Koncepce rozvoje cestovního ruchu města Pardubic Návrhová část
1.
VÝCHODISKA PRO NÁVRHOVOU ČÁST ....................................................... 4 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4 1.1.5
Silné stránky města.............................................................................................................................. 4 Slabé stránky města ............................................................................................................................. 5 Příležitosti a hrozby............................................................................................................................. 6 Východiska plynoucí z dotazníkových šetření .................................................................................... 7 Východiska plynoucí ze Strategického plánu města Pardubic ............................................................ 9
2.
CÍLE ROZVOJE CESTOVNÍHO RUCHU V PARDUBICÍCH........................... 11
2.1
Vize pro rozvoj cestovního ruchu v Pardubicích.................................................................................. 11
2.2
Globální cíl............................................................................................................................................... 11
3.
PROBLÉMOVÉ OKRUHY A STRATEGICKÉ CÍLE ....................................... 12
3.1 Problémový okruh 1 (PO1): Služby a infrastruktura pro rozvoj cestovního ruchu ......................... 13 3.1.1 Strategické cíle (SC): ........................................................................................................................ 13 3.1.2 Opatření (O) a podopatření (P):......................................................................................................... 13 3.2 Problémový okruh 2 (PO2): Nabídka atraktivit cestovního ruchu..................................................... 17 3.2.1 Strategické cíle (SC): ........................................................................................................................ 17 3.2.2 Opatření (O) a podopatření (P):......................................................................................................... 17 3.3 Problémový okruh 3 (PO3): Marketingová komunikace..................................................................... 20 3.3.1 Strategické cíle (SC): ........................................................................................................................ 20 3.3.2 Opatření (O) a podopatření (P):......................................................................................................... 20 3.4 Problémový okruh 4 (PO4): Organizace a spolupráce pro rozvoj cestovního ruchu........................ 24 3.4.1 Strategické cíle (SC): ........................................................................................................................ 24 3.4.2 Opatření (O) a podopatření (P):......................................................................................................... 24 3.5 Problémový okruh 5 (PO5): Lidské zdroje pro rozvoj cestovního ruchu .......................................... 28 3.5.1 Strategické cíle (SC): ........................................................................................................................ 28 3.5.2 Opatření (O) a podopatření (P):......................................................................................................... 28
4.
MĚSTO PARDUBICE A PODPORA KVALITY SLUŽEB ............................... 29
4.1
Kvalita služeb v cestovním ruchu .......................................................................................................... 29
4.2 Motivace poskytovatelů služeb v cestovním ruchu ze strany města.................................................... 30 4.2.1 Komunikace ...................................................................................................................................... 30 4.2.2 Hodnocení kvality ............................................................................................................................. 31 4.2.3 Spolupráce......................................................................................................................................... 32 4.2.4 Finanční podpora............................................................................................................................... 33
5.
NÁVRH NOSNÝCH PRODUKTŮ MĚSTA A MARKETINGOVÝ MIX ............. 35
5.1 Rodiny s dětmi ......................................................................................................................................... 36 5.1.1 Potřeby .............................................................................................................................................. 36
5.1.2 5.1.3
Image................................................................................................................................................. 36 Marketingový mix ............................................................................................................................. 37
5.2 Prázdné hnízdo a senioři se zájmem o kulturu a historii..................................................................... 38 5.2.1 Potřeby .............................................................................................................................................. 38 5.2.2 Image................................................................................................................................................. 38 5.2.3 Marketingový mix ............................................................................................................................. 39 5.3 Návštěvníci se zájmem o sport a společenský život .............................................................................. 39 5.3.1 Potřeby .............................................................................................................................................. 39 5.3.2 Image................................................................................................................................................. 40 5.3.3 Marketingový mix ............................................................................................................................. 40 5.4 Business klientela .................................................................................................................................... 40 5.4.1 Potřeby .............................................................................................................................................. 41 5.4.2 Image................................................................................................................................................. 41 5.4.3 Marketingový mix ............................................................................................................................. 41 5.5 Návštěvníci ze zahraničí.......................................................................................................................... 42 5.5.1 Potřeby .............................................................................................................................................. 42 5.5.2 Image................................................................................................................................................. 42 5.5.3 Marketingový mix ............................................................................................................................. 43
6.
NÁVRH AKTIVIT MĚSTA V OBLASTI PROPAGACE ................................... 44
6.1
Role image a marketingu v cestovním ruchu........................................................................................ 44
6.2 Propagační mix........................................................................................................................................ 45 6.2.1 Reklama............................................................................................................................................. 45 6.2.2 Osobní prodej .................................................................................................................................... 46 6.2.3 Podpora prodeje (Prodejní propagace) .............................................................................................. 46 6.2.4 Vztahy s veřejností (Public relations)................................................................................................ 47 6.2.5 Direct marketing................................................................................................................................ 47 6.2.6 Kooperativní propagace .................................................................................................................... 47 6.3
Časový plán propagace ........................................................................................................................... 48
6.4
Finanční plán propagace ........................................................................................................................ 50
6.5
Rozšířený komunikační mix ................................................................................................................... 50
7.
PLNĚNÍ A AKTUALIZACE KONCEPCE ........................................................ 51
Koncepce rozvoje cestovního ruchu města Pardubic
1.
Návrhová část
Východiska pro návrhovou část
Z analytické části Koncepce rozvoje cestovního ruchu města Pardubic vyplývají závěry, které budou použity jako východisko pro návrhovou část této koncepce. Je nutné zohlednit především závěry souhrnné SWOT analýzy, shrnující silné a slabé stránky města z pohledu cestovního ruchu a dále hrozby a příležitosti ovlivňující rozvoj tohoto odvětví ve městě, jedná se zejména o aktuální trendy probíhající na trhu cestovního ruchu. Zajímavé a podnětné závěry vyplývají také z dotazníkových šetření provedených v rámci zpracování koncepce. Vzhledem k tomu, že Koncepce rozvoje cestovního ruchu města Pardubic nezbytně navazuje na strategický plán města, je nutné vzít v úvahu také akční plán tohoto strategického plánu pro oblast cestovního ruchu.
1.1.1 Silné stránky města Část SWOT analýzy týkající se silných stránek města v oblasti cestovního ruchu naznačuje charakteristiky města, které je nutné využít a intenzivně rozvíjet. Vzhledem k závěrům SWOT analýzy je tedy žádoucí činit následující opatření:
Lokalizační předpoklady rozvoje cestovního ruchu v Pardubicích nadále usilovat o zkvalitnění dopravního napojení a tak umožnit využití relativně výhodné polohy v rámci republiky v oblasti podpory rozvoje služeb pro cestovní ruch i v oblasti propagace se zaměřit mimo jiné na cykloturistiku a hippoturistiku zviditelňovat město v souvislosti s jeho bohatou historií, unikátním historickým centrem a památkami podporovat oživení expozic a historických částí města a tak reagovat na změny v poptávce ze strany návštěvníků při návrhu produktů a propagaci vidět Pardubice v širších souvislostech, tj. využít atraktivity blízké územně (Kunětická hora, Lázně Bohdaneč atd.) nebo charakterem (Hradec Králové, Litomyšl) a vytvářet společnou nabídku propagovat Pardubice jako kulturní a společenské centrum regionu v oblasti propagace navázat na sportovní tradice města, zejména na tradici jezdeckého sportu, tradici letectví atd.; v této souvislosti usilovat o stále větší význam výstavy Koně v akci a Aviatické pouti zejména v oblasti kongresového cestovního ruchu nadále prohlubovat spolupráci s Univerzitou Pardubice v oblasti propagace využít existujících silných asociací spojených s městem Pardubice
PO1 PO1, PO2, PO3 PO3 PO2 PO2, PO3, PO4 PO2, PO3 PO2, PO3 PO2, PO4 PO3
Realizační předpoklady rozvoje cestovního ruchu v Pardubicích využít kvalitního přímého železničního napojení s několika evropskými metropolemi nadále prohlubovat a zdůrazňovat image Pardubic jako města přívětivého pro osoby s handicapem nadále podporovat činnost letiště Pardubice promyšleně pokračovat v tvorbě ucelené sítě cyklostezek a cyklotras nadále usilovat o splavnění Labe do Pardubic při propagaci využít výletní loď Arnošt z Pardubic jako atraktivitu města zpřístupnit návštěvníkům informace o městské hromadné dopravě a možnostech parkování podporovat činnost vzdělávacích institucí pro oblast cestovního ruchu
1 Východiska pro návrhovou část
PO3 PO1, PO3 PO1 PO1 PO2 PO3 PO1 PO5
4
Koncepce rozvoje cestovního ruchu města Pardubic
Návrhová část
Podpora rozvoje cestovního ruchu ze strany města Pardubice nadále prohlubovat a zkvalitňovat spolupráci odboru kultury, sportu a cestovního ruchu s Městským informačním střediskem pokračovat v aktivitách spojených s monitoringem nabídky služeb, turisticky atraktivních kulturních a sportovních akcí atd.
PO1, PO4 PO4
1.1.2 Slabé stránky města Naopak slabé stránky naznačují nedostatky, které je třeba eliminovat, protože na rozvoj cestovního ruchu v Pardubicích působí negativně. Z toho důvodu je žádoucí zaměřit se na následující opatření:
Lokalizační předpoklady rozvoje cestovního ruchu v Pardubicích usilovat o zkvalitnění dopravního řešení města a o snížení ekologické zátěže aktivně působit ve smyslu změny image města usilovat o další rozšiřování a zkvalitňování nabídky atraktivních kulturních a společenských akcí celorepublikového a mezinárodního významu usilovat o zvýšení přínosu tradičních sportovních akcí pro cestovní ruch a návštěvnost města usilovat o vznik nových atraktivit a produktů cestovního ruchu a o oživení nabídky v této oblasti cíleně podporovat koordinaci aktivit pořadatelů kulturních, sportovních a společenských akcí ve městě
PO1 PO3 PO2, PO4 PO3, PO4 PO2, PO4 PO4
Realizační předpoklady rozvoje cestovního ruchu v Pardubicích podporovat dokončení napojení východních Čech na dálniční síť České republiky zkvalitňovat a rozšiřovat technické možnosti letiště Pardubice v souvislosti s existencí letiště Pardubice soustavně usilovat o zvýšení zájmu ruských turistů o Pardubice a východní Čechy vytvořit systém záchytných parkovišť zaměřit se na zkvalitnění služeb ubytovacích zařízení, restaurací a dalších poskytovatelů služeb důsledně podporovat vytvoření kvalitního velkokapacitního ubytovacího zařízení podporovat vznik infrastruktury pro kongresový cestovní ruch (výstavní areál, sály, ubytovací zařízení) a rozvoj významných akcí kongresového typu zkvalitnit informační a navigační systém ve městě podporovat rozvoj služeb pro cyklisty
PO1 PO1 PO2, PO3 PO1 PO1, PO4 PO1 PO1 PO1 PO1
Podpora rozvoje cestovního ruchu ze strany města Pardubice zaměřit se na vytvoření ucelené nabídky kvalitních propagačních materiálů v souladu s jednotným vizuálním stylem města navázat intenzivní spolupráci s cestovní kanceláří nabízející produkty zahrnující návštěvu Pardubic nebo pobyt zde personálně posílit odbor kultury, sportu a cestovního ruchu (ve prospěch cestovního ruchu) nadále zvyšovat objem finančních prostředků v rozpočtu města na propagaci a rozvoj cestovního ruchu rozvíjet spolupráci s dalšími aktéry na trhu cestovního ruchu (z veřejné i podnikatelské sféry)
1 Východiska pro návrhovou část
PO3 PO2, PO4 PO4 PO4 PO4
5
Koncepce rozvoje cestovního ruchu města Pardubic
Návrhová část
1.1.3 Příležitosti a hrozby Příležitosti a hrozby zahrnují jevy, které není možné přímo ovlivnit, probíhají nezávisle na aktivitách města. Proto je nutné si tyto příležitosti a hrozby uvědomovat a kvalifikovaně se na ně připravit a reagovat na ně. Je tedy možné navrhnout následující opatření: připravit se (organizačně a finančně) na náležitosti spojené se získáváním finančních prostředků z evropských zdrojů aktivně se zapojit do činnosti destinačního managementu v rámci turistického regionu Východní Čechy propagovat město Pardubice jako alternativu tradičních destinací cestovního ruchu v České republice – samostatně a ve spolupráci s dalšími subjekty jako součást turistického regionu Východní Čechy
PO4, PO5 PO4 PO3
Obecně je možné říci, že v zájmu vybudování a upevnění pozice města jako místa atraktivního pro trávení volného času i obchodní klientelu je nutné brát v úvahu následující trendy na straně poptávky (tedy na straně návštěvníků) a reagovat na ně: růst poptávky po kvalitě, pohodlí a bezpečnosti, výrazný pokles zájmu o destinace s nepřijatelným standardem služeb usilovat o zvyšování kvality služeb ubytovacích, stravovacích atd., usilovat o další PO1 zlepšování dopravní dostupnosti města a možností parkování zkvalitnit informační a navigační systém ve městě PO1 v propagaci klást důraz na pohodlí spíše než na věk PO3 podporovat rozvoj lidských zdrojů pro cestovní ruch PO5 růst poptávky po cestování spíše v obdobích mimo hlavní sezónu nadále podporovat kulturně společenské aktivity, které mají potenciál podnítit zájem o PO2, PO4 návštěvu mimo hlavní turistickou sezónu podporovat rozšíření resp. zachování dostatečné otevírací doby památek mimo hlavní PO4 sezónu růst zájmu po kratších pobytech (prodloužené víkendy), zkracování hlavní delší dovolené a její nahrazování větším počtem krátkodobých dovolených při sestavování produktů se věnovat tvorbě nabídky typu prodloužené víkendy PO2 nadále podporovat kulturně společenské aktivity konané o víkendech v sezóně i PO2, PO4 mimosezóně pokles zájmu o destinace, které jsou považovány za méně zdravé podporovat zlepšování stavu ovzduší a dalších složek životního prostředí v Pardubicích PO1 usilovat o eliminaci image Pardubic jako znečištěného průmyslového města a o PO3 vytvoření image města zeleného, vhodného pro odpočinek a volný čas růst popularity aktivní dovolené podporovat vznik nových sportovně rekreačních zařízení rozšiřujících nabídku trávení PO2, PO4 volného času pro sportovně orientované obyvatele města i návštěvníky růst zájmu o pobyty spojené s wellness produkty a lázeňskými pobyty při sestavování produktů využít blízkosti lázeňského města a spolupracovat s Léčebnými lázněmi Bohdaneč (přímo nebo v rámci destinačního managementu turistického regionu PO2, PO4 Východní Čechy) pomocí vhodných forem propagovat město Pardubice a jeho atraktivity přímo v Lázních PO3 Bohdanči (informační centrum, prezentační panely apod.)
1 Východiska pro návrhovou část
6
Koncepce rozvoje cestovního ruchu města Pardubic
Návrhová část
růst zájmu o produkty zahrnující prvky kultury a historie orientovat se (kromě dalších cílových skupin) na návštěvníky hledající zážitky spojené PO2, PO3 s kulturou a historií růst zájmu o tvořivější formy předávání informací a vzdělávání podporovat hojnější využívání nových forem prezentace památek a muzejních expozic PO2, PO4 neustálý nárůst preference mobility podporovat rozvoj služeb a infrastruktury pro cyklisty a automobilisty PO1 růst zájmu o regiony s rozmanitou a ucelenou nabídkou, tj. s lepším destinačním managementem aktivně se i nadále zapojovat do činnosti destinačního managementu v rámci PO4 turistického regionu Východní Čechy růst zájmu o okružní plavby, především u zákazníků starších padesáti let nadále podporovat splavnění Labe do Pardubic a provozování lodě Arnošt z Pardubic PO2 růst významu internetu při výběru destinace a individuálním sestavování dovolené, zvyšující se důraz na kvalitu a komplexnost informací poskytovaných v rámci internetové prezentace klást důraz na kvalitní a ucelenou prezentaci města v internetu (samostatně i v rámci PO3 turistického portálu regionu Východní Čechy) Zároveň je nutné vzít v úvahu následující doporučení, jak se odlišit od konkurence, která ohrožuje pozici města v cestovním ruchu: založit vlastní propagační aktivity na unikátních atraktivitách města; tyto atraktivity dále PO2, PO3 rozvíjet a vytvářet působit jako součást ucelené nabídky destinačního managementu turistického regionu PO4 Východní Čechy aktivně vytvářet image města jako bezpečného, přívětivého, atraktivního, zeleného PO3 místa vhodného pro návštěvu, nezahlceného turisty
1.1.4 Východiska plynoucí z dotazníkových šetření
Dotazníkové šetření provedené ve východních Čechách Z výsledků dotazníkového šetření provedeného Střední odbornou školou cestovního ruchu v zimě 2004/05 vyplývá, že nejvíce respondentů do Pardubic resp. do východních Čech přicestovalo osobním automobilem. Druhá nejčastější odpověď se týkala příjezdu vlakem. Zkoumání účelu cesty do regionu odhalilo, že nejčastěji přivedly respondenty do regionu profesní motivy (pracovní cesta nebo studium), návštěva přátel a nákupy. Křížové srovnávání ukázalo, že respondenti, kteří přijeli za nákupy, strávili v regionu nejkratší dobu, naopak nejdéle zde pobývali respondenti na lázeňském pobytu a ti, kteří přijeli na rekreaci a za poznáním. Nejvýznamnějším motivem, který vedl k rozhodnutí pro návštěvu regionu, byly vlastní zkušenosti a doporučení známých či příbuzných. Toto zjištění není v žádném případě překvapivé a jiná dotazníková šetření přinášejí obdobné výsledky. Tento fakt svědčí o tom, že velký vliv na budoucí vývoj návštěvnosti lokality má osobní vnímání kvality služeb a atraktivity z hlediska návštěvníka cestovního ruchu, který v souladu s tímto vnímáním rozhoduje o budoucí návštěvě své a zároveň svých známých a příbuzných, kterým o svých zkušenostech referuje. Faktory, které hrají roli z hlediska spokojenosti návštěvníka (kvalita poskytnutých služeb a spokojenost s dalšími faktory), mají tedy obrovský multiplikovaný dopad. Nejlépe ze skutečností hodnocených z hlediska spokojenosti dopadly možnosti sportovního vyžití a kulturní památky. Do budoucna je tedy vhodné i nadále tyto součásti nabídky v cestovním ruchu 1 Východiska pro návrhovou část
7
Koncepce rozvoje cestovního ruchu města Pardubic
Návrhová část
akcentovat jako silné stránky města. Naopak nejhůře hodnoceno bylo přírodní prostředí. Tento fakt svědčí o tom, že v problematice životního prostředí je stále co zlepšovat.
Dotazníkové šetření provedené na veletrzích cestovního ruchu Výsledky otázky týkající se asociací s městem Pardubice potvrzují, že v podvědomí převládá spojení města a perníkem, sportem a jezdectvím, stále ještě s průmyslem a dále také s památkami a historickým centrem. Pozitivní je, že naprostá většina respondentů byla se svou minulou návštěvou města spokojena a má v plánu Pardubice v budoucnu navštívit. Je nutné připomenout, že na většině veletrhů dotazování probíhalo přímo u expozice Pardubic, tyto odpovědi mohou být tedy touto skutečností ovlivněny. Respondenti Pardubice buď navštívili nebo se je chystají navštívit s cílem věnovat se kultuře, poznávání nebo rekreaci.
Dotazníkové šetření provedené v ubytovacích zařízeních v Pardubicích Většina respondentů tohoto šetření, tedy největší část uživatelů služeb ubytovacích zařízení (ochotných věnovat se dotazníku) bylo v Pardubicích na pracovní cestě. Nadpoloviční většina z nich přicestovala autem, na druhém místě mezi dopravními prostředky figuroval vlak. Téměř polovina z nich během svého pobytu využívalo služeb MHD. V té souvislosti je třeba zmínit to, že 11% respondentů navrhuje do budoucna zlepšení služeb MHD (značení atd.). Nejčastěji respondenti doporučují zvýšení počtu kulturních akcí, zmiňují problémy s parkováním a omezené možnosti výběru ubytovacích a stravovacích zařízení. V Pardubicích se dotazovaným nejvíce líbilo historické centrum, památky a noční život, tyto faktory nabídky je tedy vhodné do budoucna propagovat. Odpovědi týkající se fenoménů spojovaných s městem Pardubice se téměř shodují s odpověďmi, které vyplynuly z předchozího uvedeného šetření: perník, sport, jezdectví, průmysl, na dalších místech architektura, historické centrum atd. Podle svých odpovědí byli respondenti nejvíce nespokojeni s možnostmi parkování, s dopravní dostupností, orientací ve městě a přírodním prostředím.
Dotazníkové šetření týkající se image města Respondenty žijící v Pardubicích a nejbližším okolí nejčastěji jako první ve spojení s pojmem Pardubicko napadne perník, dále sport v různých podobách. Jen 7% z nich spojuje Pardubicko s chemickým průmyslem, je zde tedy patrný rozdíl oproti respondentům, kteří zde dlouhodobě nežijí.
Dotazníkové šetření pro cestovní kanceláře a agentury Z vyhodnocených dotazníků vyplývá zjištění zajímavé pro rozhodování o důrazu na jednotlivé formy prezentace města ve vztahu k cestovním kancelářím a agenturám. Všechny využívají při získávání informací pro sestavování své nabídky internet, naopak odborné časopisy zaměřené na cestovní ruch a další sdělovací prostředky hrají jen podružnou roli. Z uvedených zjištění získaných při dotazování vyplývá to, že v zájmu rozvoje cestovního ruchu v Pardubicích je do budoucna nutné věnovat pozornost zlepšování dopravní dostupnosti a možnostem parkování snažit se získat hosty Léčebných lázní Bohdanče pro návštěvu Pardubic podporovat zvyšování kvality poskytovaných služeb v zájmu zvýšení spokojenosti návštěvníků města propagovat město v souvislosti s kulturou, kulturními památkami a možnostmi sportovního vyžití, popř. zábavními službami a nočním životem 1 Východiska pro návrhovou část
PO1 PO3 PO1, PO4 PO3
8
Koncepce rozvoje cestovního ruchu města Pardubic
Návrhová část
usilovat o zlepšování životního prostředí ve městě při propagaci města využívat fenoménu „města perníku“ a „města sportu“ maximálně se snažit eliminovat image města jako města průmyslu usilovat o zkvalitňování služeb souvisejících s MHD poskytovat aktuální informace o službách MHD a o možnostech parkování ve městě zkvalitnit informační a navigační systém města nadále podporovat kulturní život v Pardubicích věnovat zvýšenou pozornost internetové prezentaci města
PO1 PO3 PO3 PO1 PO3 PO1 PO2, PO4 PO3
1.1.5 Východiska plynoucí ze Strategického plánu města Pardubic Akční plán Strategického plánu města naznačuje další směry, které je nutné do koncepce promítnout: Město podpoří vybudování nadstandardního, čtyř až pětihvězdičkového hotelu, nejlépe v blízkosti městského centra, který bude poskytovat kvalitní služby. OKSCR vytvoří systém hodnocení ubytovacích kapacit. Město vytvoří nový fond na podporu cestovního ruchu a následně bude vypisovat granty z tohoto fondu. Dotacemi bude podporovat subjekty, které budou vytvářet balíčky turisticky zajímavých programů. K podpoře těchto programů bude využívat aktivity v oblasti kultury a sportu provozované ve městě. Město bude rozšiřovat průvodcovskou službu ve městě a bude ji zkvalitňovat ve spolupráci s Východočeským muzeem Pardubice s cílem zvýšit zájem o historické jádro města. Město bude podporovat rekonstrukci a obnovu památek pro potřeby cestovního ruchu včetně nezbytné doprovodné infrastruktury (kulturní, technické i průmyslové památky), rekonstrukci a obnovu objektů a budov pro potřeby cestovního ruchu (např. skanzeny, muzea atd.). Město bude vybavovat a zřizovat turistická střediska, zejm. z hlediska občanské vybavenosti v oblasti sportu a rekreace. OKSCR bude rozšiřovat informační služby v Pardubicích na vybraná místa ve městě (letiště, nádraží ČD, přístav) a zlepšovat jejich kvalitu a jazykovou vybavenost zaměstnanců (minimálně AJ, nejlépe AJ a NJ). Město bude zlepšovat značení ve městě i při příjezdu po hlavních silničních tazích zaměřené na kulturní památky a zajímavosti města. OKSCR bude zvyšovat úroveň informací o Pardubicích a turistických možnostech v zahraničních městech, s nimiž mají Pardubice partnerské vztahy (např. Press tripy). Vést propagační a informační kampaně při medializaci města i regionu. Město bude zlepšovat využití a propagaci civilního letiště pro potřeby cestovního ruchu a bude se podílet na vybudování nové letištní haly. Město bude podporovat střední školu cestovního ruchu. Město bude spolupracovat s Pardubickým krajem, regionem Východní Čechy, Královehradeckým krajem, Hradcem Králové, okolními obcemi a mikroregiony v oblasti rozvoje cestovního ruchu. OKSCR bude propagovat město Pardubice jako zajímavé centrum regionu a krajské město s mnoha turistickými zajímavostmi v renomovaných časopisech pro profesionály v cestovním ruchu (TTG, COT, Travel Profi), prostřednictvím internetu - turistický portál a prostřednictvím Press tripů. Bude iniciovat zájem ze strany organizací působících ve městě o společnou propagaci v rámci města.
1 Východiska pro návrhovou část
PO1 PO1, PO4 PO2, PO4
PO1, PO5
PO1
PO2 PO1, PO5 PO1 PO3, PO4 PO1, PO3 PO4, PO5 PO4
PO3, PO4
9
Koncepce rozvoje cestovního ruchu města Pardubic
Město bude stanovovat priority k vybudování jednotného image města a tyto priority cíleně využívat při propagaci města (koně, pardubický perník…). OKSCR se zaměří na propagaci akcí, které mají v Pardubicích dlouholetou tradici. Zajistí vydávání pololetního kalendária kulturních, společenských a sportovních akcí a tento materiál zpřístupní pro pardubickou veřejnost, ale zejména pro subjekty působící v cestovním ruchu mimo Pardubice i v zahraničí, tzn. v provedení ve dvou jazykových mutacích (Aj, Nj). OKSCR zkvalitní propagační materiály o městě s použitím jednotného vizuálního stylu a o jejich distribuci subjektům působícím v cestovním ruchu. Zlepší image města jako zajímavého centra regionu s mnoha turistickými zajímavostmi (zeleň, čistota, kulturní a sportovní příležitosti…). Město vytvoří mechanismy podporující rozvoj kongresové turistiky (pomoc při koordinaci akcí a při vytváření doplňkových programů s cílem využít kapacit města). OKSCR bude rozvíjet hippostezky a naučné stezky včetně doplňkových zařízení (hippoturistika, ekoturismus). Město bude rozvíjet cykloturistiku (iniciovat rozšíření cyklostezek za hranicemi Pardubic, podporovat vznik specializovaných balíčků pro výlety cykloturistů). Město ve spolupráci s Dostihovým spolkem a.s. bude dotvářet areál Závodiště Pardubice v následujících oblastech: pořádání dostihů, pořádání výstavy Koně v akci, pořádání sportovních jezdeckých soutěží, pořádání koncertů a dalších kulturních akcí, vznik specializované střední školy spojené s výcvikovým a vzdělávacím střediskem.
1 Východiska pro návrhovou část
Návrhová část
PO3
PO3
PO3
PO2, PO4 PO1 PO1, PO2
PO2, PO4
10
Koncepce rozvoje cestovního ruchu města Pardubic
2.
Návrhová část
Cíle rozvoje cestovního ruchu v Pardubicích
2.1 Vize pro rozvoj cestovního ruchu v Pardubicích Vize pro rozvoj cestovního ruchu charakterizuje stav, ke kterému bude naplňování koncepce rozvoje cestovního ruchu směřovat, tedy stav žádoucí.
V roce 2015 je město Pardubice městem plně využívajícím možností, které přináší cestovní ruch. Na trhu cestovního ruchu je konkurenceschopné a láká návštěvníky svou atraktivitou, vstřícností, přívětivostí a pohostinností. Rozvoj cestovního ruchu je umožněn dostatečnou nabídkou kvalitních služeb a rozmanitých atraktivit. Město je profesionálně propagováno a cíleně komunikuje s odpovídajícími segmenty trhu. Nabídka města na trhu cestovního ruchu není izolovaná, město využívá synergie partnerství v cestovním ruchu.
2.2 Globální cíl
Hlavním cílem podpory rozvoje cestovního ruchu ze strany města Pardubice je zvýšení konkurenceschopnosti města na trhu cestovního ruchu a s tím související nárůst přínosů plynoucích městu a jeho obyvatelům z rozvoje cestovního ruchu (příjmy podnikatelů, pracovní místa, změna image města a jeho zviditelnění apod.).
2 Cíle rozvoje cestovního ruchu v Pardubicích
11
Problémové okruhy a strategické cíle
Globální cíl bude naplňován prostřednictvím jednotlivých strategických cílů, opatření a podopatření členěných tematicky do pěti problémových okruhů.
Schéma souvislostí problémových okruhů a strategických cílů: Koncepce rozvoje cestovního ruchu města Pardubic Problémový okruh 1 (PO1): Služby a infrastruktura pro rozvoj cestovního ruchu
Problémový okruh 2 (PO2): Nabídka atraktivit cestovního ruchu
Problémový okruh 3 (PO3): Marketingová komunikace
Problémový okruh 4 (PO4): Organizace a spolupráce pro rozvoj cestovního ruchu
Problémový okruh 5 (PO5): Lidské zdroje pro rozvoj cestovního ruchu
Strategický cíl 1 (SC1): Zvýšení kvality resp. vytvoření infrastruktury umožňující rozvoj cestovního ruchu v Pardubicích
Strategický cíl 5 (SC5): Rozšíření nabídky turistických atraktivit
Strategický cíl 8 (SC8): Změna vnímání Pardubic ve prospěch pozitivních asociací
Strategický cíl 11 (SC11): Rozvoj spolupráce a partnerství pro cestovní ruch
Strategický cíl 14 (SC14): Zvýšení odbornosti poskytovatelů služeb využívaných návštěvníky města
Strategický cíl 2 (SC2): Zkvalitnění životního prostředí ve městě
Strategický cíl 6 (SC6): Oživení nabídky sportovních a kulturně společenských akcí a jejich intenzivnější využití pro rozvoj cestovního ruchu ve městě
Strategický cíl 9 (SC9): Zefektivnění propagace města
Strategický cíl 12 (SC12): Vytvoření fondu cestovního ruchu a jeho efektivní využití na podporu rozvoje cestovního ruchu
Strategický cíl 15 (SC15): Zefektivnění podpory cestovního ruchu ze strany města
Strategický cíl 3 (SC3): Rozšíření nabídky a zvýšení kvality služeb využívaných návštěvníky města
Strategický cíl 7 (SC7): Vytvoření nabídky produktů cestovního ruchu (balíčků služeb) a nalezení formy jejich nabízení na trhu cestovního ruchu
Strategický cíl 10 (SC10): Zvýšení počtu návštěvníků města, prodloužení jejich pobytu, zvýšení objemu jimi vynaložených finančních prostředků
Strategický cíl 13 (SC13): Zintenzivnění podpory cestovního ruchu ze strany města Pardubice
Strategický cíl 16 (SC16): Zintenzivnění využívání evropských fondů a dalších zdrojů pro financování rozvojových aktivit v cest. ruchu
12
Návrhová část
Strategický cíl 4 (SC4): Rozvoj bezbariérovosti města
Koncepce rozvoje cestovního ruchu města Pardubic
3 Problémové okruhy a strategické cíle
3.
Koncepce rozvoje cestovního ruchu města Pardubic
Návrhová část
3.1 Problémový okruh 1 (PO1): Služby a infrastruktura pro rozvoj cestovního ruchu Nezbytnost aktivního přístupu města v oblasti služeb a infrastruktury pro rozvoj cestovního ruchu vyplývá z měnícího se trhu cestovního ruchu a s tím souvisejícím rozsahem zkušeností a náročností návštěvníků. Kvalita služeb a materiálně technické základny tak do značné míry podmiňuje spokojenost návštěvníků a s tím spojené přínosy plynoucí z cestovního ruchu (výdaje návštěvníků v průběhu pobytu, délka pobytu, doporučení známým atd.). Významným rysem služeb a infrastruktury využívaných návštěvníky je to, že je mohou do značné míry využívat také obyvatelé města (sportovní zařízení, restaurace, dopravní infrastrukturu atd.), neslouží tedy jen účelově pro potřeby cestovního ruchu a přinášejí širší užitek a zvýšení životní úrovně.
3.1.1 Strategické cíle (SC): V rámci problémového okruhu bude klíčovou motivací dosažení následujících cílů: Strategický cíl SC1: Zvýšení kvality resp. vytvoření infrastruktury umožňující rozvoj cestovního ruchu v Pardubicích SC2: Zkvalitnění životního prostředí ve městě SC3: Rozšíření nabídky a zvýšení kvality služeb využívaných návštěvníky města SC4: Rozvoj bezbariérovosti města
Opatření O1, O3, O6 O2 O4 O5
3.1.2 Opatření (O) a podopatření (P): Naplnění strategických cílů problémového okruhu zajistí realizace následujících opatření a podopatření: Opatření O1:Neustále usilovat o zkvalitnění dopravní dostupnosti a dopravní situace ve městě O2: Zkvalitňovat životní prostředí ve městě O3:Podporovat rozvoj infrastruktury využívané návštěvníky cestovního ruchu O4:Usilovat o rozšíření nabídky a zvyšování kvality služeb využívaných návštěvníky města O5:Usilovat o vytváření prostředí přívětivého k návštěvníkům města s handicapem O6:Zajistit zkvalitnění informačního a navigačního systému ve městě
Podopatření O1 P1-P4 O2 P1-P2 O3 P1-P5 O4 P1-P6 O5 P1 O6 P1-P2
O1: Neustále usilovat o zkvalitnění dopravní dostupnosti a dopravní situace ve městě O1 P1:
Podporovat dokončení napojení východních Čech na dálniční síť České republiky
O1 P2:
Podílet se na zkvalitňování a rozšiřování technických možností letiště Pardubice
O1 P3:
Usilovat o koncepční změny dopravního řešení města
O1 P4:
Komplexně řešit možnosti parkování ve městě, vytvořit systém záchytných parkovišť souvisejících s městskou hromadnou dopravou, vymezit parkovací místo pro autobusy v centru města
3 Problémové okruhy a strategické cíle
13
Koncepce rozvoje cestovního ruchu města Pardubic
Návrhová část
Akční plán pro opatření: Odpovědnost
Měřitelné výstupy
O1 P1
náměstek primátora odpovědný za CR1
O1 P2
Počet
Termín
Návrh spolupracujících subjektů
tlak na dokončení dálnice D11 a přivaděče do Pardubic
trvale
Pardubický kraj
náměstek primátora odpovědný za CR
aktivity na podporu provedení úprav nezbytných pro rozšíření kapacity letiště
trvale
East Bohemian Airport, Pardubický kraj
O1 P3
náměstek primátora odpovědný za CR
tlak na provedení koncepčních změn dopravního řešení města
trvale
O1 P4
náměstek primátora odpovědný za CR
aktivity na podporu řešení parkování ve městě (nová záchytná parkoviště, parkovací místa pro autobusy atd.)
1
2007
O2: Zkvalitňovat životní prostředí ve městě O2 P1:
Usilovat o snižování úrovně znečištění ovzduší a dalších složek životního prostředí ve městě
O2 P2:
Usilovat o zkvalitňování a rozšiřování zelených a klidových ploch ve městě
Akční plán pro opatření: Odpovědnost
Měřitelné výstupy
O2 P1
náměstek primátora odpovědný za CR
Počet
Termín
tlak na snižování úrovně znečištění životního prostředí
trvale
O2 P2
náměstek primátora odpovědný za CR
tlak na zkvalitňování a rozšiřování zelených a klidových ploch ve městě
trvale
Návrh spolupracujících subjektů
O3: Podporovat rozvoj infrastruktury využívané návštěvníky cestovního ruchu O3 P1:
Podporovat zachování a obnovu památek pro cestovní ruch
O3 P2:
Podporovat zkvalitňování a vytváření infrastruktury pro kongresový cestovní ruch
O3 P3:
Zvyšovat kvalitu infrastruktury pro cykloturisty, pokračovat v tvorbě ucelené sítě cyklostezek a cyklotras
O3 P4:
Důsledně podporovat rozšiřování nabídky ubytovacích služeb, zejména usilovat o vytvoření kvalitního velkokapacitního ubytovacího zařízení
O3 P5:
Podporovat rozvoj infrastruktury pro hippoturistiku (jezdecké stezky atd.)
Akční plán pro opatření: Odpovědnost
Měřitelné výstupy
Počet
Termín
Návrh spolupracujících subjektů
O3 P1
náměstek primátora odpovědný za CR
aktivity na podporu zachování a obnovu památek pro cestovní ruch (finanční i nefinanční podpora)
1
2007
Státní památkový ústav v Pardubicích
O3 P2
náměstek primátora odpovědný za CR
aktivity na podporu zkvalitňování a vytváření infrastruktury pro kongresový cestovní ruch (finanční i nefinanční podpora
1
2007
1
CR = cestovní ruch
3 Problémové okruhy a strategické cíle
14
Koncepce rozvoje cestovního ruchu města Pardubic
Návrhová část
O3 P3
náměstek primátora odpovědný za CR
aktivity na podporu zkvalitňování a vytváření infrastruktury pro cykloturisty (finanční i nefinanční podpora)
1
2007
O3 P4
náměstek primátora odpovědný za CR
aktivity na podporu rozšiřování nabídky ubytovacích služeb (finanční i nefinanční podpora)
1
2007
O3 P5
náměstek primátora odpovědný za CR
aktivity na podporu rozšiřování infrastruktury pro hippoturistiku (finanční i nefinanční podpora)
1
2007
O4: Usilovat o rozšíření nabídky a zvyšování kvality služeb využívaných návštěvníky města O4 P1:
Podporovat rozvoj a zvyšování kvality služeb ubytovacích, stravovacích, městské hromadné dopravy, veřejných toalet atd.)
O4 P2:
Podporovat rozvoj služeb pro cykloturisty (cykloservisů fungující o víkendech, ubytovacích zařízení umožňující ubytování s kolem, půjčoven kol atd.)
O4 P3:
Podporovat rozvoj služeb pro jezdce na koních (ubytovacích zařízení s možností ustájení, jezdeckých stanic atd.)
O4 P4:
Nadále prohlubovat a zkvalitňovat spolupráci odboru kultury, sportu a cestovního ruchu s Městským informačním střediskem
O4 P5:
Zvyšovat kvalitu informačních služeb včetně zaměstnanců MIS
O4 P6:
Rozšiřovat možnosti využití průvodcovské služby ve městě a zkvalitňovat ji ve spolupráci s Východočeským muzeem Pardubice
odborného a jazykového vzdělávání
Akční plán pro opatření: Odpovědnost
Měřitelné výstupy
Počet
Termín
O4 P1
náměstek primátora odpovědný za CR
aktivity na podporu rozvoje a zvyšování kvality služeb (granty apod.)
Návrh spolupracujících subjektů
1
2007
O4 P2
náměstek primátora odpovědný za CR
aktivity na podporu rozvoje služeb pro cykloturisty (granty apod.)
1
2007
O4 P3
náměstek primátora odpovědný za CR
aktivity na podporu rozvoje služeb pro jezdce na koních (granty apod.)
1
2007
O4 P4
náměstek primátora odpovědný za CR
projekty realizované společně s Městským informačním střediskem
2
2006
destinační management regionu Východní Čechy, Městské informační středisko
O4 P5
náměstek primátora odpovědný za CR
aktivity na podporu zvyšování kvality informačních služeb (absolvované kurzy apod.)
2
2007
Městské informační středisko
O4 P6
náměstek primátora odpovědný za CR
aktivity na podporu možností využití průvodcovské služby ve městě
1
2005
Městské informační středisko, Východočeské muzeum
O5: Usilovat o vytváření prostředí přívětivého k návštěvníkům města s handicapem Akční plán pro opatření:
O5 P1
Odpovědnost
Měřitelné výstupy
Počet
Termín
Návrh spolupracujících subjektů
náměstek primátora odpovědný za CR
aktivity na podporu zkvalitňování životního prostředí pro osoby s handicapem
3
2007
neziskové organizace zabývající se problematikou osob s postižením atd.
3 Problémové okruhy a strategické cíle
15
Koncepce rozvoje cestovního ruchu města Pardubic
Návrhová část
O6: Zajistit zkvalitnění informačního a navigačního systému ve městě O6 P1:
Zpřístupnit návštěvníkům města informace o možnostech parkování a o městské hromadné dopravě (internetové stránky města a MIS, informační a navigační systém ve městě)
O6 P2:
Zkvalitnit značení ve městě i při příjezdu po hlavních silničních tazích zaměřené na kulturní památky a další zajímavosti města, možnosti parkování atd.
Akční plán pro opatření: Odpovědnost
Měřitelné výstupy
Počet
Termín
Návrh spolupracujících subjektů
O6 P1
náměstek primátora odpovědný za CR
nové způsoby publikace informací o možnostech parkování a MHD
3
2006
Městské informační středisko, Dopravní podnik města Pardubic
O6 P2
náměstek primátora odpovědný za CR
nové prvky značení zaměřeného na atraktivity města atd.
3
2007
3 Problémové okruhy a strategické cíle
16
Koncepce rozvoje cestovního ruchu města Pardubic
Návrhová část
3.2 Problémový okruh 2 (PO2): Nabídka atraktivit cestovního ruchu Vzhledem k postavení města Pardubic na trhu cestovního ruchu a ke stále sílící konkurenci na tomto trhu je nutné hledat stále nové způsoby, jak přilákat návštěvníka, jak ho ve městě popř. v regionu udržet delší dobu, jak ho přimět utratit větší objem finančních prostředků, jak zvýšit jeho spokojenost atd. Napomůže tomu rozšíření nabídky turistických atraktivit, oživení nabídky sportovních a kulturně společenských akcí a jejich intenzivnější využití pro rozvoj cestovního ruchu a v neposlední řadě vytváření tzv. produktů cestovního ruchu (balíčků služeb) a hledání cest pro jejich nabízení návštěvníkům.
3.2.1 Strategické cíle (SC): V rámci problémového okruhu bude klíčovou motivací dosažení následujících cílů: Strategický cíl SC5: Rozšíření nabídky turistických atraktivit SC6: Oživení nabídky sportovních a kulturně společenských akcí a jejich intenzivnější využití pro rozvoj cestovního ruchu ve městě SC7: Vytvoření nabídky produktů cestovního ruchu (balíčků služeb) a nalezení formy jejich nabízení na trhu cestovního ruchu
Opatření O7, O9 O7 O8
3.2.2 Opatření (O) a podopatření (P): Naplnění strategických cílů problémového okruhu zajistí realizace následujících opatření a podopatření: Opatření O7:Podporovat rozvoj významných sportovních, kulturně společenských akcí a akcí kongresového typu O8:Vytvářet produkty založené na tradičních a atraktivních rysech města O9:Podporovat oživení a rozšíření nabídky turistických atraktivit města
Podopatření O7 P1-P4 O8 P1 – P5 O9 P1-P6
O7: Podporovat rozvoj významných sportovních, kulturně společenských akcí a akcí kongresového typu O7 P1:
Usilovat o další rozšiřování a zkvalitňování nabídky atraktivních kulturních a společenských akcí celorepublikového a mezinárodního významu a zároveň drobnějších akcí oživujících město v průběhu celého roku
O7 P2:
Ve spolupráci s Dostihovým spolkem a.s. podporovat rozvoj areálu Závodiště Pardubice pořádáním dostihů, pořádáním výstavy Koně v akci, pořádáním sportovních jezdeckých soutěží, pořádáním koncertů a dalších kulturních akcí atd.
O7 P3:
Podporovat koordinaci pořadatelů sportovních, kulturně společenských akcí a akcí kongresového typu
O7 P4:
Podporovat tvorbu doplňkových nabídek společenských akcí a akcí kongresového typu
pro
návštěvníky
sportovních,
kulturně
Akční plán pro opatření: Odpovědnost
Měřitelné výstupy
Počet
Termín
Návrh spolupracujících subjektů
O7 P1
náměstek primátora odpovědný za CR
nové kulturní a společenské akce s významem pro cestovní ruch
4
2007
pořadatelé kulturních a společenských akcí
O7 P2
náměstek primátora odpovědný za CR
společné projekty orientované na oživení a propagaci Závodiště Pardubice
3
2006
Dostihový spolek a. s., Městské informační středisko
3 Problémové okruhy a strategické cíle
17
Koncepce rozvoje cestovního ruchu města Pardubic
Návrhová část
O7 P3
náměstek primátora odpovědný za CR
subjekty prokazatelně se zajímajících o časovou koordinaci pořádaných akcí
5
2005
organizátoři kulturních a sportovních akcí, Městské informační středisko
O7 P4
náměstek primátora odpovědný za CR
projekty zaměřené na koordinaci akcí a vytváření doplňkových programů
3
2006
organizátoři akcí, Městské informační středisko, destinační management regionu Východní Čechy
O8: Vytvářet produkty založené na tradičních a atraktivních rysech města O8 P1:
Vytvářet produkty představující Pardubice jako kulturní a společenské centrum regionu a podporovat tvorbu těchto produktů
O8 P2:
Vytvářet produkty navazující na tradici sportu a jezdectví v Pardubicích a podporovat tvorbu těchto produktů
O8 P3:
Vytvářet produkty navazující na tradici letectví v Pardubicích a podporovat tvorbu těchto produktů
O8 P4:
Vytvářet produkty a podporovat tvorbu produktů pro cykloturisty
O8 P5:
Při tvorbě produktů spolupracovat s dalšími subjekty (obcemi, podnikateli, destinačním managementem turistického regionu Východní Čechy) a vytvářet kombinovanou nabídku
O8 P6:
Navázat spolupráci s cestovní kanceláří nabízející balíčky služeb spojené s návštěvou Pardubic nebo s pobytem v tomto městě
Akční plán pro opatření: Odpovědnost
Měřitelné výstupy
Počet
Termín
Návrh spolupracujících subjektů
O8 P1
náměstek primátora odpovědný za CR
produkty představující Pardubice jako kulturní a společenské centrum regionu
2
2007
destinační management regionu Východní Čechy, Městské informační středisko, cestovní kancelář
O8 P2
náměstek primátora odpovědný za CR
produkty navazující na tradici sportu a jezdectví
2
2007
destinační management regionu Východní Čechy, Městské informační středisko, cestovní kancelář
O8 P3
náměstek primátora odpovědný za CR
produkty navazující na tradici letectví
1
2007
destinační management regionu Východní Čechy, Městské informační středisko, cestovní kancelář
O8 P4
náměstek primátora odpovědný za CR
produkty pro cykloturisty
1
2007
destinační management regionu Východní Čechy, Městské informační středisko, cestovní kancelář
O8 P5
náměstek primátora odpovědný za CR
produkty kombinující nabídku města s nabídkou dalších subjektů
5
2007
destinační management regionu Východní Čechy, Městské informační středisko, cestovní kancelář
O8 P6
náměstek primátora odpovědný za CR
produkty zahrnuté v aktivní nabídce cestovní kanceláře
5
2007
destinační management regionu Východní Čechy, Městské informační středisko, cestovní kancelář
O9: Podporovat oživení a rozšíření nabídky turistických atraktivit města O9 P1:
Podporovat a iniciovat vznik nových atraktivit s potenciálem přilákat do města návštěvníky
O9 P2:
Podporovat vznik sportovně rekreačních areálů a středisek
O9 P3:
Usilovat o splavnění Labe do Pardubic
O9 P4:
Podporovat fungování výletní lodi Arnošt z Pardubic
O9 P5:
Podporovat oživení historických částí města
O9 P6:
Podporovat nové atraktivní formy prezentace kulturně historických památek a muzejních expozic
3 Problémové okruhy a strategické cíle
18
Koncepce rozvoje cestovního ruchu města Pardubic
Návrhová část
Akční plán pro opatření: Odpovědnost
Měřitelné výstupy
Počet
Termín
Návrh spolupracujících subjektů
O9 P1
náměstek primátora odpovědný za CR
nové atraktivity cestovního ruchu
3
2007
subjekty cestovního ruchu v Pardubicích, destinační management regionu Východní Čechy
O9 P2
náměstek primátora odpovědný za CR
nové sportovně rekreační areály a střediska
1
2007
subjekty cestovního ruchu v Pardubicích, destinační management regionu Východní Čechy
O9 P3
náměstek primátora odpovědný za CR
aktivity na podporu splavnění Labe
O9 P4
náměstek primátora odpovědný za CR
aktivity na podporu fungování lodi Arnošt z Pardubic (finanční i nefinanční)
3
2007
Pardubická plavební a. s.
O9 P5
náměstek primátora odpovědný za CR
projekty podporující oživení historických částí města
4
2007
Státní památkový ústav v Pardubicích, pořadatelé kulturních akcí
O9 P6
náměstek primátora odpovědný za CR
projekty využívající interaktivní pojetí expozic, různé formy animace a reanimace památek, kulturní akce apod.
10
2007
Východočeské muzeum Pardubice, Státní památkový ústav v Pardubicích atd.
3 Problémové okruhy a strategické cíle
trvale
19
Koncepce rozvoje cestovního ruchu města Pardubic
Návrhová část
3.3 Problémový okruh 3 (PO3): Marketingová komunikace Jednou ze základních podmínek úspěchu v cestovním ruchu je v současné době nepochybně kvalitní propagace a komunikace s potenciálními návštěvníky. Marketingová komunikace utváří vnímání města jeho okolím i obyvateli a tak ovlivňuje jeho atraktivitu v cestovním ruchu. Obecně je možné pro zvýšení efektivity propagačních aktivit města doporučit zaměření na tradiční asociace spojované s městem Pardubice (perník, koně, sport atd.), které usnadní první kontakt s cílovým subjektem. Zefektivnit marketingovou komunikaci lze díky opuštění stávající nerozlišovací marketingové strategie a díky zaměření se na konkrétní cílové skupiny (segmenty trhu). Progresivní formy propagace je žádoucí využívat promyšleně a s vědomím toho, koho mají oslovit a co mají sdělovat. V neposlední řadě bude do budoucna v zájmu účinnosti propagace hledat partnery pro vytváření kombinované nabídky a realizaci společných propagačních aktivit.
3.3.1 Strategické cíle (SC): V rámci problémového okruhu bude klíčovou motivací dosažení následujících cílů: Strategický cíl SC8: Změna vnímání Pardubic ve prospěch pozitivních asociací SC9: Zefektivnění propagace města SC10: Zvýšení počtu návštěvníků města, prodloužení jejich pobytu, zvýšení objemu jimi vynaložených finančních prostředků
Opatření O10 O11, O12, O13 O10, O11, O12, O13
3.3.2 Opatření (O) a podopatření (P): Naplnění strategických cílů problémového okruhu zajistí realizace následujících opatření a podopatření: Opatření O10:Aktivně působit ve smyslu změny image města O11:Zefektivnit propagaci města a konkrétně oslovovat cílové segmenty trhu s jim určenou nabídkou atraktivit a služeb O12:Zvýšit dopad propagace města díky propojení nabídky Pardubic s nabídkou dalších subjektů O13:Cíleně hledat komunikační prostředky pro propagaci města
Podopatření O10 P1-P4 O11 P1-P6 O12 P1-P3 O13 P1-P10
O10: Aktivně působit ve smyslu změny image města O10 P1: Usilovat o eliminaci image Pardubic jako znečištěného průmyslového města a o vytvoření image města zeleného, vhodného pro odpočinek a volný čas. V tomto smyslu působit vůči obyvatelům města, individuálním návštěvníkům i cestovním kancelářím a agenturám. O10 P2: V oblasti propagace využít existujících silných asociací spojených s městem Pardubice (perník, sport, koně, Velká pardubická, Zlatá přilba, Kunětická Hora atd.) O10 P3: Propagovat město Pardubice jako alternativu tradičních destinací cestovního ruchu v České republice (ceny, bezpečnost, počet turistů atd.) O10 P4: Nadále prohlubovat a zdůrazňovat image Pardubic jako města přívětivého pro osoby s handicapem
3 Problémové okruhy a strategické cíle
20
Koncepce rozvoje cestovního ruchu města Pardubic
Návrhová část
Akční plán pro opatření: Odpovědnost
Měřitelné výstupy
Počet
Termín
Návrh spolupracujících subjektů
O10 P1
náměstek primátora odpovědný za CR
aktivity podporující změnu vnímání města (propagační aktivity, články atd.)
10
2007
destinační management regionu Východní Čechy
O10 P2
náměstek primátora odpovědný za CR
propagační aktivity využívající tradiční asociace s městem Pardubice (veletrhy, články, propagační materiály atd.)
5
2006
destinační management regionu Východní Čechy
O10 P3
náměstek primátora odpovědný za CR
propagační aktivity využívající srovnání Pardubic s tradičními destinacemi v České republice
3
2007
destinační management regionu Východní Čechy
O10 P4
náměstek primátora odpovědný za CR
propagační aktivity posilující vnímání města jako místa přívětivého pro osoby s handicapem
3
2007
destinační management regionu Východní Čechy
O11: Zefektivnit propagaci města a konkrétně oslovovat cílové segmenty trhu s jim určenou nabídkou atraktivit a služeb O11 P1: V oblasti propagace se zaměřit mj. na cykloturistiku a hippoturistiku O11 P2: V oblasti propagace navázat na sportovní tradice města, zejména na tradici jezdeckého sportu, tradici letectví, tradiční sportovní a sportovně společenské akce (Velká pardubická, Zlatá přilba, Aviatická pouť, Koně v akci atd.) a propagovat město v souvislosti s možnostmi sportovního vyžití. O11 P3: Propagovat Pardubice jako kulturní a společenské centrum regionu O11 P4: Zviditelňovat město v souvislosti s jeho bohatou historií, unikátním historickým centrem a památkami O11 P5: Kromě českých potenciálních návštěvníků se zaměřit na klientelu německou, polskou, slovenskou, holandskou, ruskou O11 P6: Propagovat Pardubice v souvislosti s přítomností mezinárodního letiště Akční plán pro opatření: Odpovědnost
Měřitelné výstupy
Počet
Termín
Návrh spolupracujících subjektů
O11 P1
náměstek primátora odpovědný za CR
propagační aktivity zaměřené na rozvoj cykloturistiky a hippoturistiky (propagační materiály, články atd.)
3
2007
destinační management regionu Východní Čechy
O11 P2
náměstek primátora odpovědný za CR
propagační aktivity zaměřené na sportovní akce a utkání (propagační materiály, články atd.)
3
2007
destinační management regionu Východní Čechy
O11 P3
náměstek primátora odpovědný za CR
propagační aktivity zaměřené na kulturní a společenské akce (propagační materiály, články atd.)
3
2007
destinační management regionu Východní Čechy
O11 P4
náměstek primátora odpovědný za CR
propagační aktivity zaměřené na kulturně historické atraktivity města (propagační materiály, články atd.)
3
2007
destinační management regionu Východní Čechy
O11 P5
náměstek primátora odpovědný za CR
propagační aktivity zaměřené cíleně na návštěvníky ze jmenovaných zemí (veletrhy, cíleně zaměřené propagační materiály apod.)
5
2006
destinační management regionu Východní Čechy
3 Problémové okruhy a strategické cíle
21
Koncepce rozvoje cestovního ruchu města Pardubic
O11 P6
náměstek primátora odpovědný za CR
propagační aktivity zaměřené na existenci mezinárodního letiště ve městě (propagační materiály, články atd.)
Návrhová část
1
2007
destinační management regionu Východní Čechy
O12: Zvýšit dopad propagace města díky propojení nabídky Pardubic s nabídkou dalších subjektů O12 P1: Využít atraktivity blízké územně (Kunětická hora, Lázně Bohdaneč atd.) nebo charakterem (Hradec Králové, Litomyšl, Chrudim atd.) a vytvářet společnou nabídku O12 P2: Propagovat město jako součást turistického regionu Východní Čechy O12 P3: Iniciovat zájem podnikatelských subjektů působících ve městě o společnou propagaci Akční plán pro opatření: Odpovědnost
Měřitelné výstupy
Počet
Termín
Návrh spolupracujících subjektů
náměstek primátora odpovědný za CR
projekty postavené na společné nabídce s dalšími lokalitami regionu (produkty, propagační aktivity)
3
2007
Lázně Bohdaneč a informační centrum, Státní památkový ústav v Pardubicích, Hradec Králové a informační centrum, Litomyšl a informační centrum, Chrudim a informační centrum, destinační management regionu Východní Čechy
O12 P2
náměstek primátora odpovědný za CR
propagační aktivity provedené v součinnosti s destinačním managementem regionu Východní Čechy (účast na veletrzích, spolupráce na tvorbě propagačních materiálů a internetového portálu atd.)
5
2006
destinační management regionu Východní Čechy, Pardubický kraj
O12 P3
náměstek primátora odpovědný za CR
podnikatelské subjekty podílející se na společné propagaci
5
2006
poskytovatelé hlavních i doplňkových sužeb cestovního ruchu, destinační management regionu Východní Čechy
O12 P1
O13: Cíleně hledat komunikační prostředky pro propagaci města O13 P1: Zaměřit se na vytvoření ucelené nabídky kvalitních propagačních materiálů a předmětů v souladu s jednotným vizuálním stylem města O13 P2: Neustále zkvalitňovat a zefektivňovat prezentaci města na veletrzích cestovního ruchu O13 P3: Zaměřit se na propagaci akcí, které mají v Pardubicích dlouholetou tradici, a pravidelně vydávat aktuální kalendárium kulturních a sportovních akcí. Toto kalendárium cíleně nabízet jak návštěvníkům, tak cestovním kancelářím a to mj. prostřednictvím internetových stránek města určených návštěvníkům O13 P4: Klást důraz na kvalitní a ucelenou prezentaci města na internetu (samostatně i v rámci turistického portálu regionu Východní Čechy) hrající dvojí roli – návštěvníka stránek musí na první pohled nalákat a přesvědčit pro návštěvu, na pohled druhý musí poskytnout dostatek informací pro individuální návštěvníky i pro cestovní kanceláře O13 P5: Hledat nové způsoby prodloužení pobytu návštěvníků a zvýšení objemu využívaných služeb (tematické návštěvnické karty atd.) O13 P6: Podílet se na organizaci fam tripů a press tripů směřovaných kromě dalších lokalit také do Pardubic O13 P7: V omezené míře využívat možnosti publikování v časopisech pro odborníky v cestovním ruchu a hledat efektivní způsoby této prezentace
3 Problémové okruhy a strategické cíle
22
Koncepce rozvoje cestovního ruchu města Pardubic
Návrhová část
O13 P8: Oslovovat návštěvníky v místě prvního kontaktu s městem (příjezd do města na silnicích, nádraží, letiště atd.) a na exponovaných místech (nákupní centra atd.) O13 P9: Hledat formy zatraktivnění Pardubic v partnerských městech (spolupráce s informačními centry, press tripy atd.) O13 P10: Pomocí vhodných forem propagovat město Pardubice a jeho atraktivity přímo v Lázních Bohdanči (informační centrum, prezentační panely apod.) Akční plán pro opatření: Odpovědnost
Měřitelné výstupy
Počet
Termín
O13 P1
náměstek primátora odpovědný za CR
nově vzniklé propagační materiály a předměty odpovídající grafickému manuálu
4
2006
O13 P2
náměstek primátora odpovědný za CR
prvky oživující prezentaci města a regionu na veletrzích cestovního ruchu (doprovodné akce, soutěže atd.)
3
2007
destinační management regionu Východní Čechy, Pardubický kraj
O13 P3
náměstek primátora odpovědný za CR
nové cesty distribuce kalendária akcí města
2
2005
destinační management regionu Východní Čechy, CzechTourism, Městské informační středisko
O13 P4
náměstek primátora odpovědný za CR
realizované aktivity na podporu zvýšení kvality prezentace města na internetu (vytvoření nové struktury stránek, rozšíření množství informací, zapojení se do tvorby portálu regionu Východní Čechy apod.)
5
2007
destinační management regionu Východní Čechy, Pardubický kraj, Městské informační středisko
O13 P5
náměstek primátora odpovědný za CR
vytvořené motivační nástroje sloužící k prodloužení pobytu návštěvníků ve městě
1
2007
destinační management regionu Východní Čechy, Městské informační středisko, cestovní kancelář
O13 P6
náměstek primátora odpovědný za CR
realizované fam tripy a press tripy zahrnující návštěvu Pardubic
3
2007
destinační management regionu Východní Čechy, Městské informační středisko, CzechTourism
O13 P7
náměstek primátora odpovědný za CR
publikované články vzniklé s vědomím, pro koho jsou určeny a co může cílovou skupinu oslovit
3
2007
vydavatelé časopisů, destinační management regionu Východní Čechy
O13 P8
náměstek primátora odpovědný za CR
propagační prvky umístěné v místě prvního kontaktu s městem (příjezd do města na silnicích, nádraží, letiště atd.) a na exponovaných místech (nákupní centra atd.)
3
2007
O13 P9
náměstek primátora odpovědný za CR
propagační aktivity Pardubic realizované v partnerských městech
4
2007
partnerská města Pardubic, Městské informační středisko
O13 P10
náměstek primátora odpovědný za CR
propagační aktivity Pardubic realizované v Lázních Bohdanči
2
2006
Město Lázně Bohdaneč, informační centrum, Léčebné lázně Bohdaneč a. s., Městské informační středisko
3 Problémové okruhy a strategické cíle
Návrh spolupracujících subjektů
23
Koncepce rozvoje cestovního ruchu města Pardubic
Návrhová část
3.4 Problémový okruh 4 (PO4): Organizace a spolupráce pro rozvoj cestovního ruchu Účastníci trhu cestovního ruchu stále častěji hledají nabídky a prezentace kombinující informace o atraktivitách cestovního ruchu s konkrétními údaji o službách. To je jeden z důvodů, proč je rozvoj cestovního ruchu stále častěji podmiňován fungováním destinačního managementu, tedy formy řízení a koordinace aktivit v cestovním ruchu, založené na spolupráci veřejného a soukromého sektoru. Do budoucna bude tedy klíčové, aby město Pardubice nezůstalo stranou těchto aktivit a aby se na činnosti destinačního managementu aktivně podílelo. S tím úzce souvisí nutnost stále intenzivněji komunikovat a spolupracovat s podnikatelskými a dalšími subjekty cestovního ruchu (provozovatelé atraktivit, Městské informační středisko, pořadatelé akcí atd.). působícími ve městě, tj. tvořícími součást nabídky města Pardubic na trhu cestovního ruchu. Nezbytné je také najít do budoucna partnera v podobě cestovní kanceláře oprávněné nabízet produkty (zájezdy) zahrnující návštěvu Pardubic nebo pobyt zde. V zájmu rozvoje cestovního ruchu ve městě a zvyšování přínosů Pardubic z tohoto odvětví je nezbytné, aby si jeho představitelé stále více uvědomovali potenciální význam tohoto odvětví a věnovali jeho podpoře dostatečnou pozornost. V oblasti organizace cestovního ruchu ve městě je do budoucna žádoucí vytvořit fond cestovního ruchu a usilovat o jeho efektivní fungování, nadále zvyšovat objem finančních prostředků určených na podporu cestovního ruchu a dalšími způsoby zkvalitňovat působení města Pardubice v oblasti cestovního ruchu.
3.4.1 Strategické cíle (SC): V rámci problémového okruhu bude klíčovou motivací dosažení následujících cílů: Strategický cíl SC11: Rozvoj spolupráce a partnerství pro cestovní ruch SC12: Vytvoření fondu cestovního ruchu a jeho efektivní využití na podporu rozvoje cestovního ruchu SC13: Zintenzivnění podpory cestovního ruchu ze strany města Pardubice
Opatření O14 O15 O16
3.4.2 Opatření (O) a podopatření (P): Naplnění strategických cílů problémového okruhu zajistí realizace následujících opatření a podopatření: Opatření O14:Rozvíjet spolupráci a partnerství pro rozvoj cestovního ruchu O15:Vytvořit fond cestovního ruchu a jeho prostřednictvím působit ve prospěch rozvoje cestovního ruchu ve městě O16:Posílit podporu rozvoje cestovního ruchu ze strany města Pardubice
Podopatření O14 P1-P10 O15 P1-P9 O16 P1-P5
O14: Rozvíjet spolupráci a partnerství pro rozvoj cestovního ruchu O14 P1: Aktivně se zapojit do činnosti destinačního managementu v rámci turistického regionu Východní Čechy a působit jako nedílná součást nabídky turistického regionu O14 P2: Spolupracovat s Pardubickým krajem, Královéhradeckým krajem, Hradcem Králové, okolními obcemi a mikroregiony v oblasti rozvoje cestovního ruchu O14 P3: Nadále prohlubovat a zkvalitňovat spolupráci odboru kultury, sportu a cestovního ruchu s Městským informačním střediskem
3 Problémové okruhy a strategické cíle
24
Koncepce rozvoje cestovního ruchu města Pardubic
Návrhová část
O14 P4: Podněcovat spolupráci s poskytovateli služeb a provozovateli atraktivit města, iniciovat jejich zájem o společnou propagaci O14 P5: Cíleně usilovat o koordinaci aktivit pořadatelů kulturních, sportovních a společenských akcí ve městě O14 P6: Zejména v oblasti kongresového s Univerzitou Pardubice
cestovního
ruchu
nadále
prohlubovat
spolupráci
O14 P7: Podporovat činnost Střední odborné školy cestovního ruchu O14 P8: Navázat a prohlubovat intenzivní spolupráci s cestovní kanceláří (resp. cestovními kancelářemi) nabízející produkty zahrnující návštěvu Pardubic nebo pobyt zde O14 P9: Využít blízkosti lázeňského města a spolupracovat s Léčebnými lázněmi Bohdaneč a. s. (přímo nebo v rámci destinačního managementu turistického regionu Východní Čechy) O14 P10: Prohlubovat spolupráci v oblasti cestovního ruchu s partnerskými městy Pardubic Akční plán pro opatření: Odpovědnost
Měřitelné výstupy
Počet
Termín
Návrh spolupracujících subjektů
O14 P1
náměstek primátora odpovědný za CR
společně realizované projekty
5
2007
destinační management regionu Východní Čechy, další subjekty turistického regionu
O14 P2
náměstek primátora odpovědný za CR
společně realizované projekty
4
2007
destinační management regionu Východní Čechy, další subjekty turistického regionu, Pardubický kraj
O14 P3
náměstek primátora odpovědný za CR
společně realizované projekty
4
2006
Městské informační středisko
O14 P4
viz O4 P4
O14 P5
viz O7 P3
O14 P6
náměstek primátora odpovědný za CR
kongresové akce pořádané Univerzitou Pardubice podpořené ze strany města (finančně, propagace apod.)
5
2006
Univerzita Pardubice, Městské informační středisko
O14 P7
náměstek primátora odpovědný za CR
projekty realizované ve spolupráci se Střední odbornou školou cestovního ruchu
2
20006
Střední odborná škola cestovního ruchu, Městské informační středisko
O14 P8
náměstek primátora odpovědný za CR
spolupracující cestovní kanceláře
1
2006
destinační management regionu Východní Čechy, Městské informační středisko
O14 P9
náměstek primátora odpovědný za CR
projekty realizované ve spolupráci s Léčebnými lázněmi Bohdaneč, a. s. (produkty cestovního ruchu, společná propagace apod.)
1
2006
Léčebné lázně Bohdaneč, a. s., destinační management regionu Východní Čechy
O14 P10
viz O13 P9
O15: Vytvořit fond cestovního ruchu a jeho prostřednictvím působit ve prospěch rozvoje cestovního ruchu ve městě O15 P1: Usilovat o vznik nových atraktivit a produktů cestovního ruchu a o oživení nabídky v této oblasti O15 P2: Zaměřit se na motivaci ke zkvalitnění služeb ubytovacích zařízení, restaurací a dalších O15 P3: Usilovat o zvýšení přínosu tradičních sportovních akcí pro cestovní ruch a návštěvnost města
3 Problémové okruhy a strategické cíle
25
Koncepce rozvoje cestovního ruchu města Pardubic
Návrhová část
O15 P4: Nadále podporovat kulturně společenské aktivity, které mají potenciál podnítit zájem o návštěvu, prodloužit pobyt a zvýšit spokojenost návštěvníků v hlavní turistické sezóně i mimo ni O15 P5: Podporovat vznik nových sportovně rekreačních zařízení rozšiřujících nabídku trávení volného času pro sportovně orientované obyvatele města i návštěvníky O15 P6: Podporovat rozšíření resp. zachování dostatečné otevírací doby památek a poskytovatelů služeb v sezóně i mimo ni O15 P7: Ve spolupráci s Dostihovým spolkem a.s. oživovat a propagovat areál Závodiště Pardubice O15 P8: Podporovat hojnější využívání nových forem prezentace památek a muzejních expozic O15 P9: Podporovat rozvoj kongresové turistiky prostřednictvím pomoci při koordinaci akcí a při vytváření doplňkových programů s cílem využít kapacit města Akční plán pro opatření: Odpovědnost
Měřitelné výstupy
Počet
Termín
Návrh spolupracujících subjektů
O15 P1
náměstek primátora odpovědný za CR
nové atraktivity a produkty cestovního ruchu
2
2006
destinační management regionu Východní Čechy
O15 P2
náměstek primátora odpovědný za CR
realizované motivační akce (soutěže spokojenosti zákazníků, odborné hodnocení kvality apod.)
2
2006
Střední odborná škola cestovního ruchu, destinační management regionu Východní Čechy, Městské informační středisko
O15 P3
náměstek primátora odpovědný za CR
propagační aktivity města a pořadatelů akcí navazující na pořádané akce
4
2006
pořadatelé akcí, Městské informační středisko
O15 P4
náměstek primátora odpovědný za CR
podpořené kulturně společenské aktivity (finančně, formou propagace atd.)
10
2006
pořadatelé akcí, Městské informační středisko
O15 P5
náměstek primátora odpovědný za CR
nově vzniklá sportovně rekreační zařízení vhodná pro užívání návštěvníky města
1
2007
O15 P6
náměstek primátora odpovědný za CR
památky a provozovny služeb využívaných návštěvníky s nezkrácenou / rozšířenou otevírací dobou
všechny /3
2006
O15 P7
viz O7 P2
O15 P8
viz O9 P6
O15 P9
viz O7 P4
provozovatelé památek a poskytovatelé služeb pro návštěvníky města
O16: Posílit podporu rozvoje cestovního ruchu ze strany města Pardubice O16 P1: Personálně posílit odbor kultury, sportu a cestovního ruchu (ve prospěch cestovního ruchu) O16 P2: Pokračovat v aktivitách spojených s monitoringem nabídky služeb, turisticky atraktivních kulturních a sportovních akcí atd., rozšiřovat aktivity v oblasti sledování rozvoje cestovního ruchu (statistické průzkumy, dotazníková šetření atd.) O16 P3: Nadále zvyšovat objem finančních prostředků v rozpočtu města na propagaci a rozvoj cestovního ruchu O16 P4: Cíleně sledovat a promyšleně využívat možnosti fundraisingu na podporu rozvoje cestovního ruchu (grantové programy Pardubického kraje, Státní program podpory cestovního ruchu, Společný regionální operační program atd.), zajistit finanční i institucionální podporu získávání těchto vnějších finančních prostředků O16 P5: Usilovat o zkvalitnění práce Komise pro propagaci města a cestovního ruchu 3 Problémové okruhy a strategické cíle
26
Koncepce rozvoje cestovního ruchu města Pardubic
Návrhová část
Akční plán pro opatření: Odpovědnost
Měřitelné výstupy
Počet
Termín
O16 P1
náměstek primátora odpovědný za CR
zvýšení počtu pracovníků odboru kultury, sportu a cestovního ruchu (ve prospěch cestovního ruchu)
1
2006
O16 P2
náměstek primátora odpovědný za CR
realizovaná šetření v oblasti cestovního ruchu
O16 P3
náměstek primátora odpovědný za CR
navyšování objemu prostředků v rozpočtu města určených na podporu rozvoje cestovního ruchu
O16 P4
náměstek primátora odpovědný za CR
podané žádosti o spolufinancování projektů v oblasti cestovního ruchu
4
2007
O16 P5
náměstek primátora odpovědný za CR
konkrétní výstupy plynoucí z práce Komise
2
2006
3 Problémové okruhy a strategické cíle
3
2007
Návrh spolupracujících subjektů
destinační management regionu Východní Čechy, Střední odborná škola cestovního ruchu, Městské informační středisko
trvale
destinační management regionu Východní Čechy, Pardubický kraj
27
Koncepce rozvoje cestovního ruchu města Pardubic
Návrhová část
3.5 Problémový okruh 5 (PO5): Lidské zdroje pro rozvoj cestovního ruchu Účinná podpora rozvoje cestovního ruchu musí vždy souviset s podporou zvyšování kvality lidských zdrojů v tomto odvětví. Konkrétně se jedná jak o odbornost pracovníků magistrátu věnujících se propagačním a rozvojovým aktivitám v cestovním ruchu včetně navazujících činností, jako je např. získávání finančních prostředků na podporu cestovního ruchu z fondů Evropské unie, tak o zvyšování kvalifikace poskytovatelů služeb (informačních, ubytovacích, průvodcovských atd.).
3.5.1 Strategické cíle (SC): V rámci problémového okruhu bude klíčovou motivací dosažení následujících cílů: Strategický cíl SC14: Zvýšení odbornosti poskytovatelů služeb využívaných návštěvníky města SC15: Zefektivnění podpory cestovního ruchu ze strany města SC16: Zintenzivnění využívání evropských fondů a dalších zdrojů pro financování rozvojových aktivit v cestovním ruchu
Opatření O17 O17 O17
3.5.2 Opatření (O) a podopatření (P): Naplnění strategických cílů problémového okruhu zajistí realizace následujících opatření a podopatření: O17: Usilovat o rozvoj lidských zdrojů pro cestovní ruch O17 P1: Podporovat Střední odbornou školu cestovního ruchu a rozvíjet spolupráci s ní O17 P2: Podporovat vzdělávání zaměstnanců poskytovatelů služeb v cestovním ruchu O17 P3: Rozvíjet odbornost pracovníků magistrátu města zabývajících se plně nebo okrajově cestovním ruchem v oblasti cestovního ruchu, v oblasti fundraisingu atd. Akční plán pro opatření: Odpovědnost
Měřitelné výstupy
Počet
Termín
Návrh spolupracujících subjektů
náměstek primátora odpovědný za CR
zorganizované nebo podpořené vzdělávací programy pro podnikatele v cestovním ruchu
1
2007
destinační management regionu Východní Čechy, Pardubický kraj, Krajská hospodářská komora Pardubického kraje
náměstek primátora odpovědný za CR
absolvovaná školení nebo kurzy v oblasti cestovního ruchu, fondů Evropské unie atd.
3
2006
destinační management turistického regionu Východní Čechy, Pardubický kraj
O17 P1
viz O14 P7
O17 P2
O17 P3
3 Problémové okruhy a strategické cíle
28
Koncepce rozvoje cestovního ruchu města Pardubic
4.
Návrhová část
Město Pardubice a podpora kvality služeb
Potřeba zájmu města o kvalitu hlavních i doplňkových služeb cestovního ruchu, infrastruktury pro cestovní ruch a o motivaci poskytovatelů služeb ke zvyšování této kvality vyplývá z analytické části této koncepce, do návrhové části se promítla zejména do Strategického cíle 3 (Rozšíření nabídky a zvýšení kvality služeb využívaných návštěvníky města), Strategického cíle 12 (Vytvoření fondu cestovního ruchu a jeho efektivní využití na podporu rozvoje cestovního ruchu) a Strategického cíle 14 (Zvýšení odbornosti poskytovatelů služeb využívaných návštěvníky města) a dále do konkrétních opatření a podopatření naplňujících tyto cíle. Zde se jedná zejména o Opatření 4 (Usilovat o rozšíření nabídky a zvyšování kvality služeb využívaných návštěvníky města), Opatření 15 (Vytvořit fond cestovního ruchu a jeho prostřednictvím působit ve prospěch rozvoje cestovního ruchu ve městě) a Opatření 17 (Usilovat o rozvoj lidských zdrojů pro cestovní ruch).
4.1 Kvalita služeb v cestovním ruchu Existují různé definice kvality (jakosti) v oblasti služeb. Z pohledu cestovního ruchu je možné říci, že „jakost je schopnost služby uspokojit potřeby zákazníků, které mohou být zákazníkem nevyslovené, vyslovené či neuvědomělé“2. Důležité je tedy být neustále o krok napřed, odhadovat návštěvníkovy potřeby, adekvátně na ně reagovat a příjemně překvapovat. Nutnost důrazu na kvalitu služeb v cestovním ruchu úzce souvisí se stále sílící úrovní konkurence na trhu cestovního ruchu a s rostoucí informovaností, úrovní zkušeností a náročností návštěvníků. Poměr kvalita – cena souvisí s cílovými skupinami, na které se destinace a jednotliví poskytovatelé služeb zaměřují. Kvalita služeb (a evidentní zájem o zvyšování jejich kvality) v destinaci může sloužit jako způsob, jak se na trhu cestovního ruchu odlišit a získat konkurenční výhodu. Přínosy z cestovního ruchu jsou úrovni služeb přímo úměrné. Nabídka služeb a jejich kvalita podmiňuje rozhodování účastníka cestovního ruchu o místě pobytu, o délce pobytu, o objemu využívaných služeb a vynaložených finančních prostředků, o opakování návštěvy i o charakteru informací o destinaci, které bude návštěvník předávat dál svým známým. Svůj dojem z návštěvy destinace tedy návštěvník do značné míry vytváří na základě kvality poskytnutých služeb a tento dojem pak ovlivňuje jeho loajalitu a zprostředkovaně dlouhodobé postavení destinace na trhu. Typickým rysem služeb v cestovním ruchu je to, že při rozhodování o využití nebo nevyužití těchto služeb hrají významnou roli emoce a psychika, které navazují na získané reference a image poskytovatele služeb a destinace (pozitivní i negativní). Další charakteristikou kvality služeb je obtížná měřitelnost jejich kvality a to, že důležitou roli hrají lidé, se kterými zákazníci přijdou do styku. Všechny tyto faktory ovlivňující celkový dojem návštěvníka je nutné brát v úvahu. V cestovním ruchu se v současné době ve světě používá několik koncepcí managementu kvality. Nadnárodní hotelové řetězce používají vlastní podnikové standardy, některé firmy podstupují certifikaci v rámci ISO atd. Pro ubytovací zařízení byla činností profesních svazů HO.RE.KA (Sdružení podnikatelů v pohostinství a cestovním ruchu) a NFHR ČR (Národní federace hotelů a restaurací) vytvořena „Oficiální jednotná klasifikace ubytovacích zařízení České republiky kategorie hotel, hotel garni, penzion a motel“. Přestože má tento dokument doporučující charakter, jeho význam roste a zavádění klasifikace je ve stále větší míře podporováno centrálními orgány (např. příspěvek z Společného regionálního operačního programu může získat pouze certifikované ubytovací zařízení). Hlavní přínos této klasifikace a certifikace spočívá ve vytvoření transparentní nabídky ubytovacích služeb a usnadnění orientace zákazníků.
2
www.cot.cz: Kvalita v cestovním ruchu (MAG Consulting)
4 Město Pardubice a podpora kvality služeb
29
Koncepce rozvoje cestovního ruchu města Pardubic
Návrhová část
Klasifikaci dalších kategorií ubytování upravuje Svaz podnikatelů ČR ve venkovské turistice a agroturistice (ubytování v soukromí), Kempy a chatové osady ČR – Živnostenské společenstvo (kempy a chatové osady) a Klub českých turistů (turistické ubytovny. Pravidlům pro výrobu a distribuci pokrmů ve veřejném stravování se věnuje několik zákonů a vyhlášek, zaručujících kvalitní a zdravotně nezávadné výstupy těchto procesů.
4.2 Motivace poskytovatelů služeb v cestovním ruchu ze strany města Město Pardubice může uplatnit několik aktivit potenciálně zvyšujících motivaci poskytovatelů služeb v cestovním ruchu a jejich zájem o kvalitu jimi poskytovaných služeb a spokojenost zákazníků. Tyto aktivity lze shrnout do těchto čtyř oblastí, které musí navzájem navazovat: • • • •
Komunikace Hodnocení kvality Spolupráce Finanční podpora
4.2.1 Komunikace Přímý kontakt a komunikace s podnikateli a dalšími subjekty poskytujícími hlavní i doplňkové služby cestovního ruchu a provozujícími turistické atraktivity se nezbytně musí stát základem snah města Pardubice o zvýšení kvality nabízené návštěvníkům. Základním principem této komunikace musí být uznání role poskytovatelů služeb a role kvality těchto služeb jako nutného předpokladu pro úspěšný rozvoj cestovního ruchu a jasná deklarace této skutečnosti. Rovnocenný partnerský vztah mezi podnikateli a městem, tedy vztah, ve kterém město potřebuje podnikatele a podnikatelé potřebují město a obě strany o této potřebě vědí je jediným možným začátkem dialogu. Vzhledem k tomu, že poskytovatelé služeb si ne vždy uvědomují význam kvality a poměru kvalita – cena, je žádoucí, aby získávali informace o významu cestovního ruchu v ekonomice regionu, o potřebách návštěvníků, o roli kvality služeb a o specifických rysech jednotlivých cílových segmentů trhu. Město může subjektům v cestovním ruchu zajistit zvyšování kvalifikace v oblastech týkajících se jednotlivých profesí (informační služby, průvodcovské služby, ubytování, stravování, animace a reanimace památek atd.), v oblasti managementu, marketingu, získávání finančních prostředků z vnějších zdrojů atd. Konkrétně tato navrhovaná komunikace může probíhat formou školení a kurzů pro poskytovatele služeb, které město může buď samo zorganizovat, nebo může zajistit informovanost o kurzech organizovaných jinými subjekty a podnítit zájem podnikatelů o tyto možnosti zvyšování kvalifikace. Další postupně se rozšiřující formou komunikace veřejné a soukromé sféry je pořádání tzv. fór cestovního ruchu, tj. diskusních setkání různých subjektů různým způsobem zainteresovaných na rozvoji cestovního ruchu. Nutným předpokladem úspěchu této formy komunikace je samozřejmě dostatečná medializace a co nejširší účast ze strany podnikatelů služeb. Přínos těchto jednání je všeobecný; jednotlivé subjekty získají informace o záměrech města, město může využít zpětnou vazbu na své aktivity, získat informace o potřebách jednotlivých subjektů na straně nabídky v cestovním ruchu a podněty pro svou další činnost v této oblasti.
Cílové skupiny K cílovým skupinám těchto aktivit budou zřejmě patřit především poskytovatelé hlavních služeb cestovního ruchu, tj. služeb ubytovacích a stravovacích, dále Městské informační středisko a provozovatelé atraktivit cestovního ruchu (památek, sportovních areálů využívaných návštěvníky města atd.). 4 Město Pardubice a podpora kvality služeb
30
Koncepce rozvoje cestovního ruchu města Pardubic
Návrhová část
Náklady Náklady vynaložené na komunikační aktivity se budou sestávat zejména z nákladů na různé formy medializace těchto aktivit (příspěvky v médiích apod.), z nákladů na organizaci setkání a z výdajů určených na školení pro poskytovatele služeb (zajištění lektorů atd.)
4.2.2 Hodnocení kvality Hodnocení kvality služeb má několik různých důvodů a vlivů. Jednak působí na poskytovatele služeb motivačně, úspěch v konkurenci ostatních je pro ně prestižní záležitostí a působí reklama. Dále působí jako zdroj informací pro zákazníky, kteří si na základě výsledků hodnocení, pokud jim jsou v nějaké podobě k dispozici, vybírají. V neposlední řadě musí působit jako informace pro veřejnou správu, destinační management, cestovní kanceláře a další subjekty tvořící produkty cestovního ruchu a propagující destinaci směrem k návštěvníkům o tom, kteří poskytovatelé nabízejí služby odpovídající kvality a jsou tedy vhodní pro to, aby byli začleněni do balíčku služeb a propagování. Město může využít několik forem hodnocení kvality různých služeb využívaných návštěvníky, které mohou být vzájemně provázány. Jedná se zejména o • •
soutěže hodnocení odbornou komisí
4.2.2.1 Soutěže pro poskytovatele služeb Základní podmínkou úspěchu a dostatečného dopadu motivačních soutěží pro poskytovatele služeb je dostatečná medializace těchto soutěží (novinové články, spoty v rádiu, letáčky umístěné přímo v provozovnách, internet) a co nejširší zapojení hlasujících i hodnocených. Tím, že bude informace o průběhu soutěže známá široké veřejnosti, poskytovatelé služeb budou mít zájem se do soutěže zapojit a obstát v konkurenci. I z jejich strany pak bude existovat zájem informovat o soutěži své zákazníky. Poskytovatelé služeb musí samozřejmě ze stejného důvodu předem vědět, jaký dopad bude mít dobré umístění v soutěži (zvýraznění v propagačních materiálech vydávaných městem, hodnotné ceny, zařazení do produktů cestovního ruchu apod.). Nabízí se celá řada námětů na zaměření soutěží, např. o nejlepší hotel, o nejlepší restauraci, o nejlepší pivo, o nejlepší svíčkovou, o nejlepší zmrzlinový pohár, o nejlepší párty, o nejlepší sportovní zařízení atd. Anketní otázky některých soutěží mohou zjišťovat pouze nejlepší celkový dojem, některé ankety mohou jít více do hloubky. Např. u hodnocení restaurací (které samozřejmě nebude určeno jen pro návštěvníky pocházející odjinud) je možné hodnotit kvalitu obsluhy, kvalitu jídla, kvalitu pití, prostředí a celkový dojem. Soutěže mohou probíhat formou hlasování prostřednictvím hlasovacích lístků (k dispozici v provozovnách služeb, v Městském informačním středisku atd.) a prostřednictvím internetu (kde je nutné zajistit možnost hlasovat pouze jednou z konkrétní IP adresy). Vždy musí být zřejmý časový horizont, ve kterém konkrétní soutěž probíhá, a musí být připraveny hodnotné ceny pro vylosované hlasující a hodnotné nebo finanční ceny pro vítěze hodnocení. Výsledky soutěže musí být rovněž dostatečně medializovány (novinové články, certifikát k vyvěšení v provozovně, zvýraznění v propagačních materiálech a v internetové prezentaci atd.).
Cílové skupiny Podle konkrétní potřeby je možné vymyslet soutěž vhodně zaměřenou na poskytovatele jakýchkoli služeb využívaných návštěvníky. U méně početně zastoupených poskytovatelů služeb (např. informační centrum) je možné ve spolupráci s dalšími subjekty rozšířit soutěž na větší počet obcí nebo na celý turistický region apod.
4 Město Pardubice a podpora kvality služeb
31
Koncepce rozvoje cestovního ruchu města Pardubic
Návrhová část
Náklady Náklady na tuto aktivitu se budou skládat zejména z nákladů na šíření informací o soutěžích (poplatky médiím, tisk hlasovacích lístků apod.) a na ceny pro hlasující a pro vítěze.
4.2.2.2 Hodnocení odborné komise Poněkud více do hloubky může jít hodnocení odborné komise, skládající se např. ze zástupců města, Městského informačního střediska, destinačního managementu regionu Východní Čechy, Pardubického kraje, Střední odborné školy cestovního ruchu apod. Vzhledem k charakteru služeb a k nemožnosti jejich exaktního hodnocení a srovnávání je nezbytné, aby každého poskytovatele hodnotili nezávisle na sobě minimálně dva členové komise, aby byl eliminován vliv rozdílného vkusu, potřeb atd. Hodnocení je třeba v určitých intervalech (např. ročních, dvouletých) opakovat, aby zjištěné závěry byly aktuální. Konkrétně lze navrhnout následující okruhy pro hodnocení pro jednotlivé typy služeb: •
Ubytovací služby – celkový dojem, prostředí, ochota a kvalifikovanost personálu, vybavení pokoje, rychlost vyřízení požadavku, možnost parkování, umístění ubytovacího zařízení ve městě, další poskytované služby atd.
•
Stravovací služby – celkový dojem, prostředí, originalita, ochota a kvalifikovanost personálu, rychlost vyřízení požadavku, kvalita jídla, kvalita nápojů, úroveň sociálního zařízení atd. Součástí hodnocení musí být určení cílového segmentu trhu, pro který je dané zařízení určeno, tato skutečnost musí být při hodnocení brána v úvahu. Hodnocení by tedy mělo při určité míře zjednodušení stanovovat poměr nabízené kvality a ceny.
•
Podobné kategorie pro hodnocení je možné stanovit např. pro kulturní zařízení, sportovní zařízení, zábavní podniky, atraktivity cestovního ruchu atd.
Závěry hodnotitelů budou sloužit městu, destinačnímu managementu, cestovním kancelářím, Městskému informačnímu středisku a dalším subjektům jako zdroj informací o úrovni poskytovaných služeb a o tom, je-li vhodné daného poskytovatele služeb spojovat s oficiální prezentací města.
Cílové skupiny Hodnocení komise lze zaměřit na poskytovatele jakýchkoli služeb využívaných návštěvníky. U méně početně zastoupených poskytovatelů služeb (např. informační centrum) je možné ve spolupráci s dalšími subjekty rozšířit soutěž na větší počet obcí nebo na celý turistický region apod.
Náklady Finanční prostředky spojené s realizací hodnocení kvality služeb budou vynaloženy především na případné odměny hodnotitelů a na výdaje spojené s hodnocením (např. konzumace).
4.2.3 Spolupráce Současným trendem v cestovním ruchu je destinační management, tedy utváření ucelené nabídky postavené na spolupráci veřejného a soukromého sektoru. Základem pro spolupráci města a poskytovatelů služeb se stane oboustranný dialog postavený na tom, že v cestovním ruchu si sice konkurují podnikatelé navzájem, ale mnohem zásadnější je konkurence destinací v jiných částech republiky, Evropy a světa. Společným cílem podnikatelů i veřejné správy by se mělo stát utváření image destinace a zvyšování kvality služeb obecně, což zajistí konkurenceschopnost ve srovnání s dalšími destinacemi. Pokud poskytovatel služeb prokáže určitou úroveň a kvalitu těchto služeb, bude městem, Městským informačním střediskem, cestovními kancelářemi, destinačním managementem a dalšími subjekty
4 Město Pardubice a podpora kvality služeb
32
Koncepce rozvoje cestovního ruchu města Pardubic
Návrhová část
uznán jako oficiální partner města v cestovním ruchu a budou zprostředkovávat jeho nabídku účastníkům cestovního ruchu. V prezentaci na internetu (na stránkách města i Městského informačního střediska), v propagačních materiálech, na veletrzích a v produktech (balíčcích služeb) není cílem nabízet celé spektrum poskytovaných služeb. Jde o to, nabízet služby kvalitní a prověřené. Úkolem města tedy bude získat ucelené informace o kvalitě služeb a podle výsledků hodnocení vybírat oficiální partnerské poskytovatele služeb. Přínosem pro potenciální i skutečné návštěvníky bude přehlednost a transparentnost nabídky a to, že město bude skutečně ručit za kvalitu služeb, které propaguje. Provázanost hodnocení kvality s dalšími navazujícími aktivitami a formami spolupráce bude působit na poskytovatele služeb, kteří mají zájem o zapojení do cestovního ruchu, motivačně. Pokud bude informace o nových postupech při hodnocení kvality a o vlivu tohoto hodnocení na propagaci dostatečně rozšířena mezi podnikateli a dalšími subjekty v cestovním ruchu a tyto principy budou dostatečně transparentní a také budou důsledně dodržovány, poskytovatelé služeb se zájmem o cestovní ruch budou tuto formu spolupráce sami vyhledávat a budou usilovat o to, aby prošli hodnocením, aby se kvalita jejich služeb zvyšovala atd.
Cílové skupiny Poskytovatelé veškerých služeb využívaných návštěvníky, provozovatelé atraktivit cestovního ruchu atd.
Náklady Tyto aktivity nebudou vyžadovat žádné dodatečné finanční výdaje, půjde jen o to, cílevědomě a striktně dodržovat nastavená pravidla, aby byl pro poskytovatele tento systém transparentní a důvěryhodný.
4.2.4 Finanční podpora Jedním z předpokladů realizace motivace kvality služeb formou finanční podpory je vytvoření fondu cestovního ruchu nebo jiná forma vyčlenění finančních prostředků z rozpočtu města. Další finanční prostředky mohou podnikatelé i další subjekty získat z jiných finančních zdrojů (krajských, státních, evropských). Město může zvýšit míru využití těchto dalších finančních zdrojů poskytnutím informací, poradenství, může iniciovat společné projekty města a podnikatelů atd. Základním a nejvýznamnějším způsobem finanční podpory poskytovatelů služeb v cestovním ruchu ze strany města mohou být granty lišící se zaměřením, výší prostředku celkovou i procentuální atd.
4.2.4.1 Ubytovací zařízení Jednou z forem podpory zvyšování kvality poskytovaných služeb ubytovacích zařízení může být podpora jejich certifikace v rámci jednotné klasifikace (HO.RE.KA a NFHR). Náklady na provedení certifikace jednoho nečlenského ubytovacího zařízení jsou 1 500 Kč, certifikace zůstává v platnosti po 2 roky. Příspěvek města by mohl tedy zahrnout uhrazení tohoto poplatku. Další část grantu by mohla být určena na odstranění nedostatků nutných pro dosažení požadované třídy v rámci klasifikace. Kritéria hodnocení jsou přesně stanovena, je tedy v silách každého ubytovatele porovnat skutečnou vybavenost svého zařízení se stavem, za který je udělována certifikace. V rámci grantu by tak ubytovatelé mohli pořizovat např. vybavení pokojů (nábytek atd.) Je vhodné, aby přidělení grantu bylo podmíněno skutečným úspěšným absolvování certifikace. Zvyšování počtu oficiálně certifikovaných ubytovacích zařízení je jednoznačně v zájmu města. Roste tak prestiž města na trhu cestovního ruchu a zlepšuje se image ve smyslu kvality služeb poskytovaných ve městě. Město tímto způsobem může ušetřit úsilí a prostředky vynaložené na práci hodnotící komise, která se může omezit jen na necertifikovaná zařízení. Navíc získání finančních 4 Město Pardubice a podpora kvality služeb
33
Koncepce rozvoje cestovního ruchu města Pardubic
Návrhová část
prostředků pro podnikatele v cestovním ruchu z fondů Evropské unie je možné jen pro certifikovaná zařízení, město tak tedy podpoří další možnosti přílivu finančních prostředků do oblasti cestovního ruchu ve městě.
4.2.4.2 Další poskytovatelé služeb Podle objemu finančních prostředků, které budou na granty pro oblast cestovního ruchu k dispozici, je možné podporovat rozvoj dalších služeb cestovního ruchu. Je možné použít jeden ze dvou různých přístupů – grantový program tematicky neomezovat a podporovat široké spektrum různých aktivit (tento přístup je vhodný zejména v počátečních letech průběhu grantových programů, kdy informovanost o této možnosti spolufinancování bude nízká a podnikatelé na tuto šanci nebudou dostatečně připraveni), nebo se naopak zcela konkrétním zaměřením grantu pokusit ovlivnit vytváření infrastruktury a zkvalitňování služeb ve specifické oblasti, která bude identifikovaná jako nedostatečně rozvinutá, případně tyto přístupy kombinovat. Vždy však je nutné s dostatečným předstihem informovat o záměrech města. Možné oblasti pro zaměření tematických grantů: •
vytváření a úpravy atraktivit cestovního ruchu (např. sportovních zařízení využívaných návštěvníky města, expozic atd.)
•
pořádání gastronomických akcí atraktivních pro návštěvníky (cílová skupina: restaurace, ubytovací zařízení s restaurací)
•
pořádání večerů s živou hudbou (cílová skupina: restaurace, ubytovací zařízení s restaurací)
•
oživování expozic a pořádání akcí souvisejících s kulturně historickými památkami
•
rozvoj služeb pro cykloturisty
•
opatření pro bezbariérovost v zařízeních poskytujících služby v cestovním ruchu (cílová skupina: ubytovací zařízení, restaurace, památky, muzea, veřejné toalety atd.)
•
tvorba produktů (balíčků služeb) zaměřených na Pardubice (cílová skupina: cestovní kanceláře)
Cílové skupiny Finanční podporu lze zaměřit na veškeré poskytovatele služeb v cestovním ruchu.
Náklady Finanční prostředky rozdělené prostřednictvím grantových programů budou určeny na zvyšování kvality poskytovaných služeb.
4 Město Pardubice a podpora kvality služeb
34
Koncepce rozvoje cestovního ruchu města Pardubic
5.
Návrhová část
Návrh nosných produktů města a marketingový mix
Stále používanějším pojmem v cestovním ruchu je produkt neboli balíček služeb. Pojetí pojmu produkt cestovního ruchu se často velmi liší, a to i ve zcela zásadních charakteristikách. Turistický produkt je podle obvykle uváděné definice „komplex vnitřně provázaných, seriózně fungujících základních a doplňkových služeb, které jsou závazné pro jejich provozovatele, a jenž je umístitelný a uplatnitelný na trhu cestovního ruchu prostřednictvím cestovním kanceláří“3. Produktem jsou tedy „dlouhodobé i krátkodobé programy sportovní, kulturní, odborné, tematické. ... Jsou nabízeny jednotlivcům i skupinám, individuálně nebo s průvodcem či lektorem“4. Základním rysem produktu je tedy to, že je předem připraven do detailu a je jako ucelená nabídka prodáván na trhu cestovního ruchu prostřednictvím cestovní kanceláře. Služby, ze kterých se produkt skládá, jsou zajištěny s jednotlivými dodavateli smluvně. Vytváření ucelené nabídky tohoto typu souvisí s vývojem na trhu cestovního ruchu, nabídka tak reaguje na požadavky návštěvníků, hledajících komplexní služby a přehlednou nabídku. Tvorba produktů souvisí s tím, že účastníci cestovního ruchu hledají stále nové zážitky (hovoříme dokonce o tzv. zážitkovém cestovním ruchu). Úspěch destinace cestovního ruchu spočívá v tom, dokáže-li vytvořit a nabídnout produkty zahrnující zážitky, které jsou typické a do jisté míry unikátní. Zároveň je při sestavování produktů nutné mít vždy na mysli cílovou skupinu, pro kterou je navrhovaný produkt určen. Protože produkty cestovního ruchu musí nezbytně reagovat na poptávku na trhu cestovního ruchu, je nezbytné, aby jejich příprava probíhala v úzké spolupráci s cestovní kanceláří, která má dostatečné znalosti trhu a zkušenosti. Role města může spočívat v iniciaci spolupráce s cestovní kanceláří, návrhu struktury produktu a začleněných aktivit, efektivita jednání se soukromými poskytovateli služeb je však omezená. Produkt cestovního ruchu je zájezdem ve smyslu zákona č. 159/1999 Sb. o některých podmínkách podnikání v cestovním ruchu, může být tedy prodáván jedině prostřednictvím koncesované a pojištěné cestovní kanceláře, proto je nutné některé etapy přípravy produktu (např. kalkulaci cen a jednání s dodavateli služeb) nutné nechat na tomto subjektu. Z analytické části koncepce vyplynuly následující segmenty trhu, které město Pardubice oslovuje a potenciálně může oslovit, je tedy vhodné se na ně v oblasti cestovního ruchu zaměřit. •
rodiny s dětmi
•
prázdné hnízdo a senioři se zájmem o kulturu a historii
•
návštěvníci se zájmem o sport a společenský život
•
business klientela
•
návštěvníci ze zahraničí
Pro jednotlivé cílové segmenty je možné určit jejich potřeby a požadavky, z nich vyvodit to, jakým způsobem by se cílové skupině město mělo představovat, tedy image pro jednotlivé segmenty, doporučit vhodný produkt vytvořený pro cílovou skupinu a možný marketingový mix.
3 4
CzechTourism, Specifikace turistického produktu, duben 2004 Definice produktů domácího cestovního ruchu, http://info.plzen-city.cz/article.asp?sec=844
5 Návrh nosných produktů města a marketingový mix
35
Koncepce rozvoje cestovního ruchu města Pardubic
Návrhová část
Marketingový mix představuje „soubor činitelů, jejichž použití společně s výběrem tržních segmentů a cílových trhů vytvářejí marketingovou strategii“5. Obecně používaný marketingový mix se skládá ze čtyř komponent (z angličtiny 4P): •
produkt, tj. výrobek nebo služba (Product)
•
cena (Price):
•
marketingová komunikace neboli propagace (Promotion)
•
způsob umístění na trhu (Place)
Vzhledem ke specifickým rysům cestovního ruchu hovoříme v tomto odvětví o marketingovém mixu tvořeném osmi komponentami (8P), navíc tedy •
lidé (People)
•
princip spolupráce (Partnership)
•
vytváření balíčků služeb (Packaging)
•
programování (Programming)
5.1 Rodiny s dětmi Do cílové skupiny klientů pro město Pardubice lze zařadit v omezené míře mladé rodiny s dětmi předškolního věku a zejména rodiny s dětmi školního věku.
5.1.1 Potřeby •
Poměrně důležitou roli hraje cena dovolené (ocení rodinné vstupenky, jízdenky, ubytování pro dítě zdarma apod.).
•
Častá je doprava automobilem s celou rodinou.
•
Často tráví dovolenou v České republice.
•
Častý model – rodina se vypraví na jedno místo a podniká krátké výlety do okolí.
•
S malými dětmi není možné vyrážet daleko (děti to nebaví a neocení to).
•
Starší děti už ocení změnu prostředí a tudíž je možné cestovat na delší vzdálenosti, ale čistě poznávací zájezdy jsou pro děti nudné, je potřeba je kombinovat s jinými aktivitami (delšími výlety do přírody, cykloturistikou, návštěvami památek, sportováním, plavbou na lodi, jízdou na koni).
•
Dovolená se většinou shoduje s časem prázdnin.
5.1.2 Image Pro rodiny s dětmi by se Pardubice měly stát
5
•
městem s vhodným ubytováním a dostatečnou vybaveností dalšími službami (obchody, sportovní zařízení atd.),
•
místem, které je vhodné jako východisko hvězdicových výletů autem i na kole,
•
městem perníku,
•
městem koní,
Čertík, Miroslav, Ing. a kol., Cestovní ruch – vývoj, organizace a řízení, 2001
5 Návrh nosných produktů města a marketingový mix
36
Koncepce rozvoje cestovního ruchu města Pardubic
•
městem se zámkem, kde jsou k vidění zvířata a zajímavé interaktivní expozice,
•
městem, kde se koná Festival smíchu,
•
městem zajímavým a barevným.
Návrhová část
5.1.3 Marketingový mix produkt
vytváření balíčků služeb
programování
cena
propagace
umístění na trhu
Pardubice pro malé i větší týdenní pobyt pro rodiče s dítětem (s dětmi) umožňující poznat a užít si Pardubice a další místa regionu Východní Čechy Součástí produktu budou následující služby: • ubytování nižší kategorie příp. podle požadavku klientů • stravování formou polopenze (umožní vyjíždět přes den na výlety) • vstupné a další poplatky podle programu Vzhledem k tomu, že rodiny s dětmi často cestují vlastním automobilem, lze doporučit nezahrnovat do produktu dopravu do místa pobytu. Pro rodiny s dětmi je vhodné do produktu zahrnout tyto komponenty programu: • prohlídka Pardubic včetně zámku • výlet na Kunětickou horu (podle zájmu autem nebo na zapůjčených kolech) (lze zahrnout návštěvu Perníkové chaloupky v Rábech) včetně vstupného • výlet do Chrudimi (loutkářské muzeum) včetně vstupného • výlet do Kladrub nad Labem (hřebčín) včetně vstupného • výlet do Holic (Africké muzeum) včetně vstupného • výlet do Slatiňan (Hippologické muzeum) včetně vstupného • případně výlet do Dvora Králové nad Labem (ZOO) včetně vstupného nebo • výlet do dalších lokalit východních Čech podle zájmu • plavba na lodi Arnošt z Pardubic • další podle zájmu: výuka jízdy na koni nebo jiného sportu, zapůjčení kol, vstupné na koupaliště apod. Program mohou rodiny absolvovat individuálně podle detailně připraveného itineráře. Pro každé místo výletu bude doporučena restaurace pro oběd s dětmi, místo pro zaparkování auta, trasa pro procházku a další detaily. Cena bude stanovena na základě cen jednotlivých komponent balíčku služeb. Musí však být evidentně nižší než celková cena služeb nakupovaných individuálně. Při propagaci musí být zdůrazněny tradiční asociace, tj. zejména perník a koně, dále hodnoty, které rodiny s dětmi obvykle na dovolené zdůrazňují, tj. bezpečí, výhodný poměr kvalita / cena apod. propagační mix: specializovaný propagační materiál, veletrhy cestovního ruchu (zejm. regionální v České republice), internetová prezentace, rozhlasové spoty, článek v tisku Produkt zahrnující dvě a více služeb bude muset podle zákona č. 159/1999 Sb. zaštítit cestovní kancelář a dále může být distribuován cestovními agenturami. Vhodným způsobem pro nabízení a případně pro prodej pro tuto cílovou skupinu (vzhledem k věku rodičů) může být internet.
5 Návrh nosných produktů města a marketingový mix
37
Koncepce rozvoje cestovního ruchu města Pardubic
lidé
princip spolupráce
Návrhová část
Při výběru subdodavatelů jednotlivých služeb (např. ubytování) je nutné vést v patrnosti určitá specifika související s pobytem dětí (např. hlučnost apod.), personál musí být na tento typ klientely připraven. Produkt musí být podložen smluvními vztahy s jednotlivými dodavateli služeb, funkční spolupráce je základním předpokladem fungování produktu.
5.2 Prázdné hnízdo a senioři se zájmem o kulturu a historii Tento cílový segment trhu zahrnuje návštěvníky věkové skupiny 55+ se zájmem o památky, kulturní akce a originální zážitky s nimi spojené.
5.2.1 Potřeby •
Obecně roste zájem této skupiny účastníků cestovního ruchu o cestování.
•
Vyžadováno je ubytování střední třídy, důraz je kladen na pohodlí.
•
Preferují možnost stravovat se přímo v ubytovacím zařízení.
•
Nabídka musí odpovídat fyzickým příp. ekonomickým možnostem starší generace.
•
Důraz kladou na poznávání, je nutné mít na paměti přiměřenou náročnost programu.
•
Výrazně preferují dovolenou v České republice (vzhledem k cenám i náročnosti cestování na dlouhé vzdálenosti).
•
K oblíbeným aktivitám na dovolené patří pobyty v lázních, roste jejich zájem o péči o vlastní zdraví.
•
Senioři často jezdí ve skupinách (zejména po ztrátě partnera).
•
S přibývajícím věkem roste zájem o cestování vlakem a autobusem.
•
Častěji tráví dovolenou na jaře nebo na podzim.
5.2.2 Image Na tento segment trhu by se město Pardubice mělo snažit působit jako •
město s výhodným napojením na železniční dopravu,
•
zachovalé historické město s unikátním zámkem,
•
město žijící kulturou, společenským životem a kulturními akcemi,
•
město, kde historické jádro leží v těsné blízkosti moderního centra,
•
městem v krajině vhodné pro nenáročnou turistiku a cykloturistiku,
•
město, ze kterého je městskou hromadnou dopravou dostupné lázeňské město,
•
místo vhodné jako východisko hvězdicových výletů autobusem do 100 km,
•
město elegantní a atraktivní.
5 Návrh nosných produktů města a marketingový mix
38
Koncepce rozvoje cestovního ruchu města Pardubic
Návrhová část
5.2.3 Marketingový mix produkt
vytváření balíčků služeb
programování
cena
propagace
umístění na trhu lidé
princip spolupráce
Pardubice pro kulturu duše i těla 3 – 4 denní pobyt, který klienta obohatí jak duševně díky kulturním a společenským zážitkům, tak fyzicky díky lázeňské péči Produkt může existovat ve dvou variantách: • pro kompletní skupiny včetně dopravy • pro klienty s individuální dopravou do místa pobytu Dále bude zahrnuto • ubytování střední třídy včetně polopenze • vstupné • služby průvodce • léčebné procedury (jednodušší bez nutnosti vyšetření lékařem) příp. další poplatky dle programu Program může zahrnovat • prohlídku města s průvodcem včetně vstupného • návštěvu divadla nebo koncertu filharmonie apod. • gastronomický zážitek (raut nebo ochutnávku vín apod.) • výlet do Lázní Bohdanče (lázeňská procedura a procházka městem) • výlet do dalších atraktivních míst východních Čech • čas pro nákupy Cena bude stanovena na základě cen jednotlivých komponent balíčku služeb. Musí však být evidentně nižší než celková cena služeb nakupovaných individuálně. Při propagaci musí být historický a kulturně-společenský charakter města, pohodlí a bezpečnost. propagační mix: specializovaný propagační materiál, veletrhy cestovního ruchu, rozhlasové spoty, článek v tisku, propagační aktivity cestovní kanceláře, přímé oslovení klubů seniorů a podobných společenství Produkt bude nabízen cestovní kanceláří resp. spolupracujícími cestovními agenturami. Velký vliv na úspěch produktu bude mít kvalita služeb v ubytovacím zařízení, s čímž úzce souvisí přístup personálu, kvalita lázeňského personálu a kvalita průvodce. Produkt musí být podložen smluvními vztahy s jednotlivými dodavateli služeb, funkční spolupráce je základním předpokladem fungování produktu.
5.3 Návštěvníci se zájmem o sport a společenský život Tento cílový segment zahrnuje různé věkové skupiny s rozdílným ekonomickým zázemím i stylem života. Společný je zájem o trávení volného času se sportem, ať už aktivním nebo pasivním.
5.3.1 Potřeby •
Požadavky na třídu ubytovacího zařízení a vybavenost dalšími službami jsou různé.
•
Mají zájem o návštěvu sportovních akcí a utkání.
•
Láká je návštěva sportovních zařízení (squash, bowling, tenis atd.) a další druhy sportu (cyklistické výlety, plavání atd.).
5 Návrh nosných produktů města a marketingový mix
39
Koncepce rozvoje cestovního ruchu města Pardubic
•
Návrhová část
Město Pardubice může jako místo pobytu přilákat zejména ty návštěvníky, kteří touží kombinovat sportovní zážitky se společenským životem, návštěvou restaurací, klubů, koncertů atd.
5.3.2 Image Je třeba posilovat vnímání Pardubic jako •
města sportu,
•
města koní,
•
města hokeje atd.,
•
města s bohatým nočním životem,
•
města s výbornými podmínkami pro sporty provozované v uzavřených prostorách a s okolím vhodným pro další sporty (jezdectví, cyklistika, vodní lyžování) atd.
5.3.3 Marketingový mix produkt vytváření balíčků služeb
programování
cena
propagace
umístění na trhu lidé princip spolupráce
Víkend ve městě sportu pobyt zaměřený na aktivní i pasivní sportování Součástí produktu bude • ubytování se snídaní • vstupné na sportovní akci dle zájmu klienta (hokej, dostihy atd.) • vstupné do sportovního zařízení dle zájmu včetně zapůjčení sportovního náčiní nebo • zapůjčení kol nebo • výuka jízdy na koni, tenisu nebo jiného sportu příp. další aktivity dle dohodnutého programu. Doprava zahrnuta nebude, může být zahrnuta v případě zájmu předem vytvořených skupin (např. sportovní kluby, školní třídy apod.). Program bude zahrnovat návštěvu 1 – 2 sportovních akcí dle zájmu klienta, aktivní sportovní činnost dle zájmu klienta a volný čas na návštěvu restaurací, zábavních podniků apod. Cena bude stanovena na základě cen jednotlivých komponent balíčku služeb. Musí však být evidentně nižší než celková cena služeb nakupovaných individuálně. Při propagaci musí být zdůrazněna tradiční asociace, tj. Pardubice – město sportu, jezdecký sport a koně obecně, hokej atd. propagační mix: specializovaný propagační materiál, veletrhy cestovního ruchu, internetová prezentace, rozhlasové spoty, článek v tisku Produkt bude nabízen cestovní kanceláří resp. spolupracujícími cestovními agenturami. Zejména personál ubytovacího zařízení musí být připraven na tuto klientelu. Produkt musí být podložen smluvními vztahy s jednotlivými dodavateli služeb, funkční spolupráce je základním předpokladem fungování produktu.
5.4 Business klientela Vzhledem k počtu průmyslových podniků v Pardubicích, k úspěšnému rozvoji Univerzity atd. a vzhledem k lukrativnosti tohoto segmentu trhu je vhodné zaměřit se do budoucna i na návštěvníky
5 Návrh nosných produktů města a marketingový mix
40
Koncepce rozvoje cestovního ruchu města Pardubic
Návrhová část
cestující z pracovních důvodů a nabídnout jim vhodný produkt, který zvýší jejich spokojenost a přínosy z jejich návštěvy pro město.
5.4.1 Potřeby •
Cena ubytování hraje obvykle menší roli než např. u jiných segmentů.
•
Vyžadovány jsou některé speciální služby (internetové připojení na pokoji, sekretářské služby v hotelu, salonek vhodný pro konání školení atd.).
•
Cestují v průběhu celého roku v pracovních dnech.
•
Obvykle jsou zcela nepružní, co se týče termínu pobytu (ten je obvykle vázán na konání určité akce nebo dohodnutého jednání) a obvykle objednávají na poslední chvíli.
•
Stejně tak jsou obvykle nepružní, co se týče místa pobytu (záleží na účelu cesty).
•
V průběhu několikadenního pobytu se nebrání kulturním, sportovním, gastronomickým, společenským a dalším zážitkům.
5.4.2 Image Je žádoucí, aby se firmy a účastníci cestovního ruchu s profesními motivy naučili vnímat Pardubice nejen jako průmyslové město, ale také jako •
město, ve kterém stojí za to vyjít si za kulturou nebo za sportem,
•
město ležící nedaleko Prahy,
•
město s mezinárodním letištěm,
•
město zajímavé a lákavé.
5.4.3 Marketingový mix produkt
vytváření balíčků služeb
programování cena
propagace
Práce není všechno produkt nabízející oživení obvyklých pracovních povinností pro klienta a případně jeho obchodní partnery Produkt bude zahrnovat • ubytování s charakteristikou odpovídající potřebám zákazníků s profesními motivy cestování • vstupné na kulturní nebo sportovní akci konanou v daném termínu (divadelní představení, koncert) a / nebo • gastronomický zážitek (raut nebo ochutnávku vín apod.) a / nebo • vstupné do sportovního zařízení včetně zapůjčení sportovního náčiní a / nebo • prohlídku města s průvodcem příp. další komponenty dle zájmu klienta. Základní myšlenkou produktu je oživení klasické náplně pracovní cesty sportovním, kulturním a společenským programem. Cena bude stanovena na základě cen jednotlivých komponent balíčku služeb, zejména tedy bude vycházet z délky pobytu. Musí však být evidentně nižší než celková cena služeb nakupovaných individuálně. Způsob propagace musí vzbudit zájem budoucích návštěvníků o něco navíc, co mohou zažít na své pracovní cestě do Pardubic. Musí představovat Pardubice jako město významné nejen ekonomicky, ale také díky kultuře a sportu. Nejúčinnějším způsobem pro tuto klientelu se jeví oslovování firem
5 Návrh nosných produktů města a marketingový mix
41
Koncepce rozvoje cestovního ruchu města Pardubic
umístění na trhu lidé princip spolupráce
Návrhová část
(prostřednictvím cestovní kanceláře) a internetová prezentace. Produkt bude nabízen cestovní kanceláří resp. spolupracujícími cestovními agenturami. Obchodní klientela je specifická určitými požadavky na poskytované služby, např. kancelářské, sekretářské, tlumočnické atd. Produkt musí být podložen smluvními vztahy s jednotlivými dodavateli služeb, funkční spolupráce je základním předpokladem fungování produktu.
5.5 Návštěvníci ze zahraničí Přestože na zahraniční návštěvníky můžeme pohlížet jako na segmenty shodné jako ty, které jsou uvedeny výše, existují pro zahraniční klientelu jistá specifika, která je nutné brát v úvahu. Za významné zdrojové země pro Pardubice lze považovat Německo, Slovensko, Polsko, Nizozemí a Rusko, popř. Rakousko.
5.5.1 Potřeby •
Kulturní a sportovní akce zaujmou, pokud jsou celorepublikového a mezinárodního významu, menší akce nemají ambici tyto návštěvníky přilákat, oživují však pobyt a zvyšují spokojenost.
•
Roste zájem německých klientů o pobyty all-inclusive.
•
U některých národů roste obliba trávení dovolené v obytných automobilech (vlastní pohodlí, mobilita).
•
Roste zájem o wellness a rekondiční pobyty.
•
Cizinci cestující do České republiky mají zájem o poznávání a kulturu.
•
Obvykle jsou poměrně nároční ohledně kvality poskytovaných služeb (resp. poměru kvalita / cena).
5.5.2 Image Návštěvníky ze zahraničí Pardubice mohou zaujmout, pokud je osloví jako •
město klidnější, bezpečnější a levnější než Praha,
•
město vhodné jako východisko hvězdicových výletů s atraktivními cíli do 100 km,
•
pohodlné a příjemné město pro několikadenní pobyt (vybavenost službami, společenský život atd.),
•
město s mezinárodním letištěm a ležící na mezinárodním železničním koridoru,
•
město nabízející kvalitu za výhodnou cenu,
•
město poskytující mnoho příležitostí k nákupům,
•
město, v jehož těsné blízkosti leží lázeňské město,
•
město s bohatým kulturním životem,
•
přívětivé, pohodové, zajímavé a krásné město,
•
město spojené s tradičními asociacemi, které znají (město perníku, město sportu, tradice jezdectví atd.).
5 Návrh nosných produktů města a marketingový mix
42
Koncepce rozvoje cestovního ruchu města Pardubic
Návrhová část
5.5.3 Marketingový mix produkt
vytváření balíčků služeb
programování
cena
propagace
umístění na trhu lidé
princip spolupráce
Pardubice, perníkové srdce východních Čech týdenní pobyt v Pardubicích s výlety, kulturními zážitky a balneoterapií určený pro skupiny zahraničních návštěvníků Produkt bude zahrnovat • dopravu do místa pobytu i na výlety • ubytování s polopenzí • služby průvodce • vstupné do památek • obědy v restauracích • léčebnou proceduru příp. další aktivity dle dohodnutého programu (např. vstupné na koncert, raut apod.) Produkt může být koncipován rovněž pro individuální klienty, např. ty, kteří se do Pardubic dopraví letadlem a tady si půjčí automobil, kterým podle daného itineráře (včetně možností parkování, tras prohlídek, vstupného atd.) absolvují hvězdicové výlety. Program produktu bude zahrnovat prohlídku Pardubic včetně zámku a muzea, výlet do Prahy, Litomyšle, Hradce Králové, Kladrub nad Labem, Slatiňan, na Veselý kopec apod., léčebnou proceduru a procházku v Lázních Bohdanči, čas pro nákupy a společenský program dle zájmu skupiny (koncert apod.). Cena bude stanovena na základě cen jednotlivých komponent balíčku služeb, zejména tedy bude vycházet z délky pobytu. Musí však být evidentně nižší než celková cena služeb nakupovaných individuálně. Při propagaci musí být historický a kulturně-společenský charakter města, pohodlí a bezpečnost a tradiční asociace (perník, koně atd.). propagační mix: specializovaný propagační materiál, zahraniční veletrhy cestovního ruchu, propagační aktivity cestovní kanceláře, internetová prezentace Produkt bude nabízen cestovní kanceláří resp. spolupracujícími cestovními agenturami. Velký vliv na úspěch produktu bude mít kvalita služeb v ubytovacím zařízení, s čímž úzce souvisí přístup personálu, kvalita lázeňského personálu a kvalita průvodce. Produkt musí být podložen smluvními vztahy s jednotlivými dodavateli služeb, funkční spolupráce je základním předpokladem fungování produktu.
5 Návrh nosných produktů města a marketingový mix
43
Koncepce rozvoje cestovního ruchu města Pardubic
6.
Návrhová část
Návrh aktivit města v oblasti propagace
Propagační mix je různorodý a variabilní nástroj komunikace města s různými subjekty na trhu cestovního ruchu. I přes různé cíle, které marketingová komunikace naplňuje, a různé aktivity, které propagační mix tvoří, je vhodné dodržovat určité zásady. Jednou z nich je důsledné používání jednotného vizuálního stylu města pro všechny složky propagačního mixu, které pomáhá utvářet konzistentní image města. Dalším pravidlem je přesná představa o tom, které cílové skupině je daný prvek propagačního mixu určen a jakým způsobem bude distribuován. Neméně důležitá je snaha o maximální profesionalizaci propagačních aktivit města.
6.1 Role image a marketingu v cestovním ruchu Rozhodující při rozhodování pro návštěvu lokality nebo regionu je to, jakou představu konkrétní osoba o dané destinaci má, jak ji vnímá, jak působí na jeho emoce. Vnímání destinace ovlivňují zejména vlastní zkušenosti a informace předané přáteli a známými. Dále na něj působí to, jak je destinace prezentována navenek, to, co je v souvislosti s ní nejčastěji zmiňováno, jak je propagována. Z pohledu marketingu je tedy velmi důležité sledovat, jaké pozitivní a negativní asociace se aktuálním i potenciálním návštěvníků v souvislosti s danou lokalitou vybavují. Jen tak je možné tento obraz destinace utvářet a měnit. O roli asociací v marketingu cestovního ruchu hovoří také Strategie propagace České republiky 2004 – 20106. „Asociaci je třeba budovat, protože: • • • • • •
zjednodušuje, automatizuje rozhodování; zvyšuje loajalitu klientů a pomáhá zapomenout na příležitostné chyby; umožňuje žádat vyšší cenu; chrání proti konkurenci; zjednodušuje vývoj nových služeb; značka (brand) nahrazuje prodejce.“
Pokud má být komunikační a propagační mix kompletní, je třeba, aby se orientoval nejen na návštěvníky, ale i na další cílové skupiny. K nim patří především •
zákazníci, tj. současní a potenciální návštěvníci
•
široká veřejnost města a regionu
•
podnikatelské subjekty, poskytovatelé služeb ve městě
•
zprostředkovatelé služeb, tedy cestovní kanceláře
•
a další subjekty (Pardubický kraj, destinační management turistického regionu Východní Čechy, CzechTourism atd.)
Pokud je asociace spojená s destinací negativní nebo pokud jakákoli asociace chybí, nemají návštěvníci důvod rozhodnout se pro návštěvu tam. V takovém případě je úkolem marketingu tuto asociaci, tedy image destinace, soustavně měnit nebo vytvářet asociaci novou, pokud možno co nejvíce emotivní, barevnou, lákavou. Pokud návštěvník má o destinaci určitou (nesprávnou) představu, na jejímž základě se rozhoduje pro návštěvu, a v destinaci nenalézá to, co očekával, je zklamán a klesá šance na jeho návrat. Pro rozvoj podmínek pro cestovní ruchu je důležité i to, jak město vnímají jeho obyvatelé a podnikatelské subjekty působící ve městě. Pokud ho nepovažují za atraktivní pro návštěvu, nelze 6
CzechTourism, Strategie propagace České republiky 2004 – 2010; 2004
6 Návrh aktivit města v oblasti propagace
44
Koncepce rozvoje cestovního ruchu města Pardubic
Návrhová část
očekávat rozšiřování nabídky služeb ani její zkvalitňování. Ze strany veřejné správy je v zájmu zvýšení konkurenceschopnosti na trhu cestovního ruchu nezbytné komunikovat s obyvateli města, vysvětlovat jim význam cestovního ruchu a přínosy, které z jeho rozvoje plynou, usilovat o zvyšování životní úrovně a spokojenost obyvatel. Jen tak budou poskytovatelé služeb brát v úvahu potřeby potenciálních návštěvníků, jen tak budou obyvatelé ochotni vycházet návštěvníkům vstříc. Důležitým článkem spojujícím město s jeho návštěvníky jsou cestovní kanceláře. Proto je pro úspěšný rozvoj tohoto odvětví ve městě a pro zvyšování návštěvnosti důležité to, jak cestovní kanceláře a agentury město vnímají a jestli ho považují za atraktivní pro své klienty. To rozhoduje o tom, vytvářejí-li a nabízejí produkty zahrnující návštěvu Pardubic nebo pobyt tady, a zprostředkovaně o tom, kolik klientů cestovních kanceláří Pardubice navštíví. Dalším významným faktorem v marketingu destinací je rozvoj destinačního managementu, tedy konceptu spolupráce veřejného a soukromého sektoru zaměřeného na vytváření atraktivní ucelené nabídky turistického regionu. Lze předpokládat, že role partnerství, kombinované nabídky a společné (kooperativní) propagace bude i do budoucna velká, v marketingu cestovního ruchu rozhodně funguje synergie vynaložených prostředků a úsilí. Proto je důležité neztratit se v nabídce turistického regionu Východní Čechy, aktivně spolupracovat a podílet se na prezentaci turistického regionu jako jeho nedílná součást.
6.2 Propagační mix Jednotlivé cílové skupiny komunikačního mixu se liší svými požadavky na sdělované informace, na způsob sdělování těchto informací, na časový rámec, ve kterém mají být tyto informace sdělovány atd. Konkrétně např. cestovní kanceláře potřebují informace o nabídce města a regionu výrazně dříve než individuální cestovatel. Cestovní kanceláře připravují katalogy pro letní sezónu s přibližně ročním předstihem, zatímco individuální turisté se rozhodují pro využití konkrétních služeb většinou až těsně před odjezdem na dovolenou. Propagační mix je kombinací těchto základních nástrojů7: •
reklamy,
•
osobního prodeje,
•
podpory prodeje,
•
vztahů s veřejností (PR) a
•
direct marketingu.
6.2.1 Reklama Reklama je „jakákoliv neosobní prezentace a propagace myšlenek, zboží a služeb, provedená za úplatu konkrétním subjektem“. Mezi hlavní nástroje reklamy, které přicházejí v úvahu pro propagační mix města Pardubice lze zahrnout zejména (v náhodném pořadí)
7
•
informační tiskoviny (katalogy, brožury, letáky),
•
multimediální CD, DVD apod. určené pro motivaci k návštěvě,
•
drobné propagační předměty,
•
inzerci v novinách a časopisech,
•
www stránky na internetu,
Čertík, Miroslav Ing. a kol.: Cestovní ruch – vývoj, organizace a řízení
6 Návrh aktivit města v oblasti propagace
45
Koncepce rozvoje cestovního ruchu města Pardubic
•
venkovní reklama (poutače na příjezdových cestách),
•
rozhlasové pořady a spoty atd.
Návrhová část
Při výběru konkrétní formy reklamy je nutné znát cílovou skupinu, pro kterou je daná forma propagace určena, její zvyklosti, vhodnost daného média pro použití k propagaci dané služby atd. U tištěné reklamy, tedy u propagačních materiálů je nutné rozlišovat, jsou-li určeny pro zprostředkovatele služeb nebo pro koncové zákazníky, výběr informací a jejich struktura se bude lišit. U multimediálních propagačních materiálů je třeba mít důsledně na paměti jejich účel, tedy to, že mají návštěvníka motivovat k návštěvě, zapůsobit na jeho emoce a přesvědčit ho, že ho prezentovaná lokalita zajímá natolik, že zde chce strávit nějaký čas. Není tedy vhodné uvádět na prvním místě dlouhé videosekvence nebo popisné texty, ty mohou být v případě dostatečné kapacity média k dispozici pro případ zájmu v dalších vrstvách média. Efektivita prostředků vynaložených na výrobu propagačních předmětů roste, jsou-li přímo spojeny s charakteristickými rysy města, s nabízenými produkty apod. V případě města Pardubic tak přichází v úvahu pokračování v používání perníků, perníkového koření, propagačních předmětů s motivem koní atd. Účinnost prezentace města v tisku je možné zvýšit zahrnutím informací o konkrétních nabídkách služeb. I zde je nutné mít na paměti to, komu je dané médium určeno, a důkladně zvažovat efektivitu vynaložených prostředků. Dopad prezentačních článků v časopisech pro odbornou veřejnost je obecně velmi nízký. Internetové stránky by měly splňovat dvojí roli; jednak působit na návštěvníky motivačně, tedy působit na jejich emoce a vzbuzovat zájem o návštěvu města nebo regionu (prostřednictvím emotivních fotografií, konkrétních nabídek atd.). Zároveň mohou sloužit (v případě zájmu návštěvníka) jako zdroj detailních informací. Použitím vhodné struktury internetových stránek je toto zadání možné splnit. Pokud chce město oslovovat zahraniční návštěvníky, je nezbytností vytvořit internetové stránky v různých jazykových mutacích. Poutače na uvítanou a na rozloučenou (tedy na vjezdu a na výjezdu z města) jsou vhodným prvkem komunikace s návštěvníky. Prezentace v rozhlasových pořadech má až překvapivě vysokou účinnost8 a je schopna oslovit široké spektrum potenciálních návštěvníků.
6.2.2 Osobní prodej Osobní prodej je forma propagace využívající přímý osobní nebo telefonický kontakt s cílem nabídnout a prodat konkrétní službu. V cestovním ruchu je použitelná zejména při propagaci prostřednictvím destinačního managementu nebo cestovní kanceláře. Výhodou této formy prezentace je okamžitá zpětná vazba konfrontace zákazníků s nabízenou službou.
6.2.3 Podpora prodeje (Prodejní propagace) Podpora prodeje je způsob prodeje, při kterém je zákazníkovi dán impulz k okamžitému rozhodnutí pro nákup služby. V cestovním ruchu bývají prvky podpory prodeje zaměřeny jak na konečné zákazníky, tak na cestovní agentury (tj. prodejce zájezdů). Jedná se např. o soutěže, zvláštní slevy, ale také o výstavy a veletrhy. Současné trendy na trhu cestovního ruchu stále častěji naznačují zájem návštěvníků veletrhů (z řad odborné i široké veřejnosti) o to, aby na veletrzích byly prezentovány konkrétní nabídky služeb,
8
Kratochvíl, Petr: Efektivní propagace turistického regionu, seminář, Praha 10. května 2005
6 Návrh aktivit města v oblasti propagace
46
Koncepce rozvoje cestovního ruchu města Pardubic
Návrhová část
v ideálním případě aby tyto služby bylo přímo na veletrhu možné rezervovat. Do budoucna lze tedy předpokládat nahrazení image prezentací měst a krajů nabídkami destinačních agentur popř. jednotlivých poskytovatelů služeb.
6.2.4 Vztahy s veřejností (Public relations) Jedná se o veškeré aktivity, jejichž cílem je udržování nebo zlepšování vztahů s jedinci nebo organizacemi, s odbornou i širokou veřejností. K cílovým skupinám této formy propagace patří mj. poskytovatelé služeb, další instituce veřejné správy, zákazníci i obyvatelé města resp. regionu atd. K vhodným aktivitám z pohledu města v oblasti PR patří tiskové zprávy a konference, semináře, fóra cestovního ruchu, aktivní členství v důležitých sdruženích a asociacích atd.
6.2.5 Direct marketing Přímý marketing může zahrnovat roznášku letáků do schránek, jejich distribuci prostřednictvím pošty a telemarketing. Zejména umisťování letáků do schránek a do tisku je v cestovním ruchu prozatím nedoceněno a do budoucna se bude nepochybně rozvíjet.
6.2.6 Kooperativní propagace Nezbytnou (a významnou) součástí propagačního mixu města do budoucna nezbytně bude tzv. kooperativní propagace, tedy zapojení do společných propagačních aktivit s podnikatelskými subjekty ve městě, s destinační agenturou turistického regionu Východní Čechy, s dalšími obcemi a subjekty regionu atd. Efektivita vynaložených finančních prostředků a možnost motivovat potenciálního návštěvníka k návštěvě je výrazně vyšší než u individuální propagace. Kooperativní propagaci lze uplatit ve všech výše uvedených prvcích propagačního mixu. Důležité je uvědomit si, že cílem společných propagačních aktivit je nahradit některé prvky individuální prezentace, nejedná se tedy o finanční prostředky vynaložené navíc, ale o prostředky vynaložené efektivněji. Zcela evidentní je potřeba kooperativní propagace v případě pořádání press tripů a fam tripů a dále u přípravy tzv. turistických slevových karet.
Navrhovaný propagační mix bude z výše uvedených důvodů zahrnovat následující prvky: •
tištěné propagační materiály zaměřené na prezentaci nabízených produktů a pro jednotlivé zahraniční trhy
•
drobné propagační předměty
•
prezentaci v časopisech pro (širokou spíše než odbornou) veřejnost
•
internetovou prezentaci
•
tiskové zprávy a konference, semináře, fóra cestovního ruchu
•
prezentaci města zaměřenou na cestovní ruch v partnerských městech
•
společné propagační aktivity pod záštitou destinačního managementu turistického regionu, Pardubického kraje, CzechTourism a dalších subjektů, např. •
press tripy, fam tripy,
•
prezentaci v rozhlasových pořadech,
•
turistické slevové karty,
6 Návrh aktivit města v oblasti propagace
47
Koncepce rozvoje cestovního ruchu města Pardubic
Návrhová část
•
distribuci letáků do schránek a do tisku,
•
prezentaci na veletrzích cestovního ruchu v expozici regionu Východní Čechy nebo České republiky,
•
katalog Kudy z nudy, Obchodní dům turistických produktů, Regionální bulletin agentury CzechTourism atd.
6.3 Časový plán propagace Některé prvky propagačního mixu lze zcela konkrétně zařadit do časového harmonogramu, protože jejich termín je daný. Jedná se zejména o veletrhy a o přípravu propagačních materiálů pro tyto veletrhy. Další skupina aktivit je typická tím, že je potřeba je provádět v podstatě v průběhu celého roku bez časového omezení. Poslední (ale do budoucna zcela jistě velmi významná) skupina činností města v oblasti propagace patří do oblasti tzv. kooperativní propagace, bude tedy vázána kromě iniciativy města také na činnost dalších subjektů, jejich realizaci nelze tedy předem stanovit a je nutné pružně reagovat na konkrétní nabídky a výzvy ke spolupráci. Časový rámec červenec 2005 srpen září říjen listopad
Aktivity
Cílová skupina
zajištění prezentace města na veletrhu TT Varšava • vydání reprezentační brožury o městě v souladu s jednotným vizuálním stylem zajištění prezentace města na veletrhu TUC Lipsko
• individuální návštěvníci z Polska
prosinec
• vydání mapy a průvodce Pardubice bez překážek • vydání kalendária akcí pro rok 2006 • vydání katalogu produktů města
leden 2006
zajištění prezentace produktů města na veletrzích • Vacantie Utrecht, • RegionTour Brno a • Slovakiatour Bratislava zajištění prezentace produktů města na veletrzích • Holiday World Praha, • Regionpropag Pardubice zajištění prezentace produktů města na veletrzích • MITT Moskva a • ITB Berlín
únor
březen
6 Návrh aktivit města v oblasti propagace
• individuální návštěvníci, široká veřejnost • individuální návštěvníci z Německa • návštěvníci s handicapem • individuální návštěvníci, široká veřejnost, cestovní kanceláře • individuální návštěvníci, cestovní kanceláře • individuální návštěvníci z Nizozemí a Slovenska, účastníci domácího cestovního ruchu • zprostředkovatelé prodeje produktů • individuální účastníci domácího cestovního ruchu a zprostředkovatelé prodeje z celé České republiky a z regionu • individuální návštěvníci z Německa a Ruska • zprostředkovatelé prodeje produktů
48
Koncepce rozvoje cestovního ruchu města Pardubic
duben
Návrhová část
zajištění prezentace produktů města na veletrhu Dovolená Ostrava
• individuální účastníci domácího cestovního ruchu a zprostředkovatelé prodeje ze severní a střední Moravy
Aktivity
Cílová skupina
• příprava a vydání propagačních materiálů cíleně zaměřených na návštěvníky a cestovní kanceláře ze jednotlivých zdrojových zemí • vydání kalendária akcí pro rok 2007 zajištění prezentace produktů města na veletrzích • Vakantiebeurs Utrecht, • RegionTour Brno, • Slovakiatour Bratislava, • Holiday World Praha, • Regionpropag Pardubice, • Mitt Moskva, • ITB Berlín a • Dovolená Ostrava
individuální návštěvníci z Nizozemí, Slovenska, Ruska,Německa a Polska
květen červen
Časový rámec 3. kvartál 2006 4. kvartál 2006
1. kvartál 2007
2. kvartál 2007 3. kvartál 2007 4. kvartál 2007
zajištění prezentace produktů města na veletrzích • TT Varšava a • TUC Lipsko
• individuální návštěvníci z významných zdrojových zemí, účastníci domácího cestovního ruchu • zprostředkovatelé prodeje produktů
• individuální návštěvníci z Německa a Polska • zprostředkovatelé prodeje produktů
Přechod k propagaci konkrétních nabídek, tj. produktů je podmíněn předcházející (a průběžnou) intenzivní spoluprací s partnerskou cestovní kanceláří. Přestože se tedy nejedná o propagační činnost v pravém slova smyslu, je nutné ji na tomto místě zmínit. K dalším průběžným prvkům propagačního mixu bude patřit •
příprava propagačních předmětů,
•
prezentace v časopisech pro individuální turisty,
•
aktivity v oblasti public relations, tj. publikování tiskových zpráv, pořádání seminářů a fór cestovního ruchu,
•
aktualizace a zkvalitňování internetové prezentace města,
•
příprava a realizace propagačních aktivit v partnerských městech Pardubic atd.
Zaměření aktivit kooperativní propagace bylo naznačeno v kapitole 6.2.6 Kooperativní propagace.
6 Návrh aktivit města v oblasti propagace
49
Koncepce rozvoje cestovního ruchu města Pardubic
Návrhová část
6.4 Finanční plán propagace Vzhledem k vývoji trhu cestovního ruchu a měnícím se potřebám návštěvníků bude do budoucna vhodné změnit rozložení finančních prostředků z rozpočtu města pro oblast cestovního ruchu. Objem prostředků na naplnění plánu propagace se bude postupně snižovat a zároveň se budou prostředky přesouvat ve prospěch účinnějších forem kooperativní propagace. Přestože se budou snižovat výdaje města na propagační činnost, je nutné i nadále zvyšovat rozpočet města pro oblast cestovního ruchu, protože bude nutné financovat další rozvojové aktivity v této oblasti (viz navržená Opatření a Podopatření koncepce). Předpokládaný finanční plán pro realizaci propagačního mixu pro roky 2005 – 2007 vypadá takto: 2005 (Kč)
2006 (Kč)
2007 (Kč)
1 300 000
500 000
300 000
350 000
250 000
150 000
Prezentace v tisku a v časopisech
30 000
30 000
30 000
PR aktivity
50 000
70 000
70 000
Prezentace v partnerských městech
70 000
70 000
70 000
200 000
700 000
1 000 000
100 000 2 100 000
100 000 1 720 000
100 000 1 720 000
Vlastní tiskoviny Věcné dary a propagační předměty
Kooperativní propagace Náklady na zajištění prezentace města na veletrzích Celkem
6.5 Rozšířený komunikační mix V širším pojetí rozlišujeme komunikační mix podle časového vztahu k realizovanému pobytu, tedy nástroje komunikace s návštěvníkem uplatněné •
v období před realizací pobytu, tedy nástroje určené především k motivaci k návštěvě (sem lze zahrnout výše popsané prvky propagačního mixu)
•
v průběhu vlastního pobytu, tedy nástroje umožňující úspěšný průběh pobytu, zajišťující spokojenost návštěvníka a ovlivňující objem využitých služeb (sem patří služby Městského informačního střediska, informační tabule, orientační systém, děkovné tabule, chování obyvatel, chování personálu, kvalita služeb atd.)
•
v období po skončení pobytu (tj. suvenýry a dárky pro příbuzné sloužící jako připomínka pobytu a mohou ovlivnit budoucí rozhodování o opětovné návštěvě)
V Pardubicích (a v regionu Východní Čechy obecně) je nutné se do budoucna soustředit kromě aktivit propagačního mixu na komunikaci s návštěvníkem v průběhu pobytu. Doporučit lze zejména následující aktivity města, zahrnuté v příslušných Opatřeních a Podopatřeních návrhové části koncepce: •
neustálé zkvalitňování služeb Městského informačního střediska, např. zajištění přístupu návštěvníků města k informacím mimo provozní dobu,
•
zkvalitnění informačního a navigačního systému města,
•
komunikaci města s podnikateli a širokou veřejností vedoucí ke zlepšení vztahu hostitelské komunity k návštěvníkům,
•
podporu zvyšování kvality služeb atd.
6 Návrh aktivit města v oblasti propagace
50
Koncepce rozvoje cestovního ruchu města Pardubic
7.
Návrhová část
Plnění a aktualizace koncepce
Předpokladem maximálního možného uplatnění vytvořené koncepce je nutné zajistit průběžné sledování plnění jednotlivých Opatření a Podopatření. Aktualizace údajů analytické části umožní srovnání stavu odvětví cestovního ruchu v době zpracování koncepce se stavem budoucím, je tedy základní podmínkou sledování naplňování jednotlivých specifických cílů koncepce. Veškeré aktivity návrhové části koncepce jsou navrženy k realizaci do roku 2007, tedy na období 2,5 roku. Tento časový horizont zajistí aktuálnost navrhovaných prostředků pro rozvoj cestovního ruchu ve městě a jejich efektivitu. Pro období následující bude žádoucí aktualizovat programovou část koncepce podle aktuálních požadavků a trendů.
7 Plnění a aktualizace koncepce
51