2012.10.29.
Költségoptimalizáló biztonságtechnikai megoldások kivitelezése a TAO források felhasználásával Magyar Kosárlabdázók Országos Szövetsége 2012. Október 19.
A Master Kontroll Kft. bemutatja
1
2012.10.29.
Megbízóink között megtalálhatóak az állami, nagyvállalati , kisvállalati, és magán szféra képviselői is. Társaságunk tevékenységének egyik fő irányvonala a sporttal kapcsolatos, hiszen évek óta jó kapcsolatot ápolunk különböző szövetségekkel, klubokkal. Elkötelezettséget érzünk a felmerülő problémák professzionális megoldására, így alkottuk meg a stadionok, sportcsarnokok részére a SPORTGRAPH rendszert.
A SPORT-GRAPH felügyeleti rendszer megalkotásának okai • • • •
Jogszabályi kötelezettségnek megfelelés Költségoptimalizálás Szurkolói megelégedettség fokozása Magas szintű együttműködés a hatóságokkal
2
2012.10.29.
Jogszabályi háttér szemelvény 2004. évi I. tv a sportról 63. § (1) Új sportlétesítmény építése vagy meglévő korszerűsítése csak akkor engedélyezhető, ha az:
(3a) A sportrendezvények biztonságáról szóló kormányrendeletben meghatározott sportrendezvények lebonyolítására szolgáló sportlétesítmények tulajdonosának, üzemeltetőjének a sportlétesítmény összehangolt biztonságtechnikai fejlesztését biztosító, az ellenőrzést végző szervezetek által közösen elfogadott négyéves biztonságtechnikai fejlesztési tervvel (a továbbiakban: fejlesztési terv) és az ahhoz kapcsolódó költségtervvel kell rendelkeznie. A fejlesztési tervet éves bontásban kell elkészíteni. A (3) bekezdésben meghatározott ellenőrzés keretében az ellenőrzést végző szervezetek vizsgálják a fejlesztési tervben foglaltak megvalósulását. A vizsgálat eredményeként az ellenőrző szervezetek javaslatot tesznek a sportlétesítmény tulajdonosa, üzemeltetője vagy használója részére a biztonságtechnikai fejlesztés irányaira. A sportlétesítmények üzemeltetésére, használatára vonatkozó megállapodásban a tulajdonos és az üzemeltető, használó köteles rendelkezni a biztonságtechnikai fejlesztés keretében az ellenőrző szervezetek által javasolt fejlesztés megvalósításával összefüggő jogokról és kötelezettségekről.
67. § (2) Sportrendezvény csak olyan sportlétesítményben szervezhető, amely a sportrendezvény jellegére is tekintettel a sportrendezvényen résztvevők személyét és vagyonát nem veszélyezteti. 68. § (1) A szervező köteles a jogszabályban meghatározott sportrendezvény esetében a belépőjegy-eladást, a sportrendezvény helyszínére történő beléptetést, a szurkolótáborok elhelyezését és folyamatos figyelemmel kísérését, valamint a sportrendezvény helyszínének elhagyását - a rendőrség által meghatározottak szerint - a szükséges műszaki és biztonsági intézkedéseket megtéve úgy megszervezni, hogy a szurkolótáborok elkülönítése biztosított legyen. (2) A sportrendezvény biztonsága érdekében a szurkolótáborok sportrendezvényen való részvételének megszervezésekor, valamint a sportrendezvény időtartama alatt és a rendőrség igényei szerint a sportrendezvényt megelőzően, illetve követően a szervező köteles az illetékes rendőri vezetővel együttműködni és részére az igényelt segítséget megadni. (3) A rendőrség határozattal megtiltja a sportrendezvény nézők részvételével történő megtartását, vagy korlátozza a nézők számát, ha a) a biztonságos megrendezésnek az e törvényben és a sportrendezvények biztonságáról szóló kormányrendeletben meghatározott feltételei hiányoznak, b) az előzetesen meghatározott biztonsági szabályokat a szervező - rendező alkalmazása esetén a rendező nem tartja be, vagy c) a 63. § (3) bekezdésében meghatározott biztonságtechnikai ellenőrzés elmaradt. (4a) Ha a sportrendezvény biztonságos megrendezésének az e törvényben és a sportrendezvények biztonságáról szóló kormányrendeletben meghatározott feltételei hiányoznak vagy nem megfelelőek, és a szervező a szakszövetség felhívására a hiányzó feltételeket nem pótolja, vagy a biztonságtechnikai ellenőrzésre nem került sor, vagy a szakszövetség, illetve az országos sportági szövetség 65. § (4) bekezdésében megjelölt hozzájárulása hiányzik, a szakszövetség, illetve az országos sportági szövetség a sportrendezvény megtartását vagy a sportrendezvény nézők részvételével való megtartását megtiltja, vagy a nézők részvételét a sportlétesítmény meghatározott részére korlátozza. A szervezőt és a rendőrséget a tiltásról, illetve a korlátozásról a szakszövetség, illetve az országos sportági szövetség öt napon belül értesíti.
3
2012.10.29.
71. § A rendező az eltávolítandó személyt felszólítja személyazonossága igazolására. Amennyiben az eltávolítandó személy a felszólításnak nem tesz eleget, a rendező jogszabály eltérő rendelkezésének hiányában - a rendőrséget haladéktalanul értesíti az igazoltatás érdekében. A rendőrség kiérkezéséig, de legfeljebb az értesítéstől számított harmadik óra végéig a rendező az eltávolítandó személyt visszatarthatja, feltéve, hogy a visszatartásra a helyszínen működő képfelvevő eszköz látóterében kerül sor. 74. § (1) A szervező - rendező alkalmazása esetén a rendező - képviselője a normál és fokozott biztonsági kockázatú sportrendezvény ideje alatt - annak helyszínén, a beléptetésre váró szurkolók által elfoglalt közterületen és a nézők részére kijelölt parkolókban - a résztvevők személyi és vagyonbiztonsága érdekében jogosult, a labdarúgás sportág tekintetében a fokozott, valamint valamennyi kiemelt biztonsági kockázatú sportrendezvény ideje alatt köteles a résztvevőket a rendőrség által meghatározott helyszínekre, a rendőrség által meghatározott számban elhelyezett, a résztvevők egyedi azonosítását lehetővé tevő
minőségű felvételt biztosító kamerával megfigyelni és a felvételt rögzíteni. (!!!)
(6) A kamerával felvett adatokat a sportrendezvény területén erre a célra létesített helyiségben a szervező, a rendező, illetve a rendező szerv képviselője egyidejűleg és folyamatosan figyelemmel kíséri. A rendőrség, illetve a nemzetbiztonsági szolgálat e feladattal megbízott képviselője ennek során jelen lehet. Amennyiben a rendőrség, illetve a nemzetbiztonsági szolgálat igényli, a szervező, a rendező, valamint a rendező szerv képviselője a sportrendezvény ideje alatt köteles biztosítani a hozzáférést a kamerával történő megfigyeléshez.
54/2004. (III. 31.) Korm. rendelet a sportrendezvények biztonságáról 1. § (1) E rendeletet kell alkalmazni: a) a labdarúgás, a kézilabda, a kosárlabda, a vízilabda, a jégkorong sportágak országos sportági szakszövetsége által, illetve közreműködésével szervezett versenyrendszer legmagasabb bajnoki osztályában szervezett mérkőzésekre, a legmagasabb bajnoki osztályban szereplő sportszervezetek részvételével megtartott nemzeti kupamérkőzésekre, a nemzetközi kupamérkőzésekre, valamint a nemzeti válogatottak mérkőzéseire; 13. § (1) Az Stv. 63. § (3) bekezdése szerinti biztonságtechnikai ellenőrzést (a továbbiakban: ellenőrzés) végző szervek - naptári évenként legalább egy alkalommal, a versenyrendszer kezdete előtt a legalább 30 nappal - vizsgálják a sportlétesítmény, a nézőtéri lelátó vagy szektor, valamint a biztonságtechnikai berendezések megfelelőségét. (4) Az ellenőrzés a biztonságtechnikai berendezések vizsgálata során kiterjed: a) a beléptető rendszer alkalmazása esetén annak működőképességére; b) a kamerarendszer alkalmazása esetén annak működőképességére; c) a hangosbemondó rendszer működőképességére, az arra való műszaki csatlakozás lehetőségeire; d) a szünetmentes áramforrásra; e) a menekítő kapuk meglétére, azok azonnali kinyithatóságára, a szünetmentes áramforrásról működtethető jelzőtáblákkal történő jelölésekre, ezek állapotára; f) a rendezési forgatókönyv meglétére; g) a kiürítési, menekítési terv meglétére és tartalmára; h) a belépőjegyek biztonsági jelölésére, a nézői magatartási szabályok feltüntetésére. (5) Az ellenőrzést végző szervek az ellenőrzés eredménye alapján döntenek arról, hogy a sportlétesítményben nézők részvételével vagy a nézők számának korlátozásával a sportrendezvény biztonságosan megrendezhető-e. Az ellenőrzést végző szervek az ellenőrzés eredményéről nyolc napon belül írásban értesítik az illetékes országos sportági szakszövetséget.
4
2012.10.29.
Szankciók Ugyan a jogszabály jelenlegi formájában nagy részben a labdarúgásra éleződik ki, de várhatóan ezek alkalmazása ki lesz terjesztve a többi látványsportágra is. Mint az jól megfigyelhető volt, a jogalkotó szándéka a sportrendezvényeken a vagyon, élet,- és testi épség védelme, a rend fenntartása. Ennek érdekében szankciókat alkalmaz. A szankciók lehetnek hatósági, és szövetségi szankciók, melyek elsősorban pénzbüntetés formájában, vagy a nézői létszám korlátozásában öltenek testet. Erőszakos szurkolói magatartásból fakadó jogsértést a rendőrség vissza kíván nézni, de a felvételek alapján az elkövető nem beazonosítható. A rendőrség a szervezőt megbírságolja. A szövetség fegyelmi eljárás keretében ellenőrt küldhet a klubhoz (szintén költség) az eset kivizsgálására, mely során egyéb rendellenességek is napvilágra kerülhetnek több százezer forintos fegyelmi büntetés. A feltételeknek nem megfelelés jelentős anyagi hátrányt okozhat a klubnak.
A megoldás A jogszabályi kötelezettségeknek való megfelelés, a működésből fakadó feladatok sokaságának lekoordinálása igen összetett, több ember összehangolt munkáját igényli. Ezen feladatok, problémák megoldására a Master Kontroll Kft. stratégiai partnerek bevonásával kifejlesztett egy intelligens, integrált felügyeleti rendszert, mely speciálisan a sportcélú objektumokban megjelenő feladatok egy közös platformon történő megjelenítésére, és a kezelésére kínál egyedülálló megoldást. Így készült el mind árában, mind szolgáltatásaiban speciális, rugalmas, a jogszabályi feltételeket maximálisan kielégítő felügyeleti rendszer. Rendszerünk évek óta több büntetés-végrehajtási intézetben is üzemel. Ezen intézmények a klasszikus modulokon felül az alternatív modulokat is kihasználva, nem csak a maximális kontrolt gyakorolják az intézményben, de energia megtakarításuk is tetemes.
5
2012.10.29.
A SPORT-GRAPH rendszer rövid leírása A
Graph rendszerek sajátja, hogy több központi egységet működtethet, melyek a hálózat bármely pontján kapcsolódhatnak. Ebben a kialakításban csak a hálózat átviteli képessége szabhat határt. Kisebb egységkén jelennek meg a helyi gyűjtő modulok, melyek a hozzájuk kapcsolódó ki- és bemenetek. Az általunk RAXnak nevezett gyűjtő modulok, saját intelligenciával rendelkeznek, a hozzájuk tartózó terület teljes felügyeletét ellátják és a hálózatra csatlakozó megjelenítő- vezérlő egységgel tovább működnek, működtetnek. Hasonlóan működik, mint egy jól megszervezett csapat. Minden csapatban van egy edző (szerver), egy irányító (RAX), azonban az egyes játékosok (eszközök) önállóan dolgoznak. Az edző meghatározza a fő direktívákat, az irányító irányítja és ellenőrzi a végrehajtást, majd begyűjti az információkat, feldolgozza, és ezek alapján új utasítást ad, vagy megbeszéli az edzővel, és új stratégiát dolgoznak ki.
Sematikus rendszervázlat
6
2012.10.29.
A rendszer komplexitása A rendszer képes fogadni, és vezérelni hálózati és analóg eszközöket. Egy komplett rendszer modulokból áll, többek között: – – – – – – – – –
CCTV modul Beléptető modul Behatolásjelző modul Tűzjelző modul Villamos energia modul Víz modul Gáz modul Időjárás állomás modul Hőmérséklet mérő modul
„hagyományos modulok”
„alternatív modulok”
A SPORT – GRAPH felépítése Térkép nézet
7
2012.10.29.
Alap nézet
Jogosultsági szintek
8
2012.10.29.
Beléptető rendszer vezérlés
Behatolás jelző vezérlés
9
2012.10.29.
Adat szűrése
Mozgásra keresés
10
2012.10.29.
„Körözés”
Sikeres „körözés”
11
2012.10.29.
Élő kamerakép
Mitől is költséghatékony a SPORT-GRAPH?
12
2012.10.29.
Jogszabályi megfelelőség A jogszabályok által meghatározott feltételek kialakításával megelőzhetőek a hatósági bírságok. A szurkolók beazonosítása által csökkennek • a szövetségi fegyelmi eljárások • az ismeretlen elkövető által okozott károk száma, és mértéke, hiszen amennyiben beazonosítható az elkövető személye, vele szemben büntetőjogi, vagy polgári jogi lépéseket lehet kezdeményezni. Kártérítésből fakadó anyagi hátrány, amennyiben az elkövető nem beazonosítható: Nem terjed ki a biztosító kockázatviselése – a) a kiállított tárgyakban, a rendezvény lebonyolítására szolgáló dolgokban (pl. a rendezvény megrendezése céljából igénybe vett ingatlanban, lelátói széksor…), a kiállítási installációban keletkezett károkra;
A megtakarítás milliós nagyságrendű is lehet.
Energia felhasználás kontrol A tapasztalat, mely számokkal is igazolható, hogy az energiafelhasználás a sportcélú ingatlanokban általánosságban pazarló. A sportolókat, alkalmazottakat nem zavarja ha folyik egy csap, ha túl meleg vagy hideg van, a folyamatosan bekapcsolt fényforrások és más elektromos fogyasztók amíg nem kerül pénzükbe. A kiemelten fontos műszaki segédberendezések felügyelete az ingatlanok működésének alapfeltétele. A felvonók és gépházak ellenőrzése az épületgépészeti egységek folyamatos monitorozása a hibák megelőzésében vagy a bekövetkezett meghibásodások gyors kezelésében elkerülhetetlen. Sok esetben okozott komoly fennakadást a pince szint vagy alagsor illetve a kábelaknák beázása. A megfelelő időben történő jelzés megelőzheti vagy csökkentheti a kár keletkezését. A SPORT-GRAPH rendszerben minderről folyamatos információt kap a kezelő, így egy kattintással le tud kapcsolni fényforrásokat, be/ki tudja kapcsolni a fűtést/hűtést, ajtókat vezérelhet, illetve folyamatokat indíthat el. A különböző „szabályok” létrehozásával (határértékek, munkarendek, órarendek megadásával) nagymértékű költséghatékonyság lép fel. Partnereink visszajelzése alapján megállapítható, hogy - az ingatlan nagyságától függően – havi több százezer forint is megspórolható a rendszer alkalmazásával.
13
2012.10.29.
Rendezői létszám csökkentés 2004. évi I. tv a sportról 68. § (4d) A normál és a fokozott biztonsági kockázatú sportrendezvény térítés ellenében végzett biztosításához szükséges rendőri erő- és eszközigényt, valamint annak ellenértékét a rendőrség és a szervező a tervezett rendezői létszám, a sportlétesítmény biztonságtechnikai állapota, a sportrendezvény időtartama, valamint a szükséges rendőri létszám figyelembevételével határozzák meg. A biztonságtechnikai ellenőrzés során a minősítő bizottság felméri a létesítmény biztonságtechnikai szintjét, és ennek függvényében határozza meg a rendezvény biztosításához minimálisan szükséges rendezői létszámot. A fentiekből kitűnik, hogy a rendezvény biztosításához szükséges fizetett élőerő létszáma függ a biztonságtechnikai rendszer kiépítettségétől, és annak minőségétől. Könnyen kiszámítható, hogy mekkora megtakarítást jelent, ha egy normál rendezvény esetén 5-10 fő rendező/rendőr díját meg tudja spórolni.
Munkavállalói létszám optimalizálás A sportlétesítményben több ember összehangolt munkája szükséges ahhoz, hogy a normál működés feltételei meglegyenek. (Pénztáros, portás, gondnok, karbantartó, fűtő, ügyintéző…) A rendszer segítségével minden információ rendelkezésre állhat, így egyes feladatkörök összevonásával lehetőség nyílik a munkavállalói létszám optimalizálására.
14
2012.10.29.
Kármegelőzés • A rendszer alkalmazásával megelőzhetőek, illetve minimálisra csökkenthetők a betörésből, tűzből, a közüzemek meghibásodásából, elemi csapásokból, deviáns szurkolói magatartásból, vagy az információ hiányából eredő károk.
TAO támogatás A sportfejlesztési program benyújtása sportszervezetek esetében az illetékes szakszövetséghez történik. A szövetség (hatósági jogkörrel felruházva) hagyja jóvá vagy utasítja el a sportszervezet benyújtott programját. Amennyiben a sportfejlesztési program elbírálása pozitív, a sportszervezet vállalati partnerei maximum a kért összegig jogosultak nyereségadó- és adóalapkedvezményt igénybe venni az átutalt (közvetett állami) támogatás fejében. Fontos hogy a támogató vállalat megtalálása a sportszervezet, vagy a menedzsmenttel megbízott szervezet feladata a Szakszövetségek ebben semmilyen szerepet nem tudnak vállalni. A támogató vállalat a nyereségadója 70%-át fordíthatja látványsport támogatásra. Biztonságtechnikai fejlesztés jogcímen a támogatás intenzitása 70%. • • • •
Sportszervezeteknek (szakszövetségi tagság feltétel!), Önkormányzatoknak, Sportiskoláknak, Utánpótlás neveléssel foglalkozó közhasznú alapítványoknak
15
2012.10.29.
Várom a kérdéseket.
„Értéket védünk, és teremtünk.”
Király Tibor Szakreferens 0670/426-5393
16
