KISTARCSA VÁROS ÖNKORMÁNYZAT POLGÁRMESTERE 2143 Kistarcsa, Szabadság út 48. Telefon: (28)- 507-133
Fax: (28)-470-357 „Nyílt ülésen tárgyalandó”
ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület 2015. március 25-i ülésére Tárgy: a közterületek rendjéről szóló 24/2012. (IV. 27.) önkormányzati rendelet módosítása Érintett bizottság: Pénzügyi és Településfejlesztési Bizottság
Tisztelt Bizottság/Képviselő-testület! Kistarcsa Város Önkormányzat Képviselő-testülete a közterületek rendjéről szóló 24/2012. (IV. 27.) önkormányzati rendeletében határozta meg a helyi adottságok figyelembevételével a közterületek használatának rendjére, a köztisztaságra, zöldterület kezelésre vonatkozó szabályokat, a közterület-használati kérelem benyújtásának módját, és megállapította a közterület-használati díj mértékét. Az elmúlt évek során beérkezett kérelmek, és a közterület-felügyelő által tapasztaltak szükségessé teszik a rendelet pontosítását, módosítását az alábbiak szerint. Szigorítani kell az üzemképtelen, és/vagy hatósági engedéllyel, és/vagy hatósági jelzéssel nem rendelező járművek közterületen történő tárolásának szabályait, ezért javaslatunk szerint ezen járműveket csak közterület használati hozzájárulás birtokában, díj fizetése ellenében, legfeljebb 30 napig lehessen közterületen tárolni. Kiegészítésre került a közterületi játszóterek felsorolása az újonnan létesítettel (Simándy József u. – Lőcsei utca kereszteződésében lévő), valamint az éltevitelszerű tartózkodás céljára tiltott közterületek listája, továbbá pontosítottuk az ingatlan előtti fák metszési, kezelési előírásait. A közterület-használati hozzájárulás alapján végezhető közterület-igénybevételek körébe bekerült a szokásos életvitelhez kapcsolódó anyagok, tárgyak (pl.: tüzelőanyag, tüzifa) ideiglenes tárolásának lehetősége is, amelyhez a mellékletben díjtétel is meghatározásra került. Végül kibővítésre került a közigazgatási bírsággal sújtható tevékenységek köre az üzemképtelen, forgalmi és/vagy rendszám nélküli járművek rendelettől eltérő közterületi tárolásával. Az előzmények alapján szükséges tehát a Rendelet módosítása az előterjesztés mellékletét képező rendelet-tervezet szerint. 1
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17.§ (1) bekezdése szerint a jogszabály előkészítője – a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű – előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről, önkormányzati rendelet esetén a helyi önkormányzat képviselőtestületét tájékoztatni kell. Ugyanezen paragrafus (2) bekezdése előírja, hogy a hatásvizsgálat során vizsgálni kell a. a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását, különösen aa) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásait, ab) környezeti és egészségi következményeit, ac) adminisztratív terheket befolyásoló hatásait, valamint b. a jogszabály megalkotásának szükségességét, a jogalkotás elmaradásának várható következményeit, és c. a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételeket.” A fentiek alapján a Rendelet felülvizsgálatához kapcsolódó hatásvizsgálat eredményei a következők: aa) Várható társadalmi, gazdasági, költségvetési hatások: Pontosabb, a közterület használatának pontosítása érdekében megalkotott szabályozás. ab) Várható környezeti hatások, egészségi következmények: A közterület használatának szabályai, az ingatlan-tulajdonosok kötelezettségei egyértelműbbé válnak. ac) Adminisztratív terheket befolyásoló hatások: Nincs. b) A rendelet megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: A rendelet módosítása szükséges a szabályok alkalmazhatósága érdekében. c) A rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: Rendelkezésre állnak. Az előzmények megtárgyalása után kérem a Képviselő-testülettől az előterjesztés mellékletét képező rendelet-tervezet elfogadását: Rendeletalkotás! Kistarcsa Város Önkormányzatának Képviselő-testülete megalkotja a közterületek rendjéről szóló 24/2012. (IV. 27.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló …/2015. (...) önkormányzati rendeletét. A rendelet elfogadása minősített többséget igényel. Kistarcsa, 2015. március 11. Solymosi Sándor polgármester
2
Kistarcsa Város Önkormányzat …/2015. (… …) önkormányzati rendelete a közterületek rendjéről szóló 24/2012. (IV. 27.) önkormányzati rendelet módosításáról Kistarcsa Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény XXII. cikk (3) bekezdésében, a 32. cikk (2) bekezdésében, és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, az épített környezet átalakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 54. § (5) bekezdésében, a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 37. § (1) bekezdésében, valamint a mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény 34. § (5) bekezdésében, és 37. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az alábbi rendeletet alkotja. 1. § A közterületek rendjéről szóló 24/2012. (IV. 27.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: Rendelet) bevezető szövegrésze helyébe a következő rendelkezés lép: „Kistarcsa Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény XXII. cikk (3) bekezdésében, a 32. cikk (2) bekezdésében, és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, az épített környezet átalakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 54. § (5) bekezdésében, a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 37. § (1) bekezdésében, a mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény 34. § (5) bekezdésében, és 37. § (4) bekezdésében, valamint a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény 144. § (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az alábbi rendeletet alkotja.” 2. § (1) A Rendelet 3. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(3) Üzemképtelen, és/vagy hatósági engedéllyel nem rendelkező jármű közterületen, közterület használati hozzájárulás birtokában legfeljebb 30 napig tárolható.” (2) A Rendelet 3. §-a az alábbi (4)-(5) bekezdéssel egészül ki: „(4) Hatósági jelzéssel nem rendelkező jármű a közúti közlekedés szabályairól szóló 1/1975.(II.5.) KPM-BM együttes rendelet 59. § (3) bekezdésében meghatározott időtartamon túl közterületen, közterület használati hozzájárulás birtokában legfeljebb 20 napig tárolható. (5) A (3) és (4) bekezdés alapján kiadott közterület használati hozzájárulásban foglalt határidő lejárta után az üzembentartó vagy a tulajdonos a (3) és (4) bekezdésben meghatározott járművet saját költségén köteles haladéktalanul a közterületről eltávolítani.”
3
3.
§
(1) A Rendelet 4. § (1) bekezdésében a „(5619, 3144/29, 1317/142, 649 hrsz.)” szövegrész helyébe a „(5619, 3144/29, 1317/142, 649, 5770 hrsz.)” szöveg lép. (2) A Rendelet 4. § (4) bekezdés a) pont harmadik albekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „– nevelt fát, bokrot, cserjét úgy metszeni, hogy annak lombozata az úttest síkjától számított 4,5 méter magas űrszelvénybe ne lógjon be, továbbá az elektromos szabadvezeték biztonsági övezetét ne érje el;” 4.
§
A Rendelet 5. § (4) bekezdésében foglalt felsorolás az alábbi szövegrésszel egészül ki: „- Kossuth Lajos u. 2. sz. előtti közterület;” 5.
§
A Rendelet 6. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(4) Közterület-használati hozzájárulás szükséges a közterület alábbi igénybevételeihez: a) a közterületbe nyúló üzlethomlokzat (portál), kirakatszekrény, üzleti védőtető (előtető), továbbá cég- és címtábla elhelyezésére; b) sajátos rendeltetésű eszközök, tárgyak (pl. távbeszélő fülke, fülke nélküli távbeszélőkészülék, postai levélszekrény, totó-lottó láda ernyőszerkezet, alapzatos zászlórúd stb.), továbbá köztárgyak (pl. pad, figyelmeztető és tájékoztató táblák, tartóoszlopok stb.) elhelyezésére; c) önálló hirdető-berendezés, hirdetőtábla, valamint a közterületen a közlekedésben részt nem vevő járművek reklámhordozó céllal való elhelyezésére, tárolására; d) árusító fülke (pl. hírlap árusító pavilon), üzletsor felállítására; e) alkalmi és mozgó árusításra üzlettel nem rendelkező kereskedőknek termékei (pl. folyóirat, levelezőlap, könyv, virág, zöldség-gyümölcs, léggömb, pattogatott- és főtt kukorica, sült gesztenye, pirított tökmag; az egyes ünnepnapokhoz kapcsolódó alkalmi cikkek az adott ünnepet megelőző húsz napban, italok – szeszes ital kivételével –, sütőipari termékek, előre csomagolt sütemények, édességek stb.) árusítására; f) kiállítás, vásár, alkalmi vásár tartására, portrérajzolás, utcai zenélés, sport- és kulturális rendezvények, mutatványos tevékenység céljára az egyes ünnepnapokon, pl. karácsony, búcsú és a helyi rendezvényeken pl. Kistarcsai Napok alkalmával a rendezvények színhelyén; g) játékfilm, tv-produkció és kereskedelmi célú reklám felvételre; h) vendéglátó egységeknek terasz, kitelepülés, vendéglátó előkert létesítésére; i) üzleti szállítás vagy rakodás alkalmával göngyölegek elhelyezésére és árukirakodásra; j) a szokásos életvitelhez kapcsolódó anyagok, tárgyak (pl.: tüzelőanyag, tüzifa) ideiglenes tárolásához, k) politikai szervezet közterület-használatára, l) a 3. § (2) bekezdése szerinti jármű tárolására m) üzemképtelen, és/vagy hatósági engedéllyel, és/vagy hatósági jelzéssel nem rendelkező jármű tárolására.”
4
6. § A Rendelet 9/A. § (1) bekezdésében az „Aki e rendelet 3.§ (1)-(2) bekezdésében” szövegrész helyébe az „Aki e rendelet 3.§ (1)-(5) bekezdésében” szöveg lép. 7. § (1) A Rendelet 3. sz. melléklet c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: „ c) önálló hirdető-berendezés, hirdetőtábla, valamint a közterületen a közlekedésben részt nem vevő járművek reklámhordozó céllal való elhelyezése, tárolása;
3.500,- Ft/m2/hó
” (2) A Rendelet 3. sz. melléklet j) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: „ j) a szokásos életvitelhez kapcsolódó anyagok, tárgyak (pl.: tüzelőanyag, tüzifa) ideiglenes tárolása
1.500,- Ft/m2/hét „
(3) A Rendelet 3. sz. melléklet m) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: „ m) üzemképtelen, és/vagy hatósági engedéllyel, és/vagy hatósági jelzéssel nem rendelkező jármű tárolása
1.000,- Ft/nap „
8. § (1) A Rendelet 5. sz. melléklet c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: „ c) önálló hirdető-berendezés, hirdetőtábla, valamint a közterületen a közlekedésben részt nem vevő járművek reklámhordozó céllal való elhelyezése, tárolása;
3.500,- Ft/m2/hó
” (2) A Rendelet 5. sz. melléklet j) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: „ j) a szokásos életvitelhez kapcsolódó anyagok, tárgyak (pl.: tüzelőanyag, tüzifa) ideiglenes tárolása
1.500,- Ft/m2/hét „
(3) A Rendelet 5. sz. melléklet m) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: „ m) üzemképtelen, és/vagy hatósági engedéllyel, és/vagy hatósági jelzéssel nem rendelkező jármű tárolása
1.000,- Ft/nap „ 5
9. § (1) E rendelet 2015. április 1-jén lép hatályba, és a hatályba lépését követő napon hatályát veszti. (2) E rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló, az Európai Parlament és a Tanács 2006/123/EK irányelvnek való megfelelést szolgálja.
Solymosi Sándor Polgármester
Czukkerné dr. Pintér Erzsébet Jegyző
6
