KOMUNITNÍ PLÁN SOCIÁLNÍCH SLUŽEB MĚSTA ČESKÁ LÍPA

Komunitní plán sociálních služeb města Česká Lípa

KOMUNITNÍ PLÁN SOCIÁLNÍCH SLUŽEB MĚSTA ČESKÁ LÍPA

Zpracovatelé: Petra Musilová, projektová manažerka MěÚ Česká Lípa Bc. Eva Stehlíková, ředitelka Sociálních služeb města České Lípy, p.o.

1


Obsah: 1 Úvod

4

2 Postup a organizace prací

6

2.1 Řídící koordinační komise pro KP

8

2.2 Pracovní skupiny

8

3 Sociálně demografická analýza

13

3.1 Základní popis území

13

3.2 Obyvatelstvo

14

4 Dotazníkové šetření pro uživatele a veřejnost

23

4.1 Údaje o respondentech

23

4.2 Výsledky ankety

24

5 Prioritní oblast: Péče o zdravotně postižené

32

5.1 Základní statistické údaje

32

5.2 Poskytovatelé služeb pro zdravotně postižené

35

5.3 SWOT analýza

39

5.4 Priority pro oblast Péče o zdravotně postižené

40

6 Prioritní oblast: Nezaměstnaní a rodiny s nezaopatřenými dětmi a s nízkými příjmy 6.1 Základní statistické údaje

44 44

6.2 Poskytovatelé služeb pro nezaměstnané a rodiny s nezaopatřenými dětmi a s nízkými příjmy 6.3 SWOT analýza

45 48

6.4 Priority pro oblast Nezaměstnaní a rodiny s nezaopatřenými dětmi a s nízkými příjmy

49

2


7 Prioritní oblast: Péče o seniory

51


51

7.2 Poskytovatelé služeb pro seniory

52

7.3 SWOT analýza

55

7.4 Priority pro oblast Péče o seniory

56

8 Prioritní oblast: Občané v sociální nouzi

59


59

8.2 Poskytovatelé služeb pro občany v sociální nouzi

61

8.3 SWOT analýza

63

8.4 Priority pro oblast Občané v sociální nouzi

64

9 Prioritní oblast: Děti a mládež

66


66

9.2 Poskytovatelé služeb pro děti a mládež

67

9.3 SWOT analýza

69

9.4 Priority pro oblast Děti a mládež.

70

10 Přehled finančních toků v sociálních službách

74

11 Cíl komunitního plánu

76

12 Monitorování, hodnocení a aktualizace komunitního plánu

77

12.1 Monitorování realizace komunitního plánu

77

12.2 Hodnocení realizace komunitního plánu

77

12.3 Aktualizace komunitního plánu

78

3


1 Úvod 1.1

Základní pojmy

Komunitní plánování je metoda, umožňující zpracovávat rozvojové materiály pro různé oblasti veřejného života na úrovni obce i kraje, která výrazně posiluje principy zastupitelské

demokracie.

Jejím

charakteristickým

znakem

je

důraz

kladený

na zapojování všech, kterých se zpracovávaná oblast týká, na dialog a vyjednávání a na dosažení výsledku, jenž je přijat a podporován většinou účastníků. Komunitní plánování sociálních služeb je metoda, kterou lze na úrovni obcí nebo krajů plánovat sociální služby tak, aby odpovídaly místním specifikům i potřebám jednotlivých občanů a zároveň je to otevřený proces zjišťování potřeb i zdrojů a hledání nejlepších řešení v oblasti sociálních služeb. Cílem komunitního plánování sociálních služeb je především posílení sociální soudržnosti komunity, podpora sociálního začleňování a prevence sociálního vyloučení jednotlivců i skupin. Kdo se účastní přípravy komunitního plánu ? Zadavatel - ten, kdo je odpovědný za zajištění sociálních služeb, které odpovídají místním potřebám - v případě České Lípy tedy obec. Zastupitelé jako volení reprezentanti veřejnosti vytvářejí podpůrné politické klima pro realizaci komunitního plánu. Je velmi důležité, že město usnesením zastupitelstva deklarovalo své odhodlání rozvíjet sociální služby. Poskytovatel – tím může být fyzická osoba, nestátní nezisková organizace, organizace zřízená obcí, organizace zřízená krajem, organizace zřízená státem. Všichni poskytovatelé mají při komunitním plánování rovné postavení a jejich cíle a záměry mají stejnou váhu. Uživatel - tedy člověk v nepříznivé sociální situaci, kterému jsou sociální služby určeny. Cíle a záměry uživatelů mají při komunitním plánování stejnou váhu jako cíle a záměry zadavatelů a poskytovatelů. Vyhledávání, oslovování a zapojování uživatelů do práce na komunitním plánu je nenahraditelná možnost, jak zjistit potřeby v sociálních službách, jak získat informace o kvalitě poskytovaných služeb, jak objevit existující mezery v jejich nabídce a jak objevit nové zdroje pro uspokojování potřeb (např. svépomocné aktivity).

4


1.2 Hlavní principy komunitního plánování I. Partnerství mezi všemi účastníky II. Zapojování místního společenství III. Hledání nových lidských a finančních zdrojů IV. Práce s informacemi V. Průběh zpracování KP je stejně důležitý jako výsledný dokument VI. Zohlednění již vytvořené a osvědčené spolupráce VII. Kompromis přání a možností 1.3 Výstupy Výsledkem komunitního plánování je systém sociálních služeb na místní úrovni, který odpovídá zjištěným místním potřebám, reaguje na lokální odlišnosti a zajišťuje, že finanční prostředky, vynakládané na služby, jsou efektivně využívány. 1.4 Přínosy Komunitní plánování zapojuje všechny účastníky systému sociálních služeb, tedy uživatele, poskytovatele i zadavatele, do přípravy a uskutečňování plánu sociálních služeb a zvyšuje tak podíl občanů na rozhodovacím procesu o způsobu zajišťování sociálních služeb, legitimizuje rozhodování řídících a zastupitelských orgánů a zvyšuje míru zapojení občanů do dění v obci. Podporuje dialog a spolupráci mezi obyvateli, zvyšuje pocit příslušnosti ke komunitě a umožňuje objevovat nové lidské i materiální zdroje. Navíc umožňuje obcím sdružovat stávající zdroje, zvyšuje efektivitu jejich využití a zároveň zlepšuje dostupnost a kvalitu sociálních služeb, rozšiřuje jejich nabídku a zajišťuje, aby sociální služby odpovídaly zjištěným místním potřebám, reagovaly na lokální odlišnosti. Komunitní plán zvyšuje efektivitu investovaných finančních prostředků, protože je vynakládá jen na takové služby, které jsou potřebné. Dobře zpracovaný komunitní plán je výsledkem vyjednávání mezi všemi účastníky procesu, je naplňován v rámci širokého partnerství v komunitě a odpovídá místním podmínkám a potřebám. Stanoví krátkodobé i dlouhodobé cíle a priority rozvoje sociálních služeb, mapuje všechny veřejné, soukromé i dobrovolné subjekty z hlediska aktivit, které směřují k naplnění vytyčených cílů a v neposlední řadě obsahuje systém sledování a hodnocení postupu a průběžného podávání zpráv veřejnosti.

5


2 Postup a organizace prací Podpora ze strany politické reprezentace: 

jednání zastupitelstva města – dne 13. 8. 2003 - č.usnesení 186/03 „Zpracování konceptu sociálního rozvoje pro město Česká Lípa“



jednání zastupitelstva města – dne 25. 2. 2004 - č.unesení 329/04 „Komunitní plánování - prezentace a vstupní příprava pro zpracování KP města“



jednání rady města – dne 7. 4. 2004 - č.usnesení 521/04 „Jmenování členů Řídící koordinační komise pro KP v České Lípě“



jednání zastupitelstva města – dne 21. 9. 2005 - č.usnesení 656/05 „Přípravný materiál ke komunitnímu plánu města Česká Lípa“

Organizace prací v terénu: Únor 2004 – setkání poskytovatelů sociálních služeb na území města, jejich seznámení se záměrem přípravy komunitního plánu, nabídka možné spolupráce a aktivní účasti poskytovatelů v pracovních skupinách Březen 2004 – na jednání sociální a bytové komise seznámení s přípravou a tvorbou pracovních skupin, seznámení se s jednotlivými zájemci o aktivní účast v pracovních skupinách; jednotliví koordinátoři připravili přehledy Duben 2004 – zpracování ucelených přehledů členů pracovních skupin, včetně názvu poskytovatelů, kontaktů, adres; absolvován vzdělávací seminář pro zadavatele a poskytovatele v Bělé pod Bezdězem Květen 2004 – projednání na odboru sociálních věcí a zdravotnictví možnosti zapojení zaměstnanců do jednotlivých pracovních skupin na pozice tajemníků Červen 2004 – druhé setkání s poskytovateli sociálních služeb, vzájemné představení se, zapojení jednotlivých tajemníků do pracovních skupin Červenec 2004 – členům sociální a bytové komise předány různé varianty dotazníků pro uživatele a poskytovatele,

členové na příští zasedání

připravili připomínky,

pozměňovací varianty Srpen 2004 – sociální a bytová komise projednala tvorbu dotazníků pro uživatele a poskytovatele dle připravených připomínek, připravila návrhy jednacích řádů a statutů pro pracovní skupiny Září 2004 – setkání pracovní skupiny – Osoby v sociální nouzi, pracovní skupiny

–

Senioři Říjen 2004 – setkání pracovní skupiny – Zdravotně postižení, pracovní skupiny 6


– Nezaměstnaní a rodiny s nezaopatřenými dětmi a s nízkými příjmy, pracovní skupiny – Děti a mládež Listopad 2004 – sociální a bytová komise informována o průběhu pracovních setkání všech pracovních skupin, o schválení jednacích řádů a statutů každé pracovní skupiny; pracovním

skupinám

postoupeny

k

připomínkování

dotazníky

pro

uživatele

a poskytovatele, vypracovány ucelené přehledy kontaktů členů pracovních skupin Prosinec 2004 – uveřejnění Dotazníku pro uživatele prostřednictvím Městských novin č. 21 ze dne 3. prosince a č. 22 ze dne 17. prosince 2004 Leden 2005 – distribuce Dotazníků pro poskytovatele poštou Únor 2005 – sběr distribuovaných dotazníků, zahájení zpracovávání a vyhodnocování dotazníků od uživatelů, vše svépomocí, bez zadání externistům Březen 2005 – sběr distribuovaných dotazníků, zahájení zpracovávání a vyhodnocování dotazníků od uživatelů, dotazníků od poskytovatelů, vše svépomocí, bez zadání externistům Duben 2005 – připravena první pracovní verze vyhodnocení dotazníků od uživatelů, připravena k předání k projednání do jednotlivých pracovních skupin Květen 2005 – první pracovní verze zpracovaných a vyhodnocených dotazníků od uživatelů projednána v sociální a bytové komisi,

současně pracovní verze předána

k připomínkování a projednání do jednotlivých pracovních skupin,

v průběhu měsíce

setkání všech pracovních skupin, zpracovávání a vyhodnocování dotazníků od uživatelů Červen 2005 – příprava první pracovní verze pro projednání v pracovní skupině koordinátorů pracovních skupin, příprava materiálu pro projednání v zastupitelstvu města Červenec, Srpen

2005 – zpracování a projednání prvního pracovního přípravného

materiálu Září 2005 – projednání v hlavní Řídící koordinační komisi pro KP, předložen Přípravný materiál ke Komunitnímu plánu města Česká Lípa k projednání v zastupitelstvu města, následně materiál projednán v zastupitelstvu města Listopad 2005 – projednání výsledků dotazníkového šetření v sociální a bytové komisi, zahájeny práce na komunitním plánu s koordinátory pracovních skupin, doporučeno opětovné dotazníkové šetření na cílené skupiny Prosinec 2005 – dotazníkové šetření na předem vytipované cílené skupiny uživatelů sociálních služeb, pokračuje zpracování obecné části KP Únor 2006 – vyhodnocení dotazníkového šetření uživatelů sociálních služeb, do hrubé verze komunitního plánu zapracovány statistické údaje a sebraná data 7


Březen 2006 – příprava SWOT analýz a priorit včetně malých projektů každé pracovní skupiny, do KP zapracováno vyhodnocené dotazníkové šetření Duben 2006 – zapracování všech údajů, dat, připravených materiálů do uceleného dokumentu, připomínkování zpracovaného dokumentu, redakční práce a úpravy Květen 2006 – připomínkové řízení zpracovaného Komunitního plánu, jednání Řídící koordinační komise pro KP Červen 2006 – projednání dokumentu v zastupitelstvu města 2.1 Řídící koordinační komise pro KP v České Lípě Úkolem Řídící koordinační komise pro KP je vedení celého procesu přípravy a zpracovávání komunitního plánování až k projednání a schválení uceleného materiálu – Komunitního plánu města Česká Lípa – v zastupitelstvu města. Členy Řídící koordinační komise pro KP v České Lípě jsou: Paní Hana Moudrá – starostka města Česká Lípa JUDr. Jana Zejdová – zastupitelka města Česká Lípa Ing. Blanka Fidrantová – ved. odboru sociálních věcí a zdravotnictví MěÚ Česká Lípa Paní Petra Musilová – projektový manažer MěÚ Česká Lípa Bc. Eva Stehlíková – předsedkyně sociální a bytové komise, jako poradního orgánu rady města Česká Lípa 2.2 Pracovní skupiny: Pracovní skupiny tvoří týmy dobrovolníků - zástupci zadavatelů, poskytovatelů a uživatelů sociálních služeb. V jejich činnosti spočívá hlavní těžiště práce na projektu. Pracovní skupiny se podílely na sestavení dotazníků a navrhovaly priority a jednotlivé aktivity komunitního plánu. Pracovní skupina č. 1

„Zdravotně postižení“

Pracovní skupina č. 2 „Nezaměstnaní a rodiny s nezaopatřenými dětmi a s nízkými příjmy“ Pracovní skupina č. 3

„Senioři“

Pracovní skupina č. 4

„Občané v sociální nouzi“


„Děti a mládež“

8



„Zdravotně postižení“

Koordinátor pracovní skupiny:

Hummelová Ilona

Členové pracovní skupiny: Bečvářová Alexandra

Středisko rané péče, Liberec

Boháček Václav

Krajská rada zdravotně postižených, Liberec

Čížková Zuzana

Psychiatrické sanatorium, Česká Lípa

Foglarová Petra

Komplexní domácí péče NADĚJE, Česká Lípa

Hendrychová Milena

Svaz diabetiků, Česká Lípa

Koželská Jana

Arcus-onko centrum, Česká Lípa

Krutská Eva

Centrum zdravotně postižených Libereckého kraje

Kulhánek Ladislav

Svaz neslyšících a nedoslýchavých, Česká Lípa

Pomikálková Jindřiška

Zvláštní škola, Česká Lípa

Schwarzbach Karel

Mládež 2003, obč. sdružení, Česká Lípa

Svět Libor

OPORA, obč.sdružení, Roudnice nad Labem

Šetek Miroslav

Sjednocená org.nevidomých a slabozrakých,Č.L.

Vejvodová Naďa

Ústav sociální péče, Česká Lípa

Vlková Jitka

Obč.sdruž.pro pomoc mentálně postiženým,Č.L.

Zemanová Alena

Poradenská činnost, Česká Lípa

Tajemnice pracovní skupiny:

Horáková Ilona, odbor sociálních věcí a zdravotnictví, MěÚ Č.L.

Pracovní skupina č. 2 „Nezaměstnaní a rodiny s nezaopatřenými dětmi a s nízkými příjmy“ Koordinátor pracovní skupiny:

Cibulková Zdeňka

Členové pracovní skupiny: Bečvářová Alexandra

Středisko rané péče, Liberec

Deylová Miroslava

Chráněná dílna, Česká Lípa

Koželská Jana

Arcus-onko centrum, Česká Lípa

Kroulíková Dana

Městská knihovna Česká Lípa

Macháček Jaroslav

Svaz neslyšících a nedoslýchavých, Česká Lípa

Šetek Miroslav

Sjednocená org.nevidomých a slabozrakých,Č.L.

Pivrncová Dana

Centrum sociálních služeb LK


Rusínková Květuše, odbor sociálních věcí a zdravotnictví, MěÚ Č.L. 9



„Senioři“


Stehlíková Eva

Členové pracovní skupiny: Čížková Zuzana

Psychiatrické sanatorium, Česká Lípa

Foglarová Petra

Komplexní domácí péče NADĚJE, Česká Lípa

Hendrychová Milena

Svaz diabetiků, Česká Lípa

Lahnerová Ladislava

Dům s pečovatelskou službou, Česká Lípa

Leško Jaroslav

Centrum zdravotně postižených Libereckého kraje

Kusá Vilemína

Domov-penzion pro důchodce, Česká Lípa

Svět Libor

OPORA, obč. sdružení, Roudnice nad Labem

Schifferová Jiřina

EUREDA, obč. sdružení, Česká Lípa

Zahrádková Zdena

Svaz tělesně postižených, Česká Lípa


Kořínková Jaroslava, odbor sociálních věcí a zdravotnictví, MěÚ Č.L.


„Občané v sociální nouzi“


Záruba Ladislav

Členové pracovní skupiny: Jogheeová

Magda

K-centrum, Pasant, obč. sdružení, Č.L.

Ortová Eva

Farní charita, Česká Lípa

Pivrncová Dana

Centrum sociálních služeb LK

Špinková Petra

Probační a mediační služba ČR

Zemanová Alena

Poradenská činnost, Česká Lípa


Caklová Iveta, odbor sociálních věcí a zdravotnictví, MěÚ Č.L.


„Děti a mládež“


Šádek Lubomír

Členové pracovní skupiny: Hrnčířová Irena

Farní charita, Česká Lípa

Hudec Miroslav

Pedagogicko-psychologická poradna, Česká Lípa

Jogheeová Magda

K-centrum, Pasant, obč. sdružení, Česká Lípa

Kroulíková Dana

Městská knihovna Česká Lípa

Ledvinková Jiřina

Sociální a bytová komise, Česká Lípa 10


Mimrová Jiřina

Dům dětí a mládeže Libertin, Česká Lípa

Pomikálková Jindřiška

Zvláštní škola, Česká Lípa

Selingerová Zdeňka

Probační a mediační služba ČR

Schwarzbach Karel

Mládež 2003, obč. sdružení, Česká Lípa


Novotná Petra, odbor sociálních věcí a zdravotnictví, MěÚ Č.L.

Všem členům pracovních skupin, koordinátorům a tajemníkům patří poděkování zpracovatelů komunitního plánu za množství odvedené práce a aktivní přístup k problematice. DĚKUJEME!

Zároveň děkujeme Ing. Blance Fidrantové a Mgr. Lence Zárubové za textovou korekci zpracovaného materiálu.

11


Organizační struktura - Komunitní plán města Česka Lípa rada města, zastupitelstvo města vrcholné orgány obce schvalují KP svým usnesením, rozhodují o finančních prostředcích

Řídící koordinační komise připravuje materiály pro jednání radě města, zastupitelstvu města, je garantem zpracovaných předkládaných materiálů

Pracovní skupina koordinátorů jednotliví koordinátoři pracovních skupin zpracovávají ve spolupráci s tajemníkem výstupy z pracovních skupin a předkládají je Řídící koordinační komisi



Zdravotně postižení

Nezaměstnaní a rodiny s nezaopatřenými dětmi a s nízkými příjmy

Pracovní Pracovní Pracovní skupina č. 3 skupina č. 4 skupina č. 5 Senioři

Občané v sociální nouzi

Děti a mládež

Do činnosti pracovní skupiny se zapojuje celá triáda – zadavatel, poskytovatel, uživatel.

12


3 Sociálně demografická analýza 3.1 Základní popis území Reforma veřejné správy rozdělila území Libereckého kraje na 10 správních obvodů obcí s rozšířenou působností - obcí III.stupně. Město Česká Lípa je obcí III.stupně pro správní obvod Českolipsko, který sdružuje 41 obcí: Bezděz, Blatce, Blíževedly, Bohatice, Brniště, Česká Lípa, Doksy, Dubá, Dubnice, Hamr na Jezeře, Holany, Horní Libchava, Horní Police, Chlum, Jestřebí, Kozly, Kravaře, Kvítkov, Luka, Mimoň, Noviny pod Ralskem, Nový Oldřichov, Okna, Pertoltice pod Ralskem, Provodín, Ralsko, Skalka u Doks, Sosnová, Stráž pod Ralskem, Stružnice, Stvolínky, Tachov, Tuhaň, Velenice, Velký Valtinov, Volfartice, Vrchovany, Zahrádky, Zákupy, Žandov, Ždírec.

13

Komunitní plán sociálních služeb města Česká Lípa Tabulka č.1: Struktura spádové oblasti spádová oblast počet rozloha pověřené obce obyvatel 2 (km ) III.stupně oblasti Česká Lípa 2004 76434 2005 76523

hustota věková struktura obyvatel (v%) zalidnění 2 0-14 15-59 60+ (obyv/km ) 872 87,7 13184 52061 11189 872 87,8

Zdroj: ČSÚ

Pro rok 2005 nebyla data, rozlišující věkovou strukturu obyvatel České Lípy, jako pověřené obce III. stupně, ke dni dopracování KP známa.

3.2 Obyvatelstvo Počet obyvatel České Lípy se až do roku 1996 každoročně zvyšoval. Od roku 1996 se meziročně počet obyvatel ve městě snižuje, s výjimkou roku 1999, kdy se počet obyvatel meziročně zvýšil o 39 obyvatel. Pokles počtu obyvatel v České Lípě za poslední roky způsobuje každoročně záporné migrační saldo. Díky kladnému přirozenému přírůstku obyvatel není celkový úbytek obyvatel České Lípy výrazný. Kladná hodnota přirozeného přírůstku obyvatel je způsobena velice příznivou věkovou strukturou obyvatel (viz kapitola 3.2.3), která vytváří předpoklady pro růst počtu obyvatel přirozenou měnou pro další období. 3.2.1 Počet obyvatel Tabulka č. 2: Počet obyvatel v České Lípě k 31.12.2005 rok 31.12.2004 31.12.2005

muži v% ženy v% 18867 48,7 19909 38776 38489

celkem

51,3

Pro rok 2005 nebyla data, rozlišující věkovou strukturu obyvatel České Lípy, ke dni dopracování KP známa. 3.2.2 Obyvatelstvo podle věku a pohlaví Nejvyšší podíl na celkovém počtu obyvatel České Lípy mají obyvatelé ve věkové skupině 20-24 let, kde jejich podíl činí 8,8 % (tj. 3 475 obyvatel). Druhou nejpočetnější skupinou je obyvatelstvo ve věku 25-29 let, kde je jejich podíl 8,5 % (tj. 3 347 obyvatel). Nejméně zastoupenými skupinami jsou obyvatelé ve věku 75 let a více. V České Lípě žije 20 209 žen, to je 51,4 % z celkového počtu obyvatel, absolutně je v České Lípě o 1 111 žen více než mužů. Počet mužů je vyšší ve věkových kategoriích 0-24 let a ve věkové kategorii 45 –49 let, ve všech ostatních věkových kategoriích je vždy

14


více žen než mužů. Nejvyšší rozdíl mezi počtem mužů a žen je ve věkové kategorii 75-79 let (o 310 žen více než mužů). Tabulka č. 3: Obyvatelstvo podle věku a pohlaví k 1.3.2001 podle definitivních výsledků sčítání lidu, domů a bytů celkem

v%

muži

ženy

0-4

1 847

4.7

952

895

5-9

2 506

6.4

1 315

1 191

10 - 14

3 182

8.1

1 602

1 580

15 - 19

3 318

8.4

1 661

1 657

20 - 24

3 475

8.8

1 783

1 692

25 - 29

3 347

8.5

1 640

1 707

30 - 34

3 006

7.6

1 434

1 572

35 - 39

3 145

8.0

1 495

1 650

40 - 44

2 866

7.3

1 427

1 439

45 - 49

2 934

7.5

1 470

1 464

50 - 54

3 032

7.7

1 506

1 526

55 - 59

1 867

4.7

927

940

60 - 64

1 347

3.4

630

717

65 - 69

1 054

2.7

451

603

70 - 74

974

2.5

352

622

75 - 79

882

2.2

286

596

80 - 84

323

0.8

109

214

85 - 89

158

0.4

42

116

90 +

43

0.1

15

28

nezjištěno 1

0.0

1

-

celkem

100.0

19 098

20 209

věk

39 307

3.2.3 Věková struktura obyvatelstva Věková struktura obyvatelstva v České Lípě je velice příznivá a vytváří předpoklady pro

růst

počtu

obyvatel

přirozenou

měnou.

Ve

věkové

skupině

0-14

let

(v předproduktivním věku) je o 7% (tj. o 2 754 obyvatele) více než v poproduktivním věku. V produktivním věku je 26 990 obyvatel České Lípy, což představuje 68,7 % obyvatel města.

15

Komunitní plán sociálních služeb města Česká Lípa Graf č.1 a tabulka č. 4: Věková struktura obyvatelstva v České Lípě k 1.3.2001 podle definitivních výsledků sčítání lidu, domů a bytů. věk 0 - 14 15 - 59 60 +

celkem

v%

0 - 14 7 535

19.2

15 - 59 26 990

68.7

60 +

4 781

12,2

index

0,63

stáří

1

Tabulka č. 5 Věková struktura obyvatelstva v České Lípě podle pohlaví k 1.3.2001 podle definitivních výsledků sčítání lidu, domů a bytů. Muži věk

Ženy celkem

v%

věk

celkem

v%

0 - 14 3 869

20.3

0 - 14 3 666

18.1

15 - 59 13 343

69.9

15 - 59 13 647

67.5

60 +

9.9

60 +

14.3

1 885

2 896

Věková struktura obyvatelstva v České Lípě je, v porovnání s údaji za Liberecký kraj, příznivá ve všech věkových kategoriích. V předproduktivním i v produktivním věku je v České Lípě vždy větší podíl obyvatelstva než je podíl za kraj. V poproduktivním věku je v České Lípě nižší podíl obyvatelstva než je podíl v Libereckém kraji. Okres Česká Lípa patří v Libereckém kraji k nejmladším. Průměrný věk zde při sčítání obyvatel činil 36,6 let. Celookresní nízký věkový průměr výrazně ovlivňuje město Česká Lípa, které se s průměrným věkem 34,9 let řadí k mladším místům v okrese. Tabulka č. 6: Porovnání věkové struktury obyvatelstva v České Lípě, v Liberci, v Jablonci nad Nisou a v Novém Boru k 1.3.2001 podle definitivních výsledků sčítání lidu, domů a bytů. absolutně

Česká Lípa Liberec

Jablonec

Nový Bor

nad Nisou 0-14

7535

15241

7218

1968

15-59

26990

65974

30356

8465

60+

4782

17887

7692

1909

index stáří 0,63

1,17

1,07

0,97

průměrný

39,1

38,5

.

34,9

věk

1

Index stáří je podíl mezi počtem obyvatel v poproduktivním věku a obyvatelstvem v předproduktivním věku. Hodnoty indexu stáří v intervalu <0;1> značí příznivou věkovou strukturu s předpokladem růstu počtu obyvatel přirozenou měnou. Hodnoty indexu vyšší než 1 vypovídají o nepříznivé věkové struktuře.

16


V%

Česká Lípa Liberec

Jablonec

Nový Bor

nad Nisou 0-14

19,2

15,4

15,9

15,9

15-59

68,7

66,6

67,1

68,6

60+

12,2

18,0

17,0

15,5

index stáří 0,63

1,17

1,07

0,97

V porovnání s největšími městy Libereckého kraje (Libercem a Jabloncem nad Nisou) má nejvýhodnější věkovou strukturu město Česká Lípa. V Liberci i v Jablonci nad Nisou je podíl (počet) obyvatel v předproduktivním věku menší než podíl (počet) obyvatel ve věku poproduktivním – tato města nemají takové předpoklady pro růst počtu obyvatel přirozenou měnou jako je tomu u České Lípy. V Novém Boru, v druhé obci III. stupně na území bývalého okresu Česká Lípa, je věková struktura obyvatel příznivá, počet obyvatel v předproduktivním věku je nepatrně vyšší než počet obyvatel v poproduktivním věku, přesto věková struktura v Novém Boru nevykazuje tak příznivé hodnoty jako v České Lípě. Výhodnou věkovou strukturu v České Lípě v porovnání s Libercem a Jabloncem nad Nisou potvrzuje také průměrný věk ve sledovaných městech, který je v České Lípě nejnižší, nejstarší obyvatelstvo naopak žije v Liberci, kde věkový průměr činí 39,1 let. 3.2.4 Obyvatelstvo podle nejvyššího dosaženého vzdělání Hlavním problémem v oblasti vzdělávání je nepříznivá vzdělanostní struktura obyvatel České Lípy, která je způsobena zejména výraznou přistěhovaleckou vlnou v posledních desetiletích v důsledku rozvoje těžby uranu v letech 1970 – 1990, kdy do České Lípy přišli zejména obyvatelé s nižším stupněm dosaženého vzdělání, s uplatněním především v dělnických profesích. Vedle tohoto faktoru se na nepříznivé vzdělanostní struktuře podílí také odchod mladých vysokoškolsky vzdělaných obyvatel města do jiných míst, kde nacházejí lepší podmínky pro uplatnění své kvalifikace.

17

Komunitní plán sociálních služeb města Česká Lípa Tabulka č. 7: Obyvatelstvo starší 15 let podle nejvyššího ukončeného vzdělání k 1.3.2001 podle definitivních výsledků sčítání lidu, domů a bytů. věk

základní, učňovské střední

obyv.

bez

starší

vzdělání včetně

15 let

učňovské úplné střední, vyšší

odborné s

včetně

vysoko- nezjištěné

odborné školské vzdělání

maturitou nástavbového

neukončeného

15 – 19 3 318

2

2 772

206

157

7

153

-

-

22

20 – 24 3 475

14

432

588

808

81

1 387

60

54

51

25 - 29 3 347

10

335

495

1 010

78

1 076

22

250

71

30 - 34 3 006

11

255

379

971

78

966

11

269

66

35 - 39 3 145

8

352

485

819

43

1 025

32

327

54

40 - 44 2 866

13

396

746

605

24

727

21

293

41

45 - 49 2 934

12

528

792

550

17

681

26

287

41

50 - 54 3 032

10

496

799

582

27

811

29

239

39

55 - 59 1 867

6

357

499

298

8

470

27

185

17

60 - 64 1 347

4

354

344

228

11

279

22

87

18

65 - 69 1 054

8

354

217

185

6

183

21

67

13

70 +

22

1 036

563

329

10

266

37

84

33

celkem 31 772 120

7 667

6 113

6 542

390

8 024

308

2 142

466

v%

24.1

19.2

20.6

1.2

25.3

1.0

6.7

1.5

2 380

100.0

0.4

V České Lípě je 0,4% obyvatel bez vzdělání (120 obyv.), pouze základní vzdělání včetně neukončeného má 24,1% obyvatel (7 667 obyv.), učňovského vzdělání dosáhlo 19,2 % (6 113 obyv.), úplného středního vzdělání dosáhlo 25,3 % (8 024), vysokoškolské vzdělání má 6,7 % (2 142 obyv.). Ve skupině obyvatel bez vzdělání je nejvyšší podíl těchto obyvatel ve věkové skupině 70 let a více (120 obyvatel). Ve skupině se základním vzděláním, včetně neukončeného, je nejvyšší podíl ve věkové skupině 15-19 let (2 772 obyvatele). Tento stav je způsoben zejména tím, že do této věkové skupiny jsou započítáni studenti středních škol, učilišť a středních odborných škol, kteří zatím dosáhli pouze základního vzdělání. Nejvyšší počet obyvatel se základním vzděláním je ve věkové skupině 70 let a více (1036 obyvatel) a ve věkové skupině 45 – 49 let (528 obyvatel).

18

Komunitní plán sociálních služeb města Česká Lípa Tabulka č. 8: Obyvatelstvo starší 15 let podle nejvyššího ukončeného vzdělání v České Lípě, v okrese Česká Lípa a v Libereckém kraji k 1.3.2001 podle definitivních výsledků sčítání lidu, domů a bytů. věk

základní, včetně učňovské střední

obyv.

bez

starší 15

vzdělání neukončeného

učňovské

odborné s maturitou

úplné střední

vyšší

,včetně

odborné školské

vzdělání

vysoko-

nezjištěné

nástavbového

let

město 31 772

120

7 667

6 113

6 542

390

8 024

308

2 142

466

v%

100.0

0.4

24.1

19.2

20.6

1.2

25.3

1.0

6.7

1.5

okres

86 355

488

22 949

17 850

18 626 1 012

18 955

748

4 538

1 189

v%

100.0

0.6

26.6

20.7

21.6

22.0

0.9

5.3

1.4

kraj

355 951 1 488

85 187

72 525

70 043 4 305

87 738

3 915

25 029

5 721

v%

100.0

23.9

20.4

19.7

24.6

1.1

7.0

1.6

0.4

1.2

1.2

Při porovnání vzdělanostní struktury obyvatel v okrese Česká Lípa a v Libereckém kraji vykazuje město Česká Lípa stejný podíl osob bez vzdělání (0,4 %) jako Liberecký kraj. V porovnání s okresem Česká Lípa má město v této kategorii nižší podíl obyvatel o 0,2%. V kategorii základního vzdělání, včetně neukončeného, je podíl obyvatel České Lípy vyšší, než je podíl obyvatel Libereckého kraje. V porovnání s okresem Česká Lípa je ve městě podíl obyvatel v kategorii základního vzdělání, včetně neukončeného, nižší o 2,5%. Příznivá situace pro město Česká Lípa je v kategorii úplného středního vzdělání, včetně nástavbového, kde je podíl obyvatel města v této kategorii vyšší než údaje za celý okres a Liberecký kraj. V oblasti vysokoškolského vzdělání má město Česká Lípa vyšší podíl obyvatel než je podíl obyvatel v celém okrese, v porovnání s Libereckým krajem má Česká Lípa o 3,3% nižší podíl obyvatel vysokoškolsky vzdělaných. Tabulka č. 9: Porovnání vzdělanostní struktury ve vybraných městech Libereckého kraje k 1.3.2001 podle definitivních výsledků sčítání lidu, domů a bytů. obyvatelstvo v tom podle stupně vzdělání

název obce

starší 15 let bez

základní,

vyučení a střední

úplné

vyšší

včetně

odborné bez

střední

odborné a

neukončeného maturity

s maturitou

nástavbové

120

7667

12655

7725

997

2142

466

0,4

24,1

39,8

24,3

3,1

6,7

1,5

248

16140

29745

23224

3337

9334

1833

0,3

19,2

35,5

27,7

4,0

11,1

2,2

134

8308

13965

10388

1307

3395

551

0,4

21,8

36,7

27,3

3,4

8,9

1,4

27

2332

4372

2474

334

706

129

0,3

22,5

42,1

23,8

3,2

6,8

1,2

vzdělání

Česká Lípa

31772

v% Liberec

83861

v% Jablonec

38048

vysokoškolské nezjištěné vzdělání

nad Nisou v% Nový Bor v%

10374

19


V kategorii obyvatelstva se stupněm vzdělání vyučen a střední odborné bez maturity má Česká Lípa vyšší podíl než v Jablonci nad Nisou a v Liberci, nižší podíl má v porovnání s Novým Borem. Ve vzdělání s maturitou, vyšším odborném vzdělání a nástavbovém má Česká Lípa nižší podíl obyvatel než je v Jablonci nad Nisou a v Liberci, vyšší podíl má Česká Lípa v porovnání s Novým Borem. V oblasti vysokoškolského vzdělání má Česká Lípa nejnižší podíl obyvatelstva v porovnání se všemi sledovanými městy. Vzdělanostní struktura města České Lípy není v porovnání s Jabloncem nad Nisou a s Libercem příznivá. V České Lípě je vyšší podíl obyvatelstva se vzděláním bez maturity. V kategoriích vzdělání s maturitou, vyššího odborného vzdělání a vysokoškolského vzdělání je v České Lípě nižší podíl obyvatel než v ostatních sledovaných městech. Obyvatelé České Lípy na trhu práce ve svém regionu nabízí převážně dělnické profese, naopak nabídka na pozice do středního a vyššího managementu je nižší. 3.2.5 Ekonomická aktivita obyvatel Tabulka

č.10:

Obyvatelstvo

podle

ekonomické

aktivity

v České

Lípě,

v okrese

Česká

Lípa

a v Libereckém kraji k 1.3.2001 podle definitivních výsledků sčítání lidu, domů a bytů.

obyvatelstvo

v tom pracující

nezaměstnaní

celkem

ekonomicky

nezjištěná

neaktivní

ekonomická

celkem

aktivita

město

39 307

19 519

1 619

17 757

412

v%

100.0

49.7

4.1

45.2

1.0

okres

105 669

51 545

4 490

48 608

1 026

v%

100.0

48.8

4.2

46.0

1.0

kraj

428 184

209 451

15 703

198 387

4 643

v%

100.0

48.9

3.7

46.3

1.1

Poznámka: Do počtu ekonomicky aktivních osob byly zahrnuty všechny osoby, které

uvedly, že k rozhodnému okamžiku sčítání (1.3.2001) patřily mezi zaměstnané osoby, zaměstnavatele, samostatně činné, pracující studenty a učně, ženy na mateřské dovolené v trvání 28, resp. 37 týdnů, osoby v základní vojenské službě, náhradní službě, civilní službě, ve vazbě a výkonu trestu nebo osoby nezaměstnané. Nezaměstnaní zahrnují všechny osoby 15leté a starší, které byly v rozhodný okamžik sčítání (1.3.2001) bez práce, hledaly aktivně práci a byly připraveny k okamžitému nástupu do práce, 20


bez ohledu na to, zda byly či nebyly registrovány úřadem práce. Obyvatelstvo nezařazené do skupiny ekonomicky aktivních a nezaměstnaných je ve skupině ekonomicky neaktivních. Z celkového počtu obyvatel České Lípy je 49,7 % ekonomicky aktivních (19 519 obyvatel), nezaměstnaných k 1.3.2001 bylo 1 619, což je 4,1 % všech obyvatel České Lípy. (Nezaměstnanost je podrobněji analyzována v kapitole 3.2.6.) Ekonomicky neaktivních obyvatel bylo v České Lípě 45,2 %, což je 17 757 obyvatel.V porovnání se stejnými údaji za okres Česká Lípa a Liberecký kraj, má město Česká Lípa vyšší podíl osob ekonomicky aktivních. V oblasti nezaměstnaných má Česká Lípa podíl na celkovém obyvatelstvu města o 0,1 % nižší než je podíl nezaměstnaných za celý okres, proti údajům za celý kraj má Česká Lípa podíl nezaměstnaných o 0,4% vyšší. 3.2.6 Nezaměstnanost Tabulka č. 11: Vývoj nezaměstnanosti v České Lípě v letech 2001-2005 (zdroj dat: Úřad práce v České Lípě) období

12/2001

06/2002

12/2002

6/2003

12/2003

6/2004

12/2004

6/2005

12/2005

míra

7,4

7,6

8,5

8,5

9,1

8,5

8,4

7,4

7,1

1 407

1 549

1742

1789

1 920

1 796

1 774

1 571

1 497

nezaměstnanosti počet nezaměstnaných

Míra nezaměstnanosti se od konce roku 2001 nejprve výrazně zvýšila a v prosinci 2003 počet nezaměstnaných stoupl až na 1920 osob. Poté začala nezaměstnanost znovu klesat a k prosinci 2005 klesla na hranici 7%. Počet nezaměstnaných se tak snížil téměř o 500 osob. Tabulka č. 12: Vývoj nezaměstnanosti v České Lípě v roce 2005 (zdroj dat: Úřad práce v České Lípě) měsíc

ekonomicky aktivní

míra nezaměstnanosti

nezaměstnaní

celkem

muži

ženy

celkem

muži

ženy

celkem

muži

ženy

21167

11064

10103

1916

950

966

9,05%

8,59%

9,56%

21167 21167 21167 21167 21167 21167 21167 21167

11064 11064 11064 11064 11064 11064 11064 11064

10103 10103 10103 10103 10103 10103 10103 10103

1913 1871 1774 1673 1658 1706 1693 1665

944 916 835 768 733 740 748 739

969 955 939 905 925 966 945 926

9,04 8,84 8,38 7,9 7,83 8,06 8,0 7,87

8,53 8,28 7,55 6,94 6,63 6,69 6,76 6,68

9,59 9,45 9,29 8,96 9,16 9,56 9,35 9,17

21167 21167 21167

11064 11064 11064

10103 10103 10103

1626 1578 1596

742 741 761

884 837 835

7,68 7,46 7,54

6,71 6,70 6,88

8,75 8,28 8,26

Leden Únor Březen Duben Květen Červen Červenec Srpen Září Říjen Listopad Prosinec

21


Z uvedených údajů vyplývá, že v průběhu roku 2005 nezaměstnanost stále mírně klesala, s výjimkou měsíců červenec a srpen, kdy krátkodobě mírně stoupla. Nejnižší úrovně dosáhla míra nezaměstnanosti v listopadu 2005. Od počátku roku do listopadu klesla míra nezaměstnanosti o více než 1,5%. Nepříliš příznivým ukazatelem je míra nezaměstnanosti žen, která je dlouhodobě výrazně vyšší, než míra nezaměstnanosti mužů, ačkoliv také stabilně klesá.

22


4 Dotazníkové šetření pro uživatele a veřejnost V rámci dotazníkového šetření bylo rozdáno 750 dotazníků v zařízeních sociálních služeb, v organizacích poskytujících sociální služby, dále byla uveřejněna anketa v Městských novinách. Cílem ankety bylo především zjistit, zda nabízené sociální služby odpovídají potřebám cílových skupin. Definovat nejsilnější cílové skupiny, identifikovat jejich potřeby, zjistit chybějící typy služeb a sílu poptávky po těchto službách. Těmto cílům odpovídala i struktura otázek. 4.1 Údaje o respondentech V rámci dotazníkového šetření se podařilo vybrat celkem 473 vyplněných dotazníků. Návratnost dotazníků uveřejněných v Městských novinách činila pouze 10%. Ankety se zúčastnilo více žen než mužů, konkrétně se jednalo o 340 žen a 119 mužů. 4 dotazníky vyplňovaly partnerské dvojice a u 10 dotazníků nebylo uvedeno, zda dotazník vyplňoval muž či žena. Věkové složení respondentů bylo následující: Tabulka č. 13: Věkové složení respondentů dotazníkového šetření.

věk respondenta

počet odpovědí

procento odpovědí

15 - 19

19

4%

20 - 30

48

10,11 %

31 - 40

62

13,05 %

41 - 50

34

7,15 %

51 - 60

38

8,00 %

61 - 70

47

9,89 %

71 - 80

92

19,37 %

81 - 90

54

11,37 %

více než 90

13

2,74 %

23


100

15-19 20-30

80

31-40 41-50

60

51-60 40

61-70 71-80

20

81-90

0

více než 90

Graf č. 2: Věkové složení respondentů dotazníkového šetření

Z uvedených údajů vyplývá, že převažují respondenti ve věku nad 60 let, kdy jejich procento v anketě tvoří více než 44%. Mladší generace zřejmě nepovažovala za důležité se do ankety zapojit, pokud

se ovšem nejednalo o respondenty

se zdravotním handicapem či o rodinu s handicapovanou osobou. Tato skutečnost se ve výsledcích ankety několikrát výrazně projevila. 4.2 Výsledky ankety Otázka č.1: Využil (a) jste nebo využíváte v současné době nějakou sociální službu?

Z 235

ANO

235

49,68 %

NE

211

44,61 %

NEODPOVĚDĚLO

27

5,71 %

dotázaných,

kteří

uvedli,

že

některou

ze

sociálních

služeb

využívají,

210 respondentů uvedlo konkrétní službu (25 respondentů konkrétní službu neuvedlo). Nejčastěji uváděnými využívanými službami byly (řazeno dle četnosti odpovědí): Pečovatelská služba

64 x

30,48 %

Dům s pečovatelskou službou

43 x

20,48 %

Osobní asistence

31 x

14,77 %

Dům humanity

20 x

9,53 %

Domov-penzion pro důchodce

13 x

6,19 %

K-centrum

8x

3,81 %

Ústav sociální péče

7x

3,34 %

Dalšími uváděnými službami byly:

24


Sociální dávky

6x

2,86 %

Rehabilitace

5x

2,38 %

Kompenzační pomůcky

3x

1,42 %

Graf č. 3: Struktura využívaných sociálních služeb ve městě Česká Lípa osobní asistence pečovatelská služba právní poradna kompenzační pomůcky respitní péče rehabilitace DPS DPD ÚSP Dům humanity sociální dávky K-centrum ostatní ***

*** - Úřad práce, Socioterapeutická poradna, Domov důchodců, romský poradce, Azylový dům Jonáš, Linka důvěry

Na otázku „V čem Vám tato služba nejvíce pomáhá ?“ respondenti nejčastěji odpovídali, že poskytovaná služba zabezpečuje jejich denní potřeby, pomáhá jim v soběstačnosti či usnadní starost o domácnost. Poskytované služby respondentům dále umožňují zůstat v domácím prostředí, poskytují pocit jistoty, přispívají k duševní pohodě či pomáhají zvládat problémy s postižením. Častou odpovědí byla i pomoc při zvládání života v pozdním věku, pomoc při zapojení do kolektivu, v osobní hygieně. Opakovala se i odpověď pomoc v nemoci, v denní péči o seniora či celodenní zabezpečení dítěte, rozvoj osobnosti dítěte a pomoc při zajištění dokladů. U otázky „A co chybí této službě?“ hodnotili respondenti spokojenost s konkrétními poskytovanými službami. Značná část služeb se obešla bez zásadních připomínek. U terénních služeb, jako je pečovatelská služba, respondenti postrádají pestřejší jídelníček, obědy na víkend, sobotní a nedělní služby a zároveň celodenní služby. Dále respondenti postrádají především možnost týdenního pobytu ve stacionáři, lepší prostory pro vozíčkáře, individuálnější přístup – možnosti individuálních rozhovorů či zařízení pro nezvladatelné žáky. Jako úzké místo byly hodnoceny i finance.

U

rezidenčních služeb, konkrétně u Domu s pečovatelskou službou, byl nejčastější požadavek na rozšíření služby na soboty a neděle, zřízení vrátnice, víkendová zdravotní služba (alespoň telefonická), odpolední a noční služby, pravidelná cvičení či zřízení

25


zvláštního vchodu k lékaři. Domov-penzion pro důchodce či K-centrum byly v zásadě bez připomínek. Celkem bylo vráceno 473 dotazníků.

Téměř polovina

dotázaných je již uživatelem

některé sociální služby. Dotázaní většinou hodnotí již služby poskytované, proto je možné se zaměřit na jejich rozšiřování nebo jejich zkvalitňování. Nejvíce využívají pečovatelskou službu a osobní asistenci. Z odevzdaných dotazníků je zřejmé, že se nepodařilo oslovit širší veřejnost, tzn. neuživatele služeb, a to především z řad mladší generace, mladých rodin, sociálně slabých rodin a okruhu osob bez přístřeší, proto není možné zhodnotit skutečně chybějící služby.

Otázka č.2: Vyberte, prosím, z uvedených bodů 5 typů služeb, které považujete za nejdůležitější I. umístění v pobytovém zařízení (např. domov důchodců, ústav sociální péče) II. poskytování služeb v domácím prostředí (např. osobní asistence, pečovatelská služba, chráněné a podporované bydlení) III. zajištění denních služeb s návratem do domácího prostředí (např. stacionáře, domovinky, střediska osobní hygieny) IV. dočasná pomoc pro osobu, která se stará o osobu blízkou (např. respitní péče) V. zajištění dočasného náhradního ubytování pro osoby bez vlastního bydlení (např. azylové domy, domy na půli cesty) VI. poradenství a odborná pomoc pro lidi v akutní krizi (např. linky důvěry, občanské či jiné poradny) VII. práce s neorganizovanou nebo ohroženou mládeží (např. nízkoprahové kluby, streetwork) VIII. služby pro drogově závislé (např. kontaktní centra, terénní programy) IX. podpora lidí sociálně či zdravotně handicapovaných v hledání a udržení si zaměstnání (např. podporované zaměstnávání, chráněné dílny, bezbariérovost v obci) X. programy v prevenci kriminality (volnočasové aktivity, vzdělávací aktivity) XI. a jiné (uveďte)

26


Tabulka č.14: Vyhodnocení dotazníkového šetření – Preference typů sociálních služeb otázka číslo

DŮLEŽITÉ

DŮLEŽITÉ

NEDŮLEŽITÉ

NEDŮLEŽITÉ

NEOZNAČENO

NEOZNAČENO

počet odpovědí

% odpovědí

počet odpovědí

% odpovědí

počet odpovědí

% odpovědí

I.

246

52,02 %

49

10,35 %

178

37,63 %

II.

285

60,26 %

28

5,91 %

160

33,83 %

III.

164

34,67 %

36

7,62 %

273

57,71 %

IV.

165

34,88 %

45

9,52 %

263

55,6 %

V.

159

33,62 %

61

12,9 %

253

53,48 %

VI.

170

35,95 %

69

14,59 %

234

49,46 %

VII.

88

18,61 %

46

9,73 %

339

71,66 %

VIII.

75

15,88 %

66

13,96 %

332

70,20 %

IX.

164

34,69 %

81

17,12 %

228

48,19 %

X.

95

20,1 %

59

12,46 %

319

67,44 %

Respondenti měli možnost hodnotit důležitost otázek na stupnici od 1 do 5, přičemž 1 bylo nejvíce důležité, 2 spíše důležité, 3 důležité, 4 spíše nedůležité a 5 nedůležité. V tabulce jsou pro lepší přehlednost rozděleny odpovědi 1 – 3 do sloupce důležité, odpovědi 4 – 5 do sloupce nedůležité. Část respondentů v jednotlivých otázkách své preference nevyznačila. Tyto otázky bez označení důležitosti jsou shrnuty ve sloupci neoznačeno. Nejčastěji respondenti přidělovali preferenční body u otázky č.2 – poskytování služeb v domácím prostředí. Tuto službu jako nejvíce důležitou označilo 193 dotázaných z celkem

473

osob.

Jako

nedůležitou

ji

hodnotilo

pouze

12

dotázaných

a 160 dotázaných tuto otázku buď nehodnotilo nebo neoznačilo důležitost. Naopak nejméně často byly preferenční body přidělovány otázce č.7 – práce s neorganizovanou mládeží. Jako nejvíce důležitou ji hodnotilo pouze 33 dotázaných, jako nedůležitou 19 dotázaných, 12 dotázaných neoznačilo důležitost a plných 327 respondentů nevybralo tuto službu mezi 5 nejdůležitějších poskytovaných služeb. Struktura odpovědí a preferenčních bodů však byla velmi ovlivněna složením respondentů, kdy se nepodařilo dostatečně

oslovit

skupinu

mladších

respondentů,

především

neorganizovanou

a ohroženou mládež a jejich rodiny.

27

Komunitní plán sociálních služeb města Česká Lípa Graf č.4: Struktura preferovaných služeb

300

umístění v pobytovém zařízení poskytování služeb v dom.prostř.

250 zajištění denních služeb

200

dočasná pomoc zajištění dočasného náhr.ubytování

150

poradenství a odborná pomoc v krizi práce s neorganizovanou mládeží

100

služby pro drogově závislé

50

podpora handicapovaných při hledání zaměst.

programy prevence kriminality

0

Z uvedeného přehledu zřetelně vyplývá, že respondenti upřednostňují programy zaměřené na skupinu osob starších a handicapovaných. V této skupině osob je téměř stejný důraz kladen na zajištění terénních i rezidenčních služeb. Naopak z dotazníků vyplývá malá potřeba respondentů řešit problematiku mládeže, drogově závislých a osob bez přístřeší. Tato skutečnost je nepochybně dána nedostatečnou reprezentativností vzorku obyvatel, kdy se zadavatelům průzkumu nepodařilo získat dostatek relevantních odpovědí z jiné skupiny než seniorů a zdravotně handicapovaných. Pokud ze shromážděných dat seřadíme jednotlivé body přidělené preferovaným typům služeb

dle

nejvyššího

počtu

preferenčních

bodů,

získáme

následující

pořadí

preferovaných služeb. Jako nejvíce důležité bylo hodnoceno: 193 x

poskytování služeb v domácím prostředí (např. osobní asistence, pečovatelská služba, chráněné a podporované bydlení)

153 x 86 x

umístění v pobytovém zařízení (např. domov důchodců, ústav sociální péče ..) zajištění dočasného náhradního ubytování pro osoby bez vlastního bydlení (např. azylové domy, domy na půli cesty)

84 x

podpora lidí sociálně či zdravotně handicapovaných v hledání a udržení si

zaměstnání

(např.

podporované

zaměstnávání,

chráněné

dílny,

bezbariérovost v obci) 71 x

poradenství a odborná pomoc pro lidi v akutní krizi (např. linky důvěry, občanské 28


či jiné poradny) 70 x

zajištění denních služeb s návratem do domácího prostředí (např. stacionáře, domovinky, střediska osobní hygieny)

66 x

dočasná pomoc pro osobu, která se stará o osobu blízkou (např. respitní péče)

47 x

programy v prevenci kriminality (volnočasové aktivity, vzdělávací aktivity)

33 x

práce s neorganizovanou nebo ohroženou mládeží (např. nízkoprahové kluby, streetwork)

31 x

služby pro drogově závislé (např. kontaktní centra, terénní programy)

I z tohoto přehledu vyplývá, že dotázaní plně nevěnují pozornost skupinám obyvatel, kteří by nepochybně službu potřebovali, jako jsou např. drogově závislí – kontaktní centra, terénní programy, nízkoprahové kluby apod., nevěnují pozornost ani volnočasovým aktivitám mládeže.

Zde je opět patrné, že se dotazníkovou akcí nepodařilo oslovit

veřejnost z oblasti sociálně slabších rodin či skupinu osob s dospívající mládeží.

Otázka č.3: Kterým skupinám obyvatel z Vašeho města by se mělo v sociálních službách věnovat více pozornosti?

rodinám s postiženými dětmi

344 x

seniorům

328 x

mládeži s postižením (smyslovým, tělesným, mentálním, s poruchou chování a jiným) 278 x osobám v obtížné životní situaci

272 x

rodinám sociálně slabým

271 x

dospělým lidem s postižením (smyslovým, tělesným, mentálním a jiným)

235 x

neorganizované mládeži do 18 let

106 x

uživatelům drog

60 x

29

Komunitní plán sociálních služeb města Česká Lípa Graf č.5: Skupiny obyvatel, kterým by se mělo v sociálních službách věnovat více pozornosti

rodiny s postiženými dětmi senioři mládež s postižením osoby v obtížné situaci sociálně slabé rodiny dospělí s postižením neorganizovaná mládež uživatelé drog

Z přehledu vyplývá poměrně rovnoměrné rozvržení požadavku poskytování sociálních služeb, výjimkou je opět neorganizovaná mládež a uživatelé drog. Otázka č.4: Máte přehled o tom, jaké sociální služby jsou ve Vašem městě poskytovány? ODPOVĚĎ

POČET ODPOVĚDÍ

ANO

238

NE

161

NEVÍM

1

NEOZNAČENO

73

Graf č.6: Přehled o sociálních službách poskytovaných ve městě Česká Lípa

ano ne nevím neoznačeno

Otázka č.4 směřovala k průzkumu informovanosti uživatelů sociálních služeb. Z šetření vyplynula dobrá informovanost o poskytovaných sociálních službách, nicméně více než 30 % respondentů nemá informace o poskytovaných službách či je nemá úplné. 30


Otázka č.5: Chybí ve Vašem městě některé sociální služby? ODPOVĚĎ

POČET ODPOVĚDÍ

ANO

119

NE

179

NEVÍM

56

NEOZNAČENO

119

Součástí otázky byla i žádost o uvedení chybějících služeb. Nejčastěji uváděnými chybějícími službami byly: Graf č.7: Chybějící sociální služby ve městě Česká Lípa

45

domov důchodců

40

stravovací služby

35

léčebna dlouhodobě nemocných chráněné bydlení

30

dům na půli cesty

25

telefonická 24 hod.pomoc pro zdr.postiž.

20 15 10 5 0

Otázka č.6 zkoumala strukturu respondentů, což je podrobně uvedeno v kapitole 4.1. Otázka č.7: Na tomto místě uveďte případné poznámky nebo komentáře:

Z doplňujících informací uvádíme několik nejčastějších: o při

zhoršení

zdravotního

stavu

chybí

následná

péče

–

přechod

do domova důchodců o chybí domov důchodců o zlepšení MHD (má dlouhé intervaly + zavedení nízkopodlažních autobusů) o ještě více rozšířit služby osobní asistence o vybudovat hospic o podporovat služby osobní asistence, včetně umírání doma a ne v cizím prostředí o v centru města chybí veřejné bezbariérové WC o pro vozíčkáře není přístupno Jiráskovo divadlo, plavecký bazén, různé zájmové kroužky (nejsou k dispozici bezbariérové přístupy do institucí)

31


5 Prioritní oblast: Péče o zdravotně postižené Analýzu počtu občanů se zdravotním postižením nelze přesně vypracovat, jelikož pro tuto oblast neexistují přímé statistické údaje. V r.1993 bylo odhadnuto, že na území republiky žije 1 200 000 občanů se zdravotním postižením (velké množství zdravotních postižení se u nich vyskytuje v kombinaci, na jednoho zdravotně postiženého připadají v průměru dvě různá postižení). Uvádí se, že z výše uvedeného počtu zdravotně postižených občanů, jich 30 – 35 tisíc potřebuje invalidní vozík. Otázkou je, kolik zdravotně postižených, z celkového počtu 1 200 000, potřebuje vedle medicínského opatření ještě služby sociální péče – poradenství, terénní péči, ústavní péči apod. Z celostátních srovnání vyplývá, že více než polovinu osob ve skupině, která byla vymezena jako zdravotně postižení občané, představují osoby v důchodovém věku. Současně bylo prokázáno, že u starých osob dochází statisticky výrazně častěji ke kumulaci postižení. Prameny: Obce, města, regiony a sociální služby (doc.ing. Ladislav Průša, CSc., SOCIOKLUB, Praha 1997)

5.1 Základní statistické údaje O počtu zdravotně postižených občanů v jednotlivých obcích neexistují žádné statistické údaje. Pro analýzu obce Česká Lípa lze tedy využít údaj, že zdravotním postižením trpí cca 12% populace státu, to je každý osmý občan a k upřesnění velikosti cílové skupiny lze využít statistiku držitelů mimořádných výhod, zpracovanou odborem sociálních věcí a zdravotnictví MěÚ Česká Lípa, dále přehled vyplacených dávek sociální péče (také poskytnutý odborem sociálních věcí a zdravotnictví MěÚ Česká Lípa) a přehled příjemců invalidních důchodů, zpracovaný Okresní správou sociálního zabezpečení. Ke květnu 2006 je ve správním obvodu obce s rozšířenou působností Městského úřadu Česká Lípa celkový počet držitelů mimořádných výhod 2536 .

32


Průkazy mimořádných výhod jsou poskytovány na základě splnění zdravotních podmínek, které jsou specifikovány v příloze č. 2 k vyhlášce MPSV ČR č. 182/1991 Sb., a to ve třech stupních: I. stupeň postižení – průkaz TP: průkazy jsou přiznávány na zdravotní postižení, jako

např. ztráta úchopové schopnosti nebo podstatné omezení funkce horní

končetiny, či záchvatová onemocnění spojená s opakovanými poruchami vědomí. Počet přiznaných průkazů celkem je 188, z toho pro děti 0. II. stupeň postižení – průkaz ZTP: průkazy jsou přiznávány na zdravotní postižení jako např. stavy po úrazech a nemocech páteře, s následnými poruchami hybnosti, či např. oboustranná těžká ztráta zraku. Počet přiznaných průkazů celkem je 1740, z toho pro děti 25. III. stupeň postižení – průkaz ZTP/P: průkazy jsou přiznávány na zdravotní postižení jako např. anatomická ztráta obou končetin nebo funkční ztráta jedné horní a jedné dolní končetiny, těžká porucha pohyblivosti na základě závažného postižení s odkázaností na vozík pro invalidy apod. Počet přiznaných průkazů celkem je 605, z toho pro děti 100. K průkazům II. a III. stupně

jsou vydávána speciální označení opravňující

držitele po dobu nezbytně nutnou nedodržovat např. zákaz stání, případně může občan požádat o zřízení vyhrazeného místa k parkování. Celkem bylo vydáno 2 320 kusů speciálního označení.

33

Komunitní plán sociálních služeb města Česká Lípa Tabulka č.15: Dávky sociální péče poskytnuté v roce 2004 a v roce 2005

počet příjemců – rok 2004


Příspěvek při péči o blízkou osobu

158

220

Příspěvek na zvýšené výdaje v souvislosti s používáním kompenzačních pomůcek

751

1085

27

28

1

2

30

25

1098

1097

Příspěvek na úpravu bytu

18

11

Příspěvek na nákup kompenzačních pomůcek

34

48

Příspěvek na zakoupení motorového vozidla

20

55

Příspěvek na telefon

Krmivo pro psa Příspěvek na individuální dopravu Příspěvek na provoz motorového vozidla

Podklady: Městský úřad Česká Lípa, odbor sociálních věcí a zdravotnictví

Tabulka č.16: Přehled o počtu důchodů k datu 12/2005 na území České Lípy z toho muži

z toho ženy

průměrný věk muži

průměrný věk ženy

důchodu

celkový počet příjemců

Invalidní

3831

2093

1738

54

52

Invalidní částečně

2924

1579

1345

49

47

celkem

6755

3672

3083

typ

Občané se zdravotním postižením - nezaměstnaní Zákon o zaměstnanosti vymezuje pojem „občané se zdravotním postižením“ do této skupiny patří občané částečně invalidní a občané plně invalidní, ať již jsou nebo nejsou poživateli příslušných důchodů. Podskupinu tohoto souboru tvoří občané

34


zdravotně znevýhodnění. Celkový počet těchto osob není ve statistice MPSV vykazován, známý je pouze údaj o počtu nezaměstnaných z této skupiny lidí (celorepublikově přes 13%).

5.2 Poskytovatelé služeb pro zdravotně postižené ARCUS-ONKO CENTRUM Adresa:

nám.Osvobození 451, Česká Lípa

Telefon:

487 522 259, 487 825 802

E-mail:

[email protected]

www:

arcus-oc.org

Zaměření:

onkologičtí pacienti, prevence, ediční činnost, poradenství sociálně-právní,

psychologické CENTRUM PRO ZDRAVOTNĚ POSTIŽENÉ LIBERECKÉHO KRAJE, Detašované pracoviště Česká Lípa Adresa:

Konopeova 812, Česká Lípa

Telefon:

487 853 481

E-mail:

[email protected]; [email protected]

www:

czp.az4u.info

Zaměření:

poradenství, odborné poradenství, služba osobní asistence, služba realitní péče,

půjčovna kompenzačních pomůcek, vzdělávací a volnočasové aktivity ČESKOLIPSKÁ VESNA Adresa:

Česká Lípa

Telefon:

487 825 988

E-mail: www: Zaměření:

onkologičtí pacienti, prevence FOKUS LIBEREC

Adresa:

Nezvalova 662, Liberec

Telefon:

485 163 440

E-mail:

[email protected]

www: Zaměření:

nízkoprahový klub duševního zdraví, prevence, rekondiční pobyty

35


ROSKA ČESKÁ LÍPA Adresa:

Česká Lípa

Telefon:

487 728 348, 487 728 048, 487 823 891

E-mail:

[email protected]

www: Zaměření:

pacienti postižení roztroušenou sklerózou, rehabilitační cvičení, rekondiční pobyty SDRUŽENÍ PRO POMOC MENTÁLNĚ POSTIŽENÝM ČR

Adresa:


Telefon:

487 522 879

E-mail:

[email protected]

www: Zaměření:

poradenská činnost, klubová činnost, rekondiční pobyty SJEDNOCENÁ ORGANIZACE NEVIDOMÝCH A SLABOZRAKÝCH ČR

Adresa:

Červeného kříže 2563, Česká Lípa

Telefon:

487 874 861, 732 346 941

E-mail:

[email protected]; [email protected]; [email protected]

www:

sons.cz; liberec.tyflocentrum.cz;

Zaměření:

zrakově postižení, poradenství sociálně-právní, poradenství při výběru pomůcek

pro běžný život, zvukové knihy, vzdělávací kurzy, zájmové kluby, poznávací akce, rekondiční pobyty SPOLEČNOST PRO RANOU PÉČI, Středisko rané péče Liberec Adresa:

Matoušova 406, Liberec

Telefon:

485 109 564, 777 234 133

E-mail:

[email protected]

www:

ranapece.cz

Zaměření:

rodiny dětí ze zdravotním postižením, zejména v oblasti zrakové, motorické,

mentální a kombinaci těchto typů postižení ve věku od narození do 7 let SVAZ DIABETIKŮ Adresa:

Česká Lípa

Telefon:

487 523 728


edukačně preventivní programy, jak žít a léčit tuto chorobu, poradenství v rámci

této nemoci, rekondiční pobyty

36


SVAZ NESLYŠÍCÍCH A NEDOSLÝCHAVÝCH V ČR Adresa:


Telefon:

487 853 481


tlumočnické služby, poradenství sociálně-právní, přednášky, vzdělávací činnost,

výuka znakového jazyka, pomoc při instalaci kompenzačních pomůcek SVAZ TĚLESNĚ POSTIŽENÝCH V ČR – Místní organizace Česká Lípa Adresa:


Telefon:

487 853 481

E-mail:


www: Zaměření:

rekondiční pobyty, volnočasové aktivity, poradenství TYFLOSERVIS, o. p. s.

Adresa:

tř.Milady Horákové 333/9, Liberec

Telefon:

485 109 990

E-mail:

[email protected]

www:

tyfloservic.cz

Zaměření:

terénní a ambulantní sociálně-rehabilitační činnost pro nevidomé a slabozraké

občany, proškolení v používání kompenzačních pomůcek, prevence, nácviky sebeobsluhy, vzdělávací činnost, poradenství ÚSTAV SOCIÁLNÍ PÉČE, příspěvková organizace Adresa:

Hradecká 2905, Česká Lípa

Telefon:

487 853 771, 487 763 324

CENTRUM DENNÍCH SLUŽEB – denní stacionář

487 871 275

CENTRUM NADĚJE, Jižní 1970 – pobytové zařízení pro těžce tělesně postižené občany

E-mail:

[email protected]

www: Zaměření:

denní stacionář pro osoby s mentálním znevýhodněním, pobytové zařízení pro

vozíčkáře MALTÉZSKÁ POMOC, o.p.s. Adresa:

Lázeňská 2, Praha

Telefon:

257 534 935

E-mail:

[email protected]

www:

maltezskapomoc.cz

Zaměření:

dobrovolnictví

37


JEZDECKÝ KLUB Česká Lípa Adresa:

U kola 1247, Česká Lípa

Telefon:

777 295 116

E-mail:

[email protected]

www:

jkceskalipa.as4u.cz

Zaměření:

hipoterapie, hiporehabilitace na koni s dětmi a mládeží MĚSTSKÁ KNIHOVNA Česká Lípa, příspěvková organizace

Adresa:

nám.T.G.Masaryka 170, Česká Lípa

Telefon:

487 883 444

E-mail:

[email protected]

www:

knihovna-cl.cz

Zaměření:

veřejné knihovní a informační služby, rozvoz knih do domácností sociálně

potřebných a do zařízení sociálních služeb MLÁDEŽ 2003, občanské sdružení Adresa:

Dlouhá 2598, Česká Lípa

Telefon:

487 520 029

E-mail:

[email protected]

www: Zaměření:

integrace zdravotně znevýhodněných občanů na trhu práce

Adresa:

REVMA LIGA ČR RÚ Na Slupi 4, Praha 2

Telefon:

606 482 268

E-mail:

[email protected]

www:

revmainfo.cz

Zaměření:

rekondiční pobyty, přednášky, vzdělávací činnost, sociálně-právní poradenství,

rehabilitační cvičení ( *** nejedná se o klasické poskytovatelé sociálních služeb v rámci nestátních neziskových organizací nebo příspěvkových organizací. Jde o instituce, které poskytují služby občanům ze zákona, jsou pověřeny výkonem státní správy)

***MĚSTSKÝ ÚŘAD ČESKÁ LÍPA, odbor sociálních věcí a zdravotnictví Adresa:

TGM 1, Česká Lípa

Telefon:

487 885 111, 487 885 472

E-mail:

[email protected]

www:

mucl.cz

Zaměření:

ddělení sociální péče a sociálních služeb

38


5.3 SWOT analýza Silné stránky

    

široké spektrum dostupných sociálních služeb kvalitní spolupráce subjektů existence dostatečného počtu terénních služeb i pobytových zařízení spolupráce s lékaři denní stacionář pro mentálně znevýhodněné

Slabé stránky

      

Příležitosti

    

možnost nalezení lépe vyhovujících prostor pro různé aktivity (díky institucionální podpoře města) dostupnost nových dotačních titulů (ESF, OPRLZ, SROP) k financování projektů institucionální i finanční podpora vzniku chráněných dílen na republikové i místní úrovni nové finanční možnosti realizace programů týkajících se vzdělávání pracovníků (včetně pracovníků v sociální oblasti) programy podpory počítačové a informační gramotnosti, umožňující přípravu projektů na zkvalitnění informovanosti veřejnosti i uživatelů

nedostatek osobních asistentek nejsou zpracované informace o počtu zdravotně postižených v regionu nedostatečná informovanost osob se zdravotním postižením nedostatečná integrace ZP do pracovního procesu chybí pravidelná setkání osob v pomáhajících profesích malá prezentace a informovanost ZP i široké veřejnosti o službách v této oblasti malý počet nízkoprahových autobusů MHD Ohrožení

     

nedostatek finančních prostředků ztráta institucionální podpory izolace zdravotně postižených snížení kvality života nepružnost spolupráce neprosazení a neuskutečnění navrhovaných řešení

39


5.4 Priority pro oblast Péče o zdravotně postižené

Priorita č.1

Kontaktní terénní sociální pracovníci

Stručný popis výchozí situace: V současné době má každá organizace, která poskytuje sociální služby zdravotně handicapovaným občanům k dispozici sociálního pracovníka, který může v případě potřeby kontaktovat potřebné přímo v terénu. Kromě toho má Centrum pro zdravotně postižené proškoleného speciálního kontaktního pracovníka, který poskytuje služby na pravidelných kontaktních místech v českolipském regionu a přímo v domácnosti klientů. PROJEKT: V první fázi vyhodnotit skutečné potřeby občanů se zdravotním postižením na území města Česká Lípa po této službě. Dále rozšířit tým pracovníků Centra pro zdravotně postižené minimálně o 1 kontaktního pracovníka a zajistit jeho proškolení. REALIZÁTOR: Centrum pro zdravotně postižené Ostatní poskytovatelé sociálních služeb ROZPOČET: Projekt bude hrazen z GG OPRLZ. ČASOVÝ HARMONOGRAM: 2. pololetí 2006 - 2007

Priorita č.2

Rozšíření služby osobní asistence

Stručný popis výchozí situace: Službu osobní asistence na území města Česká Lípa již od roku 1996 poskytuje Centrum pro zdravotně postižené. V současné době má centrum vybudovaný profesionální tým pracovníků – osobních asistentů, kteří jsou schopni službu zajistit u všech občanů se zdravotním postižením od 3 let věku až po seniory; jediným limitujícím faktorem je kapacita, ve smyslu neustálého růstu poptávky po této službě. Nedostatečná kapacita služby ve večerních hodinách + So, Ne. Služba má úzkou návaznost na odborné a praktické lékaře. PROJEKT: Projekt je zaměřen na rozšíření týmu osobních asistentů, nejméně o dva osobní asistenty, dále pak podle skutečných potřeb zdravotně handicapovaných občanů města Česká Lípa a prohlubování odborných znalostí asistentů pravidelnými vzdělávacími programy. REALIZÁTOR: Centrum pro zdravotně postižené ROZPOČET: Nestanoven ČASOVÝ HARMONOGRAM: 2007 -

Priorita č.3

Paliativní péče v domácím prostředí (terénní hospicová péče)

Stručný popis výchozí situace: Uvedená služba na území města Česká Lípa zcela chybí. PROJEKT: Paliativní péče je službou zejména zdravotnickou a sociální. Vyžaduje vytvoření speciálního

40


týmu pracovníků, který zahrnuje lékaře, lékaře – specialistu na léčbu bolesti; osobní asistenci a domácí péči. Dále je nutná půjčovna kompenzačních pomůcek. Centrum pro zdravotně postižené má zkušenosti s paliativní péči v domácím prostředí z Jablonce nad Nisou, kde je součástí poskytovaných služeb. REALIZÁTOR: Nemocnice Česká Lípa Centrum pro zdravotně postižené + půjčovna kompenzačních pomůcek Domácí péče Pečovatelská služba ROZPOČET: Nestanoven ČASOVÝ HARMONOGRAM: 2008 -

Priorita č.4

Půjčovna kompenzačních pomůcek

Stručný popis výchozí situace: Centrum pro zdravotně postižené provozuje poměrně dobře vybavenou půjčovnu kompenzačních pomůcek, která se nachází v nevyhovujících prostorách a část kompenzačních pomůcek je v nevyhovujícím technickém stavu. PROJEKT: Ve spolupráci s městem Česká Lípa najít vhodnější prostory na provozování půjčovny. Půjčovna vytvoří 1 nové pracovní místo vhodné i pro osobu se ZP. Další náklady vzniknou s nákupem často žádaných nových kompenzačních pomůcek, které ve vybavení chybí zejména z prostorových důvodů (např. podpažní chodítka) a s opravou kompenzačních pomůcek. REALIZÁTOR: Centrum pro zdravotně postižené Město Česká Lípa ROZPOČET: Nestanoven ČASOVÝ HARMONOGRAM: 2007 -

Priorita č.5

Agentura podporovaného zaměstnávání

Stručný popis výchozí situace: V současné době již Centrum pro zdravotně postižené poskytuje samostatně všechny služby, které by měly být součástí uceleného programu agentury podporovaného zaměstnávání, tj. individuální podporu a pomoc při získání a udržení zaměstnání v běžném pracovním prostředí, poradenství v nezaměstnanosti, profesní poradenství, včetně nezbytné pracovně právní ochrany, poradenství v oblasti invalidních důchodů, individuální konzultace, doprovázení na úřady, podporu nejen při hledání práce, ale také na pracovišti zaměstnavatele – pracovní asistence, kurzy PC, jazykové kurzy apod. PROJEKT: Další rozvoj poskytovaných služeb, včetně dalšího vzdělávání pracovníků a jejich sloučení pod hlavičku agentury podporovaného zaměstnávání; rozvoj spolupráce se všemi subjekty, které se podílejí na zaměstnávání osob se zdravotním postižením. REALIZÁTOR: Centrum pro zdravotně postižené

41


Úřad práce Česká Lípa ROZPOČET: Financování zejména z evropských strukturálních fondů. ČASOVÝ HARMONOGRAM: 2007 -

Priorita č.6

Postupné odstraňování architektonických bariér

Stručný popis výchozí situace: Přes značné pokroky v této oblasti zůstává ve městě velké množství architektonických bariér. PROJEKT: Podrobné zmapování celého města Česká Lípa s akcentem na přístupnost všech veřejných budov a prostor, adresář bezbariérových míst města přístupný i pro návštěvníky a turisty, koordinace projektu s projektem Mobility, rozvoj poradenské činnosti zaměřené na bezbariérovost, kontrola dodržování zákona zejména u nově kolaudovaných objektů. REALIZÁTOR: Město Česká lípa Pracovní skupina při MěÚ zabývající se problematikou bezbariérovosti Sdružení pro životní prostředí zdravotně postižených Poskytovatelé sociálních služeb ROZPOČET: Financování zejména z evropských strukturálních fondů. ČASOVÝ HARMONOGRAM: 2007 -

Priorita č.7

Rozvoj tlumočnických služeb pro sluchově znevýhodněné

Stručný popis výchozí situace: Nedostatek profesionálních tlumočníků v celém Libereckém kraji, Českolipsko nevyjímaje. PROJEKT: Z probíhajících kurzů znakové řeči vybrat nadané a úspěšné absolventy s motivací. Jejich následné vzdělávání a příprava na tlumočnické zkoušky zkušeným lektorem – tlumočníkem. REALIZÁTOR: Svaz neslyšících a nedoslýchavých v ČR – Spolek neslyšících a nedoslýchavých Česká Lípa ROZPOČET: Zdroje financování: Liberecký kraj, město Česká Lípa, strukturální fondy Evropské unie. ČASOVÝ HARMONOGRAM: Od 2. poloviny 2007 -

Priorita č.8

Zlepšení života zdravotně handicapovaných - MHD

Stručný popis výchozí situace: Počet nízkopodlažních autobusů ve městě je zcela nedostatečný. V současné době je na

42


území města prostřednictvím soukromé firmy VETT, a.s., Zákupy provozována městská hromadná doprava. Firma má k dispozici tři nízkopodlažní autobusy, které nemohou plně pokrýt potřeby všech občanů – seniorů, zdravotně postižených, maminek s dětmi a další. PROJEKT: Realizovat nákupy nízkopodlažních autobusů v souladu s již uzavřenými smlouvami. Značení nízkopodlažních autobusů v jízdních řádech (tištěných, elektronických apod.). Zajistit proškolení řidičů MHD v souvislosti s cestováním vozíčkáře. REALIZÁTOR: VETT, a.s. Město Česká Lípa ROZPOČET: Nestanoven ČASOVÝ HARMONOGRAM: Nestanoven

Priorita č. 9

CHRÁNĚNÉ BYDLENÍ - následné služby pro zdravotně

postižené, kteří již nemohou žít ve svém přirozeném prostředí Stručný popis výchozí situace: Z konzultací v rodinách, které se starají o zdravotně postiženého občana vyplývá, že je potřeba vybudovat CHB pro případ budoucnosti, kdy rodinní příslušníci již nebudou moci tuto službu zabezpečit. Dále je několik občanů v ústavních zařízení, kteří by byli schopni bydlet samostatněji než v ústavu. I pro tyto občany je potřeba vytvořit CHB, ať už skupinové, podporované nebo individuální. PROJEKT: Chráněné bydlení pro zdravotně postižené REALIZÁTOR: Město Česká Lípa, Liberecký kraj ROZPOČET: Nestanoven ČASOVÝ HARMONOGRAM: Nestanoven

43


6 Prioritní oblast: Nezaměstnaní a rodiny s nezaopatřenými dětmi a s nízkými příjmy 6.1 Základní statistické údaje Základní statistické údaje k věkové struktuře obyvatelstva v České Lípě, údaje o ekonomické aktivitě a nezaměstnanosti, jsou uvedeny v kapitolách 3.2.3 a 3.2.5, resp. 3.2.6. K upřesnění velikosti cílové skupiny byla použita data poskytnutá Úřadem práce v České Lípě a odborem sociálních věcí a zdravotnictví MěÚ Česká Lípa. Graf č.8: Porovnání obcí III.stupně z hlediska nezaměstnanosti a počtu volných pracovních míst

Tabulka č.17: Dávky z důvodu nedostatečného příjmu počet příjemců – rok 2004 Rodiny s nezaopatřenými dětmi Nezaměstnaní jednotlivci


323

274

465

418

Zdroj: Městský úřad Česká Lípa, odbor sociálních věcí a zdravotnictví

Dávky státní sociální podpory, vyplácené úřadem práce, představují ucelený systém, který je určen převážně rodinám s nezaopatřenými dětmi. Dále úřad práce poskytuje poradenské

služby

pro

uchazeče

o

zaměstnání

a

zájemce

o

zaměstnání.

44

Komunitní plán sociálních služeb města Česká Lípa Tabulka č.18: Příjemci vyplacených dávek státní sociální podpory dle druhů příspěvků

druh příspěvku

rok 2004

rok 2005

Přídavek na dítě

8379

7932

Sociální příplatek

2528

2212

Rodičovský příspěvek

1933

2006

Příspěvek na bydlení

1676

1676

2

0

1358

0

Porodné

536

536

Pohřebné

475

441

Pěstounské dávky - příspěvek na úhradu potřeb dítěte - odměna pěstouna

52

46

54

46

- příspěvek při převzetí dítěte

2

1

Zaopatřovací příspěvek Příspěvek na dopravu

Zdroj: Úřad práce Česká Lípa

6.2 Poskytovatelé služeb pro nezaměstnané a rodiny s nezaopatřenými dětmi a nízkými příjmy ( *** nejedná se o klasické poskytovatelé sociálních služeb v rámci nestátních neziskových organizací nebo příspěvkových organizací. Jde o instituce, které poskytují služby občanům ze zákona, jsou pověřeny výkonem státní správy)



Telefon:

487 885 111, 487 885 472

E-mail:

[email protected]

www:

mucl.cz

Zaměření:

rodiny s dětmi s nízkými příjmy, nezaměstnaní, občané v sociální nouzi ***ÚŘAD PRÁCE ČESKÁ LÍPA, odbor státní sociální podpory

Adresa:

Paní Zdislavy 419, Česká Lípa

Telefon:

487 882 111, 487 885 111


rodiny s dětmi s nízkými příjmy, nezaměstnaní, občané v sociální nouzi

45


SOCIÁLNÍ SLUŽBY MĚSTA ČESKÉ LÍPY, příspěvková organizace Adresa:

Bulharská 823, Česká Lípa

Telefon:

487 763 791, 487 522 194

E-mail:

[email protected]

www: Zaměření:

rodiny s dětmi s nízkými příjmy, nezaměstnaní, občané v sociální nouzi, matky

s dětmi v tíživé životní situaci Odloučená pracoviště příspěvkové organizace: Dům rychlé pomoci, Svatopluka Čecha 2852, Česká Lípa Tel.: 487 874 612, 487 522 896 Dům humanity, Dubická 931, Česká Lípa Tel.: 487 874 612, 487 826 266 E-mail: [email protected]

Adresa:

ČESKÁ SPOLEČNOST POMOCI DĚTEM TILIA Na výsluní 2628, Česká Lípa

Telefon:

606 950 922

E-mail:

[email protected]

www:

volny.cz/cspdtilia

Zaměření:

rodiny s dětmi, rizikové skupiny dětí a mládeže, děti a mládež do 18 let, osoby

v nepříznivé sociální situaci

Adresa:

SOPOS-CL Pivovarská 670, Česká Lípa

Telefon:

487 853 405

E-mail:

[email protected]

www: Zaměření:

sociální, sociálně-právní a občanské poradenství FARNÍ CHARITA ČESKÁ LÍPA

Adresa:

Hrnčířská 721/44, Česká Lípa

Telefon:

487 823 922

E-mail:

[email protected]

www: Zaměření:

dům pro matky s dětmi, nízkoprahový klub pro děti do 15 let, poradenství, sociální

poradenství,výchovné a vzdělávací služby

46


MĚSTSKÁ KNIHOVNA ČESKÁ LÍPA, příspěvková organizace Adresa:


Telefon:

487 883 444

E-mail:

[email protected]

www:

knihovna-cl.cz

Zaměření:


potřebných a do zařízení sociálních služeb

47



Slabé stránky

 aktivity ÚP – poradenská a projektová činnost, aktivní politika zaměstnanosti (APZ)  okres Č. Lípa zaujímá 45. místo v hodnocení míry nezaměstnanosti - % míra nezaměstnanosti dle metodiky EU – 8,32 % ( 5061 nezaměstnaných k 31.12.05) nižší než celorepublikový průměr )  informovanost o sociálních službách a poradenství – viz katalog sociálních služeb  krizové bydlení – Dům humanity, Farní charita (omezená kapacita)  vznik nových pracovních míst v průmyslové zóně Č. Lípy

 absence občansko právního poradenství poskytovaného zdarma (dosud pouze SOPOS)  nízká motivace pracovat, nutná motivace (dělené úvazky)  omezené finanční zdroje ( limity ÚP, spoléhání na dotační aktivity)  nízká propagace programů pro nezaměstnané ( Městské noviny)  absence sociálního bydlení; přísný režim v Domě humanity  nezaměstnatelnost samoživitelek s dětmi  nedostatečné řešení bytové situace, podnájemní smlouvy s vysokými úhradami a z toho plynoucí nedostatek finančních prostředků  nízká kvalifikace rodičů i jednotlivců a záškoláctví u vícečetných rodin  nízká motivace dětí a mládeže ze slabého sociálního prostředí ke vzdělání Ohrožení

Příležitosti  možnost širšího využití dotací na vzdělávací programy (ESF)  nabídka volnočasových aktivit podporovaných městem- např. letní tábory, výraznější podporování kolektivních sportovních aktivit typu – házená, volejbal, basketbal – nízkonáročných sportů s ohledem na vybavení pro nízkopříjmové rodiny  vytváření nových pracovních míst, podporované zaměstnávání  zlepšení informovanosti o sociálních službách, poradenství, dobrovolnických aktivitách-v médiích regionu – i za využití propagačních aktivit knihovny Č. Lípa  vyčlenit prostor v Městských novinách pro prezentaci aktivit neziskového sektoru  rozšíření možností krizového bydlení  realizovat Burzu pracovních příležitostí se zaměřením na nabídku volných míst ve firmách v lokalitě Českolipska ( projekt, agentura,využití studentů)  volnočasové aktivity pro příslušníky etnických menšin (klubovna Paramisa)

 hrozba nárůstu nezaměstnanosti v případě problémů velkých zaměstnavatelských subjektů – Johnson Controls, Packard atd.  zvyšující se závislost na sociálních dávkách a neochota pracovat  koncentrace osob sociálně slabých (nezaměstnaných, závislých na dávkách) v jedné lokalitě  alkoholismus a s tím související ztráta bydlení a nárůst trestné činnosti  legislativní úprava v oblasti sociálních služeb  změna společenských hodnot

48


6.4 Priority pro oblast Nezaměstnaní a rodiny s nezaopatřenými dětmi a s nízkými příjmy PRIORITA č. 1

Zajištění bytů a krizového bydlení

Stručný popis výchozí situace: V současné době na území města řeší problematiku bydlení sociálně slabých občanů několik institucí, a to především formou ubytoven nebo bydlením v zařízeních azylového typu. Nevýhodou bydlení v ubytovnách jsou podnájemní smlouvy s vysokými úhradami, z čehož následně vyplývá nedostatek finančních prostředků rodin na pokrytí ostatních životních potřeb. PROJEKT: Zajištění cenově dostupného azylového a chráněného bydlení se vstupními kritérii v daných zařízeních odpovídajících klientele. REALIZÁTOR: Sociální služby města České Lípy, p.o. Farní charita Další nestátní subjekty ROZPOČET: neurčen ČASOVÝ HARMONOGRAM: neurčeno

PRIORITA č. 2

Zlepšení informovanosti občanů o sociálních službách a sociální pomoci

Stručný popis výchozí situace: Chybí aktualizovaný katalog poskytovatelů sociálních služeb v oblasti PROJEKT: Vydání katalogu poskytovatelů sociálních služeb ve všech oblastech, včetně přehledu institucí s charakteristikou jejich činnosti. REALIZÁTOR: Město Česká Lípa nebo nestátní subjekt ROZPOČET: Neurčen, pokud by katalog měl být určen široké veřejnosti odhadujeme náklady na 100.000,- Kč. ČASOVÝ HARMONOGRAM: Druhá polovina roku 2006

49


PRIORITA č. 3

Podporování vzniku nových pracovních míst v úzké vazbě na úřad práce (včetně veřejně prospěšných prací) a využívání zdrojů ESF (pro rekvalifikační a motivační aktivity)

Stručný popis výchozí situace: Nezaměstnanost v současné době ovlivňuje především nízká motivace pracovat, způsobená dosti vysokou výší dávek sociální péče a také nezaměstnatelnost samoživitelek s dětmi. Dále omezené finanční zdroje úřadů práce a nízká propagace programů pro nezaměstnané. PROJEKT: Typ projektu po dohodě Úřadu práce Česká Lípa a spolupartnerů REALIZÁTOR: Úřad práce Česká Lípa Město Česká Lípa ROZPOČET: neurčen ČASOVÝ HARMONOGRAM: neurčeno

PRIORITA č.4

Podpora vzniku vzdělávacího centra v České Lípě jako součásti stávající kulturní nebo vzdělávací instituce Stručný popis výchozí situace: Problémem sociálně slabých občanů je zpravidla nízká kvalifikace jednotlivců i rodin a z toho plynoucí nízká motivace dětí a mládeže z tohoto prostředí ke vzdělávání. Prevence záškoláctví a dalších sociálně patologických jevů je v rozšiřování možností vzdělávání alternativními cestami – např. vzdělávacími kurzy, výcvikem v komunikačních dovednostech, využitím internetových portálů. PROJEKT: Vznik vzdělávacího centra v Č. Lípě, jako součást již fungující kulturní nebo vzdělávací instituce na území města (např. Městské knihovny), pro oblast celoživotního vzdělávání (studovny, Univerzity třetího věku, realizace specifických vzdělávacích aktivit – např. motivačních kurzů). Vybudování vzdělávacího centra jako místa pro posílení partnerské spolupráce institucí zabývajícími se školeními a aktivitami zaměstnanosti. Vytvoření prostředí pro smysluplné využití volného času i získání dílčích dovedností, které jsou prevencí některých sociálních problémů jak u mládeže, tak dospělých. REALIZÁTOR: Město Česká Lípa Městská knihovna Úřad práce Nestátní subjekty Instituce jako např. úřady, školy ROZPOČET: neurčen ČASOVÝ HARMONOGRAM: neurčen

50


7 Prioritní oblast: Péče o seniory 7.1 Základní statistické údaje Správní obvod Česká Lípa náleží v České republice ke správním obvodům s nejnižším průměrným věkem obyvatelstva. Tato skutečnost je způsobena příznivou věkovou strukturou obyvatel bydlících na území správního obvodu (více viz kapitola 3.2.3) Je to způsobeno především tím, že do měst Česká Lípa a Stráž pod Ralskem směřoval příliv mladých rodin s dětmi, které v sedmdesátých a osmdesátých letech hledaly své ekonomické uplatnění v uranovém průmyslu. Ještě v roce 1971 mělo trvalé bydliště na území města Česká Lípa 16 571 obyvatel. Do roku 1980 se jeho obyvatelstvo rozrostlo na 24 915 osob a do roku 1990 dokonce na 40 985. V tomto roce dosáhlo město Česká Lípa co do počtu obyvatelstva své největší velikosti. V dalších letech již následoval pozvolný pokles a k 31. 12. 2004 vykázalo město celkem 38 776 osob s trvalým a dlouhodobým pobytem. Graf č.9 – Věková struktura obyvatelstva České Lípy Zdroj:ČSÚ

51


Poznámka: Obdobná data, včetně grafického vyjádření, nejsou pro město dostupná, ale v rámci okresu je podíl obyvatel ve vyšší věkové kategorii výraznější, než přímo ve městě Česká Lípa. Z indexu stáří vyplývá narůstající počet obyvatel kraje ve vyšších věkových kategoriích, který se týká všech okresů a měst v kraji, tedy i České Lípy, přes relativně velmi nízký průměrný věk obyvatel města. Z těchto údajů je zřejmé, že cílová skupina seniorů se neustále rozrůstá a i díky zlepšující se zdravotní péči a stoupajícímu průměrnému věku obyvatel není předpoklad k poklesu této tendence. Graf č.10 – Vývoj indexu stáří v Libereckém kraji

Zdroj:ČSÚ

7.2 Poskytovatelé služeb pro seniory SOCIÁLNÍ SLUŽBY MĚSTA ČESKÉ LÍPY, příspěvková organizace Adresa:


Telefon:

487 763 791, 487 522 194

E-mail:

[email protected]

Zaměření:

senioři žijící ve svých domácnostech, senioři žijící v zařízeních sociální péče Odloučená pracoviště příspěvkové organizace: Dům s pečovatelskou službou, Ústecká 2855, Česká Lípa Tel.: 487 521 470, 487 522 462 E-mail: [email protected] Domov – penzion pro důchodce, Na Blatech 3211, Česká Lípa Tel.: 487 871 164, 487 871 252 E-mail: [email protected] Klub důchodců, Bulharská 823, Česká Lípa Tel.: 487 853 945

52


CENTRUM PRO ZDRAVOTNĚ POSTIŽENÉ LIBERECKÉHO KRAJE, Detašované pracoviště Česká Lípa Adresa:


Telefon:

487 853 481

E-mail:


www:

czp.az4u.info

Zaměření:

poradenství, odborné poradenství, služba osobní asistence, služba realitní péče,

půjčovna kompenzačních pomůcek, vzdělávací a volnočasové aktivity SJEDNOCENÁ ORGANIZACE NEVIDOMÝCH A SLABOZRAKÝCH ČR Adresa:

Červeného kříže 2563, Česká Lípa

Telefon:

487 874 861, 732 346 941

E-mail:

[email protected]; [email protected]; [email protected]

www:

sons.cz; liberec.tyflocentrum.cz;

Zaměření:

zrakově postižení, poradenství sociálně-právní, poradenství při výběru pomůcek

pro běžný život, zvukové knihy, vzdělávací kurzy, zájmové kluby, poznávací akce, rekondiční pobyty SVAZ DIABETIKŮ Adresa:

Česká Lípa

Telefon:

487 523 728


edukačně preventivní programy, jak žít a léčit tuto chorobu, poradenství v rámci

této nemoci, rekondiční pobyty SVAZ NESLYŠÍCÍCH A NEDOSLÝCHAVÝCH V ČR Adresa:


Telefon:

487 853 481


tlumočnické služby, poradenství sociálně-právní, přednášky, vzdělávací činnost,

výuka znakového jazyka, pomoc při instalaci kompenzačních pomůcek SVAZ TĚLESNĚ POSTIŽENÝCH V ČR – Místní organizace Česká Lípa Adresa:


Telefon:

487 853 481

E-mail:


www: Zaměření:

rekondiční pobyty, volnočasové aktivity, poradenství

53


MALTÉZSKÁ POMOC, o.p.s. Adresa:

Lázeňská 2, Praha

Telefon:

257 534 935

E-mail:

[email protected]

www:

maltezskapomoc.cz

Zaměření:

dobrovolnictví AUTOSENIOR – Lenka Hertrampfová

Adresa:

Kunratická 2866, Česká Lípa

Telefon:

606 445 755


doprava pro seniory k lékařům, na rehabilitaci, do denního stacionáře, na nákupy

apod. MĚSTSKÁ KNIHOVNA ČESKÁ LÍPA, příspěvková organizace Adresa:


Telefon:

487 883 444

E-mail:

[email protected]

www:

knihovna-cl.cz

Zaměření:


potřebných a do zařízení sociálních služeb ( *** nejedná se o klasické poskytovatelé sociálních služeb v rámci nestátních neziskových organizací nebo příspěvkových organizací. Jde o instituce, které poskytují služby občanům ze zákona, jsou pověřeny výkonem státní správy)



Telefon:

487 885 111, 487 885 472

E-mail:

[email protected]

www:

mucl.cz

Zaměření:

oddělení sociální péče a sociálních služeb

54



Slabé stránky

 dobré zajištění pečovatelské služby (dle vyhlášky) a osobní asistence, včetně volnočasových aktivit  půjčovna pomůcek  fungující vzdělávání pracovníků v sociálních službách

 nezajištění pečovatelské služby a osobní asistence v odpoledních, nočních hodinách a o víkendu (osobní asistence výjimečně ano) – příčinou je nedostatek financí na zajištění personálu  část seniorů není ve společenském kontaktu, není ošetřen terén  nedostatek míst v zařízení pro seniory

Příležitosti

Ohrožení

 vzájemná spolupráce poskytovatelů soc. služeb (je dobrá , nadále rozvíjet)  nové možnosti financování projektů v sociální oblasti - grantová schémata  zvýšení informovanosti prostřednictvím médií  zájem města o řešení problému seniorů – institucionální podpora

 nedostatečná kapacita (prostorová, personální i finanční)  nepříznivé demografické tendence – stoupající průměrný věk obyvatel, stoupající počet seniorů  nezajištění propojenosti služeb  nepříznivá legislativní úprava v oblasti sociálních služeb  změna společenských hodnot

55


7.4 Priority pro oblast Péče o seniory

PRIORITA č. 1

Zlepšení provázanosti služeb

Stručný popis výchozí situace: V současné době se na území města pohybuje několik poskytovatelů sociálních služeb zaměřených na oblast seniorů a zdravotně postižených. Je zde velmi dobře zavedená pečovatelská služba, která s menšími obtížemi pokryje území města, dále dobře funguje služba osobní asistence. U některých klientů je obtížné propojit tyto dvě služby; klient může mít specifické požadavky jak na poskytovanou službu, tak i na časový rozsah. Dalším subjektem, který na území poskytuje nejen sociální služby, ale zejména zdravotní, je domácí zdravotní péče. Ta je poskytována na základě doporučení ošetřujícího lékaře, ne vždy je ordinována v potřebném rozsahu pro klienta. PROJEKT: Na základě pravidelných jednání jednotlivých poskytovatelů sociálních služeb vždy hledat společně optimální propojení poskytovaných služeb zejména se zaměřením na potřeby klienta. REALIZÁTOR: Sociální služby města České Lípy, p.o. Centrum zdravotně postižených, detašované pracoviště Česká Lípa Komplexní domácí péče Naděje ROZPOČET: Dosud nestanoven ČASOVÝ HARMONOGRAM: Dosud nestanoven

PRIORITA č. 2

Zřízení Pokoje krizových lůžek

Stručný popis výchozí situace: V současné době na území města neexistují možná krizová lůžka pro klienty, kteří jsou hospitalizováni v nemocnici a po dokončení léčby se již nemohou vrátit do svého původního prostředí. Není zde funkční rodina, která by se o klienta postarala a on čeká na umístění do některého z ústavu sociální péče, neboť se již není schopen plně o sebe postarat sám. Dnešní čekací doby na umístění jsou velmi dlouhé, v některých případech se může jednat i o několik let. Klient, který již nepotřebuje péči zdravotní, může být umístěn na tzv. sociální hospitalizaci v nemocnici, ale i zde je kapacita omezena. Město ze zákona hradí za den 245,-Kč a spoluúčast klienta je 55,-Kč/den. PROJEKT: Na některém ze zařízení poskytující sociální služby zřídit alespoň dvě lůžka pro přechodný pobyt klientů čekajících na umístění do ústavu sociální péče, která by současně mohla sloužit jako lůžka respitní péče pobytového charakteru. REALIZÁTOR: Sociální služby města České Lípy, p.o.

56


ROZPOČET: 30000,-Kč na vnitřní vybavení jedné bytové jednotky v Domě s pečovatelskou službou ČASOVÝ HARMONOGRAM: Druhá polovina roku 2006

PRIORITA č. 3

Rozšíření poskytovaných služeb

Stručný popis výchozí situace: V současné době se na území města poskytují terénní sociální služby jako např. pečovatelská služba, osobní asistence. Všechny poskytované služby (s výjimkou komplexní domácí zdravotní služby) jsou klientům k dispozici pouze v pracovní době a ranní směně. Služby nejsou poskytovány v odpoledních hodinách, nejsou poskytovány nepřetržitě (soboty, neděle a svátky). PROJEKT: Na základě propojenosti poskytovaných služeb rozšířit jejich poskytování na odpolední směny, na víkendy a svátky, což znamená poskytovat služby potřebným klientům nepřetržitě na celém území města. REALIZÁTOR: Sociální služby města České Lípy, p.o. Centrum pro zdravotně postižené-detašované pracoviště Česká Lípa Dobrovolnické centrum ROZPOČET: neurčen ČASOVÝ HARMONOGRAM: Rok 2007

PRIORITA č. 4 Zkvalitnění života seniorů – MHD Stručný popis výchozí situace: V současné době je na území města prostřednictvím soukromé firmy VETT, a.s., Zákupy provozována městská hromadná doprava. Firma má k dispozici pouze tři nízkopodlažní autobusy, které nemohou pokrývat plně potřeby všech občanů – seniorů, zdravotně postižených, maminek s dětmi a další. Pravidelně je nízkopodlažní autobus nasazován na lince č. 1. Nízkopodlažní autobus jezdí i na linkách č. 5, 7 či 4, ale zatím to není pravidelně v určitou hodinu. Provozovatel z důvodu počtu nízkopodlažních autobusu nemůže garantovat stoprocentní nasazení všech vozů, a to z důvodu možných poruch apod. Stávající počet autobusů je pro město nedostačující. PROJEKT: V jízdních řádech uveřejněných na internetových stránkách řádně vyznačit čas a trasu nízkopodlažního autobusu linky č. 1, který je v současné době využíván. Zajišťovat pravidelnou roční obnovu vozového parku dle uzavřené smlouvy s firmou VETT, a.s., (předpoklad nákupu dvou nízkopodlažních autobusů ročně). Zjistit možnost nákupu většího počtu nízkopodlažních autobusů najednou – získání finančních prostředků z možných prostředků EU. REALIZÁTOR: VETT a.s., Zákupy Město Česká Lípa

57


ROZPOČET: Dle možnosti rozpočtu města schváleného zastupitelstvem města. ČASOVÝ HARMONOGRAM: Rok 2007 a následně průběžně každoročně zahrnout do rozpočtu potřebnou částku.

PRIORITA č.5

Domov důchodců v České Lípě

Stručný popis výchozí situace: V současné době na území města není klientům k dispozici ústav sociální péče – domov důchodců. Jedná se zejména o klienty, kteří vzhledem ke svému věku a zdravotnímu stavu potřebují již nepřetržitou pomoc, což zařízení na území města neposkytují. Domov důchodců nabízí komplexní sociální i zdravotní služby po dobu 24 hodin. PROJEKT: Připravit, realizovat stavbu nového zařízení domova důchodců pro seniory města Česká Lípa. REALIZÁTOR: Město Česká Lípa ROZPOČET: Dle projektu ČASOVÝ HARMONOGRAM: S výhledem 5 - 6 let

58


8 Prioritní oblast: Občané v sociální nouzi 8.1 Základní statistické údaje Stanovení velikosti a složení cílové skupiny je v tomto případě poměrně obtížné. Za občany v sociální nouzi pro účely tohoto komunitního plánu považujeme osoby sociálně vyloučené nebo ohrožené sociálním vyloučením, tedy především mládež žijící ve znevýhodněném sociálním prostředí nebo v odlišném sociokulturním prostředí a osoby s rizikovým chováním – užívající návykové látky či osoby po návratu z výkonu trestu. Statistika pro výše uvedenou skupinu osob na území města Česká Lípa vychází především z dat poskytnutých Městským úřadem Česká Lípa, odborem sociálních věcí a zdravotnictví. Tabulka č.19: Klienti kurátora pro dospělé r. 2005

Počet evidovaných klientů

150

Počet klientů propuštěných z výkonu trestu, 129 z výkonu vazby Počet žadatelů o finanční výpomoc

119

Počet poskytnutých výpomocí celkem

239


Tabulka č.20: Klienti kurátora pro mládež r.2005

z toho Počet evidovaných klientů

celkem

děti do 15 let

z toho dívek

mladistvých

z toho dívek

500

156

45

344

99


59

Komunitní plán sociálních služeb města Česká Lípa Tabulka č.21: Případy řešené kurátorem pro mládež

Trestná činnost Přestupky Výchovné problémy Dohledy Uložená výchovná opatření Návrh na předběžné opatření Návrh na ústavní výchovu

z toho mladistvých

celkem

dětí

z toho dívek

204

100

16

104

9

55

x

x

55

7

163

63

14

100

36

83

54

17

29

8

7

0

0

7

0

23

17

8

6

2

14

3

1

11

1

z toho dívek


Nikoliv nevýznamnou skupinou občanů, která by v budoucnu mohla trpět sociálním vyloučením, jsou děti umístěné v ústavní výchově (dětské domovy, kojenecké ústavy, výchovné ústavy, diagnostické ústavy). Tabulka č.22: Případy řešené kurátorem pro mládež

celkem Počet umístěných dětí s nařízenou ÚV** Počet dětí umístěných s uloženou OV** Počet umístěných dětí celkem

z toho ve sledovaném roce byla ukončena ústavní výchova nebo ochranná výchova z důvodu umístění do návratu do původní rodiny zletilosti náhr.rod.péče

134

3

5

19

2

0

0

1

136

3

5

20


** ÚV – ústavní výchova ** OV - ochranná výchova

Další významnou skupinou na hranici sociálního vyloučení jsou lidé žijící rizikovým způsobem života, kteří se dostávají do kontaktu s návykovými látkami. Jedná se však o skrytou skupinu uživatelů drog, kterou není možné statisticky zmapovat.

60


8.2 Poskytovatelé služeb pro občany v sociální nouzi ( *** nejedná se klasické poskytovatele sociálních služeb v rámci nestátních neziskových organizací nebo příspěvkových organizací. Jde o instituce, které poskytují služby občanům ze zákona, jsou pověřeny výkonem státní správy)

*** MĚSTSKÝ ÚŘAD ČESKÁ LÍPA, odbor sociálních věcí a zdravotnictví Adresa:


Telefon:

487 885 111, 487 885 472

E-mail:

[email protected]

www:

mucl.cz

Zaměření:

rodiny s dětmi s nízkými příjmy, nezaměstnaní, občané v sociální nouzi

*** ÚŘAD PRÁCE ČESKÁ LÍPA, odbor státní sociální podpory Adresa:

Paní Zdislavy 419, Česká Lípa

Telefon:

487 882 111, 487 885 111


rodiny s dětmi s nízkými příjmy, nezaměstnaní, občané v sociální nouzi SOCIÁLNÍ SLUŽBY MĚSTA ČESKÉ LÍPY, příspěvková organizace

Adresa:


Telefon:

487 763 791, 487 522 194

E-mail:

[email protected]

www: Zaměření:

rodiny s dětmi s nízkými příjmy, nezaměstnaní, občané v sociální nouzi Odloučená pracoviště příspěvkové organizace: Dům rychlé pomoci, Svatopluka Čecha 2852, Česká Lípa Tel.: 487 874 612, 487 522 896 Dům humanity, Dubická 931, Česká Lípa Tel.: 487 874 612, 487 826 266 E-mail: [email protected]

SOPOS-CL Adresa:

Pivovarská 670, Česká Lípa

Telefon:

487 853 405

E-mail:

[email protected]

www:

61


Zaměření:

sociální, sociálně-právní a občanské poradenství

FARNÍ CHARITA ČESKÁ LÍPA Adresa:


Telefon:

487 823 922

E-mail:

[email protected]

www: Zaměření:



OBČANSKÉ SDRUŽENÍ PASANT Adresa:

Hálkova 1794, Česká Lípa

Telefon:

487 831 545, 777 932 717

E-mail:

[email protected]

www: Zaměření:

poradenství v oblasti drogových závislostí, sekundární a terciární prevence,

výměnný program, testy na HIV/AIDS a virové hepatitidy, sociální práce, krizová intervence, besedy a přednášky pro školy, stáže studentů

62


8.3 SWOT analýza Silné stránky  spolupráce mezi poskytovateli sociálních služeb a odborem sociál. věcí a zdrav. MěÚ Č.L.  podpora volnočasových aktivit (klubovna PARAMISA)  rodinná poradna  nabídka standardních služeb v oboru /K-Centrum/  existence Domu humanity, charitativního zařízení Jonáš, kontaktního centra

Slabé stránky           

Příležitosti

 zlepšení informovanosti o sociálních službách  rozšiřující se nabídka volnočasových aktivit  posílení a propagace existujících zařízení  nové finanční zdroje  supervize pomáhajícím profesím  zaktivizování dalších subjektů /školy/  posílení preventivní činnosti  možnost spolupráce s org. ADRA /dobrovolníci/  možnost spolupráce s církevními organizacemi

nezájem občanů o problémy spoluobčanů nedostatek odborníků – psychologů, etopedů chybí doléčovací zařízení, následná péče chybí nízkoprahová zařízení chybí středisko výchovné péče, chráněné bydlení chybí pravidelná setkávání odborníků psychosociálních profesí /propojenost/ chybí terénní soc. pracovník/mapování problematiky/ nedostatečná dostupnost a zmapování volnočasových aktivit chybí zařízení poskytující poradenství a služby v oblasti domácího násilí nedostatečný systém včasné intervence vysoká nezaměstnanost Ohrožení

   

setrvalé rozšiřování dostupnosti drog nepodchycení neorganizované mládeže koncentrace rizikových skupin v určitých lokalitách riziko „vyhoření“ pracovníků v sociální oblasti

63


8.4 Priority pro oblast Občané v sociální nouzi

PRIORITA č. 1

NÍZKOPRAHOVÉ ZAŘÍZENÍ

Stručný popis výchozí situace: V současné době není v regionu zřízeno nízkoprahové zařízení, které by zajišťovalo nabídku volnočasových aktivit pro děti a mládež. Volnočasové aktivity zajišťuje Dům dětí a mládeže Libertin a sportovní kluby. Činnost v těchto zájmových kroužcích je organizovaná za poplatek a realizována mimo víkendy. Přičemž dětem a mládeži je nutné zajistit program nejen během týdne, ale zejména o víkendech, kdy mají dostatek volného času a ne vždy ho sami, či s rodiči, dokáží smysluplně využít. Chybí volně otevřené plochy a sportoviště. PROJEKT: Šlo by o „otevřené“ zařízení, které by nabízelo služby bezplatně, bez nároku na pravidelnou docházku a registraci. V objektu by byly zajišťovány nejen volnočasové aktivity, ale současně také poradenské služby – zařízení by mělo reagovat na požadavky klientů. Objekt by měl být přístupný i o víkendech. Zařízení by nabízelo široké spektrum možností různorodých aktivit, čemuž by odpovídalo jeho vybavení. Poradenské služby by byly zajišťovány formou nákupu konkrétních služeb, dle poptávky klientů. Požadavky na poskytnutou službu by byly soustřeďovány u pracovníka, který by byl v trvalém pracovním poměru. V rámci pracovní náplně by dohlížel na chod zařízení, byl by 1. kontaktní osobou pro příchozí. Dohlížel by na dodržování provozního řádu zařízení, zprostředkovával by zajištění požadovaných služeb. Aby byla pokryta otevírací doba, musely by se střídat 2 osoby. Toto zařízení by sloužilo jako centrum volnočasových aktivit a současně plnilo funkci prevence sociálně patologických jevů. REALIZÁTOR: Město Česká Lípa ROZPOČET: Odhadem náklady: Objekt - nájem – z důvodu nízkého nájmu by nejvhodnější byla budova města Mzdové náklady na 2 lidi– 400 tis. Kč Náklady na vybavení - 2 počítače, pingpongový stůl, hry, nábytek atd. cca 300 – 400 tis. Elektřina - asi 40 – 50 tis. podle velikosti objektu Vodné a stočné – asi 10 – 15 tis. Opravy a údržba – nedá se určit, podle stavu objektu ČASOVÝ HARMONOGRAM: Do konce r. 2007

PRIORITA č. 2

Propojenost a provázanost institucí pomáhajících profesí

Stručný popis výchozí situace: Chybí vzájemná propojenost a informovanost institucí zmapování a katalog poskytovaných služeb v regionu.

pomáhajících profesí. Jejich

64


PROJEKT: - informovanost o sociálních službách v regionu – databáze - pravidelná setkávání pracovníků pomáhajících profesí - supervize - katalog zařízení a poskytovaných služeb - zmapování volnočasových aktivit, které by bylo možné klientům nabídnout REALIZÁTOR: Město Česká Lípa ROZPOČET: Nestanoven ČASOVÝ HARMONOGRAM: Druhá polovina roku 2006

PRIORITA č. 3

Doléčovací zařízení a následná péče pro závislé osoby

Stručný popis výchozí situace: V regionu chybí doléčovací zařízení a následná péče pro závislé osoby. Po terapii a ústavní léčbě není zajištěna návaznost , následná péče a poradenství pro klienty. PROJEKT: - oslovení existujících zařízení v kraji za účelem zřízení „detašovaného“ pracoviště v regionu - zaměření pozornosti na terciární prevenci, poradenství, odbornou pomoc - pomoc při začlenění do běžného života, podpora při uplatnění na trhu práce REALIZÁTOR: Město Česká Lípa, Liberecký kraj, NNO ROZPOČET: Nestanoven ČASOVÝ HARMONOGRAM: Nestanoven

65


9 Prioritní oblast: Děti a mládež 9.1 Základní statistické údaje Základní statistické údaje jsou částečně obsaženy již v předchozích kapitolách (především 3.2. a 6.1.). U této skupiny je významné, že děti a mládež ve věku 5 až 19 let ve městě Česká Lípa představují 22,9% z celkového počtu obyvatelstva. Další důležité údaje vyplývají z ročního statistického výkazu o výkonu sociálně-právní ochrany dětí (zákon č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí), jehož zpracovatelem je oddělení sociálně-právní ochrany Městského úřadu v České Lípě. V souladu s platnou metodikou Ministerstva práce a sociálních věcí ČR nejsou povinná statistická data sledována a zpracovávaná pouze za město Česká Lípa, nýbrž dle platných zákonů za celý obvod pověřené obce (výkon státní správy). V roce 2004 bylo oddělením sociálně-právní ochrany odboru sociálních věcí a zdravotnictví MěÚ Česká Lípa evidováno celkem 13 553 případů a v roce 2005 celkem 13 630 případů. Tabulka č.23: Statistika odboru sociálních věcí a zdravotnictví MěÚ Česká Lípa

rok

2004

2005

Umístění do ústavní výchovy

25

57

z toho děti do 15 let

11

26

Děti a mládež s výchovnými problémy (případů)

498

500

z toho děti do 15 let

108

156

215/102

204/100

42/42

163/63

z toho trestné/ do 15 let z toho výchovné/ do 15 let Zdroj: Městský úřad Česká Lípa

66


9.2 Poskytovatelé služeb pro děti a mládež ČESKÁ SPOLEČNOST POMOCI DĚTEM TILIA Adresa:

Na výsluní 2628, Česká Lípa

Telefon:

606 950 922

E-mail:

[email protected]

www:

volny.cz/cspdtilia

Zaměření:

rodiny s dětmi, rizikové skupiny dětí a mládeže, děti a mládež do 18 let, osoby

v nepříznivé sociální situaci

FARNÍ CHARITA ČESKÁ LÍPA Adresa:


Telefon:

487 823 922

E-mail:

[email protected]

www: Zaměření:



DŮM DĚTÍ A MLÁDEŽE LIBERTIN, Česká Lípa Adresa:

Škroupovo nám. 138, Česká Lípa

Telefon:

487 823 404

E-mail:

[email protected]

www:

libertin.cz

Zaměření:

organizace a uskutečňování výchovně vzdělávací nebo rekreační činnosti pro děti

a mládež

OBČANSKÉ SDRUŽENÍ KLUB PATHFINDER Adresa:

Londýnská 30, Praha – Česká Lípa

Telefon:

605 483 296

E-mail:

[email protected]

www:

PATHFINDER.cz

Zaměření:

pomoc dětem i ze sociálně slabších rodina správně trávit volný čas. Zapojit je do

fungujícího dětského kolektivu. MĚSTSKÁ KNIHOVNA ČESKÁ LÍPA, příspěvková organizace Adresa:


Telefon:

487 883 444

67


E-mail:

[email protected]

www:

knihovna-cl.cz

Zaměření:


potřebných a do zařízení sociálních služeb **PEDAGOGICKO PSYCHOLOGICKÁ PORADNA Adresa:

Havlíčkova 443, Česká Lípa

Telefon:

487 522 179

E-mail:

[email protected]

www: Zaměření:

podpora zdravého psychosociálního vývoje dětí a mládeže, se zvláštním

zaměřením na jedince a skupiny s takzvanými speciálními vývojovými potřebami, posouzení školní zralosti dětí, posouzení adaptačních problémů v předškolních a školních zařízeních, posouzení případných psychických problémů, vrstevnických problémů ** nejde o klasického poskytovatele sociálních služeb, jedná se o školské zařízení, řídí se školským zákonem

( *** nejedná se klasické poskytovatele sociálních služeb v rámci nestátních neziskových organizací nebo příspěvkových organizací. Jde o instituce, které poskytují služby občanům ze zákona, jsou pověřeny výkonem státní správy)

*** MĚSTSKÝ ÚŘAD ČESKÁ LÍPA, odbor sociálních věcí a zdravotnictví Adresa:


Telefon:

487 885 111, 487 885 472

E-mail:

[email protected]

www:

mucl.cz

Zaměření:

rodiny

s dětmi

s nízkými

příjmy,

nezaměstnaní,

občané

v sociální

nouzi

68



Slabé stránky

 Dům dětí a mládeže  Paramisa  Městská knihovna Česká Lípa a její sídlištní pobočky (internet, PC, vzdělávání, možnost setkávání, knihovna jako klubovna )  Městský stadion – otevřený pro veřejnost  Skate park  sprejerská stěna  bohaté nabídky kulturního domu Crystal  informační centrum pro děti a mládež na půdě Domu dětí a mládeže  manažer prevence kriminality

 chybí souhrnné prostory pro činnost mládeže ( 14 – 20 let ) – např. zábavné centrum na nízkoprahové úrovni ( např. v budově pivovaru, staré nemocnice, staré hasičárně… ), nabídka rozmanitých činností odpovídajících potřebám a zájmům této skupiny  sportoviště a bezpečné prostory na hraní v jednotlivých lokalitách města Česká Lípa pro děti a mládež ( např. hřiště na míčové hry, tenisová stěna, brouzdaliště, stěny pro sprejery, streetbalové koše atd.)  dostupnost informací – katalog či jiné informace a propagační materiály o jednotlivých aktivitách pro děti a mládež – informace o nabídkách nestátních neziskových organizací (např. hasiči, červený kříž, ochránci přírody atd.)  středisko výchovné péče  bezpečné stezky pro cyklisty nejen v přírodě, ale i ve městě Ohrožení

Příležitosti  zájem o zřízení odloučených pracovišť Domu dětí a mládeže v různých lokalitách města Česká Lípa  podpora volnočasových aktivit nejen na školách, ale i v neziskových organizacích  podpora vybudování zábavného centra pro děti a mládež  provázanost financování z ESF a současně větší informovanost pro jednotlivé organizace  podpora vzniku nultých ročníků na základních školách  vybudování plácků pro děti a vypracování pravidel chování na těchto lokalitách  příprava a vybudování střediska výchovné péče  podpora vzniku katalogu pro děti a mládež  podpora terénních sociálních pracovníků nejen v rámci neziskových organizací, ale i v působnosti státních a samosprávných orgánů 

 nedostatek finančních prostředků  nedostatek prostorů  nedostatek vzdělaných a ochotných lidí pracovat v této oblasti  nadmíra administrativy  jiné rozvržení priorit pro vytváření např. hracích ploch vs. parkovišť

právní ochrana ploch pro děti, vzdělávání občanů o pravidlech fungování hracích ploch a chování v jejich blízkosti

69


9.4 Priority pro oblast Děti a mládež Priorita č.1: Poradenské a výchovné zařízení Stručný popis výchozí situace: V případě, že se dítě či mladistvý dopustí trestné činnosti, či má jiné výchovné problémy, vyplývá ze zákona č. 218/2003 Sb., o soudnictví ve věcech mládeže, z par. 93, odst. 1, písm. b, jedno z opatření vztahujících se k dítěti mladšímu 15 let, zařazení do terapeutického, psychologického nebo jiného vhodného výchovného programu ve středisku výchovné péče. Nejbližší střediska výchovné péče jsou v Liberci a v Děčíně. Pokud dítě pochází z rodiny sociálně slabé, je velkou překážkou, aby pravidelně společně s jedním z rodičů dojíždělo do takovéhoto zařízení. Týká se to i dětí z běžných rodin. Dojedou do vzdáleného místa jednou či dvakrát a dále toto opatření soudu nemá smysl, protože rodina s dítětem nemá čas a prostředky na takové dojíždění. Dítě či mladistvý pak páchá i nadále trestnou činnost a nemá prostor pro nápravu. Posléze většinou skončí buď umístěním do ústavu nebo odsouzením k výkonu trestu. Jelikož není takovéto zařízení na území města Česká Lípa, soud většinou sahá k jednomu z opatření – dohled probačního úředníka. Široká odborná veřejnost však cítí, že je nutné vybudovat takovéto zařízení, probační úředník nemá prostředky a čas na to pracovat s dětmi a mládeží tak, jak by to probíhalo ve středisku výchovné péče, kde by s dítětem pracoval tým odborníků – psycholog, psychiatr, terapeut, etoped a další. PROJEKTY: Středisko výchovné péče Popis jednotlivých projektů: Název: Středisko výchovné péče Popis projektu: Vybudování poradenského a výchovného zařízení za účelem řešení prohlubující se problematiky trestné činnosti a výchovných problémů dětí a mládeže, kdy se hranice věku pachatelů trestné činnosti stále snižuje. Takovéto výchovné zařízení by se pak mohlo podílet na snižování rizik spojených s trestnou činností a výchovnými problémy u dětí a mladistvých. Zařízení však bude s určitostí potřebovat podporu města Česká Lípa případné vytipování vhodných prostor. REALIZÁTOR: nestátní nezisková organizace Spolupracující subjekt: odbor sociálních věcí a zdravotnictví MěÚ Česká Lípa, Okresní soud v České Lípě, Probační a mediační služba v České Lípě, Okresní státní zastupitelství v České Lípě, Pedagogicko – psychologická poradna ROZPOČET: neurčen Předpokládané zdroje: nestátní nezisková organizace za spoluúčasti a podpory města Česká Lípa ČASOVÝ HARMONOGRAM: neurčeno

Priorita č.2:

Rozšíření prostor a kapacit pro volnočasové aktivity a vytvoření legislativy, volnočasové aktivity Stručný popis výchozí situace: Mezi silné stránky města Česká Lípa patří mnoho zařízení a aktivit, kterými se podílí na trávení volného času dětí a mládeže. Jsou však jisté rezervy, kterými by se volný čas dětí dal mnohem lépe podchytit, eventuelně by mohlo dojít i ke snížení počtu dětí potulujících se po ulicích, dětí, které se v rámci svých part opíjí, páchají trestnou či jinou činnost.

70


Především i menší a mladší děti by měly mít bezpečné prostory k tomu, aby si hrály bez jakéhokoli strachu a obav. Projekty by měly být určeny i dětem, které nechtějí navštěvovat zájmové činnosti pravidelně, ale přijdou si zahrát hry. K tomu je potřeba otevřený přízemní prostor, kam by děti měly snadný přístup a kam by se dal umístit stolní fotbal, stolní tenis a další deskové hry, které jsou prostorově náročnější. Českolipské mládeži chybí zkušebna – prostor na hudební produkci, která by nerušila a neobtěžovala okolí ( odhlučněnost ). PROJEKTY:  Odloučená pracoviště Domu dětí a mládeže v různých lokalitách města Česká Lípa  Vybudování zábavného nízkoprahového centra pro děti a mládež  Vybudování sportovišť a hřišť pro děti a mládež ve všech lokalitách města Česká Lípa  Bezpečné stezky pro cyklisty nejen v přírodě, ale i ve městě Popis jednotlivých projektů: Název: Odloučená pracoviště Domu dětí a mládeže v různých lokalitách města Česká Lípa Popis projektu: Vybudování odloučených pracovišť Domu dětí a mládeže v různých lokalitách města Česká Lípa, čímž by dostupnost odpoledních programů pro děti byla přístupná široké dětské veřejnosti, aby za aktivitami nemusely děti a mládež docházet na jedno určené místo, aby se nabídka odpolední zájmové činnosti rozšířila i do okrajových částí České Lípy. Děti a mládež tak budou mít více možností jak trávit svůj volný čas. Realizátor: Dům dětí a mládeže za podpory města Česká Lípa Spolupracující subjekt: Město Česká Lípa Rozpočet: neurčen Předpokládané zdroje: granty KÚ, MŠMT a finanční spoluúčast města Česká Lípa Časový harmonogram:neurčeno Název: Vybudování zábavného nízkoprahového centra pro děti a mládež Popis projektu: Vybudování zábavného centra pro děti a mládež, které by fungovalo jako nízkoprahové zařízení. Předpokladem je, že by se i město Česká Lípa podílelo nejen poskytnutím prostor – např. bývalý pivovar, bývalé prostory hasičů, bývalé prostory staré nemocnice, či jiné prostory, ale tuto aktivitu by podpořilo především finančními prostředky. V takovémto zařízení by mohly fungovat kluby pro děti různého věku, dle zájmu dětí, kluby nestátních neziskových organizací, nabídka her, diskotéky, internetová kavárna, zkušebna pro hudební skupiny mládeže. Pro děti by zde mohl zdarma fungovat psycholog, právník, drogové poradenství – vše by bylo naprosto anonymní. Mohla by zde být i další stěna pro sprejery, horolezecká stěna a další aktivity. Děti by pak mohly rozhodnout samy, jak se svým volným časem naloží, jakou z aktivit si vyberou, nebyly by zde vázané na to, že budou docházet pravidelně, jako na nějaký kroužek. Byly by to prostory převážně dětí a mládeže, kde by tato věková skupina nikoho neobtěžovala a nerušila. Realizátor: nezisková organizace za podpory města Česká Lípa, případně DDM Spolupracující subjekt: Město Česká Lípa Rozpočet: neurčen Předpokládané zdroje: granty, Evropské sociální fondy a finanční spoluúčast města Česká Lípa Časový harmonogram:neurčeno Název: Vybudování sportovišť a hřišť pro děti a mládež ve všech lokalitách města Česká Lípa Popis projektu: Dovybudování sportovišť a hřišť pro děti a mládež různého věku. Vybudovat taková dětská hřiště, která by přitáhla nejen děti mladšího věku ( prolézačky, brouzdaliště, houpačky a další atrakce podobného rázu), ale aby se přitáhly a zabavily i děti staršího věku ( např.

71


volejbalové hřiště, basketbalové hřiště, či další sportoviště na míčové hry, tenisová stěna, pevné stoly na stolní tenis – i v parcích a další). Předpokladem je, že budou předem určená pravidla a tyto „plácky“ nebudou moci být přístupné např. jako parkovací plochy pro automobily. V České Lípě jsou lokality, kde jsou vybudovaná dětská hřiště. Ta jsou koncipována většinou pro mladší populaci dětí a nejsou ve všech lokalitách města. V poslední době vzniká mnoho nových lokalit s novou výstavbou, ale nikde není pamatováno na takovéto „plácky“ pro děti a mládež. Realizátor: Město Česká Lípa Spolupracující subjekt: DDM, sportovní kluby Rozpočet: neurčen Předpokládané zdroje: granty a finanční prostředky města Česká Lípa Časový harmonogram: 2008 Název: Bezpečné stezky pro cyklisty nejen v přírodě, ale i ve městě Popis projektu: Vybudování bezpečné sítě stezek pro cyklisty, především pro dětské cyklisty, nejen v přírodě, ale i v rámci celého města Česká Lípa. Děti i mládež by pak mohly bez obav jezdit i v blízkosti nyní nebezpečných míst a silnic a bezpečně se dopravit i na místa smysluplného trávení volného času. Omezila by se tak doprava automobily. Realizátor: Město Česká Lípa Spolupracující subjekt: cyklistický sportovní klub Rozpočet: neurčen Předpokládané zdroje: granty a finanční prostředky města Česká Lípa Časový harmonogram:neurčeno

Priorita č.3: Prevence sociálně – patologických jevů Stručný popis výchozí situace: Je stále velký nedostatek schopných, oddaných a hlavně vzdělaných lidí, kteří by se mohli věnovat práci s dětmi nejen v rámci neziskových organizací, ale i lidí ve státních a samosprávných organizacích. Tyto aktivity je nutné podporovat a podílet se na jejich financování. Čím více bude lidí ochotných pracovat s dětmi a mládeží, čím více lidí bude ochotno pracovat v terénu i v rámci různých organizací, tím více bude činnost dětí a mládeže pod kontrolou, tím více jim bude moci být věnováno energie k využití nejen jejich volného času, ale i celkovému vedení a průvodcovství v jejich životě. Samozřejmě, že nelze suplovat rodinu a rodiče, ale v případě, že právě rodina selže, mělo by být více podporováno zřizování míst pro pracovníky, kteří se pohybují v terénu a v největší blízkosti dětí a mládeže. Zlepšit infromovanost široké dětské veřejnosti, ale i dospělé populace, o nabídkách pomoci a dalších aktivitách na území města Česká Lípa. V současné době neexistuje ucelená publikace, která by informovala o aktivitách na všech úrovních, které jsou zaměřené nejen na pomoc dětem, ale i na využití volného času pro děti a mládež. PROJEKTY:  Podpora terénních sociálních pracovníků nejen v rámci neziskových organizací, ale i v působnosti státních a samosprávných orgánů  Zlepšení informovanosti pro skupinu dětí a mládeže Popis jednotlivých projektů: Název: Podpora terénních sociálních pracovníků nejen v rámci neziskových organizací, ale i v působnosti státních a samosprávných orgánů. Popis projektu: Finanční podpora a vytváření nových míst pro sociální pracovníky v rámci neziskových organizací, státních i samosprávných orgánů. Realizátor: nestátní neziskové organizace, státní i samosprávné orgány

72


Spolupracující subjekt: Město Česká Lípa Rozpočet: neurčen Předpokládané zdroje: granty, finanční spoluúčast města Česká Lípa Časový harmonogram:neurčeno Název: Zlepšení informovanosti pro skupinu dětí a mládeže Popis projektu: Vydání brožury či katalogu o nabízených a poskytovaných aktivitách nejen zaměřených na pomoc dětem a mládeži v různých oblastech života, ale zaměřených i na využití volného času a možnosti, které jednotlivé organizace působící na území města nabízí. Realizátor: Město Česká Lípa Spolupracující subjekt: DDM, nestátní neziskové organizace, PPP, státní a samosprávné organizace, základní školy, speciální školy Rozpočet: neurčen Předpokládané zdroje: finanční prostředky města Česká Lípa, granty Časový harmonogram: 2007

73


10 Přehled finančních toků v sociálních službách Pravidelně již od roku 1997 město Česká Lípa podporuje na svém území neziskový sektor v oblasti sociální a zdravotní. Ve svém rozpočtu zastupitelé schválí částku k přerozdělení pro žadatele poskytující sociální nebo zdravotní služby. Žádosti od žadatelů posuzuje sociální a bytová komise, která je seznámena a zná poskytované služby, navrhne přerozdělení schválených finančních prostředků pro jednání zastupitelů města. Následně členové komise provádí u žadatelů

kontrolu účelného využití

přidělených finančních prostředků.

V následující

tabulce

je

uveden

přehled

přerozdělených

finančních

prostředků

za posledních 9 let. Celkem se tak pro neziskový sektor v sociální a zdravotní sféře na území města rozdělilo více jak 7 mil. korun průměrně pro cca 20 – 25 subjektů.

Tabulka č. 24: Přehled financování sociální oblasti formou grantů za období 1997 až 2005 v tisíc Kč

Celková částka rozdělená na podporu NNO

1997

1998

1999

2000

147

300

605

890

2001

2002

2003

2004

2005

1.000

1.120

1.200

1.100 **400

651 ** 300

** - cílený grant přímo z rozpočtu odboru sociálních věcí a zdravotnictví Městského úřadu Česká Lípa NNO – nestátní nezisková organizace

Přehled NNO, kterým byla poskytnuta finanční podpora formou grantů za období 1997až 2005 Název organizace ARCUS – onko centrum ASPPO – Asociace pro pomoc v tísni Canisterapeutická společnost Centrum pro zdravotně postižené Libereckého kraje Česká společnost pomoci dětem Tilia Českolipská VESNA

Celková částka za období devíti let v tis.Kč 407 156 35 2.781 + ** 700 cílený z rozpočtu OSVaZ 514,365 145,8

74


Diakonie Beránek Dubá Dobrovolnické centrum ADRA Dobrovolnické centrum Ještěd Hertrampfová Lenka Farní charita FOKUS Myklub – Klub duševního zdraví Hospic Sv. Štěpána Litoměřice Chráněná dílna Ing. Vladislava Cimbála C+C Jezdecký klub Klub PATHFINDER K – centrum – obč.sdr. Pasant Městská knihovna Česká Lípa, p.o. Komunitní centrum pro Rómy z České Lípy Kruh přátel Libertinu Okresní hygienická stanice Pedagogicko-psychologická poradna Chráněná dílna - Lubomír Kouba ROSKA Česká Lípa, regionální organizace Sdružení pro pomoc mentálně postiženým Sdružení přátel Linky důvěry Sdružení rozvoje rómské mládeže Sdružení zdravotně postižených, smíšená organizace Sjednocená organizace nevidomých a slabozrakých Sociální služby města Česká Lípa, p.o. SOPOS-CL, sociální poradenství a soc.služby Speciální školy Radost Středisko rané péče Liberec Svaz diabetiků, územní organizace Svaz neslyšících a nedoslýchavých Svaz postižených civilizačními chorobami Svaz tělesně postižených, základní organizace Tyfloservis Liberec Ústav sociální péče Česká Lípa Ústav sociální péče Kadaň Zvláštní škola Moskevská

20 25 120 30 139 198 136 10 17 52 484,1 27 5 5 20 20 40 136,555 125 30 15 138

Celkem rozděleno za období devíti let

7.713

213 133,7 21 6,5 110 165,48 52 66 336,5 35 36 1 5

75


11 Cíl komunitního plánu

Jednoznačným cílem Komunitního plánu města Česká Lípa je:

Podporovat

sociální

začleňování

všech

skupin

obyvatelstva ohrožených sociální exkluzí.

Podpořit soběstačnost a nezávislost klientů, včetně nezávislosti na službě samotné.

Zajistit

maximální

soběstačnost

a

kvalitu

života

potřebných v jejich přirozeném prostředí.

Zajistit efektivní a ekonomické fungování sociálních služeb bez duplicit i bílých míst.

76


12 Monitorování, hodnocení a aktualizace komunitního plánu 12.1 Monitorování realizace komunitního plánu Monitorování je proces systematického sběru informací o finanční a technické realizaci komunitního plánu. Cílem tohoto sběru dat je umožnit efektivní a profesionální hodnocení účinnosti plánu a jeho složek z hlediska dosažení cílů v nich stanovených. Sběr dat probíhá během realizace celého plánu.

12.1.1 Institucionální zajištění: Monitorování realizace komunitního plánu sociálních služeb bude zajišťovat Řídící koordinační komise pro KP v čele s ředitelkou Sociálních služeb města České Lípy, p.o., která bude průběžně zaznamenávat postup realizace jednotlivých projektů. Zároveň bude zjišťovat důvody pro případné neplnění Akčního plánu. Řídící koordinační komise pro KP jednou ročně připraví monitorovací zprávu o realizaci komunitního plánu, kterou ve spolupráci s odborem sociálních věcí a zdravotnictví Městského úřadu Česká Lípa předloží zastupitelstvu města Česká Lípa.

12.2 Hodnocení realizace komunitního plánu Hodnocení zahrnuje samostatnou analýzu dat umožňující vyhodnotit závěry o schopnosti plánu dosáhnout svých stanovených cílů. Výsledky hodnotícího procesu umožňují provádět změny sledující zlepšení celkové účinnosti plánu. 12.2.1 Institucionální zajištění: Hodnocení komunitního plánu bude probíhat v rámci stávající Řídící koordinační komise pro KP vždy nejméně jednou ročně. Svolavatelem bude vedoucí Řídící koordinační komise pro KP. Na jednání bude projednána monitorovací zpráva a posouzeny jednotlivé realizované projekty z hlediska jejich kvality, efektivity a naplnění cílů komunitního plánu. Hlavním cílem těchto jednání bude průběžná příprava kvalitních podkladů pro aktualizaci komunitního plánu.

77


12.3 Aktualizace komunitního plánu Komunitní plán je „živý dokument“. Jeho pravidelná aktualizace umožní přizpůsobení plánu novým podmínkám a trendům. Aktualizace bude probíhat pravidelně jednou za 4 roky v těchto krocích: 

aktualizace sociálně demografické analýzy a shromážděných statistických dat v rámci jednotlivých kapitol



stanovení prioritních oblastí pro nové období



dopracování podrobných analýz pro nově navržené prioritní oblasti



návrh priorit a projektů na další období

12.3.1 Institucionální zajištění: Aktualizaci komunitního plánu bude zajišťovat Řídící koordinační komise pro KP v součinnosti s pracovními skupinami na základě zadání zastupitelstva města. Pro jednotlivé prioritní oblasti budou aktuálně sestaveny pracovní skupiny z uživatelů, poskytovatelů a zadavatelů tak, jako při tvorbě tohoto dokumentu.

Komunitní plán projednán zastupitelstvem města Česká Lípa dne 28.06.2006 a schválen pod usnesením číslo 829/06 ZM. Počet výtisků celkem 200 ks, neprodejné.

Zpracováno dne 16.6.2006 Bc. Eva Stehlíková Petra Musilová

78

KOMUNITNÍ PLÁN SOCIÁLNÍCH SLUŽEB MĚSTA ČESKÁ LÍPA

Recommend Documents