KHS Kraje Vysočina Informace pro veřejnost v oblasti kontroly potravinového práva v provozovnách stravovacích služeb _________________________________________________________________________ Vážení čtenáři a návštěvníci internetových stránek KHS Kraje Vysočina, na následujících stránkách si Vás dovolujeme informovat o činnosti v oblasti kontroly potravinového práva v provozovnách stravovacích služeb. Mimo kontrolu stravovacích služeb je hygienická služba, jako orgán ochrany veřejné zdraví, jedním z nejdůležitějších partnerů v systému kontroly potravinového práva a to především v oblasti ochrany lidského zdraví a zájmů ochrany spotřebitelů. Ve spolupráci se Státní zemědělskou a potravinářskou inspekcí a Státní veterinární správou jsme zapojení do Evropského systému kontroly bezpečnosti potravin. Výsledky kontrol potravinového práva včetně analýz laboratorního vyšetření jsou pro odbornou veřejnost vzájemně dostupné prostřednictvím informačních technologií. Do doby zpřístupnění těchto informačních systémů spotřebitelům jsou základní informace z těchto systémů o provedených kontrolách uvedeny v následujících tabulkách a grafech.
1. Provozovny stravovacích služeb Tabulka č. 1: Celkový přehled stravovacích zařízení v Kraji Vysočina
Typ provozovny stravovacích služeb
celkem
Restaurační zařízení pro širokou veřejnost (restaurace, hotely, „fast food“, apod.)
809
Zařízení pro širokou veřejnost „bez řešené kuchyně“ (pivnice, bary, herny, apod.)
953
Provozovny stravovacích služeb typu cukráren, stánky s občerstvením, apod.)
424
Stravovací zařízení zajišťující závodní stravování (pracoviště, výdejny, zdravotnictví, domovy s pečovatelskou službou, aj.)
467
Celkový počet provozoven v Kraji Vysočina
2 653
Poznámka - provozovny školního stravování jsou vykazovány samostatně
V r. 2008 bylo pracoviště KHS Kraje Vysočina auditováno týmem auditorů jmenovaných hlavním hygienikem ČR. Provedený audit nezaznamenal neshody ve výkonu státní správy v ochraně veřejného zdraví při úředních kontrolách potravinového práva a konstatoval konformní plnění stanovených úkolů nevyžadující stanovení nápravných opatření.
Graf č. 1: Celkový počet provozoven stravovacích služeb dle okresů v Kraji Vysočina
Graf č. 2: Počet provozoven s výrobou pokrmů (restaurace, hotely, „fast food“, závodní kuchyně apod.)
2. Kontrolní plán V intencích zadané metodiky MZd ČR pro sestavování kontrolního plánu s přihlédnutím k charakteru potravinářských podniků a jejich míry rizika (bezpečnosti) poskytovaných stravovacích služeb bylo přistoupeno ke zpracování plánu kontrol. Přijatý plán kontrol stanovuje v požadovaném procentu provedení kontrol určitého typu provozoven. Plán dále zohledňuje specifický charakter kraje daný jeho možnostmi pro rekreaci (letní a zimní rekreační sezóna), významnými památkami celosvětového formátu pod patronací UNESCO, pořádání kulturních a sportovních akcí celostátního významu, rekreačními oblastmi turistiky, vodních sportů aj. regionálního významu apod. Plánované kontroly v letní sezóně byly zaměřeny na potravinářské podniky s výrobou pokrmů otevřeného typu, stánků s občerstvením a se zmrzlinou v okresních městech, rekreačních oblastech, při pořádání kulturních a jiných podobných akcích. Každoročně se provádí kontrola potravinového práva v provozovnách dle zpracovaných postupů úředních kontrol MZd ČR. Přijatý kontrolní plán státního zdravotního dozoru byl v průběhu měsíce září základním způsobem změněn v reakci na šetření uvedení nebezpečných lihovin do oběhu se strmým nárůstem otrav metanolem. Kontroly byly následně cíleně zaměřeny na kontrolu průběžně vydávaných „Mimořádných opatření a Pokynů“ MZd ČR k řešení této problematiky.
Tabulka č. 3: Přehled plnění přijatého KP SZD oboru hygiena výživy dle pracovišť kraje
Územní pracoviště
Počet provozoven
Plán kontrol
Provedeno kontrol
*Kontroly metanol
H. Brod
515
189
311
166
Jihlava
627
189
576
351
Pelhřimov
392
166
469
289
Třebíč
537
232
539
324
Žďár n/S
582
274
644
395
∑ KHS
2 653
1 050
*2 539
1 525
Poznámka *Od 10. září 2012 byl SZD zaměřen na kontrolu bezpečnosti lihovin s provedením 1 525 kontrol.
Dozorové orgány (Státní zemědělská a potravinářská inspekce, Česká obchodní inspekce, Policie ČR, Celní úřad, Hasičský záchranný sbor a další složky kraje zastoupené dle požadavku MZd ČR) v „Pracovní skupině“ vedené ředitelem KHS Kraje Vysočina operativně řešily zajištění bezpečnosti obyvatel před „smrtícím metanolem“ v lihovinách. Pracovníci KHS se od 10. září do 4. listopadu, tj. do doby praktického zavedení rodných listů k lihovinám, na provozovnách v kraji podíleli na kontrole uvedených opatření v prodloužených pracovních směnách, nařízených pracovních směnách a o sobotách a nedělích. Kontroly „Mimořádného opatření MZd ČR ze dne 27. září 2012“ nadále pokračuji. Mimořádné pracovní úsilí a nasazení všech pracovníků přispělo k zajištění zdraví obyvatel Kraje Vysočina, kdy nebyla šetřena intoxikace nebo otrava metanolem.
Přehled kontrolovaných opatření a pokynů MZd ČR Mimořádná kontrolní akce na kontrolu lihovin vyhlášená odborem OVZ MZd ČR (od 10.9. do 12.9.2012). V průběhu vyhlášené mimořádné kontrolní akce na kontrolu lihovin zahájené dne 11.9.2012 do doby vyhlášení „I. Mimořádného opatření MZd ČR“ bylo provedeno 76 kontrol. Při kontrolách nezjištěny nekolkované lihoviny. I. Mimořádné opatření MZd ČR“ pod Č.j.: MZD 32037/2012 ze dne 12.9.2012 (od 12.9. do 14.9, 2012). Rozsah: zákaz prodeje a rozlévání alkoholu nad 30% ve stáncích a občerstvení. Při kontrole opatření bylo provedeno celkem 90 kontrol. Pouze v jednom případě bylo zjištěno porušení zákazu prodeje a rozlévání alkoholu, kdy při kontrolním nákupu ve stánku byl podán zakázaný alkohol. Na místě byla okamžitě zjednána náprava (opatření zákazu prodeje a nabídky) a provozovateli byla následně uložena sankce ve výši 2 000,- Kč.
II. Mimořádné opatření MZd ČR“ pod Č.j.: MZDR 32317/2012 ze dne 14.9.2012 (od 14.9. do 27.9 2012). Rozsah: zákaz nabídky, prodeje a spotřeby alkoholu od 20% - prohibice s následným doplňkem zákazu vývozu lihovin mimo území ČR. Po vyhlášení opatření ve večerních zprávách byla následně ve večerních hodinách provedena „mobilizace“ pracovníků s nařízenou pracovní směnou o sobotě a neděli (15. a 16. září) pro kontrolu vyhlášené „prohibice“. V úvodní fázi kontrol se předával výtisk opatření. O provedených kontrolách formou inspekce se prováděly interní záznamy s uvedením data a času provedené kontroly. Během víkendu bylo kontrolováno 227 provozoven společného stravování. V následujícím období bylo provedeno 639 kontrol. Při kontrolách byly zjištěny drobné nedostatky v realizaci opatření spočívají v jeho výkladu a to především v počátku platnosti jeho vydání (výklad hranice 20% alkoholu, požadavek na odstranění lihovin z baru a jejich přemístění do skladu, oprava nápojového listu apod.). V rámci kraje nebylo zjištěno závažné porušení opatření vyžadující přijmout okamžitá opatření. III. Mimořádné opatření MZd ČR“ pod Č.j.: MZDR 33888/2012 ze dne 27.9.2012 (od 27.9.2012 doposud). Rozsah: uvolnění prohibice, alkohol vyrobený do 31.12.2011 a alkohol s rodnými listy. Vydání opatření bylo očekáváno a legislativa upravující požadavky na „rodný list lihovin“ a kolkové známky nabyla účinnosti. V průběhu platnosti tohoto opatření bylo provedeno 403 kontrol, při kterých nebylo zjištěno závažné porušení vl. nař. č. 317/2012 Sb. upravujícího požadavky na doložení zdravotní nezávadnosti lihovin „rodným listem“. „Pokyn“ MZd ČR pod Č.j.: MZDR 33888/2012 ze dne 5.12.2012 k důslednému šetření podnětů občanů s podezřením na držení nebezpečných lihovin. V rámci šetření podnětů se odhaduje zodpovězení více než 600 telefonických dotazů občanů. Dále bylo poskytnuto více než 20 telefonických rozhovorů redaktorům regionálního tisku a rozhlasu. Televizi ČT bylo umožněno natočení „šotu“ o způsobu šetření podnětů občanů včetně ověřování bezpečnosti lihovin (rodných listů) na internetu a odběrů vzorků podezřelých lihovin pracovníkem úřadu. Pracovníky bylo v průběhu uvedené akce šetřeno 546 podnětů, kdy se občan dostavil na úřad s podezřením na držení podezřelých lihovin a bylo odebráno 356 vzorků lihovin. Policii ČR bylo předáno 32 šetřených podnětů (protokoly o odběru a vyšetření lihovin) s nevyhovujícími výsledky laboratorního vyšetření. Kontroly METANOL v r. 2012 V průběhu vydávaných jednotlivých mimořádných opatření, pokynů a úkolů MZd ČR bylo od 10.9.2012 do 31.12.2012 provedeno 1 525 kontrol s odběrem 379 vzorků lihovin (23 vzorků na provozovnách a 356 vzorků od občanů). Za porušení „Mimořádného opatření“ byly uloženy 3 sankce v souhrnné výši 12 000 Kč (2 x provozovna stravovacích služeb a 1 x prodejna potravin).
Graf č. 4: Počet provedených kontrol „METANOL“
3. Sankce Celkem bylo uloženo 54 sankcí v celkové výši 164 000 Kč. Většina pokut byla uložena příkazem peněžitého plnění s využitím ustanovení § 150 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád. Nadále je patrné snižování počtu uložených sankcí přepočtených na provedené kontroly a to jak v počtu sankcí, tak i ve výši uloženého postihu. Snížení frekvence a výše ukládaných sankcí koresponduje s trendem zlepšující se hygieny potravin v provozovnách stravovacích služeb. Nejčastěji je přistoupeno k uložení sankce jako výchovného represivního institutu při kontrole potravinového práva při zjištění uvádění do oběhu pokrmů jiných než bezpečných (úchova nevydaných teplých pokrmů do druhého dne, zpracovávání potravin s prošlou dobou spotřeby, nezajištění sledovatelnosti produktů, nedodržení požadavků teplotního řetězce, nepostupování dle zásad SVHP, nezajištění provozní čistoty apod.).
4. Závěr Mezi provozovny s „dobrou úrovní poskytovaných stravovacích služeb a hygienou provozu“ se řadí moderní kuchyně závodního stravování a stravování klientů ve zdravotnických zařízení a domovech seniorů. Mezi tyto kuchyně uzavřeného stravování lze směle přiřadit zavedené restaurace v centrech okresních měst, oblastech turistického ruchu apod. s různou nabídkou pokrmů od domácí kuchyně, cizokrajných kuchyní, rychlého jídla (fast food) až po alternativní kuchyně vegetariánského směru.
Zpracoval: Mgr. Zdeněk Novotný vedoucí Odboru hygieny výživy a PBU KHS Kraje Vysočina
Dobrá kuchyň se pozná i podle těchto „maličkostí“
při vstupu na Vás „dýchne“ příjemná vůně bez odéru přepáleného oleje a nabízeného menu .. čistý odbytový prostor a upravený personál, který komunikuje a umí poradit .. odpovídající stolování a jídelní nádobí .. chutné jídlo za přiměřenou cenu ..
Přání dobré chuti, položení otázky „Bylo všechno v pořádku?“ a při odchodu poděkování za návštěvu, patří ke kultuře stolování.
