KONCEPCE PREVENCE KRIMINALITY NOVÝ JIČÍN NA LÉTA 2013 - 2015
MĚSTA
Zpracovala: Mgr. Daniela Susíková, Mgr. Antonín Urban, kolektiv členů Komise prevence kriminality města Nový Jičín, pracovníci Městského úřadu Nový Jičín
Prameny:
Profil města Nový Jičín (odbor majetku, rozvoje a investic MěÚ Nový Jičín) Zpráva o činnosti Městské policie Nový Jičín za rok 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012 (Ing. René Škoda) Analýza kriminality za obvodní oddělení Policie ČR Nový Jičín za rok 2011, 2012 a leden 2013 (npor. Bc. Tomáš Dohnal) Zpráva o činnosti MěÚ Nový Jičín (odbor správních činností) Zpráva PIS Okresního ředitelství Policie ČR v Novém Jičíně (npor. Zbyněk Tomšík) Zpráva o činnost PMS (Mgr. Luboš Šťastný) Český statistický úřad – statistické údaje na www.czso.cz Zpráva o sociální situaci na území města (odbor sociálních věcí)
Nový Jičín, leden 2013
Obsah: 1. Úvod
stránka 5
2. Plnění úkolů vyplývajících z Koncepce prevence kriminality Nového Jičína na léta 2008 – 2011 stránka 6 2.1. SWOT analýza 2.2. Plnění cílů 3. Personální zajištění prevence kriminality
stránka 7
4. Koncepce prevence kriminality města Nový Jičín na léta 2013 – 2015 4.1. Východiska koncepce prevence kriminality 2013- 2015 4.2. Stanovení priorit nové koncepce 4.3. SWOT analýza 4.4. Cílové skupiny 4.5. Plánované aktivity
stránka 9
5. Bezpečnostní analýza stránka 17 5.1. Vývoj kriminality 5.1.1. Situace v oblasti působnosti městské policie 5.2. Přestupky 5.2.1. Řešené přestupky v působnosti městské policie 5.2.2. Řešené přestupky v působnosti městského úřadu – odbor správních činností 5.2.3. Spolupráce s policií ČR, Městským úřadem v Novém Jičíně a jinými organizacemi 5.3. Kamerový systém 5.4. Kriminalita dětí a mládeže 5.4.1. Trestná činnost dětí a mládeže 5.5. Osoby propuštěné z výkonu trestu, vazby, výchovných ústavů a dětských domovů ve správním území odboru sociálních věcí 6. Sociálně demografická část stránka 25 6.1. Základní charakteristika města 6.2. Demografická charakteristika města 6.3. Nezaměstnanost 6.4. Bydlení 6.4.1. Vývoj počtu městských bytů 6.4.2. Přehled bytů dle velikosti a počtu přihlášených osob 6.4.3. Vývoj pohledávek za nájem v bytech 6.5. Kumulace sociálně a kulturně znevýhodněných skupin obyvatel, sociálně vyloučené lokality 6.6. Sociální dávky 6.7. Komunitní plánování 7. Institucionální zajištění 7.1. Město Nový Jičín 7.1.1. Oddělení sociálně právní ochrany dětí 7.1.2. Komise prevence kriminality
2
stránka 29
7.1.3. Komise SVI Nový Jičín Policie ČR Nový Jičín 7.2.1. PIS Policie ČR 7.3. Městská policie 7.3.1. Schránky důvěry 7.3.2. Informační nálepky 7.3.3. Besedy na školách 7.3.4. Mediální činnost 7.3.5. Evidence jízdních kol 7.3.6. Dětské dopravní hřiště 7.3.7. Stálé úkoly 7.4. Výchovný ústav 7.5. Probační a mediační služba 7.6. Sociální zařízení spolupracující v oblasti prevence kriminality 7.6.1. Činnost Občanské poradny CZP MSK 7.7. Občanské sdružení a další organizace 7.8. Školská, sportovní a kulturní zařízení v Novém Jičíně 7.8.1. Školská zařízení 7.8.2. Kulturní zařízení 7.8.3. Sportovní zařízení 7.2.
8. Dosavadní projekty prevence kriminality
stránka 40
9. Závěr
stránka 41
3
Seznam použitých zkratek: CZP MSK – Centrum pro zdravotně postižené Moravskoslezského kraje ČR – Česká republika MSK – Moravskoslezský kraj MV - Ministerstvo vnitra ČR SWOT – analýza silných a slabých stránek, příležitostí a ohrožení SPOD – sociálně právní ochrana dětí a mládeže OSPOD – orgán sociálně právní ochrany dětí a mládeže SVI – systém včasné intervence MP – městská policie MěÚ - městský úřad PMS – probační a mediační služba RM – rada města ZM – zastupitelstvo města NNO – nestátní nezisková organizace MŠ – mateřská škola ZŠ – základní škola DPS – dům s pečovatelskou službou EU – Evropská unie OSV – odbor sociálních věcí KPK – komise prevence kriminality PIS – preventivně informační skupina MŠMTV – ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy KP – komunitní plánování
4
1. Úvod Vláda České republiky svým usnesením č. 925 dne 14.12.2011 schválila Strategii prevence kriminality v České republice na léta 2012 až 2015. Tento koncepční materiál plní cíle stanovené v Programovém prohlášení vlády a chce svými dopady postihnout především kriminalitu obecnou – ohrožující a obtěžující občany. Ze stanovených principů je jasně patrno, že účinná prevence kriminality podporuje udržitelný rozvoj, má za cíl snižování kriminality a zvyšování pocitu bezpečí občanů, zlepšení podmínek pro podnikání a zaměstnanost a podporuje sociální začleňování okrajových skupin. Z pozice působnosti je systém prevence rozdělen na republikovou, krajskou a městskou úroveň. Města činnost v oblasti prevence uskutečňují v samostatné působnosti a jejich projekty jsou zaměřené na řešení místních problémů. Nastavení koncepce kriminality města má odpovídat jedinečné situaci v dané lokalitě, zároveň by měl respektovat priority a cíle schválené vládou. Prevence se uskutečňuje na několika úrovních, proto hovoříme o prevenci primární (aktivity zaměřené na celou populaci a na možné příčiny kriminálního jednání), sekundární (se zaměřením na rizikové skupiny a jedince, jako potencionální oběti a pachatele) a terciární (zaměřené na sociálně patologické jevy, kriminálně narušené jedince a rizikové sociální prostředí). Město Nový Jičín, které se jako jedno z prvních zapojilo do prevence kriminality, tedy do prvních dotačních programů s tímto zaměřením, již v roce 1996 a jeho aktivity v této oblasti trvají dodnes. Koncepce prevence kriminality města Nový Jičín na léta 2009 - 2011 (dále jen Koncepce) byla schválena Zastupitelstvem města Nový Jičín dne 18.9.2008. Národní strategie prevence kriminality vytyčuje v rámci svých cílů pro obecní úroveň aktivity s cílem snížení výskytu delikventní činnosti u cílových skupin, zvýšení bezpečnosti na veřejných prostranstvích, oslabování rizikových faktorů, které přispívají k výskytu delikventního jednání, vytvoření efektivního a stálého systému sběru, předávání a poskytování informací mezi všemi úrovněmi subjektů prevence kriminality, které v rámci své koncepce město Nový Jičín akceptuje. Koncepce prevence kriminality města Nový Jičín vychází ze Strategie prevence kriminality na léta 2012 až 2015 a Koncepce prevence kriminality MSK na období 2012 – 2016. Při přípravě koncepce bylo využito předchozích zkušeností, příkladů dobré praxe a výstupů z příslušné pracovní skupiny komunitního plánování města Nový Jičín. Na základě této koncepce je město Nový Jičín připraveno k využít výzev Programu prevence kriminality MV, které jsou opět pro město Nový Jičín aktuální (v roce 2012 nebylo město Nový Jičín zapojeno do programu MV z důvodu poklesu počtu obyvatel pod hranici 25 tisíc obyvatel, přesto realizovalo řadu programů a podpořilo vznik navazujících služeb – viz níže). Neméně důležitým faktorem je nastavení ročního dotačního řízení z rozpočtu města pro organizace poskytující sociální služby, kdy město přímo finančně podporuje i zařízení zabývající se aktivitami v rámci prevence kriminality (nízkoprahové zařízení BUNKR, Renarkon – terénní program, Renarkon – poradenské centrum, Občanská poradna při Poradně pro zdravotně postižené MSK) a dále organizace, které se svou činností podílí na prevenci kriminality okrajově, zprostředkovaně přes překrývající se sociální problémy cílové skupiny. Oblast prevence kriminality je součástí rozpočtu města Nový Jičín. Každoročně je v rozpočtu vyčleněna částka na prevenci kriminality ve výši cca 50 tis. Kč a dále částka na „Tábor pro
5
děti ze znevýhodněného sociálního prostředí“. V případě „Kurzu sebeobrany pro ženy“, město z důvodu velkého zájmu podpořilo konání druhého kurzu již zcela ze svých prostředků.
2. Plnění úkolů vyplývajících z koncepce prevence kriminality města Nový Jičín na období 2008 - 2011 2.1. SWOT analýza Silné stránky Slabé stránky spolupráce PČR a MP majetková kriminalita besedy s mládeží Výchovný ústav pro mládež Nový Jičín – základní síť dětských hřišť a trestná činnost klientů ústavu prostorů pro volnočasové aktivity absence volnočasového centra pro děti ze sociálně méně podnětného prostředí obecně závazná vyhláška – alkohol na veřejném prostranství podávání alkoholu mládeži absence občanské poradny Příležitosti Ohrožení rozšíření dětských hřišť a prostorů nárůst drogových závislostí pro volnočasové aktivity domácí násilí podmínky pro odročení školní docházky v potřebných lokalitách (např. ul. Suvorovova …) (podnět legislativě) rozšíření sociálních aktivit práce násilná kriminalita s ohroženou mládeží (RKC, Job klub …) koordinace „orgánů“ (SVI, PR, SPO) SVI (spolupráce školství) 2.2. Plnění cílů Cíl 1: Snížení majetkové kriminality Opatření 1.1. Omezení či zabránění krádežím věcí z automobilů – realizace projektu „Auto není trezor“ – instalace cedulí s upozorněním na možnost krádeže věcí z automobilů, doplněná preventivní činností MP a PČR. Opatření 1.2. Omezení zcizení jízdních kol – realizace projektu „Kolo mám v bezpečí“ – rozmístění bezpečnostních stojanů na jízdní kola ve městě. Opatření 1.3. Zabránění krádežím věcí z objektů – realizace projektu „Rozšíření kamerového systému města Nový Jičín o mobilní kamerový systém“ a projektu „Bezpečí nejen pro seniory“ – šíření osvěty mezi seniory a zdravotně postiženými občany o možnostech bránit se vniknutí nechtěné osoby do bytu. Opatření 1.4. Poškozování cizí věci – viz projekt „Rozšíření kamerového systému města Nový Jičín o mobilní kamerový systém“. Cíl 2: Omezit negativní dopady existence Výchovného ústavu pro děti a mládež ve městě Nový Jičín Opatření 2.1. Zabezpečení volnočasových aktivit chlapců z výchovného ústavu – k realizaci tohoto opatření nedošlo. V roce 2009 byla vedena jednání mezi městem Nový Jičín a Výchovným ústavem pro děti a mládež v Novém Jičíně, o možnostech snížení kriminality chlapců tohoto ústavu. Další spolupráce se již nerozvinula. Přesto
6
bylo na jednáních KPK konstatováno, že po zavedení některých vnitřních opatření uvedeného ústavu, se uvedená kriminalita snížila. Cíl 3: Prevence asociálního chování dětí a mládeže Opatření 3.1. Nízkoprahové centrum pro děti a mládež ze sociálně méně podnětného prostředí – Opatření je také součástí Komunitního plánu města Nový Jičín na léta 2012 - 2015. Záměr je již realizován, od 18.12.2012 působí o.s. Bunkr v nízkoprahovém zařízení pro děti a mládež. Opatření 3.2. Mapování a monitorování míst ve městě a zvýšený dohled v problémových lokalitách - realizace projektu „Rozšíření kamerového systému města Nový Jičín o mobilní kamerový systém“ – využití mobilní kamery na rizikových místech. Opatření 3.3. Přímá práce s dětmi a mládeží – každoročně je realizován oddělením sociálně právní ochrany dětí a mládeže odboru sociálních věcí MěÚ Nový Jičín „Tábor pro děti ze znevýhodněného sociálního prostředí“, kde jsou oddílovými vedoucími pracovníci OSPOD, s cílem navázat vztah s dětmi v evidenci OSPOD. Opatření 3.4. Dům na půl cesty pro osoby, které se vracejí z ústavní výchovy nebo z výkonu trestu odnětí svobody – toto opatření není součástí koncepce z důvodu jeho neschválení v RM a ZM. Opatření 3.5. Probační a resocializační programy – realizace projektu „Probační a resocializační program Právo pro každý den“. Cíl 4: Absence občanského poradenství Opatření 4.1. Podpora občanské poradny – toto opatření je i součástí Komunitního plánu města Nový Jičín na léta 2009 - 2011. V roce 2009 město Nový Jičín poskytlo finanční prostředky organizaci Centrum pro zdravotně postižené Moravskoslezského kraje, o.s., na zahájení činnosti Občanské poradny. Město Nový Jičín každoročně ze svého rozpočtu finančně podporuje činnost tohoto zařízení, které je vnímáno jako velmi prospěšné a občany využívané. Občanská poradna se zabývá dluhovým poradenstvím a její aktivity byly v rámci různých projektů pro primární prevenci využívány.
3. Personální zajištění prevence kriminality Manažer prevence kriminality je pracovníkem odboru sociálních věcí MěÚ. Při přípravě projektů prevence kriminality úzce spolupracuje s MP, velmi dobrá spolupráce je i dalšími subjekty působícími na poli prevence kriminality – Policie ČR, PMS, atd. Výhodou tohoto zařazení je větší orientace v oblasti sociální, která s prevencí kriminality úzce souvisí, a nevýhodou je menší znalost prevence kriminality z pohledu policie, jak městské, tak státní. Komise pro prevenci kriminality byla zřízena 15.1.2008 (schváleno usnesením RM č. 2450/19/2008), jako poradní orgán rady města. Složení komise: manažer prevence kriminality, velitel OO Policie ČR Nový Jičín, ředitel Městské policie Nový Jičín, vedoucí PMS Nový Jičín, zástupce PIS Policie ČR Nový Jičín, metodický místostarosta města Nový Jičín (v současné době starosta města), vedoucí OSPOD, vedoucí OSV MěÚ Nový Jičín a zástupci politických stran zastoupených v Zastupitelstvu města Nový Jičín. Komise se schází dle potřeby. V průběhu roku 2008 se sešla 9x (zejména v souvislosti s přípravou koncepce prevence kriminality), v roce 2009 a 2010 se uskutečnila dvě jednání. V roce 2011 a 2012 proběhlo jedno jednání, s tím, že byly nastartovány práce na přípravě nové koncepce prevence kriminality města Nový Jičín.
7
Vzhledem ke složení komise se jedná o velmi odbornou skupinu, ve které se projednávají, kromě programů prevence kriminality na jednotlivé roky, důležité otázky z oblasti kriminality, které aktuálně trápí město. Tato komise je personálně propojena s dalšími odbornými pracovními skupinami v rámci města, kde dochází k využití jejich poznatků a podnětů (SVI – tým pro mládež, KP – sekce sociálně vyloučených, sociální komise RM, komise OSPOD). Tímto je zabezpečena provázanost a propojenost na další strategické materiály a procesy v rámci města. Spolupráce se zainteresovanými subjekty S Policií ČR - přímá spolupráce v pracovních skupinách; spolupráce při hodnocení bezpečnostní situace, náměty řešení bezpečnostních problémů, spolupráce s analytiky při výběru rizikových a trestnou činností zatížených lokalit, spolupráce při realizaci preventivních opatření či projektů. Městská policie a Policie ČR spolupracují při hodnocení bezpečnostní situace ve městě, spolu vytipovávají místa, kde je nutné zvýšit pochůzkovou činnost, přemístit mobilní kamerový systém, účastní se společných akcí (kontroly restauračních zařízení, dopravně bezpečnostní akce, dopravní soutěže dětí, besedy se seniory atd.). Policie ČR se aktivně účastní jednání komise pro prevenci kriminality. Vzájemná spolupráce je hodnocena jako velmi dobrá. Spolupráce s odbory města a rozpočtovými a příspěvkovými organizacemi Při realizaci jednotlivých projektů spolupracují odbory města, kterým daná problematika spadá do kompetence (např. odbor obecního podnikání při realizaci projektu „Auto není trezor“, odbor sociálních věcí při realizaci projektu „ probační a resocializační program Právo pro každý den“, kdy se odbor podílel na vytipování klientů vhodných k účasti na projektu). V případě realizace projektů zaměřených na cílovou skupinu dětí probíhá spolupráce se Střediskem volného času dětí a mládeže FOKUS, p.o. Spolupráce v rámci kraje a spolupráce s obcemi Manažer prevence kriminality kraje průběžně informuje o důležitých záležitostech v oblasti prevence kriminality na jednáních organizovaných krajským manažerem prevence kriminality. Spolupráce s NNO Zřízením Občanské poradny ve městě byla zahájena spolupráce s CZP MSK, o.s. Činnost občanské poradny je prezentována na jednáních komise pro prevenci kriminality. V roce 2011 se CZP MSK, o.s. podílelo i na realizaci projektu „Jak na dluhy“, v jehož rámci byly v dluhové problematice proškoleni strážníci MP, policisté Policie ČR, sociální pracovníci MěÚ Nový Jičín, organizace poskytující sociální služby na území města a zaměstnanci Úřadu práce. Dalším významným subjektem působícím na území města Nový Jičín je Renarkon, o.p.s., který zde realizuje terénní program. Za podpory města byla nově otevřena poradenská místnost Renarkonu na ul. Sokolovská 9, Nový Jičín, která každou středu a pátek v době od 8 do 11 hodin poskytuje bezplatné poradenství v oblasti drogové závislosti. Další zainteresované NNO jsou uvedeny v bodě č. 7.6. a 7.7. Formy a hodnocení komunikace mezi zainteresovanými subjekty a veřejností v oblasti prevence kriminality: Manažer prevence kriminality připravuje podklady pro jednání komise pro prevenci kriminality. Komise je průběžně informována o dění v oblasti prevence kriminality ze strany města, a to jak na jejich jednáních, tak průběžným zasíláním e-mailů členům komise. Manažer
8
prevence kriminality bývá přizván i na jednání Týmu pro mládež (pracovní skupiny působící v rámci SVI), zároveň je koordinátorem komunitního plánování. Tím je zabezpečena koordinace jednotlivých aktivit pracovních skupin a komisí. Činnost městské policie, tedy i prevence kriminality, je prezentována v médiích prostřednictvím preventistky MP. K prezentaci je využíván měsíčník města Nový Jičín Novojičínský zpravodaj, dále webové stránky města – aktuality či odkaz MP. V případě konání zajímavých akcí jsou přizváni zástupci místní kabelové televize. Koncepce prevence kriminality je zveřejněna na: www.novy-jicin.cz/cz/urad/mestsky-urad/odbor-socialnich-veci/ a www.novy-jicin.cz/cz/obcan/krizove-a-mimoradne-situace/mestska-policie/.
4. Koncepce prevence kriminality města Nový Jičín na léta 2013 – 2015 4.1. Východiska koncepce na léta 2013 - 2015 Při tvorbě koncepce prevence kriminality v Novém Jičíně na období 2013 – 2015 se vycházelo z těchto strategických materiálů a dokumentů mající přímou souvislost s řešenou oblastí: - Koncepce prevence kriminality města Nový Jičín na léta 2009 – 2011, - Strategie prevence kriminality v ČR na léta 2012 – 2015, - Koncepce prevence kriminality Moravskoslezského kraje 2012 – 2016, - Komunitního plánu sociálních služeb a služeb souvisejících města Nový Jičín 2012 – 2015, - Analýzy kriminality provedené Obvodním oddělením Policie ČR Nový Jičín a Městskou policií Nový Jičín. Důležité jsou zde i vlastní zkušenosti zástupců těchto institucí - znalost prostředí, lokalit a pachatelů, možnost určit problémové lokality, typy pachatelů a případné důvody páchání trestné činnosti. - Sociálně demografické a institucionální analýzy vytvořené pro účely komunitního plánování, - výstupů z jednání týmu pro mládež (v rámci SVI), - dosavadních zkušeností města s realizací preventivních aktivit v rámci programů prevence kriminality, - analýzy názorů a postojů občanů, které byly provedeny na území města v roce 19961 v rámci prevence kriminality, ale také z výzkumů provedených v celonárodním měřítku.
4.2. Stanovení priorit nové koncepce Komise pro prevenci kriminality vytvořila za účelem zjištění problémových oblastí SWOT analýzu odrážející skutečnosti roku 2012. Hlavním cílem nové koncepce kriminality je snižování míry kriminality na území města a zvyšování pocitu bezpečnosti a komfortu života obyvatel města, a to jak realizací již probíhajících aktivit, tak prostřednictvím nových sociálních, situačních či informačních projektů zaměřených především na preventivní působení v oblasti primární a sekundární prevence. 1
Občan Nového Jičína a jeho postoje k některým otázkám místní politiky, Marketingová laboratoř Ostrava, J. Hon, 1996
9
Dle Koncepce prevence kriminality MSK na léta 2012 - 2016 dochází k naplnění cílů uvedených v bodu č. 1. Komplexní přístup při řešení bezpečnosti, problémů a rizik s ohledem na potřeby cílových skupin koncepce a bodu č. 3 Zvyšování informovanosti o možnostech účinné obrany a ochrany před trestnou činností a cíle v bodu č. 4 Zvyšování kompetencí cílových skupin.
4.3. SWOT analýza prevence kriminality – leden 2013 Silné stránky Slabé stránky vzájemná spolupráce Policie ČR a nárůst majetkové kriminality pod vlivem městské policie při společných návykových látek akcích a aktivitách nízká finanční gramotnost a stoupající zadlužování domácností realizace besed s mládeží ze strany Policie ČR a městské policie základní síť dětských hřišť a prostorů pro volnočasové aktivity na území města Nový Jičín - projekty městské policie zaměřené na široké spektrum obyvatel s finanční podporou města - existence občanské poradny ve městě a její nezastupitelná úloha při řešení problémů klientů, zejména dluhového poradenství - existence týmu pro mládež v rámci systému včasné intervence - existence obecně závazné vyhlášky o zákazu konzumace alkoholu na veřejném prostranství - vznik volnočasového centra pro děti ze sociálně méně podnětného prostředí – nízkoprahového zařízení Bunkr - otevření poradenského místa o.p.s. Renarkon, nejen pro občany závislé na návykových látkách - obnovení spolupráce s pracovníky OSV – OSPOD (poradenství) Příležitosti Ohrožení rozšíření dětských hřišť a prostorů existence drogových závislostí, pro volnočasové aktivity alkoholismu, gamblerství v potřebných lokalitách (např. ul. domácí násilí Suvorovova …) meziročně až trojnásobný nárůst rozšíření sociální práce s ohroženou výtržnictví a poškozování cizí věci mládeží ve spolupráci s Výchovným (restaurace…) ústavem NJ nebezpečí vyplývající z počítačové možná vzájemná koordinace kriminality a sociálních sítí - internetová jednotlivých komisí a „orgánů“ kriminalita (SVI, PR, SPO), spolupráce se bezdomovectví 10
školstvím – možné sloučení týmu pro mládež s komisí prevence kriminality zajištění možnosti výkonu trestu obecně prospěšných prací ve městě
existence sociálně vyloučené lokality Suvorovova 120 – 122 sekundární ohrožení rodin související s jejich zvyšujícím se zadlužením změna zákona o hmotné nouzi a zákona o státní sociální podpoře (příspěvek a doplatek na bydlení byl zkrácen na dobu pobírání 84 měsíců v průběhu 10 let, pak riziko bezdomovectví) přítomnost pracovně nezařaditelných a osobnostně problematických jedinců ve výchovném ústavu
4.4. Cílové skupiny Na základě výsledků SWOT analýzy, údajů poskytnutých MP a Policií ČR, byly definovány cílové skupiny, ke kterým budou směřovat opaření vymezená v rámci nové koncepce: - veřejnost – obyvatelé se zaměřením na ohrožené skupiny obyvatel – děti a seniory, včetně odborné veřejnosti působící v oblasti prevence, - rizikové skupiny i jednotlivci – osoby ohrožené sociálním vyloučením (děti a mládež ze společensky znevýhodněného prostředí, dysfunkční rodiny, děti s nařízenou ústavní výchovou, zadlužené domácnosti). Ve smyslu SWOT byly komisí pro prevenci kriminality navrženy následující opatření: 4.5. Plánované aktivity Mezi předpokládané cíle koncepce především řadíme: - realizace kvalitních preventivních programů - zvýšení informovanosti cílových skupin i odborné veřejnosti o preventivních projektech, možnostech ochrany před trestnými činy - spolupráce zainteresovaných subjektů, podpora sociálních služeb působících v oblasti prevence kriminality - snížení majetkové a násilné kriminality a posílení pocitu bezpečí občanů instalací technických či situačních opatření Cíl 1: Zvýšení informovanosti veřejnosti a odborníků včetně aktivního zapojení veřejnosti zaměřené na ohrožené skupiny obyvatel - ženy, senioři atd. Opatření: 1.1. zvyšování finanční gramotnosti - zaměřené na cílové skupiny – ohrožená mládež a odborníci (poradenská činnost) Opatření: 1.2. podpora činnosti občanské poradny a nízkoprahového zařízení Bunkr Opatření: 1.3. sebevědomý senior Opatření: 1.4. bezpečí žen a seniorů Cíl 2: Programy podporující preventivní aktivity zaměřené na neorganizované a ohrožené děti a mládež a děti a mládež ze znevýhodněného prostředí popř. sociálně vyloučených lokalit Opatření 2.1: zabezpečení trávení volného času chlapců z výchovného ústavu pro mládež
11
Opatření 2.2: přímá práce s dětmi a mládeží zaměřená na mládež ohroženou, s výchovnými problémy, poruchami chování atd. Opatření 2.3: dům na půl cesty pro osoby, které se vracejí z ústavní výchovy nebo z výkonu trestu odnětí svobody Cíl 1. Zvýšení informovanosti a aktivní zapojení veřejnosti a odborníků – aktivity zaměřené na ohrožené skupiny obyvatel Opatření 1.1 Charakteristika:
Opatření/aktivita:
Termín realizace: Realizátor: Spolupracující subjekty: Předpokládaná výše finančních prostředků: Další zdroje financování: Předpokládané dopady:
Ukazatele plnění:
Opatření 1.2 Charakteristika:
Opatření/aktivita:
Zvyšování finanční gramotnosti Problematika zadlužování domácností a s tím souvisejících problémů má v současnosti vzrůstající tendenci – viz statistika OP. 1. Přednášky 2. Informační letáky či brožury 3. Další aktivity (např. viz příklady dobré praxe) 2013 → Město Nový Jičín, další subjekty Občanská poradna Zatím nevyčísleno Město Nový Jičín, MV Zvýšení povědomí občanů o finanční gramotnosti, snaha o snížení zadlužování občanů, předcházení patologických jevů spojených se zadlužováním (gamblerství, nelegální činnost, alkoholismus) - Počet přednášek - Počet proškolených osob - Počet letáčků Podpora činnosti občanské poradny a Bunkru Ve městě Nový Jičín působí Občanská poradna, která poskytuje širokému spektru obyvatel poradenské a právní služby zdarma. Zejména v oblastech řešení bytových, občanských či jiných problémů. Je navázána úzká spolupráce se sociálními pracovníky OSV MěÚ zejména v oblasti pomoci občanům v dluhové pasti. Nízkoprahové zařízení Bunkr bylo otevřeno v prosinci 2012 pro cílovou skupinu mládeže ve věku od 13 do 20 let. Díky klubové činnosti získává mládež možnost seberealizace, příležitost, podporu a možnost rozhodovat se, co chtějí dělat a jak chtějí žít. 1. Podpora činnosti občanské poradny v rámci dotačního řízení MěÚ. 2. Podpora činnosti Bunkru o.s. v rámci dotačního řízení MěÚ. 3. Zprostředkování navázání spolupráce mezi těmito subjekty se zaměřením na cílovou skupinu ohrožené mládeže. 12
Termín realizace: Realizátor: Spolupracující subjekty: Předpokládaná výše finančních prostředků: Další zdroje financování: Předpokládané dopady:
Průběžně Město Nový Jičín, případně další subjekty Občanská poradna, Bunkr, OSV Zatím nevyčísleno Město Nový Jičín, MV, další subjekty Finanční podpora provozu občanské poradny a nízkoprahového zařízení Bunkr, jako výrazného subjektu působícího na poli prevence kriminality se zaměřením na dluhové poradenství. Navázání spolupráce se sociálními pracovníky a jejich klienty.
Opatření 1.3 Charakteristika:
Sebevědomý senior V posledních letech dochází k nárůstu trestné činnosti ve formě okrádání, zneužívání, nátlakových aktivit apod. na rizikové skupině – seniorech. Především se jedná o uzavírání nevýhodných úvěrů, kupních smluv, krádeže v bytech či omezování osobní svobody apod. Opatření/aktivita: 1. Přednášky realizované pracovníky městské policie, Policie ČR, popř. jinými odborníky, besedy v domech s pečovatelskou službou, v klubech důchodců, cílené regionální TV vysílání atd. 2. Distribuce letáků a nálepek upozorňující na hrozící nebezpečí. 3. V případě zájmu montáž bezpečnostních řetízků nebo „kukátek“ na dveře apod. Termín realizace: 2013 → Realizátor: Město Nový Jičín, městská policie, další subjekty Spolupracující subjekty: Policie ČR Předpokládaná výše finančních Zatím nevyčísleno prostředků: Další zdroje financování: Město Nový Jičín, soukromé subjekty, granty Předpokládané dopady: Posílení sebevědomí a jistoty seniorů v komunikaci s ostatní populací. Snížení trestné činnosti páchané na seniorech a zvýšená informovanost občanů. Ukazatel plnění: - Počet proškolených seniorů - Počet uskutečněných přednášek - Počet zrealizovaných opatření – řetízků, kukátek Opatření 1.4 Charakteristika:
Bezpečí žen a seniorů Nezanedbatelnou část obětí trestné činnosti tvoří ženy a senioři. Většinou jsou právě ženy a senioři pro svou menší fyzickou sílu vybíráni z pohledu pachatelů za oběť pro očekávání menšího odporu při
13
Opatření/aktivita: Termín realizace: Realizátor: Spolupracující subjekty: Předpokládaná výše finančních prostředků: Další zdroje financování: Předpokládané dopady:
Ukazatel plnění:
páchání trestné činnosti. Pokud se ženy v kurzu naučí předcházet krizovým a nebezpečným situacím, tak by se nestaly obětí trestné činnosti, a pro případ, že již tyto situace nastanou, zvládnou techniky, jak tyto konfliktní situace řešit, budou lépe schopny ochránit si svůj život a zdraví, popřípadě majetek, a především se zvýší jejich subjektivní pocit bezpečí. Dále je předpoklad, že se napadeným ženám v kurzu bezpečného chování a sebeobrany zvýší psychická odolnost a tím dojde i ke snížení případného posttraumatického šoku. Informace o tom, že ženy jsou na případný útok pachatele připraveny a zvládají techniky sebeobrany, může společně s jinými aktivitami (kamerový systém, rajónová služba) přispět ke zvýšení bezpečnosti ve městě, protože tyto informace mohou řadu potencionálních pachatelů odradit. 1. Kurzy sebeobrany pro ženy 2. Kurzy sebeobrany pro seniory Kurz sebeobrany pro ženy průběžně, pro seniory od 2013 → Město Nový Jičín, Městská policie Nový Jičín, jiné subjekty Policie ČR, Fokus Zatím nevyčísleno Město Nový Jičín, soukromé subjekty, dotace a granty Ženy a senioři se naučí předcházet krizovým a nebezpečným situacím, tak se nestanou obětí trestné činnosti, a pro případ, že již tyto situace nastanou, zvládnou techniky, jak tyto konfliktní situace řešit, budou lépe schopni ochránit si svůj život a zdraví, popřípadě majetek, a především se zvýší jejich subjektivní pocit bezpečí. - Počet pořádaných kurzů - Počet proškolených účastníků - Subjektivní zhodnocení kurzů účastníky (dotazníky)
Cíl 2: Programy podporující preventivní aktivity zaměřené na neorganizované a ohrožené děti a mládež a děti a mládež ze znevýhodněného prostředí Opatření 2.1
Omezit negativní dopady existence výchovného ústavu pro mládež ve městě Nový Jičín zabezpečením trávení volného času chlapců z výchovného ústavu 14
Charakteristika:
Opatření/aktivita:
Termín realizace: Realizátor: Spolupracující subjekty: Předpokládaná výše finančních prostředků: Další zdroje financování: Předpokládané dopady: Ukazatel plnění:
Opatření 2.2 Charakteristika:
Opatření/aktivita:
Termín realizace: Realizátor: Spolupracující subjekty: Předpokládaná výše finančních prostředků: Další zdroje financování: Předpokládané dopady:
Úkolem ústavu je připravit žáky na vstup do „civilního života“. Čím vyšší úroveň ve vzdělání nabudou, tím se jejich šance na plnohodnotný život zvyšuje. Prostředí, ze kterého tito chlapci většinou přicházejí, není podnětné, nenabízí prostor pro smysluplné a aktivní využití volného času. Využít přirozený zájem hochů a této skutečnosti využít k získání nových znalostí a dovedností. 1. Volnočasové aktivity pro hochy v ústavu kroužky, kurzy 2. Další aktivity 2013 → Výchovný ústav pro mládež Město Nový Jičín – oddělení sociálně právní ochrany dětí a mládeže Zatím nevyčísleno Výchovný ústav pro mládež Nový Jičín, dotace, granty. Využití získaných znalostí a dovedností v budoucím životě, při hledání zaměstnání. - Počet realizovaných aktivit - Počet zapojených klientů
Přímá práce s dětmi a mládeží Zvyšování právního vědomí dětí a mládeže s poskytováním objektivních informací o sociálně patologických jevech a rizikovém chování. Zlepšení komunikace a navázání vztahu spolupráce dětí z méně podnětného sociálního prostředí popř. dětí z vyloučených lokalit se zástupci zákona (pracovníci oddělení sociálně právní ochrany dětí a mládeže, strážníci MP, policisté Policie ČR). Práce s dětmi a mládeží s poruchou chování či výchovnými problémy v rámci sekundární prevence. 1. Besedy, přednášky, hry (např. branný závod) 2. Letní tábory 3. Víkendové pobyty 4. Další aktivity Průběžně Město Nový Jičín FOKUS, středisko volného času, Městská policie Nový Jičín, OSPOD Zatím nevyčísleno Město Nový Jičín, MV, dotace a granty Snížení asociálního chování dětí a mládeže. Zlepšení komunikace, vztahu mezi dětmi a mládeží a
15
Ukazatel plnění:
Opatření 2.3
Charakteristika:
Opatření/aktivita: Termín realizace: Realizátor: Spolupracující subjekty: Předpokládaná výše finančních prostředků: Další zdroje financování:
Předpokládané dopady:
Ukazatel plnění:
pracovníky institucí (městská policie, Policie ČR, OSPOD atd.) - Počet jednotlivých akcí - Počet dětí zapojených do činností - Vyhodnocení akce - Stanovisko OSPOD Dům na půl cesty pro osoby, které se vracejí z ústavní výchovy nebo z výkonu trestu odnětí svobody Po ukončení ústavní výchovy (výkonu trestu odnětí svobody) by se měli chlapci vrátit do své původní rodiny. Ne vždy je však toto možné, důvody jsou rozličné – např. nefunkční rodina. Důležitým faktorem je vhodné bytové zázemí. Mnoho chlapců se buď nechce nebo nemá kam vrátit a jsou nuceni žít v různých ubytovnách, protože možnost získat byt nemají. Vhodnou alternativou je dům na půl cesty, který je určen pro mladé dospělé v rozmezí cca od 18-26 let věku, kteří po dosažení zletilosti opouštějí výchovné ústavy, přicházejí z výkonu trestu odnětí svobody, případně opouštějí dysfunkční rodinu vlastní. Dům na půli cesty se snaží vštípit mladému člověku základní znalosti a dovednosti nutné k samostatnému životu. Vznik domu na půl cesty 2013 → Nestátní nezisková organizace – poskytovatel této služby Město Nový Jičín Zatím nevyčísleno Dotace z Moravskoslezského kraje, Evropské unie, Města Nový Jičín, vlastní zdroje realizátora, jiné granty a dotační tituly Posláním zařízení je pomáhat klientům (mladým lidem opouštějícím ústavní výchovu, dysfunkční rodinu či přichází z výkonu trestu odnětí svobody) změnit jejich chování i postoje tak, aby se dokázali lépe začlenit do společnosti. Motivovat je k převzetí odpovědnosti za svůj život, aby měli šanci v samostatném životě uspět. Počet umístěných klientů
16
5. Bezpečnostní analýza 5.1.
Vývoj kriminality
Kriminalita v územní působnosti Obvodního oddělení PČR Nový Jičín Rok
Celkem
Násilná
Mravnostní
Majetková
2008
1005
86
5
463
2009
1030
85
5
505
2010
969
72
3
477
2011
1045
74
6
542
2012
1025
72
7
581
Meziročně bylo spácháno o dvacet trestných činů méně. Vzhledem k celkovému počtu páchaných trestných činů se jedná o zanedbatelný pokles. Celkový počet 1025 trestných činů lze považovat zpětně v horizontu posledních deseti let za průměrný. V oblasti násilné kriminality dlouhodobě neregistrujeme výrazný negativní trend jak v počtu, tak v závažnosti těchto případů. Rovněž tak v oblasti trestných činů mravnostního charakteru. Negativní vývoj v posledních dvou letech však zaznamenáváme u trestných činů majetkového charakteru. 581 trestných činů majetkového charakteru spáchaných v roce 2012 představuje nejvyšší počet evidovaný od roku 2003. V roce 2012 představovala majetková kriminalita 57 % kriminality celkové.
Pachatelé celkově za územní odbor Nový Jičín Rok
Věk 0 - 14 let
15 - 18 let
18 a více let
Recidivisté
2008
57
154
1337
784
2009
25
132
1480
858
2010
29
96
1324
756
2011
17
79
1393
788
2012
20
54
1323
845
Z výše uvedeného srovnání lze pozorovat, že registrujeme klesající trend v počtu páchaných trestných činů osobami ve věku od 15 do 18 let. Počet objasněných případů spáchaných recidivisty se dlouhodobě pohybuje okolo 800 případů. Je třeba však zejména při vyhodnocení počtu spáchaných případů pachateli ve věku od 15 do 18 let přihlédnout k té okolnosti, že celková objasněnost se pohybuje na hranici okolo 50 procent, tzn. že statistické přehledy vztahující se k osobám pachatelů nepočítají s případy neobjasněnými ( tzn. zbývajících 50% spáchaných tr. činů ) a rovněž neoznámenými Policii ČR.
17
Oběti celkově za územní odbor Nový Jičín Rok
Děti ( 0 - 18 let )
Ženy
Osoby starší 60 let
2008
59
133
33
2009
54
147
35
2010
54
145
26
2011
44
177
42
2012
35
121
26
Při zaměření na oběti trestných činů neregistrujeme žádný výrazný fenomén, v posledních dvou letech zaznamenáváme pokles na obětech ve věku do 18 let.
Přestupky v působnosti Obvodního oddělení PČR Nový Jičín Počet obyvatel Druh K 31.12.2012
Změna oproti roku 2011
Proti veř. pořádku Proti obč. soužití Proti majetku Na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi
Přestupky–abs.počet Rok 2011
49 629 777 162
K 31.12.2012
48 547 718 53
Index na 10.tis.obyv.
Změna 11-12
Rok 2011
Rok 2012
-1 -82 - 59 - 109
10,99 141,03 174,22 36,32
10,76 122,65 160,99 11,88
Změna 1112 (index)
0,23 18,38 13,23 24,44
Změna 11 -12 (%)
2,04 13,03 7,59 67,28
V přestupkové rovině lze pozorovat meziročně pozitivní trend v poklesu případů spáchaných v oblasti přestupků proti občanskému soužití a přestupků proti majetku. Pokles v počtu případů spáchaných na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi ovlivňují rovněž mimo jiné i personální možnosti Policie ČR. I v této oblasti lze považovat objektivně klesající trend za pozitivní. Jedná se o trendy meziroční. K možné predikci dalšího vývoje v roce 2013 lze uvést pouze to, že lze očekávat vliv amnestie, která se může projevit v počtu spáchaných trestných činů majetkového charakteru h recidivisty.
5.1.1. Situace v oblasti působnosti Městské policie Z níže uvedených tabulek vyplývá, že se na MP v NJ občané obrací postupem doby ve větší míře a také s daleko širším spektrem problémů (oznámení). Celkem přijatých oznámení
I.čtvrtletí
II.čtvrtletí
III.čtvrtletí
IV.čtvrtletí
celkem
rok 2000
594
575
707
623
2499
rok 2001
497
535
787
622
2441
18
Z toho předáno k řešení
rok 2002
708
871
929
820
3328
rok 2003
670
994
927
792
3383
rok 2004
879
1002
969
690
3540
rok 2005
924
778
940
1078
3720
829
rok 2006
808
968
945
963
3684
1080
rok 2007
970
1106
1083
959
4118
1231
rok 2008
1032
1136
1058
1025
4251
1562
rok 2009
1050
1088
1141
912
4191
1532
rok 2010
898
1137
1286
1000
4321
1418
rok 2011
833
1083
941
941
4017
1726
rok 2012
1071
1111
4142
1606
Počet v roce 2008 715
Počet v roce 2009 836
Počet v roce 2010 947
Počet v roce 2011 597
Počet v roce 2012 649
191
195
273
220
208
292
184
203
173
113
275
203
240
213
274
148
161
173
136
193
126
103
105
113
91
115
107
45
94
125
107
174
59
85
102
145
165
79
93
88
66
55
29
863 863 Zdroj: Městská policie Nový Jičín
Struktura nejčastějších druhů oznámení na Městskou policii Počet Počet Počet v roce v roce v roce 2005 2006 2007 Druh oznámení na : vozidla porušující dopravní 827 708 předpisy 749 241 191 rušení nočního klidu 205 lidé ležící na veřejném prostranství nebo ve společných prostorech domů (sklepy, chodby apod.) lidé obtěžující okolí (chování, nepořádkem) nebo pod vlivem alkoholu nebo návykové látky neshody mezi osobami nebo napadení mezi osobami
ve
225
245
282 391
296 171
102
toulající se zvířata bez dozoru závady, poškození a pod. krádež (v supermarketech, vozidlech apod.)
153
93
103 75
90
děti rušící spoluobčany neshody v rodinách
67
78
67
92
62
77
59
61
poškozování majetku
51
67
78
82
57
49
43
43
57
34
46
43
28
21
36
50
29
29
30
32
znečištění veřejného prostranství zraněné nebo mrtvé zvíře
94
37
35
44
35
38
26
32
26
27
6
11
12
26
40
51
47
26
28
26
12
13
8
14
9
35 20 Zdroj: Městská policie Nový Jičín
22
33
26
42
nález zvířete nebo věci vrak vozidla mladiství konzumující alkohol
52
dítě bez dozoru zraněná osoba
19
5.2.Přestupky 5.2.1. Řešené přestupky v působnosti MP Přestupky na úseku bezpečnosti a plynulosti silničního provozu dle ustanovení § 22 zák.č.200/90 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů, byly řešeny následovně: Rok 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Z toho řešeno Řešeno blokovou domluvou pokutou 4747 3390 1217 2643 1966 578 3318 2379 831 3479 2325 1024 4360 2477 1585 5347 2956 2055 6115 3326 2519 7897 3784 3699 Zdroj: Městská policie Nový Jičín
Počet kontrol v roce
Předáno ODSH MěÚ 140 99 108 130 298 336 270 414
Přestupky dle ustanovení § 30 zákona č.200/90 Sb., o přestupcích (ochrana před alkoholismem), ve znění pozdějších předpisů, byly řešeny následovně:
Rok 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Počet kontrol v roce 134 82 82 88 98 135 124 334
Počet Z toho řešeno Řešeno kontrolovaných blokovou domluvou restauračních pokutou zařízení 462 4 369 3 378 1 422 49 5 292 38 8 374 69 16 357 42 6 827 32 10 Zdroj: Městská policie Nový Jičín
Předáno OSV MěÚ, PČR
Celkem řešeno případů
4 6 9 6 4 2 3 0
8 26 29 60 60 87 51 42
Kontroly na neoprávněné podávání alkoholických nápojů osobám mladším 18-ti let se realizovaly v tomto období formou malého počtu operativních nepravidelných kontrol (3-4) restauračních provozoven. Zejména na nočních směnách o víkendech, ale i v průběhu pracovního týdne, také formou větších nárazových akcí, zejména o víkendech (a to i ve spolupráci s Policií ČR), kdy bylo v roce 2011 zjištěno u 25 mladistvých a v roce 2012 celkem u 22 mladistvých požití alkoholických nápojů, a tito byli předáni po podání vysvětlení na služebně MPNJ zákonným zástupcům. Poznatky jsou taktéž zasílány na odbor sociálních věcí MěÚ v Novém Jičíně, který s těmito informacemi pracuje v rámci příslušných zákonných norem.
20
Přestupky proti veřejnému pořádku dle § 47 a § 48 zák.č.200/90 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů, byly řešeny následovně: Rok 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Z toho řešeno Řešeno blokovou domluvou pokutou 295 141 132 282 172 84 319 194 99 383 252 103 367 254 94 251 149 89 234 131 82 170 86 77 Zdroj: Městská policie Nový Jičín
Předáno OSV MěÚ
Celkem
22 26 26 28 19 13 21 7
Ostatní přestupky Výčetka přestupků mimo výše uvedené, které MP NJ řešila: Rok 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
§ 46 zák. č. 200/90 Sb. (přestupky proti vyhl. města) 67 124 105 125 40 84 144 119
§ 50 zák.č.200/90 Sb. (přestupky proti majetku) 44 39 27 33 82 97 144 128
§ 49 zák. č. 200/90 Sb. (přestupky proti občanskému soužití) 35 25 25 35 15 13 18 31 Zdroj: Městská policie Nový Jičín
5.2.2. Řešené přestupky v působnosti MěÚ – odbor správních činností Druh přestupku
rok 2010
rok 2011
rok 2012
Přestupky proti veřejnému pořádku § 47
65
74
67
Přestupky proti občanskému soužití § 49
500
583
572
Přestupky proti majetku § 50
236
262
260
Přestupky na úseku ochrany před alkoholismem a jinými tox. § 30
22
39
25
Zdroj : MěÚ – odbor správních činností
21
5.2.3. Spolupráce s Policií ČR, Městským úřadem v NJ a ostatními organizacemi Celkový počet oznámení podezření ze spáchání trestného činu: Rok 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Celkem oznámení
Předáno MP NJ Policii ČR
57 57 80 50 42 39 68 51
34 36 36 27 18 43 39 Zdroj: Městská policie Nový Jičín
Počet zajištěných osob hledaných Policií ČR 18 10 2 3 6 2
Městská policie Nový Jičín postoupila 75 poznatků v roce 2010, 84 poznatků v roce 2011 a 88 poznatků v roce 2012, týkajících se oblasti sociálně-právní ochrany dětí a monitoring bezdomovců na území města, se kterými se strážníci MP NJ dostávají do styku při své každodenní činnosti v terénu. Tyto byly zaslány odboru sociálních věcí MěÚ v NJ v tomto vyhodnocovaném období. Spolupráce s hasičským záchranným sborem se uskutečnila v roce 2010 ve 29 případech, v roce 2011 v 37 případech a v roce 2012 ve 27 případech při zajišťování otevření bytů, usměrňování dopravy v rámci zajištění místa zásahu, prověření oznámení, výcviku lezecké skupiny MP NJ apod. Spolupráce s okresním střediskem záchranné služby se uskutečnila v roce 2010 v 37 případech, v roce 2011 v 35 případech a v roce 2012 ve 36 případech při zajištění míst zásahu, prověření oznámení apod. 5.3. Kamerový systém (MKDS) Městský kamerový dohlížecí systém (dále jen „MKDS“) je především preventivním prostředkem k potlačení kriminality v oblastech, kde je umístěn. Činnost MKDS při zabezpečování místních záležitostí veřejného pořádku spočívá především v: odhalování osob narušujících občanské soužití, řešení vzniklé dopravní situace, odhalování osob poškozujících majetek, zjišťování vzniklých poruch, závad nebo poškození, monitorování podezřelých osob, pořizování záznamů ze zákroků strážníků MP NJ na veřejnosti apod. MKDS byl ve vyhodnocovaném období velkým přínosem pro práci MP NJ, a to například ve vztahu k hledaným osobám Policií ČR, které strážníci následně předali nebo při odhalení páchání násilné nebo majetkové trestné činnosti v místech, kde jsou kamery umístěny. Jednotlivé případy odhalení byly po předchozích konzultacích s Policií ČR medializovány ve sdělovacích prostředcích.
22
Za jednotlivá období bylo pomocí MKDS monitorováno (odhaleno): Dopravní přestupky Přestupky proti veřejnému pořádku Kontrola podezřelých osob Závady, poškození, poruchy a další podněty Podezření ze spáchání trestného činu Celkem
2005 1655 20 6 42
2006 1287 17 17 22
2007 926 13 18 28
2008 488 20 8 20
2009 249 10 7 10
2010 543 17 2 12
2011 359 6 6 5
2012 366 7 0 7
2 8 3 0 1683 1351 988 536 Zdroj: Městská policie Nový Jičín
0 276
1 575
0 376
0 380
5.4. Kriminalita dětí a mládeže
Podané zprávy PČR Účast při soudních jednáních Účast při zastupování dětí u jiných orgánů Ústavní výchova nově umístěných Ústavní výchova celkem Dohled soudu (děti) Dohled obce (děti)
2010
2011
2012
V této struktuře nesledováno dtto
108
104
55
45
dtto
120
112
6
7
15
-
31 81 0
33 96 2
2010 -
2011 66
2012 61
26 -
10 30 18 8
21 22 11 7
-
6
8
1
12 0
12 1
5.4.1. Trestná činnost dětí a mládeže
Počet dětí projednávaných z důvodu spáchání přestupku - z toho do 15 let - z toho mladiství Trestná činnost mladiství Trestná činnost dětí do 15 let Dohled z důvodu výchovných problémů Týrané, zneužívané dítě Ochranná výchova
V posledních letech je patrný nárůst rodičů, kteří se obracejí na OSPOD z důvodů výchovných obtíži s dětmi. Jako hlavní uvádějí útěky z domova, záškoláctví, nerespektování autority, drobné krádeže doma. V souladu s ustanovením § 11 zákona o sociálně-právní
23
ochraně dětí je rodičům zprostředkována odborná pomoc při zvládání výchovných obtíží. Rodiče mají možnost využít terénních služeb etopeda a psychologa, kterou jim zprostředkovává OSPOD, a která je hrazena z prostředků dotace na výkon sociálně-právní ochrany dětí. Dle potřeby jsou dětem zprostředkovány i další služby včetně pobytových a to ve střediscích výchovné péče. Z činnosti práce kurátora je patrný nárůst protiprávního jednání u nezletilých dětí, jedná se zejména o ublížení na zdraví, přestupky proti občanskému soužití, požívání alkoholu nezletilými, drobné i větší krádeže. Celkově lze konstatovat, že se v poslední době stále častěji objevuje u nezletilých protiprávní jednání spojené s agresivním chováním. Ve velmi závažných případech byly nezletilé děti předány do ústavní výchovy. S těmito dětmi a jejich rodinami pracovníci OSPOD nadále intenzivně pracují a snaží se je připravit na návrat z ústavních zařízení. Pro děti ze sociálně znevýhodněných rodin je od roku 2004 pořádán OSPOD letní pobytový tábor, kterého se účastní 30 dětí, kterého se v roli skupinových vedoucích účastní také pracovníci OSPOD. Tábor tak neplní pouze funkci volnočasových aktivit, ale plní i funkci diagnostickou, důležitou při další práci s rodinou a nezletilými. Dále pracovníci OSPOD intenzivně pracují s rodinami, které se ocitají v nepříznivé finanční situaci. S ohledem na nízkou úroveň finanční gramotnosti obyvatel a možnost velmi snadného přístupu k půjčkám a úvěrům, se stále více rodin ocitá ve velmi nepříznivé finanční situaci tzv. dluhové pasti. Těmto rodinám je ze strany pracovníků OSPOD věnována maximální pozornost a v úzké spolupráci s Občanskou poradnou Nový Jičín při CZP MSK je tato problematika řešena 5.5. Osoby propuštěné z výkonu trestu, výkonu vazby, výchovných ústavů a dětských domovů ve správním území odboru sociálních věcí 2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
32 (23)
42 (28)
49 (22)
38 (26)
27 (19)
25 (15)
22 (17)
18 (9)
13 (9)
18 (11)
17 (15)
14 (10)
8 (8)
4 (2)
3 (2)
11 (9)
Propuštěno z vazby (z toho město N. Jičín)
6 (4)
4 (2)
3 (3)
3 (2)
2 (0)
3 (2)
0
4 (3)
Propuštěno z výkonu trestu celkem (z toho město N. Jičín)
51 (36)
64 (41)
69 (40)
55 (38)
37 (27)
32 (19)
25 (19)
33 (21)
2 (0)
1 (0)
1 (1)
0 (0)
1 (0)
1 (0)
9 (7)
2 (1)
53 (36)
65 (41)
70 (41)
55 (38)
37 (27)
32 (19)
34 (26)
35 ( 22)
23.300
25.600
32.000
48.100
25.000
17.927
9.300
17. 600
Propuštěno z výkonu trestu po vykonání (z toho město N. Jičín) Propuštěno z výkonu trestu podmínečně (z toho město N. Jičín)
Propuštěni ze školských zařízení po skončení ústavní výchovy (z toho město N. Jičín) Celkem (z toho město N. Jičín) Dávky propuštěným v Kč
Zdroj: MěÚ Nový Jičín
24
Vývoj v uvedené oblasti je mírně klesající, s nárůstem počtu osob propuštěných podmíněně. Velká pozornost je věnována osobám propuštěným ze školských zařízení po skončení ústavní výchovy. V této souvislosti spolupracuje kurátor pro děti a mládež a sociální pracovník s ostatními organizacemi působícími v této oblasti. Dále došlo, při relativně stejném celkovém počtu propuštěných jako v roce 2011, k výraznému nárůstu výše dávek hmotné nouze. Uvedenou skutečnost je nutno posuzovat v širším kontextu, protože klienti se vracejí s minimální či žádnou výší úložného. Situace je zapříčiněna nízkým procentem zaměstnaných ve výkonu trestu a dále pak skutečností, že příjmy klientů jsou zatíženy exekucemi (dluhy na výživném, další exekuční tituly).
6.
Sociálně demografická část
6.1. Základní charakteristiky města Město Nový Jičín leží na jižním okraji Moravské brány na řece Jičínce. Nachází se ve stejnojmenném okrese na jihozápadním kraji Moravskoslezského kraje. Město vzniklo pravděpodobně na křižovatce obchodních cest z Polska a Slezska do Čech a Uher. První písemná zmínka o městě pochází z roku 1313. Pro město je již z historických dob typický čtvercový tvar městského prostoru, který je možno spatřit například na Masarykově náměstí. Polohu Města Nový Jičín lze považovat za strategickou vzhledem k jejímu umístění v koridoru Moravské brány. To předurčuje budování významných zařízení technické infrastruktury celostátního a mezinárodního významu typu dálnice z Brna do Ostravy, železniční vysokorychlostní tratě a přenosové energetické sítě. Do šesti částí města patří: Bludovice, Kojetín, Loučka, Nový Jičín, Straník, Žilina. Místní část Nový Jičín je jádrová městská část. Místní části Žilina, Straník, Bludovice a Kojetín jsou svým charakterem zástavby venkovská sídla. Místní část Loučka je tvořena sídlištní zástavbou z devadesátých let a zástavbou rodinných domů. Místní části Žilina a Loučka tvoří s jádrovou městskou částí souvisle zastavěné území, naopak Bludovice, Kojetín, Straník jsou od městské části odděleny nezastavěným územím. Město Nový Jičín bylo do 31. 12. 2002 sídlem okresního úřadu, v současnosti je městem s rozšířenou působností a městem s pověřeným obecním úřadem. Do správního obvodu obce s rozšířenou působností náleží obce: Bartošovice, Bernartice nad Odrou, Hladké Životice, Hodslavice, Hostašovice, Jeseník nad Odrou, Kunín, Mořkov, Nový Jičín (ORP), Rybí, Sedlnice, Šenov u Nového Jičína, Starý Jičín, Suchdol nad Odrou, Životice u Nového Jičína. 2 Město je správním, hospodářským a kulturním centrem regionu. Sídlí zde okresní soud, pracoviště finančního, katastrálního, pozemkového a celního úřadu. Silniční vzdálenost k centru kraje (Ostrava) je 32 km a k hlavnímu městu (Praha) 3 je 332 km. 6.2. Demografická charakteristika města
2 3
Státní správa, dostupné z: http://www.statnisprava.cz/rstsp/ciselniky.nsf/i/599191 Webové stránky města, dostupné z: http://www.novy-jicin.cz/informace-o-meste/zakladni-udaje-o-obci.html
25
K 31. 12. 2011 bylo dle statistické ročenky ČSÚ přihlášeno ve městě Nový Jičín k trvalému pobytu 23896 osob (52 % ženy, 48 % muži). Údaje k 31.12.2012 zatím ČSÚ neuvedl. Celkový počet obyvatel, se od roku 1990, kdy dosáhl svého maxima, tj. 33 635 obyvatel, trvale snižuje. K rapidnímu úbytku počtu obyvatel došlo v roce 2011, kdy se osamostatnila místní část Libhošť s 1 570 obyvateli. 6.3. Nezaměstnanost Rok Počet nezaměstnaných 1) Míra nezaměstnanosti Počet ek. aktivních ob. KoP/město Nový Jičín Počet obyvatel KoP/město Nový Jičín 2) Index na 10 tis. obyvatel 3)
2010 2721 10,53%
2011 2295 8,66% 24870/14136
2012 2375 8,93% 24870/14136
48529/25862 560
48277/23896 475
491
1)ÚP s novým SW, centrálně vybaveným v loňském roce není schopen poskytnout oficiální data dle jednotlivých obcí, proto jsou uváděna čísla za KoP (pobočka Novojičínsko, tedy město Nový Jičín včetně okolních obcí) 2)Údaje jsou dle statistiky ČSÚ. Za rok 2012 nejsou ještě uváděny. Pro srovnání uvádíme jak počty KoP, tak z toho počty obyvatel města Nový Jičín. Od 1.1.2011 se osamostatnila od Nového Jičína místní část Libhošť. 3)Počet nezaměstnaných/počet obyvatel KoP x 10 000. Rok 2012 vypočten s počtem obyvatel KoP 2011.
Z uvedených údajů vyplývá, že míra nezaměstnanosti po nárůstu v letech 2009 a 2010 klesla v roce 2011, aby se v loňském roce opět mírně zvedla. 6.4. Bydlení Dle údajů ze sčítání lidu, bytů a domů v roce 2001 je ve městě Nový Jičín 10.022 bytů. Údaje za rok 2011 v rozlišení na jednotlivé obce zatím nejsou k dispozici. Obecně lze však konstatovat, že výstavba rodinných domů byla za toto období velmi pozvolná a rozvoj nájemního bydlení minimální. Podstatnější je však změna právního důvodu užívání bytů a to ve směru od nájemního bydlení v majetku města Nový Jičín k osobnímu vlastnictví bytů. 6.4.1.Vývoj počtu městských bytů období
Počet bytů
1.1. 2000
31. 12. 2002
31. 12. 2003
31. 12. 2004
31. 12. 2005
31. 12. 2006
31. 12. 2007
31. 12. 2008
28. 2. 2011
1.1. 2013
4 775
3 193
2 708
2 233
2 060
1 708
1 273
1 152
1 133
1 133
Snižování počtu městských bytů provází změna skladby těchto bytů, mající za cíl vymezení dle sociálních situací - startovací byty pro začínající rodiny s počátečním nižším nájemným a poté vyšším, motivující k uvolnění těchto bytů pro další rodiny, byty sociální s nižším koeficientem nájemného, byty pro seniory. Část bytů v atraktivních zónách je z ekonomických důvodů zařazena do nabídkových řízení. Startovacích bytů je 359 (z toho 90 o velikosti 0+1, 103 o velikosti 1+1, 72 o velikosti 2+0 a 93 o velikosti 2+1). Bytů s trvale uvolněným nájemným je 371, bezbariérových je 9, sociálních 114, služebních a vázaných bytů 21, 259 bytů v DPS (údaj k 1.5.2011, zdroj Návrh Koncepce bytové politiky města Nový
26
Jičín). Co se týče velikostní skladby bytového fondu v majetku města Nový Jičín ve vztahu k počtu přihlášených osob je situace následující:
6.4.2. Tabulkový přehled bytů dle velikosti a počtu přihlášených osob Počet osob v Byty 1+0 Byty 1+1 Byty 2+0 Byty 2+1 Byty 3+1 Byty 4+1 bytě 0 37 4 2 14 10 1 1 299 86 5 69 17 1 2 20 79 11 104 61 3 3 3 13 4 59 55 4 4 3 4 1 46 60 3 5 3 7 24 2 6 1 2 1 4 6 7 1 8 9 1 1 1 Celkem 365 191 24 304 234 14 (*údaj k 1.5.2011, zdroj Návrh Koncepce bytové politiky města Nový Jičín).
Byty 5+1 1 1
Celkem byty/poč. os. 68/0 477/477 279/558 138/414 117/468 36/180 14/24 1/7 -/3/27 1133/2155
Důležitým ukazatelem bydlení, ovlivňujícím rozvoj majetkové kriminality je zadluženost v oblasti nájemního bydlení, jež je následující:
6.4.3. Vývoj pohledávek za nájem v bytech Období Pohledávky v tis. Kč
31. 12. 2006
31. 12. 2007
31. 12. 2008
31. 12. 2009
31. 12. 2010
1.1.2013
10.376
8.778
8.358
8.598
9.671
9.570
Z uvedeného vyplývá, že v roce 2007 byl zaveden určitý model práce s dlužníky, na jehož základě byl vývoj nájemného konstantní. Nárůst v letech 2009 a 2010 byl způsoben růstem regulovaného nájemného a ekonomickou krizí snižující platební schopnost nájemníků. Počet žadatelů o byt k datu 1.1.2013 je 259 (180 žadatelů v kategorii 0+1, 37 žadatelů v kategorii 1+1 a 45 žadatelů v kategorii 1+2). Počet žadatelů o byty v DPS je 337.
6.5. Kumulace sociálně a kulturně znevýhodněných skupin obyvatelstva, sociálně vyloučené lokality Ve městě Nový Jičín se v současné době kromě několika malých problémových míst nachází jedna sociálně vyloučená lokalita na ul. Suvorovova 120 a 122. Počet obydlených domů: 2 Počet obsazených bytů *: 39 Počet přihlášených osob u správce bytového fondu*: 80 Sociální problémy v těchto lokalitách vyplývají zejména z dluhového zatížení, alkoholismu, dlouhodobé nezaměstnanosti, kumulace národnostních menšin apod. * Čerpáno ze zdrojů správce bytového fondu. Stav k 15.1.2013
27
6.6. Sociální dávky 1) 2010 2011 2012 Počet vyplac.dávek ORP PnŽ/rok 6689 7036 9672 Počet vyplac.dávek ORP DnB/rok 1579 1596 3528 Počet vyplac.dávek ORP MOP/rok 349 400 183 Počet vyplac. dávek ORP HN celkem 8617 9032 13383 Přídavek na dítě/měsíc 2853 2714 2500 Soc.příplatek/měsíc 914 107 Příspěvek na bydlení/měsíc 727 845 922 Počet vyplacených dávek SSP 19 692 11 424 11 064 (soc.příplatek+ PnB) za rok Počet dávek za ORP za rok 28309 20456 24 447 48277/23896 Počet obyvatel ORP/počet ob. N. Jičín 2) 48529/25862 5 833 4 237 5 063 Index na 10 tis. obyvatel 3) 1) Čísla jsou za území obce s rozšířenou působností (ORP), neboť SW ÚP není schopen rozlišení na obce. 2) ČSÚ za rok 2012 dosud nezveřejnil počty obyvatel za rok 2012. 3) Index = počet dávek / počet obyvatel ORP x 10.000, v roce 2012 vypočten z počtu ORP 2011
Meziroční srovnání mezi lety 2011 a 2012 je kromě každoročního vlivu vývoje míry nezaměstnanosti ovlivněno také zásadní změnou výplaty nepojistných soc. dávek od 1.1.2012.
6.7. Komunitní plánování Povinnost zpracovávat střednědobý plán sociálních služeb je zákonem o sociálních službách stanovena vyšším územně samosprávným celkům – krajům, pro obce a města byl proces plánování pouze doporučen. Proces komunitního plánování byl v Novém Jičíně zahájen v roce 2005 ve čtyřech pracovních skupinách – péče o rodinu, péče o handicapované, péče o seniory a sekce sociálně vyloučených, které byly proškoleny a v rámci analytické fáze začaly popisovat a mapovat stav sociálních služeb na území města. V jednotlivých pracovních skupinách byly zpracovány SWOT analýzy a byla vytvořena databáze poskytovatelů sociálních služeb, uveřejněná ve vydaném Katalogu poskytovatelů sociálních služeb a služeb souvisejících na území města Nový Jičín 2012. V současné době máme zpracován již druhý Komunitní plán rozvoje sociálních služeb a služeb souvisejících ve městě Nový Jičín na léta 2012 – 2015. První Komunitní plán rozvoje sociálních služeb a služeb souvisejících ve městě Nový Jičín na léta 2009 – 2011, kdy z osmnácti stanovených opatření bylo zcela naplněno patnáct, dvě byla rozpracována a převedena do nového Komunitního plánu a jedno opatření nebylo realizováno. Aktuální komunitní plán města Nový Jičín je uveden v odkazu: http://www.novy-jicin.cz/cz/urad/mestsky-urad/odbor-socialnich-veci/. Na tvorbě komunitního plánu se podílí jak Městská policie Nový Jičín, tak zástupci Policie ČR, kteří jsou členy pracovní skupiny péče o sociálně vyloučené. Z dosavadní činnosti této pracovní skupiny lze konstatovat, že některá opaření vzešlá z Koncepce, jsou společná s opatřeními vygenerovanými touto pracovní skupinou.
28
7. Institucionální zajištění 7.1. Město Nový Jičín 7.1.1 Oddělení sociálně právní ochrany dětí V rámci činnosti oddělení je rodičům poskytována pomoc při řešení rodinných a sociálních a výchovných problémů. Činnost je zaměřena zejména na děti, jejichž rodiče zemřeli, rodiče, kteří neplní povinnosti plynoucí z rodičovské zodpovědnosti nebo nevykonávají či zneužívají práva plynoucí z rodičovské zodpovědnosti (§ 6 zák. č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů). Zaměřuje se na práci s dětmi a mladistvými, kteří se dopustili protiprávního jednání a na práci s osobami odpovědnými za jejich výchovu (zák. č. 218/2003 Sb., o odpovědnosti mládeže za protiprávní činy a o soudnictví ve věcech mládeže a o změně některých zákonů, zákon o soudnictví ve věcech mládeže). Vykonává státní správu na úseku sociálně–právní ochrany dětí a na úseku péče o rodinu a děti. Poskytuje nebo zprostředkovává odbornou pomoc rodičům a jiným osobám odpovědným za výchovu při řešení závažných výchovných problémů dětí (útěky z domova, zneužívání návykových látek, včetně alkoholu, záškoláctví atd.). V rámci činnosti OSPOD MěÚ Nový Jičín byl v roce 2007 zřízen Tým pro mládež, jehož členy jsou pracovníci OSPOD, PČR, zástupci soudu, státního zastupitelství a probační a mediační služby. Tento tým pružně reaguje na situace, které vyžadují neodkladné řešení a snaží se tak předcházet negativním jevům při působení na nezletilé děti. Od roku 1999 zde působí Komise pro sociálně-právní ochranu dětí, kde jsou rovněž řešeny aktuální problémy směřující především k prevenci negativních projevů dětí. Členy komise jsou i výchovní poradci škol, pediatři a pracovníci volnočasového zařízení. 7.1.2. Komise prevence kriminality viz bod. č. 3 7.1.3. Komise SVI Nový Jičín Město Nový Jičín je mezi 7 městy v ČR, kde se začal využívat systém včasné intervence (SVI), k čemuž byla získána dotace ve výši Kč 1.100 tis. Kč. Prakticky se začínal využívat v prvním čtvrtletí 2008. V tomto projektu jde o systémové nastavení spolupráce mezi institucemi, které mají povinnost pracovat s dětmi a mladistvými ohroženými sociálně patologickým vývojem. Hlavním pilířem je Tým pro mládež, působící na celorepublikové úrovni. Je tvořen zástupci orgánů sociálně-právní ochrany dětí, Policií ČR, justičními orgány (soudy, státním zastupitelstvím, Probační a mediační službou ČR), obecní policií, úřady práce, zdravotnickými zařízeními, školami a školskými zařízeními a nestátními neziskovými organizacemi, což umožňuje efektivně pracovat s klientem, jeho rodinou a prostředím, kde žije. Druhým pilířem je společný Informační systém spravovaný oddělením sociálně právní ochrany dětí a mládeže. Třetím pilířem jsou praktická opatření, která tvoří samotný proces pomoci a intervence 7.2. Policie ČR Nový Jičín Statut Policie ČR je dán zákonem č. 273/2008 Sb., o Policii ČR, ve znění pozdějších předpisů. Součástí jejich aktivit je vyvíjení preventivní činnosti. Tato je zajištěna preventivně informačními skupinami, které fungují na úrovni územních odborů.
29
Základní preventivní aktivity na území města vyvíjí Policie ČR Nový Jičín – tj. přímá hlídková a obchůzková služba a dopravně bezpečnostní akce. Podílí se na činnostech spojených s vytěžováním a prověřováním záznamů MKDS. V oblasti sociální prevence provádí Preventivně informační skupina Policie ČR Nový Jičín pravidelné besedy, přednášky, prezentační akce pro veřejnost a soutěže pro děti a mládež v okrese Nový Jičín. Sociální prevence je zaměřena také na seniory. Tyto akce jsou v Novém Jičíně plánovány i na další léta. Preventivně informační skupina Policie ČR Nový Jičín poskytuje novojičínské MP a manažeru prevence kriminality analytická data týkající se trestné činnosti v Novém Jičíně ročně. V oblasti situační prevence je velmi důležitou součástí vzájemná spolupráce s MP Nový Jičín při výměně informací a na úseku městského kamerového systému, kdy společně sdílejí výstupy z kamerového systému. Zástupci PIS jsou pravidelně přizváni na jednání Komise prevence kriminality, jsou členy pracovní skupiny prevence kriminality měst Nový Jičín a Kopřivnice. Podporována budou především: sociální opatření - zabývající se sociálními a ekonomickými problémy, zaměřující se na ohrožené jedince a jejich rodiny, na skupiny obyvatel a rizikové lokality s cílem změnit nepříznivé socioekonomické prostředí; situační opatření - nasazování technických opatření včetně urbanistického plánování z hlediska potřeb bezpečí občanů, jehož cílem je omezování příležitostí k páchání trestné činnosti, zvyšování rizika dopadení pro pachatele a snižování zisků z trestné činnosti; informování občanů a jejich aktivizace – zprostředkování informací o bezpečnostní situaci, o účinných formách ochrany před trestnou činností; cílem je zapojování občanů do aktivního způsobu zvyšování vlastní bezpečnosti i bezpečí svého okolí. Prevence kriminality – komunikace s veřejností Jednou z hlavních forem prevence kriminality je komunikace s veřejností o příčinách zločinnosti. Smysluplná preventivní komunikace s veřejností reflektuje nejen priority společnosti ale i její negativní jevy, které občany znepokojují (např. krádeže vloupáním do obydlí, krádeže aut, kriminalita dětí a mládeže, násilná trestná činnost, trestná činnost pod vlivem alkoholu a drog, šikana, korupce, domácí násilí, divácké násilí, vandalismus, problémy v dopravě, rasově, národnostně či nábožensky motivovaná trestná činnost). 7.2.1. Preventivně informační skupina policie ČR Pracoviště má na starost komunikaci s veřejností, se sdělovacími prostředky, místní správou a samosprávou a především se samotnými občany. Mezi priority patří informovat širokou veřejnost o práci policistů, o trestné činnosti na Novojičínsku. Zabezpečuje poradenskou činnost v oblasti ochrany majetku, poskytuje preventivní informace v oblasti předcházení trestné činnosti. Stávající personální obsazení pracoviště PIS Nový Jičín má dva policisty. Při vzájemné zastupitelnosti má každý svůj úsek činnosti. Aktivity z oblasti prevence Aktivity v této oblasti vychází z nastavených priorit kraje, Územního odboru a pracovní činnosti oddělení. Jedná se o činnost zaměřenou na primární a sekundární prevenci v oblasti kriminality a na tvorbu preventivních projektů jednotlivých měst a obcí, na prezentační činnost, besedy a přednášky v předškolních a školních zařízeních, volnočasových a nízkoprahových zařízeních, domovech důchodců. Do této oblasti patří autokriminalita, okrádání seniorů, dopravní situace, atd.
30
Výčet aktivit Ve školním roce 2012/2013 je vyhlášena preventivní soutěž s názvem „Stop násilí“, která je určena pro cílové skupiny - žáky základních škol a studenty středních škol na Novojičínsku. Cílem soutěže je zjistit, jak žáci a studenti vnímají problematiku násilí nejen na školách. Vyhodnocení se uskuteční v květnu 2013. V dubnu 2012 proběhl ve Středisku volného času Nový Jičín již tradiční „Den dětí bez úrazu“. Této akce se pravidelně účastní zástupci škol z celého Nového Jičína a spádových obcí. Děti zde plní úkoly z oblasti zdravovědy, bezpečného chování v silničním provozu a jiné. Účastnilo se přes 250 dětí. Na konci dubna 2012 se uskutečnila dopravně bezpečnostní akce „Zebra se za tebe nerozhlédne“, se zaměřením na chodce a bezpečné přecházení. V měsících duben až květen 2012 se uskutečnil v prostorách ÚO PČR Nový Jičín mezinárodní projekt zaměřený na návykové látky pro děti ve věku 9-10 let s názvem „Tvoje správná volba“. Měsíc červen 2012 byl již tradičně nejvytíženějším obdobím na realizaci preventivních aktivit pracovníky PIS. Dny dětí, dopravně preventivní akce před prázdninami a ukončení Ajaxova zápisníku. Například v rámci konce školního roku proběhlo několik akcí stejného charakteru jako v roce předešlém. Rozdávaly se průkazy cyklistům, předávala se Ajaxova vysvědčení ve vybraných základních školách, kde probíhal projekt Ajaxův zápisník a další. V letních měsících roku 2012 Policie ČR prezentovala také své služby a svou činnost na oslavách Dnů obcí a ukázek na letních táborech nejen v rámci okresu Nový Jičín. Na začátku nového školního roku proběhla již tradiční akce s názvem „Zebra se za tebe nerozhlédne“. Konala se ve spolupráci s pojišťovnou MV. V klubech seniorů a v pečovatelských domech na Novojičínsku se konal projekt s názvem „Senioři, nenechte se okrást“. Závěrem roku 2012 byla ve spolupráci s vedením jednotlivých OOP realizována preventivní akce „Obezřetnost se vyplatí,“ s cílem předcházení krádeží věcí z vozidel a kapesních krádeží u vybraných obchodních domů na území Novojičínska. Preventivní přednášky pro školy se konají v prostorách Územního odboru Nový Jičín. Tematicky jsou zpracovány pro žáky 2, 5, 8 tříd a studenty prvních ročníku středních škol a učilišť. (Policista je kamarád, který pomáhá a chrání, (ne) bezpečné chování, trestná činnost mládeže a páchaná na mládeži, internetová kriminalita apod.). I v roce 2012 byla aktivní činnost policistů v komisích prevence kriminality v jednotlivých městech. Jako velmi efektivní se ukázal projekt, díky kterému se každý měsíc dostává k občanům okresu „Informační servis pro občany Novojičínska“. Jedná se o souhrn informací o dění v okrese, preventivní rady, doporučení, aktuality z bezpečnostní situace Novojičínska, akce a úspěchy policistů. Tyto informace jsou zasílány emailovou poštou jednou za měsíc a města a obce je mohou využít k informování svých obyvatel pomocí svých webových stránek, úředních desek a zpravodajů.
7.3.
Městská policie
Prevence kriminality se u MP NJ realizovala v níže uvedených oblastech: 7.3.1. Schránky důvěry Tyto schránky umístěné na školách a institucích pravidelně přinášejí podněty pro práci pedagogů, psychologů, pracovníků sociálních odborů a také policie ČR. Do těchto schránek jsou umísťovány také nalezené občanské nebo řidičské průkazy, průkazy zdravotních pojišťoven, osvědčení o registraci vozidla a další předměty (peněženky, klíče, platební karty, různé průkazky apod.), jenž jsou následně předávány příslušným institucím.
31
7.3.2. Informační nálepky Mimo pravidelné umisťování informačních nálepek, kde jsou uvedeny kontakty na MP NJ jsou poskytovány rady a upozornění pomocí informačních nálepek pro „seniory“, u nichž je velký předpoklad, že budou podvedeni nebo okradeni. Na nálepce jsou uvedeny telefonní kontakty pro případ nouze. 7.3.3. Besedy na školách Činnost MP NJ má v této oblasti dlouholetou tradici a velmi úzce při organizaci besed spolupracuje s PIS policie ČR. Akce: 21.1.2012 od 8:00 do 9:30 hodin proběhla beseda se studenty Mendelovy střední školy na téma „Obecní policie“. Besedy se zúčastnilo 90 studentů, 14. a 25.5.2012 - beseda s žáky Praktické školy a OU Sokolovská v Novém Jičíně na téma zvyšování právního vědomí, 13., 17. a 26.4.2012 – ukázky sebeobrany pro žáky Praktické školy a OU, 21.5.2012 - „Den bez úrazů“ (pořadatel SVČ Fokus), 1.6.2012 - „O pohár starosty města“ ve spolupráci s SVČ Fokus, 10. - 11.7.2012 – beseda s dětmi z příměstského tábora SVČ Fokus a s dětmi Mateřské školy Máj (2x20 dětí), 25.8.2012 – prezentace MP NJ na oslavách výročí 710.let Bludovic, 18.9.2012 – Evropský den mobility ve Smetanových sadech pro děti z mateřských škol (cca 150 dětí), dětem byly rozdány reflexní vestičky, 20.9.2012 - Evropský den mobility na Masarykově náměstí pro děti základních škol (cca 30 dětí), 5.10.2012 – beseda s žáky Mendelovy střední školy (v oblasti zvyšování právního vědomí dětí). 7.3.4. Mediální činnost MP NJ MP NJ pravidelně informuje občany prostřednictvím regionálních a místních sdělovacích prostředků o: - své činnosti formou krátkých sdělení z událostí (svodky), - možnostech (návody či rady), jak si zabezpečit byt, motorové vozidlo, doklady apod., - aktuálních negativních jevech vyskytujících se ve městě nebo v jeho částech, - problematice, na kterou se MP NJ při své činnosti zaměřuje nebo v budoucnu zaměří. 7.3.5. Evidence jízdních kol V této oblasti má MP NJ již spuštěn systém evidence kol a desítky registrací. Podrobnější informace jsou zveřejněny na webu města v odkazu – městská policie.
7.3.6. Dětské dopravní hřiště (DDH) Dopravní výchova dětí na DDH u ZŠ Dlouhá proběhla v roce 2010 v rozsahu 39 výukových bloků po pěti hodinách (celkem se zúčastnilo 750 dětí), v roce 2011 v rozsahu 38 bloků (celkem se zúčastnilo 685 dětí) a v roce 2012 v rozsahu 37 bloků (celkem se zúčastnilo 644
32
dětí). Výuková činnost na DDH má pro děti velký význam v získání ucelenějších teoretických i praktických informací v oblasti dopravní výchovy. Další akce na DDH: 12. a 19.4.2012 – účast 30 dětí z MŠ Máj, 25. a 27.4.2012 – účast 22 dětí ze ZŠ a MŠ speciální, Komenského 64, Nový Jičín, 3.5.3012 – Okresní kolo dopravní soutěže malého cyklisty, 24.5.2012 – Krajské kolo dopravní soutěže malého cyklisty ve Frenštátě p.R.. 7.3.7. Stálé úkoly Mezi úkoly, které MP NJ plní, patří i tzv. „stálé úkoly“. Plnění těchto úkolů spočívá v pravidelné specifické činnosti nebo kontrole lokalit: dohled nad bezpečností žáků při přecházení komunikací v blízkosti škol, městská památková rezervace a okolní ulice, sídliště Loučka, Suvorovova 120,122,124, ulice Dolní brána, Vančurova, parky na území města (Janáčkovy sady, Smetanovy sady), kontrola lesů v majetku města, kontrola budov MěÚ ve stanoveném rozsahu, další lokality v rámci jednotlivých rajónů na základě dílčích zjištění páchání negativních jevů v nich. 7.4. Výchovný ústav Výchovný ústav Nový Jičín je zařízení (příspěvková organizace MŠMTV) pro chlapce od 15 do 18 (případně 19) let věku, u kterých je pravomocným rozhodnutím soudu nařízena ústavní nebo ochranná výchova. Celková kapacita ústavu je 56 chlapců. Zařízení umožňuje chlapcům vyučit se v oborech SOU – zámečník nebo zedník a v oborech OU - malíř, natěrač nebo truhlář. Dosud nebyla vytvořena žádná statistika trestné činnosti chlapců ústavu, přesto se shodují zástupci policie, justice a sociálně právní ochrany dětí a mládeže na tom, že vzhledem k tomu, že v našem městě máme tento ústav, je kriminalita větší. 7.5. Probační a mediační služba Středisko Probační a mediační služby ČR (PMS ČR) v Novém Jičíně je organizační složkou státu, spadá pod Ministerstvo spravedlnosti ČR a zabývá se alternativním řešením trestních věcí. Pracuje na základě pověření orgány činnými v trestním řízení (Policie ČR, státní zastupitelství, soudy). V oblasti probace kontroluje výkon trestů, které nejsou spojeny s přímým odnětím svobody. Především se jedná o podmíněná odsouzení s dohledem či soudem uloženými povinnostmi, podmíněná propuštění z výkonu trestu odnětí svobody s dohledem, tresty obecně prospěšných prací, tresty domácího vězení. V oblasti mediace se činnost PMS zaměřuje na urovnání vztahů mezi pachatelem trestné činnosti a poškozeným, včetně náhrady škody. Středisko PMS ČR v Novém Jičíně má čtyři zaměstnance, nemá specializované oddělení pro mládež. V letech 2011 s 2012 se zabývalo celkem 372, resp. 367 případy. Středisko má rozsah působnosti v celém soudním okrese Nový Jičín, není tedy vedena samostatná statistika pro území města Nový Jičín.
33
Prověřením spisových materiálů z let 2011 a 2012 nicméně bylo zjištěno, že v roce 2011 vykonávalo na území města Nový Jičín trest obecně prospěšných prací 29 odsouzených (celý okres 123 odsouzených), roce 2012 pak 20 odsouzených (celý okres 137 odsouzených). Rozhodnutím prezidenta republiky byly tresty obecně prospěšných prací amnestovány, prognózu vývoje pro rok 2013 je těžké stanovit. Ve stejném období byli PMS v rámci výkonu trestu domácího vězení přímo v Novém Jičíně kontrolováni čtyři odsouzení. V evidenci střediska PMS je v současné době 12 mladistvých a nezletilých a 17 dospělých s bydlištěm na území města Nový Jičín, kterým byl soudně uložen dohled PMS. Z hlediska prevence kriminality vidíme jako důležitý trend snížit opakování trestné činnosti mladistvými a mladými dospělými. Příčinou této činnosti často bývá nevhodné trávení volného času. S nízkoprahovým zařízením Bunkr budou projednány možnosti spolupráce při realizaci programů, do nichž by mohli být zařazeni klienti střediska PMS. Dle vývoje počtu ukládaných trestů obecně prospěšných prací a jejich efektivního výkonu bude jednáno s Technickými službami města NJ o spolupráci při zaměstnávání odsouzených k trestu obecně prospěšných prací. 7.6. Sociální zařízení spolupracující v oblasti sociální prevence Název Občanská poradna Rodinná a manželská poradna Azylový dům pro muže
provozovatel Centrum pro zdr.post.MSK Centrum psych. pomoci Charita
Noclehárna
Charita
Šatník (není soc. službou) Renarkon
Charita Renarkon, o,.p.s.
Bunkr
Bunkr o.s.
Pečovatelská služba Nový Jičín
Město Nový Jičín
Druh služby odborné včetně dluh. poradenství odborné soc. poradenství AD pro muže AD pro rodiny s dětmi noclehárna pro muže noclehárna pro ženy šatník
Provoz 2 dny v týdnu v pracovní dny nepřetržitý
celoroční
1 den v týdnu
terénní programy 2 dny v týdnu nealkohol. drog, poradenská místnost 2 dny v týdnu nízkoprahové 3 dny v týdnu zařízení pro děti a mládež akutní sociální lůžko
nepřetržitě
V oblasti sociálních služeb navazujících na prevenci kriminality došlo v posledních letech ve městě Nový Jičín k výraznému rozvoji. V roce 2009 vznikla občanská poradna Centra zdravotně postižených MSK. V roce 2012 byla vybudována noclehárna pro muže i ženy v Charitním domě bl. Matky Terezy v Novém Jičíně a sociální šatník Charity Nový Jičín, který je hojně využíván. Na základě požadavku odborné veřejnosti byla v oblasti nealkoholových drog zřízena poradenská místnost RENARKON o.p.s. a v roce 2012 se
34
podařilo otevřít nízkoprahové zařízení pro děti a mládež Bunkr. Na činnost všech uvedených zařízení přispívá Město Nový Jičín v rámci vlastního dotačního řízení. Ve městě Nový Jičín působí dále celá řada registrovaných sociálních organizací, poskytujících služby jiné cílové skupině, které se v rámci prevence kriminality dotýkají velice okrajově či nikoli např. EFATHA sociálně terapeutické dílny, ARCHA chráněné bydlení, EDEN denní stacionář, domovy pro seniory Duha a Paprsek, KAFIRA a SONS – poskytující služby zrakově postiženým, denní stacionář Škola života, OASA pečovatelská služba atp. I tyto organizace jsou podpořeny v rámci dotačního řízení města Nový Jičín v souladu s Komunitním plánem rozvoje sociálních služeb a služeb souvisejících na léta 2012-2015. 7.6.1. Činnost Občanské poradny CZP MSK Rok 2010 Klienti celkem: 815 z toho Nový Jičín 597 Dotazy celkem: 922 Dotazy vztahující se k dluhové problematice: 464 Rok 2011 Klienti celkem: 879 z toho Nový Jičín 586 Dotazy celkem: 894 Dotazy vztahující se k dluhové problematice: 556 Rok 2012 Klienti celkem: 1124 z toho Nový Jičín 701 Dotazy celkem: 1157 Dotazy vztahující se k dluhové problematice: 716 Jak je z výše uvedené statistiky patrné, dluhová problematika se každoročně zvyšuje, což se dá s ohledem na socioekonomickou situaci očekávat i v dalším období. Tato oblast je po odborné stránce poměrně náročná a klade vysoké nároky na odbornost poradce (orientace v různých právních předpisech, zejména zákon 99/1963 Sb., občanský soudní řád, zákon č. 120/2001 Sb., exekuční řád, zákon č. 182/2006, insolvenční zákon, a další související právní předpisy). Mezi poradenské oblasti patří: - pomoc při vypracování rodinného rozpočtu, žádosti o odložení nebo snížení splátek, dohody o splácení dluhu, komunikace s věřiteli směřující k mimosoudnímu řešení závazků, na co si dát pozor před podpisem úvěrové smlouvy, podle čeho srovnávat úvěrové produkty, možnosti výpovědi úvěrových smluv, jaká jsou rizika při neřešení svých závazků, pomoc při oddlužení (tzv. osobní bankrot), - opravné prostředky a jejich možnosti, oprávněné náklady řízení (tj. postup při výpočtu nákladů na soudní poplatky, náklady právního zastoupení, náklady exekučního řízení, apod.), možné důsledky vykonatelného exekučního titulu, formy provedení exekuce a jejich důsledky pro dlužníka, včetně možností obrany proti nim, rozhodčí doložky, dluhy ve společném jmění manželů, pomoc při napojení na bezplatnou právní pomoc apod.
7.7. Občanské sdružení a další organizace
35
Jak již bylo naznačeno v předchozích kapitolách, sociální oblast je velmi široká a zasahuje do ní celá řada orgánů a organizací. V oblasti prevence kriminality spolupracuje město s těmito organizacemi: - Středisko volného času FOKUS, příspěvková organizace města - zabývá se volnočasovými aktivitami dětí, žáků a studentů, - Dětský domov a školní jídelna, p.o., Nový Jičín - pro děti ze znevýhodněného prostředí, - MAMI CENTRUM – rodinné centrum pro nový život, o.s. – cílem je vytváření zázemí pro neformální setkávání rodin s malými dětmi a zajištěním programu pro děti, jejich rodiče či prarodiče, - Kluby seniorů v Novém Jičíně, Loučce a Straníku – zázemí pro neformální setkávání seniorů, - O.S. BLUDIČKA – zemědělská usedlost sloužící jako tradiční hospodářství, zaměřené na zemědělskou prvovýrobu. Se založením jezdeckého oddílu začala být stále častěji využívána pro práci s mládeží, která má vztah ke zvířatům a zvláště ke koním. Postupem času si zde začaly nacházet cestu specifické kategorie milovníků venkova – handicapovaní a organizace pracující s dětmi předškolního a mladšího školního věku, - další sociální organizace a občanská sdružení působící na území města Nový Jičín s jinou cílovou skupinou, zde však může dojít k prolínání vzhledem ke kumulaci jednotlivých sociálních událostí. Na činnost uvedených zařízení přispívá Město Nový Jičín v rámci grantového řízení. 7.8. Školská, sportovní a kulturní zařízení v Novém Jičíně 7.8.1.
Školská zařízení
Školství v Novém Jičíně představuje předškolní, základní, speciální, střední a vysokoškolské vzdělání. Město je zřizovatelem převážné části mateřských škol a všech základních škol. Zřizovatelem středních škol, základních škol speciálních, dětského domova, základní umělecké školy je Krajský úřad Moravskoslezského kraje s výjimkou soukromých škol. Zřizovatelem výchovného ústavu, střední školy a školní jídelny je Ministerstvo školství, mládeže a TV. Kapacita a naplněnost mateřských škol v jednotlivých letech Naplněnost v jednotlivých letech Mateřská škola Kapacita MŠ k 1999/00 2000/ 2001/ 2002/ 2003/ 2004/ 2005/ 2006/ 2007/ 2008/ 2009/ 2010/ 2011/ 2012/13 30.9.2012 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 84 77 75 75 75 75 75 75 75 Komenského 75 75 75 75 75 84 Revoluční
60
50
56
60
60
60
60
60
60
60
60
60
60
60
60
K.Čapka
132
112
75
75
75
75
75
71
76
75
75
95
127
132
132
Vančurova
85
68
75
68
59
65
65
66
65
65
71
71
85
85
85
Jubilejní
56
65
65
65
65
50
50
49
50
50
50
50
56
56
56
Loučka
25
25
25
26
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
36
1.1.2011 osamost. 75
44
40
38
40
43
41
38
33 41
49
50
50
77
75
75
75
75
75
75
75
75
75
75
75
75
75
Beskydská
25
18
24
25
25
25
24
19
23
24
22
25
25
25
25
Smet.sady
50
50
50
50
50
50
50
50
48
48
48
60
48
48
48
Trlicova
75
75
75
75
75
75
75
75
73
75
75
75
75
75
75
Jiráskova
84
71
67
71
75
75
75
73
75
75
76
76
84
84
86
Beruška
50
48
48
48
48
48
48
50
50
50
50
50
50
50
50
Palováček
70
70
70
70
70
70
70
70
70
796
798
808
821
857
905
860
871
Libhošť Máchova
Celkem
871
780
750
751
747
741
738
Kapacita a naplněnost základních škol v jednotlivých letech
ZŠ - žáci B. Martinů Dlouhá Jubilejní Kom 66 Žilina Kom 68 Tyršova Libhošť Celkem
Naplněnost v jednotlivých letech Kapacita ZŠ k 1998/ 1999/ 2000/ 2001/ 2002/ 2003/ 2004/ 2005/ 2006/ 2007/ 2008/ 2009/ 2010/ 2011/ 30.9.2012 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 2012/13 0 406 420 420 417 386 384 320 167 500 720 750 0 570 800 0 4 000
466 461 694 57 538 771 102 3 495
470 471 701 58 546 784 115 3 565
456 484 721 56 543 758 108 3 546
453 430 714 58 516 761 96 3 445
432 412 719 54 474 758 82 3 317
404 389 710 49 442 749 72 3 199
395 372 715 45 425 770 52 3 094
391 435 679 46 422 776 59 2 975
373 348 328 318 307 302 489 427 414 374 348 344 631 606 559 537 539 550 28 404 402 390 389 411 436 760 728 691 640 621 615 62 61 58 63 60 2 747 2 572 2 440 2 321 2 286 2 247
Na území města je 5 středních škol, z toho je 1 soukromá a 1 vysoká škola. Jedná se o tyto školy: Gymnázium a Střední odborná škola, Nový Jičín, příspěvková organizace Střední škola technická a zemědělská, Nový Jičín, příspěvková organizace Mendelova střední škola, Nový Jičín, příspěvková organizace Odborné učiliště a Praktická škola Nový Jičín, příspěvková organizace EDUCA – Střední odborná škola, s. r. o., Vysoká škola podnikání a.s. Ostrava 7.8.2. Kulturní zařízení Stávající kulturní a společenská zařízení města Nový Jičín Název zařízení
Kapacita Návštěvno Návštěvnost Návštěvno Návštěvnost Návštěvnost Návštěvnost Návštěvno st 2005 2006 st 2007 2008 2009 2010 st 2011
Provoz
Občerstven Divadelní í prázdniny 7/8 - bufet
Beskydské divadlo Divadelní 5, Nový 391 24 962 Jičín míst+111 míst malý sál Příspěvková organizace města
Zázemí
24 518
29 656
3 0 811
28 368
31 111
29 060 Bar – 30 míst
37
280 335 549 458 591 2 213
Městské kulturní středisko (Měks)
Celoročně
Masarykovo nám. 20, Nový Jičín
2 298
1 456
Příspěvková organizace města - Klub Galerka - Výstavní síň
60 míst
- Kavárna Stará pošta - Čajovna "Archa" - Divadelní dílna (Přírodní lesní divadlo v Novém Jičíně)
Kino Květen Havlíčkova 6, Nový 475 míst Jičín
36 775
Občerstven í - bufet Celoročně
38 907 38 750
39 657
36 491
36 542
35832
Příspěvková organizace města Biograf ARTeFAKT Slovanská 3, Nový Jičín
30 míst
1 178
1 013 788
877
509
396
486
Příspěvková organizace města Letní kino
- bufet 250 míst
389
1 178 529
239
476
860
287
Městská knihovna Husova 2, Nový Jičín
Občerstven Celoročně í
Občerstven 7/8 měsíc í - bufet Park
-
Celoročně
Příspěvková organizace města 32 450
Středisko volného času dětí Fokus
33 567
35 274
37 551
39 221
40 015
43 211
Celoročně
K Nemocnici 23, Nový Jičín Příspěvková organizace Sál
120 míst
Učebny
40 míst
-
Odborné pracovny a 60 míst dílny
Zdroj: MěÚ Nový Jičín
Nejvýznamnějším kulturním zařízením ve městě je Městské kulturní středisko (příspěvková organizace města). Pod jeho správou působí ve městě většina kulturních zařízení. Dalším významným zařízením je Beskydské divadlo, které nemá stálý herecký personál. Prostory divadla jsou využívány pro hostování divadelních společností a pro zájmové kulturně společenské organizace působící v Novém Jičíně.
38
Pro volnočasové aktivity dětí a mládeže je využíván objekt Střediska volného času dětí Fokus, příspěvková organizace, který je hojně využíván. Ve venkovských částech Nového Jičína působí tradiční osvětové besedy (Straník).
7.8.3. Sportovní zařízení Vývoj počtu sportovních zařízení Sportovní zařízení Koupaliště a bazény (s provozovatelem nebo správcem) z toho kryté bazény Hřiště (s provozovatelem nebo správcem) Tělocvičny (vč.školních s přístupem veřejnosti) Stadiony otevřené Stadiony kryté Zimní stadiony kryté i otevřené Ostat.zaříz.pro tělových.(s provozovatelem nebo správcem) Celkem
rok 1995
rok 1997
rok 1999
rok 2001
rok rok rok 2003 2004 2011
1
1
2
2
2
2
2
1 9
1 9
1 11
1 26
1 17
1 17
1 17
15
15
14
11
8
8
8
1 1 1 23
1 1 1 23
1 1 1 8
4 1 1 8
3 1 1 6
3 1 1 6
3 2 1 8
52
52
39
54
39
39
42
Zdroj: ČSÚ
Možnosti celoročního sportovního vyžití jsou velké. Na nedalekém Svinci byla pro lyžaře vybudována sjezdovka s vlekem. Ve městě je moderní fotbalový stadion, zimní stadion a moderní krytý i otevřený plavecký bazén, několik tenisových kurtů a hala s hřišti pro squash a tenis. Provozovatelem většiny těchto zařízení je TJ Nový Jičín. V Novém Jičíně se hraje basketbal: družstvo Mlékárny Kunín bylo v sezóně 1998 – 99 mistrem republiky. Novojičínští sportovci hrají velmi dobrý hokej i kopanou. V místní části města, Bludovicích, se nachází jezdecká usedlost, která umožňuje zájemcům projížďky na koni. Jezdeckému sportu, chovu koní a hipoterapii se věnují i na ranči Hermelín, který leží asi 2 km za městem směrem na Kopřivnici. Volně přístupná sportovní zařízení: antukové hřiště na ul. Komenského 66, Nový Jičín a asfaltová hřiště na ul. Sportovní, Budovatelů, Jubilejní, Karla Čapka, Dlouhá, Na Vyhlídce, Nábřežní, Bezručova, Riegrova, Máchova, Dvořákova, U Jičínky, U Jižního nádraží, Svojsíkova alej,Na Lani, Dlouhá 56, Jubilejní, Bratří Jaroňků, v areálu TJ Nový Jičín, feestyle park v arealu TJ Nový Jičín, škvárové hříště Dlouhá 56, Nový Jičín a travnatá hřiště na ul. Dlouhá 56, Komenského 66 a Jubilejní 3 Nový Jičín
39
8. Dosavadní projekty prevence kriminality Rok Název projektu Rekonstrukce hřiště při ZŠ -využití pro 1996 mimoškolní aktivity dětí na sídlišti 1996 Nultý ročník pro romské děti Instalace betonových stolů pro stolní 1996 tenis na sídlišti- 1. část Instalace basketbalových košů na 1996 sídlišti Vybudování plochy pro skeateboard 1996 areál TJ Nový Jičín Zefektivnění plnění povinností MP 1996 vybavení radiostanicemi Vybavení audiovizuální technikou pro 1996 OO P ČR 1996 VPT pro manažera Sociologický průzkum vnímání pocitu 1996 bezpečnosti občanů Areál volného času, her a sportu 1997 KINOLAND 1997 Přípravný ročník pro romské děti 1997 Rekonstrukce hřiště při ZŠ Dlouhá 1997 Centrum primární prevence Vybavení skateboard plochy "U 1997 rampou" Keramická dílna v objektu ZŠ 1997 Komenského 1997 Klub pro mládež Zlepšení činnosti linky důvěry pro děti 1997 a mládež 1997 Zakoupení výpočetní techniky 1997 Zpravodaj "Stop kriminalitě" Vzdělávací program pro manažery 1997 KSP Program zvyšování součinnosti a 1998 důvěry občanů k MP Nový Jičín 1998 Školní hřiště pro košíkovou 1998 Městský kamerový dohlížecí systém 1998 Z policejního bloku 1998 Expedice prevence 98 Vybavení OŘ PČR výpočetní 1998 technikou pro preventivní činnosti Tělovýchovný areál při ZŠ 1999 zpřístupnění dětem ze sídliště Vzdělávání a volnočasové aktivity pro děti ze sociálně méně podnětného 1999 prostředí Městský kamerový dohlížecí systém II. 1999 etapa 1999 Technické zkvalitnění práce MP Dopravní a policejní vysílání MP a 1999 PČR Nový Jičín Aktivity zaměřené na děti zasažené 2001 sociální patologií 2001 Právo na každý den - vzdělávací kurz
Typ projektu
Realizátor
1. Sociální 1. Sociální
Město Nový Jičín ŠÚ Nový Jičín
200000 20000
1. Sociální
Město Nový Jičín
21000
1. Sociální
Město Nový Jičín
70000
1. Sociální
Město Nový Jičín
130000
2. Situační
MP Nový Jičín
160000
3. Info. pro občany 4. Obligat. položka
OO Policie ČR Nový Jičín MěÚ Nový Jičín
20000 120000
4. Obligat. položka
MěÚ Nový Jičín
1. Sociální 1. Sociální 1. Sociální 1. Sociální
Kino Květen Nový Jičín Zvláštní škola Město Nový Jičín Město Nový Jičín
500000 30000 300000 104000
1. Sociální
Město Nový Jičín
200000
1. Sociální 1. Sociální
ZŠ Komenského Dům dětí a mládeže Pedagogicko psychologická poradna PČR - OOP Nový Jičín Město Nový Jičín
81000 160000
1. Sociální 2. Situační 3. Info. pro občany 4. Obligat. položka
Výše dotace
50000
64000 72000 100000 20000
1. Sociální 1. Sociální 2. Situační 3. Info. pro občany 4. Obligat. položka
MP Nový Jičín ZŠ Město Nový Jičín
4. Obligat. položka
OŘ PČR
72000
1. Sociální
ZŠ
63000
1. Sociální
ZŠ
75000
2. Situační 2. Situační
MP Nový Jičín MP Nový Jičín
3. Info. pro občany
Videostudio Vanda K-centrum pro děti a mladé lidi v nouzi Facia
1. Sociální 1. Sociální
40
22000 60000 1800000 70000 150000
850000 25000 70000 40000 3000
Sluníčko - azylový dům pro matky s 2002 dětmi 2002 AGAMA klub K - centrum - aktivity zaměřené na děti 2002 zasažené sociální patologií 2002 Marketingová komunikace 2003 Centrum terénního romského asistenta Letní táborový pobyt pro děti zasažené 2003 soc. patologií 2003 Prevence kriminality a média 2003 Prevence kriminality Letní táborový pobyt pro děti z rodin 2004 zasažených soc. patologií 2004 Zásoba Systém včasné intervence - investiční 2007 část Systém včasné intervence 2007 neinvestiční část 2008 Rozšíření MKDS 2008 Koncepce PK na léta 2009 - 2011 2009 Bezpečí nejen pro seniory 2009 Tábor pro děti ze znev.soc.prostředí 2009 Kolo mám v bezpečí 2009 Právo pro každý den, prob.a resoc.prog 2010 Zkvalitnění komunikace s občany 2010 Tábor pro děti ze znev.soc.prostředí 2010 Auto není trezor 2010 Kurz sebeobrany pro ženy 2010 Zefektivnění práce MP Nový Jičín 2010 Cestou, stezkou, lesem v bezpečí 2011 Tábor pro děti ze znev.soc.prostředí 2011 Jak na dluhy 2011 Odborná příprava strážníků MP 2012 Tábor pro děti ze znev.soc.prostředí 2012 Kurz sebeobrany pro ženy
1. Sociální 1. Sociální
Městský úřad DDM Okresní úřad - Kontaktní centrum pro děti a mládež agentura MOSPRA MěÚ Nový Jičín
385000 28000
30000 2000
4. Obligat. položka
MěÚ Nový Jičín agentura MOSPRA Institut pro místní správu Praha
1. Sociální 1. Sociální
MěÚ Nový Jičín DDM Fokus
34000 31000
1. Sociální
Město Nový Jičín
960000
1. Sociální 2.situační 4.oblig.položka 3.Info. pro občany 1.sociální 1.sociální 1.sociální 3.Inf.pro občany 1.sociální 3.Inf.pro občany 1.Inf.pro občany 2.situační 1.sociální 1.sociální 1.sociální 1.situační 1.sociální 1.Inf.pro občany
Město Nový Jičín
140000 360000 50000 31000 76000 138000 13000 22000 80000 62000 35000 60000 73000 146120 80900 60000 126500 10200
1. Sociální 1. Sociální 1. Sociální 1. Sociální 1. Sociální
Město Nový Jičín Město Nový Jičín Město Nový Jičín Město Nový Jičín
Město Nový Jičín NP Nový Jičín MP Nový Jičín MP Nový Jičín SVČ Fokus Město Nový Jičín Město Nový Jičín MP Nový Jičín Město Nový Jičín MP Nový Jičín
60000 1500 30000
4000
9. Závěr Koncepce prevence kriminality města Nový Jičín na léta 2013 – 2015 byla zpracována za výrazného přispění členů Komise prevence kriminality města Nový Jičín. Hlavním cílem nové koncepce je primárně zvyšování pocitu bezpečnosti a komfortu života obyvatel města, a to jak realizací již probíhajících aktivit, tak prostřednictvím nových projektů, zaměřených především na preventivní působení v oblasti primární popř. sekundární prevence či informační projekty. V rámci zapojení města do prevence kriminality bude vždy v závěru daného roku, případně počátkem následujícího roku, předložena radě města popř. zastupitelstvu města informační a hodnotící zpráva o plnění koncepce. Tato koncepce byla schválena usnesením 51. RM č. 1023/51/2013 dne 6. 2. 2013.
41
42
