1 2 t.5. 1 PERTEMUAN MENTERI PERENCANAAN PEMBANGUNAN/KETUA BAPPENAS DENGAN PARA MENTERI/KETUA LEMBAGA DALAM RANGKA PERSIAPAN PENYUSUNAN REPELITA IV YA...
lnl kanl tolnh leblh &rnpu untuk nenalcslr atau nenduaa hasll y*rg ,ilcapal dc,lnne Pelitc rrr, nakn kami nlscLnye be.h$q oleh karem F*da saat
nomutuslran r r.
r. ro...
6
rorutusksJr untuk scdaptt rungkln norggunelcen dcta dasar 1ggl, bukan 1980. Dl dal.rn Rutcnngau RepaLlta IV ynng teleh dicanpaikerr peda nnktu yang J.n1u1 tahun dasar yc.ng dlpalcal adelnh tahm 1980. p*,de seRt
kegl
nerp.sa behwa
inl
date cukup rlrtuk nenggurukan tahun 1982 acbr.grl
tahun dfi,srtr. Dl sanplng ltu *dn beborr.pirr para
Menterl k*,nl nohon potunJuk. para
rctcr ltu
retcr
ypr,ng
kepadn Bapak
alsclLrye snJa par*, neter
yang nenyanGkut peila pertnlbahnn pandu,lulc pada bebere,pa uslctu yang
Lelu bebernira,
angka,
kaul
2-16 pereen. Pa,ile saat
gunakan encrqr
lnl
z-3-bpersan, 2-1) persen,
nisalnya ade koneensus,li Dopartcnen Fcr-
tenlan untuk ncnggunekan engka 2-16 persen sebegel pern ncter kcnqlkkan peu,lu,iluk. xanun kenl nohon pctr:nJuk selc,njutr:ya. Denikle,n juga pe,re neter-para
sldan( kabtnet tanggal 30 Marst naka dlannanatkan oleh Bapak preslden supaya Repellta inl . selesal dalan tahun lnl, dan kerangkanya sudah blsa diumumkaTr nondal-am
tl
pada tanggal L6 Agustus pada waktu Bapak preslden nenyannal. kan peraturan pelaksanaan pembangqnan 82/83n dan dalam amanat ter-
sebut Juga tempo harl dlarnanatkan agar dlkoordlnaslkan penlrusunan bahan-bahan 1n1, dan rrntuk ltu dltugaskan kepada kaml dl Bappenas 1n1, dan lnlLah maka
Dl
kita
berkumpul slang 1nL.
nanti nenrusun bahan-bahan a*a beberapa haL yang, perLu klta perhatlkan bersama. Pertama klta lngtn rnellhat kira, klra bagalnana pengenbattglt sektor lndustrl tnl, pertunrbuhen-pspdaLam
tunbuhan yang buhan:nya
tapl
klra-klra
nemenuht amanat GREN. Ttdak hanya U9:rtumJuga pertumbuhan sekallgus neneeahkan nasalah-masa-
Lab. Masalah penyebaran pembangllnan, masalah kesempatan kerJa vatlg betuL-betuL khusus di dalam GBHN yang baru 1n1.
nantl nenlLal pertr:rnbuhan-pertumbuhan, tersebut atau. nemlklrkan perlu Juga klta perhatlkan yaltu kendala-kenda1al corls,traln. Untuk 2-3 tahun yang akan datang j-nl saya kira tetap sullt. Artlnya bagl pemerintah, bagl perekonomLan klta. Jadi mas!.h tetap prlhatln, dan untuk ltu dl d alam nantl nenrusun program perlu kt-
Dl
daLam
ta perhatlkan
proyek-proyek yang sudah ada
ltu
Jangan sampal
ter-
yang sudah dlmuLal harus dlselesalkanr seclanqkan kaLau mernang resources memungklnkan 1nl klta blsa garap yang bafu
-Lantar. Jadl
ltu'
rnl..o....
t+6
rnl hal-hal. yang perlu klta perhatlkan pertama, dan soro ,ro_ lthat dl slnl ada bahan-bahan yang sudah dlslapkan oleh pak'a1-
tarto yaltu ada 2 bahan, yang satu pengernbangan kapasltas naslo-, nal s ektor lndustrl 83-96, yang satu lagl acrar.ah mengenai kerang_ ka. Jadl dl daran ln1 nantl kanl mlnta pertarna-tana darr pak Har_ tarto menJeraskan krra-klra bagalmana langrrah-langkah yang telah
dan sedang, dan dlsmbll
Repellta Fak
w,
dl
m,ngkln nantl
dalarn menterJemahkan GBHN khusus untuk dllengkapl dengan staf yang ada padg
tsartarto. selanJutnya nantl darl kamt menberlkan
tanggapan, dan kemudlan
tanggapan_
ktta
LanJutkan barangkalt pembahasan, perLu selesaL slang 1n1. rnl nantl al
dan pembahasan tldak LanJutkan khusus yaltu untuk penbahasgl-p€flbahasan yang 1eblh teknls oLeh staf klta maslng-6aslng. Untuk menperslnghat waktu kaml persiLakan pak Hartarto. t
MENTERI PERINDUSTRIAN
(IR. HAR?ART.O) :
}farLlnr Pak Aflf, selamat siang dan sebeLunnya saya akan resnl saJa menglntrodusLr team kesebelasan yang ada dl sint, yalhr Pak Gltoselroyo, Pak Eman Yogaswarar Pak Sldhartat Pak Hartono, Pak Sotton Arjangglr Fak Eddy flyas, Pak Blzur Slhaan. fnl atlalah tean Pak
yang nenangani GBHll, dan secara Lntern Departemen Perln.,lustrLan
Ketua Tean adalah Pak Hartono,
kontak-kontak bahasan
semaeam
lnl
lnl
untuk Jelasnya dlus nantl untuk,
akan dladakan 1-angsr:ng pada
tlngkat
pem-
staf.
Yang kedua, preference paper yang
klta
aJukan
harl lnl
peT-
tana adalah kerangka Bepellta IV khususnya yang meneakuP aspekaspek keblJaksanaan umun, dl slnl dlbaglkan pada halaman 1 - 39'
Dan.......
47
kondisl yang pada saat lnl klta eapal y"ng dtnyatakan keseluruhannya daLam poslsl kapasltas naslonar terpasang, sektor lndustrl pada tahun 81, dan kenucllan pelaksanaan penbangunDan kenrudlan
an yeng sekarang
lnt
sedang berJalan dengan
lnvestasi yang eukup, besar sehingga akan terJadl penlngkatan kapasttas naslonal terpasang berturut-turut pada tahun Bl+, B5t 86 yang nantl akan saya JeLaskan secara agak terperLnei, dan sebelumnya ini kami tngin. sanpalkan slstennatlkr kaml hanya akan menyampalkan seeara slngkat hal-hal yang masih nerupakan probl-em, dan kemudlan Juga dasar-
peslmls. . Atas dasar haI tersebut dl a tas saya akan nengundang Sauda-
dasar untuk tidak bersikap
ra
KepaLa Badan untuk memberlkan penJeLaCan-penJelasan yang Teneakup umum, kemudian akan dllanJutkan penJelasan ol-eh masing-masing
Dlrektorat JenderaL sesual dengan bldangnya maslng-maslng urutan sebagal berlkut !
dengan
lndustrl, karena Justru pada sektor aneka lndustrl lni mengemban 2 mlsl. !'flsl I adalah pemqnuhan kebutuhan rakyat banyak, dan yang keilua andalan dari ekspor non Pertama eksprose..mengefial aneka
nlgas, dan sepenuhnya lnl ditanganl oLeh sektor srvasta. Kernudtan akan dlsusul dukungan darl lndustri klmia dasa{ sebagal penguat , struktur lndustrt naslonaL, dan kenudlan yang terakhlr adalah du-kqngan terhadap logan dasar yang menpunyal fungsl penunjang sanpal
Pellta IV 1n1.
klta tlngkatkan eksfiornya barangkall, tapl fungsi utamanya ailalah penunJoII$o Nah kalau tnl keeiL dengan sudah klta lanJutltan dengan ekpose khusus tndustrl Mpngkln beberapa sektoren sudah blsa
yang -peranan utama adalah masalah pemberlan kesempatan berusaha yang sudah utananya meneakup masalah kpenampung,an tenag,a kerJa
sangat rawan dl negara
ktta.
Dus.......
48
Dus
klta
lnl
adakan
Pak MarLln slstematlk yang dltempuhrsesudah
dlskusl. Sebelumnya saya ingin
ltu
menyampalkan hal_hal
sebagal berllrut: a
Pertaura lndtkast dan proyeksl menunJulckan bahr.va ilalam beberapa tahun yang akan datang nungkln 1-2 tahun yang nnenrlatang
prospek perkembangan ekonoml dunla pada umunnya dan perekonomlan Indonesl-a pada khususnya naslh belnm begttu eerah. fnl adalah pengaroatan-pengamatan yang
kita
adaltan setelah
kita
aclalran pemba-
antara intern perindustrian. DaLam rnelakultan keglatan pereneanaan pada saat lnl l<1ta aktrl bahwasanya Departemen Perlndustrlan naslh menghadapi beberaoa ha1 hasan-pembahasan
yang belr:rn nantap. ctal-an
Inllah Justru yang lngtn
lrami kernbangkan dl
foruo dlskusl inl.
pertama bagalnana
sensltlvltas
perekonomlan Indonesla terhadap DeT-
kenbangan elconoml yang dleermlnkan
dl
dal-am
deflstt transakst ber-
Jalan altan berpengaruh terhhdap ferubahan-perubahan kebj-Jaksanaan
Pertarna. . Yang kedua sampal di mana dampak geJolak
naakro.
Inl
yang
.
ekonornl dqnla
ter-
oermintaan hadap perekonomlan Indonesla altan menpengaruhl Jum]ah natlonal atas hasll lndustrl dalam negeri. ]lrus lnl dampak kepada yang ak'an d atang. supplay demand balanee da].am tahr:n-tahrrn di dalan Yang ketlga sebagal pel-aku utama ltu adal-ah st'rasta
menghadaplpelalrsanaanpembangtrnanPelltalVkltamenglngtnkan persepsl nereka mengenal ltemungtrtnag apakah tanggapan swasta atas penyesualan-penyesuaiankebiJaksanaanmakrodanatasproyekslmepoLa permlntaan terhadap hastl lntlusserta tlngkat reka nengenal pengaruh besar terhadap memberlkan akan ltu ltesenuanya trl, yang
rorcens keglatan lnvestasl
mereka'
Dus
.""'
49
Dus
dl laln
lnl
yang membuat
pthak
lnl
nenasukl FeLlta
klta berplklr
eukup
hatl-hatl,
namun
ada aspek-aspek yang membuat klta euktrp mantap
IV. Pertarna
aspek
poLltls yang dlgarlskan
dal-am
sudah ada suatu opgave yang nau tldak mau klta harus rnentngkatkan pelaksanaan tndustriallsasl dl negara klta l-nl. Inl GBHN.
Itu
adalah suatu opgave
polltls
yang telah
dlgarlskan.
.
bersyulrur bahr'rasanya orovek-provek Yang sekarang dalaro tahap pembangunan balk yang dll-alcsanakan ol-eh sektor tahun swasta maupun pernerlntah akan berlangsung hingga beberapa Yang kedua
kita
Pel-lta IVr dan Jurnlah lnvestaslnya crakup besar. Dus'll dalam karasltas terBabuku lnl klta sudah n.embuat progran penlngkatan awal-
sang dengan dukungan lnvestasi 1E mll-yar dollar secara menyeluruht yang sekarang lni d alan tahap pelaksanaan, mal-ah s ebenarn'ra btlkan
12 tapl 13. D1 nana saham perqerlntah hanya l+ rnllyar doll-ar, slsanya dlLaksanakan oleh sektor s''vasta. Nah dengan dernlklan naka pada pen-l-ngkatan ltapasitas nastonal terpasang pada tahap-tahap arval Pellta IV sudah dapat dlkonfl-rrna-
sikan. Dus bukan di proyeksltcan tapl dlkonflrmaslkan. Inl adal-ah suatu posisl yang klta anggap suatu poslsl yang balk ttnggal tadl kita kaltkan ilengan sampal dl mana geJolak eko: menpengaruhf nonl d,nla terhadap perekonomian Indonesla yant akan tersebut padg demamnd balance tadl pacla kebutuhan komodltl suppLy
yang nenf'gemblratlngkat naslonal. Dus ltu adaLah hal yang kedua kan tadl. yang sekarang sedan$ YanB ketlga kesuLltan-kesulltan ekonoml
/'
nenirnbuLkan konseEsus nastonal dlhadapl yang sedlklt banyalt teLah ekpor harus ttltlngkatkan ' untuk mengurangl lmpor komodltl, nalah
masyaral
nuanya
1n1......
50
lnl
dan keblasaan yang terah
berlkan
lklln
krta
temp*h pemerlntah
telah
nr€m-
dan peluang yang balk bagi pengembangan s ektor i-:r-
dustrl. Keenpat,
klta
nenganut keblJaksanaan optlmalisasl darl kapasltas naslonal terBasang balk untuk keperluan d aLam negerl Dd11pun ekppor khususnya untuk
konodltl yang blsa
memasukl pasaran
ekspor dengan komperatif expentive yarog lumayan. ralu yang kettga. langkahdaripada adanya kaltan lnl a dalah memperbesar inter lanqua-
lndustri itusendlrl d1 dal-an negerl, sehtnega anall-sa terhadap perfornanee PeLlta III di mana saham lndustrl terharlap
ges antar
penlngkatan produk doraestlk bruto yang belum.begttu mentngkat se-
cara besar dapat dtttngkatkan dengan program-program keterkaltan.
keierkaltan ln1 adaLah keterkaltan antar komodltl, kemudlan antar komodltl dengan sumber daya alam, dan keterkaltan an- . tara komodltl tersebut dengan englneerlng tndustrl yang seJalan denggn progran Pel.lta IV. Du3 ln11ah yarl'g kita harapkan akan memberikan suatu on pLus support, dan slfat keterkaltan tnl adaleh h€-, Nah
rupakan maslh suatu program
substltusl lmporr Fasarnva sudsh ter-
yang sedia. Dus deniklan ini adalah haL-hal yang menggembtrakanr
klta
harapkan akan
mampu membertkan
,
suatu dorongan untuk rrenlngkat-
an pertfuobuhan industrl dl negara klta 1n1' rnt tadl uralan s ecara slngkat sebagal lntroclukst terhadap slnggrrng waktu ketenu Pak saya sudah Tadi Juga selanJut1loo uralan Marl,ln
sebeLr:m memasukl
Pellta IR ltu apa sebenarnya yanP' klta lnl-' strukturallkanya dan cPa yang klta tak-
dan bagalnana keadaan tlan r:ntuk sanakan sanpal der^rasa 1n1,
Llkl,
lnl
mohon rneLlhat
grku
Fengem-
s.lktor lnd-ustrl 1n1, cl an lnl baru Fertamerupakan suatu draftt naslh 1nl dan saJlkan, klta d apat fia kall beh:n f lnal. Tapl.. .. . bangan kabasltas naslona].
51
Tapl tldak apa untuk Bappenas klta blsa berlkan karena klta naslh nengbadapl suatu penyempurDs€ln-p€nyempurnaan koreksl. Jadl
Langsung saJa kepada nasalahnyar pada halaman 1 ktta nengetahul saham atau peranan darlpada lnvestasl yang dl1a-
kukan pada saat
lnl
yang arran memberlkan dukungan penlngkat-
an kapasltas naslonal terpasang pada tahun-tanun berlkutnya. Dan ln1 dlbagl dalam halaman 2 sekuor aneka lndustrl, kemudlan dalan halarnan J sekror klmla dasar, pada halaman + logam da
sar.
selanJutnya sada halaman 5 dampak a pa yang dlhasllkan darlpada program penlngi
tersebut pada tahun-tahr.rn berlkutnya, itu tlapat ctlpelaJarl pada tabel halaman 5, ?r 8, 9 khususnya ktta batast pada konodltt-kor:rodltl yang strategis dengan proyeksl kapasltas produksi dan kebutuhan, nisalnya minyak goreng, Lnrlustrl su-
sur susu eair, rokok *putlh dsb. 1tu dleantumkan termasuk kay-rr J-apls dsb. In1 baru komodltl-komodltl yang klta berhastl kurnpulkan slstenatis yang nempunyal nilal strategLs, trarena JumlLah konodltl ltu rlbuan. Iapl 1n1 ada kaltannya dengan Lnvestasl'tadt yang saya sebut daLam sektor aneka lndustri. Kenudlan yang kedua, adalah sektor klmia dasarr Juga dengan slstematlk yang sana ktta blsa meLlhat penlngkatan kapastb::g naslonaL terpasang pada halaman lJ, th, 15, 16. Dan lnl adaLah program darlpada penlngkatan kapasltas yang' pada saat ln1 sedang daLam tahap peLaksanaanr sehlng,ga dengan demlklan maka. penlngr' nrasuk awal Pel-lta IV sudah ada -terJadl program-program
katan kapasltas naslonal terpasang atas lnvestasl vang dlLakuka[. ....
,2 dllakukan pada tahun 1n1. Denlklan puLa dalan sektor lndustrl logam daso!' penlngkatan
d arlpada
20r
,
kapasltas naslonaL terpasang rlengan lnvestast yang sekarang sedang dllaksanakan tereennln.pada haj-aman 19, 21
ngan
22r 23t 2h sampaI29,
Inl meneakup komodttt sesuat de-
klastftkasl usaha lndustrl atau f slx nunber dan di sttu
kellhatan seeara nyata progran-progran peningkatan kapasttas nasLonal terpasorrgo YanB perlu Juga dllaporkan d1 slnl bahwasanva dl d"lam peS.aksanaan pembangunan tersebut kb.ususnya r:ntuk komodltl_ . komoditl kuncl yang menggunanakan sunber daya tenaga alam masudah
ka akan nenumbuhkan pertwtbuhan-pertumbuhan
zona -zoyro
industrl
sesual dengan konsep pertunbuhan uilayah, dan ltu dleermtnkan untulc tlap-1isp kornodltl dar.am peta nornor 11 , 36, 37 dl nana usaha tnl akan langsung memberikan dampak dl sarrptng Fada penguatan struktur industrl naslonal- maka memberi dampak per-. tumbuhan ekonoml rtlayahr sekallgus dikembangkan puLa penguat-
an pola dlstribusl- naslonal kita untuk konodltl-komodltl vang nemerlukan suatu transport dalarn Jurnl-ah yang besar. Int umumnya Vang neneakup pulp lcomoditt, damnaknva luag
dts- . trlbusl, dan yang ke-3 Juga akan memberlkan nemberlkan prlntlsan-perlntlsan pada trayek-trayek yang baru. Dqs 1nt akan kelthatan berturut-turut pada tahr:n Bl, Bh, B5t 86r clan khusus qntuk lndustrl aneka lni berstfat konsentr:asi darlpada tndustrt eLlte, sedangkan untuli lndustrl logarn dasar memprrnval slfat, 5-urvlces atau penunJang terhadap pertumbuhan-pertumbuhan lndustrl selanjutn'a' pertunbuhan volu$e
transport,
pengembangan konsep
Khusus.....
slstern
5' Khusus untuk
lndustrr keerl dibahas seeara rrhusus crlnrana, d1 slnl peranan selama per.rta rr/ ltu ter.ah memberlkan .i'mLah funpLoyment yang eul
meralul sentra-sentra l-ndustri. Dus prolram 1nl berjalan yang akan merunakan suatu mo-?
daL untuk menasulcl perlode
pelita rtrr Justru
penLnglratan ke-
pada kapasltas nastonal terpasang terJacll dj. mana kLta meng-
hadapl tahun peLlk yaitu tahun 83-8\. Dus 1nt sebagal srratu lnstroduksi nengenai poslsl darlpada industrl dalam menghadani
Pel-lta rvr dan seeara menyeluruh
memang
dapat dlkataka' bah-,
industrl pada Pelita fII terletak oastruktural, unumnva disebabkan naslh
Itasanya kel-emahan seklor
da kerawanan-kerarvanan
dllmpornya bahan baku'bahan penolong dan bahan-bahan kapltal good'
Masalah lnl dltanganl dengan aspek penlngkatan ketefkaltan yang akan dlgalakkan daLam tahun lnl dan nuJ-a tahtrntahun memasukl PeLlta
fV, dus demikian lnl sebagal suatu Lns-
troduksl Pak Marl1n terhadap kondlsl darlpada
awaL atau
akhlr
III, kenudlan memasukl oeriode Pe'l-Lta ftf, keLenahan-kelemahan struktural yang kita hadaplr bagatnana cara-cara mengataslnya dan rnasalah yang utama yalg ktta Derlu pecahkan, dan khususnya yang meneakup kendaLa-kendala atau tahun ke-5 Petita
constraln nantt dapat dlkembangkan untuk dlambtl keslmprrlan sehlngga Departemen Perlndustrlan dapat mendapatl
-
54
Nahr kalau dlperkenanl
dan
klta akhlrl dengan suatu ctlskusl dan pembatasan oenlrallan ltu tlap-tlalr ornJnu saya rasa tldak r.eblh ,ranl 20 menlt. Terlna kaslh.
rR. HAR?ONOC Terlna kaslh Rapak Ketua. ssbagalmana tarrl telah rr1sebutkan oleh Bapak Menterl perlndustrlan maka ter.ah dledar-
pellta fV selctor lndustrl, dan nemang . dl daLam pereneanaan blasanya waJar bahrua klta meni-nJ8D BSkan konsep kerangka
pek kondlsl awalr posisl awal peLlta rv, kemurltan tuJuan . yang hendak dleapal serta mekanlsme atatr eaia untul< oencopatnya.
r-apl
seteLah mempelajari pola umun peltta rrr rnaka ke-
llhatannya hal-haI tersebut perlu dltegaskan seeara eksoll-slt dl daLarn kerangka kaiena pola umum Pellta fl,r yang rlltetaokan, ol-eh GBHN sedtktt banyak nempunval rrnsur baru
dl
dalam nelak-
sanaan pembanggnan Jangka panJang.
lsl ngngenal kondlsl mengenal Pelita rt/ tnl blsa dlsajlkan dl dalam Bab If , sedangltan tuJuan Ying berslfat *ury Dus
serta tuJuan yang khusus dlkaitkan rdengan pembangunan lndus-. trl, ln1 dfunasukl.lan dalam Bab f atau Bab TTfr dan Rab TTI k9nudlan dlkattkan tuJuan pembangunan ltu sendLrl dengan mekanlsme untuk
mencapalrlfor
.
Kalau klta menlnJau kondist awal rnaka tentu s a.Ja ooJ-a nertumbuhan lndusrl yang terJadl seJak Pe1lta I lnl merupalran , Asset dan apa yang Suclah dluapal ternyata telah sangat mengesankan r11 dalam 1-aJu pertUmbuhan
