lídra. Reaganovy vize o demokratickém světě jsou blízké i současnému prezidentu Baracku Obamovi, když například v Praze představil svoji vizi světa bez jaderných zbraní, podotkl ambasador. Připomněl také fakt, že to byl právě Reagan, kdo zvýšil přísun peněz do amerického vysílání Rádia Svobodná Evropa/Rádia Svoboda (RFE/RL) a Hlasu Ameriky. První z těchto rozhlasových stanic hostí Česko. „Kdyby tu dnes prezident Reagan byl, poděkoval by vám za to,“ uvedl diplomat. Fakt, že promluvil v českém Senátu na konferenci na demokratické půdě, považuje za potvrzení Reaganových vizí.

Na shromáždění dále vystoupil Miloš Calda z Fakulty sociálních věd UK, Pavel Bratinka, předseda Správní rady Občanského institutu, Hynek Fajmon, poslanec Evropského parlamentu, Jefim Fištejn z Rádia Svobodná Evropa, Daniel Kumermann, bývalý konzul ČR v Los Angeles, a Roman Joch, ředitel Občanského institutu. Mgr. Yvona Dočkalová odbor vnějších vztahů a služeb Kanceláře Senátu

27

Senát

28_31_misto_k_jednani 5/2/11 3:17 PM Stránka 28

Pfiehled akcí

SENÁT – MÍSTO K JEDNÁNÍ 17. ledna Výbor pro vzdělávání, vědu, kulturu, lidská práva a petice uspořádal 17. ledna v Senátu veřejné slyšení k petici občanů, která požaduje zrušení rozhodnutí Ministerstva dopravy o zastavení výstavby silnice I/11 a kterou podpořilo více než 28 tisíc občanů Moravskoslezského kraje. Cílem slyšení bylo projednat rozhodnutí ministra dopravy o zastavení výstavby silnice mezi Ostravou a Opavou. Petenti toto rozhodnutí považují za nekoncepční a neekonomické. Podle nich postrádá racionální a analytické podklady a navíc je v zásadním rozporu s programovým prohlášením vlády. Zamítavý krok Ministerstva dopravy by petenti rádi změnili, neboť dle jejich názoru negativně ovlivní dopravní infrastrukturu v západní části Moravskoslezského kraje, která je nutnou podmínkou pro další rozvoj oblasti postižené vysokou mírou nezaměstnanosti.

Jejím cílem bylo umožnit na půdě Senátu výměnu názorů reprezentantů vlády, odborné i laické veřejnosti a zástupců zákonodárného sboru na řešení eskalujících problémů v českém zdravotnictví. Předseda Senátu zprostředkoval toto setkání ve snaze přispět k nalezení kompromisu a řešení obtížné situace. Konferenci, kterou moderovala senátorka A. Dernerová, zahájil svým projevem M. Štěch, který vyzval přítomné, aby se kromě řešení odchodu lékařů zabývali rovněž systémovými nedostatky českého zdravotnictví, tedy neadekvátním nastavením systému vzdělávání lékařů, neefektivním nakládáním s penězi či propadem příjmů ze zdravotního pojištění. S příspěvkem vystoupili rovněž prezident Lékařské komory M. Kubek, předseda Lékařského odborového klubu M. Engel, ministr zdravotnictví L. Heger, zástupce Asociace krajů hejtman J. Běhounek, předseda senátního Ústavně-právního výboru M. Antl, předseda sněmovního Výboru pro zdravotnictví B. Šťastný a místopředseda senátního Výboru pro zdravotnictví a sociální politiku R. Sušil. 20. ledna Konference pořádaná Výborem pro zdravotnictví a sociální politiku a Státním úřadem pro kontrolu léčiv byla součástí kampaně Nebezpečné léky, která byla zahájena v březnu 2010. Veřejnost by měla být dobře informována o rizicích, která hrozí, pokud se léky získávají mimo kontrolovaný dodavatelský řetězec, tedy především nákupem přes internet. Kupující by si měli uvědomit, že tato pohodlná cesta je zároveň velmi nebezpečná a že léky takto získané mohou poškodit zdraví. Na semináři vystoupili i zástupci dalších institucí, které se podílejí na ochraně před nebezpečnými léky, tj. před padělky, nelegálními léčivy nebo před zneužíváním léků k výrobě drog, jako například zástupci Státní zemědělské a potravinářské inspekce, Generálního ředitelství cel nebo Policie ČR.

Veřejné slyšení k petici 18. ledna V Jednacím sále se pod záštitou předsedy Senátu Milana Štěcha uskutečnila konference Aktuální situace v českém zdravotnictví.

Konference Aktuální situace v českém zdravotnictví

Senát

28

25. ledna Na sto novinářů z celostátních i regionálně působících sdělovacích prostředků přijalo pozvání předsedy Senátu Milana Štěcha k tradičnímu novoročnímu setkání senátorek a senátorů se zástupci sdělovacích prostředků. Možnost neformálně pohovořit se senátory využili i vedoucí pracovníci médií, předseda Senátu tak mohl přivítat například nedávno jmenovaného generálního ředitele TV Nova Jana Andruška. 2. února Zástupci Sdružení hornických a hutnických spolků České republiky zamířili do Valdštejnského paláce na přátelské setkání, které pro ně uspořádal 1. místopředseda Senátu Přemysl Sobotka. Po pozdravu Zdař bůh přednesl úvodní projev P. Sobotka. Zaznělo v něm nejen poděkování za udržování hornických a hutnických tradic, ale i víra v pokračování jejich řemesla obnovením těžební činnosti. „Je to skryté bohatství, které má Česká republika pod zemí, a já pevně věřím, že u toho budete vy nebo vaši nástupci, když se toto bohatství bude těžit,“ sdělil přítomným P. Sobotka. Současně vyjádřil přesvědčení, že dneškem začíná tradice, v jejímž rámci budou jistě navazovat setkání v příštím roce i v následujících letech. Se svými projevy dále vystoupili místopředseda Hornického spolku Stříbro Karel Neuberger, předseda Sdružení hornických a hutnických spolků Miroslav Šťastný, předseda Českého báňského úřadu Ivo Pěgřímek či zahraniční zástupce –

28_31_misto_k_jednani 5/2/11 3:17 PM Stránka 29

straně jsem se nejednou přesvědčil při svých oficiálních zahraničních cestách, že mnohdy dobří a úspěšní exportéři pomáhají v zahraničí otevírat dveře i nám politikům,“ zakončil 1. místopředseda Senátu P. Sobotka.

Zástupci Sdružení hornických a hutnických spolků ČR předseda Sdružení slovenských banických spolků a cechů Jaroslav Malchárek. 3. února Pod záštitou místopředsedkyně Senátu Aleny Gajdůškové proběhl v Jednacím sále seminář Okamžité změny v zadávání veřejných zakázek z pohledu evropských zkušeností, pořádaný ministrem pro místní rozvoj Kamilem Jankovským. Pracovní seminář za účasti odborníků z evropských zemí a Evropské komise byl součástí několikaměsíční odborné diskuze v rámci novelizace Zákona o veřejných zakázkách. V jeho průběhu bylo díky zahraničním řečníkům možné srovnat příslušné legislativy v evropských zemích. 16. února 1. místopředseda Senátu Přemysl Sobotka uspořádal v Senátu tradiční setkání, v jehož rámci se měli možnost potkat zástupci českých firem exportujících do Ruské federace s představiteli Senátu a velvyslanectví Ruské federace v České republice. Kromě velvyslance Ruské federace v ČR Sergeje Kiseleva se zúčastnil rovněž náměstek ministra průmyslu a obchodu Milan Hovorka, předseda senátního Výboru pro hospodářství, zemědělství a dopravu Jan Hajda, předseda představenstva Václav Petříček a výkonný ředitel František Masopust, oba z Komory pro hospodářské styky se Společenstvím nezávislých států, za jejíž podpory se setkání uskutečnilo. „Vždy mne těšila oboustranná chuť podnikatelů – výrobců a exportérů – spolupracovat. Jsem přesvědčen, že tam, kde se čile obchoduje, je dostatek prostoru i pro vědeckou, kulturní, sportovní a nakonec i politickou spolupráci,“ vyzdvihl ve svém sdělení smysl a důležitost tohoto typu akcí P. Sobotka. „Na druhé

Setkání se zástupci českých firem exportujících do Ruské federace

21. února Cílem semináře s názvem Kam kráčí český sport bylo objasnit aktuální stav ve sportovním prostředí v České republice a naznačit východiska ze současné situace jak v oblasti zabezpečení financování sportu, tak i v oblasti legislativního pokrytí. Organizátoři semináře chtěli také získat informace od nejvyšších představitelů z oblasti státní správy a sportovních organizací, seznámit se s názory a oprávněnými požadavky sportovního prostředí na stát a společně hledat jednotný postup v zájmu zachování přístupnosti a otevřenosti sportování pro všechny. Semináře se zúčastnili senátoři a poslanci, zástupci Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy ČR, Ministerstva financí ČR, tělovýchovných svazů a asociací, Českého svazu tělesné výchovy a sportu, Sazky, a. s., Asociace krajů ČR, Všesportovního kolegia, Svazu měst a obcí ČR, sportovních gymnázií, krajských úřadů, zdravotních pojišťoven a další. Seminář moderoval senátor Petr Bratský. 22. února Stálá komise Senátu pro rozvoj venkova projednala problematiku rušení poboček České pošty na venkově. Jednání se zúčastnil také vrchní ředitel pro poštovní provoz a logistiku České pošty Petr Zatloukal, zástupce petičního výboru Nelikvidujte venkov Petr Pakosta a náměstek ministra vnitra pro ekonomiku a provoz Jiří Franc. Petr Pakosta připomněl, že Česká pošta plní zcela zásadní úlohu pro udržení kvalitní úrovně komunikace na venkově. Pobočky pošty jsou totiž důležitým centrem v celé řadě obcí také proto, že zajišťují finanční toky místních obyvatel. Měly by si proto udržet svoji dostupnost pro občany, ale i ekonomickou efektivitu. „Pokud se stát (a jeho pošta) nezačne chovat podnikatelsky a obchodně a bude pouze privatizovat a o nic se nestarat, dopadne jako Řecko, Irsko, Island a jiné,“ zdůraznil P. Pakosta. Náměstek ministra Jiří Franc předeslal, že ani Ministerstvo vnitra nesouhlasí s tím, jakou formou se dosavadní generální ředitelka České pošty rozhodla provést restrukturalizaci. Nepromyšlené zavírání poboček pošty není podle něj správnou cestou. Zdůraznil ovšem, že Česká pošta se restrukturalizaci nevyhne. Podle J. France by transformační plán měl představit nový generální ředitel České pošty, který by měl být jmenován nejpozději 1. března. Komise poté vyzvala generální ředitelství České pošty, aby s důrazem na citlivý a individuální přístup v případě rušení či transformace poboček České pošty tento záměr projednalo s předstihem nejméně šesti měsíců se zástupci příslušných samospráv. Zajištěna by měla být rovněž informovanost občanů. 4. března V Jednacím sále Valdštejnského paláce se uskutečnilo veřejné slyšení na téma Dřevěná kniha, které pořádala Stálá komise Senátu pro rozvoj venkova. Koncepce přezdívaná Dřevěná kniha prakticky určuje, jak budou od roku 2012 vypadat těžební práce v lesích. K problematice vystoupil předseda Stálé komise Senátu pro rozvoj venkova Petr Šilar, náměstek ministra zemědělství pro úsek lesního hospodářství Jiří Novák nebo ředitel Ústavu pro hospodářskou úpravu lesů Jaromír Vašíček. „Problematika, která dnes zazněla při prezentaci pravidel hospodaření v takzvané Dřevěné knize, zahrnuje mnoho podnětů, které pomáhá řešit naše komise pro rozvoj venkova. Důležitý vliv špatně připraveného systému výběrových řízení vede k sociálním problémů na venkově. Nejenom vyšší nezaměstnaností, ale především ztrátou možností získat zakázky v Lesích ČR pro malé živnostníky a provozovatele malých pil. Tento způsob hospodaření povede k dalšímu zhoršení života na našem venkově,

29

Senát

28_31_misto_k_jednani 5/2/11 3:17 PM Stránka 30

Kam směřuje energetický výzkum v ČR. Cílem akce bylo zmapovat současnost energetického výzkumu v České republice, porovnat jeho možnosti s vývojem v Evropské unii, nastínit jeho budoucí směřování, prodiskutovat i možnosti jeho podpory – finanční i nefinanční. Šlo také o představení klíčových hráčů v energetickém výzkumu v naší republice.

Veřejné slyšení Dřevěná kniha zvláště v pohraničních oblastech,“ uvedl na závěr veřejného slyšení P. Šilar. 8. března Místopředseda Senátu Petr Pithart uspořádal v prostorách Jednacího sálu konferenci Péče o osoby s duševní poruchou v ČR vzhledem k Úmluvě OSN o právech osob se zdravotním postižením. Cílem této akce bylo znovu upozornit na danou problematiku a věnovat se nejpalčivějším otázkám – opatrovnictví, nedobrovolné hospitalizaci a informovanému souhlasu, a to včetně návrhů konkrétních kroků k nápravě stávající nevyhovující situace. Zpracováním těchto témat byla pověřena celá řada renomovaných odborníků a uživatelů psychiatrické péče a jejich příbuzných. Účastníci konference se shodli mimo jiné na nutnosti založení Ligy pro duševní zdraví, která by stmelovala roztříštěné zájmy institucí a organizací pracujících na tomto poli. 9. března Při příležitosti jubilea založení Pelikánových Listů, významného exilového časopisu, proběhla formou panelové diskuze Oslava 40. výročí založení (římských) Listů v prostorách Frýdlantského salonku pod záštitou místopředsedy Senátu a zároveň jednoho z autorů Petra Pitharta. Zúčastnil se i senátor Martin Tesařík za volební obvod Olomouc, kde dosud Listy vycházejí. Při této příležitosti Vlasta Chramostová přečetla vzpomínku na zakladatele Jiřího Peli-

Konference Kam směřuje energetický výzkum 16. března Výbor pro vzdělávání, vědu, kulturu, lidská práva a petice pořádal promítání filmového dokumentu o Barmě Proti proudu. Setkání zahájil předseda výboru Jaromír Jermář, úvodní slovo přednesl Marek Svoboda, ředitel Centra pro demokracii a lidská práva, Člověk v tísni. Dokument Proti proudu se v působivé chronologii od studentských nepokojů v roce 1988 až do současnosti věnuje osudům některých z více než dvou tisíc politických vězňů, kteří v Barmě zůstávají. Film, vzniklý i za částečného příspěvku společnosti Člověk v tísni, byl nedávno dokončen a reflektuje tak i situaci po zfalšovaných barmských volbách na konci roku 2010, ve kterých se junta pokusila na svůj režim nasadit demokratickou fasádu. 21. března Výbor pro vzdělávání, vědu, kulturu, lidská práva a petice zorganizoval v prostorách Senátu prezentaci s názvem Kulatý stůl k tématu Oživení Rudolfina do podoby kulturního a společenského centra Prahy. Při této příležitosti byla představena koncepce nové podoby Rudolfina. Svou vizi, jak by se měla budova přímo v centru hlavního města České republiky stát kulturním a společenským útočištěm nejen pro filharmonii, ale také například pro jazz, výstavy či jiné příležitosti, představil na úvod odborník v dané věci a zároveň autor celého konceptu Rudy Linka. Vedle něj se akce zúčastnilo mnoho dalších hostů. Po detailní prezentaci proběhla k danému tématu krátká diskuze. Na závěr se všichni zúčastnění shodli, že se pokusí představený koncept nadále rozvíjet tak, aby mohlo dojít k jeho realizaci. 22. března Výbor pro hospodářství, zemědělství a dopravu společně s Českým telekomunikačním klastrem uskutečnil seminář Mobilní komunikace v České republice, jejich stav a další vývoj. Na semináři vy-

Setkání při příležitosti oslav 40. výročí založení Listů kána z rukopisu druhé části svých pamětí. Jiří Vančura promluvil na téma Od časopisu socialistické opozice k politické revue, Vladimíra Dvořáková připomněla Jiřího Pelikána jako politika, Dušan Havlíček zavzpomínal začátky Listů v zahraničí a Jiřina Šiklová promluvila o současných Listech v kontextu jejich minulosti. 15. března Místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková uspořádala ve spolupráci s Podvýborem pro energetiku Výboru pro hospodářství, zemědělství a dopravu v Jednacím sále konferenci pod názvem

Senát

30

Seminář Mobilní komunikace v České republice

28_31_misto_k_jednani 5/2/11 3:17 PM Stránka 31

stoupil iniciátor akce a člen Výboru pro hospodářství, zemědělství a dopravu Karel Korytář, předseda rady Českého telekomunikačního úřadu Pavel Dvořák, předseda představenstva Českého telekomunikačního klastru Martin Šigut a další. Vedení Českého telekomunikačního úřadu si podle senátora Korytáře uvědomuje důležitost budoucího rozvoje mobilních komunikací a problematiku zavedení pokročilých technologií s odbornou veřejností diskutuje systematicky již od roku 2008. Výsledkem je dnes připravený dokument, který jasně definuje uvolnění kmitočtů tzv. Digitální dividendy pro moderní mobilní služby a transparentní postup jejich přidělení. 24. března Seminář Změny Občanského zákoníku pořádal senátorský klub Občanské demokratické strany. Úvodní slovo přednesli 1. místopředseda Senátu Přemysl Sobotka a ministr spravedlnosti Jiří Pospíšil. K problematice se poté vyjádřila řada hostů, např. prof. JUDr. Karel Eliáš, hlavní autor návrhu zákona, vedoucí katedry obchodního práva Fakulty právnické Západočeské univerzity v Plzni, prof. JUDr. Jan Dědič z Vysoké školy ekonomické Praha nebo prof. JUDr. Milana Hrušáková, CSc., děkanka Právnické fakulty Univerzity Palackého v Olomouci. 28. března Místopředseda Senátu Petr Pithart pořádal seminář Deregulace nájemného, cenové mapy – a jak dál? Náměstek ministra pro místní rozvoj Miroslav Kalous představil základní body koncepce bytové politiky státu a nové programy na podporu bydlení. Cenové mapy označil za vodítko, nikoli za závaznou definici ceny. František Korbel, náměstek ministra spravedlnosti, vysvětlil změny v Občanském zákoníku, které se dotknou otázek bydlení. Předseda sdružení nájemníků Milan Taraba uvedl, že stát se musí zabývat otázkou bydlení seniorů a za budoucí sociální časovanou bombu označil rostoucí ceny služeb. Albert Bradáč vysvětlil rozdíl mezi druhy nájemného (nákladovým, ekonomickým, tržním a tzv. obvyklým) a Tomislav Šimeček, předseda Občanského sdružení majitelů domů, bytů a dalších nemovitostí, označil za asociální pokračující privatizaci obecních bytů hluboko pod cenou. Sociolog Martin Lux konstatoval, že česká bytová politika je vy-

chýlena ve prospěch vlastnického bydlení, a to včetně tzv. podpory výstavby nájemních bytů v podobě platné do konce roku 2002. 30. března Předseda Senátu Milan Štěch jednal při pracovním obědě se členy Rady Asociace krajů. Předseda Senátu přivítal hejtmany v Senátu po dvou letech. Informoval hejtmany o aktivitách horní parlamentní komory, zároveň připomněl, že během svého čtyřměsíčního působení ve funkci předsedy Senátu již uskutečnil oficiální návštěvu kraje Vysočina, Moravskoslezského a Plzeňského kraje a pravidelně se vypravuje i do jednotlivých měst v České republice. Přítomné ujistil, že v těchto aktivitách a živé komunikaci s regiony hodlá nadále pokračovat. Hejtmani a náměstci hejtmanů informovali M. Štěcha o problémech, které jejich regiony trápí. Klíčovým tématem přitom byla problematika přesunu povinností a odpovědnosti z centrální úrovně na kraje, ovšem bez toho, aniž by paralelně byly přesunuty také adekvátní finanční prostředky. Dalším důležitým tématem, který předseda Senátu s hejtmany rozvíjel, byla problematika nedostatečného čerpání evropských fondů prostřednictvím regionálních operačních programů. Hejtmani se přitom shodli na tom, že situaci ještě více zkomplikuje rozhodnutí Ministerstva financí snížit dotace zpětně. 7. dubna V Hlavním sále se uskutečnila tisková konference k vydání první učebnice medicínského práva u nás. Hlavními autory Medicínského práva jsou MUDr. Mgr. Jolana Těšinová a JUDr. MUDr. Roman Žďárek, Ph.D., MBA. Oba autoři knihu na tiskové konferenci za účasti 1. místopředsedy Senátu Přemysla Sobotky představili. Na tiskové konferenci se oba autoři věnovali aktuálním otázkám (re)definice pojmu „lege artis“, úpravě tzv. dříve vyslovených přání a právní odpovědnosti. V českém prostředí přelomovou učebnici medicínského práva na trh uvedla a zároveň se stala kmotrem knihy herečka Eliška Balzerová. Pozn. Podrobný přehled všech seminářů, konferencí, setkání a dalších aktivit Senátu naleznete na www.senat.cz.

Setkání předsedy Senátu se členy Rady Asociace krajů

31

Senát

32_36_kaleidoskop 5/2/11 3:18 PM Stránka 32

a

Regionální

k VO č. 3 – Cheb MIROSLAV NENUTIL Tři senátoři Karlovarského kraje Jan Horník, Pavel Čáslava a Miroslav Nenutil, ke kterým se později připojil i senátor Marcel Chládek, sepsali 24. února petici za urychlenou dostavbu rychlostní silnice R6 Praha – Karlovy Vary – Cheb – státní hranice. V petici požadují, aby Ministerstvo dopravy své rozhodnutí o zastavení stavby přehodnotilo. Karlovarský kraj zůstává na okraji zájmu společnosti, nemá jako jediný v republice spojení s Prahou a ostatním zbytkem republiky dálničního nebo rychlostního typu silnice a nemá ani přímé železniční spojení. K této petiční akci se s přímou podporou připojil i primátor města Karlovy Vary, starostové obcí okresů Cheb, Sokolov, Karlovy Vary, Rakovník a dalších.

hové mistrovství světa v italském Montechiari se senátorem Marcelem Chládkem, který mu popřál hodně úspěchů. Dnes elitní paralympionik přišel v šesti letech při autonehodě o levou nohu, ale se svým handicapem se dokázal statečně vyrovnat. „Nejde jen o jeho výkony, ale také o jeho osobnost. Životní příběh pana Starka by mohl být příkladem nejen pro handicapované spoluobčany,“ uvedl Marcel Chládek. U příležitosti výročí narození T. G. Masaryka se senátor zúčastnil pokládání věnců ke hrobu našeho prvního československého prezidenta v Lánech. Pietní akt se konal nejdříve u hrobu T. G. Masaryka, poté následovalo slavnostní položení kytice k jezdecké soše významného prezidenta před středočeským muzeem v Lánech.

VO č. 12 – Strakonice MIROSLAV KREJČA

Cheb – petice za dostavbu silnice

VO č. 6 – Louny MARCEL CHLÁDEK Vrcholový paralympijský cyklista Michal Starek se setkal před odjezdem na drá-

Na Mezinárodní den žen uspořádal senátor Miroslav Krejča v předsálí Jednacího sálu Senátu vernisáž výstavy Krajkářské výrobky sedlických žen. Pokusil se tak spolu s vystavovateli přiblížit zájemcům tradiční paličkovanou krajku ze svého regionu. Městečko Sedlice se nachází v Blatenské pahorkatině mezi Blatnou a Strakonicemi a je známo dlouholetou tradicí paličkování krajek. Největšího rozkvětu dosáhlo krajkářství v 19. a počátkem 20. století, kdy se paličkovalo i v okolních vesnicích. Tato úspěšná výstava byla poté přesunuta do Písku, kde ji na první jarní den senátor Miroslav Krejča zahájil.

e l

d i

Strakonice – Sedlická krajka

VO č. 15 – Pelhřimov MILAN ŠTĚCH Ve dnech 9.–10. února uskutečnil předseda Senátu Milan Štěch na pozvání hejtmana Jiřího Běhounka oficiální návštěvu kraje Vysočina, která zčásti tvoří senátní obvod č. 15, jejž M. Štěch v horní parlamentní komoře reprezentuje. Předseda Senátu se setkal se

Pelhřimov – Návštěva v Jihlavě

Louny – Výročí T. G. Masaryka v Lánech

Senát

32

zástupci krajské samosprávy, s nimiž diskutoval zejména aktuální problémy českého zdravotnictví a školství. Poté zahájil M. Štěch onkologický seminář k pátému výročí fungování onkologického oddělení Nemocnice Jihlava a prohlédl si zázemí krajské Zdravotnické záchranné služby v Jihlavě. Další den vedli Milan Štěch a Jiří Běhounek společnou rozhlasovou debatu na téma důsledky výzvy Děkujeme, odcházíme, kterou vysílal Český rozhlas Region Jihlava. Návštěvu kraje završil předseda Senátu prohlídkou Vysoké školy polytechnické Jihlava.

32_36_kaleidoskop 5/2/11 3:18 PM Stránka 33

d

s o

o k

p

VO č. 25 – Praha 6 PETR BRATSKÝ Stříbrné basketbalistky z mistrovství světa se 22. března zúčastnily na Základní škole Petřiny – jih slavnostního předání vítězných trofejí, kusu originální palubovky ze šampionátu a basketbalového míče. Václav Klaus, který v minulosti tyto cenné relikvie získal, je věnoval škole, která se může pochlubit bohatou historií výchovy basketbalových talentů. Slavnostní odhalení vitríny proběhlo ve sportovní hale. Škola ve spolupráci s Městskou částí Praha 6 pojala celou událost velice prestižně. Odpoledne doprovázel bohatý program, v němž nechyběla ani střelecká exhibice s reprezentantkami a následná autogramiáda. Čestným hostem Liberec – Slavnost Jednoty bratrské úspěchů v jejich duchovní službě,“ uvedl mimo jiné P. Sobotka.

VO č. 38 – Mladá Boleslav JAROMÍR JERMÁŘ

Praha 6 – Basketbalistky na základní škole

V Mladé Boleslavi se 13. března konala tradiční vzpomínka na důstojníky z odbojové organizace Obrana národa, kteří byli umučeni nebo popraveni nacisty během 2. svěChrudim – Setkání s vedením města

byl také senátor za Prahu 6 Petr Bratský, který je již mnoho let nadšeným příznivcem tohoto sportu a bývalým hráčem dorostenecké ligy basketbalu.

VO č. 34 – Liberec PŘEMYSL SOBOTKA 28. března se v Severočeském muzeu v Liberci konala slavnostní konsekrace (vysvěcení) dvou duchovních Jednoty bratrské na biskupy celosvětové Unitas Fratrum. Přemysl Sobotka, který se akce zúčastnil, vyjádřil potěšení, že se podobná akce koná v Liberci, a oběma duchovním popřál vše dobré. „Jsem velmi rád, že se takto významná akce koná právě v Liberci, a to za přítomnosti mnoha zahraničních hostů. Navíc podobná akce proběhla v naší zemi po pádu komunismu vůbec poprvé a nelze přehlédnout ani fakt, že svým datem jsme si připomněli i narození J. A. Komenského, který byl mimo jiné i biskupem Jednoty bratrské. Novým biskupům Evaldu Ruckému a Petru Krásnému, které osobně znám již několik let, jsem popřál hodně

Mladá Boleslav – Vzpomínka na odbojáře tové války. Akce, která je každoročně pořádána Československou obcí legionářskou z Mladé Boleslavi, se zúčastnil i senátor Jaromír Jermář. Ve svém proslovu nastínil historii odboje na Mladoboleslavsku a vyzdvihl také úlohu vojenské části boje proti nacistům.

VO č. 44 – Chrudim PETR PITHART Volební obvod senátora Petra Pitharta zahrnuje část Havlíčkobrodska a téměř celé

Chrudimsko, proto se senátor své pracovní výjezdy snaží spravedlivě dělit mezi obě území. K pravidelným povinnostem v začátku nového roku tak patří i každoroční setkávání s vedením obou bývalých okresních měst. Ta letošní měla dva společné jmenovatele: po podzimních komunálních volbách došlo na obou radnicích ke změnám na postech starostů, zůstal však hlavní a dlouholetý problém – obchvat. Zatímco Chrudimští mohou (byť s jistou opatrností) na základě příslibu ministra dopravy očekávat zahájení přípravných stavebních prací už v příštím roce, Havlíčkobrodské čekají kvůli změně projektu ještě mnohá jednání. A právě o tom představitelé města se svým senátorem opět debatovali.

VO č. 46 – Ústí nad Orlicí PETR ŠILAR Hematologicko-transfúzní oddělení Orlickoústecké nemocnice bylo opět dějištěm valentýnské akce Kdo miluje, daruje krev. Při-

33

Senát

32_36_kaleidoskop 5/2/11 3:18 PM Stránka 34

k nim přidal i kontrabasista Ecke Volk. V současné době je jejich hudba směsí nejrůznějších stylů a žánrů. Jejich turné jsou vyprodána v Moskvě, Itálii, Rakousku i v Německu, kde se účastní prestižních festivalů a účinkují při výjimečných příležitostech. Výtěžek z koncertu byl poukázán Českému červenému kříži k zakoupení defibrilátoru, který pomůže zachránit lidské životy.

VO č. 48 – Rychnov nad Kněžnou MIROSLAV ANTL

Ústí nad Orlicí – Kdo miluje, daruje krev šlo více než osmdesát pět dárců krve, mezi nimi třicet prvodárců. Letos akce probíhala pod záštitou senátora Petra Šilara. „Je třeba poděkovat nejenom prvodárcům, ale samozřejmě všem dárcům krve jako takovým, kteří se odhodlali dnes přijít,“ řekl mimo jiné Petr Šilar. Akce Kdo miluje, daruje krev vznikla v roce 2007 v souvislosti s myšlenkou nekomerčního prožití u nás nově slaveného svátku sv. Valentýna, patrona milenců a lásky. Pro toho, kdo krev potřebuje, je to ten nejhezčí valentýnský dárek.

VO č. 47 – Náchod PETR PAKOSTA

5. a 6. února se uskutečnil v Deštném v Orlických horách 27. ročník Orlického maratonu. Senátor Miroslav Antl po skončení závodů předal společně s ředitelem okresního policejního ředitelství v Rychnově nad Kněžnou Zdeňkem Hlaváčkem ceny nejlepším běžkyním a závodníkům ve všech věkových kategoriích. Zvláštní poděkování patří obětavým organizátorům, kteří bravurně zvládli i letošní ročník. „Jsem tu jako senátor již potřetí. Velice si vážím precizní práce celého pořadatelskému týmu a obdivuji výkony všech účastníků náročných závodů. Na tyto závody jezdím fakt rád, a to i kvůli velice přátelské atmosféře, vytvořené orga-

Koncert německého uskupení Farfarello se konal 13. března v Novém Městě nad Metují za podpory Nadačního fondu Petra Pakosty. Tento koncert zajistilo německé partnerské město Hilden jako poděkování za dosavadní spolupráci. Skupina Farfarello vznikla ve městě Hilden, kde začali společně vystupovat houslista Mani Neumann a kytarista Lilli Brand. Po třech letech se

Rychnov nad Kněžnou – Orlický maraton nizátory, závodníky, ale i diváky. Prakticky se všichni znají osobně a tvoří, i přes pochopitelnou „závodní rivalitu“, pohodový kolektiv, což se projevuje nejen při závodech, ale i při předávání cen,“ řekl mimo jiné M. Antl.

VO č. 52 – Jihlava MILOŠ VYSTRČIL

Náchod – Koncert uskupení Farfarello

Senát

34

Venkovský region Vysočina hostil ministra zemědělství. Ministr Ivan Fuksa přijel na Vysočinu na pozvání senátora Miloše Vystrčila a poslankyně Jany Fischerové. Během dvoudenní návštěvy 9. a 10. března se setkal s představiteli Krajské agrární ko-

32_36_kaleidoskop 5/2/11 3:18 PM Stránka 35

lémy energetického stavu u nás, především „energetický zákon“ a vize do budoucna. Velmi zajímavé bylo vystoupení Dany Drábové, předsedkyně Státního úřadu pro jadernou bezpečnost. Za okres Znojmo jsou v tomto orgánu zastoupeny obce Hostěradice, Miroslav, Moravský Krumlov, Vémyslice, Višňové, Vedrovice a Bohutice. Starosta Bohutic Pavel Štefka zastupuje znojemský okres i v radě orgánu. Předsedou byl zvolen Vladimír Měrka, starosta města Náměšť nad Oslavou.

VO č. 58 – Brno-město STANISLAV JURÁNEK Samota Kaprálův mlýn ležící asi deset kilometrů od centra Brna má šanci stát se vůbec prvním skautským ekologickým střediskem v postkomunistických zemích v rámci celosvětové sítě těchto center. Desítky let chátrající objekt z poloviny

Vysočina – Podpora zemědělcům mory a navštívil Výzkumný ústav bramborářský v Havlíčkově Brodě. Během podrobné debaty s agrární komorou se její účastníci dotkli například podpory zemědělců ve ztížených podmínkách hospodaření, produkce regionálních potravin či výstavby bioplynových stanic. To jsou možné směry vývoje českého zemědělství, které mohou pomoci nejen ekonomice samotných farmářů, ale i rozvoji venkova obecně.

VO č. 53 – Třebíč VÍTĚZSLAV JONÁŠ Nadějný šestadvacetiletý atlet Petr Svoboda, rodák z Budišova na Třebíčsku, má na svém kontě první velký životní úspěch. Na halovém mistrovství Evropy v Paříži, které se uskutečnilo na začátku března letošního roku, vybojoval první zlatou medaili. Petr

Znojmo – Valná hromada v Hrotovicích vyhrál finálový běh na šedesát metrů překážek a svým výkonem dal jasně najevo, že i z malé republiky ve středu Evropy může přijít srovnatelná konkurence pro slavné světové překážkáře. Senátor Vítězslav Jonáš je velkým sportovním fandou, překážkáře Petra Svobody obzvláště. V rámci možností ho podporuje, a proto byl mezi prvními, které Petr po svém pařížském vítězství navštívil a pochlubil se zlatou medailí.

VO č. 54 – Znojmo MARTA BAYEROVÁ

Třebíč – Petr Svoboda na Třebíčsku

Senátorka Marta Bayerová se 17. února zúčastnila v Hrotovicích zasedání Valné hromady Energoregionu 2020, kde byly voleny nové orgány a projednávaly se základní prob-

Brno-město – Skautské středisko Kaprálův Mlýn

35

Senát

32_36_kaleidoskop 5/2/11 3:18 PM Stránka 36

18. století, který vlastní a využívají brněnští skauti, však nejdříve čeká celková rekonstrukce za 60 milionů korun získaných především z evropských dotací. Dvěma miliony přispěje také Jihomoravský kraj. „Projekt podporuji jako senátor i náměstek hejtmana mimo jiné z důvodu, že sám jsem skautem. Mé skautské jméno je Marabu,“ říká hrdě senátor za volební obvod Brno-město Stanislav Juránek. Budoucí středisko bude zázemím pro vzdělávání vedoucích Junáka, kurzy a výukové programy v oblasti ekologie pro středoškoláky i informačním střediskem pro návštěvníky v oblasti ochrany přírody a využití obnovitelných zdrojů energie.

VO č. 69 – Frýdek-Místek EVA RICHTROVÁ Senátorka Eva Richtrová se v únoru zúčastnila již 13. zasedání Česko-slovenské mezivládní komise pro přeshraniční spolupráci, která řešila problematiku dopravních sítí s dopadem na česko-slovenské příhraničí a zabývala se finančními prostředky potřebnými na rozvoj příhraničí i Fondem mikro-

Frýdek-Místek – Zasedání Českého svazu zahrádkářů

zájezd do sídla Evropského parlamentu ve Štrasburku, ale i na spoustu dalších míst. Studijní cesta bude studentům plně hrazena.

VO č. 74 – Karviná PETR VÍCHA

Ostrava-město – Diamantový ples nek s diamanty. Návštěvníky plesu přivítala Yvetta Blanarovičová, která v průběhu večera i zazpívala. Na půlnoc byla připravena diamantová tombola, kde hlavní výhrou byl šperk s diamantem a další hodnotné ceny.

VO č. 73 – Frýdek-Místek PETR GAWLAS 24. března se na třech středních školách na Těšínsku, Třinecku a Jablunkovsku konaly besedy spojené s vědomostním testem na téma Evropský parlament a Senát Parlamentu ČR, které pořádali poslanci Evropského parlamentu Richard Falbr, Libor Rouček a senátor Petr Gawlas. Petr Gawlas, jako patron a garant celého projektu pro daný region, studentům nejprve prezentoval fotodokumentaci ze svého nedávného pobytu v sídle Evropského parlamentu a v sídle Evropského soudu pro lidská práva ve Štrasburku. Poté proběhla diskuze, během níž senátor odpovídal na otázky studentů. V samotném závěru si studenti napsali krátký vědomostní test. Čtrnáct nejlepších se může těšit nejen na samotný třídenní poznávací

projektů na slovensko-české hranici. V březnu se senátorka sešla se členy místního sdružení Českého svazu zahrádkářů, kteří chtějí rozvíjet součinnost s místními orgány, ale také obnovit práci na přípravě nového návrhu zahrádkářského zákona, který by právně ochránil zahrádkářské zájmy.

VO č. 70 – Ostrava-město ANTONÍN MAŠTALÍŘ Pro všechny milovníky krásy se 12. března pod záštitou tří ostravských senátorů P. Guziany, A. Maštalíře a O. Veřovského uskutečnil v Ostravě první Diamantový ples. Navštívili ho jak občané a zastupitelé města Ostravy, tak zástupci celé řady firem a společností sídlících nejen na území města. Ples byl ojedinělý výstavkou šperků a hodi-

Senát

36

Na začátku března absolvoval senátor Petr Vícha pracovní cestu do sídla Evropského parlamentu ve francouzském Štrasburku. „Kromě návštěvy Evropského parlamentu, o jehož funkčnosti si myslím své, byla nejzajímavější návštěva Evropského soudu pro lidská práva. Přestože doba projednání stížností je dlouhá a mnoho stížností je zamítnuto z formálních důvodů, je to poslední instance, která má svůj smysl,“ řekl P. Vícha. Senátor a starosta Bohumína ocenil

Frýdek-Místek – Besedy na středních školách

Karviná – Evropský parlament v únoru 52 bohumínských čestných dárců krve, kteří dosáhli na některý z limitů, za které Český červený kříž uděluje Janského plakety a Zlaté kříže. Tři z dárců přitom dosáhli na metu nejvyšší – Zlatý kříž I. třídy za 160 bezplatných odběrů.

37_vytvarka 5/2/11 3:19 PM Stránka 37

Senát dûtem

DùTI SOUTùÎILY V návaznosti na velmi úspěšnou vánoční výstavu, která se letos ve Výstavní síni Senátu konala již po páté, jsme uspořádali výtvarnou soutěž pro malé návštěvníky. Děti inspirované betlémy a dalšími vánočními exponáty kreslily své dojmy z expozice i obrázky na téma Vánoce.

Matouš Zástěra, 5 let

Martin Dušek, 11 let

Matěj Viktora, 10 let

Z předávání cen

S

Že se celá akce velmi líbila, o tom svědčí příznivé ohlasy od zúčastněných. Za všechny citujme e-mail paní M. Freseové z Prahy. „Včera jsem se se svojí vnučkou zúčastnila vyhodnocení výtvarné soutěže pro děti. Chtěla bych Vám touto cestou poděkovat, byl to krásný zážitek a věřím, že všichni malí výtvarníci si budou toto odpoledne prožité v krásných prostorách Valdštejnského paláce dlouho pamatovat. Opravdu nás cela akce velmi nadchla – jak děti, tak i doprovázející dospělé,“ napsala mimo jiné M. Freseová. Všechny podrobnosti o výtvarné soutěži včetně ukázek vítězných prací, fotografií i videa z vyhlášení vítězů i z prohlídky naleznete na senátních webových stránkách – www.senat.cz.

outěže se zúčastnilo šedesát dětí, které byly všechny pozvané v únoru do Senátu. Potěšilo nás, že s každým malým soutěžícím přišla většinou celá rodina včetně sourozenců, babiček i dědečků. Soutěžní práce byly rozdělené do dvou kategorií podle věku. Vítězem první kategorie (2–6 let) se stal Matouš Zástěra z Prahy, v kategorii 7–12 let si první místo odnesl Matěj Viktora z Kralup nad Vltavou. Druhá místa získali Rostislav Ottomanský z Prahy a Martin Dušek z Frýdku-Místku, cenu za třetí místo odborná porota přisoudila Jakubovi Čapkovi z Prahy a Emě Duškové z Frýdku-Místku i Tomášovi Bartošovi, který přijel z Ústí nad Labem. Všichni ocenění včetně šesti čestných uznání si odnesli vánoční diplom, vystřihovací betlém a malou hračku. Po vyhlášení vítězů všechny přítomné přivítal průvodce Valdštejnským palácem v historickém úboru „Thomas von Brunner“, který jim velmi přístupným způsobem přiblížil historické prostory, ve kterých Senát sídlí, i samotnou práci Senátu.

Mgr. Květa Kozáková odbor vnějších vztahů a služeb Kanceláře Senátu

37

Senát

38_39_legendy 5/2/11 3:20 PM Stránka 38

LEGENDY VALD·TEJNSKÉHO PALÁCE V

době, o které píšeme, kuchařka Marie sloužila ve Valdštejnském paláci pátým rokem. Pocházela z Podkrkonoší a do hraběcích služeb vstoupila už jako osmnáctiletá. Její mladší sestra Andula zůstala v rodné vesnici, ale občas za Marií přijela s pozdravem i nějakými dárky od rodičů a hlavně si popovídat o tom, co je u nich nového. Pokud byl čas, vydávaly se i na procházky po starobylých pražských zákoutích. Andula byla moc hezké černovlasé děvče se zvláštním exotickým obličejem, ale měla takové menší zdravotní problémy – nastávaly u ní chvíle, že se uzavřela do sebe a vůbec nevnímala okolní svět. V roce 1926 ji přivezl do Prahy na první návštěvu ve středu 5. května soused, sedlák, který vezl obilí do malostranského vojenského skladu, a vysadil ji na Valdštejnském náměstí. Marii přivezla růženec, který jí křesťansky založená maminka kupovala každým rokem na místní jarní pouti. Odpoledne spolu strávily v kuchyni a po dokončení večeří si vyprávěly skoro do devíti hodin. Přesné datum je důležité, jak uvidíme dále. Když se rozloučily, odešla Andula přes nádvoří s tím, že pojede večerním vlakem domů. Druhý den ráno ale na Marii volal správce paláce, že má nutný telefon. Byl to její otec, který se sháněl po Andule, protože domů nedorazila. Marie mu sdělila, jak to večer bylo, a otec se tak rozhodl oznámit pohřešování Anduly místním četníkům. Ti záležitost předali do Prahy, takže se policisté brzo dostavili do Valdštejnského paláce, vyslechli všechny, kdo Andulu viděli, ale její stopa se ztratila po odchodu z bran paláce. Marie byla zoufalá, ale nemohla nic dělat. Další den večer ale přišlo překvapení. Přišel za ní policista, že na služebnu přivedl nějaký občan zmatenou dívku, která postávala na Valdštejnském náměstí, a jestli by se Marie nešla podívat. Podle popisu usuzovali, že by to mohla být Andula. A opravdu byla! Ta vypověděla, že po odchodu od Marie zamířila na zastávku tramvají do Valdštejnské ulice, nastoupila do tramvaje a víc si už nepamatuje. Jak se ocitla nazpět u paláce, vůbec nevěděla. Byl v tom vážný háček. Tramvaj ve Valdštejnské ulici přestala jezdit 4. května 1926, takže 5. května tam žádná tramvaj nemohla jet. Policisté se tím ale vůbec nezabývali, byli rádi, že se Andula našla, předali ji Marii a ta ji dopravila domů. Andula ovšem nebyla vůbec psychicky v pořádku, neorientovala se v prostoru ani čase, byla vystrašená z cizích lidí. Dlouho trvalo, než se to trochu zlepšilo, hlavně zásluhou jeptišek místního kláštera, kam chodila pomáhat na zahradě a později se stala řádovou sestrou. Je faktem, že policie neodvedla dobrou práci a celý případ rychle hodila pod stůl. Pokusme se zrekonstruovat, jak to mohlo ve skutečnosti být, ovšem jen na základě úvah. Věc první: tramvaj. Andula šla podle zvyku na stanici, protože jí nikdo neřekl, že trať Valdštejnskou ulicí je zrušená. Samozřejmě, koleje, troleje i zastávkový sloupek tam ještě byly, tak čekala. Její vyjádření, že nastoupila do tramvaje, musí být mylné, protože tramvaje v tu dobu už jezdily Letenskou ulicí a trať byla na Malostranském náměstí odpojena. Nějak se ovšem ze stanice dostat musela. Nejpravděpodobnější možnost je, že odjela nějakým autem. Asi tam nebyla zavlečena násilím, když říkala, že nastoupila. Osobní auta tehdy byla poměrně velká, tak mohla v pohnutí mysli auto po-

Senát

38

38_39_legendy 5/2/11 3:20 PM Stránka 39

kládat za tramvaj. Nebo měla zafixováno, že pojede tramvají, a bylo potom jedno, jakým dopravním prostředkem jela, a tramvaj jí zůstala uložená v paměti. Možný, ale méně pravděpodobný je samozřejmě i kočár či nějaký potah, do těch se ale spíše vystupuje, než nastupuje. Asi lze vyloučit, že by ji někdo odvedl, to by snad neříkala, že nastoupila. Věc druhá: když přijela domů, maminka jí chtěla vyprat její šaty a našla v jejich kapse zlatý svatováclavský dvoudukát. Kde se dostala k takové – tehdy – poměrně drahé minci? Navíc, tyto

mince nebyly vůbec obvyklé, musela ji tedy od někoho dostat. Vtírá se samozřejmě otázka: Za co? Věc třetí: kde a jak strávila jeden den a dvě noci? Její stav, když ji našli, napovídal, že mohla být pod vlivem nějakých drog. Takže někdo ji někam odvezl, zdrogoval, aby nekladla odpor? Nemysleme si, že drogy byly tehdy ještě velikou neznámou. Je sice pravda, že byly užívány spíše ve vyšší společnosti, ale byly. Hlavně kokain, populární mezi mnoha herci. A co by mohl udělat s ne zcela psychicky stabilní dívkou, si můžeme jen domýšlet. Důvod? To je zřejmě stejné dříve i nyní: sexuální. Ať už znásilnění nebo „jen“ fotografování. Žádné zdravotní prohlídce se Andula nepodrobila, takže ani žádný důkaz neexistuje. Ale jistá indicie hovoří spíše pro to druhé. Andulu „nalezl“ na Valdštejnském náměstí jistý pan Heraus, který byl pomocníkem známého pražského fotografa. Byli spolu několikrát ve Valdštejnském paláci a fotografovali pro vrchnost jak interiéry, tak portréty. Toho fotografa asi není třeba podezřívat, neměl to jistě zapotřebí, ale co jeho pomocník? Erotické fotografie byly a jsou stále dobrým artiklem. Problémem této úvahy jistě je, zda měl

auto. Takový plat, aby si pořídil auto, určitě neměl, ale jeho zaměstnavatel auto vlastnil, dokonce se ví, jaké: docela velkou limuzínu, kterou při fotografování v paláci zajížděl na nádvoří. A je téměř jisté, že často řídil Heraus. Není ani vyloučené, že Andula mohla toto auto na nádvoří při některé návštěvě spatřit, takže pak do něho s důvěrou nastoupila. Na druhou stranu, když mohla Andula dostat zlatý dvoudukát, nebylo jednodušší si najmout – možná za nižší cenu – nějakou modelku? Nebo šlo o určitý typ? Stejně jako mohla Andula vidět auto, mohl Heraus Andulu náhodně potkat a dodat fotografie na určitou objednávku. Mohl být také jen součástí nějaké skupiny, pro kterou ilegálně pracoval. Otazníků zůstává mnoho, po takové době se tuto událost jistě nepodaří zcela rozluštit. Stopy jsou vychladlé a reálných podkladů málo. Navíc – vzpomínky dcery kuchařky Marie nejsou ucelené a jsou vlastně jen z druhé ruky. Jisté je, že Andula se jako řádová sestra Terezie dožila téměř osmdesáti let a nikdy nikomu neřekla, co se přihodilo počátkem května roku 1926. Možná že ani nemohla, protože si opravdu na nic nepamatovala. Jen to prožité trauma zůstalo hluboko ukryto v její duši. Ale jeden důkaz se dochoval až do dnešních dob: zlatého dvoudukátu se rodina, i když nikdy bohatstvím neoplývala, nezbavila. Nyní ho vlastní Mariina dcera Jindřiška a samozřejmě počítá s tím, že ho předá svým potomkům i s informací o jeho původu. Mgr. Bohumil Dušek ředitel odboru vnějších vztahů a služeb Kanceláře Senátu

39

Senát

40_41_zaslechnuto 5/2/11 3:21 PM Stránka 40

Zaslechnuto

CO TAKÉ ZAZNùLO NA SCHÒZÍCH Sdělení Komise o globálním přístupu k přenosům údajů jmenné evidence cestujících do třetích zemí Představa osobního soukromí a svobody tedy mizí v nenávratné mlze dějin a máme budoucnost skleněného člověka. Netvrdím, že se mi tato vize obzvláště líbí, ale je mi taky jasné, když tyto smlouvy nepodepíšeme, tak bude cestování pro naše občany skoro nemožné, naše letecké společnosti se nikam nedostanou, mohou snad létat potom mezi Prahou a Mošnovem, což bude výhradní možnost. ministr zahraničních věcí Karel Schwarzenberg

Myslím si, že tento zákon je přímo učebnicovým příkladem, jak by zákony vypadat neměly, a to ze tří důvodů. Ten první, to je legislativní proces. Zdá se, že skupina poslanců se jednoho krásného dne sešla a řekli si: Co bychom tak užitečného udělali? Nefungují nám tady, v České republice, vůbec úřady práce, tak změníme ten proces. … Druhá připomínka – to jsou chyby v zákoně. Přestože to byla poslanecká novela, podařilo se zřejmě právníkům Poslanecké sněmovny v té rychlosti vychytat 44 chyb. To je dost. Řekli bychom – to už tam pravděpodobně žádná další chyba nebude. A ejhle! Skláním hold naší legislativě, ti tam našli další stovku chyb. To je přesně důkaz toho, že legislativní proces dobrý nebyl, že takto by se zákony přijímat neměly. Petr Vícha A takový zákon by měl projít normálním legislativním procesem, to znamená ministerstvo jej připraví, pošle k připomínkovému řízení, vyjádří se k tomu patřičné instituce, které připomínkují takovéto zákony, pak jej projedná vláda v rámci názoru a stanovisek Legislativní rady vlády. Je tam spousta legislativců, kteří by nepřipustili, aby v takovémto zákoně bylo téměř 200 zásadních chyb, které jsou prostě systémové. A to prošlo Poslaneckou sněmovnou, samozřejmě, protože poslanci moc nepřemýšlejí, někdo jim připravil zákon a oni nám to šoupli sem do Senátu. místopředseda Senátu Zdeněk Škromach

Návrh zákona o přechodném snížení cen a úhrad léčiv Musím se přece jenom nějak rozhodnout a zvednu, i když za lehké fyzické nevolnosti, ale zvednu ruku pro tuto zákonnou normu, protože si myslím, že to je opravdu to zlo menší. Pavel Lebeda Návrh zákona o Úřadu práce České republiky Ale jestli nějaká zásada existuje, tak je to zásada neměnit to, co není nezbytně nutné měnit, nebo dokonce to, co se v zásadě osvědčilo. A to je přesně to, co máme udělat. A máme to udělat rychle, překotně a z legislativního hlediska zcela nestandardně. místopředseda Senátu Petr Pithart Po schválení navržených úsporných opatření v působnosti ministerstva Senátem ve starém složení, jak si to většina z nás tady ozkusila, zde máme další asociální návrh zákona. Já bych si dovolil panu ministrovi, který zde bohužel není, prostřednictvím pana předsedajícího, dát námět pro další novelu, a to na změnu názvu tohoto ministerstva na Ministerstvo práce a asociálních věcí. Karel Kapoun

Senát

40

Každý mluví, jak šetřit, škrtají se platy, snižuje se poptávka, spotřeba, má to dopad do snížení hospodářské výkonnosti, hodně lidí mluví o opatřeních proti korupci, ale nejde nám skutečně reálný život úplně jiným způsobem? A ti, co křičí, že jim hoří střecha, tak přitom zapalují ještě stodolu. předseda Senátu Milan Štěch

40_41_zaslechnuto 5/2/11 3:21 PM Stránka 41

Informace vlády České republiky o pozicích vlády na jednání Evropské rady dne 4. února 2011 Místopředsedkyně Senátu Alena Palečková: Dalším přihlášeným je kolega Kubera, ale než mu předám slovo, dovolte mi, abych za nás za všechny poblahopřála panu kolegovi Chládkovi k narození dcery. Teď má slovo pan senátor Kubera. Jaroslav Kubera: Také blahopřeji panu senátoru Chládkovi a prosím, aby vždycky hlasoval tak, aby to bylo ve prospěch jeho dcery. To, co tady právě slyším, tak jsem hluboce přesvědčen o tom, že to není ve prospěch jeho dcery… nehlasuji skoro pro žádné evropské tisky, protože jsem hluboce přesvědčen, že dcera pana senátora se dožije věcí, o kterých se nezdá ani panu senátorovi. Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Dohoda mezi vládou České republiky a vládou Bulharské republiky o spolupráci v boji proti trestné činnosti a při ochraně veřejného pořádku a bezpečnosti Vzhledem k tomu, že pan ministr Bárta jako ministr dopravy se někde zdržel v dopravě, vyhlašuji patnáctiminutovou přestávku. Je mi líto, ale doprava v Praze není ovládána panem ministrem. místopředseda Senátu Přemysl Sobotka

Předseda Senátu Milan Štěch: Prosím, pokračujte. Senátorka Marta Bayerová: Omlouvám se za to. (Se smíchem.) Mám vás ráda, vy to víte. Návrh novely zákona o silničním provozu Jenom blbec přijde k policajtům a říká, já jsem neřídil, to řídila osoba blízká, protože si četl noviny. Každý normální člověk by řekl: Nezlobte se, já bych svou výpovědí mohl přitížit sobě nebo osobě blízké, a proto vypovídat nebudu, protože je věcí toho, kdo žaluje, aby prokázal nade vší pochybnost, že ten a právě ten se přestupku dopustil. Není žádný důvod, aby občan pomáhal vyšetřovacím orgánům proti sobě. Stejně tak poslední nápad o tom, že budeme pokutami přísně trestat bohatství. To se taky připravuje. No, prostě zrušme rovnost občanů před zákonem, prostě vyhlašme, že lidé si nejsou rovni a že bohaté je třeba trestat, jsou to svině! To už tu bylo. Jednou to bylo o rase, jednou to bylo o třídě, teď to bude zase o bohatství. ministr spravedlnosti Jiří Pospíšil Kdyby do toho stát nemluvil, rád bych věděl, kolikrát kdo z vás použil lékárničku. Myslím si, že to byly naprosté výjimky, pokud jste ji použili. Já jsem ze staré použil bezvadnou lepicí pásku. Nevěděl jsem k čemu, ale hodí se mi v dílně. Jaroslav Kubera Stalo se to v roce 2009, v říjnu jsem dostal předvolání tady v Praze na městskou policii, protože jsem se údajně v květnu dopustil, a to v průběhu dvou dnů dvakrát, v pátek a sobotu, porušení rychlosti. Podíval jsem se do diáře, ano, tehdy jsem byl v Praze, tudíž jsem se dostavil na Policii České republiky, tam mi dali přečíst poučení, které v podstatě by se dalo říci, že bylo návodem k tomu, abych se vymluvil na osobu blízkou, neobtěžoval je a odešel. Petr Vícha Vážené kolegyně a kolegové, nebojte se, nebudu mluvit tak obsáhle jako mí předřečníci, protože už i já mám hlad, že cítím, jak hubnu. Jaroslav Doubrava

Sdělení Komise týkající se rozvoje jednotného evropského železničního prostoru Je zapotřebí si říci, že celá dopravní superstrategie je v momentu jejího přijetí velkou odvahou všech politiků, kteří pro ni zvednou ruku. Protože je velmi jasným zhmotněním, pojmenováním toho, na co všechno peníze nemáme. Není žádné velké tajemství, že my vlastně nemáme peníze takřka na nic. ministr dopravy Vít Bárta Návrh novely zákona o České národní bance Nechci být samozřejmě vůbec osobní vůči nikomu z vás, ale přece jenom některým ministrům se dá věřit méně, některým vůbec. Takže bych vás všechny poprosil, abychom si nestěžovali na to, že nečteme, že neumíme zákon propočítat a znát jeho důsledky, protože pak skutečně – a dohromady – popravdě vypadáme ve veřejnosti jako idioti. Jiří Čunek

U nás nikdo nejezdí na letních gumách, protože by nedojel ani za chalupu. Ale musím říci, že řidičů na letních gumách máme opravdu plné zuby. Když je zákaz na Vysočině na letních gumách, tak nám všichni sjížděli na okresní silnice, ty nám okamžitě zacpali a my jsme je chodili vytahovat. Nám nedojely autobusy do škol, nedojeli pekaři, nedojely sanitky, protože tam byl někdo na letních gumách. Dagmar Zvěřinová Pak ještě sex. To je velká móda, sex v automobilu – to je úplně konec. To tam musí být výslovně v zákoně napsáno, že sex se zakazuje, protože velmi, velmi vyrušuje. Jaroslav Kubera

To, k čemu došlo, byl fakt, že byly náhrady – nikoliv platy – zdaněny. A jak mohly být zdaněny jinak než daní ze závislé činnosti, tedy včetně pojistného! Měl jsem snad náhrady danit jako příležitostný sběr borůvek? ministr financí Miroslav Kalousek Návrh senátní novely zákona o zaměstnanosti Předseda Senátu Milan Štěch: Prosím o klid, ruší to vystupující. Děkuji. Senátorka Marta Bayerová: Soudruzi, rušíte mě. (Smích.)

41

Senát

42_43_strucnost 5/2/11 3:21 PM Stránka 42

Ve struãnosti Jiří Dienstbier ml. novým senátorem Ve volebním obvodu č. 30 – Kladno proběhlo ve dnech 18. a 19. března 1. kolo doplňovacích voleb do Senátu. O senátorský mandát po zesnulém Jiřím Dienstbierovi usilovalo devět kandidátů. Syn zesnulého senátora Jiří Dienstbier ml., kterého nominovala ČSSD, kladenský primátor Dan Jiránek z ODS, starosta Drnku Zdeněk Levý kandidující za KSČM, starosta Kmetiněvsi Luděk Kvapil nominovaný TOP 09 s hnutím Starostů a nezávislých a podporovaný Věcmi veřejnými, za KDU-ČSL kandidoval Miroslav Rovenský, předseda středočeského výboru této strany. Dále se o senátorský mandát ucházel ekonom Milan Vodička za Stranu svobodných občanů, předsedkyně strany Suverenita Jana Bobošíková, kladenský stomatolog Karel Protiva (uskupení Lepší Kladno) a Ivo Vašíček z České pirátské strany. Do druhého kola, které se konalo o týden později, postoupili Jiří Dienstbier a Dan Jiránek, senátorem se o týden později stal Jiří Dienstbier.

Poznamenejte si Doplnění k přehledu senátorů a orgánů Senátu v 8. funkčním období, které vyšlo v minulém čísle. Petr Bratský – člen Stálé komise Senátu pro sdělovací prostředky Jiří Dienstbier – člen Ústavně-právního výboru a člen Stálé komise Senátu pro Ústavu ČR a parlamentní procedury Miloš Janeček – rezignoval na členství a funkci místopředsedy Mandátového a imunitního výboru Antonín Maštalíř – člen Výboru pro záležitosti Evropské unie; rezignoval na členství v Ústavně-právním výboru Jozef Regec – předseda Výboru pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost Tomáš Kladívko – místopředseda Stálé komise Senátu pro Ústavu ČR a parlamentní procedury Pavel Trpák – člen Mandátního a imunitního výboru a člen Výboru pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost; rezignoval na členství a funkci místopředsedy ve Výboru pro záležitosti Evropské unie

Návštěva Moravy V polovině března navštívil předseda Senátu Milan Štěch severní Moravu. Zdravotnictví, školství, životní prostředí nebo zaměstnanost jsou témata, která projednal s vedením Moravskoslezského kraje při své návštěvě Ostravy a Frýdku-Místku 15. března. Při této příležitosti předseda Senátu přislíbil podporu požadavku ve-

dení kraje, aby Státní fond životního prostředí vracel regionu prostředky, které se z kraje do něj odvádějí. Vedení Moravskoslezského kraje je chce investovat do technologií, které pomohou zlepšit stav ovzduší v regionu. M. Štěch s doprovodem zavítal do společnosti Vítkovice, kde jednal nejen s managementem, ale také s tamními odbory. Poté si prohlédl jednotlivá oddělení krajské nemocnice ve Frýdku-Místku. O deset dní později zavítal předseda Senátu do Přerova. Po diskuzi s vedením města v čele s primátorem Jiřím Lajtochem převzal M. Štěch petici na podporu „Výzvy zastupitelů města Přerova k vyřešení dopravní krize ve městě Přerově“. Petice, kterou podepsalo více než 7500 občanů, požaduje koordinaci a sladění oficiálních a hlavně konečných termínů staveb dálnice D1 (stavba 0136 Přerov – Říkovice a stavba 0137 Přerov – Lipník nad Bečvou) a přeložky silnice I/55 – průtah městem. Senátní delegace si odpoledne prohlédla přerovskou společnost Meopta-optika, která je světovým výrobcem optiky. Předseda Senátu jednal s manažery společnosti i s tamními odboráři. Večer byl M. Štěch s chotí čestným hostem IX. reprezentačního plesu Meopty, který se uskutečnil v prostorách Městského domu v Přerově.

Nominace na Nobelovu cenu míru Prvním místopředsedou Senátu Přemyslem Sobotkou byl 20. ledna za osobní přítomnosti nominován na Nobelovu cenu míru pro rok 2011 Sir Nicholas George Winton. Stalo se tak u příležitosti předpremiéry filmu režiséra Matěje Mináče Nickyho rodina, určené pro mládež a média, která proběhla v přeplněném sále Kongresového centra v Praze. Nominační dopis předal P. Sobotka osobně velvyslanci Norského království v ČR Jensenu Eikaasovi, přítomna předání byla rovněž velvyslankyně Spojeného království Velké Británie a Severního Irska Sian Christina MacLeod. „Činy lidí, jako je Sir Nicholas George Winton, jsou pro nás důkazem, že i jednotlivec může udělat hodně pro mír, svobodu a demokracii a že aktivní život s čistým štítem má svůj smysl. Jako optimista věřím, že tento můj názor, podepřený o velkou podporu mezi českými občany, najde letos již porozumění i u výboru pro udělování Nobelovy ceny míru,“ uvedl k nominačnímu dopisu místopředseda Senátu. Přemysl Sobotka navrhuje Sira Wintona na Nobelovu cenu již podruhé, prvně tomu bylo v loňském roce. Sir Nicholas George Winton se v roce 1939 svou velkou obětavostí zasloužil o záchranu 669 českých, převážně židovských dětí.

Josef Masopust slavil v Senátu U příležitosti významného životního jubilea legendárního československého a českého fotbalisty J. Masopusta se v Senátu ko-

nalo několik setkání. Josefa Masopusta přijal předseda Senátu Milan Štěch a 1. místopředseda Senátu Přemysl Sobotka. Vedle gratulací k 80. narozeninám obdržel od senátorů J. Masopust stříbrnou pamětní medaili a sošku křišťálového lva. Josef Masopust je

Senát

42

42_43_strucnost 5/2/11 3:21 PM Stránka 43

vítěz ankety časopisu France Football z roku 1962 Zlatý míč, držitel ocenění Fotbalista roku 1966, držitel ceny Fotbalista století časopisu Gól a mnoha dalších ocenění.

Valdštejnská zahrada nabízí návštěvníkům oddych i řadu kulturních zážitků Od 1. dubna je pro návštěvníky opět zpřístupněna Valdštejnská zahrada. Od půl osmé do 18 hodin se návštěvníci mohou procházet po upravených cestičkách a obdivovat faunu i flóru jedné z největších zahrad v centru Prahy. Od června do září je provoz zahrady prodloužen o jednu hodinu, o víkendech je otevřeno vždy od 10 hodin. Od 2. června až do 29. září se navíc mohou zájemci každý čtvrtek (vyjma 9. června) zaposlouchat do koncertů a hudebních vystoupení v Sala terreně. V rámci Kulturního léta se zde vystřídají různé soubory z mnoha regionů naší republiky. Vstup na všechny koncerty, stejně jako do Valdštejnské zahrady je zdarma.

Informace o Senátu pro nevidomé Ve spolupráci s Knihovnou a tiskárnou pro nevidomé K. E. Macana připravila Kancelář Senátu nový informační materiál. Jedná se o základní informace o Senátu Parlamentu České republiky i o jeho sídle v Braillově písmu. Materiál byl zaslán podle poskytnutého rozdělovníku školám vzdělávajícím zrakově postižené v České republice a byl dán také do Knihovny pro zrakově postižené, kde je zájemcům volně k dispozici. Zájemci si mohou tuto novou brožuru vyzvednout i v Informačním centru Senátu.

Z redakční pošty I Velmi rád bych poděkoval za tento časopis, který mi díky svým zajímavým článkům, rozhovorům a komentářům dává přehled nejen o všech rozmanitých aktivitách Senátu, ale také mi pomáhá lépe porozumět české historii a kultuře. Zainal Abidin Bakar, velvyslanec Malajsie I Celému Senátu bych chtěl popřát, aby se mu podařilo – jak uvádí nový předseda Senátu ve svém úvodním slovu v minulém čísle – prohloubit práci jednotlivých senátních výborů, aby návrhy zákonů byly projednány důkladněji, a tak se Senát stal příkladnou ústavní pojistkou kvalitních legislativních norem. Jako senior, který má teď více času se věnovat kultuře, jsem byl potěšen pěkným

článkem k probíhající výstavě díla Karla Škréty a těším se na další kulturní akce, které pro nás a celou veřejnost Senát letos připraví ve svých krásných prostorách. Ing. Alois Dvořák, Praha 4 I Ze všech článků se mi moc líbilo Malostranské zamyšlení a k tomu obrázek – to nemá chybu. Vyřiďte prosím panu J. Müllnerovi, že jeho článek mně doslova obohatil den. Jana Juhaňáková, Česká Lípa I Při lednovém setkání senátorů se zástupci sdělovacích prostředků v prostorách Senátu mne zaujal čtvrtletník Senát. Nejen svým obsahem, ale také grafickou úrovní a celkovým vzhledem. Karel Halberštát, Otrokovice I Za gratulaci Senátu k jeho 15. výročí děkujeme paní A. Sklenářové z Prahy 10, za gratulaci do nového roku paní MUDr. M. Šafírové z Prahy 1 a za přání příjemných velikonočních svátků paní Z. Tyrpeklové z Plasů.

Pozn. Dopisy byly redakčně zkráceny.

Výherce v Senátu Koncem února zavítal do Senátu pan Josef Ježek z Bystřice u Benešova, který byl vylosován ze správných luštitelů křížovky z minulého čísla. Přijal naše pozvání na exkluzivní prohlídku Senátu a měl možnost si podiskutovat se šéfredaktorkou časopisu a jejími spolupracovníky. „Ve Valdštejnském paláci jsme byli poprvé a byli jsme překvapeni krásnými prostorami, které jsme si mohli prohlédnout. Jsme rádi, že se Senát nezabývá jen zákony, ale dělá i hodně věcí pro občany,“ řekl pan J. Ježek, který přijel i se svou manželkou a švagrovou. Doplnil, že se také těší na připravované koncerty Kulturního léta ve Valdštejnské zahradě.

Výherci křížovky z minulého čísla Tajenka zní: Letos bude českému Senátu patnáct let. První cenu, výpravnou publikaci Valdštejnský palác a pozvání do Senátu, získává M. Hodková, Cerhovice. Další výherci obdrží drobný dárek a propagační materiály Senátu: A. Ječmenová, Hluboká nad Vltavou; H. Podroužková, Praha 7; J. Eisová, Chotěboř; J. Květoň, Plzeň-sever a V. Břízová, Havlíčkův Brod.

43

Senát

KfiíÏovka Pomůcka: anoa, anol, kalan, Maro, tyla

Primát

1. část tajenky

Karta

Přístavní hráze

Pádová otázka

Jihoamerické platidlo

Kapat

Trýzeň

Značka Ukazovací elektrických zájmeno přístrojů

Stařec

Český loutkář

Vozidlo

Východočeské město

Domácky Anna Alkohol. nápoj

Patřící Otovi

Prezent Nejmenší buvol

Opatřovat datem

Plánovitý postup

Popěvek

Harmonie

Mořská vydra

Domácky Adolf Automat

Jednoduché přístřeší

Značka americia

Ženské jméno

Slovensky jak

Anno Domini

Útok

Trup

3. část tajenky

Značka kosmetiky

Šachový velmistr Parní potrubí

Jeden vylosovaný luštitel bude odměněn výpravnou publikací o Valdštejnském paláci, dalších pět upomínkovými předměty.

Součást éterických olejů

Potom

Klamné jednání

Značka čerpacích stanic

Otesat

Projevy nesouhlasu

Udržet v neporušeném stavu

Části rostlin

Předložka Mužstvo

Soubor zásad

Kaz

Druh letní hrušky

Imatrikulační značka ČSA

Mít sny

Tajenku zašlete do 10. 7. 2011 na adresu: K. Kozáková, Kancelář Senátu, Valdštejnské nám. 4, 118 01 Praha 1 nebo e-mailem: [email protected] nebo předejte do Informačního centra Senátu.

Boxerská zkratka

Evropský parlament

Druh mramoru

Rybářská potřeba

Vytyčený směr Vrch u Třebechovic Ikarus

Mužské jméno

Umělecký sloh

Velká loď Matka

Souhlas

Buněčný výrůstek

Značka sodíku

Domácky Eva

Neobdělané pole Zn. tantalu

Starobyle oslovovat

Připravit dřevo na topení

Nesoulad

Mohutné věžovité stavby

Zesílený zápor

Končetina

Délková jednotka 499

Jméno Vergilia

Přípravek na mytí oken

A také ne

Domácky Václav

Druh papouška

Drobný oves

Pracovat na stavu

Ambaláž

Umění

Zájmeno

Rachmaninova opera

Německý člen

Sázková otázka

Ženské jméno

Pleso

Rostlina proskurník

Značka titanu

Technická kontrola

2. část tajenky

Snad

Seveřan

Hovorově letadlo Pokřik toreadora

Kaprovité ryby

Česká řeka

Nájezdník

Řeka

Kůň knižně

Latinský pozdrav

Starořek

Lesklý nátěr

Číslovka

Značka niklu

Složení redakční rady: Květa Kozáková (šéfredaktorka), Milan Štěch, Bohumil Dušek, Ondřej Gabriel, Pavlína Heřmánková, František Jakub, Jaroslav Müllner, Vladimír Špidla. Foto: M. Vlček, T. Martinec, P. Heřmánková, K. Dušková, ČTK a archiv Kanceláře Senátu. Autor křížovky: B. Dušek. Redakční uzávěrka: 13. 4. 2011 Vydává: Kancelář Senátu, Valdštejnské nám. 17/4, 118 01 Praha 1, www.senat.cz, tel.: 257 072 652, e-mail: [email protected], ročník XV., číslo 2/2011, evidenční číslo MK ČR E 10120, vychází čtvrtletně, graficky upravil Jan Dvořák, produkce HQ Kontakt, spol. s r. o. Senát

44

44_krizovka_02_2011.indd 44

5/2/11 3:23 PM

2

8

1

2

3

4

5

6

obalka_2_3.indd 3

1. Křest knihy Medicínské právo / 2. Senátor Tomáš Jirsa s delegací britských důstojníků z United Kingdom Staff College / 3. Místopředseda Senátu Z. Škromach se zástupci festivalů Folklorního sdružení / 4. Senátor P. Čáslava s předsedkyní Výboru pro neslučitelnost funkcí Národní rady Slovenské republiky Renátou Zmajkovičovou / 5. Seminář – Kriminalita dětí a mládeže – legislativa a prevence / 6. Pracovní oběd předsedy Senátu M. Štěcha s předsedy klubů a výborů Senátu

5/2/11 3:26 PM

1 2 4

3 5

1. Vernisáž výstavy Femina 2011 / 2. Místopředseda Senátu P. Pithart a senátor V. Koukal se zástupci Zemského parlamentu Dolního Saska / 3. Předseda Výboru pro územní rozvoj, veřejnou správu a životní prostředí I. Bárek a velvyslanec Lotyšské republiky Kasparse Ozolinše / 4. Seminář Národnostní menšiny a sčítání lidu / 5. Koncert CONCENTUS MORAVIAE / 6. Pietní akt v Nerudově ulici k výročí pochodu studentů na Pražský hrad v únoru 1948

6

obalka_4_1.indd 4

5/2/11 3:26 PM