KISTARCSA VÁROS ÖNKORMÁNYZAT POLGÁRMESTERE 2143 Kistarcsa, Szabadság út 48. Telefon: (28)- 507-133
Fax: (28)-470-357 „Nyílt ülésen tárgyalandó”
ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület 2013. szeptember 18-i ülésére
Tárgy: Kistarcsa, Ifjúság tér 3. szám alatti ingatlanon az Magyar Labdarúgó Szövetség és az Önkormányzat által létrehozott műfüves labdarúgó pálya (a továbbiakban: „műfüves pálya”) használata lakossági javaslatok alapján Érintett bizottság: Pénzügyi, Jogi, Településfejlesztési, Pályázatkezelő, valamint Vagyonnyilatkozatokat és Összeférhetetlenségeket Kezelő Bizottság Tisztelt Bizottság/ Képviselő-testület! Kistarcsa Város Önkormányzat (a továbbiakban: „Önkormányzat”) tulajdonát képező, a Simándy József Általános Iskola, Sportiskola, Alapfokú Művészetoktatási Intézmény és Pedagógiai Szakszolgálathoz (a továbbiakban: „Iskola”) tartozó Földhivatalnál 357/1 helyrajzi számon nyilvántartott, természetben 2143 Kistarcsa, Ifjúság tér 3. szám alatti ingatlanon az Magyar Labdarúgó Szövetség (a továbbiakban: „MLSZ”) és az Önkormányzat műfüves labdarúgó pályát alakított ki az iskolai kötelező testmozgás és az ezt biztosító tárgyi feltételek bővítése érdekében. A Nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény (továbbiakban: „Nkt.”) 97. § (6) bekezdés szerint a mindennapos testnevelést az iskolai nevelés-oktatásban felmenő rendszerben kell megszervezni. Az alkalmazott helyi tantervbe legalább heti öt testnevelés órát kell beépíteni azokon az évfolyamokon, ahol ezt a törvény kötelezővé teszi. Továbbá a sportról szóló 2004. évi I. törvény 55. § (1) bekezdése alapján a (1) A települési önkormányzat köteles együttműködni a helyi sportszervezetekkel, sportszövetségekkel,fenntartani és működtetni a tulajdonát képező sportlétesítményeket, megteremteni az önkormányzati iskolai testnevelés és sporttevékenység gyakorlásának feltételeit. Műfüves pálya használata megállapodás és jogszabályok alapján: A műfüves pálya üzemeltetője az Önkormányzat. Az MLSZ 15 éves határozott időre ingyenes használati joggal rendelkezik. Az Önkormányzat és az MLSZ a műfüves pályát egymással egyeztetve használják és hasznosítják. Továbbá a műfüves pályára a Klebelsberg Intézményfenntartó Központnak (továbbiakban: „KLIK”) a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 76. § (5) bekezdés b) pontja, valamint a köznevelési feladatokat ellátó egyes önkormányzati fenntartású intézmények állami fenntartásba vételéről szóló 2012. évi CLXXXVIII. törvény 8. § (1) bekezdés a) pontja alapján ingyenes használati joga áll fenn. Az Önkormányzat, KLIK illetve a KVSC között egy megállapodás szükséges mely szabályozza három fél közötti használatot. Az Együttműködési Megállapodás Záradéka szerint az ingatlan hasznosítása nem veszélyezteti a köznevelési feladatok ellátását. A fennmaradó időben a KVSC az önkormányzattal egyeztetett időpontokban használja a illetve a fennmaradó nyitvatartási időben az önkormányzat hasznosítja bérlők részére. Az előkészített megállapodás tervezet az előterjesztés mellékletét képezi.
1
A fenti használat során a Szerződő felek kötelesek betartani a műfüves pályára vonatkozó használati szabályokat, utasításokat. Bármely fél köteles az Önkormányzat felé teljeskörűen helytállni a nem szerződésszerű használattal összefüggésben okozott azon károkért, amelyek azon időszak alatt keletkeztek, amely alatt a műfüves pálya általa került igénybe vételre. Műfüves pálya használata Kistarcsa, Dózsa György utca 44.-56. szám alatti lakosok javaslata és panaszai alapján: Az iskola közvetlen közelében lakók évek óta panaszkodnak az iskola területén, udvarán lévő pálya miatt keletkezett „zaj és labda” problémára. Véleményük szerint elviselhetetlen a focipályáról átrúgott labdák után a kertjükbe „bemászó” fiatalok, iskolások szemtelensége; továbbá a labdák sokszor rongálják a tetőt, személygépkocsikat, ház falát, kertben lévő további felépítményeket, és ingóságokat. Elmondásuk szerint sokszor kövekkel és különböző más tárgyakkal dobálják őket és értékeiket, amikor a kertben landoló labdát nem akarják visszaszolgáltatni a focizók részére, amit sokszor keresetlen szavak is követnek. Többször kérték ezeknek a problémáknak a megoldását mind az iskola vezetésétől, mind az önkormányzattól, mind a rendvédelmi szervektől, de eddig nem kaptak - állításuk szerint- megfelelő megoldási javaslatot, vagy megoldást. 2013. szeptember 2. napján került átadásra a műfüves pálya az Iskola évnyitó ünnepségének keretében. Ugyanezen a napon 2013. szeptember 2. napján 16:30 perc kezdettel tartottak egy közös egyeztetést a műfüves pálya megnyitásával kapcsolatban a lakók és az önkormányzat a Polgármesteri Hivatal épületének 2. számú tárgyalójában, melyről hangfelvétel és jegyzőkönyv is készült. Az egyeztetés során az alábbi panaszok, javaslatok és kompromisszumok születtek: 1. panasz: a reflektor a lakókat zavarni fogja 1. javaslat és megoldás: csak a kerítés felől lesz üzemeltetve a reflektor, így nem zavarja a lakókat a lámpatestek fénye. 2. panasz: az ingatlanok kertjében landoló labdák és a kerítésen átmászó fiatalok, gyerekek viselkedése, mellyel sok esetben dolog elleni, személy elleni bűncselekmények és birtokháborítás tényállása valósul meg iskola időben és iskola időn kívül is. 2. megoldási javaslatok: Iskola időben a tanulók felügyeletét ellátó tanárok és tanítók tájékoztatása az adott problémáról az iskola rendőr és osztályfőnökök által tartott osztályfőnöki órák keretében, továbbá az iskola vezetése felé írt kérelem a szigorúbb felügyelet ellátása érdekében, mind a testnevelés órákon, mind a szünetekben. Iskola időn kívül a műfüves pálya és az iskolaudvar közösen kimunkált nyitvatartási idején, az udvar és műfüves pálya hasznosítása szigorúbb feltételekhez kötése, amennyiben lehetséges felügyelet biztosítása mellett. Az egyeztetés során felmerült egy olyan javaslat is, mely szerint a Dózsa György utca lakói nem szeretnének, hogy a jogosultakon kívül másnak, kívülálló harmadik félnek bérbe lenne adva a műfüves pálya. Az iskola és az udvar zárva tartását követően az iskola területén tartózkodó személyek táblákkal való tájékoztatása, hogy engedély nélkül, zárva tartás ideje alatt az ingatlan területén Tilos a belépés és ott tartózkodás, és amennyiben ez megvalósul, milyen jogi következményei lehetnek. Ezzel kapcsolatosan a Kistarcsai Rendőrőrs felé egy tájékoztatás elkészítése, hogy amennyiben van rá mód, zárva tartást követően járőrök ellenőrizzék, hogy az esetlegesen engedély nélkül az ingatlan területére belépő személyek ne zavarják éjszaka a szomszédban élő lakosok nyugalmát, és ezzel egyidejűleg bűnmegelőzési szempontokat figyelembe véve, elkerüljék az esetleges szabálysértések, bűncselekmények megvalósítását. (pl. rongálás, garázdaság stb.) A költségvetés függvényétől esetlegesen kamerák elhelyezése indokolt. Nyitva tartásra az önkormányzat és Dózsa György utca lakói által is elfogadott javaslatok: Iskola napokon: 8:00- 20:00
2
Szombat: 9:00-14:00 Vasárnap: ZÁRVA Az Önkormányzat és az MLSZ által szerződésbe foglalt eseti jellegű rendezvényeket az itt megjelölt időpontokon kívül is megtarthatja, melyről a Dózsa György utcában élő lakosokat előre tájékoztatja. Az önkormányzatnak figyelembe kell vennie a felelősségteljes vagyongazdálkodást amikor megállapítja a nyitvatartási rendet, mivel a csökkentett nyitvatartási idő a bérleti díjakból befolyó összegek csökkenését jelenti. 3. panasz: Az átrepülő labdákkal és a pályahasználatból eredő zajokkal kapcsolatban a lakosok kérése alapján egy labdavédő háló és esetlegesen a kerítést magasító védőháló kialakítása szükséges a további incidensek elkerülése érdekében. A zajok csillapítására egy zajvédő háló, palánk megvalósítását szeretnének az iskola melletti ingatlantulajdonosok. 3. megoldási javaslatok: a, Labdafogó háló megépítése a műfüves pálya három oldalán, a Dózsa György utca felőli hosszanti oldalon, a két rövidebb alapvonal felőli oldalon. Megvalósítása a meglévő oszlopok befelé döntött magasításával kivitelezhető. A háló anyaga, amely megvételre kerülne a meglévő háló anyagához hasonló 10x10 cm es osztású körülbelül 250 nm nagyságú labdafogó háló lenne (lásd Kerepesei és Nagytarcsai hasonló létesítmények). Ez a megoldás lenne a legköltséghatékonyabb.
Termék tulajdonságok: - szőtt árnyékoló háló, - könnyű felszerelni, vágni és méretre szabni, - vágás után sem bomlik tovább, - HDPE felhasználásával készül, UV-álló adalékkal, - súly: 35 g/m2. Meglévő kerítésre rögzítő kapoccsal illetve rögzítő szalaggal könnyedén felszerelhető. Megközelítőleg 500.000- 700.000 Ft a kivitelezés és anyag árak: -
földkiemelés, földelszállítás
-
250 nm labdafogó háló
-
50x50 zárt alumínium szelvény 22 db
-
Tartó megtámasztáshoz földben rögzítve 9 db
-
Munkadíjak és kiegészítők (csavarok, fémhuzal, huzalfeszítő, csiga.. stb.)
b, Zöldárnyékoló Raschel háló megépítése a műfüves pálya Dózsa György utca felőli oldalán(mind két sportpálya mellett), a meglévő kerítés dróthálós szerkezetére rögzítve lehet elhelyezni, hasonlóan
3
a teniszpályákhoz. Térelhatároló, hangszigetelő és esztétikailag is megfelelő funkciót tölthetne be. Tartószerkezetet külön nem igényel. Könnyű a karbantartása. Dupla réteg szükséges. Megközelítőleg 300.000- 500.000 Ft a kivitelezés és anyag árak: -
350 nm Zöldárnyékoló Raschel háló
-
feszítők
-
rögzítő állvány
-
munkadíj
c, Lamella kerítés megépítése a műfüves pálya Dózsa György utca felőli oldalán, a kerítéssel párhuzamosan, külön tartószerkezet megvalósítása szükséges, térelválasztó szerepet tölthetne be. Kiépítése költséges, nem magasítja a jelenlegi kerítést kellően. Szél és jég teherbírása alacsony. Megközelítőleg 1.500.000-2.500.000 Ft a kivitelezés és anyag árak 80 méter hosszú, 5,5 méter magas, tartó oszlopokkal lamella kerítés
d, „Zajvédő” fal megépítése a műfüves pálya Dózsa György utca felőli oldalán, a kerítés mellé, külön tartószerkezet megvalósítása szükséges, térelválasztó szerepet tölthetne be. Kiépítése nagyon költséges, nem magasítja a jelenlegi kerítést kellően. Megközelítőleg 10.00.000-15.000.000 Ft a kivitelezés és anyag árak Az iskoláról visszatükröződő hangok miatt nem jelentene megoldást, és a megvalósítása is nagyon költséges.
4
A fentiekre tekintettel kérem, hogy a Képviselő-testület a fenti ügyben döntést hozni szíveskedjen. Határozati javaslat I. Kistarcsa Város Önkormányzat Képviselő-testülete úgy dönt, hogy az Önkormányzat tulajdonát képező 357/1 hrsz-ú, Kistarcsa, Ifjúság tér 3. szám alatti ingatlanon (Simándy József Általános Iskola) kialakított műfüves pálya használatát rendező, a Klebelsberg Intézményfenntartó Központtal, valamint a Kistarcsa Város Sportclubbal kötendő használati megállapodást elfogadja. A Képviselő-testülete felhatalmazza a polgármestert, hogy az előterjesztés melléklete szerinti megállapodást aláírja. Határidő: azonnal Felelős: Solymosi Sándor Határozati javaslat II. Kistarcsa Város Önkormányzat Képviselő-testülete úgy dönt, hogy az Önkormányzat tulajdonát képező 357/1 hrsz-ú, Kistarcsa, Ifjúság tér 3. szám alatti ingatlanon (Simándy József Általános Iskola) kialakított műfüves pálya használatával kapcsolatban keletkező zaj, hang, fény és egyéb szomszédos ingatlantulajdonosokat zavaró tényezők elhárítás érdekében a kialakított műfüves pálya három oldalán, a Dózsa György utca felőli hosszanti oldalon, a két rövidebb alapvonal felőli oldalon a labdafogó hálót megmagasítja. A megvalósításhoz szükséges forrást az általános tartalékalap terhére biztosítja. Egyben felkéri a polgármestert, hogy az MLSZ-el történő egyeztetést követően gondoskodjon a háló megépítéséről. Határidő: azonnal, illetve 2013. október 31. Felelős: Solymosi Sándor
A határozat elfogadása egyszerű szótöbbséget igényel. Határozati javaslat III. Kistarcsa Város Önkormányzat Képviselő-testülete úgy dönt, hogy az Önkormányzat tulajdonát képező 357/1 hrsz-ú, Kistarcsa, Ifjúság tér 3. szám alatti ingatlanon (Simándy József Általános Iskola) kialakított műfüves pálya használatával kapcsolatban keletkező zaj, hang, fény és egyéb szomszédos ingatlantulajdonosokat zavaró tényezők elhárítás érdekében az iskola és a Dózsa György utcában szomszédos ingatlanok közötti drótfonatos kerítésre duplarétegű Zöldárnyékoló Raschel hálót helyez A megvalósításhoz szükséges forrást az általános tartalékalap terhére biztosítja. Egyben felkéri a polgármestert, hogy gondoskodjon a háló elhelyezéséről.
5
Határidő: azonnal, illetve 2013. október 31. Felelős: Solymosi Sándor
A határozat elfogadása egyszerű szótöbbséget igényel.
Határozati javaslat IV. Kistarcsa Város Önkormányzat Képviselő-testülete úgy dönt, Kistarcsa Város Önkormányzat tulajdonát képező, a Simándy József Általános Iskola, 357/1 hrsz-ú 2143 Kistarcsa, Ifjúság tér 3. szám alatti önkormányzati tulajdonú ingatlanon kialakított műfüves pálya használatával kapcsolatban keletkező zaj, hang, fény és egyéb szomszédos ingatlantulajdonosokat esetleg zavaró tényezők elhárításához szükséges technikai eszközök forrásait az önkormányzat a 2014. évi költségvetésének kialakításánál veszi figyelembe. Határidő: azonnal, illetve a 2014. évi költségvetés tervezése Felelős: Solymosi Sándor
A határozat elfogadása egyszerű szótöbbséget igényel.
Kistarcsa, 2013. szeptember 4.
Solymosi Sándor polgármester
6
