Kivonat Kunszentmárton Város Önkormányzata Képviselő-testületének május 26-án tartott soros ülésének jegyzőkönyvéből

Kivonat Kunszentmárton Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2016. május 26-án tartott soros ülésének jegyzőkönyvéből. 150/2016.(V.26.) határozat A Kunszentmártoni Közös Önkormányzati Hivatal 2015. évben végzett munkájáról szóló beszámoló elfogadásáról Kunszentmárton Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Kunszentmártoni Közös Önkormányzati Hivatal 2015.évben végzett munkájáról szóló – jelen határozat mellékletét képező – beszámolót elfogadja. Erről értesülnek: - Wenner-Várkonyi Attila polgármester, - Dr. Hoffmann Zsolt jegyző, - Képviselő-testület tagjai – helyben –, - Irattár. k.m.f /Wenner-Várkonyi Attila/ sk. Polgármester A kivonat hiteles: Kunszentmárton, 2016. május 27. Mihályi Ferenc

/Dr. Hoffmann Zsolt/ sk. jegyző

BESZÁMOLÓ A KUNSZENTMÁRTONI KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL 2015. ÉVBEN VÉGZETT MUNKÁJÁRÓL

1. Beszámoló a Pénzügyi Osztály 2015. évi tevékenységéről Az osztály feladatkörei ellátásának jogszabályi alapjait az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. számú törvény (a továbbiakban: Áht.), valamint ennek végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet adja meg. Az osztály munkatársai: 1fő osztályvezető, 2fő adóügyi ügyintéző, 1fő pénztáros, 1fő vagyonnyilvántartó, 1fő költségvetési előirányzatokat kezelő ügyintéző, 1fő támogatások (államháztartáson kívüli, belüli) elszámolását végző ügyintéző, 5 fő önkormányzat és intézményi gazdálkodás pénzügyi-számviteli ügyintézője. Az osztály munkáját folyamatosan segíti közfoglalkoztatásban dolgozó munkatárs. A Pénzügyi osztály látja el Kunszentmárton Város Önkormányzata, a Kunszentmártoni Közös Önkormányzati Hivatal, a Roma Nemzetiségi Önkormányzat gazdálkodási feladatait. Ellátja az Önkormányzat költségvetési intézményeinek: az önállóan működő Kunszentmártoni Általános Művelődési Központ, Szociális Alapellátási Központ és Bölcsőde, Kunszentmártoni Önkormányzat Városgondnoksága és a Városi Egészségügyi Központ költségvetés tervezésével, végrehajtásával, beszámolásával kapcsolatos pénzügyi és számviteli feladatokat. Feladatát a kiépített belső kontrollrendszer alapján végzi. Az osztály készíti el és biztosítja a jogszabályi változások átvezetését a belső szabályzatokon. Szakmai irányító jellegű tevékenységet lát el az intézmények tekintetében, továbbá ellátja a jegyző adóhatósági jogköréből eredő feladatokat. Az osztály feladatai öt, egymással szorosan összefüggő, jellegében mégis elkülönülő csoportra bonthatók:  a képviselő-testületi ülések pénzügyi előterjesztésének előkészítése,  a költségvetés végrehajtása, gazdálkodási feladatok,  az önkormányzat által fenntartott intézmények költségvetési gazdálkodásának irányítói felügyelete,  az önkormányzati adóhatóság hatáskörébe utalt feladatok ellátása,  pályázatokkal kapcsolatos könyvviteli feladatok ellátása, A képviselő-testület döntéseinek előkészítése A 2014. évi költségvetési gazdálkodás lezárásaként az osztály elkészítette a zárszámadási rendelettervezetet, mely tartalmazta az önkormányzati fenntartású intézményi költségvetési maradványok jóváhagyására vonatkozó javaslatokat is. A jogszabályban meghatározott határidőig benyújtásra került a testület részére az önkormányzat 2015. évi költségvetési rendelet-tervezete. A költségvetési rendelet a 2015. év során – figyelemmel kísérve a költségvetés alakulását – 7 alkalommal került módosításra. A költségvetési rendelet-tervezet és a költségvetési rendelet módosításáról szóló előterjesztések a jogszabályban előírtaknak megfelelően készültek. A belső ellenőrzés során a költségvetés végrehajtásáról szóló beszámoló ellenőrzésre került a Saldo Pénzügyi Tanácsadó és Informatikai Zrt. által. Az elfogadott költségvetési rendelet alapján határidőre elkészült a Magyar Államkincstár Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Igazgatóság részére benyújtandó, a költségvetési előirányzatok összeállítására szolgáló nyomtatványgarnitúra. A költségvetési előirányzatok év közbeni változásáról – jogszabálynak megfelelően – előirányzat analitikát kell vezetni.

Év közben a képviselő-testület részére egy tájékoztató anyagot állított össze az osztály, az önkormányzat 2015. évi gazdálkodásának I. félévi helyzetéről. Képviselő-testületi ülésekre a fentieken kívül a következő témákkal kapcsolatos előterjesztéseket készítettük: - sport, civil szervezetek, intézmények támogatási kérelmei, - Bácsvíz Zrt-vel történt megállapodással kapcsolatos előterjesztések, - hozzájárulások befizetésével, hátralékokkal kapcsolatos kérelmek, - helyi adókkal kapcsolatos tájékoztatók, rendeletek, - térítés díj rendeletek, - intézményekkel kötött munkamegosztási megállapodások felülvizsgálata, - belső és külső ellenőrzésekkel kapcsolatos megállapítások, - likviditással kapcsolatos előterjesztések, - társosztályok által kért előirányzat egyeztetés, a pénzügyileg érintett előterjesztésekhez. A költségvetés végrehajtása, gazdálkodási feladatok Az osztály 2015. évi feladatainak meghatározó részét a költségvetés végrehajtása jelentette, amely az alábbiakat foglalja magában:  a kiadási előirányzatok terhére történő kötelezettségvállalások nyilvántartásba vétele,  a gazdasági események számviteli rögzítése,  az osztály készíti el és biztosítja a jogszabályi változások átvezetését a belső szabályzatokon, (az önkormányzat, nemzetiségi önkormányzat, hivatal és az intézményeknél) gazdálkodási szabályzat, számviteli politika, számlarend, értékelési szabályzat, leltározási és selejtezési, anyag, eszközgazdálkodási szabályzat, bizonylati rend, önköltség számítási szabályzat.  éves likviditási terv elkészítése a likviditás folyamatos biztosításához,  kötelezettségvállalások pénzügyi teljesítése (utalványrendeletek elkészítése),  banki és házi pénztári kifizetések,  önkormányzat szabad pénzeszközök átmeneti lekötése,  hitelek,(vízi-közmű) kezességvállalások nyilvántartása,  Nemzeti Adó- és Vámhivatal felé történő adóbevallások elkészítése (ÁFA, rehabilitációs hozzájárulás, cég autóadó),  rendszeres és nem rendszeres személyi juttatások (megbízási díj, tiszteletdíj, költségtérítés, költségátalány, étkezési jegy, bérlet, iskolakezdési támogatás, SZÉP kártya, telefonadó, deviza ellátmány, adóköteles természetbeni juttatás, jutalom, kitüntetés, díj stb.) számfejtése és annak pénzügyi teljesítése,  a ROMA nemzetiségi önkormányzat költségvetésével és végrehajtásával kapcsolatos teendők, beszámolók, elszámolások,  kimenő és beérkező számlák analitikus nyilvántartása, negyedévenként adatszolgáltatás a főkönyvi könyvelés részére,  a hivatali, valamint az önkormányzati vagyon analitikus nyilvántartásának vezetése, a vagyon vagyonkataszteri nyilvántartással történő egyeztetése negyedévente,  az éves leltár kiértékelésével kapcsolatos feladatok,  az önkormányzat által nyújtott támogatások nyilvántartása és elszámoltatása,  számlázási feladatok, bevételek beszedése, A jóváhagyott előirányzatok terhére vállalt kötelezettségek nyilvántartására az önkormányzat és a hivatal tekintetében is a kötelezettségvállalás, pénzügyi ellenjegyzés, teljesítésigazolás, érvényesítés és utalványozás rendjéről szóló szabályzatnak megfelelően kerül sor. A beszedett bevételek és teljesített kiadások módosított pénzforgalmi szemléletű kettős könyvviteli rendszerben kerülnek rögzítésre. A főkönyvi könyvelést – jogszabálynak megfelelően – analitikus

nyilvántartásnak kell alátámasztania. Ennek biztosítása érdekében szükség szerint egyeztetés történt az analitikus nyilvántartás és a főkönyvi könyvelés között. A főkönyvi könyvelésben rögzített adatokból határidőre és a jogszabályi előírásoknak megfelelően elkészült a képviselő-testület részére a költségvetés végrehajtásáról szóló éves beszámoló és tájékoztatást kapott az önkormányzat 2015. évi gazdálkodásának I. félévi helyzetéről. A költségvetési rendeletben biztosított jogkörnek megfelelő, általános tartalék (működési, felhalmozási) felhasználására vonatkozó döntésekről az év során határozatok készültek, melyek alapján megtörtént az előirányzatok átcsoportosítása, majd azok költségvetési rendeleten történő átvezetése. Az önkormányzat és az intézmények által megvalósított beruházások, megvalósuló projektek számának bővülésével az ezek megvalósításához kapcsolódó, a pénzügyi osztály feladatkörébe tartozó pénzügyi és számviteli feladatok is növekedtek (elkülönített könyvelés és nyilvántartás vezetése, számviteli eljárásrendek kidolgozása, az eredeti dokumentumok tárolása). A feladatmutatók szerint járó állami támogatások igénylése a Magyar Államkincstár Jász- NagykunSzolnok Megyei Igazgatóságán, illetve az erre szolgáló www.ebr42.otm.gov.hu internetes portálon keresztül megtörtént. A feladatmutatók alapján megállapított támogatások évközi módosítására május és október hónapokban volt lehetőség. Az önkormányzat részére 2015. évben jóváhagyott, átutalt állami hozzájárulással való elszámolási kötelezettségnek a 2015. évi beszámolási kötelezettség keretén belül kellett eleget tenni. A Pénzügyi Osztály tevékenységét jellemző statisztikai adatok  2015. évben kibocsátott számlák: 2.899 db  2015. évben beérkező szállítói számlák: 6.770 db  banki utalások OTP terminálon keresztül: 4.588 db  pénztári kifizetések: 2.182 db Az osztály ügyfélforgalma a következő feladatokhoz kapcsolódik:  munkáltatói igazolások kiadása  segélyek folyósításához (hátralékok) igazolások kiadása  társosztályok részére átutalásokról szóló igazolások  jelzálog törléséhez a tartozás rendezéséről szóló igazolások  házi pénztári kifizetések  folyószámla egyeztetések  céljelleggel nyújtott működési és felhalmozási támogatások elszámolása. Az önkormányzat által fenntartott intézmények költségvetési gazdálkodásának szakmai felügyelete Fontos feladat a költségvetési intézményrendszer működőképességének fenntartása, valamint az önkormányzat kötelező feladatainak ellátása. Mindezek figyelembe vétele mellett került megtervezésre az intézmények 2015. évi költségvetése. A képviselő-testületi döntést követően elkészítettük az intézmények elemi költségvetését, melyet a felülvizsgálatot követően a Magyar Államkincstár Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Igazgatósága részére határidőre továbbított a hivatal. Az önkormányzat fenntartásában saját gazdasági szervezettel működő költségvetési szerv, a Közös Önkormányzati Hivatal, saját gazdasági szervezettel nem rendelkező 4 költségvetési szerv, a Kunszentmártoni Általános Művelődési Központ, Szociális Alapellátási Központ és Bölcsőde, Városgondnokság, és 2015.03.01-el a Városi Egészségügyi Központ.

Az Áht. 23. § (2) bekezdés a) pontja értelmében 2013. január 1-től a helyi önkormányzat költségvetése a helyi önkormányzat költségvetési bevételeit és költségvetési kiadásait már nem csak előirányzat csoportok és kiemelt előirányzatok szerint tartalmazza, hanem a költségvetési rendeletben a költségvetési bevételeket és a költségvetési kiadásokat meg kell adni  kötelező feladatok,  önként vállalt feladatok,  állami (államigazgatási) feladatok bontásban is. Az Áht. 23. § (2) bekezdés b) pontja alapján ugyanilyen részletezettségben meg kell bontani a helyi önkormányzat által irányított költségvetési szervek költségvetési bevételeit és kiadásait is. Figyelemmel kísértük a munkafolyamatba épített ellenőrzés során az intézmények gazdálkodásának szabályozottságát, bizonylati fegyelmet, aláírási jogosultságokat és mindezek alkalmazását. Esetleges hibák, hiányosságok észlelését követően az intézményvezetőkkel azonnali egyeztetést, pontosítást kezdeményeztünk. Az intézményi struktúra vonatkozásában 2015. évben történt változás, hogy a Kunszentmártoni Általános Művelődési Központtól a sportcsarnok működtetése 2015.április 1-el átkerült a Városgondnokság feladatai közé. Kapcsolat a Magyar Államkincstárral A költségvetés tervezése és végrehajtása, beszámolás vonatkozásában több területen is kapcsolódott az osztály 2015. évi feladatellátása a Magyar Államkincstár Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Igazgatóságához. A legfontosabbak:  a központi költségvetésből származó források (állami támogatások) igénybevétele a nettó finanszírozás keretében, valamint ezen források év végi elszámolása,  a feladatmutatóhoz kötött állami hozzájárulások megállapításához szükséges mutatószámok átadása a költségvetési évet megelőzően történt meg; év közben módosításra május és október hónapban volt lehetőség,  illetmények számfejtése,  személyi juttatásokkal összefüggő köztartozások bevallása, befizetése,  személyi juttatások elszámolásához bizonylat elkészítése,  törzskönyvi nyilvántartás,  jogszabályokban előírt negyedéves, havi, illetve éves adatszolgáltatás. Változás következett be 2015. novembertől, a KIRA számfejtő rendszer kezelése új feladatok elé állította a dolgozókat. Az új rendszer használata azonban a hivatalnál és az intézményeknél is többletfeladatot jelent az előző évekhez képest. A Pénzügyi Osztály informatikai háttere A POLISZ integrált pénzügyi rendszer működik az osztályon. Az alábbi modulokat használjuk:  kötelezettségvállalás,  pénzügy-folyószámla (szállítói számlák analitikus nyilvántartása, utalványrendeletek elkészítése, banki és pénztári kifizetések rögzítése, vevő számlák előállítása),  pénzügy-számvitel (főkönyvi könyvelés),  beszámolók (mérlegjelentés, beszámolók elkészítése),  költségvetési műveletek (költségvetés tervezése, előirányzat módosítása),  tárgyi eszköz modul. Az intézmények eszköz nyilvántartását is a POLISZ tárgyi eszköz modulja tartalmazza. Az önkormányzati és a hivatali vagyon vezetése, illetve annak nyilvántartása az e-Kata vagyon analitikus

programban kerül rögzítésre. Az évközi változások kézi kontírozással kerülnek a főkönyvi könyvelésben feladásra. A hivatalnál és az intézményeknél is a nem rendszeres személyi juttatásokat a Magyar Államkincstár Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Igazgatósága által rendelkezésre bocsátott KIRA programban kerülnek számfejtésre. Az osztály napi szinten használja az EBR-42, ÖNEGM, Elektra és E-adat rendszereket. Az önkormányzati adóhatóság hatáskörébe utalt feladatok ellátása A jogszabályok által Kunszentmárton Város Jegyzője, mint önkormányzati adóhatóság hatáskörébe utalt alábbi feladatokat az Adócsoport látja pl:  a helyi adókkal kapcsolatos adóztatási feladatok,  az átengedett központi adónak minősülő gépjárműadó kivetése, beszedése,  talajterhelési díj bevallások feldolgozása, a fizetendő díj megállapítása és beszedése,  a termőföld bérbeadásból származó jövedelem adóztatása,  az adók módjára behajtandó köztartozások kezelése,  adó-, és értékbizonyítványok, adóigazolások kiállítása,  a szükséges végrehajtási eljárások lefolytatása,  a katasztrófavédelemmel kapcsolatos feladatok ellátása. Az Adócsoport Kunszentmárton Város Önkormányzat Képviselő-testületének a helyi adókkal kapcsolatos önkormányzati rendeleteivel szabályozott helyi adónemek vonatkozásában adóztatási feladatokat lát el. Ennek keretében az építményadó, telekadó, magánszemély kommunális adója, helyi iparűzési adó, valamint az idegenforgalmi adó vonatkozásában végzi a helyi adónemek kivetését, megállapítja a fizetendő adó mértékét, emellett vezeti az adózók nyilvántartását. Az építményadó, telekadó, magánszemély kommunális adója és a gépjárműadó vonatkozásában az adót évente két részletben március 15. és szeptember 15. napjáig kell megfizetni. Ennek megfelelően évente két alkalommal számlaegyenleg kerül kiküldésre a befizetési csekkekkel együtt az esedékes fizetési határidőt megelőzően. 2015. év február hónapban 2.689 db, augusztus hónapban 2.337 db számlaegyenleg került postázásra. Az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény értelmében Kunszentmárton Város illetékességi területén állandó jellegű vállalkozási tevékenységet folytató adózót helyi iparűzési adóbevallás benyújtási kötelezettség terheli, melynek minden év május 31. napjáig kell eleget tennie a fizetendő iparűzési adó teljesítésével egyidejűleg. Ennek megfelelően az Adócsoport feladatai közé tartozik a benyújtott 809 db helyi iparűzési adó bevallás feldolgozása és azok ellenőrzése. Ezt követően felszólítás kerül kiküldésre azon adózók részére, akik nem nyújtották be a helyi iparűzési adóbevallásukat. Az év folyamán folyamatosan történik a benyújtott ideiglenes helyi iparűzési adóbevallások, bejelentkezések feldolgozása. Folyamatosan figyelemmel kísérjük, hogy a Kunszentmártonban vállalkozási tevékenységet kezdő társas, valamint egyéni vállalkozások bejelentkezési kötelezettségüknek eleget tettek-e. Emellett a cégnyilvántartás adatai alapján a felszámolás, végelszámolás alá került társaságok tekintetében hitelezői igény kerül benyújtásra, azok esetlegesen fennálló adótartozásainak behajtása érdekében. A beszedett gépjárműadó 40 %-a illeti meg a helyi önkormányzatot, míg annak 60 %-a a központi költségvetés bevételét képezi. A megosztás ily módon történő szabályozása ellenére a gépjárműadóval kapcsolatos adóztatási feladatokat - úgy mint annak kivetése, mértékének megállapítása, a nyilvántartás vezetése, behajtás - továbbra is az önkormányzati adóhatóság köteles ellátni. Ezzel párhuzamosan a beszedett gépjárműadó megosztásával kapcsolatos többlet feladatok is az Adócsoportot terhelik a folyamatos adatszolgáltatások teljesítésével. A 2015. évben gépjárműadóval kapcsolatos határozatok száma elérte a 787 darabot. Az Adócsoport a talajterhelési díjhoz kapcsolódóan a kimutató szerv által rendelkezésre bocsátott adatok alapján felhívja a díjfizetésre kötelezetteket a bevallás megtételére, melyet követően a fizetendő díj mértéke kerül megállapításra.

Az adózás rendjéről szóló törvény értelmében a termőföld fekvése szerint illetékes jegyző jár el a termőföld bérbeadásból származó jövedelem adóztatása esetén. Ennek keretében az adófizetésre kötelezettek által benyújtott bevallások feldolgozása és az alapján a fizetendő adó mértéke kerül megállapításra. Az Adócsoport jár el a magánszemély és nem magánszemély adózók által benyújtott méltányossági kérelmek ügyében. Ezek elbírálásához a helyszíni szemle során környezettanulmány kerül lefolytatásra és az adóhatóság méltányossági jogkörében eljárva ennek, valamint az adózó által adóhatóság rendelkezésére bocsátott adatok mérlegelése eredményeként hozza meg döntését. Az adóztatási feladatokon túl eljárunk a vonatkozó jogszabályok által az önkormányzati adóhatóság hatáskörébe utalt adók módjára behajtandó köztartozások, többek között: közigazgatási bírság, ingatlan-nyilvántartási eljárási díj, munkaügyi bírság, építésügyi bírság, megelőlegezett gyermektartási díj, érdekeltségi hozzájárulás stb. - behajtása ügyében. A keletkezett ügyiratok száma 533 db. A 2015. évi feladatok közé tartozik továbbá a hagyatéki eljárások, végrehajtási eljárások, egyéb hivatalos megkeresések okán - a lefolytatott helyszíni szemle során készített fényképfelvételek alapján és az ingatlan forgalmi értékének megállapítását követően a mintegy 205 db adó-, és értékbizonyítványok kiállítása. Az adóhatóság feladatai ellátása érdekében folyamatos kapcsolatot tart más hatóságokkal. A Kunszentmártoni Járási Hivatalon keresztül megkereséseket eszközöl a járműnyilvántartás pontosítása, lakcím adatok lekérése iránt, a Földhivatal Takarnet nyilvántartásának használatával az ingatlanok tulajdonjogában bekövetkező változásokat tudja nyomon követni. Évente egyszer fizetési felhívás kerül kiküldésre az adózók részére, ennek száma 2015-ben 716 db tértivevényes levél. 2015. évben az adóügyi ügyintéző ellátta a közbiztonsági referens munkakörével járó katasztrófavédelmi feladatokat is. Ennek eredményeképpen több ízben ellenőrzésre kerültek a belterületi belvízelvezető rendszerek, a lakosság riasztó rendszerek, a fasorok állapota és a kitelepítések esetén befogadó helyül szolgáló létesítmények felszereltsége. Pályázatokkal kapcsolatos könyvviteli feladatok ellátása - Pályázatonként projektdosszié készítése, vezetése. -A pályázatok fenntartási ideje alatt az iratok megtekintésének biztosítása. -A pályázatok helyi ellenőrzésekor az ügyintéző részvétele. - Minden pályázatnál könyvviteli nyilvántartások egyeztetése. - Elkülönített könyvviteli nyilvántartás vezetése, fordított adózás. - Kifizetési kérelmekhez a támogatások beérkezésének figyelemmel kisérése. - Számlák teljesítésigazolást követő kifizetése. - Adatszolgáltatás a pályázatokhoz a műszaki, vagyongazdálkodási és pályázatkezelő osztály felé. - Folyamatos egyeztetés az intézményekkel az általuk benyújtott pályázatokkal kapcsolatosan.

2. Beszámoló a Műszaki, Vagyongazdálkodási és Pályázatkezelő osztály tevékenységéről A 2013. január 1-ét követően kialakított járási rendszert bevezetésével, az osztály munkája bővült, megváltozott. A járási hivatalok felállásával, illetve a közös önkormányzati hivatal megalakításával mind a hivatal, mind az osztály munkája átrendeződött. Jelentős változás következett be az építéshatósági ügyek terén, melyeknél – figyelembe véve a kunszentmártoni járás területét – növekedett az ellátandó települések száma, továbbá többlet feladatot rótt a hatósági ügyintézőkre az ÉTDR bevezetése.

A jegyző illetékességi területébe az eddigi 8 település helyett 11 település került:  Kunszentmárton,  Öcsöd,  Szelevény,  Csépa,  Tiszasas,  Tiszakürt  Tiszainoka  Cserkeszőlő (2012. június 16-ától)  Tiszaföldvár (2013. január 1-től)  Nagyrév (2013. január 1-től)  Cibakháza (2013. január 1-től) A Törökszentmiklósi Járási Hivatal Építésügyi Osztálya, a hatályos jogszabályoknak megfelelően osztályunk feladatköréből ügyeket vett át (pl. építésügyi bontások bejelentése, kötelezések), azonban ez csak az új eljárásokra vonatkozott, tehát a hivatalunknál 2013. január 1-ét megelőzően folyamatban lévő ügyeket továbbra is nekünk kellett (kell) befejezni. Ilyenek például az életveszélyes épületeket kötelezési ügyei, melyek száma (jelen pillanatban is) meghaladja a 60-at. A hivatal lecsökkent létszáma miatt több – korábban az igazgatási osztály munkakörébe tartozó – feladattal bővült az osztály munkája: a kereskedelmi igazgatás, termőföld hirdetmények, állatvédelmi-, növényvédelmi ügyek kerültek át. Az alábbi beszámoló, az osztály 2015. évi munkájával kapcsolatos feladatokról, munkakörökről nyújt rövid tájékoztatást: A műszaki, vagyongazdálkodási és pályázatkezelő osztály 9 fős létszámmal dolgozik, melyből egy kolléganő gyed-en van; a 9 fő munkamegosztása: 1 fő osztályvezető 2 fő építési hatósági ügyintéző 1 fő műszaki hatósági ügyintéző 1 fő műszaki ügyintéző 1 fő közterületfelügyelő 2 fő pályázati referens 1 fő ügyintéző Az osztályon dolgozó ügyintézők közül 5 fő szakképzett, 1 fő műszaki főiskolára jár szakirányú kiegészítő képzésre. Feladatkörök:  feladatkörébe tartozó testületi, bizottsági határozati javaslatok illetve önkormányzati rendelettervezetek előkészítése  településrendezéssel kapcsolatos feladat- és hatáskörök; az épített környezet alakítása és védelme  helyi építési szabályzat, szabályozási terv készítésével kapcsolatos feladat- és hatáskörök  elsőfokú építésügyi hatósági engedélyezési feladat- és hatáskörök, nyilvántartás vezetése, statisztikai jelentések, adatszolgáltatások, központi építésügyi hatósági elektronikus rendszer használata  fakivágási engedélyek  beruházásokkal kapcsolatos műszaki feladatok  kommunális ügyek  környezetvédelmi hatósági feladatok (zajvédelem, hulladékgazdálkodás)

                    

környezetvédelemmel, természetvédelemmel kapcsolatos egyéb feladatok közterületi rend és tisztaság védelmével kapcsolatos feladatok közterület használattal kapcsolatos feladatok bányászattal, villamos energiával, vízgazdálkodással, távközléssel kapcsolatos és egyéb műszaki jellegű feladatok helyi személyszállítási közszolgáltatással kapcsolatos feladatok telekalakítással kapcsolatos feladat- és hatáskörök kereskedelemmel, vendéglátással, szálláshely szolgáltatással kapcsolatos feladat- és hatáskörök vásár- és piactartással kapcsolatos feladat- és hatáskörök kereskedelmi hatóság nyilvántartásai, és adatszolgáltatási feladatok termőföld hirdetményekkel kapcsolatos feladatok, nyilvántartások, kifüggesztések növényvédelem, növényegészségügy állategészségüggyel kapcsolatos, és állatvédelmi feladat- és hatáskörök vadászattal, vadkárral kapcsolatos feladat- és hatáskörök lakcímet igazoló hatósági bizonyítvánnyal, házszámrendezéssel kapcsolatos feladat- és hatáskörök illetékekkel kapcsolatos feladat és hatáskörök közérdekű bejelentésekkel kapcsolatos feladat- és hatáskörök lakások és helyiségek bérletével és elidegenítésével kapcsolatos feladat- és hatáskörök önkormányzati ingatlanok gazdálkodásával kapcsolatos feladatok kisajátítással kapcsolatos feladatok közbeszerzésekkel kapcsolatos feladat- és hatáskörök önkormányzati pályázatokkal, beszerzésekkel, ajánlatkérésekkel kapcsolatos feladatok

A felsorolt feladatok alapvetően kétféle hatáskörből adódtak: az Önkormányzati- illetve a járásszékhely település jegyzőjének hatásköréből. I.) Önkormányzati feladat (hatáskör jogosultja: Települési önkormányzat) Települési önkormányzat feladata az Mötv. 13.§-a alapján: 1.) Építésügyet érintően településfejlesztés, településrendezés; A települési önkormányzat az épített környezet, a település tervszerű alakítása és védelme érdekében az Étv. és végrehajtási rendeleteinek keretei között településfejlesztési és településrendezési feladatokat lát el. Az Étv. 6/A §-a szerint: a települési önkormányzat:  elláthatja az épített környezet helyi védelmét, a helyi építészeti értékek, a településkép, a rálátás és kilátás védelmét, továbbá meghatározza a település területfelhasználásához az építményekben létesíthető rendeltetések körét és a reklámok elhelyezésére vonatkozó követelményeket,  előzetes tájékoztatást ad az ügyfeleknek a helyi településrendezési előírások tartalmáról, ennek keretében javaslatot tehet a telek beépítésének feltételeire a településkép és az építészeti örökség megóvásával és minőségi alakításával kapcsolatban,  szakmai konzultációt biztosít az előzőekben meghatározott követelmények teljesítése érdekében. • rendeletalkotási jogkörben o településszerkezeti terv, amelyet a településfejlesztési koncepció alapján a képviselő testület dolgoztat ki és fogad el

helyi építési szabályzat, melyet a településszerkezeti terv alapján a képviselő testület dolgoztat ki és állapít meg o helyi építészeti örökség védelméről rendeletalkotás, helyi védetté nyilvánítás o integrált településfejlesztési stratégia o településképi véleményezési-, ill. településképi bejelentési eljárás rendelet alkotás o közterület- alakítási terv készíttetése, jóváhagyása • településfejlesztési koncepció – elfogadása határozattal történik • települési főépítész alkalmazása • tervtanács működtetése (az települési főépítész vezetésével) • településrendezési kötelezések (beépítési-, helyrehozatali-, beültetési kötelezettség) önkormányzati hatósági döntéssel • településrendezési szerződés kötése; o

2.) Nem építésügyet érintően rendeletalkotási jogkörben  környezet-egészségügy (köztisztaság, települési környezet tisztaságának biztosítása, rovar- és rágcsálóirtás); (környezetvédelmi rendelet)  kötelező közszolgáltatásokat írhat elő, szabályozhatja annak feltételeit (szilárd és folyékony hulladék elszállítására vonatkozó kötelező közszolgáltatás)  helyi tömegközlekedést üzemeltet, szabályozza annak feltételeit (autóbusz közlekedésről)  lakás- és helyiséggazdálkodás;  helyi környezet- és természetvédelem, vízgazdálkodás, vízkárelhárítás;  helyi közösségi közlekedés biztosítása  hulladékgazdálkodás;  víziközmű-szolgáltatás, amennyiben a víziközmű-szolgáltatásról szóló törvény rendelkezései szerint a helyi önkormányzat ellátásért felelősnek minősül.  a közterület rendeltetéstől eltérő használatát szabályozza hatósági jogkörében  a megépített utak és közművek költségeit részben vagy egészében átháríthatja az érintett ingatlanok tulajdonosaira (közművesítési hozzájárulás) Önkormányzati feladatok keretében az osztály feladata  rendelet-tervezet előkészítése o a környezetvédelemmel kapcsolatban o közterületek rendeltetéstől eltérő használatával kapcsolatban o szilárd és folyékony hulladék elszállításával, elhelyezésével kapcsolatban o környezetvédelemmel kapcsolatban o helyi autóbusz közlekedéssel kapcsolatban  hatósági határozat előkészítése a közművesítési díjjal kapcsolatban  beruházások lebonyolításában való részvétel  a tervezés során: o egyeztetésekkel, o műszaki adatokkal, o tervezői helyszíni szemléken való részvétel, o közműegyeztetések lefolytatása, o szakhatósági állásfoglalások beszerzése  kivitelezés során: o koordinációval o műszaki ellenőrzéssel (ez heti rendszerességgel, ellenőrzéssel egybekötve)  pályázatok előkészítése során: o feladat meghatározás,

     

o műszaki tartalom meghatározás o egyszerűsített műszaki dokumentáció elkészítése meglévő intézményeknél szükséges műszaki ellenőrzés, szükséges felújításokra javaslat közterület fenntartással kapcsolatos egyeztetések, helyszíni szemlék közmű építéseknél önkormányzati érdekek képviselete ár- és belvíz időszakában lakossági bejelentések felmérése, szükség esetén intézkedés kezdeményezése az épület helyreállítására vonatkozóan közmunkaprogramok feladatainak meghatározása, ütemterveinek előkészítése Városgondnoksággal koordináció, egyeztetés a kommunális, lakásfenntartási feladataik végrehajtásában, felmérések, ellenőrzésekben való részvétel, illetve ezek elkészítése

3.) Műszaki feladatok: Az Önkormányzatok kötelező és nem kötelező feladatainak ellátásához, valamint a lakosság igényeinek és szükségleteinek kielégítéséhez szükséges infrastruktúra és műszaki háttér biztosítása. Ezek önkormányzati beruházások keretében történő megvalósítása. II.) Állami feladat (hatáskör jogosultja: járásszékhely település jegyzője) Az elsőfokú ÉPÍTÉSÜGYI HATÓSÁG feladatai különösen:  gyakorolja az építésügyi hatósági jogkört: o építésügyi hatósági engedélyezés (építési-, bontási-, használatbavételi-, fennmaradási engedélyezés) használatbavétel tudomásulvételi; építésügyi hatósági szolgáltatatás; engedély hatályának meghosszabbítása; eltérés engedélyezése; jogutódlás tudomásulvétele; vészhelyzet esetén végzett építési tevékenység tudomásul vétele; hatósági bizonyítvány kiadása; o végrehajtás o bírságolás (eljárási, építésügyi) o hatósági ellenőrzések végzése  szakhatóságként jár a hatáskörébe utalt ügyekben  építésügyi hatósági nyilvántartást vezet, továbbá a külön jogszabályokban meghatározottak alapján ezekről folyamatos jelentést küld  ügyfélszolgálatos feladatok az ÉTDR-ben Az építésügyi hatóság illetékességi területébe tartozik: Kunszentmárton, Öcsöd, Szelevény, Csépa, Tiszasas, Tiszakürt, Tiszainoka, Cserkeszőlő, Nagyrév, Cibakháza és Tiszaföldvár ÉPÍTÉSÜGYI HATÓSÁGI ÜGYEK SZÁMA 2015.ÉVBEN: ellátott települések ellátott lakosság döntések száma száma száma Kunszentmártoni 11 36309 810 járás Döntések közül: 109 db határozat, 467 db végzés, 6 db építésügyi bírság kiszabása (a megyében a legtöbb), a többi egyéb döntés. A statisztikai adatok azt mutatják, hogy az egy ügyintézőre jutó kiadott döntések száma a megyében, a II. helyre sorolja Kunszentmártont, közvetlenül Szolnok mögött (ahol nem két, hanem 8 ügyintéző végzi ezen építésügyi hatósági feladatokat). A feladat ellátás tárgyi feltétele a 343/2006. (XII. 23.) Korm. rendelt 5. számú mellékletében meghatározottak szerint: 1. Konfiguráció (Munkaállomás): Minimum Pentium IV PC (vagy ezzel egyenértékű) + (minimum 1 GB RAM és 80 Gb HDD) + minimum 17” színes monitor, scanner, nyomtató, elektronikus jogtár - köztisztviselőnként 1 db (rendelkezünk számítógépekkel) 2. Irodai felszerelés:



Digitális fényképezőgép legalább 5 Mp és 3x optikai zoomos - 2 köztisztviselőnként 1 db (rendelkezünk fényképezőgéppel)  Hatóságonként internet hozzáférés  Mérőszalag - köztisztviselőnként 1 db (1 db mérőszalaggal rendelkezünk)  Szintezőműszer - hatóságonként 1 db (Városgondnokság rendelkezik vele, szükség esetén igénybe vehető)  Kézilézertávmérő - 2 köztisztviselőnként 1 db (Rendelkezünk kézilézertávmérővel)  Gépkocsi - hatóságonként minimum 1 db (rendelkezünk gépkocsival)  Laptop - hatóságonként minimum 1db (rendelkezünk laptoppal) 3. Irodai nyomtatók: Irodai lézernyomtató (minimum 18 lap/perc) - hatóságonként minimum 1 db (rendelkezünk nyomtatókkal) Az építésügyi hatóság a köztisztviselőnek munkavégzése során a külön jogszabály szerinti egyéni védőeszközt biztosítja. (egyéni védőeszközökkel nem rendelkezünk) Az építésügyi hatósági munkát érintő legfontosabb jogszabályok:  275/2013. (VII.16.) Kormányrendelet az építési termék építménybe történő betervezésének és beépítésének, ennek során a teljesítmény igazolásának részletes szabályairól  266/2013. (VII.11.) Kormányrendelet az építésügyi és az építésüggyel összefüggő szakmagyakorlási tevékenységekről  393/2012. (XII.20.) Kormányrendelet a régészeti örökség és a műemléki érték védelmével kapcsolatos szabályokról  313/2012. (XI.8.) Kormányrendelet az Építésügyi Dokumentációs és Információs Központról, valamint az Országos Építésügyi Nyilvántartásról  312/2012. (XI.8.) Kormányrendelet az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról  218/2012. (VIII. 13.) Kormányrendelet a járási (fővárosi kerületi) hivatalokról  305/2011. (XII.23.) Kormányrendelet a tervpályázati eljárások szabályairól  2011. évi LXXVII. törvény a világörökségről  28/2011. (IX.6.) BM rendelet az Országos Tűzvédelmi Szabályzatról  24/2011. (VII.21.) BM rendelet az építésügyi hatóságot mint szakhatóságot a szakhatósági eljárásért megillető, továbbá az építési, a bontási és a használatbavételi bejelentésre vonatkozó igazgatási szolgáltatási díjról  288/2010. (XII.21.) Kormányrendelet a fővárosi és megyei kormányhivatalokról  194/2009 (IX.15.) Kormányrendelet az építési beruházások megvalósításához szükséges eljárások integrált intézésének részletes szabályairól és a közreműködő hatóságok kijelöléséről  191/2009. (IX.15.) Kormányrendelet az építőipari kivitelezési tevékenységről  190/2009. (IX.15.) Kormányrendelet a főépítészi tevékenységről  176/2008. (VI. 30.) Kormányrendelet az épületek energetikai jellemzőinek tanúsításáról  343/2006. (XII.23.) Kormányrendelet az építésügyi és az építésfelügyeleti hatóságok kijelöléséről és működési feltételeiről  252/2006. (XII.7.) Kormányrendelet a településrendezési és az építészeti-műszaki tervtanácsokról  245/2006. (XII.5.) Kormányrendelet az építésügyi bírság megállapításának részletes szabályairól  244/2006. (XII.5.) Kormányrendelet az építési műszaki ellenőri, valamint a felelős műszaki vezetői szakmagyakorlási jogosultság részletes szabályairól  7/2006. (V.24.) TNM rendelet az épületek energetikai jellemzőinek meghatározásáról  238/2005. (X.25.) Kormányrendelet az építésfelügyeleti bírságról  2004. évi CXL. törvény a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól  2003. évi XXVI. törvény az Országos Területrendezési Tervről  2001. évi LXIV. törvény a kulturális örökség védelméről  85/2000. (XI.8.) FVM rendelet a telekalakításról

   

66/1999. (VIII.13.) FVM rendelet az építészeti örökség helyi védelmének szakmai szabályairól 253/1997. (XII.20.) kormányrendelet az országos településrendezési és építési követelményekről 1997. évi LXXVIII. törvény az épített környezet alakításáról és védelméről 1996. évi LVIII. törvény a tervező- és szakértő mérnökök, valamint építészek szakmai kamaráiról

KÖRNYEZETVÉDELEM, VÍZÜGY, KOMMUNÁLIS IGAZGATÁS : (hatáskör jogosultja: települési jegyző) illetékességi terület: Kunszentmárton  környezetvédelmi hatósági hatáskört gyakorol a szolgáltatások és szabadidős tevékenységeknél zajvédelmi ügyekben  környezetvédelmi hatósági hatáskört gyakorol az engedély nélkül elhelyezett szilárd és kommunális hulladékok tekintetébe  fakivágásoknál hatósági hatáskört gyakorol  kútfúrásoknál hatósági hatáskört gyakorol Zajvédelmi határérték megállapítása: Az üzemi és szabadidős zajforrás (szórakozóhelyek, egyéb kereskedelmi tevékenységek) tekintetében kérelemre – ennek hiányában hivatalból – zajvédelmi határérték megállapítása. Megengedettől eltérő zaj esetén  Bejelentés ellenőrzése céljából helyszíni szemle tartása (üzemelési időszakban, általában éjjel).  Amennyiben a bejelentés jogosságát állapítjuk meg, környezetvédelmi szakértő – zajmérést elvégző akkreditált laboratórium – kirendelése, a mérés időpontjában helyszíni szemlén való részvétel. A mérés eredményétől függően zajvédelmi bírság kiszabása.  A zajvédelmi bírság megfizetésére történő intézkedés (adóhatóság megkeresése) A problémás üzletek tekintetében évente 1-2 alkalommal üzemelési időszakban (éjszaka) helyszíni ellenőrzések végzése. Vonatkozó jogszabályok:  2012. ÉVI CLXXXV. törvény a hulladékokról  2011. évi CCIX. törvény a viziközmű szolgáltatásról  1996. évi LIII. törvény a természet védelméről  1995. évi LIII. törvény a környezet védelmének általános szabályairól  2004. évi CXL törvény a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól  64/2008. (III. 28.) Korm. rendelet a települési hulladékkezelési közszolgáltatási díj megállapításának részletes szakmai szabályairól  284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet a környezeti zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól  219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet a felszíni vizek védelméről  27/2008.(XII.3.) KvVM-EüM együttes rendelet a környezeti zaj- és rezgésterhelési határértékek megállapításáról  93/2007. (XII.18.) KvVM rendelet a zajkibocsátási határértékek megállapításának, valamint a zaj- és rezgéskibocsátás ellenőrzésének módjáról  271/2001. (XII. 21.) Korm. rendelet a hulladékgazdálkodási bírság mértékéről, valamint kiszabásának és megállapításának módjáról

 

385/2014. (XII.31.) Korm. rendelet a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás végzésének feltételeiről 306/2010. (XII.23.) Korm. rendelet a levegő védelméről

FAKIVÁGÁS: Az Osztály – jegyzői hatáskörben – hatósági jogkört lát el a fás szárú növények kivágásának engedélyezése ügyében Kunszentmárton területén; 2015-ben 12 ügyben jártunk el. vonatkozó jogszabályok:  2004. évi CXL törvény a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól  1997. évi LXXVIII. törvény az épített környezet alakításáról és védelméről szóló  helyi építési szabályzatai  1996. évi LIII. törvény a természet védelméről  1995. évi LIII. törvény a környezet védelmének általános szabályairól  346/2008. (XII. 30.) Korm. rendelet a fás szárú növények védelméről Vízügyi hatósági ügyek: A Műszaki Osztály – jegyzői hatáskörben – hatósági jogkört lát el vízügyi igazgatási ügyekben Kunszentmárton településen. A települési jegyző engedélye szükséges  500 m3/év mennyiséget nem meghaladó és kizárólag házi, kommunális szennyvíz elszikkasztását szolgáló létesítmény megépítéséhez, használatbavételéhez, átalakításához és megszüntetéséhez  olyan kút létesítéséhez, használatbavételéhez és megszüntetéséhez, amely a létesítő házi vízigényének 500 m3/év mennyiségig terjedő kielégítését szolgálja, valamint kizárólag talajvíz felhasználásával működik. Engedély nélkül megvalósított kút, szennyvízszikkasztó esetén fennmaradási engedélyezési eljárás lefolytatása. vonatkozó jogszabályok:  2004. évi CXL törvény a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól  1997. évi LXXVIII. törvény az épített környezet alakításáról és védelméről szóló  1995. évi LVII. törvény a vízgazdálkodásról  helyi építési szabályzatai  1996. évi LIII. törvény a természet védelméről  1995. évi LIII. törvény a környezet védelmének általános szabályairól  219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet a felszín alatti vizek védelméről  220/2004.(VII.21.) Korm. rendelet a felszíni vizek minősége védelméről  72/1996. (V. 22.) Korm. rendelet a vízgazdálkodási hatósági jogkörökről IPARI ügyekben hatósági feladatai: (hatáskör jogosultja: települési jegyző) illetékességi terület: Kunszentmárton • telepengedélyezési, telep bejelentési eljárások esetén hatósági hatáskört gyakorol A telepengedélyezési eljárás 5000 Ft igazgatási szolgáltatási díj köteles, mely díj az Önkormányzat bevétele. Ipari tevékenység csak telepengedély birtokában, vagy bejelentés köteles ipari tevékenység esetében az ipari tevékenység megkezdését megelőző bejelentés nyilvántartásba vételét követően kezdhető meg, melyet a települési jegyzőhöz kell benyújtani.

vonatkozó jogszabályok:     

2004. évi CXL törvény a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól 1997. évi LXXVIII. törvény az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 57/2013. (II.27.) Korm. rendelet a telepengedély, illetve a telep létesítésének bejelentése alapján gyakorolható egyes termelő és egyes szolgáltató tevékenységekről, valamint a telepengedélyezés rendjéről és a bejelentés szabályairól települések helyi építési szabályzatai 35/1999. (X. 13.) BM rendelet a telepengedélyezési eljárásért fizetendő igazgatási szolgáltatások díjáról

2015. ÉVI ÜGYSZÁM: 12 főszám/119 alszám SZAKHATÓSÁGI jogkört lát el a hatáskörébe utalt ügyekben (hatáskör jogosultja: települési jegyző) illetékességi terület: Kunszentmárton  telekalakítási ügyek szakhatósági véleményezése  közúti létesítményekkel kapcsolatos ügyek  villamos energia ellátással kapcsolatos ügyek  gázellátással kapcsolatos ügyek  bányakapitányság hatáskörébe utalt ügyek  egészségügyi-, szociális-, nevelési célú építmények működési engedélyezési ügyei Vonatkozó jogszabályok:  2004. évi CXL törvény a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól  85/2000. (XI. 8.) FVM rend. a telekalakításról  373/2014. (XII. 31.) Korm. rendelet a földhivatalok, valamint a Földmérési és Távérzékelési Intézet feladatairól, illetékességi területéről, továbbá egyes földhivatali eljárások részletes szabályairól  1998. évi I. törvény a közúti közlekedésről  2007. évi LXXXVI. törvény a villamos energiáról  273/2007. (X.19.) Korm. rendelet a villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról  223/2014. (IX.4.) Korm. rendelet a vízügyi igazgatási és a vízügyi, valamint a vízvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervek kijelöléséről

Az osztály HATÓSÁGI BIZONYÍTVÁNYT, igazolást ad ki: o tervezés elősegítése érdekében (hatáskör jogosultja: építésügyi hatóság) o az ingatlan adataiban bekövetkezett változásnak a külön jogszabályban meghatározottak szerint az ingatlan- nyilvántartásban történő átvezetéséhez helyszíni szemle alapján o épület rendeltetésnek megváltoztatásához (hatáskör jogosultja: építésügyi hatóság) o házszámrendezéshez (hatáskör jogosultja: települési jegyző; illetékességi terület: Kunszentmárton, Csépa) o építési engedély, ill. építési bejelentés mentességről (hatáskör jogosultja: építésügyi hatóság) o egyéb, a feladatkörébe tartozó kérdésekben adat-, tény- állapot igazolásáról; o házszámigazolásról (hatáskör jogosultja: települési jegyző)

o

a bírósági végrehajtási ügyekben (hatáskör jogosultja: települési jegyző)

2015. ÉVI ÜGYSZÁM: 41 főszám/178 alszám

Az osztály közbülső-, ill. utólagos eljárásokat folytat le: o hiánypótlási felhívás o eljárás felfüggesztése o belföldi jogsegély keretében adatok beszerzése o szakhatóságok megkeresése az adott ügyekben o eljárás megszüntetése o kérelem érdemi vizsgálat nélküli elutasítása o szakértő kirendelése o tanú meghallgatása o helyszíni szemle kiírása, megtartása, tájékoztatás annak eredményéről o költségmentesség megállapítása o részletfizetés engedélyezésének előkészítése o értesítések kiküldése az eljárás megindításáról (ügyfélkör meghatározása, adataiknak beszerzése a földhivatali nyilvántartásból) o teljesítési határidők meghosszabbítása o döntés kijavítása, kiegészítése, módosítása ill. visszavonása. Az osztály folyamatosan, naprakészen vezeti a hatáskörébe utalt nyilvántartásokat a külön jogszabályok alapján, valamint ezekről adatot szolgáltat: 

KSH felé: folyamatosan (havi szintű jelentések); kiadott építési engedélyekről havonta, lakóépületek használatbavételéről- ill. megszűnéséről folyamatosan kell jelentéseket küldeni; kereskedelmi hatósági jogkörben rendszeresen; további műszaki ügyekben a KSH által meghatározott időben; minden esetben a KSH által üzemeltetett központ elektronikus rendszeren keresztül (ELEKTRA) kell a statisztikai jelentést leadni; szükséges feltételek: az ELEKTRA rendszer használatához való elektronikus hozzáférési kód, jelszó, és a rendszer használatának megfelelő ismerete



a felettes szervnek, a központi elektronikus rendszeren (OÉNY) keresztül: minden tárgyév január 15-éig összesített nyilvántartást kell küldeni a kiadott döntések számáról (eljárási fajtánként megbontva), az ellenőrzések számáról, eredményéről, a szükséges intézkedések megtételéről, a másodfokú eljárásokról, valamint a döntések meghozatalában közreműködőkről (személyi/tárgyi feltételek) szükséges feltételek: az OÉNY rendszer használatához való elektronikus hozzáférési kód, jelszó, és a rendszer használatának megfelelő ismerete



az építésügyért felelős helyettes államtitkárnak: központi elektronikus rendszeren (EBIRSÁG) keresztül jelenteni kell a kiszabott építésügyi bírságot: a bírság nyilvántartó program egyedi bírság azonosító kódot generál, melyet a bírsággal kapcsolatos minden döntésen fel kell tüntetni. szükséges feltételek: az E-BIRSÁG rendszer használatához való elektronikus hozzáférési kód, jelszó, és a rendszer használatának megfelelő ismerete



2013. január 1-jét követően az építésügyi hatósági eljárásokat az ÉTDR (építésügyi hatósági engedélyezési eljárást támogató elektronikus dokumentációs rendszer)-en keresztül kell lefolytatni. A beérkező kérelmeket, mellékleteikkel együtt elektronikus, a 312/2012. (XI.8.) Korm. rendeletben meghatározott PDF/A formátumú file-á kell alakítani, s így kell feltölteni az ügyintézőknek a rendszerbe, mint ügyfélszolgálatos kolléga, majd ügyintézői

státuszban lefolytatni az adott eljárást, melyhez egyedi azonosítóval lehet hozzáférni; ezt a rendszeradminisztrátor generál az ügyintéző hivatali besorolása alapján (ügykezelő/döntés előkészítő/kiadmányozó stb.). Minden egyes eljárási cselekményt, ezen rendszeren keresztül kell lebonyolítani; az iratokat le-, ill. feltölteni, kiadmányozni, expediálni. A rendszer jelen verziója nem alkalmas a statisztikai jelentések lekérdezésére, ezért a KSH felé továbbra is küldeni kell a szükséges jelentéseket, melyek csak a KSH Elektra (elektronikus központi) rendszerén keresztül (szintén egyedi azonosítóval rendelkező ügyintéző) küldhet be. Az osztály dolgozói ügykezelői feladatköröket is ellátnak: postázás, fénymásolás, iratok továbbítása, iktatás, érkeztetés, szkennelés, stb. és szükséges a jogszabályok naprakész ismerete:             

hatáskör, illetékesség megállapítása ügyfél fogalma, ügyfélkör megállapítása eljárás megindítása, kérelem, bejelentés követelményei döntés típusai, tartalmi követelményei döntés közlésének módja kérelem mellékletei, tervdokumentáció tartalmi követelményeinek ellenőrzése tényállás tisztázásának módja, eszközei jegyzőkönyv felvétele, kötelező tartalmi elemei helyszíni szemle megtartása ügyintézési határidő számítása engedély érvényességének ideje kizárási szabályok határidők számítása

Az Osztály az önkormányzati feladatkörben a kereskedelmi és szolgáltató tevékenységet ellátó magánszemélyek és gazdasági társaságok részére PARKOLÓ megállapodásokat készít elő. Kunszentmárton Város Önkormányzatának 8/2010. (IV. 23.) önkormányzati rendelete értelmében azon szolgáltató, illetve kereskedelmi létesítmények üzemeltetői, akik az üzletük telkén nem tudják biztosítani az OTÉK szerinti szükséges parkolót, azt megválthatják. Ezen parkolók a működés – építésügyi - feltételei. A megváltásra vonatkozóan megállapodást kell kötni és a megváltás díját egészben, vagy részletekben megfizetni. A megállapodás megkötésére vonatkozó eljárás az ügyfél kezdeményezésére indul, és erre a kezdeményezésre elkészítjük a megállapodást, amennyiben az üzlet 500 méteres körzetében van parkolási lehetőség. A befizetést figyelemmel kísérjük, elmaradása esetén felhívjuk üzemeltetőt a befizetésre, szükség esetén kezdeményezzük a működési engedély visszavonását. Az eljárás költség mentes. A megállapodás alapján fizetendő díj az Önkormányzatot illeti.

KERESKEDELMI ÜGYEK: 1.) Működési engedély, kereskedelmi tevékenység bejelentése A tevékenység típusától függően bejelentésre vagy engedélyre kötelezett a kereskedelmi tevékenységet végző vállalkozó. Emellett a fontosabb változásokat is haladéktalanul jeleznie kell a hatóságnak, amely nyilvántartást vezet a területén folytatott kereskedelmi tevékenységekről.

A bejelentéshez kötött kereskedelmi tevékenység esetén (a rendelet 6. számú mellékletében felsorolt tevékenységek) a kereskedelmi tevékenység folytatója a tevékenység megkezdését megelőzően, a rendelet 1. számú melléklet A) részében meghatározott adattartalmú formanyomtatványon köteles a jegyzőnél írásban bejelenteni a folytatni kívánt kereskedelmi tevékenységet. A kizárólag üzletben forgalmazható termékkörök esetében (a rendelet 3. számú mellékletében felsorolt tevékenységek) a működési engedély iránti kérelmet a vállalkozó a rendelet 1. számú mellékletének B) részében meghatározott adattartalmú formanyomtatványon kell a kereskedőnek a jegyzőnél benyújtania. A változás a már jogerős működési engedély alapján működő üzletek tevékenységének végzését nem befolyásolja, azt a továbbiakban is jogszerűen végezhetik, a korábban előírt kikötések és a mindenkori hatályos jogszabályok betartásával. A kereskedelmi tevékenység végzője a nyilvántartásban szereplő adatokban bekövetkezett változást haladéktalanul, a nyitva tartási idő változása esetén az azt megelőző nyolc napon belül, a kereskedelmi tevékenység megszüntetését a megszűnést követő nyolc napon belül köteles bejelenteni. A jegyző az adatváltozást a nyilvántartásba bejegyzi. Az üzlet használatára jogosult személyében történt változás, jogutódlás esetén – amennyiben az, az üzletben folytatott tevékenységet, illetve forgalmazott üzletköteles termékkört nem érinti – az előzőekben leírt eljárást kell alkalmazni azzal, hogy a változást, jogutódlást, annak megfelelő igazolása mellett az új jogosult, illetve a jogutód köteles bejelenteni. Amennyiben a kereskedő által értékesíteni kívánt termékkör forgalmazásához más hatóság külön engedélye szükséges, a vállalkozónak – a tevékenység megkezdéséhez – gondoskodnia kell az adott hatósági engedély beszerzéséről. Az eljárás megindítása: Az eljárás lefolytatására, a kereskedelmi tevékenység végzésének helye szerinti, illetve mozgóbolt útján folytatott, csomagküldő, üzleten kívüli és csomagküldő kereskedelem esetén, a vállalkozás helye szerinti illetékes települési jegyzőjének van hatásköre és illetékessége. Az ügymenet leírása A bejelentés-köteles termékkörök forgalmazása: a bejelentést követően azonnal megkezdhető, a feltételek meglétét utólag vizsgálják az ellenőrző hatóságok. A jegyző a kereskedelmi tevékenységet nyilvántartásba veszi és erről tájékoztatja a szakhatóságokat. Az érintett hatóságok saját hatáskörben ellenőrzést folytatnak le a kereskedelmi tevékenység helyszínén, melynek eredményéről értesítik a nyilvántartást vezető hivatalt. Amennyiben hiányosságot tapasztalnak, korlátozó intézkedéseket tehetnek, vagy az alapvető feltételek hiánya esetén a tevékenység megszűntetését is javasolhatják. A bejelentéshez kötött tevékenységek esetén az ágazati jogszabályok betartásának ellenőrzése utólagosan történik, így az esetleges szabálytalanságok és nem megfelelőségek szankcionálására is utólagosan kerül sor. Amennyiben az eljáró hatóság megállapítja, hogy a tevékenység nem végezhető, a kereskedelmi tevékenység végzését megtiltja. A kizárólag üzletben forgalmazható (működési engedély köteles) termékkörök forgalmazása esetén: a hatóság a kérelem beadását követően megkéri az illetékes szakhatóságok állásfoglalásait, hogy a működési engedély kiadásához milyen feltételekkel járulnak hozzá. A szakhatósági eljárások díjának megfizetését a működési engedély iránti kérelem benyújtásakor kell igazolni. A szakhatósági állásfoglalások megadását követően a jegyző határozat formájában dönt a működési engedély megadásáról, és az erről szóló igazolás kiadásáról. A kereskedő a jogerős határozat és igazolás kézhezvétele után nyithatja meg az üzletét. A jegyző, a kereskedelmi tevékenységet – működési engedély köteles tevékenység esetében a működési engedély megadásával egyidejűleg, bejelentés-köteles tevékenység esetében haladéktalanul – nyilvántartásba veszi. Adatok módosítása: Az üzemeltető az adatváltozást haladéktalanul a nyitva tartási idő változása esetén az azt megelőző nyolc napon belül köteles bejelenteni.

Megszüntetés: A kereskedelmi tevékenység folytatója a tevékenység megszüntetését nyolc napon belül köteles bejelenteni formanyomtatványon keresztül. Vonatkozó Jogszabályok:  2005. évi CLXIV. törvény a kereskedelemről  2009. évi LXXVI. törvény a szolgáltatási tevékenység megkezdésének és folytatásának általános szabályairól  210/2009. (IX. 29.) Korm. rendelet a kereskedelmi tevékenységek végzésének feltételeiről  57/2010. (V. 7.) FVM rendelet az élelmiszerek forgalomba hozatalának, valamint előállításának engedélyezéséről, illetve bejelentéséről  2004. évi CXL. törvény a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól  1990. évi XCIII. törvény az illetékekről  2011. évi CXII. törvény az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról  2014. évi CII. törvény a kiskereskedelmi szektorban történő vasárnapi munkavégzés tilalmáról 2.) Szálláshely- üzemeltetési engedélyezési eljárás A kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény értelmében szálláshely-szolgáltatás csak a kereskedelmi hatóság szálláshely-üzemeltetési engedélyével rendelkező szálláshelyen folytatható. 2009. október 20-án hatályba lépett a szálláshely-szolgáltatási tevékenység folytatásának részletes feltételeiről és a szálláshely-üzemeltetési engedély kiadásának rendjéről szóló 239/2009. (X.20.) Kormányrendelet. A jogszabályok értelmében a kereskedelmi szálláshelyek üzemeltetése engedélyköteles tevékenység. A szálláshely-üzemeltetési engedély csak arra a szálláshelyre adható, amely megfelel – a szálláshely típusától függően – a rendelet 1. melléklet I-IV. pontjának A) alpontjában foglalt követelményeknek. A szálláshely-szolgáltatásnak üzemeletetése során folyamatosan be kell tartani a rendelet – a szálláshely típusától függően – 1. melléklet I-IV. pontjának B) alpontjában meghatározott követelményeket. A szálláshely-szolgáltató a nyilvántartásban szereplő adatokban bekövetkezett változást, ideértve a szálláshely megszűnését is haladéktalanul írásban köteles bejelenteni a jegyzőnek. A jegyző az adatváltozást a nyilvántartásba bejegyzi. A szálláshely megszűnését a szálláshely-szolgáltató köteles a jegyzőnek a megszűnést követő nyolc napon belül bejelenteni. A jegyző a bejelentést követően haladéktalanul visszavonja az engedélyt és törli a szálláshelyet a nyilvántartásból. A szálláshelyen a szálláshely-szolgáltatás nyújtására jogosult személyében történt változás, jogutódlás esetén az előzőekben leírt eljárást kell alkalmazni azzal, hogy a változást, jogutódlást, annak megfelelő igazolása mellett az új jogosult, illetve a jogutód köteles bejelenteni Az eljárás megindítása Az eljárás lefolytatására a szálláshely fekvése szerinti illetékes kerületi önkormányzat jegyzőjének van hatásköre és illetékessége. Az ügymenet leírása  Egyéb szálláshely üzemeltetésére irányuló kérelem esetén: A jegyző a kérelem benyújtását követően meghozza a szálláshely-üzemeltetési engedélyt kiadó határozatát, kiadja a szálláshely-üzemeltetési engedélyt és az erről szóló igazolást. A határozatot a Hatóság megküldi az illetékes szakhatóságoknak. Az érintett hatóságok igazolás kiadását követően saját hatáskörükben ellenőrzést folytatnak le, és az ellenőrzés eredményéről tájékoztatják az. 

Szálloda, panzió, kemping, üdülőház, üzemeltetésére irányuló kérelem esetén:

közösségi

szálláshely

A jegyző, a kérelem benyújtását követően, mint kereskedelmi, illetve a szolgáltatás felügyeletét ellátó hatóság megkéri az illetékes szakhatóságok állásfoglalásait, hogy a szálláshely-üzemeltetési engedély kiadásához milyen feltételekkel járulnak hozzá. A szakhatósági eljárások díjának megfizetését a kérelem benyújtásakor kell igazolni.

A szakhatóságok állásfoglalásainak megérkezését követően kerül sor a szálláshely-üzemeltetési engedélyt kiadó határozat elkészítésére, az engedély megadására és az erről szóló igazolás kiadására. A szálláshely-szolgáltató a jogerős határozat és igazolás kézhezvétele után kezdheti meg a szálláshely üzemeltetését. Adatok módosítása: A szálláshely-szolgáltató az adatváltozást haladéktalanul köteles bejelenteni. Megszüntetés: A szálláshely-szolgáltató folytatója a haladéktalanul bejelenteni formanyomtatványon keresztül.

tevékenység

megszüntetését

köteles

Vonatkozó jogszabályok:  2005. évi CLXIV. törvény a kereskedelemről  2009. évi LXXVI. törvény a szolgáltatási tevékenység megkezdésének és folytatásának általános szabályairól  2004. évi CXL. törvény a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól  1990. évi XCIII. törvény az illetékekről  2011. évi CXII. törvény az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról  239/2009. (X. 20.) Korm. rendelet a szálláshely-szolgáltatási tevékenység folytatásának részletes feltételeiről és a szálláshely-üzemeltetési engedély kiadásának rendjéről 3.) Vásárok, piacok, helyi termelői piacok és bevásárlóközpontok üzemeltetésének engedélyezése Magyarország területén piacot, illetve vásárt rendező, fenntartó és üzemeltető (kivéve: közterületen rendezett ünnepi vásárok), a tevékenység helye szerint illetékességgel rendelkező jegyzője által kiadott piacüzemeltetési engedély és a jegyző által történő nyilvántartásba vételt követően folytathatja tevékenységét. A bevásárlóközpontot fenntartó és üzemeltető, valamint a helyi piacot rendező, fenntartó és üzemeltető a tevékenység helye szerint illetékességgel rendelkező jegyzőnél történő bejelentést követően folytathatja tevékenységét. A jegyző a bejelentés alapján nyilvántartást vezet. 2009. április 12-én hatályba lépett a vásárokról, a piacokról, és a bevásárlóközpontokról szóló, többször módosított 55/2009. (III.13.) Korm. rendelet. A jogszabály értelmében vásár rendezése, piac tartása piacüzemeltetési engedélyhez kötött, helyi termelői piac tartása bejelentéshez kötött tevékenység. A piacüzemeltetési engedélyt a piac helye szerint illetékes jegyzőtől kell kérni. A jegyző az engedély megadásával egyidejűleg a vásárt, piacot és annak fenntartóját nyilvántartásba veszi. Vásár és piac olyan területen rendezhető, illetve tartható, amelyen a településrendezési terv a vásárrendezést, piactartást lehetővé teszi, vagy amely vásár rendezése céljából területhasználati hozzájárulással rendelkezik. A területnek, a vásár, illetve piac jellegétől, az ott értékesített termékkörtől, illetve a folytatott tevékenységtől függően, meg kell felelnie a jogszabályban előírt építésügyi, közegészségügyi, élelmiszerlánc-biztonsági, élelmiszer-higiéniai, állat-egészségügyi, növény-egészségügyi, környezetvédelmi, kulturális örökségvédelmi, munkavédelmi és tűzvédelmi követelményeknek, valamint rendelkeznie kell a tevékenység során képződő hulladékok elkülönített gyűjtését biztosító hulladéktárolókkal. A piacüzemeltetési engedéllyel rendelkező fenntartó köteles a jegyzőt haladéktalanul értesíteni a hatóság által vezetett nyilvántartás adataiban bekövetkezett változásról, valamint a piac és vásár megszűntetéséről. A jegyző az adatváltozást a nyilvántartásba bejegyzi, továbbá – amennyiben a piac és vásár megszűnt – visszavonja a piacüzemeltetési engedélyt. A jogszabály értelmében helyi termelői piacot fenntartó és üzemeltető a tevékenység helye szerint illetékességgel rendelkező jegyzőnél történő bejelentést követően folytathatja tevékenységét. A jegyző a bejelentés alapján nyilvántartást vezet. A nyilvántartásban foglalt adatokról a jegyző igazolást ad ki. A helyi termelői piac fenntartója és üzemeltetője a jegyző által vezetett nyilvántartás adatiban bekövetkezett változást, ide értve a helyi termelői piac megszűnését is, haladéktalanul köteles bejelenteni a jegyzőnek. A jegyző az adatváltozást a nyilvántartásba bejegyzi. A jogszabály értelmében bevásárlóközpontot fenntartó és üzemeltető a tevékenység helye szerint illetékességgel rendelkező jegyzőnél történő bejelentést követően folytathatja tevékenységét. A jegyző a bejelentés alapján nyilvántartást vezet. A nyilvántartásban foglalt adatokról a jegyző igazolást ad ki.

Az eljárás megindítása Az eljárás lefolytatására a vásár, piac és helyi termelői piac, valamint a bevásárlóközpont fekvése szerint illetékes kerületi önkormányzat jegyzőjének van hatásköre és illetékessége. Megszűnés: A jegyző a vásár és piac üzemeltetésére kiadott engedélyt visszavonja és a vásárt, piacot bezáratja, ha - az engedély kiadásának feltételei már nem állnak fenn, - a vásár, piac megszűnik, - a vásár, piac működése a jogszabályban előírt feltételeknek, az annak teljesítésére vonatkozó, meghatározott hatóságok felszólítása ellenére sem felel meg. Vonatkozó jogszabályok:  2005. évi CLXIV. törvény a kereskedelemről  2009. évi LXXVI. törvény a szolgáltatási tevékenység megkezdésének és folytatásának általános szabályairól  2004. évi CXL. törvény a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól  1990. évi XCIII. törvény az illetékekről  2011. évi CXII. törvény az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságáról  55/2009. (III. 13.) Korm. rendelet a vásárokról, a piacokról, és a bevásárlóközpontokról 4.) Rendezvénytartási engedély 2011. március 16-ától hatályba lépett a zenés, táncos rendezvények működésének biztonságosabbá tételéről szóló 23/2011. (II. 8.) számú Korm. rendelet. A rendelet hatálya kiterjed az alkalmi vagy rendszeres zenés, táncos rendezvényekre, amelyeket az országos településrendezési és építési környezetről szóló 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendeletben meghatározott tömegtartózkodásra szolgáló építményben, építményen, tömegtartózkodásra szolgáló helyiséget tartalmazó építményben, építményen, vagy tömegtartózkodásra szolgáló helyiségben (a továbbiakban együtt: építmény) tartanak. Továbbá a szabadban tartanak és a résztvevők létszáma az 1000 főt meghaladja (továbbiakban: szabadtéri rendezvény). Az engedélyt a zenés táncos rendezvény helye szerinti települési önkormányzat jegyzője adja ki. Az engedély iránti kérelmet a zenés, táncos rendezvénynek helyt adó építmény üzemeltetője, szabadtéri rendezvény esetében a rendezvény szervezője nyújtja be. A jegyző az engedély megadásával egyidejűleg a zenés, táncos rendezvényt nyilvántartásba veszi, és igazolást állít ki. A jegyző által vezetett nyilvántartás nyilvános, azt a jegyző az önkormányzat honlapján közzéteszi. Vonatkozó jogszabályok:  23/2011. (III. 8) Korm. rendelet a zenés, táncos rendezvények működésének biztonságosabbá tételéről  2004. évi CXL. törvény a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól  1990. évi XCIII. törvény az illetékekről  2011. évi CXII. törvény az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról 2015. ÉVI ÜGYSZÁM: 96 főszám/ 269 alszám

KÖZTERÜLET FELÜGYELET: A Műszaki, Pályázatkezelő és Vagyongazdálkodási Osztály az önkormányzati hatáskörben közterületfelügyelői feladatokat lát el Kunszentmárton közigazgatási területén. A feladat tárgyi feltétele:

A közterület-felügyelő munkájának megfelelő ellátásához az előírt, 1999. évi LXIII törvénynek megfelelően egyenruhával, jelvénnyel, igazolvánnyal, fényképezőgéppel, számítógéppel, kerékpárral és megfelelő nyomtatványokkal kell rendelkeznie. Közterület-felügyelő tevékenysége során végzett munkák: •

KÖZTERÜLET RENDELTETÉSSZERŰ HASZNÁLATÁVAL KAPCSOLATOS ELLENŐRZÉS: A közterület-felügyelő napi rendszerességgel ellenőrzi a település közterületeit. Ellenőrzése során meggyőződik arról, hogy a közterületet a rendeltetésének megfelelően használja mindenki. Ha ettől eltérő használatot tapasztal, felszólítja a rendellenes használót annak megszüntetésére. A felszólításokat személyesen, vagy szórólapon teszi meg. Aki a személyes megkeresésre, vagy szórólapos figyelem felhívásra nem tesz eleget közterület rendben tartási kötelezettségének, névre szóló írásbeli felszólítást kap. Ezt szükség esetén helyszíni bírság, közigazgatási bírság követi.

•

KÖZTERÜLET HASZNÁLATI MEGÁLLAPODÁS: Lehetőség van arra, hogy a közterületen hirdető tábla, építő anyag, stb. kerüljön elhelyezésre, ezért megállapodás alapján díjat kell fizetni. A megállapodás lebonyolítása, a közterület használatának ellenőrzése a közterület-felügyelő feladata.

•

KÖZÚTTAL KAPCSOLATOS FELADATOK: A közterület felügyelő feladata a közúti közlekedésben tapasztalt szabálytalanságok megszüntetésének biztosítása. Ennek keretében helyszínen, az elkövetés megelőzése érdekében felszólítással intézkedik. A szabálytalanságok elkövetőit helyszíni bírsággal sújthatja, ellenük szabálysértési eljárást kezdeményezhet.

•

ÁLLATTARTÁSSAL KAPCSOLATOS ELLENŐRZÉSI FELADATOK: a település közterületein, szabadon lévő ebek tulajdonosainak a felszólítása, szükség esetén szankcionálás. Természetesen ez csak akkor történhet, ha az eb gazdája ismert. Ellenkező esetben a Városgondnokság felé tett jelzéssel kezdeményezi az eb befogását.

•

EGYÉB FELADATOK: A közterület-felügyelő a rendőrséggel kötött együttműködési megállapodásnak megfelelően részt vesz a rendőrkapitányság által szervezett és lebonyolított helyszíni ellenőrzésekben is. Rendszeres kapcsolatot tart a Rendőrkapitánysággal. A szabálytalanságokról rendszeres beszámolót készít a Rendőrkapitányság részére. Előkészíti-, ill. lefolytatja a fakivágási engedélyezést. Előkészíti a közterületi parkolóhelyek igénybevételéről szóló megállapodásokat; a pénzügyi osztály segítségével ellenőrzi a befizetéseket; a meg nem fizetett díjak esetében kezdeményezi a behajtást az illetékes hatóságnál.

2015. ÉVI ÜGYSZÁM: 66 főszám/97 alszám A közterület-felügyelethez kapcsolódó jogszabályok: o a közterület-felügyeletről szóló 1999. évi LXIII. törvény o az egyes rendészeti feladatokat ellátó személyek tevékenységéről, valamint egyes törvényeknek az iskolakerülés elleni fellépést biztosító módosításáról szóló 2012. évi CXX. törvény o 2012. évi C. törvény a Büntető Törvénykönyvről o a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény o a szerencsejáték szervezéséről szóló 1991. évi XXXIV. törvény o az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. Törvény o az állatok védelméről és kíméletéről szóló 1998. évi XXVIII. törvény o a nemdohányzók védelméről és a dohánytermékek fogyasztásának, forgalmazásának egyes szabályairól szóló 1999. évi XLII. törvény

o o o o o o o

a közúti közlekedési nyilvántartásáról szóló 1999. évi LXXXIV. törvény a közúti közlekedési előéleti pontrendszerről szóló 2000. évi CXXVIII. törvény a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény a szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról, és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló 2012. évi II. törvény a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény

EGYÉB FELADATOK: TAKARNET rendszer kezelése: A TakarNet rendszer egyrészt biztosítja a földügyi szakág hivatalainak számítógépes összekapcsolását, másrészt lehetővé teszi a földhivatali adatbázisok távoli adathozzáférését külső felhasználók (regisztrált fizető felhasználók) pl. bankok, közigazgatási intézmények, önkormányzatok, közjegyzõk, ügyvédi irodák stb. számára. A TakarNet regisztrált felhasználók a honlapon belépve igénybe vehetik, a számukra elérhető on-line földhivatali szolgáltatásokat: • • •

elektronikus dokumentumként szolgáltatott nem hiteles tulajdoni lap másolat (szemle vagy teljes) – különböző keresési szempontok szerint, pl. helyrajziszám, helyrajziszám intervallum, ingatlan postai címe, postacím részlete, tulajdonos adatai (hagyatéki eljárásnál) alapján stb. elektronikus dokumentumként szolgáltatott, elektronikusan hitelesített ún. e-hiteles tulajdoni lap másolat (szemle vagy teljes) – különböző keresési szempontok szerint, pl. helyrajziszám, helyrajziszám intervallum, ingatlan postai címe, postacím részlete alapján stb. térképmásolat – belterületi, külterületi és zártkerti ingatlanokról

HÁZSZÁMRENDEZÉS: Az ingatlan helyes közigazgatási címének (utca és/vagy házszám) igazolására hatósági bizonyítvány kérhető. Az ügyintéző a vonatkozó helyi rendelet, valamint a rendelkezésre álló adatok alapján hatósági bizonyítványt állít ki. Amennyiben a házszám az ellenőrzés során eltér az ingatlan házszámozása a földhivatali és/vagy a lakcímnyilvántartástól, házszámrendezésnek minősül át a kérelem. A házszámokkal még nem rendelkező vagy telekalakítással keletkező ingatlanok házszámainak megállapítása illetve a nyilvántartásokban lévő (téves, hiányos) ingatlancímek kiigazítása ügyfél kérelmére vagy hivatalból történik. A házszám megállapításáról a jegyző határozatban dönt, melyet a kérelmezőnek és a házszámozással érintett ingatlanok tulajdonosainak megküld. Vonatkozó jogszabályok: - 2004. évi CXL. törvény a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól - 1990. évi XCIII. törvény az illetékekről - Kunszentmárton Város Önkormányzata Képviselő-testületének 30/2013.(VI.28.) önkormányzati rendelete a közterületek elnevezéséről és a házszámozás szabályairól 2015. ÉVI ÜGYSZÁM: 1 főszám/45 alszám ÁLLATVÉDELEM, NÖVÉNYEGÉSZSÉGÜGY: Állatvédelmi jogkör: (hatáskör jogosultja: települési jegyző) illetékességi terület: Kunszentmárton Az eljárás hivatalból, vagy kérelemre indul. A bejelentésnek tartalmaznia kell:

    

a szabálytalannak vélt állattartás pontos helyszínét, amennyiben ismert, az állattartó nevét, a szabálytalannak vélt állattartási körülmények rövid leírását, a bejelentő személyes adatait és elérhetőségét, a bejelentő nyilatkozatát személyes adatainak zártan kezeléséről. Az állatvédelmi tárgyú bejelentés közérdekű, az eljárás illetékmentes. A bejelentést követően a jegyző megbízásából eljáró ügyintéző az állattartás helyszínén hatósági ellenőrzést végez. Amennyiben az állattartás sérti a vonatkozó, az állatvédelemmel kapcsolatos jogszabályban foglaltakat, az állattartót a jegyző, mint az állatvédelmi hatóság, határozat formájában felszólítja a jogszabálysértő állapot megszüntetésére. A jegyző az állattartót az állat megfelelő és biztonságos elhelyezése, valamint szökésének megakadályozása érdekében meghatározott építési munka elvégzésére kötelezheti. A jegyző az állatvédelmi és az állattartási szabályok megsértése esetén meghatározott cselekmény végzésére, tűrésére vagy abbahagyására kötelezheti az állattartót az állatok védelme érdekében. A jegyző az állatvédelemre, valamint az állattartásra vonatkozó szabályok megsértése esetén az állattartást korlátozhatja, megtilthatja. Természetvédelmi oltalom alatt álló, illetve nemzetközi természetvédelmi egyezmény hatálya alá tartozó állat esetén a jegyző kezdeményezi a természetvédelmi hatóságnál az állat tartásának korlátozását, illetve megtiltását. Ha az állattartó a megadott határidőn belül nem tesz eleget kötelezettségének, az ügyben végrehajtási eljárásra kerül sor. Vonatkozó jogszabályok:  334/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet az állatvédelmi hatóság kijelöléséről  245/1998. (XII. 31.) Korm. rendelet a települési önkormányzat jegyzőjének az állatok védelmével, valamint az állatok nyilvántartásával kapcsolatos egyes feladat- és hatásköreiről  1998. évi XXVIII. törvény az állatok védelméről és kíméletéről  41/2010. (II. 26.) Korm. rendelet a kedvtelésből tartott állatok tartásáról és forgalmazásáról  32/1999. (III. 31.) FVM rendelet a mezőgazdasági haszonállatok tartásának állatvédelmi szabályairól  2004. évi CXL. törvény a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól  1990. évi XCIII. törvény az illetékekről Méhészet bejelentés/nyilvántartás: A települési önkormányzat jegyzőjének feladata az illetékességi területén lévő méhészek nyilvántartása. Ennek keretében vezeti:  a méhész nevét és lakóhelyét;  a méhcsaládok állandó és legutóbbi tartási helyét;  az állatorvosi igazolás számát, keltét és kiállítás helyét;  a méhcsaládok számát;  az elhelyezésre szolgáló terület pontos megjelölését (dűlő, hrsz. stb.) és a letelepedés idejét. A méhészkedést (méhtartást) minden év február végéig, az újonnan kezdett méhészkedést pedig e tevékenység megkezdésétől számított 8 napon belül kell bejelenteni a méhek tartási helye szerint illetékes települési önkormányzat jegyzőjénél, aki a méhészt nyilvántartásba veszi, és a nyilvántartást folyamatosan vezeti. vonatkozó jogszabályok:  70/2003. (VI.27.) FVM rendelet a méhállományok védelméről és a mézelő méhek egyes betegségeinek megelőzéséről és leküzdéséről Növényegészségügy: Belterületen, a károsítók elleni védekezési kötelezettség betartásának ellenőrzésével, illetve a közérdekű védekezés elrendelésével kapcsolatos feladatok ellátása tartozik a jegyző hatáskörébe.

Közérdekű védekezés Közérdekű védekezést kell elrendelni, ha a termelő, illetve a földhasználó védekezési kötelezettségének az azt elrendelő hatósági határozat ellenére sem tesz határidőre eleget. A közérdekű védekezést az élelmiszerlánc-felügyeleti szerv – belterület vonatkozásában a települési jegyző – rendeli el. Parlagfű elleni közérdekű védekezést kell elrendelni, ha a földhasználó a parlagfű elleni védekezési kötelezettségének nem tesz eleget. (A földhasználó köteles az adott év június 30. napjáig az ingatlanon a parlagfű virágbimbójának kialakulását megakadályozni, és ezt követően ezt az állapotot a vegetációs időszak végéig folyamatosan fenntartani.) A kötelezettség teljesítésének helyszíni ellenőrzéséről a földhasználó előzetes értesítése mellőzhető. A parlagfű elleni közérdekű védekezést elrendelő határozatot – ha a közlés más módja az azonnali végrehajtáshoz fűződő érdeket veszélyeztetné – hirdetmény útján is lehet közölni. A határozat fellebbezésre tekintet nélkül azonnal végrehajtható. Vonatkozó jogszabályok:  Az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletéről szóló 2008. évi XLVI. törvény  2004. évi CXL. törvény a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól 2015. ÉVI ÜGYSZÁM: 3 főszám/169 alszám

FÖLDHIRDETMÉNYEK: Termőföld haszonbérletével vagy adás-vételével kapcsolatos hirdetmények Termőföld haszonbérlete, vagy adás-vétele esetén a bérbeadónak/eladónak a jegyző útján biztosítania kell a szerződés hirdetményi úton történő közzétételét az előhaszonbérletre/elővásárlásra jogosultak tájékoztatása érdekében. A jogszabályban meghatározott formában és példányszámban elkészített szerződést a bérbeadónak/eladónak a szintén jogszabályban meghatározott formájú közzétételi kérelemmel együtt kell benyújtania a jegyzőhöz. A közzétételi eljárás illetékmentes. A jegyző - a közzétételi kérelem és a szerződés formai és tartalmi ellenőrzését követően- 8 napon belül gondoskodik a szerződés közzétételéről a hivatal hirdetőtáblán és a kormányzati portálon (www.hirdetmeny.magyarorszag.hu). Haszonbérleti szerződés esetében 15 nap, míg adás-vételi szerződés esetében 60 nap a közzététel időtartama, ez időtartam alatt nyílik lehetőség elővételi/előhaszonbérleti jognyilatkozat megtételére, a jogszabályban meghatározott módon. A kifüggesztés időtartamát követően a jegyző 8 napon belül gondoskodik a szerződés továbbításáról a mezőgazdasági szakigazgatási szerv (Földhivatal) felé. 2015. ÉVI ÜGYSZÁM: 184 főszám /228 alszám Vonatkozó jogszabályok:  2013. évi CXXII. törvény a mező- és erdőgazdálkodási földek forgalmáról  2013. évi CCXII. törvény a mező- és erdőgazdálkodási földek forgalmáról szóló 2013. évi CXXII. törvénnyel összefüggő egyes rendelkezésekről és átmeneti szabályokról







474/2013. (XII.12.) Korm. rendelet az elővásárlási és előhaszonbérleti jog gyakorlása érdekében az adás-vételi és a haszonbérleti szerződés hirdetményi úton történő közlésére vonatkozó eljárási szabályokról 47/2014. (II.26.) Korm. rendelet a föld tulajdonjogának átruházását, vagy a föld tulajdonjogát érintő más írásba foglalt jogügyletet tartalmazó papír alapú okmány biztonsági kellékeiről és kibocsátásainak szabályairól 2004. évi CXL. törvény a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól

VAGYONGAZDÁLKODÁS: LAKÁS- ÉS HELYISÉGGAZDÁLKODÁSI ÜGYEK Ide tartoznak a lakások és nem lakás célú helyiségek bérbeadásával kapcsolatos ügyek: 1.) Önkormányzati tulajdonú lakások és helyiségek bérbevételére irányuló kérelmekkel kapcsolatos ügyintézés 2.) Meglévő bérleti jogviszonyhoz kapcsolódó kérelmek ügyintézése - lakásba befogadás, - bérleti jogviszony folytatása - lakáscsere és helyiségbérleti jogának cseréje - bérleti jogviszony megszüntetése - ügyfélfogadás - bérlemény ellenőrzése - bérlők panaszainak, bejelentéseinek kivizsgálása, a különszolgáltatási és bérleti díj számlázásával kapcsolatos reklamációk kivételével, melyek a Gazdasági Ellátó Szolgálat hatáskörébe tartoznak - a bérleti jogviszony létrehozására irányuló Képviselő-testületi és Tulajdonosi és Bizottsági döntés előkészítése és végrehajtása, előterjesztés előkészítése, 2015. ÉVI ÜGYSZÁM: 114 főszám/382 alszám PÁLYÁZATKEZELÉS, PÁLYÁZATELŐKÉSZÍTÉS:  Pályázatok írása, bonyolítása, koordinálása, egyéb fejlesztésekben való közreműködés, mely a megvalósítás alapja.  Pályázatok, fejlesztések monitoringjának biztosítása,  Társirodákkal, illetve a projektekben résztvevőkkel való szoros együttműködésben ellátandó feladatok, melyek célja a megvalósítás, üzemeltetés során felmerülő nehézségek elkerülése.  Településfejlesztési-, településrendezési-, városépítészeti kérdésekben, projektfeladatok elvégzésében, beruházások végrehajtásának előkészítésében együttműködés.  Pályázati lehetőségek figyelemmel kísérése, konkrét pályázatokra javaslattétel, és pályázat elkészítése.  Pályázatokkal kapcsolatos előterjesztések készítése, testületi döntések végrehajtásában közreműködés  A pályázati csoportvezető feladata az előzőeken túl, a csoport munkájának összehangolása, a feladatok elosztása, a pályázati munkacsoport működésének koordinálása.

3. Beszámoló a Szervezési, Igazgatási és Humánpolitikai Osztály tevékenységéről

Az osztály szerteágazó feladatrendszer alapján működik. A névben szereplő három fő feladat mellett végzi a hivatal technikai működtetését is. A feladatokat közfoglalkoztatottakkal együtt 21 fő látta el. Státuszok száma: 14. A feladatok egy részét – takarítás, kézbesítő munka, portaszolgálat, gondnoki feladatok – csak közfoglalkoztatottak látták el. Osztályvezetői tevékenység Mint minden osztálynál az osztályvezető a KKÖH SZMSZ-ében meghatározott osztályvezetői feladatok ellátása mellett saját munkakörrel is rendelkezik. Az elmúlt évben ezek az alábbiak voltak: Egészségügyi szakellátás irányítása A feladatok nagy részét a Városi Egészségügyi Központ felújítást követő szakmai fejlesztés koordinálása és szervezése adta. A Városi Egészségügyi Központ igazgató-főorvosával közösen a pályázatban vállalt szakmai fejlesztések megvalósítása megtörtént. Ehhez kapcsolódó feladatot jelentett a szükséges engedélyek beszerzése, mely hivatalunk feladata volt. Szociális ellátás irányítása Fő feladatot jelentett a Szociális Ellátási Központ átszervezése, a két új feladat megszervezése, indítása. A háromszori igazgató-váltás mellett is sikerült a feladatokat elvégezni, így az intézmény határidőben, a törvényi előírásoknak megfelelően kezdte meg működését. Pályázati tevékenység Az osztályvezető rendszeres segítséget nyújtott a Pályázatkezelő Irodának a pályázatok előkészítésében, bonyolításában. Az osztály feladata volt az esélyegyenlőségi pályázat teljes szakmai lebonyolítása, mely egész évben folyamatos munkát igényelt. Humánpolitikai tevékenység A humánpolitikai tevékenység ellátása a – vezetői munkamegosztáson alapuló – osztályvezető-helyettesi feladatok ellátása mellett történt. A humánpolitika feladata a Kunszentmártoni Közös Önkormányzati Hivatal, az Önkormányzat és a Roma Nemzetiségi Önkormányzat, mint munkáltatók személyzeti munkájának végzése. Ez az alábbi fő feladatokat foglalja magába: a személyi anyagok naprakész kezelése, jogviszony létesítése, jogviszony megszüntetése, átsorolások, szabadság nyilvántartás, cafetéria rendszer (KIRA rendszer), vagyonnyilatkozatok kezelése, köztisztviselők teljesítményértékelésének és minősítésének kezelése (TÉR rendszer), köztisztviselők képzésének, továbbképzésének szervezése, nyilvántartása (Probono rendszer), közszolgálati alapnyilvántartás naprakész vezetése, a KKÖH, az RNÖ közfoglalkoztatásának szervezése, bonyolítása és az ehhez kapcsolódó személyzeti feladatok ellátása. A tavalyi évben – a közfoglalkoztatott létszám többszöri változását figyelembe véve – ez mintegy 95-100 fő személyzeti ügyeinek intézését jelentette.

E mellet rendszeresen szolgáltattunk adatokat (MÁK, NAV, Kormányhivatal) és sor került a Megyei Kormányhivatal részéről személyzeti ellenőrzésre is. Az ellenőrzés jelentős hiányosságot nem tapasztalt, egy esetben kért további, plusz adminisztráció végzését, melynek eleget tettünk. A képviselő-testület és bizottságai üléseivel kapcsolatos feladatok: Az elmúlt évben – más kapcsolt feladatok mellett – 2 fő végezte az ülésekkel kapcsolatos feladatokat, melyek az alábbiak voltak: A képviselő-testület és bizottságai munkaterveinek megküldése az érdekelteknek, valamint kiértesítés a napirendi pontok előadóinak, az előkészítésben való közreműködésre felkért szerveknek és személyeknek. Az előterjesztések és mellékleteik feltöltése és közzététele a számítógépes rendszerre. Az ülés meghívójának megküldése a képviselőknek, a tanácskozási joggal rendelkezőknek és az ügyben érintetteknek. A képviselő-testület és bizottságai üléseiről hangfelvételek készülnek, a hangfelvételek alapján a tanácskozás lényegét és a hozott döntéseket tartalmazó jegyzőkönyvek készülnek. A jegyzőkönyvek egy példánya megküldésre kerül 15 napon belül a Jász-NagykunSzolnok Megyei Kormányhivatal Építésügyi, Hatósági, Oktatási és Törvényességi Felügyeleti Főosztályára elektronikus formában a Nemzeti Jogszabálytár erre kialakított felületén keresztül. A képviselő-testület döntései, rendeleteket alkot és határozatokat hoz. A testületi és bizottsági határozatok kivonatai és a rendeletek megküldésre kerülnek az érintetteknek, továbbá a rendeleteket és az üléseken hozott határozatokat közzé kell tenni. A közzététel a Városi Könyvtárban, a Polgármesteri Hivatalban és a honlapon biztosított, valamint az önkormányzat által alkotott rendeletek a Nemzeti Jogszabálytár Önkormányzati Rendelettárának erre a célra kialakított felületére is feltöltésre kerülnek A rendeletekről és a határozatokról nyilvántartások kerülnek vezetésre elektronikus és papír formátumban, valamint a képviselő-testület és bizottságainak működésével kapcsolatosan statisztikai és egyéb adatszolgáltatások, jelentések kerülnek megküldésre az illetékesek részére. Kimutatás a Képviselő-testület üléseiről: Soros ülés Rendkívüli ülés 2015. 14

18

Közmeghallgatás

Zárt ülés Rendeletek száma

Határozatok száma

3

16

405

32

Kimutatás a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság üléseiről: Soros ülés Rendkívüli ülés

Zárt ülés

Határozatok száma

2015.

6

302

13

16

Kimutatás az Oktatási, Sport és Közbiztonsági Bizottság üléseiről:

2015.

Soros ülés

Rendkívüli ülés

Zárt ülés

Határozatok száma

12

-

3

45

Kimutatás az Ügyrendi, Civil Kapcsolatok és Közművelődési Bizottság üléseiről: Soros ülés Rendkívüli ülés Zárt ülés Határozatok száma 2015.

12

1

86

Kimutatás az Egészségügyi és Szociális Bizottság üléseiről: Soros ülés Nyílt ülés

Zárt ülés

Határozatok száma

2015.

23

158

28

1

5

A Roma Nemzetiségi Önkormányzat Képviselő-testületének üléseivel kapcsolatosan az előkészítő és a jegyzőkönyvvezetői feladatok kerülnek ellátásra, valamint a negyedéves jelentések és statisztikák kerülnek elküldésre. Kimutatás a Roma Nemzetiségi Önkormányzat Képviselő-testületének üléseiről: Ülések száma Határozatok 2015

11

32

Anyakönyvvezetéssel kapcsolatos feladatok: A születést, a házasságkötést a bejegyzett élettársi kapcsolat létesítését és a halálesetet az anyakönyvvezető jegyzi be ahol az anyakönyvi esemény történik. Kunszentmártonban 2015ben születéssel kapcsolatos alapbejegyzés nem volt. Házasságkötések száma 33, halálesetek száma 47. 2014. július 1 napjával bevezetésre került az elektronikus anyakönyv, ettől az időponttól a papír alapú anyakönyvbe bejegyzés nem történhet. Az elektronikus anyakönyvbe történő rögzítéssel egyidejűleg az érintett személy papír alapú, az eseményt megelőző bejegyzéseit is rögzíteni kell. 2015 évben 428 rögzítés volt. 177 esetben került sor kérelemre anyakönyvi kivonat kiállítására, melyet szintén megelőz rögzítés a papír alapú anyakönyvből. Ha házasságkötés munkaszüneti napon történik a jegyzőnek előzetesen engedélyeznie kell a házasságkötést munkaszüneti napon. 2015-ben 15 ilyen engedélyezési eljárás volt. A magyar állampolgárok külföldön történt anyakönyvi eseményeit anyakönyvezni kell Magyarországon is. A külföldön történt anyakönyvi események hazai anyakönyvezését Budapest Főváros Kormányhivatala végzi, de az erre vonatkozó jegyzőkönyvet a kérelmező lakóhelye szerinti anyakönyvvezető rögzíti és készíti elő anyakönyvezésre az iratokat. 5 esetben került sor hazai anyakönyvezés felterjesztésére. A házassági névviselési forma módosításáról az anyakönyvvezető dönt, legtöbb esetben válás után a volt feleségek kívánnak nevet változtatni és kérelmeznek más névviselési formát, 13 esetben éltek ezzel a lehetőséggel. Magyar állampolgár születési családi és utónevének megváltoztatását a központi anyakönyvi szerv engedélyezheti, az ezzel kapcsolatos előkészítő eljárást az anyakönyvvezető feladata, névváltoztatási kérelem felterjesztésére 6 esetben került sor.

33 esetben kerül sor teljes hatályú apai elismerő nyilatkozat felvételére, illetve rögzítésére. A Kunszentmártoni Járási Hivatal Hatósági és Gyámügyi Osztálya által felvett teljes hatályú apai elismerő nyilatkozatokat a járási hivatal székhelye szerinti anyakönyvvezető végzi. A Járási hivatalba nyújthatók be a honosítási kérelmek, magyar állampolgárságot megszerzett polgár választása szerinti polgármester előtt teszi le az esküt vagy fogadalmat. Kunszentmártonban 2015-ben 2 alkalommal került sor eskü/fogadalom letételére. A eskü/fogadalom letételével kapcsolatos előkészítő feladatok, valamint az esküt követő adatszolgáltatás (KEKKH, BÁH, KSH) az anyakönyvvezető feladata. A jegyző vagy polgármester igazolást állít ki a közös háztartásban élőkről, ilyen igazolás kiállítására 38 esetben került sor. Az igazolást elsősorban a külföldön munkát vállaló polgárok kérik, illetve a kollégiumi férőhelyek elbírálásához szükséges. 2015-ben 14 esetben állított ki a jegyző hatósági bizonyítványt az állami tulajdonú földterületek árverésén történő részvételhez a helyben lakás igazolására. Panaszos és birtokvédelmi ügyek: 7 esetben járt el a jegyző, melyből 4 eset birtokvédelmi eljárás (nem került sor kereset benyújtására). Hagyatéki ügyek száma 234 volt. Hirdetőtáblára 124 hirdetmény közzétételéről gondoskodtunk. Az adó és értékbizonyítványok közösen készültek az adócsoporttal. A fenti ügyek igénylik a személyes kontaktust, ügyfélszolgálaton keresztül nem működnek. A feladatokat az elmúlt évben 1 fő végezte. Szociális igazgatással kapcsolatos feladatok: Az osztályon szociális igazgatási és gyermekvédelmi – munkaköri leírásban meghatározott feladatokat ügyintézői munkakörben jelenleg 3 fő látta el. A feladatok elvégzését a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény, a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006 (III.27.) Kormányrendelet, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény, a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX.10.) Kormányrendelet, továbbá a szociális gondoskodás helyi szabályairól szóló 3/2015. (II.27.) önkormányzati rendelet biztosítja. Az ügyintézők az ügyfélfogadási időben, illetve olykor azon túl is fogadják az ügyfeleket. Az ügyfélfogadás során a fenti jogszabályokban biztosított ellátások iránt terjeszthetnek elő kérelmeket. A szociális ellátórendszer által biztosított ellátások igénylését 2015. évben az Országgyűlés törvénymódosítással átalakította, melynek célja, hogy a jövedelemkompenzáló ellátások központilag a Járási Hivatalok hatáskörébe kerüljenek, míg a jövedelemkiegészítő, ellátások az önkormányzatok hatáskörében maradjanak. A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 2015.03.01. napjától hatályos állapota szerint bevezetett változások leginkább hatásköri, és illetékességi szabályok módosítását

eredményeztek. Egyes ellátások pedig megszüntetésre kerültek 2015.03.01. után, így azok nem igényelhetők. Jegyzői hatáskörében 2015.02.28. napjáig igényelhető ellátások voltak: 1. Aktív korúak ellátása - foglalkoztatást helyettesítő támogatás - rendszeres szociális segély - nyugdíj korhatár betöltése előtt állók - egészségkárosodottak 2. Lakásfenntartási támogatás Képviselő-testület átruházott hatáskörében 2016.02.28. napjáig igényelhető ellátások: 1. Önkormányzati segély 2. Méltányos közgyógyellátás Képviselő-testület átruházott hatáskörében 2015.03.01.napjától igényelhető ellátások voltak: 1. Rendszeres települési támogatások - közüzemi díjtámogatás - lakbér támogatás - helyi közlekedési támogatás 2. Rendkívüli települési támogatások - rendkívüli települési támogatás - eseti gyógyszer hozzájárulás A változások nem érintették és továbbra is jegyzői hatáskörben igényelhető ellátások: - rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény - rendszeres gyermekvédelmi kedvezményhez kapcsolódó pénzbeli ellátás (kiegészítő gyermekvédelmi támogatás) - nem jár pénzbeli ellátással, de igényelhető a gyermekek hátrányos, illetve halmozottan hátrányos helyzetének megállapítása Jegyzői hatáskörű, 2015.03.01. napjától megszűnő ellátások: - lakásfenntartási támogatás - rendszeres szociális segély - óvodáztatási támogatás Képviselő-testület átruházott hatáskörében 2016.03.01. napjától megszűnő ellátások: 1. Önkormányzati segély 2. Méltányos közgyógyellátás Jegyzői hatáskörből a Járási Hivatalok hatáskörébe kerülő ellátás: 1. Foglalkoztatást helyettesítő támogatás A foglalkoztatást helyettesítő támogatással kapcsolatos ügyiratok – összesen 411 db akta átadás-átvételi jegyzőkönyv alapján kerültek átadásra a Kunszentmártoni Járási Hivatal Hatósági Osztálya részére 2015.03.06. napján.

Az átadás-átvétel kapcsán további dokumentumként került átadásra a foglalkoztatást helyettesítő támogatásra jogosultak folyósítási listái, az országos nyilvántartó-rendszer (PTR) lista, utalványrendeletek és a különböző jogszabályban előírt nyilatkozatok, dokumentumok. Az ügyintézők az ellátások megállapításával, illetve folyósításával kapcsolatban alábbi feladatokat látták el:    

ügyfélfogadás benyújtott kérelmek érkeztetése, szükséges nyilatkozatok, dokumentumok, iratok ellenőrzése, döntéshez előkészítése utalványrendeletek elkészítése gyermekvédelmi kedvezményhez kapcsolódó Erzsébet-utalványok igénylése

A fenti feladatok ellátásán túl végzendő feladatok voltak:           

rendszeres pénzellátással kapcsolatos adatszolgáltatások igazolások kiadása (rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény ) védendő fogyasztók nyilvántartása gyámügyi igazgatás és bírósági megkeresések kapcsán környezettanulmányok készítése gyámhatósági statisztika minden év február 15-ig éves statisztika a szociális ellátásokról minden év március 15-ig panaszos ügyek rendszeres települési támogatások ( helyi közlekedési támogatás, közüzemi díj támogatás, lakbér támogatások) személyes gondoskodás körébe tartozó szociális alapszolgáltatási ügyek belföldi jogsegély teljesítése Bursa Hungarica szociális ösztöndíj

Az ügyirat forgalom 2015. évi alakulása:  főszám (ügyek száma): 1679  alszám (ügyön belüli további ügyintézés): 3830 

Közművelődési feladatok ellátása

Elláttuk a közművelődéssel kapcsolatos önkormányzati feladatok szervezését. Rendszeres munkakapcsolatot tartunk a közművelődési intézmény vezetőjével. Segítjük a közművelődési ágazatot érintő pályázati tevékenység szervezését. 

Civil szervezetekkel kapcsolatos feladatok ellátása

Kapcsolatot tartunk a helyi civil szervezetekkel, igény szerint segítjük munkájukat, intézzük az esetleges keletkező ügyeket. Az önkormányzat által a civil szervezetek részére kiírt pályázatot kezeljük (megírás, előkészítés, elbírálás előkészítése). Sport feladatok ellátása

Ellátjuk a sporttal kapcsolatos önkormányzati feladatok szervezését, előkészítését, koordinálását. Igény szerint segítséget nyújtunk a sportrendezvények szervezéséhez. 

Rendezvények szervezése

A városi szintű állami és nemzeti ünnepek programjának megszervezése (március 15.; május 1.; augusztus 20.; október 6.; október 23.) Részt veszünk az Önkormányzati Hivatal által szervezett és rendezett városi és egyéb rendezvények előkészítésében és lebonyolításában. Az önkormányzati rendezvényeket konferálja (ünnepi testületi ülések, Semmelweis nap, Pedagógusnap, Városnap, Szilveszter) Az Önkormányzat által szervezett rendezvényeket lejelentjük az Artisjus felé. Önkormányzati díjakkal kapcsolatos feladatok Elláttuk a városi és egyéb kitüntetések adományozásával kapcsolatos feladatokat (előkészítés, felterjesztések fogadása, átadások megszervezése, bonyolítása) Külföldi kapcsolatok Az osztály végzi a testvérvárosi és külföldi kapcsolatok szervezési és adminisztratív feladatait. Szerveztük és bonyolítottuk a vezetők külföldi látogatásait és a csíkszentmártoni delegáció egy hetes programját. 

Informatika feladatok ellátása:

Az osztály feladata az Önkormányzati Hivatal informatikai rendszerének vagyis a szerverek, számítógépek, nyomtatók, fénymásolók, faxok, multifunkciós eszközök, telefonközpont, hálózatok, okmányirodai hálózat és az ezekhez szorosan kapcsolódó szoftverek, szoftverrendszerek valamint a www.kunszentmárton.hu honlap:  tervezése,  kivitelezése, kiépítése,  karbantartása, javítása  működtetése, üzemeltetése  beszerzése, bővítése, fejlesztése, anyagi lehetőségek szerint,  új szoftverek és hardvertechnológiák beüzemelése, tesztelése,  használatuk felhasználói támogatása (helpdesk). A 2 fő informatikai szakember – más, kapcsolt munkakörök mellett – az alábbi rendszer működtetését végzi: Hálózat:  1 db szerver  1 db webszerver  1 db e-mail szerver  1 db iktató központi gép  1 db telefonközpontos gép  1 db ASZA gép  56 db munkaállomás  62 számítógép üzemeltetése, karbantartása, védelme



 

 

         



 Hálózat folyamatos felügyelete, üzemeltetése, jogosultságkezelés, védelem a változásoknak megfelelően  Hálózat folyamatos bővítése az állandóan változó igényeknek megfelelően  Programok folyamatos frissítése  Új központi programok tesztelésének segítése, beüzemelése  Járási Hivataltól visszakapott gépek újratelepítése, üzembe helyezése.  Új gépek beüzemelése, hálózatba kapcsolása.  A Szociális Alapellátási Központnak vásárolt gépek telepítése, beüzemelése.  Központi felügyeletű vírusvédelmi rendszer üzemeltetése, fertőzés elhárítás.  Többszintű tűzfalrendszer üzemeltetése.  Folyamatos rendszerfelügyelet (munkaidőn felül is) biztosítása  Azonnali segítségnyújtás prioritás szerint, a helyszínen vagy távfelügyeleti eszközökkel  Automatikus biztonsági mentések napi készítésének menedzselése, kézi mentések elvégzése.  Adatarchiválások elvégzése.  Vezetői Feladatkezelő rendszer (FR) elkészítése, tesztelése, folyamatos fejlesztése.  tervezés, beszerzés, tesztelés, beüzemelés, üzemeltetés, karbantartás az alábbi szoftverekkel kapcsolatosan: Önkadó, POLISZ, KIRa, k11, iktató, WinIKSZ, WinPa, , TEVIR, E-Kata, OEP, FSZH, Határozatnyilvántartó, XR rendszer, Vizuálregiszter, PTR, Takarnet, Közadattár, Eadat, ANYT. ANYK, Complex Jogtár, Electra OTP, Electra K&H, Hivatali Kapu, vírusvédelmi rendszer, Office rendszerek, Windows, Linux operációs rendszerek szerver és kliens oldalon, levelezőrendszer, internetes és intranetes alkalmazások. Honlap: Folyamatos adatfeltöltések, tartalombővítés, grafikai- és programfejlesztések. E-testület: A rendszer folyamatos programfejlesztése az újabb igényeknek megfelelően. Adminisztratív munkák: Informatikai rendszer folyamatos fejlesztésének tervezése, megvalósítása Jogosultsági struktúra tervezése, szervezése, kialakítása mind a hivatali belső hálózatra, mind az E-testületi rendszerre vonatkozóan. Önkormányzati és hivatali politikák, stratégiák, szabályzatok kidolgozásának segítése, elkészítése Elektronikus adatszolgáltatások Informatikai rendszerekkel kapcsolatos nyilvántartások,.(jogtár, Winiksz, jogosultság nyilvántartás, Kontroller, számítógép-nyilvántartás, …) Informatikai jellegű beszerzések tervezése, lebonyolítása Központi Címregiszter-rel kapcsolatos folyamatos adatellenőrzések, új címek felvitele. Központi e-mail-fiók kezelése. Adatvédelem Szerkesztési-nyomtatási feladatok: A hivatalhoz érkező színes szerkesztési, nyomtatási, másolási, szkennelési kérések teljesítése

 Nagy példányszámú- méretű informatikai anyagok szerkesztése, nyomtatása. 

 Oklevelek, emléklapok szerkesztése, nyomtatása. Ügyintézők munkájának segítése.

 Felhasználók kérésére, adatkonvertálások, táblázat és dokumentum szerkesztési feladatok elvégzése  Segítség a programok használatához kapcsolódóan. 

   

Egyéb: Rendezvények szervezése, lebonyolítása. Pályázati kapcsolódó szerkesztési munkák, adatok gyűjtése-szolgáltatása, közzétételek Választási rendszerrel kapcsolatos feladatok (tesztelés, adatfeltöltés, stb.) Informatikai segítségnyújtás az önkormányzat intézményei számára

Iktatás, iratkezelési feladatok ellátása A Kunszentmártoni Közös Önkormányzati Hivatal iktatóiban 3 fő iratkezelő dolgozik – Kunszentmárton 2 fő, Csépai Kirendeltség 1 fő -, akik mindennapi feladataikat, az iratok iktatását, irattárazását, őrzését, selejtezését, és a munkakörükkel összefüggésben lévő egyéb teendőket a Kunszentmártoni Közös Önkormányzati Hivatal 4483/2015. számú Iratkezelési Szabályzatnak megfelelően, és az önkormányzati hivatalok egységes irattári tervének kiadásáról szóló 78/2012.(XII.28.) BM rendelet mellékletét képező egységes irattári terv alkalmazásával végzik el, rendszerezve ezzel a Hivatalhoz érkező, illetve az ott keletkező iratokat. Az iratok rögzítése a nyilvántartásba számítógépen, egy program igénybevételével, az előiratok, illetve régi iratok keresése az előbbit is beleértve három program, valamint mutató-, és iktatókönyvek használatával történnek. Az iratkezelők az alábbi feladatokat látják el: ● előirat keresése, elővételezése (kivételt képeznek a teljesen új ügyiratok) ● iktatás: - bejövő irat esetében érkeztetett küldemények lekérdezése, és a megfelelő érkeztető számmal ellátott beküldő kiválasztása, majd új ügyiratra, vagy pedig már főszámmal rendelkező ügyirathoz tartozó ügyiratokra alszámként iktatása - kimenő irat vagy új főszámra vagy pedig alszámra történő iktatása - nyilvántartásba rögzítéskor tárgy, beküldő/címzett, elintézési határidő, ügyintéző, irattári tétel, melléklet esetén annak darabszámának, állapot, előirat (ha van), iratfajta, tárgyszavak, iktatási megjegyzés (az irathoz tartozó legfontosabb információk feltüntetése röviden, a könnyebb kereshetőség érdekében), hivatkozási szám (bejövő iratok esetében, ha rendelkeznek iktatószámmal) megadása - érdemi döntéseknél, végzéseknél, illetve az ezek elleni jogorvoslatoknál statisztikai adatlap kitöltése, melyben jelölni kell az ügy fajtáját, a döntéshozót, a döntés formáját, az ügyintézés időtartamát, jogorvoslat esetében a jogorvoslati eljárás típusát, az érintett döntés típusát, a született döntés meghozóját, tartalmát ● ügyiratok ügyintézőhöz való továbbítása: - az új, illetve határidőből, irattárból kivett ügyiratok átadása az átadókönyvben az ügyirat főszámának, az átvétel időpontjának feljegyzésével, az átvevő aláírása ellenében történik

ügyiratok átadása belföldi jogsegély keretében a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Kunszentmártoni Járási Hivatala részére: - a 2015. év során 142 db ügyirat került átadásra a Kunszentmártoni Járási Hivatal részére ● határidős ügyiratok határidőbe tétele, mindennapi nyomon követése, valamint kiadása az illetékes ügyintézők számára ● irattárazás: - az irattárazásra elrendelt iratok visszavételezése az átadókönyvből - ügyiratok irattárba helyezése számítógépen - ügyiratok évek szerinti, irattári tétel, és ügytípusonkénti szétválogatása, majd az irattárba a megfelelő helyre, évvel, irattári tétellel, főszámokkal, esetleg tárggyal ellátott iratgyűjtőkbe elhelyezése ● selejtezés, megsemmisítés: - az ügyiratok selejtezésre történő kiválogatására évenkénti rendszerességgel kerül sor az irattári tételben szereplő őrzési idő lejárta alapján - az ügyiratok megsemmisítése papírzúzdába való átadással történik ● levéltárba adás: - a nem selejtezhető ügyiratok átadására előzetes egyeztetéssel általában 15 évi őrzési idő után kerül sor ● félévente hatósági statisztika elkészítése ●

Az ügyirat forgalom (iktatási feladatok) alakulását a következő táblázat szemlélteti: Év

Település

2015. év 2015. év

Alszám(db)

Összes iktatás (db)

Kunszentmárton 6553

23750

30303

Csépa

2003

1039

3042

8556

24789

33345

Összesen(db)

Főszám(db)

Üzemeltetési feladatok ellátása Az osztály feladata a Hivatal épületeinek (Köztársaság tér 1., Deák Ferenc u. 2.) üzemeltetése. A feladatokat a Járási Hivatal vonatkozásában is ellátjuk. E mellett feladat a helyi postai küldemények kézbesítése, egyre növekvő számban. A takarítási és kézbesítési feladatokat 4 fő végzi. A portai szolgálat ellátása 2 fővel történt, ebből 1 fő ellátta a gondnoki feladatokat is (takarítók munkájának szervezése, anyagbeszerzés, raktárak kezelése). Az Osztály biztosít 1 fő gépjárművezetőt és elvégeztük a Hivatal gépjárműveinek üzemanyag elszámolását.

------------------------------