KISTARCSA VÁROS ÖNKORMÁNYZAT POLGÁRMESTERE 2143 Kistarcsa, Szabadság út 48. Telefon: (28)- 507-133
Fax: (28)-470-357 „Nyílt ülésen tárgyalandó”
ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület 2014. június 25-i ülésére Tárgy: a közterületek rendjéről szóló 24/2012. (IV. 27.) önkormányzati rendelet felülvizsgálata Érintett bizottság: Pénzügyi, Jogi, Településfejlesztési, Pályázatkezelő, valamint Vagyonnyilatkozatokat és Összeférhetetlenségeket Kezelő Bizottság
Tisztelt Képviselő-testület/Bizottság! Kistarcsa Város Önkormányzatának Képviselő-testülete megalkotta a közterületek rendjéről szóló 24/2012. (IV. 27.) önkormányzati rendeletet (továbbiakban: Rendelet), amelyben szabályozta a helyi adottságok figyelembevételével a közterületek használatának rendjét, a köztisztaságra, zöldterület kezelésre vonatkozó szabályokat. A Rendelet azonban nem tartalmaz rendelkezéseket az önkormányzat tulajdonában, kezelésében lévő önkormányzati hirdetőtáblák használatára, valamint a választási plakátok kihelyezésére vonatkozóan. Ezen hiányosság pótlására az előterjesztés mellékletét képező módosító rendelet-tervezetben meghatározásra kerültek az önkormányzati hirdetőtáblák használatának, továbbá a kampányidőszakban választási plakát kihelyezésének szabályai, valamint a választások után a választási plakátok eltávolításának elmulasztása esetén követendő eljárási szabályok. A fentieken túl kiegészítésre került a Rendelet a közterületen való szeszesital-fogyasztás szabályozásával (tiltásával). A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17.§ (1) bekezdése szerint a jogszabály előkészítője – a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű – előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről, önkormányzati rendelet esetén a helyi önkormányzat képviselőtestületét tájékoztatni kell. Ugyanezen paragrafus (2) bekezdése előírja, hogy a hatásvizsgálat során vizsgálni kell a. a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását, különösen aa) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásait, ab) környezeti és egészségi következményeit, ac) adminisztratív terheket befolyásoló hatásait, valamint b. a jogszabály megalkotásának szükségességét, a jogalkotás elmaradásának várható következményeit, és
c. a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételeket.” A fentiek alapján a Rendelet felülvizsgálatához kapcsolódó hatásvizsgálat eredményei a következők: aa)
Várható társadalmi, gazdasági, költségvetési hatások: Aktualizált, pontosított helyi szabályozás. ab) Várható környezeti hatások, egészségi következmények: Nincsenek. ac) Adminisztratív terheket befolyásoló hatások: Nincs. b) A rendelet megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: A rendelet módosításának hiányában a közterület hirdetési célú igénybevételének szabályozása nem lenne egyértelmű. c) A rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: Rendelkezésre állnak. Az előzmények és az előterjesztésben foglaltak alapján kérem a Tisztelt Képviselő-testülettől az előterjesztés mellékletét képező rendelet-tervezet elfogadását: Rendeletalkotás! Kistarcsa Város Önkormányzatának Képviselő-testülete megalkotja a közterületek rendjéről szóló 24/2012. (IV. 27.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló …/2014. (...) önkormányzati rendeletét. A rendelet elfogadása minősített többséget igényel. Kistarcsa, 2014. június 11.
Solymosi Sándor polgármester
Kistarcsa Város Önkormányzat …/2014. (… …) önkormányzati rendelete a közterületek rendjéről szóló 24/2012. (IV. 27.) önkormányzati rendelet módosításáról Kistarcsa Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény XXII. cikk (3) bekezdésében, a 32. cikk (2) bekezdésében, és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, az épített környezet átalakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 54. § (5) bekezdésében, a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 37. § (1) bekezdésében, valamint a mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény 34. § (5) bekezdésében, és 37. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az alábbi rendeletet alkotja. 1. § A közterületek rendjéről szóló 24/2012. (IV. 27.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: Rendelet) 2. § (1) bekezdés 5. pontjának helyébe a következő rendelkezés lép: „5. önkormányzati hirdetőtábla: a 2. sz. mellékletben felsorolt helyszíneken található, az önkormányzat tulajdonában, kezelésében lévő hirdetőtábla;” 2.
§
A Rendelet 5. §-a az alábbi (5)-(8) bekezdéssel egészül ki: „(5) Tilos a szeszes ital fogyasztása közterületen, a városi tömegközlekedési járműveken, kivéve a közterület-használati hozzájárulással rendelkező vendéglátó egységek közterületi fogyasztóterén nyitvatartási időben, valamint az engedéllyel közterületen szervezett rendezvények idején. (6) Az önkormányzati hirdetőtáblákon hirdetést, hirdetményt kizárólag az önkormányzat helyezhet el, kivéve a (7) bekezdésben foglalt eseteket. (7) A választási eljárásról szóló törvényben meghatározott kampányidőszakban választási plakát Kistarcsa Város közterületein – az ellenőrizetlenül elhelyezett plakátok okozta esetleges közterületi szemetelés, közterületen elhagyott hulladék keletkezésének elkerülése érdekében – kizárólag az önkormányzati hirdetőtáblákon helyezhető el. (8) Amennyiben a választási plakátot az, aki elhelyezte, vagy akinek érdekében elhelyezték nem távolítja el a közterületről a választási eljárásról szóló törvényben meghatározott határidőn belül, az önkormányzat hatósági eljárás keretében intézkedik a plakát eltávolításáról.” 3.
§
A Rendelet 9/A. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „Aki e rendelet 3.§ (1)-(2) bekezdésében, 4.§ (4) bekezdésében, 4.§ (6)-(8) bekezdésében, 5.§ (2), (4), (5) és (7) bekezdésében, 6.§ (4)-(5) bekezdésében foglaltakat megszegi, a közösségi együttélés általános szabályaival ellentétes magatartást tanúsít, és 50.000,- Ft-ig terjedő helyszíni bírsággal, vagy 150.000,- Ft-ig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható.”
4.
§
A Rendelet 2. sz. melléklete helyébe e rendelet 1. sz. melléklete lép. 5.
§
(1) E rendelet 2014. július 1-jén lép hatályba, és a hatályba lépését követő napon hatályát veszti. (2) E rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló, az Európai Parlament és a Tanács 2006/123/EK irányelvnek való megfelelést szolgálja.
Solymosi Sándor Polgármester
Czukkerné dr. Pintér Erzsébet Jegyző
1. sz. melléklet „2. számú melléklet a 24/2012. (IV. 27.) önkormányzati rendelethez Önkormányzati hirdetőtáblák 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23.
Eperjesi út – Szabadság út; Eperjesi út – Síp u.; Zsálya u. – Borostyán u.; Aulich Lajos u. – Bagolyvár u.; Illés Bálint tér; Komáromi u. – Késmárki u.; Széchenyi u. – Aulich Lajos u., Rózsa u. – Kápolna u.; Széchenyi u. (Katolikus templom); Rózsa u. – Kölcsey Ferenc u.; Hősök tere; Szabadság út (gyalogosátkelőhely); Kölcsey Ferenc u. – Munkácsy Mihály u.; Kölcsey Ferenc u. – Bartók Béla u.; Vasút u. – Homok dűlő; Szent László u. – Gárdonyi Géza u.; Szent László u. – Terézia u.; Rákóczi krt. – Berényi u.; Határ út – Csömöri u.; Arany János u. – Lőcsei u.; Hunyadi u. – Deák Ferenc u.; Kistarcsa HÉV-megálló; Aradi u. – Pozsonyi u.”
