Ketenaanpak Verontreinigde Grondstromen
Platform Toezicht Bodembeheer 17 november 2015 Priscilla van Hal Jacco Lievaart
Stellingen Free riders in de keten verontreinigde grond bestaan niet!
Ik heb m.b.t. verontreinigde grond voldoende kennis van zowel de regelgeving Wbb, BBK als Wm en controleer alle schakels Presentatie Platform Toezicht Bodembeheer
Inhoud presentatie • Ketentoezicht: wat en hoe • Tactische analyse ketenaanpak verontreinigde grondstromen: - uitvoering - resultaten & conclusies • Vervolgaanpak: operationele risicoanalyses, interventies en toezichtsresultaten Presentatie Platform Toezicht Bodembeheer
Ketentoezicht:
1. Handelingen
2. Ketenpartners
Presentatie Platform Toezicht Bodembeheer
• Overtreder zoekt de zwakste schakel • Ketenpartners moeten samenwerken
Presentatie Platform Toezicht Bodembeheer
De organisatie • Programmateam voor de 7 Gelderse OD’s • 5 specialisten ketentoezicht • Eigen budget
• Gelabelde fte. in de 7 OD’s
Presentatie Platform Toezicht Bodembeheer
Veelzijdige aanpak is onderscheidend •
Samenwerking bestuurs- en strafrecht
•
Niet alleen verontreinigde grond, ook op grond lijkende afvalstoffen
•
Actoren in ketensamenhang bekeken
•
Gericht op prioritaire actorgroepen
•
Experts als klankbordgroep Presentatie Platform Toezicht Bodembeheer
Tactische analyse
Trechteren van bulk informatie o.b.v. risico’s en informatie van (keten)partners
Rangorde Gelderse bedrijven
Analyseproces (1)
Experts
&
Bepalen risicoindicatoren
Analyseproces (2)
Groslijst bedrijven
& Scoren a.d.h.v. 16 risico-indicatoren
2000 bedrijven o.b.v. diverse bestanden, na veredeling 151
Focus analyse
Focus gericht op de eerste 6 actorgroepen Presentatie Platform Toezicht Bodembeheer
Risico-indicatoren (1) • Brainstorm experts • Toetsing o.b.v. informatie • Toekennen score weging
Presentatie Platform Toezicht Bodembeheer
Risico-indicatoren (2)
Presentatie Platform Toezicht Bodembeheer
Samenstelling Top-X • 151 bedrijven gescoord op 16 risico-indicatoren Nr. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Classificering bedrijf Aannemer/afvalinzamelaar/grondbank/saneerder Afvalinzamelaar/grondbank Afvalinzamelaar/grondbank/saneerder Aannemer/afvalinzamelaar/grondbank/saneerder Aannemer/afvalinzamelaar/grondbank/saneerder Grondbank/afvalinzamelaar Afvalinzamelaar/grondbank Aannemer/afvalinzamelaar/saneerder Aannemer/afvalinzamelaar/ grondbank/saneerder Aannemer/grondbank/saneerder/toepasser Afvalinzamelaar/grondmakelaar/saneerder/toepasser Afvalinzamelaar/grondbank/grondmakelaar Afvalinzamelaar/saneerder Afvalinzamelaar/toepasser/saneerder Afvalinzamelaar/grondbank/saneerder/toepasser Aannemer/saneerder/toepasser Aannemer/saneerder/toepasser Afvalinzamelaar/grondbank Afvalinzamelaar/toepasser Afvalinzamelaar/grondbank/toepasser/saneerder Presentatie Platform Toezicht Bodembeheer
Score 22 21,3 21,3 21 21 18,1 18,1 17 17 16 16 16 15,3 15,1 15 15 15 14,4 14,2 14
De Keten
Conclusies analyse
• • •
Versnippering in aandachtsgebied/bevoegdheid/informatie 2 vormen van verwevenheid Verontreinigde grond en op grond lijkende afvalstoffen
• Ik heb m.b.t. verontreinigde grondstromen voldoende kennis van zowel de regelgeving Wbb, BBK als Wm. • Ik zie de mogelijkheden voor integrale controle in de keten. • Ik heb voldoende mogelijkheden om een integrale ketencontrole uit te voeren.
• Operationele risicoanalyses gericht op Top X • Interventies n.a.v. operationele risicoanalyses • Resultaten
Presentatie Platform Toezicht Bodembeheer
Operationele risicoanalyse Feitelijke risicobeoordeling gericht op de actor Met de ketenpartners O.b.v. alle beschikbare informatie Richting gevend aan de interventie Presentatie Platform Toezicht Bodembeheer
Interventies Gericht toezicht - Fysiek - Administratief - Diepgaand administratief
Strafrechtelijk
Presentatie Platform Toezicht Bodembeheer
Resultaten Veel overtredingen zoals: • • • •
Illegaal innemen Illegaal samenvoegen Onjuiste opslag Niet of onjuist melden en registeren
Opschaling naar strafrechtelijk Onderzoek Opschaling naar financieel onderzoek Belastingdienst Presentatie Platform Toezicht Bodembeheer
Nog een keer……
Free riders in de keten verontreinigde grond bestaan niet!
Presentatie Platform Toezicht Bodembeheer
Presentatie Platform Toezicht Bodembeheer
