KÉSZÜLT: 2009. NOVEMBER 26-I KÉPVISELİ-TESTÜLETI ÜLÉSEN ASZÓD VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATALÁBAN JELEN VANNAK: JELENLÉTI ÍV SZERINT JELEN VANNAK: JELENLÉTI ÍV SZERINT; Sztán István, Rigó Lászlóné, Asztalos Tamás, dr. Bodó Zsolt, Gyárfás Zsuzsa, Kvaka István, Kolozsvári Péter, Koncz István, Kovács Tamás, Odler Zsolt, Sándor János, Nyíry Zsolt, dr.Szigetvári József meghívott intézményvezetık, témákban érintettek, Kissné Kulybus Gizella jegyzı, Szabadiné dr. Bartók Katalin aljegyzı, mőszaki irodavezetı, pénzügyi irodavezetı, meghívott vendégek jelenléti ív szerint, jegyzıkönyvvezetı A polgármester köszönti a megjelent képviselıket, vendégeket. Megállapítja, hogy a mai ülésen a testület határozatképes, az ülést megnyitja. Ismerteti a meghívóban szereplı napirendi pontokat. Javaslatot tesz a meghívóban kiírt napirenden felül sürgısen megtárgyalandó témákra - A rendezési terv módosítására betervezett összeg mértékének változása az ÁFA törvény változása miatt - Az önkormányzat tulajdonában lévı területen felépült magántulajdonban lévı garázsok alatti terület használati díjának megállapítása Kérdezi a Képviselı-testületet napirendi pontjait. A Képviselı-testület elfogadja
11
igen
elfogadja-e
szavazattal,
a
mai
ülés
egyhangúlag
Mivel több téma kapcsán, több érintett vendég is jelen van a mai ülésen, ezért javasolja, hogy a meghívóban kiírt napirendi pontok közül a vendégeket érintı napirendi pontok kerüljenek elıre az ülés során. A Képviselı-testület támogatja a javaslatot. 1. napirend:
11
igen
szavazattal,
egyhangúlag
MED-CENTER Nonprofit Kft. Szakorvosi Rendelıintézet ügye Elıadó: ad-hoc bizottság (elıterjesztés írásban csatolva)
Dr. Bodó Zsolt Az ad-hoc bizottsági megbeszélésen a Med-Center Kft. képviselıi tájékoztatást adtak a megoldandó problémákról, és
798
arról is, hogy az önkormányzat támogatását kérik bizonyos konkrét feladatok megoldása, végrehajtása érdekében. A legfıbb feladatok elvégzéséhez kért támogatás jelen írásos elıterjesztésben részletezésre is került. A bizottság véleménye az volt, hogy a Képviselı-testületnek azokban a feladatokban mindenképpen támogatást kell nyújtania, mely a fenntartónak, ingatlantulajdonosnak a feladata. Az egészségügyi finanszírozás csak a mőködésre használható fel, felújítási feladatokra nem. A felújításokra kért támogatást javasolja biztosítani, míg a havi 2,5 millió Ft-os támogatás vonatkozásában javasolja a környezı települések polgármesterit is ismételten megkeresni, hogy lakosságarányosan vállaljanak részt a támogatásban. Gyárfás Zsuzsa Pénzügyi Bizottság is megtárgyalta a témát. A bizottság – figyelemmel a 2008. január 1-tıl érvényes – MEDCENTER Nonprofit Kft-vel kötött szerzıdésre, valamint az önkormányzat 2010. évi közel 90 millió forintos forráshiány összegére, a mőködési kiadáshoz támogatás biztosítását nem javasolja. Az alpolgármester bizottsági ülésen történt tájékoztatása szerint a főtési rendszer, ezen belül a kazánok cseréje már megoldódott, ezért az önkormányzat részérıl az intézet teljes csatornahálózatának javítását, illetve cseréjét, annak pénzügyi fedezetének biztosítását javasolja 2009. évben a Képviselıtestület felé. Ennek fedezetéül a kötvény kamatköltségénél jelentkezı megtakarítás összegét jelöli meg. A bizottság ezt a javaslatot egyhangúlag támogatta. Gevorgján András (Med-Center Kft.) Megjegyzi, hogy az intézményben a kazánok cseréje folyamatban van, a kazánok megrendelésre kerültek, csakúgy, mint a halaszthatatlan csatornafelújítás munkálatai is. A költségek egyik esetben sem kerültek még rendezésre, s kérte a Kft. az önkormányzatot, mint tulajdonost, hogy figyelemmel az egészségügyi finanszírozásra ezeket a feladatokat pénzügyi fedezettel támogassa. Gyárfás Zsuzsa Ebben az esetben a kazánok cseréjének költségfedezetét is javasolja biztosítani az önkormányzat részérıl, méghozzá a kötvénykamat költségeinél jelentkezı megtakarításból. Az Adhoc bizottsági megbeszélésen elhangzottak azok a fejlesztési elképzelések is az üzemeltetı részérıl, melyek a lakosság komplettebb kiszolgálását biztosítaná, pl. patika, optika üzletek kialakítása az intézményben, háziorvosi rendelés átköltözése a Szakorvosi Rendelıintézetbe stb. További tárgyalásokat mindenképp szükségesnek tart az elképzelések kapcsán is, hiszen a terület és az ingatlan az önkormányzat tulajdona. Elhangzott az is a Kft. vezetıségétıl, hogy Miskolc, vagy Nyíregyháza nagyvárosi fogyasztókkal együtt szeretné beszerezni az áramot a szabadpiacon, mely jelentıs
799
megtakarítást eredményezne. Úgy gondolja, hogy az önkormányzat vagyonának növekményébıl mindenki csak profitálhat. Kvaka István Úgy érzi, hogy a Med-Center Kft.-nek, mint üzemeltetınek a munkálatok megkezdése elıtt egyeztetnie kellett volna a tulajdonossal, az önkormányzattal, hogy tudja-e támogatni a fenti felújítási munkákat, s ha igen akkor a munkákra közbeszerzés útján kellett volna a kivitelezıt kiválasztani. Gyárfás Zsuzsa Jelen finanszírozási helyzetben fel kell készülni arra is, hogy a cég elgondolkodik azon, hogy megéri-e számára üzemeltetni a rendelıt, s ha nem akkor bármikor visszakerülhet a rendelı üzemeltetése az önkormányzathoz. Van egy költségvetése az üzemeltetınek is, s ha a feladatokat a finanszírozásból nem tudja megoldani, akkor a költségvetését át kell csoportosítania, mely esetlegesen a szolgáltatás csökkenését is eredményezheti. Sándor János megérkezik. Kissné Kulybus Gizella Elmondja, hogy a szerzıdés alapján a kis és nagyértékő vagyontárgyak átadása is megtörtént az üzemeltetı részére, mintegy ezzel is támogatva az egészségügyi alapellátást. Dr. Bodó Zsolt A rendelıintézet épületének jelenlegi állapota nem újkelető, sajnos már régen aktuális lenne az ingatlan felújítása. Gevorgján András (Med-Center Kft.) Egyetért abban, hogy a szerzıdı felek között tiszta helyzetnek kell lennie. Az üzemeltetı egy nagyon rossz állapotú ingatlant vett át, melyben az egészségügyi alapszolgáltatások történnek. Az ingatlannal állaga miatt folyamatos problémák merülnek fel. A problémáknak kétfelé oszthatók. Az egyik problémakör az, melyek hosszadalmasabb megbeszélést, egyeztetést igényelnek, ahol nem számít az idıfaktor, viszont vannak olyan ad-hoc jellegő gondok, mint pl. főtés mőködésképtelensége, melyek gyors intézkedést igényelnek. Természetesen az önkormányzat felé ezen problémákról jelzés mindig érkezett. Sajnos az egészségügyi finanszírozásban úgymond egy vis maior helyzet állt elı, s a rendelıintézet finanszírozása 25-30%-kal csökkent. Megjegyzi, hogy sajnos 2010. még nehezebb év lesz pénzügyi vonatkozásban, mint az idei, ezért már most fel kell készülni arra, hogy folyamatos tárgyalásokra lesz szükség az intézmény tulajdonosa és üzemeltetıje között, hogy az adódó problémák, hogyan hidalhatók majd át, hogyan oldhatók majd meg közösen.
800
Kvaka István Javasolja, hogy az üzemeltetı cég részérıl készüljön el egy felmérési lista, hogy milyen felújítási feladatok elvégzésére van szükség, kerüljön egyeztetésre az önkormányzattal, illetve ezen feladatok elvégzése kerüljön ütemezésre. Gevorgján András (Med-Center Kft.) Elmondja, hogy már a tavalyi évben is veszteséget termelt a rendelıintézet, de az üzemeltetı meg tudta oldani mind e mellett saját költségvetésbıl a szükséges karbantartási, felújítási munkák elvégzését. Az idei évben a megváltozott finanszírozás körülmények miatt ezt már nem tudja az üzemeltetı felvállalni, most már összefogásra van szükség a rendelıintézet állagmegóvása, felújítási munkálatai elvégzéséhez. Júliusban egyébként ez jelzésre is került az önkormányzat, mint tulajdonos felé. Sztán István Kérdezi a Képviselı-testületet elfogadja-e a bizottságok javaslatát, mely alapján az önkormányzat tulajdonában, de a Kft. vagyonkezelésében lévı Szakrendelı Intézetben történı egyes nagy értékő tárgyi eszközök cseréjét, felújítását az alábbiak szerint a kötvénykamat költség megtakarítás terhére támogatja. o kazáncserével kapcsolatos költségek bruttó 3.789.664 Ft o csatornahálózat javítása bruttó 632.201 Ft A Képviselı-testület elfogadja.
12
igen
szavazattal,
egyhangúlag
381/2009. (XI. 26.) ÖKT sz. Aszód Város Önkormányzat Képviselı-testülete a MED-CENTER Egészségügyi Szolgáltató Non-Profit Kft.-t az önkormányzat tulajdonában, de a Kft. vagyonkezelésében lévı egyes nagy értékő tárgyi eszközök cseréjét, felújítását az alábbiak szerint a kötvénykamat költség megtakarítás terhére támogatja. kazáncserével kapcsolatos költségek bruttó 3.789.664 Ft o csatornahálózat javítása bruttó 632.201 Ft o
Megbízza a polgármestert valamint a MED-Center Egészségügyi Szolgáltató Kft. vezetıjét, hogy a megjelölt célokra átadott pénzeszköz felhasználásáról készüljön együttmőködési megállapodás. A Képviselı-testület megbízza a polgármestert, valamint a MED-CENTER Non-Profit Kft. vezetıjét, hogy a feladat végrehajtásáról adjanak tájékoztatást. Felelıs: Határidı:
*** 801
2.
Gyárfás termet.
napirend: Jelzırendszeres házi segítségnyújtás 2010 évi megszüntetéssel kapcsolatos feladatok Elıadó: jegyzı, Gondozási Központ vezetıje - Intézményfenntartói Társulási Megállapodás módosítása - Kistérségi Gondozási Központ SZMSZ módosítása - Kistérségi Gondozási Központ Alapító okirat módosítása - Személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról azok igénybevételérıl és a fizetendı térítési díjakról szóló rendelet módosítása (elıterjesztés írásban csatolva) Zsuzsa,
Sándor
János,
Dr.
Bodó
Zsolt
elhagyja
a
Dr. Szigetvári József Az Ügyrendi bizottság az intézményfenntartó társulási megállapodás módosítását a határozati javaslatban javasolt szövegtartalommal elfogadásra javasolja, figyelemmel arra, hogy az elmúlt testületi ülésen már részletesen a témakör megtárgyalásra került, amikor Aszód Város Önkormányzata, mint a gesztor önkormányzat erre vonatkozó javaslatát megtette. Továbbá a bizottság javasolja, figyelemmel a napirend a./pontjára, hogy a Gondozási Központ SZMSZ –bıl törölni indokolt a jelzırendszeres házi segítségnyújtással kapcsolatos szövegtartalmat. Az Ügyrendi Bizottság módosításra javasolja a beterjesztett szövegtartalmi módosításokkal a Gondozási Központ Alapító Okiratát, majd a módosított szövegtartalommal egységes szerkezetbe történı elfogadását. Mindezen módosítás érinti a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról azok igénybevételérıl és a fizetendı térítési díjakról, szabályokról szóló rendeletet is, melynek módosítása szintén szükségszerő. Sztán István Kérdezi a Képviselı-testületet elfogadja-e a bizottság javaslatát, mely alapján az „Intézményfenntartó társulási megállapodás a szociális és gyermekjóléti alapfeladatok ellátására” társulási megállapodásból az alábbi kerüljön törlésre „III. Az intézményfenntartó társulás feladatai 1.5 A jelzırendszeres házi segítségnyújtás a saját otthonukban élı, egészségi állapotuk és szociális helyzetük miatt rászoruló, a segélyhívó készülék megfelelı használatára képes idıskorú vagy fogyatékos személyek, illetve pszichiátriai betegek részére az önálló életvitel fenntartása mellett felmerülı krízishelyzetek elhárítása céljából nyújtott ellátás. A jelzırendszeres házi segítségnyújtás keretében biztosítani kell: a./ az ellátott személy segélyhívása esetén az ügyeletes gondozónak a helyszínen történı haladéktalan megjelenését,
802
b./ a segélyhívás okául szolgáló probléma megoldása érdekében szükséges azonnal intézkedések megtételét, c./ szükség esetén további egészségügyi vagy szociális ellátást kezdeményezését. „
illetve az alábbi szövegtartalommal kerüljön kiegészítésre, „Amennyiben a társult önkormányzatok a „gesztor”’ önkormányzat polgármesterének írásbeli értesítésében foglalt határidıre a normatívával nem fedezett mőködési hiány rendelkezésre bocsátását elmulasztják, a társulás gesztor önkormányzata a társult önkormányzat költségvetési elszámolási számlája ellen azonnali beszedési megbízás benyújtására jogosult. A tagok kötelezettséget vállalnak arra, hogy a felhatalmazó levélben bejelentik a számlavezetı pénzintézetüknek a gesztor önkormányzat megnevezését és pénzforgalmi jelzıszámát, mint azonnali beszedési megbízás benyújtására jogosultat azzal, hogy a társult önkormányzat a saját forrás teljes összegének megfizetéséig a felhatalmazást nem vonhatja vissza. A felhatalmazás bank által aláirt példányát a tagok kötelesek a „gesztornak” átadni. A tagok tudomásul veszik, hogy amennyiben valamely önkormányzat a jelenlegi megállapodásban vállalt fizetési kötelezettségeit határidıben nem teljesíti, az esetben a kötelezett késedelmébe esnek. A fizetési kötelezett a késedelembe esés idıpontjától kezdve a Ptk. megfelelı rendelkezései szerint köteles a jegybanki alapkamattal megegyezı mértékő kamatot fizetni. A kamatfizetési kötelezettség beáll akkor is, ha a kötelezett késedelmét kimenti.
A Képviselı-testület elfogadja.
9
igen
szavazattal,
egyhangúlag
382/2009. (XI. 26.) ÖKT sz. Aszód Város Önkormányzat képviselı-testülete, figyelemmel az Aszódi Kistérség Szociális és Gyermekjóléti Intézményfenntartó Társulás és annak gesztor önkormányzat javaslatára az alábbi határozatot hozza; Az „Intézményfenntartó társulási megállapodás a szociális és gyermekjóléti alapfeladatok ellátására” társulási megállapodásból az alábbi szövegtartalmat törli. „III. Az intézményfenntartó társulás feladatai 1.5 A jelzırendszeres házi segitségnyujtás a saját otthonukban élı, egészségi állapotuk és szociális helyzetük miatt rászoruló, a segélyhívó készülék megfelelı használatára képes idıskorú vagy fogyatékos személyek, illetve pszichiátriai betegek részére az önálló életvitel fenntartása mellett felmerülı krízishelyzetek elhárítása céljából nyújtott ellátás. A jelzırendszeres házi segitségnyujtás keretében biztosítani kell: a./ az ellátott személy segélyhívása esetén az ügyeletes gondozónak a helyszínen történı haladéktalan megjelenését, b./ a segélyhívás okául szolgáló probléma megoldása érdekében szükséges azonnal intézkedések megtételét, c./ szükség esetén további egészségügyi vagy szociális ellátást kezdeményezését. „
803
Aszód Város Önkormányzat képviselı-testülete az „Intézményfenntartó társulási megállapodás a szociális és gyermekjóléti alapfeladatok ellátására „ társulási megállapodás V./1 pontjának elsı bekezdését az alábbi szövegtartalommal kiegészíti, figyelemmel „A helyi önkormányzatok társulásairól és együttmőködésérıl szóló 1997 évi CXXXV törvény 8 § /1/ bek. f/pontja, A többcélú kistérségi társulásokról szóló 2004 évi CVII törvény 3 § /1/ bek. h/pontja, valamint A helyi önkormányzatok adósságrendezési eljárásról szóló 1996 évi XXV törvény” elıírásaira: „Amennyiben a társult önkormányzatok a „gesztor”’ önkormányzat polgármesterének írásbeli értesítésében foglalt határidıre a normatívával nem fedezett mőködési hiány rendelkezésre bocsátását elmulasztják, a társulás geszto önkormányzata a társult önkormányzat költségvetési elszámolási számlája ellen azonnali beszedési megbízás benyújtására jogosult. A tagok kötelezettséget vállalnak arra, hogy a felhatalmazó levélben bejelentik a számlavezetı pénzintézetüknek a gesztor önkormányzat megnevezését és pénzforgalmi jelzıszámát, mint azonnali beszedési megbízás benyújtására jogosultat azzal, hogy a társult önkormányzat a saját forrás teljes összegének megfizetéséig a felhatalmazást nem vonhatja vissza. A felhatalmazás bank által aláirt példányát a tagok kötelesek a „gesztornak” átadni. A tagok tudomásul veszik, hogy amennyiben valamely önkormányzat a jelenlegi megállapodásban vállalt fizetési kötelezettségeit határidıben nem teljesíti, az esetben a kötelezett késedelmébe esnek. A fizetési kötelezett a késedelembe esés idıpontjától kezdve a Ptk. megfelelı rendelkezései szerint köteles a jegybanki alapkamattal megegyezı mértékő kamatot fizetni. A kamatfizetési kötelezettség beáll akkor is, ha a kötelezett késedelmét kimenti. Megbízza a polgármestert a további szükséges intézkedések megtételére Felelıs: polgármester, jegyzı Határidı: november 30. *** Dr. Bodó Zsolt visszaérkezik. Sztán István Kérdezi a Képviselı-testületet elfogadja-e a bizottság javaslatát, mely alapján a 314/2009 /IX. 24./ Ökt. sz. határozattal jóváhagyott Kistérségi Gondozási Központ Szervezeti és Mőködési Szabályzat szövegtartalmából törlésre kerülnek a jelzırendszeres házi segítségnyújtással kapcsolatos rendelkezéseket, valamint a szabályzat mellékleteként elfogadott „Jelzırendszeres házi segítségnyújtás szakmai programja” is törlésre kerül.
804
A Képviselı-testület elfogadja.
10
igen
szavazattal,
egyhangúlag
383/2009. (XI. 26.) ÖKT sz. Aszód Város Önkormányzata, mint a Kistérség Szociális és Gyermekjóléti Intézményfenntartó Társulás gesztor önkormányzata figyelemmel a költségvetési szervek jogállásáról és gazdálkodásáról szóló 2008. évi CV törvény, az Áht. idevonatkozó elıírásaira, valamint az adott költségvetési szerv mőködésére vonatkozó szakmai-ágazati jogszabályokra – a 314/2009 /IX. 24./ Ökt. sz. határozattal jóváhagyott Kistérségi Gondozási Központ Szervezeti és Mőködési Szabályzat szövegtartalmából t ö r l i a jelzırendszeres házi segítségnyújtással kapcsolatos rendelkezéseket, és a szabályzat mellékleteként elfogadott „Jelzırendszeres házi segítségnyújtás szakmai programját”. Megbízza a Gondozási Központ intézkedések megtételével.
Vezetıjét
a
további
szükséges
Felhatalmazza a polgármestert, hogy a Gondozási Központ mőködési engedélyezés módosításával kapcsolatban a szükséges intézkedéseket tegye meg. Felelıs: polgármester, jegyzı Határidı: azonnal, 2009. dec. 1. 2010. január 2. *** Sztán István Kérdezi a Képviselı-testületet elfogadja—e a bizottság javaslata alapján, hogy a társulás alapító okirata is, fentiekre figyelemmel kerüljön módosításra. Egyrészt egy módosító alapító okiratba foglaltakként majd ennek egységes szerkezetben történı elfogadásával. A Képviselı-testület elfogadja.
10
igen
szavazattal,
egyhangúlag
384/2009. (XI. 26.) ÖKT sz. Aszód Város Önkormányzata, mint a Kistérség Szociális és Gyermekjóléti Intézményfenntartó Társulás gesztor Önkormányzata figyelemmel a költségvetési szervek jogállásáról és gazdálkodásáról szóló 2008 évi CV törvény, valamint az idevonatkozó jogszabályi elıírásokra az elıterjesztéshez csatolt Gondozási Központ „Módosító Alapító Okiratot„ elfogadja, melybıl az alábbi szövegtartalom kerül törlésre: „4.3./b szakfeladatrend-jei közül a 85323-3 Jelzırendszeres házi segítségnyújtás 5./pont: A költségvetési Szerv mőködési köre: szociális alapfeladatok alpontjából a jelzırendszeres házi segitségnyujtás„
805
Megbízza a jegyzıt megszerkesztésére.
a
módosító
alapító
okirat
Felelıs: jegyzı, Határidı: azonnal. *** 385/2009. (XI. 26.) ÖKT sz. Aszód Város Önkormányzata, mint a Kistérségi Szociális és Gyermekjóléti Intézményfenntartó Társulás gesztor Önkormányzata – figyelemmel a költségvetési szervek jogállásáról és gazdálkodásáról szóló 2008 évi CV törvény, valamint az idevonatkozó jogszabályi elıírásokra az elıterjesztéshez csatolt Kistérségi Gondozási Központ Alapító Okiratát egységes szerkezetbe, - a 384/2009 /XI. 26./ Ökt. sz. határozatban elfogadott módosításokra - e l f o g a d j a. Megbízza a megtételére.
jegyzıt
a
további
szükséges
intézkedések
Felelıs: jegyzı Határidı: azonnal, december 1. *** Sztán István Kérdezi a Képviselı-testületet elfogadja-e a fentiekre figyelemmel a Személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról azok igénybevételérıl és a fizetendı térítési díjakról szóló rendelet módosítását. A Képviselı—testület elfogadja.
10
igen
szavazattal,
egyhangúlag
30/2009.(XII.31.) ÖR (jegyzıkönyv mellékleteként csatolva) *** 3.
napirend: Rendezési terv módosításával kapcsolatos döntések - Településfejlesztési Koncepció módosítása - Rendezési Terv módosítása - Rendezési Terv módosításának költségmódosítása ÁFA törvény változása miatt Elıadó: polgármester, mőszaki
irodavezetı (elıterjesztés írásban csatolva) Sztán István A Városfejlesztési és Környezetvédelmi-Közbeszerzési Bizottság javaslatát kéri a témával kapcsolatban.
806
Odler Zsolt Elmondja, hogy a bizottsági ülésen egyedül személye, mint elnök és képviselı tag jelent meg a külsıs bizottsági tagokkal, így a bizottság nem volt határozatképes, az ülés elmaradt. Egyedül Asztalos tamás jelezte elıre, hogy elfoglaltsága miatt nem tud az ülésen részt venni. Sztán István Gyárfás Zsuzsa a Pénzügyi Bizottság elnöke elhagyta a termet, így a bizottság javaslatát személye ismerteti a jegyzıkönyv alapján. A rendezési terv módosításával kapcsolatban korábban azt a kérését fogalmazta meg, hogy a módosítási javaslatok mellett kerüljön nevesítésre, kimutatásra, hogy azoknak milyen pénzügyi-gazdasági vonzata várható az elkövetkezendı idıszakban. Mivel ezt az elıterjesztés nem tartalmazta, ezért ezzel a napirenddel érdemben foglalkozni nem tudott. A napirendi ponthoz beterjesztett ÁFA változás miatti 163.500 Ft pénzügyi fedezetét a kötvény költség megtakarítás terhére javasolja biztosítani. Megjegyzi, hogy a feladatra törvény vannak, melyeket be kell tartani.
által
elıírt
határidık
Pálinkás Csilla Elmondja, hogy a településfejlesztési koncepció módosítása elıfeltétele annak, hogy a településszerkezeti tervet, Helyi Építési Szabályzatot valamint a Szabályozási Tervet módosítani lehessen. Az elıterjesztésben kiemelten kerültek megjelölésre a módosítandó részek. Dr. Szigetvári József Volt egy javaslata, -nem tudja melyik terv módosítását érintené-, hogy a Kossuth L. utcában a Penny Market áruház miatt vélhetıleg nagyon meg fog nıni a forgalom, s fokozottabb probléma lesz a parkolás. Véleménye szerint egy a közelben lévı üres telek alkalmas lehetne parkoló kialakítására. Gyárfás Zsuzsa visszaérkezik. Pálinkás Csilla Elmondja, hogy üres telek parkolónak, de ez nem vonja módosítását.
adott esetben kialakítható maga után a rendezési terv
Gyárfás Zsuzsa Kérdezi, hogy a Béke kert településrész rendezési terve milyen stádiumban van. Javasolja, hogy bármilyen döntés elıtt szakbizottság véleményezze a Béke kertre elkészülı terveket. Pálinkás Csilla Elmondja, hogy az alátámasztó munkarészek elkészültek, de ezek kimunkált részletei a HÉSZ-SZT rendeletének módosításával egyidejőleg kerül majd a testület elé elfogadásra.
807
Odler Zsolt Megjegyzi, hogy hónapokkal ezelıtt már megtörtént a rendezési terv egyeztetése, megbeszélése. A megbeszélésre minden képviselı is kapott meghívást, viszont ezen az ülésen csak személye és Asztalos Tamás volt jelen, mint képviselı. Javaslattal sem éltek képviselı társai. Pálinkás Csilla Elmondja, hogy a HÉSZ-SZT rendelet elfogadását egy véleményeztetési folyamat elızi meg a szakhatóságoktól, környezı településektıl, érintett civil szervezetek részérıl. Ezt követıen még területi fıépítészi véleményi is meg kell várni, így leghamarabb csak 2010.- július hónaptól lehet jogérvényesen hatályba léptetni a rendeletet. A hatályba lépést egy hónappal még egy lakossági Fórum is megelızi. Sztán István Kérdezi a Képviselı-testületet elhangzottak alapján. Megállapítja, hogy „nincs”.
van-e
kérdés,
vélemény
az
Kérdezi a Képviselı-testületet elfogadja-e az elıterjesztésben javasolt kiegészítésekkel, módosításokkal a Településfejlesztési Koncepció módosítását. A Képviselı-testület elfogadja.
8
igen
szavazattal,
4
tartózkodással
386/2009. (XI. 26.) ÖKT sz. Aszód Város Önkormányzat Képviselı testülete a 1/2003. (01.22.) sz. határozattal elfogadott Településfejlesztési Koncepciót az alábbiak szerint módosítja: A külterületet érintı fejlesztési elképzelések, irányok fejezetben a Megvizsgálandók a javasolt belterületbe vonás területei, melyek kapcsolódnak a belterület meglévı, és tervezett lakóterületeihez c. bekezdés kiegészül az alábbi francia bekezdéssel: Szılı utca végén található ingatlanok. A külterületet érintı fejlesztési elképzelések, irányok fejezet kiegészül az alábbi bekezdéssel: Megvizsgálandók továbbá a Pesti út melletti ipari terület. A Beépítésre szánt területek fejezetbıl alábbi francia bekezdés: - a HM különleges területén.
törlésre
A belterületet érintı fejlesztési elképzelések, fejezetben az alábbi bekezdés törlésre kerül:
kerül
az
irányok
808
Ipari, munkahelyi tartalék területek kijelölése. A belterületet érintı fejlesztési elképzelések, irányok fejezet az alábbi bekezdésekkel kiegészül: A Pesti út melletti ipari területen záportározó kialakítása szükséges. A volt katonai területek területfelhasználásának hosszú távra történı rögzítése érdekében, a területet érintı átfogó, a makro és mikrotérséget gazdasági, társadalmi szempontból egyaránt elemzı fejlesztési dokumentum elkészítése javasolt. A kialakult lakóterületek fejlesztési lehetıségeinek vizsgálata érdekében, a telekméretek szabályozásának átfogó vizsgálata szükséges: Lehetıséget kell teremteni – az országos szabályok keretein belül – a kialakult lakótelkek továbbosztására, minden esetben, ahol az településrendezési szempontból lehetséges. A Beépítésre nem szánt területek címő fejezetben a vonatkozó bekezdés az alábbiak szerint módosul: A Berek erdı területeinek fejlesztése, rendezése javasolt a rekreáció és a turisztikai fejlesztések, továbbá egy kistérségi szabadidı park létrehozásának elısegítése érdekében. A Vízellátás fejezet az alábbiakban jelzett elsı francia bekezdés törlésre kerül. A Galgamenti Regionális Vízmő kapacitása jelenleg teljesen kihasznált ezért fejlesztés csak a vízbázis és a hálózat együttes bıvítésével lehetséges. Felelıs: polgármester Határidı: folyamatos *** Kovács Tamás megérkezik. Pálinkás Csilla Javasolja a rendezési terv módosítási javaslataiban egyenként dönteni. Pontról pontra ismerteti az elıterjesztésben szereplı módosítási javaslatokat. A gazdasági területhez (az alátámasztó munkarészben 2. sz. terület) tervezett új győjtıút – hálózati elem kijelölésével szükségessé váló – az út által a gazdasági területbıl kimetszett területsáv rendezési szükséges. A javaslat az I. kötetben már részletesen is szerepel 2.d. pont alatt. véglege a módosítás leírása s sorszá m
TSZT módosítás
Kivonat
SZT módosítá s
HÉSZ módosítás
Településszerkezeti Terv
809
véglege a módosítás leírása s sorszá m
TSZT módosítás
Kivonat
SZT módosítá s
HÉSZ módosítás
igen
igen
felülvizsgálata T/S Z
2.d
A közlekedéshálózat újraszabályozásából adódó TSZT módosítások A kertvárosi lakóterület határa mellett, de a gazdasági területen belül húzódik a részben kialakult feltáró út. Az út mintegy 15-18 méter széles sávot választ le a gazdasági területbıl. Így, egy telekszélességnyi ipari – gazdasági terület kapcsolódik közvetlenül kialakult kertvárosi lakó, és településközponti vegyes területhez. Annak érdekében, hogy lakófunkció ne kapcsolódjon közvetlenül ipari gazdasági területfelhasználásban lévı ingatlanokkal, javasolt a szóban forgó ingatlanok, ingatlanrészek a közvetlenül kapcsolódó területfelhasználásnak megfelelı besorolása.
Gip > Lke, Gip>Vt
meglévı TSZT kivonata
tervezett TSZT kivonata
Sztán István Kérdezi a Képviselı-testületet támogatja-e a fenti módosítási javaslatot. A Képviselı-testület támogatja.
11
igen
szavazattal,
2
tartózkodással
Pálinkás Csilla A benzinkút mellett található az építıanyag telep, a hatályos szabályozási terven kereskedelmi – szolgáltató gazdasági terület, a TSZT-n ipari gazdasági terület. A javaslat a TSZT, SZT-nek való jogi megfeleltetése. T/SZ
14.14
A módosítás javaslata a 701 hrsz.-ú ingatlant érinti, mely ingatlant a szabályozási terv Gksz építési övezetekbe sorolta.
Gip>Gksz
igen
igen
A területen építıanyag kereskedés mőködik. A módosítás a HÉSz-ben rögzített építési övezetnek való megfeleltetés, mely a környezı
810
területek területfelhasználását negatívan nem befolyásolja.
Sztán István Kérdezi a Képviselı-testületet támogatja-e a fenti módosítási javaslatot. A Képviselı-testület támogatja.
12
igen
szavazattal,
1
tartózkodással
Pálinkás Csilla Az alátámasztó munkarészek elkészítésénél, majd a beillesztésnél kiderült, hogy a 18/2003 (VIII. 1.) rendelet – Breda-patak SZT megállapításai több ponton nem felelnek meg a magasabb rendő jogszabályban foglaltaknak. A TSZT módosítások sora az alátámasztó munkarészekben jelenleg a 17. sorszámnál végzıdik, a következı módosítási igények javaslatait ennek megfelelıen 18. sorszámtól jelzettek. végleges a módosítás leírása sorszám TSZT és felülvizsgálata
TSZT módosítás
Kivonat
SZT módosítás
HÉSZ módosítás
HÉSZ
811
végleges a módosítás leírása sorszám 18.
A Kt rendeletben meghatározott szabályozás teljes újragondolására, egy új szabályzás kidolgozására ad megbízást, figyelembe véve a TSZT-n is meghatározott kertvárosi lakóterület területfelhasználá st. Az Étv. 12.§ (2) bekezdés értelmében szabályozási tervet kell készíteni minden, újonnan beépítésre szánt területen vagy jelentıs átépítésre kerülı területen. Ennek és a jelzettek értelmében az SZT módosítása szükséges.
TSZT módosítás
Kivonat
SZT módosítás
HÉSZ módosítás
a TSZT módosítása nem szükséges)
a tervezett TSZTmódosítás jelenlegi állapotának kivonata
A Képviselıtestület javaslata a Breda-patak túloldalán lévı szabályozással egyezı szabályozás kialakítása: Kertvárosi lakóterület, oldalhatáros beépítéssel, minimum 700 m2-es telekmérettel. A 18/2003-as rendelettıl eltérıen, kevesebb közterülettel, útfelülettel.
812
A szabályozási terv javaslat kivonata a beillesztett SZT - vel
Sztán István Kérdezi a Képviselı-testületet támogatja-e a fenti módosítási javaslatot. A Képviselı-testület támogatja.
13
igen
szavazattal,
egyhangúlag
Pálinkás Csilla Újonnan felmerült TSZT módosítást érintı javaslatok;
813
Sztán István Kérdezi a Képviselı-testületet támogatja-e a fenti módosítási javaslatot. A Képviselı-testület támogatja.
13
igen
szavazattal,
egyhangúlag
Pálinkás Csilla
végleges sorszám
a módosítás leírása
TSZT módosítás
Kivonat
SZT módosítás
HÉSZ módosítás
igen
igen
TSZT és HÉSZ felülvizsgálata T/SZ
19.
A 0102/5. hrsz.-ú ingatlan a hatályos TSZT-n , és a Szabályozási Terven is erdı területként került kijelölésre. Kérés a terület beépítésre szánt kertvárosi lakóterületként történı szabályozhatósága. A terület magánterület, jelenleg szántó mővelési ágban.
E>Lke
A turisztika erdı átsorolandó terület: 0,34 ha, ami 2,76 BIA érték csökkenést eredményez. A jelenlegi TSZT módosítások BIA értékegyenlege nem differenciálszámítással számítva + 5,97, mely szerint a módosítás javaslatát a TSZT módosítás jelenlegi állása még be tudja fogadni.
T/SZ
20. A Kondoros tér mellett található kistelkes kertvárosi lakóterület átsorolása településközponti vegyes területbe.
Lke>Vt
igen
igen
T/SZ
21. A tömbben található üres telkeken többlakásos társasház tervezett. A tervezett beépítési paraméterek indokolják az átsorolást. A tervezett beépítés 50%. A tervezett módosítás kertvárosi lakóterület átsorolása kisvárosi lakóterületbe. Az Étv. 12.§ (2) bekezdés értelmében szabályozási tervet kell készíteni minden, újonnan beépítésre szánt területen vagy jelentıs átépítésre kerülı területen.
Lke>Lk
igen
igen
814
Ennek és a jelzettek értelmében az SZT módosítása szükséges. T/SZ
22. A hatályos TSZT nem különbözteti meg a meglévı és tervezett belterületi határvonalat, ezért a megkülönböztetés javasolt.
meglévı belterületi határ: fekete, tervezett: piros vonalas elem
T/SZ
23. A HÉSZ felülvizsgálatával, a tömbök beépítési paramétereinek a vizsgálata szinte telkenként történik. A településen számos, a megengedıbb értéknél apróbb telkek is kialakultak és beépültek az elmúlt években. Az aprótelkes kertvárosi beépítéseknél sok esetben a beépítési paraméterek már nem feleltethetık meg a kertvárosi lakóterület felhasználás paramétereinek. Minden olyan esetben ahol szabályozástechnikailag nem, oldható meg a kialakult lakóterület kertvárosi lakóterületi területfelhasználában tartása, és az városrendezési szempontból indokolt, ott a kialakult paraméterek fenntarthatósága érdekében javasolt a kisvárosi területfelhasználás alkalmazása, a TSZT módosítás.
Lke>Lk
Sztán István Kérdezi a Képviselı-testületet támogatja-e a fenti módosítási javaslatot.
A Képviselı-testület támogatja.
13
igen
szavazattal,
egyhangúlag
815
387/2009. (XI. 26.) ÖKT sz. A) Aszód Város Önkormányzat Képviselı-testülete Az épített környezet alakításáról és védelmérıl szóló 1997. évi LXXVIII. tv. 10 § (4) bekezdésének megfelelıen a településszerkezeti terv (TSZT) módosításához, valamint az arra építendı helyi építési szabályzat (HÉSZ) és szabályozási terv (SZT) (egységesen rendezési terv) módosításához a 329/2009. (IX.30.) ÖKT sz. határozatban a településfejlesztési döntését az alábbi tételekkel egészíti ki; I. A részletes vizsgálatok alapján további két Településszerkezeti Terv módosításhoz szükséges településfejlesztési döntés szükséges tervezıi javaslat alapján. 1. A gazdasági területhez (az alátámasztó munkarészben 2. sz. terület) tervezett új győjtıút – hálózati elem kijelölésével szükségessé váló – az út által a gazdasági területbıl kimetszett területsáv rendezési szükséges. A javaslat az I. kötetben már részletesen is szerepel 2.d. pont alatt. 2. A benzinkút mellett található az építıanyag telep, a hatályos szabályozási terven kereskedelmi – szolgáltató gazdasági terület, a TSZT-n ipari gazdasági terület. A javaslat a TSZT, SZT-nek való jogi megfeleltetése. végleges a módosítás leírása sorszám
TSZT módosítás
Kivonat
SZT módosítás
HÉSZ módosítás
igen
igen
Településszerkezeti Terv felülvizsgálata T/SZ
2.d
A közlekedéshálózat újraszabályozásából adódó TSZT módosítások A kertvárosi lakóterület határa mellett, de a gazdasági területen belül húzódik a részben kialakult feltáró út. Az út mintegy 15-18 méter széles sávot választ le a gazdasági területbıl. Így, egy telekszélességnyi ipari – gazdasági terület kapcsolódik közvetlenül kialakult kertvárosi lakó, és településközponti vegyes területhez. Annak érdekében, hogy lakófunkció ne kapcsolódjon közvetlenül ipari gazdasági területfelhasználásban lévı ingatlanokkal, javasolt a szóban forgó ingatlanok, ingatlanrészek a közvetlenül kapcsolódó területfelhasználásnak megfelelı besorolása.
Gip > Lke, Gip>Vt
meglévı TSZT kivonata
tervezett TSZT kivonata
816
végleges a módosítás leírása sorszám T/SZ
14.14
TSZT módosítás
A módosítás javaslata a 701 hrsz.-ú ingatlant érinti, mely ingatlant a szabályozási terv Gksz építési övezetekbe sorolta.
Gip>Gksz
Kivonat
SZT módosítás
HÉSZ módosítás
igen
igen
A területen építıanyag kereskedés mőködik. A módosítás a HÉSz-ben rögzített építési övezetnek való megfeleltetés, mely a környezı területek területfelhasználását negatívan nem befolyásolja.
II.
Október 30.- án leszállításra került a HÉSZ és SZT módosítás alátámasztó és javaslati munkarésze is. A szerzıdésben foglaltak szerint a HÉSZ –ba kell illeszteni a 17/2003 (VIII. 1.) rendelet – Óhegy SZT, és a 18/2003 (VIII. 1.) rendelet – Breda-patak SZT megállapításait.
Az alátámasztó munkarészek elkészítésénél, majd a beillesztésnél kiderült, hogy a 18/2003 (VIII. 1.) rendelet – Breda-patak SZT megállapításai több ponton nem felelnek meg a magasabb rendő jogszabályban foglaltaknak. A TSZT módosítások sora az alátámasztó munkarészekben jelenleg a 17. sorszámnál végzıdik, a következı módosítási igények javaslatait ennek megfelelıen 18. sorszámtól jelzettek. végleges a módosítás leírása sorszám TSZT és felülvizsgálata
TSZT módosítás
Kivonat
SZT módosítás
HÉSZ módosítás
HÉSZ
817
végleges a módosítás leírása sorszám 18.
A Kt rendeletben meghatározott szabályozás teljes újragondolására, egy új szabályzás kidolgozására ad megbízást, figyelembe véve a TSZT-n is meghatározott kertvárosi lakóterület területfelhasználás t. Az Étv. 12.§ (2) bekezdés értelmében szabályozási tervet kell készíteni minden, újonnan beépítésre szánt területen vagy jelentıs átépítésre kerülı területen. Ennek és a jelzettek értelmében az SZT módosítása szükséges.
TSZT módosítás
Kivonat
SZT módosítás
HÉSZ módosítás
a TSZT módosítása nem szükséges)
a tervezett TSZTmódosítás jelenlegi állapotának kivonata
A Képviselıtestület javaslata a Breda-patak túloldalán lévı szabályozással egyezı szabályozás kialakítása: Kertvárosi lakóterület, oldalhatáros beépítéssel, minimum 700 m2-es telekmérettel. A 18/2003-as rendelettıl eltérıen, kevesebb közterülettel, útfelülettel.
818
A szabályozási terv javaslat kivonata a beillesztett SZT - vel III.
Újonnan felmerült TSZT módosítást érintı javaslatok
A tervezési szerzıdés alapján a 2009. szeptember 31. után kért egyéb javaslatokat nincs lehetıség a tervbe illeszteni, ennek ellenére amennyiben az alábbiakban jelzett módosításokról Kt. döntés születik, a Kt. döntésnek megfelelıen kiegészítésre kerülnek a TSZT módosítás alátámasztó és jóváhagyandó munkarészei. A HÉSZ és SZT dokumentumai a december 17.- i testületi ülésen kerülnek kiosztásra, mintegy 3 hét idıtartamra áttekintésre, amennyiben az alábbiakban jelzett kérdésekben döntés születik, úgy a döntés alapján a TSZT módosítás és HÉSZ módosítás dokumentumai is kiegészítésre kerülnek, mely december 17.-i testületi ülésen átadott tervezet részét képezi majd. végleg a módosítás leírása es sorszá m
TSZT módosítás
Kivonat
SZT módosítá s
HÉSZ módo sítá s
Testüle ti támogat ás igen / nem
TSZT és HÉSZ felülvizsgálata
819
végleg a módosítás leírása es sorszá m
19.
A 0102/5. hrsz.-ú ingatlan a hatályos TSZT-n , és a Szabályozási Terven is erdı területként került kijelölésre. Kérés a terület beépítésre szánt kertvárosi lakóterületként történı szabályozhatósága. A terület magánterület, jelenleg szántó mővelési ágban.
TSZT módosítás
Kivonat
SZT módosítá s
HÉSZ módo sítá s
E>Lke
igen
igen
Testüle ti támogat ás igen / nem
A turisztika erdı átsorolandó terület: 0,34 ha, ami 2,76 BIA érték csökkenést eredményez. A jelenlegi TSZT módosítások BIA értékegyenlege nem differenciálszámítással számítva + 5,97, mely szerint a módosítás javaslatát a TSZT módosítás jelenlegi állása még be tudja fogadni.
20.
A Kondoros tér mellett található kistelkes kertvárosi lakóterület átsorolása településközponti vegyes területbe.
Lke>Vt
igen
igen
21.
A tömbben található üres telkeken többlakásos társasház tervezett. A tervezett beépítési paraméterek indokolják az átsorolást. A tervezett beépítés 50%. A tervezett módosítás kertvárosi lakóterület átsorolása kisvárosi lakóterületbe. Az Étv. 12.§ (2) bekezdés értelmében szabályozási
Lke>Lk
igen
igen
820
végleg a módosítás leírása es sorszá m
TSZT módosítás
Kivonat
SZT módosítá s
HÉSZ módo sítá s
Testüle ti támogat ás igen / nem
tervet kell készíteni minden, újonnan beépítésre szánt területen vagy jelentıs átépítésre kerülı területen. Ennek és a jelzettek értelmében az SZT módosítása szükséges. 22.
A hatályos TSZT nem különbözteti meg a meglévı és tervezett belterületi határvonalat, ezért a megkülönböztetés javasolt.
meglévı belterületi határ: fekete, tervezett: piros vonalas elem
23.
A HÉSZ felülvizsgálatával, a tömbök beépítési paramétereinek a vizsgálata szinte telkenként történik. A településen számos, a megengedıbb értéknél apróbb telkek is kialakultak és beépültek az elmúlt években. Az aprótelkes kertvárosi beépítéseknél sok esetben a beépítési paraméterek már nem feleltethetık meg a kertvárosi lakóterület felhasználás paramétereinek. Minden olyan esetben ahol szabályozástechnikailag nem, oldható meg a kialakult lakóterület kertvárosi lakóterületi területfelhasználában tartása, és az városrendezési szempontból indokolt, ott a kialakult paraméterek fenntarthatósága érdekében javasolt a kisvárosi területfelhasználás alkalmazása, a TSZT módosítás.
Lke>Lk
B) Aszód Város Önkormányzat Képviselı-testülete köszönettel tudomásul veszi a KASIB Mérnöki Manager Iroda tájékoztatóját, mely alapján az Aszód Város Településszerkezeti Terv módosítás és Helyi Építési Szabályzat felülvizsgálatának Étv.9.§ (3) bekezdés szerinti egyeztetésre szolgáló alátámasztó és jóváhagyandó munkarészeiben, -2009. november 17.-i dátummal jelzett testületi ülésre összeállított elıterjesztés mellékletében szereplı- a 2009. november 26—i testületi döntésben foglalt módosítási igényeket ellentételezés nélkül szerepeltetik Felelıs: Határidı:
KASIB Mérnöki Iroda azonnal, folyamatos, 2010.III.31.
Végrehajtásban közremőködik mőszaki irodavezetı.
821
Sztán István Elmondja, hogy az ÁFA változás miatt a rendezési terv elkészítésének költsége 163.500 Ft-tal emelkedik majd. Kéri a Képviselı testület támogatását a költségkülönbözet biztosítására. Kérdezi a Képviselı-testületet elfogadja-e a fenti javaslatot. A képviselı-testület 13 igen szavazattal, egyhangúlag elfogadja. 388/2009. (XI. 26.) ÖKT sz. Aszód Város Önkormányzat Képviselı-testülete az ÁFA törvény változása miatt, a rendezési terv módosítására betervezett bruttó 3.999.990 Ft összeget 163.500 Ft-tal egészíti ki a kötvény kamatkiadási megtakarítás terhére. Meghatalmazza a polgármestert a szerzıdés módosítás aláírására.
fentiek
alapján
a
II.
számú
Felelıs: polgármester Határidı: azonnali *** 4.
napirend: Rákóczi úti iskola pótmunka helyesbítés Elıadó: polgármester (elıterjesztés írásban csatolva)
Gyárfás Zsuzsa A Pénzügyi Bizottság is megtárgyalta a témát. Mivel a munka elvégzésre került, ezért a bizottság az elıterjesztésben foglalt GAMESZ és Csengey G. Általános Iskola költségvetésének terhére javasolja az elıirányzatot biztosítani. Szükségesnek érzi azonban felhívni a Képviselıtestület figyelmét arra a tényre, hogy ismételten egy rossz pályázati kiírás okozott a tervezetthez képest többletköltséget. A bekerülési és az eredetileg tervezett költség közötti eltérés arra utal, hogy mind a tervezés, mind pedig a végrehajtás során nem érvényesült a folyamatos ellenırzés. Tekintettel arra, hogy a 2010. évi költségvetés szigorú és fegyelmezett gazdálkodást igényel, ezért a pénzügyi bizottság aggodalmát fejezi ki az irányban, hogyha a hozott határozatokat a Képviselı-testület nem tartja be, akkor nem várt pénzügyi problémák keletkezhetnek, ami felelısségi problémákat is felvethet. Sztán István Kérdezi a Képviselı-testületet elıterjesztés kapcsán. Megállapítja, hogy „nincs”.
van-e
kérdés,
vélemény
az
822
Kérdezi a Képviselı-testületet elfogadja-e az elıterjesztést. A Képviselı-testület elfogadja.
11
igen
szavazattal,
2
tartózkodással
389/2009. (XI. 26.) ÖKT sz. Aszód Város Önkormányzat Képviselı-testülete a Csengey Gusztáv Általános Iskola Rákóczi úti tagintézmény vizesblokk felújítására a 252/2009 /VII. 29./ Ökt. sz. határozatban elrendelt pótmunkák fedezetére kimondott 512 e ft + Áfa összeget - számítási hiba miatt - +90 ezer Ft + Áfa összeggel módosítja. Az elvégzett pótmunkák további fedezetére további 57 ezer Ft + Áfa kifizetését az általános iskola mőködési megtakarítás 90.000 Ft+ÁFA összeget GAMESZ 2009. évi mőködési költségvetés megtakarítás terhére mondja ki. Megbízza az általános iskola igazgatóját, GAMESZ vezetıjét a további szükséges intézkedések megtételére. Felelıs: Általános Iskola Igazgatója, GAMESZ vezetıje Határidı: azonnal, 2009. november 30. *** 5.
napirend: Megrendezésre kerülı - Kodály hangverseny - Adventi hangverseny támogatása Elıadó: intézményvezetı (elıterjesztés írásban csatolva)
Koncz István A Mővelıdési, Ifjúsági, Oktatási és Sport Bizottság is megtárgyalta a témát. A bizottság saját támogatási keretébıl 134.000 Ft-ot a Kodály hangverseny megrendezésére, míg 30.000 Ft-ot az Adventi hangverseny megrendezésére javasolt biztosítani támogatásként. Gyárfás Zsuzsa A Pénzügyi Gazdasági Bizottság a hangverseny megrendezését támogatja. Pénzügyi fedezetül az oktatási bizottság véleményét figyelembe véve a bizottság keretébıl 134 e Ftot, a Civil szervezetek támogatási keretmaradványából 80 e Ft-ot, képviselıi tiszteletdíjaknál jelentkezı járulék megtakarításból 26 e Ft-ot javasol biztosítani. Sztán István Kérdezi a Képviselı—testületet elfogadja-e a bizottságok javaslata alapján a hangversenyek támogatását a fenti összegekkel.
823
A Képviselı-testület 13 igen szavazattal, egyhangúlag elfogadja. 390/2009. (XI. 26.) ÖKT sz. Aszód Város Önkormányzat Képviselı–testülete a Csengey Gusztáv Általános Iskola kérelmét, - melyben a XVII Kodály Zoltán Emlékhangverseny megrendezésére 240 e Ft támogatást kér - az alábbiak szerint támogatja: - 134 e Ft összeget a Mővelıdési Közoktatási Bizottság szabad keretének terhére - 80 e Ft összeget a „Cívis” pályázatoknál megmaradt szabad keret terhére, míg - 26 e Ft-ot a képviselıi tiszteletdíjaknál jelentkezı megtakarításból b i z t o s í t. Megbízza rendezvény szervezıjét a további szükséges intézkedések megtételével. Ezzel egyidejüleg felhatalmazza a polgármestert a támogatási összeg átutalására Felelıs: polgármester, jegyzı Határidı: azonnal, 2009. december 12. A végrehajtásban közremőködik, pénzügyi iroda vezetıje. *** 391/2009. (XI. 26.) ÖKT sz. Aszód Város Önkormányzat Képviselı–testülete a Csengey Gusztáv Általános Iskola kérelmét, - melyben az ADVENTI hangverseny megrendezésére 30 e Ft támogatást kér – a Mővelıdési, Ifjúsági, Oktatási és Sport Bizottság szabad keret terhére biztosítja. Megbízza rendezvény szervezıjét a további szükséges intézkedések megtételével. Ezzel egyidejüleg felhatalmazza a polgármestert a támogatási összeg átutalására Felelıs: polgármester, jegyzı Határidı: azonnal, 2009. december 12. A végrehajtásban közremőködik, pénzügyi iroda vezetıje. *** 6.
napirend: 48-as emlékmő helyreállításával kapcsolatos feladatok Elıadó: polgármester (elıterjesztés írásban csatolva)
Hayde Tibor (fıépítész) Elmondja, hogy az emlékmő jelenlegi helyének kialakítása, a két járda elhelyezés közé kétséges, sıt nem is helyezhetı vissza jelenlegi méretében. Korábban is szó volt róla, hogy méltó
824
helyszín lehetne az emlékmő felállításához a katolikus templom melletti tér (Tabán tér). Ez a helyszín a város központjához is jóval közelebb lenne, mint jelenleg. Az emlékmőhöz, mint eddig már kiderült Aszód lakossága nagyon ragaszkodik. Pozitívnak tartja azt is, hogy a templom mellett még parkolósávok is kialakítást nyernének (4-5 autó számára). Koncz István A Mővelıdési, Ifjúsági, Oktatási és Sport Bizottság ismételten megtárgyalta a témát és 6 igen szavazattal 1 tartózkodás mellett javasolja a bizottság az eddigi helyére visszaállítani az emlékmővet. A bizottság kér a polgármester urat, hogy a tárggyal kapcsolatos 2008. évi határozat és jegyzıkönyv tartalmát ismertesse a testülettel, s mindent összegezve, ez alapján hozza meg végleges döntését. Az emlékmő a 48-as szabadságharc 100. évfordulójára készült. A templom barokk stílusban épült, s nem lenne esztétikus látvány, ha az emlékmő mellé kerülne felállításra. Úgy érzi, hogy erre a térre egyházzal, vallással kapcsolatos szobrot lehetne felállítani. Összességében tehát méltatlannak tartja a templom mellett az emlékmő felállítását. Úgy véli több más helyszín is lenne, mely szintén közel esik a város központjához. Az is igaz, hogy az emlékmő az elbontásnál megtört, így rekonstrukcióra van szükség, s ez lehetıséget adhat olyan méretbeli korrigálásra is, hogy az emlékmő akár a jelenlegi helyére is visszakerülhessen., vagy az eredeti környezetébe csak a zöld domboldalra nyerjen felállítást. Gyárfás Zsuzsa Jelenleg csatolt szakértıi vélemény alapján az emlékmő a közlekedésbiztonság miatt a jelenlegi helyére, a 2008. évben született döntés alapján (5,4 m-re elırébb kerül az emlékmő) nem helyezhetı vissza. A korábbi határozatok, nyilatkozatok a Penny Market forgalomkialakításának érdekében azt tartalmazzák, hogy az emlékmő visszahelyezése megoldható, 5,4 m-rel odébb helyezéssel. A Képviselı-testület ezt a megoldást támogatta. Menetközben egyetlen írásos anyag sem tájékoztatta a Képviselıtestületet arról, hogy az emlékmő visszahelyezése nem lesz megoldott a jelenlegi helyén közlekedésbiztonsági okok miatt. A tény az, hogy lassan felépül a Penny áruház, kialakításra került a csomópont, csak az emlékmő nem fér vissza a helyére. Hiányolja, hogy az építtetık részérıl, amikor már látták, hogy az emlékmő nem fog visszaférni a jelenlegi helyére a Képviselıtestület döntése alapján, akkor nem tájékoztatták errıl a Képviselı-testületet azonnal. Úgy gondolja meg kellene vizsgálni, hogy a beruházó, építtetı, kivitelezı, közlekedés tervezı a Képviselı-testület döntését figyelembe véve járt-e el. Kissné Kulybus Gizella Megjegyzi, hogy nemcsak a közlekedési csomópont kialakításának tervezése igényel szakértelmet, de a kivitelezés helyes vagy helytelen kialakításának (a Képviselı-testület határozatára is
825
figyelemmel) megítélése, kivizsgálása is, így adott esetben erre a vizsgálatra is szakértıt kell felkérni. Sztán István Tény, hogy a jelenlegi helyére az emlékmő nem fér vissza. Azt nem tudja, hogy az emlékmő kisebb talapzattal, kisebb méretben újjáépíthetı-e. Hayde Tibor (fıépítész) Jelen volt egy koszorúzási ünnepségen a 48-as emlékmőnél, de a helyszín adottságai miatt a megemlékezık alig fértek el az emlékmő körül. Ha ide kerül vissza az emlékmő, igaz forgalom lezárása mellett a jelenlévık biztonságosabban lehetnek jelen a megemlékezés során. Továbbá elmondja, hogy egy viszonylag formailag közömbös formájú emlékmőrıl van szó, s abszolút nem nem csökkenti a katolikus templom hátsó ablaktalan sziluettjének látványát. Véleménye szerint a templom melletti tér semmiképp nem méltatlan az emlékmő felállításához. Kovács Tamás Elmondja, hogy a Képviselı-testület két fıfeltétellel adta hozzájárulását a beruházáshoz. Az egyik, hogy a zárt sorú beépítés megmaradjon, míg a másik, hogy az emlékmő adott méterrel odébb kerülve, de a helyén marad. A képviselı-testület 2008. áprilisi határozata jelenleg is érvényben van, hogy az emlékmőnek 5,4 m-rel elırébb ugyan, de visszaállítást kell nyernie a régi helyére. Jelen helyzet azonban azt mutatja, hogy miután minden elkészült, közlik, hogy nem fér vissza az emlékmő a helyére. Véleménye szerint mind a kivitelezınek, mind a tervezınek, építtetınek a Képviselı-testület döntését szem elıtt tartva kell a munkákat elvégeznie. Nem csorbíthatja a Képviselıtestület tekintélyét a döntésének nem betartása. Kvaka István Felháborítónak tartja a jelen helyzet kialakulását mind a Képviselı-testület döntésével, mind a lakossággal szemben. Ha nem tudják a döntésnek megfelelıen a területet kialakítani, akkor mindent az eredeti állapotába kér visszaállítani. Hayde Tibor (fıépítész) A korábbi tárgyalások során szó volt arról is, hogy körforgalom legyen kialakítva az emlékmő jelenlegi helyénél, melyet akkor a Képviselı-testület el is fogadott volna, ha az ülésen részt vevı úttervezı mérnök szakember ennek helytelenségét szakmailag nem támasztja alá érvekkel. A közlekedési szakhatóság a Hatvan felıl érkezı áruszállító forgalmat a penny áruházba csak a Petıfi utcába való bekanyarodással engedélyezte. Ezt az engedélyt azonban megelızte a Képviselı-testület döntése, mely alapján az emlékmővet az eddig helyére szerette volna visszahelyeztetni. Továbbra is hangsúlyozza, hogy a jelenlegi terület mérete 5,4 m-
826
el csökkent, s nem tartja célszerőnek területrészre az emlékmővet visszahelyezni.
a
megmaradt
kis
Nyíry Zsolt Valóban korrektebb lett volna a közlekedési szakembernek már kezdettıl fogva elmondania, hogy az emlékmő nem fog visszaférni a helyére, viszont jelen kialakult helyzetben egyértelmően látszik, hogy ha visszahelyezést is nyerne az emlékmő eddigi helyére, az átalakított közmővezetékelések miatt esztétikailag sem lenne már jó helyen. Korábban arról volt szó, hogy ha szőkösen is, de garantálták, hogy az emlékmő vissza fog férni, sıt látványos alsó megvilágítást, felújítást is megajánlották. Összességében úgy érzi enyhe kifejezés a Képviselı-testület megvezetése kifejezés. Gyárfás Zsuzsa Sérelmezi, hogy tervek, melyek konkrét számszaki adatokat tartalmaznak, jóval késıbb kerülnek a Képviselı-testület elé. Szeretné tudni, hogy a Penny Market illetékesei, ha hozzájárultak ahhoz, hogy eltérjenek az engedélyes tervektıl, akkor azt mikor, és miért tették. Úgy gondolja, hogy addig, amíg ez nem tisztázódik, addig a Képviselı-testület mindenfajta hozzájárulását a forgalomkialakítással kapcsolatban tartson vissza. Kissné Kulybus Gizella Szakhatósági engedély kiadását a szakhatóság a jogszabályban meghatározott ideig adhat ki. A felek között esetlegesen fennálló problémák nem adhatnak okot a szükséges engedélyek kiadására. Pálinkás Csilla Megjegyzi, hogy a szakhatósági engedélyek kiadása a Közútkezelı Kht. hatásköre. Kvaka István Véleménye szerint az OTP elıtti forduló nagyobb jármő biztonságos megfordulásához nem is elegendı. Továbbá úgy gondolja, hogy a Petıfi utcában kialakított járdának sincs létjogosultsága, mert balesetveszélyes a gyalogosan közlekedıkre nézve. Úgy gondolja, hogy meg lehet oldani, hogy az emlékmő az eddigi helyén maradjon, s Képviselı-testületet egyetlen beruházó se próbálja meg döntésétıl eltéríteni. A 2008. áprilisi Képviselı-testületi döntéstıl eltérıen a vázlattervek már több ízben áttervezésre kerültek. Úgy érzi nemcsak a Képviselıtestület megvezetésérıl, átverésérıl van szó, hanem a lakosságéról is, amennyiben az emlékmő nem úgy, és nem ott kerülne újjáépítésre ahol eddig volt. Sztán István Fenti vélemény azok számára nagyon sértı lehet, akik más véleményen vannak. A javaslatok az emlékmő visszaállítása vonatkozásában a lakosság körében ugyanis megoszlik. 827
Gyárfás Zsuzsa Penny áruház illetékesei jöttek a városba, akik úgy tőnik nem veszik figyelembe a Képviselı-testület korábbi döntését, s elvárnák, hogy a Képviselı-testület megalkudjon a kialakult helyzettel. Úgy gondolja szükséges az ügymenet teljes, részletes kivizsgálása, s az esetleges mulasztások felelıseinek megnevezése. Hayde Tibor (fıépítész) A Petıfi utca folytatásaként kialakított járdát valószínőleg jobb lenne megszüntetni, mert valóban balesetveszélyes helyzetet teremthet. Megjegyzi, hogy az Aszódon épülı Penny nagyon jól illeszkedik a környezetébe, mely hosszas egyeztetések eredménye. Gyárfás Zsuzsa Fényképekkel tudja alátámasztani, hogy az építkezés során olyan helyzet volt napokig Aszód fıutcáján, hogy a gyalogosok közlekedése is ellehetetlenült. Úgy gondolja, ez egy esetben sem megengedett. Más nagy volumenő építkezés is folyt már a fıutcán, s az a beruházó érdekes mód meg tudta oldani, hogy a forgalom illetve a gyalogos közlekedés is zavartalan tudjon maradni. Pálinkás Csilla Az építési engedélyt a beadott dokumentáció alapján ki lehetett adni az építkezésére. Ezt követıen az építési engedélyezési eljárásban szakhatóságként a közlekedési hatóság nem vesz részt. A közlekedési ügyekben pedig a Nemzeti Közlekedési hatóság az eljáró illetékes szerv. Nem okozott a Penny semmi kárt a városnak, hiszen amennyiben az emlékmő talapzata más alakzatú lenne, akkor be lehet tenni az eddigi helyére vissza az emlékmővet, de nem biztos, hogy ez a lehetı legjobb megoldás a város számára akkor, amikor a katolikus templom melletti tér rendezését az emlékmő felállításával, parkolók kialakításával a Penny market felvállalná és egy nagyon szép kis tér jöhetne létre. Asztalos Tamás Véleménye szerint mindenkinek igaza van, amikor megosztja a Képviselı-testülettel személyes véleményét, de ez nem viszi közelebb a megoldáshoz a Képviselı-testületet. Azt kell eldönteni, hogy a testület számára melyik fontosabb, egy presztízs veszteség elkerülése vagy a jó megoldás megtalálása. Nem biztos, hogy a presztízs óvása a jó megoldást vonja maga után, mint ahogyan az sem, hogy a várost megvezette a beruházó. Ez utóbbit csak egy teljes mélyreható vizsgálat tudná kideríteni. Elmondja a történelmi múltat, hogy az 1848-49—es emlékmő jelenlegi helye nem kapcsolódik semmilyen 1848-as-49-es eseményhez. Itt semmi nem történt. Azt is ki kell jelenteni, hogy Aszód a környezı településekhez mérten nem vett részt olyan mértékben a szabadságharcban és forradalomban, mint más települések. Viszont az 1848-49-es események idıszakában a Tabán
828
tér volt a városnak az igazi központja, s itt laktak azok az emberek, akik a szabadságharcban tevékenyen részt vettek. Úgy gondolja, hogy a történelmi vonatkozást tekintve a katolikus templom melletti tér méltó helye lenne az emlékmőnek. A szakvélemények szerint az emlékmő felállítása itt mőszakilag is megoldható. Az emlékmő másítását kisebbé tételét nem javasolja, hiszen az aszódiak magához az emlékmőhöz ragaszkodnak, viszont a helyéhez nem, mint ahogy azt a közvéleménykutatás is kimutatja, hiszen a lakosság véleménye megoszlik e-téren. Javasolja a témában a név szerinti szavazást. Sándor János Korábban is azt a változatot támogatta, hogy a volt Fesztivál tér (Evangélikus gimnázium melletti háromszög alakú tér) egy tágasabb, nagyobb teret biztosíthatna az emlékmő újraállításának. A koszorúzások alkalmával az iskolások is biztonságosan megközelíthetik itt az emlékmővet. Kérdezi, hogy mi az oka, hogy a fıépítész ezt a javaslatot nem támogatta, hiszen szakmailag ellenérv nem volt. Sztán István Elmondja, hogy az érintett területen egy háromszög alakú közterület az itt élı lakosság kérésére zöldövezet kialakítására átadásra került, míg az 1500 helyrajzi számon nyilvántartott kivett beépítetlen terület a LEADER pályázat keretén belül nyer biztosítást egy szabadidıpark kialakításához. Sándor János A lakossági kezdeményezésre történı közterületrendezés az említett zöldövezeti közterületen még nem kezdıdött meg a Fesztivál téren, így az emlékmő felállítását is akár be lehet tervezni ide, illetve úgy gondolja, hogy a szabadidıpark kialakítására szánt zöldterület kialakításának tervébe is beilleszthetı lehetne az emlékmő elhelyezése. Nyíry Zsolt Kérdezi a Képviselı—testületet van-e arra esély, hogy az emlékmő elırébb helyezésével a kandelláberek, villanyoszlopok vezetékek is odébb helyezhetıek. Sztán István A válasz, hogy sajnos nem változna a közmővek elhelyezése. Odler Zsolt Véleménye szerint a Képviselı-testület is hibázott akkor, amikor nem írásban és vázlattervekkel megerısítve kérte a feltételeinek betartását a beruházótól, kivitelezıtıl, hanem csak szóban. A szóban közölt feltételeket nem biztos, hogy mindkét fél ugyanúgy értelmezi.
829
Gyárfás Zsuzsa Javasolná, mivel lakossági felvetések során több lehetséges helyszín is szóba került, így amennyiben az emlékmő nem fér vissza az eredeti helyére, úgy a több lehetséges helyszín felvetéseket célszerőnek tartaná tovább tárgyalni. Asztalos Tamás Mivel ezt csak most veti fel a Képviselı asszony, s nem hamarabb, késıi további helyszíni javaslatokat felvetni már a döntés elıtt. Kvaka István Megjegyzi, hogy a kivitelezı 2008. áprilisban vázrajzot is benyújtott a testület elé, mely rajz azt mutatta, hogy az emlékmő 5,4m-rel elırébb történı visszahelyezése biztosított. A felvetıdött helyszínekkel kapcsolatban, a témával kapcsolatban, a kialakult helyzettel kapcsolatban is mindenki véleményt alkotott már, így kéri a szavazás lebonyolítását. Sztán István Kérdezi a Képviselı-testületet van-e további kérdés, vélemény az elıterjesztés kapcsán. Megállapítja, hogy „nincs”. Kérdezi a Képviselı-testületet támogatja-e a javaslatot, mely alapján a témában név szerinti szavazás történjen. A Képviselı-testület 13 igen szavazattal, egyhangúlag támogatja. 392/2009. (XI. 26.) ÖKT sz. Aszód Város Önkormányzat Képviselı-testülete az 1848-49-es emlékmő helyének pontosítása, környezetének kialakítása érdekében név szerinti szavazást rendel el. Megbízza a polgármestert a név szerinti szavazás lebonyolításával. Felelıs: polgármester Határidı: azonnal *** Kérdezi a Képviselı-testületet támogatja-e a javaslatot, mely alapján az 1848-49-es emlékmő az eddigi helyére kerüljön visszaállításra vagy kerüljön új helyszínen felállításra, a katolikus templom melletti téren (Tabán tér). A név szerinti szavazás az alábbi, Eredeti hely Sztán István polgármester Rigó Lászlóné alpolgármester Asztalos Tamás Dr. Bodó Zsolt Eredeti hely Gyárfás Zsuzsanna Kvaka István X
Tabán tér X X X X Tabán tér
tartózkodás
tartózkodás X
830
Kolozsvári Péter Pál Koncz István Kovács Tamás Odler Zsolt Nyíry Zsolt Dr. Szigetvári József
X X X X X X
Sándor János Továbbra is kitart álláspontja mellett, mely szerint az emlékmő felállítása az evangélikus gimnázium mögötti téren lenne a legjobb helyen. Megállapítja, hogy a Képviselı—testület 7 igen szavazattal, 4 nem szavazattal, 1 tartózkodással és 1 egyéb szavazattal döntött, hogy az emlékmő újraállítása a katolikus templom melletti téren történjen. 393/2009. (XI. 26.) ÖKT sz. Aszód Város Önkormányzat Képviselı-testülete a PENNY Market áruház építése miatt kialakult forgalmi rend változása miatt a 48-as emlékmővet a Katolikus Templom elıtti térre helyezi. Megbízza a polgármestert, hogy a Penny Market vezetıjével, illetve beruházójával az érintett emlékmő áthelyezésével kapcsolatos kivitelezıi feladatok elvégzésével kapcsolatos megállapodás megkötésére. Felelıs: polgármester, jogi képviselı Határidı: azonnal, XII.10. *** 7.
napirend: 2009.Aszód fesztivál Pénzügyi elszámolás ellenırzésérıl összegzı jelentés Elıadó: Pénzügyi Gazdasági Bizottság (elıterjesztés írásban csatolva)
Gyárfás Zsuzsa A Pénzügyi Bizottság megtárgyalta a témát. A pénzügyi bizottság a képviselı-testület által kért ellenırzést elkezdte. Ennek során kiderült (a pénzügyi bizottság ülésén a Honestus Plusz Kft képviselıje is ezt erısítette meg), hogy a jogviszonyok tisztázatlanok. A pénzügyi bizottság úgy ítéli meg, hogy az ellenırzés folytatása elıtt a jogviszonyt tisztázni kell. Az önkormányzat jogászától kell állásfoglalást kérni a HONESTUS PLUS Kft. és az önkormányzat, illetve Gyırfi János jogviszonyára vonatkozóan. A Pénzügyi bizottság észrevételezte, hogy a képviselıtestület korábbi határozata értelmében belsı ellenırzést is
831
el kellett volna végezni az Aszód Fesztiválnál. Véleményünk szerint a jogviszony tisztázása mellett ennek is meg kell elıznie a pénzügyi bizottság ellenırzési jelentésének véglegesítését. Aszód Város Önkormányzat az Aszód Városért Alapítványtól kérjen tájékoztatást arról, hogy az Aszód Fesztivál támogatására mikor és milyen összegek érkeztek be, illetve milyen kiadások történtek és mikor ezen célra. A bizottság ezt a javaslatot 5 igen szavazattal támogatta. Dr. Szigetvári József Emlékezete szerint korábban bőncselekmény gyanúja is felmerült a bizottság részérıl, melyre célszerőnek tartotta volna a jelen állásfoglalás során kitérnie. Gyárfás Zsuzsa A bizottság azért nem foglalkozott ezen felvetéssel, mert a Honestus Plus és Gyırfi János jogviszonya nem tisztázott. Az önkormányzat 2007. április 1-tıl szerzıdést kötött a Honestus Plus Kft.-vel a mővelıdésszervezıi feladatok ellátása érdekében. Ehhez képest Gyırfi János, mint Közmővelıdés Otthona vezetıje, mővelıdésszervezıként került megnevezésre. Ha az önkormányzat megrendel, kér egy szolgáltatást a Honestus Plus Kft.-tıl, akkor az ı költségvetése nem folyhat bele az önkormányzat költségvetésébe. Ha pedig önkormányzati pénzösszegbıl kerül megrendelésre egy-egy rendezvény, akkor a Honestus Plus Kft.-nek a GAMESZ vagy az önkormányzat számlájáról történı pénzfelvételt követıen az elszámolást is meg kell tennie. Az elszámolások nem így történtek, így felvetıdik benne, hogy ki mit tevékenykedett, ki mért tartozik felelısséggel kinek volt jogviszonya mire stb. Egyetértés van abban, hogy tisztázni kell a fennálló jogviszonyt Gyırfi János személyében, aki a kulturális feladatellátást végzi jelenleg. Kissné Kulybus Gizella Elfogadásra javasolja a bizottság javaslatát, mert gyakorlatilag mindenki elıtt ismert az, hogy a státusz törvény hatályba lépése miatt Aszód Város Önkormányzat Képviselı-testülete az összes fenntartásában mőködı költségvetési szerveinek alapító okiratát elkészítette, módosította, illetve ennek alapján az SZMSZ-eket is elfogadta. Többszöri konzultáció történt a Magyar Államkincstárral a Közmővelıdés Otthona, mint költségvetési szerv bejegyzése kapcsán, de a MÁK nem tudja bejegyzni. A Képviselı-testületnek hamarosan döntenie kell abban, hogy a Közmővelıdés Otthon, mint eddig mőködı intézményét, költségvetési szervét, hogyan kívánja majd ellátni. A MÁK a feladat-ellátási szerzıdéssel mőködı feladatellátást nem tudja kezelni, ha intézményvezetı nincs kinevezve. Úgy gondolja, hogy a Honestus Plus Kft. vezetıjével is megbeszélést kell folytatni a jelenlegi helyzet lehetıség szerint közös megegyezéssel
832
történı tisztázásának, módosításának érdekében, vagy a feladatellátásra új pályázati felhívást kell kiírni. A MÁK csak úgy tudja kezelni a Közmővelıdés Otthona költségvetési szerv bejegyzését feladat-ellátási szerzıdéssel, ha mint intézmény teljesen megszőnik. Pénzügyileg ennek formája csakúgy lehetséges, hogy amennyiben a Képviselı-testület közös megegyezéssel módosítni kívánja a jelenlegi megállapodást, azt úgy teheti, hogy ha van támogatás (az állami ünnepekre, nemzeti ünnepekre vagy egyéb rendezvényekre), a Képviselı-testület határozza meg, hogy erre mennyi pénzügyi fedezetet tervez be, a feladat ellátója pedig számlával igazoltan elszámol. Amennyiben ezt követıen is ragaszkodik a Képviselı-testület az ez évi Aszód Fesztivál részletes elszámolásához, ahhoz a komplett jelentést meg kell várni, mert jelenleg a vizsgálat még folyamatban van, így a mai ülésen nem javasol erre kitérni. Gyárfás Zsuzsa Elmondja, hogy a Pénzügyi Bizottság már a Fesztivál megrendezése elıtt kérte, javasolta a testület felé, hogy az adott rendezvényt az szervezze és bonyolítsa le, akinek erre a szerzıdése szerint jogosultsága is van. Ez nem más, mint a Honestus Plus Kft. Tiszta lett volna a helyzet úgy, hogy a területet térítésmentesen megkapja az önkormányzattól, s a legvégén az önkormányzati pénzekkel a rendezvény szervezıje, bonyolítója elszámol. Nem ez történt, hiszen a Képviselıtestület más döntést hozott a rendezvény kapcsán. A Honestus Kft. azonban nem vállalta a rendezvény lebonyolítását, így a Képviselı-testület egy másfajta megoldást hozott. A Pénzügyi Bizottság már akkor aggályosnak tartotta a rendezvény megszervezését. Az, hogy most a Pénzügyi Bizottság nem keresi és nem nevez meg a felelısöket, az nem jelenti azt, hogy késıbb amikor nyilvánvaló, hogy ki milyen minıségben és hogyan, miként vett részt a rendezvény szervezésében, errıl ne beszéljen a Képviselı-testület. Az eddig benyújtott elszámolások százezres tételekben térnek el. Ezt mindenképp ki kell vizsgálni, ellenırizni kell, mely folyamatban is van, de most az elsı lépés Gyırfi János jogviszonyának tisztázása. Milliós tételekrıl van szó, melyek felhasználásának ellenırzése nem hanyagolható el. Gyırfiné dr. Hajdú Szilvia (Honestus plus Kft. ügyvezetıje) Elmondja, hogy a Honestus Plus Kft. nevében személye kötött szerzıdést az önkormányzattal, mint ügyvezetı, 2007. április 1tıl. Ez egy polgárjogi jogviszony, melyet a Képviselı-testület meg is szavazott. Jognyilatkozatot kizárólag csak akkor tett, azóta nem, holott személye a Honestus Plus Kft.-nek, mint gazdasági társaságnak a képviselıje. A tegnapi nap folyamán részt vett a Pénzügyi Bizottság ülésén ahol hangot is adott azon aggályának, mely a felek között már régen fenn áll, hogy a jogviszony nem tisztázott. A probléma ott kezdıdik, hogy a vállalkozási, gazdasági szerzıdés, mely a Kft. és az önkormányzat között fennáll, közmővelıdési feladatok ellátására
833
szól és meghatározza, hogy milyen feladatokat köteles a gazdasági társaság ellátni. A megnevezett feladatokra meghatározza a szerzıdés, hogy a gazdasági társaságnál részmunkaidıben alkalmazott, illetve tagsági jogviszonyban álló Gyırfi János mit lát el. Mivel a Pénzügyi Bizottság részérıl korábban felmerült a bőncselekmény gyanúja, így köteles megjelenni a Képviselı-testület elıtt, mint a gazdasági társaság képviselıje, hiszen mindenképp nyilatkozatot szeretne tenni. Kérte a Pénzügyi Bizottságot, hogy határozza meg számára, hogy a gazdasági társaság elkövethette-e a felvetett bőncselekményt, de ezt megelızıen elsıdleges eldöntendı kérdés az, hogy Gyırfi János milyen jogviszonyban áll az önkormányzattal. Az elmúlt idıszakban Gyırfi János a Közmővelıdés Otthona vezetıjeként írt alá, szerzıdéseket kötött, utalványozási jogköre volt, ellenırzési joga volt, kötelezettségeket vállalt. A Képviselıtestület kötelezte az SZMSZ beterjesztésre, melyet el is fogadott. Ez furcsa tény, hiszen Gyırfi János és az önkormányzat között polgári jogviszony van, míg a gazdasági társaság és Gyırfi János között van munkajogviszony. Jelen helyzetben azonban kettıs jogviszony áll fenn. Kéri, hogy az önkormányzat nyilatkozzon arra vonatkozóan, mégha csak vélelmezés is van arra, hogy bőncselekmény történt a Fesztivál szervezése, bonyolítása, kapcsán, hogy a fent elhangzottakra figyelemmel a Honestus Plus Kft. nem vállalta és nem is végezte ezen rendezvény szervezését lebonyolítását. Célja a kettıs jogviszony megszüntetése. Amennyiben szükség van Gyırfi János munkájára, akkor át kell gondolni, hogy egy polgári jogviszony vagy pedig egy munkajogviszony álljon fenn, de párhuzamosan mindkettı ne. Gyárfás Zsuzsa Úgy gondolja, hogy ha a Képviselı-testület nem tudja, hogy kit milyen minıségben bízhat meg, milyen feladatokkal az adott témakörben, akkor a fennálló feladatokat fel kell függeszteni. Hátra van még az évben a télapó várás, karácsony ünnepe. Javasolja, hogy ezen témákban valló döntések kerüljenek is le a mai ülés napirendjei közül. Sztán István Véleménye szerint az önkormányzatnak érvényes szerzıdése van a Honestus Plus Kft.-vel, melynek 4. pontja tartalmazza a fenti rendezvények megszervezését, lebonyolítását, mint kötelezettségvállalás. Gyırfiné dr. Hajdú Szilvia (Honestus plus Kft. ügyvezetıje) Az elıterjesztések elkészítésére való felkérések is a hivatalból a címzés is mindig vagy a Honestus Plus Kft. Gyırfi János mővelıdésszervezınek szólt, vagy a Közmővelıdés Otthona vezetıjének, mint Gyırfi Jánosnak szólt. Egyetért azonban a polgármester úr javaslatával, hogy a decemberi programok, tekintettel a célcsoport nagyságára, egy karácsonyra hangoló
834
ünnepségsorozat nem maradhat el, sıt a Kft. szerzıdésben vállalt kötelezettségei között szerepel is. Kissné Kulybus Gizella Elmondja, hogy utólagosan a jogi helyzet tisztázatlanságát lehet kifogásolni, de a szolgáltatási szerzıdésben egyértelmően szerepel, hogy a szerzıdı felek 2007. április 1-tıl kimondták, hogy a közmővelıdési feladatok teljeskörő ellátását a szolgáltató részérıl Gyırfi János kulturális szervezıként látja el, ezért nem gondolta azt senki az önkormányzat részérıl, amikor a megkeresések történtek, hogy a Honestus Plus Kft. ügyvezetı igazgatójához kell a címzést végezni. A pályázat valóban nem tért ki részletesen arra, hogy az önkormányzat, hogyan biztosítja egyes nemzeti vagy más ünnepek ellátására a pénzösszegeket, de a szolgáltatási szerzıdés tartalmazza azt is, hogy a szolgáltató kötelezettséggel tartozik a meghatározott dologi kiadások túllépésének a tilalma, számlákkal történı elszámolási kötelezettség betartásával, melyek a pénzügyi jogszabályoknak megfelelıen. A jogi helyzet tisztázása mellett teljes mértékben át kell gondolni annak is a helyzetét, hogy a városi státuszból eredıen ezt a feladatot a város így továbbra is el tudja-e látni, mert ha még továbbra is szolgáltatási szerzıdéssel, szoros elszámolási, számlaadási kötelezettséggel látja el, akkor is sérül a feladatellátás az önkormányzat részérıl. A Képviselı-testület kényszerhelyzetben volt akkor, amikor a kulturális feladatellátást szolgáltatási szerzıdés alapján látja, de ezt a szolgáltató elfogadta. Gyırfiné dr. Hajdú Szilvia (Honestus plus Kft. ügyvezetıje) Mivel nem a Honestus Plus Kft. szervezte az idei Aszód Fesztivált, így a dologi kiadásait sem léphette túl. Kissné Kulybus Gizella Jelen esetben a szerzıdés általános feltételeinek és a szerzıdésben fennálló jogviszony tisztázásáról van szó, s nem az 2009. Aszód Fesztivál pénzügyi elszámolásáról. Kvaka István Tény, hogy a Képviselı-testület a Honestus Plus Kft.-nek megajánlotta az önkormányzat a 2009. Aszód Fesztivál megrendezésének lebonyolítását, melyet a Kft. nem vállalt el. Utána mégis a Közmővelıdés Otthona bélyegzıjét használta Gyırfi János, aki a Honestus Plus Kft.-nek a kapcsolattartója. Ha Gyırfi János nem a Közmővelıdés Otthona vezetésével van megbízva, akkor a fentiek hogyan történhetnek meg. Gyárfás Zsuzsa Kérdezi, hogy konkrétan melyek voltak azok a feladatok, városi rendezvények melyeket a Honestus Plus Kft. szervezett Aszódon az elmúlt 3 évben.
835
Gyırfiné dr. Hajdú Szilvia (Honestus plus Kft. ügyvezetıje) A szerzıdésben rögzített valamennyi rendezvényt, melyre igényt tartott a város, azokat évente a Honestus Plus Kft. nevében, szolgáltatásában Gyırfi János kulturális szervezıként szervezte és látta el. E feladatok felett Gyırfi János olyan egyéb dolgokat is végzett, melyhez személyes munkavégzési kötelezettsége volt. Intézményt vezetett, szerzıdéseket kötött, a szerzıdés szerinti rendezvényeken túlmenıen, egyéb rendezvényeket is szervezett. E kettıs jogviszonyt kell megszüntetni, hogy a jogi anomália megszőnjön. Vagy a szerzıdés módosítására vagy a szerzıdés felbontására kell a szükséges lépéseket megtenni. Kissné Kulybus Gizella Úgy gondolja, hogy ha a Honestus Plus Kft. a feladatellátással teljeskörően megbízta Gyırfi János kulturális szervezıt,(a szolgáltatási szerzıdésben szerepel a pénzügyi elszámolás is) és olyan feladatokat, utasításokat kapott, mely más egyéb közalkalmazotti jogviszonyra való utalást tartalmazott volna, amelyre soha nem kapott kinevezési vagy megbízási okiratot, akkor ezt kötelessége lett volna jelezni a Honestus Plus Kft. ügyvezetıje felé. Tárnokiné Szilágyi Erzsébet A szolgáltató jogai között benne van, hogy a megrendelı által biztosított flotta telefon használata is, melyet Gyırfi Jánosnak kellett átvennie, mint szervezési dolgozónak. A megrendelı tulajdonát képezik a tárgyi eszközök, melyek használatba történı átadása megtörtént, s ezt valakinek át is kellett vennie, s ha a Honestus Plus Kft. részérıl Gyırfi János van megbízva a feladatokkal, akkor neki kellett ezt megtenni, így leltározási kötelezettsége is van. Amennyiben a decemberi városi rendezvények megszervezését, lebonyolítását a Honestus Plus Kft. felvállalja, akkor a pénzügyi elszámolások, a számlaadási kötelezettség hogyan valósul majd meg. Gyárfás Zsuzsa Javasolja, hogy a jelenlegi szerzıdés most kerüljön megszüntetésre, döntsön errıl a testület, s eseti megbízás alapján kerüljön sor az idei évben még hátralévı télapó várás illetve karácsonyra hangoló ünnepség megszervezésére a Honestus Plus Kft. által, amennyiben ezt felvállalja. Nagyon sok probléma ütközött ki a jelenlegi szerzıdés kapcsán, melyek megoldását átgondolását mindenképp szükségesnek tartja. Sztán István Mindenekelıtt a vizsgálatot tartja elsıdlegesnek, s csak azt követıen tartja célszerőnek dönteni akár a szerzıdés megszüntetésérıl.
836
Dr. Szigetvári József Most az derült ki, hogy Gyırfi János a jelenleg fennálló Szolgáltatási Szerzıdés -Közmővelıdési tevékenység ellátásáraalapján szélesebb körben látja el a fenti tevékenységet, mely plusz jogosultságokat is jelent. Véleménye szerint azt célszerő megvizsgálni, hogy a jelenlegi szerzıdés adott pontján felül az egyéb más feladatok is beépítést nyerhetnek-e a szerzıdésbe vagy sem. Amennyiben igen, akkor teljesen jogszerően ellátható a közmővelıdési tevékenység. Sztán István Kérdezi a Képviselı-testületet van-e további kérdés, vélemény. Megállapítja, hogy „nincs”. Kérdezi a Képviselı-testületet elfogadja-e a Pénzügyi Bizottság javaslatát, mely alapján a bizottság a 2009.évi Aszód Fesztivál pénzügyi ellenırzése során a Pénzügyi Gazdasági Bizottság által elkezdett ellenırzést felfüggeszti azzal, hogy tisztázni szükséges Aszód Város Önkormányzat és a Honestus Plus Kft. között 2007. március 31-én aláírt szerzıdés jogi helyzetét, figyelemmel a hatályos jogszabályi elıírásokra. Továbbá kimondja, hogy a témakörrel kapcsolatos belsı ellenırzést a jogi helyzet tisztázásával egyidıben el kell végezni. Ezt követıen pedig kerüljön sor a Pénzügyi Gazdasági Bizottság összegzı jelentésének elkészítésére. Ezzel párhuzamosan pedig az Aszód Városért Alapítványtól tájékoztatást kér arról, hogy a 2009. Aszód Fesztivál támogatására mikor és milyen összegek érkeztek be, illetve milyen kiadások történtek ezen célra. A Képviselı-testület 13 igen szavazattal, egyhangúlag elfogadja. 394/2009. (XI. 26.) ÖKT sz. 1.)
Aszód Város Önkormányzat Képviselı-testülete a 2009.évi Aszód Fesztivál pénzügyi ellenırzése során a Pénzügyi Gazdasági Bizottság által elkezdett ellenırzést felfüggeszti azzal, hogy tisztázni szükséges Aszód Város Önkormányzat és a Honestus Plus Kft. között 2007. március 31-én aláírt szerzıdés jogi helyzetét, figyelemmel a hatályos jogszabályi elıírásokra.
Felelıs: polgármester, jogi képviselı, jegyzı Határidı: azonnal, XII….. 2.)
Aszód Város Önkormányzat Képviselı-testülete kimondja, hogy a témakörrel kapcsolatos belsı ellenırzést a jogi helyzet tisztázásával egyidıben el kell végezni. Ezt követıen kerüljön sor a Pénzügyi Gazdasági Bizottság összegzı jelentésének elkészítésére.
837
Felelıs: polgármester Határidı: folyamatos 3.)
Aszód Város Önkormányzat Képviselı-testülete kimondja, hogy Aszód Városért Alapítványtól tájékoztatást kér arról, hogy a 2009. Aszód Fesztivál támogatására mikor és milyen összegek érkeztek be, illetve milyen kiadások történtek ezen célra.
Megbízza a polgármestert a szükséges intézkedések megtételére Felelıs: polgármester Határidı: azonnal, XII.10. *** 8.
napirend: 2009. évi Karácsonyra Hangoló ünnepségsorozatra való felkészülés, közterület-használat biztosítása - Mikulás Nap - 2009. „Ó Év” búcsúztató Elıadó: polgármester, kulturális szervezı (elıterjesztés írásban csatolva)
Koncz István A Mővelıdési, Ifjúsági, Oktatási és Sport Bizottság is megtárgyalta a témát. A bizottság tudomásul vette a karácsonyi ünnepségsorozatra illetve az „Ó Év” búcsúztatóra benyújtott elıterjesztést, s egyhangúlag javasolja elfogadásra. Sztán István Az elıterjesztés tartalmazza, hogy a Karácsonra Hangoló ünnepségsorozat a Közmővelıdés Otthona saját bevételébıl kerül megrendezésre. A pénzügyi vonatkozásokat, elszámolások szabályosságát a fent elhangzottak értelmében is mindenképp tisztázni kell. A rendezvény pénzügyi fedezete tehát a Közmővelıdés Otthona költségvetésében rendelkezésre áll. Gyárfás Zsuzsa Jelen esetben is dilemma van, hiszen a Közmővelıdés Otthona költségvetésével egyetlen rendezvény megszervezésére, lebonyolítására sem rendelkezhet a Honestus Plus Kft. megbízottja. Tárnokiné Szilágyi Erzsébet A Közmővelıdés Otthona egy önállóan mőködı intézmény, s nem egy szakfeladat, amely felett a GAMESZ diszponálhat. Úgy gondolja, hogy a jogi visszásság feloldását kell elsıdlegesen meglépni. Gyárfás Zsuzsa Úgy gondolja, hogy a Honestus Plus Kft. felveheti megelılegezve a szükséges pénzösszeget, majd a rendezvényeket követıen
838
számlákkal alátámasztva elszámolását, elszámol az önkormányzat felé. Gyırfi János A Mikulásnapi rendezvénysorozat költsége, mely a Vöröskereszttel együtt kerül megszervezésre és lebonyolításra (ajándékok, mősorok, kellékek stb.)cca. 150.000 Ft+ÁFA, mely mint elhangzott a Közmővelıdés Otthona költségvetésben a dologi kiadásoknál rendelkezésre áll. Tárnokiné Szilágyi Erzsébet A pénzügyi elszámolás úgy tartaná a legegyszerőbbnek, hogy az önkormányzat megelılegezi a szükséges pénzügyi fedezetet, majd a rendezvények lebonyolítása után a Honestus Plus Kft. nevében Gyırfi János elszámol a felvett pénzösszeggel. Sztán István Kérdezi a Képviselı-testületet elfogadja-e a 2009. évi Karácsonyra hangoló ünnepségsorozat programtervezetet az alábbiak szerint; - a 2009. Ó év búcsúztató ünnepség megtartására -2009. december 31.- a közterület használatát térítésmentesen biztosítja. - Felkéri a Honestus Plus Kft. ügyvezetı igazgatóját, hogy adjon be költségvetést a karácsonyra hangoló rendezvények szervezésével kapcsolatban. - a Honestus Plus Kft. által készített költségvetés, s a Kft. által kiállított elıleg számla alapján az önkormányzat nettó 150.000 Ft elıleget biztosít a rendezvény lebonyolításához. A rendezvény pénzügyi elszámolását követıen a Kft. 2009. XII.31.-ig köteles a részére elılegként biztosított összeg elszámolására, illetve a végleges számla kibocsátására. Illetve kimondja, hogy a rendezvény fedezetéül a Közmővelıdés Otthona szakfeladatra befolyt többletbevétel szolgál. Az önkormányzat által számla ellenében- biztosított elıleg összege nem léphetı túl. 395/2009. (XI. 26.) ÖKT sz. Aszód Város Önkormányzat Képviselı-testülete a 2009. évi Karácsonyra hangoló ünnepségsorozat programtervezetét elfogadja. - a 2009. Ó év búcsúztató ünnepség megtartására -2009. december 31.- a közterület használatát térítésmentesen biztosítja. - A Képviselı-testület felkéri a Honestus Plus Kft. ügyvezetı igazgatóját, hogy adjon be költségvetést a karácsonyra hangoló rendezvények szervezésével kapcsolatban.
839
-
A képviselı-testület a Honestus Plus Kft. által készített költségvetés, s a Kft. által kiállított elıleg számla alapján nettó 150.000 Ft elıleget biztosít a rendezvény lebonyolításához. A rendezvény pénzügyi elszámolását követıen a Kft. 2009. XII.31.-ig köteles a részére elıllegként biztosított összeg elszámolására, illetve a végleges számla kibocsátására. A Képviselı-testület kimondja, hogy a rendezvény fedezetéül a Közmővelıdés Otthona szakfeladatra befolyt többletbevétel szolgál. Az önkormányzat által -számla ellenébenbiztosított elıleg összege nem léphetı túl.
Megbízza a polgármestert, intézkedések megtételére.
a
mővelıdésszervezıt
Felelıs: polgármester, Honestus ügyvezetıje/kulturális szervezı Határidı: azonnal, folyamatos, XII.6., XII.31.
a
szükséges
Plus
Kft.
*** 9.
napirend: Telekeladás: Kovács Tibor és Kovács Tiborné kérelme az Aszód 24/50 és 24/51 hrsz.-ú ingatlanok megvásárlása Elıadó: mőszaki irodavezetı (elıterjesztés írásban csatolva)
Gyárfás Zsuzsa A Pénzügyi Bizottság megtárgyalta a témát. A bizottság telekeladásokat az elıterjesztésben megjelölt áron támogatja.
a
Sztán István Kérdezi a Képviselı-testületet elfogadja-e az elıterjesztéseket a bizottság javaslata alapján. A Képviselı-testület 13 igen szavazattal, egyhangúlag elfogadja. 396/2009. (XI. 26.) ÖKT sz. a.) Aszód Város Önkormányzat Képviselı-testülete, Kovács Tiborné (szül. Fercsik Margit a.n. Bobál Erzsébet szül. Hévízgyörk, 1947.04.05) 2192 Hévízgyörk, Ady E. u. 68 sz. alatti lakos által benyújtott kérelmet támogatja. Az abban foglaltak alapján, az önkormányzat tulajdonát képezı 24/50 Hrsz.-ú 600 m2 nagyságú területet bruttó 4.375.000 Ft/m2 értékben eladja. Az utcában az ivóvíz, villamos energia, szennyvízcsatorna és gázközmő kiépült. A telek vételára egy összegben szerzıdés aláírásával egyidejőleg.
kerül
megfizetésre
a
840
Megbízza a polgármestert a szerzıdés aláírására. Felelıs: polgármester, jogi képviselı Határidı: azonnal, XII.28. b.) Aszód Város Önkormányzat Képviselı-testülete, Kovács Tibor (a.n Juhász Katalin szül Hatvan 1966.08.28) kiskorú nevében beadott kérelmet támogatja. Az abban foglaltak alapján, az önkormányzat tulajdonát képezı 24/51 Hrsz.-ú 600 m2 nagyságú területet bruttó 4.375.000 Ft/m2 értékben eladja. Az utcában az ivóvíz, villamos energia, szennyvízcsatorna és gázközmő kiépült. A telek vételára egy összegben szerzıdés aláírásával egyidejőleg.
kerül
megfizetésre
a
Megbízza a polgármestert a szerzıdés aláírására. Felelıs: polgármester, jogi képviselı Határidı: azonnal, XII.28. *** 10. napirend: Nyár utca forgalomszabályozása Elıadó: mőszaki irodavezetı (elıterjesztés írásban csatolva) Gyárfás Zsuzsa A Pénzügyi Bizottság megtárgyalta a témát. A bizottság a Nyár utca forgalomszabályozásánál a táblák költségeinek fedezetéül az útkarbantartási kereten még rendelkezésre álló elıirányzatot jelöli meg. Javasolja a Nyár utcából lefelé közlekedı jármővek miatt is egy elsıbbségadás kötelezı táblát kihelyezni. Sztán István Az elıterjesztésben szereplı táblák kihelyezése indokolt. Az említett plusz tábla kihelyezése azonban nem indokolt, mert a Városréti út tekinthetı az adott területrészen fıútnak. Kérdezi a Képviselı-testületet elfogadja-e az elıterjesztést. A Képviselı-testület 13 igen szavazattal, egyhangúlag elfogadja. 397/2009. (XI. 26.) ÖKT sz. Aszód Város Önkormányzat Képviselı–testülete kimondja, hogy a Nyár utca csomópontjaiban „elsıbbségadás kötelezı” KRESZ táblák kihelyezésével szabályozza a keresztezıdések forgalmát az alábbiak szerint; - Nyár utca (51 hrsz.) - Vas Mór (24/7 hrsz.) – Papföldi u. (21/26 hrsz) 2 db tábla
841
-
Nyár utca (51 hrsz.) – Érdy János u. (26/19 hrsz.) – 26/21 hrsz. közterület 2 db tábla Nyár utca (51 hrsz.) – İsz u. (21/17 hrsz.) 2 db tábla
A táblák költségeinek fedezetét az biztosítja bruttó 72.750 Ft összegben.
útkarbantartás
terhére
Felelıs: Polgármester, GAMESZ vezetı Határidı: folyamatos, XII.31. *** 11. napirend: WODRING Kft. fizetési halasztás iránti kérelme Elıadó: mőszaki irodavezetı (elıterjesztés írásban csatolva) Gyárfás Zsuzsa A Pénzügyi Bizottság a WODRING Kft. fizetési halasztás iránti kérelmével kapcsolatban az alábbiakat fogalmazta meg: A terület vételárának 5 egyenlı részletben történı megfizetését támogatja, a következı feltételekkel: Az 1. részlet foglalóként kerüljön megjelölésre, megfizetési határideje: 2009. december 15. A további 4 részlet megfizetésének határideje minden hónap, azaz január, február, március és április 15. napja. A teljes vételár kifizetése után kerülhet sor az ingatlan tulajdonjogának átírására, Földhivatalnál történı bejegyzésére. Sztán István A kiértesítési határidıre is figyelemmel javasolja, hogy az 1. részlet foglalókénti fizetési határideje 2009.12.31. legyen. Pálinkás Csilla Megjegyzi, hogy a Földhivatalnál a az ingatlan tulajdonjogának átírására csak akkor nyílik lehetıség mihelyst az utolsó részlet is kifizetésre került. Sztán István Kérdezi a Képviselı-testületet elfogadja-e az elıterjesztést a Pénzügyi Bizottság javaslata alapján. A Képviselı-testület 13 igen szavazattal, egyhangúlag elfogadja. 398/2009. (XI. 26.) ÖKT sz. Aszód Város Önkormányzat Képviselı–testülete kimondja, hogy az aszódi 675/4 hrsz-ú összesen 4851 m2 alapterülető 11286/1776722 arányban az eladó, 1765436/1776722 arányban a vevı tulajdonát képezı ingatlan tulajdoni hányad eladására, a vételár 5 egyenlı részletben való megfizetéséhez hozzájárul, azzal a feltétellel, hogy az elsı részlet (Áfa) 2009.12.31-ig foglalóként kerüljön megfizetésre és a további részletek a befizetéstıl számított
842
havonkénti kifizetéssel történjenek március, április) hó 15-ig.
minden(január,
A teljes vételár kifizetése után kerülhet tulajdonjogának átírására a Földhivatalnál.
sor
február,
az
ingatlan
hó
15-ig
Megbízza a polgármestert a szerzıdés aláírására. Felelıs: Polgármester, jogi képviselı Határidı: azonnal, XII.31., folyamatos, hónapon át ***
minden
5
12. napirend: Madai Sándor kérelme az Aszód 073/3 hrsz.-ú szántó megvásárlására Elıadó: mőszaki irodavezetı (elıterjesztés írásban csatolva) Gyárfás Zsuzsa A Pénzügyi Bizottság a városfejlesztési és közbeszerzési bizottság véleményét, a város esetleges távlati céljait e területen nem ismeri, ezért a szántó megvásárlására vonatkozóan javaslatot nem tesz. A városfejlesztési és közbeszerzési bizottság álláspontját követıen, annak ismeretében tesz javaslatot az eladással kapcsolatosan. Pálinkás Csilla Úgy gondolja, hogy az önkormányzatnak nem voltak fejlesztési elképzelései arról, hogy a Paskomi részen külterületi területeivel mit kezdhetne. A gazdasági helyzet romlására figyelemmel véleménye szerint célszerő lehet a kérelem támogatását megfontolni, s értékesíteni a kért területet. Kovács Tamás Mindenféleképpen javasolja a bizottság elıkészítı munkáját akár az értékesítés vonatkozásában, akár a terület tulajdonba tartására, mely távlati céljainak megvalósítására ad lehetıséget. Sztán István Kérdezi a Képviselı-testületet elfogadja-e a Pénzügyi bizottság javaslatát az elıterjesztés kapcsán. A Képviselı-testület 13 igen szavazattal, egyhangúlag elfogadja. 399/2009. (XI. 26.) ÖKT sz. Aszód Város Önkormányzat Képviselı–testülete Madai Sándor Aszód, Régész u. 24.szám alatti lakos kérelmét jelenleg nem támogatja. Megbízza a Városfejlesztési és Környezetvédelmi-Közbeszerzési Bizottságot, hogy adjon javaslatot a terület hasznosíthatóságára az önkormányzat esetleges távlati céljai megvalósítás érdekében. 843
Felelıs: Városfejlesztési Bizottság Határidı: azonnal, XII.10.
és
Környezetvédelmi-Közbeszerzési
*** 13. napirend: TEUT pályázat során kivitelezı kijelölése közbeszerzési eljárásalapján Elıadó: mőszaki irodavezetı (elıterjesztés írásban csatolva) Pálinkás Csilla A pályázat kiírásra került, a pályázatok beérkeztek. Egy probléma merül fel. Az, hogy a kivitelezıvel már megköthetı lehetne a szerzıdés, de a támogatóval még nem jött létre a szerzıdés. A kivitelezıvel min. 8 napon belül, maximum 60 napon belül kell megkötni a szerzıdést. Így javasolja, hogy a kiviteli szerzıdés megkötése a támogató szerzıdés megkötéséhez legyen igazítva a maximálisan biztosított 60 napos határidın belül. Gyárfás Zsuzsa A pénzügyi bizottság a városfejlesztési és közbeszerzési bizottság, valamint a közbeszerzési tanácsadó kivitelezı kijelölésével kapcsolatos véleményét tudomásul veszi. Az anyaghoz a kivitelezıi szerzıdés tervezete becsatolásra nem került így azt nem véleményezte. A pénzügyi keret a támogatási szerzıdés aláírását követıen rendelkezésre áll, ezért a pályázó kijelölését támogatja. Javasolja azt, hogy csak a támogatási szerzıdés aláírását követıen kerüljön sor a kivitelezıi szerzıdés aláírására. Sztán István Kérdezi a Képviselı-testületet elfogadja-e az elıterjesztést a bizottság és az elhangzott javaslat alapján. A Képviselı-testület 13 igen szavazattal, egyhangúlag elfogadja. 400/2009. (XI. 26.) ÖKT sz. Aszód Város Önkormányzat Képviselı-testülete a belterületi utak (Nyár u. 120 m, Szılı u. 370 m, Berkes u. 435 m, Síklaki hegy 361 m, Majna-Nyárád-Osváth Gedeon u. 726 m, Malom köz 355 m) felújítására kiírt közbeszerzési eljárásban nyertes ajánlattevınek a HE-DO Kft.-t jelöli ki (3261 Pálosvörösmart, Hagyóka u.1.) bruttó 49.210.500 Ft értékben. Aszód Város Önkormányzat Képviselı-testülete felhatalmazza a Polgármestert, hogy a közbeszerzés ajánlati dokumentációjában
844
szereplı szerzıdés szerint a nyertes ajánlattevıvel a szerzıdést, a támogatási szerzıdés megkötését követıen aláírja. Felelıs: polgármester, közbeszerzési tanácsadó, jogi képviselı Határidı: 2009. december 5. *** 14. napirend: Csengey utca 19-20. szám elıtti támfal közbeszerzés ügye Elıadó: mőszaki irodavezetı (elıterjesztés írásban csatolva) Gyárfás Zsuzsa A pénzügyi bizottság a pályázat ismételt kiírásához pénzügyi fedezet biztosítását nem javasolja. A bizottság egységes állásfoglalása – figyelemmel az önkormányzat jogászának szóbeli véleményére -, hogy a közbeszerzési tanácsadási keretszerzıdés 3. pontja szerint „Amennyiben a közbeszerzési tanácsadó által ellátott közbeszerzéssel összefüggésben jogorvoslati eljárás indul, mely során a megbízóra vonatkozó eljárási szabályok megsértése miatt marasztaló határozatot hoz a Közbeszerzési Döntıbizottság, azért megbízó helyett megbízott teljes mértékben helytállni köteles, amennyiben személyes felelısségét a marasztaló jogerıs határozat megállapítja”
A bizottság véleménye az, hogy amennyiben a pályázat I. fordulójának kiírásakor a közbeszerzési tanácsadó a kiírásban foglalt feltételekkel kapcsolatban írásos ellenvéleményt az önkormányzat felé nem nyújtott be, ezért a megsemmisítés miatt felmerülı valamennyi költség – tehát az ismételt kiírás, annak közzététele, valamint az elbírálást követıen az eredmény megjelentetése – az érvényben lévı keretszerzıdés szerint a tanácsadót terheli. A bizottság ezt a javaslatát 5 igen szavazattal tette meg. Pálinkás Csilla Elmondja, hogy az elsı körben kiírt közbeszerzési eljárást (hirdetményes) azért kellett eredménytelennek hirdetni, mert a legalacsonyabb árajánlat is magasabb volt. A második körben a közbeszerzési eljárás tárgyalásosra lett meghirdetve a bírálati szempontok változtatásával. Mivel azóta volt egy jogszabályváltozás is, ezért is szükségessé válik új hirdetményes közbeszerzési eljárást kiírni harmadízben. A pontrendszert el kell tolni, módosítani kell ahhoz, hogy alacsonyabb ajánlattételek érkezzenek be. Az eddigi költségeket, melyek a közbeszerzési eljárás kiírásával jártak pl. közbeszerzési tanácsadó általi hirdetmény feladása, tanácsadói díj stb. ki kell fizetni, csakúgy, mint a harmadízben jelentkezı ezen költségeket. Az eljáráshoz szükséges plusz pénzügyi fedezet bruttó 290.000 Ft. Kovács Tamás Kéri, hogy kellı figyelemmel kerüljön sor az árajánlat bekérésre a mőszaki paraméterek függvényébe úgy, hogy utólag pótmunka
845
elvégzésére, melynek plusz költségei vannak ne kerüljön sor. A szerzıdés—tervezetbe is bele kell fogalmazni, hogy pótmunka végzésére lehetıség nincs. Sztán István Kérdezi a Képviselı-testületet elfogadja-e az elıterjesztést és a határozati javaslatot, mely alapján Csengey utca 19.-20. szám elıtti támfal közbeszerzése tárgyában új hirdetményes közbeszerzési eljárást (3. eljárást) kell indítani az elıterjesztés szerinti ajánlati felhívás alapján. Az eljáráshoz szükséges plusz pénzügyi fedezetet bruttó 290.000 Ft értékben a Csengey utcai támfal és a TEUT-as útfelújításokra kiírt közbeszerzési dokumentációk értékesítésébıl befolyt összeg terhére állapítja meg. A Képviselı-testület 13 igen szavazattal, egyhangúlag elfogadja. 401/2009. (XI. 26.) ÖKT sz. Aszód Város Önkormányzat Képviselı-testülete Csengey utca 19.20. szám elıtti támfal közbeszerzése tárgyában új hirdetményes közbeszerzési eljárást (3. eljárást) indít az elıterjesztés szerinti ajánlati felhívás szerint. Az eljáráshoz szükséges plusz pénzügyi fedezetet bruttó 290.000 Ft értékben a Csengey utcai támfal és a TEUT-as útfelújításokra kiírt közbeszerzési dokumentációk értékesítésébıl befolyt összeg terhére állapítja meg. Felelıs: polgármester, közbeszerzési tanácsadó Határidı: ajánlati felhívás közzétételére 2009. nov. 27. Végrehajtásban közremőködik mőszaki irodavezetı. *** 15. napirend: 2009. III. negyedévi pénzügyi teljesítése Elıadó: pénzügyi irodavezetı, polgármester (elıterjesztés írásban csatolva) Tárnokiné Szilágyi Erzsébet A Képviselı-testület részérıl korábban plusz kérés volt, hogy a pénzügyi iroda azokat a teljesítéseket is mutassa be, melyek kötelezettséggel terheltek. Úgy gondolták ez segítséget nyújt majd akkor, olyan döntésekben, amikor elıirányzatot próbálnak megjelölni. Örömhír, hogy az év végére a városnak nincs forráshiánya, s elég jelentıs kamat többletbevételt is elért úgy, hogy minden kötelezettségének eleget tett. Gyárfás Zsuzsa A Pénzügyi bizottság megköszöni a pénzügyi irodának az elıterjesztésben kiküldött anyag összeállítását. Megállapítja, hogy az anyag színvonalas, s a kötelezettségvállalással terhelt
846
elıirányzatok megjelenítésével úgy ítéli meg, hogy jelentıs segítséget nyújt, nyújthat a Képviselı-testület számára a 2009. évi esetleges kötelezettségvállalások elbírálása, elfogadása tekintetében. Ezzel együtt felhívja a Képviselı-testület figyelmét arra a tényre, hogy a teljesítések a kiadási oldalon idıarányosan alakultak ugyan, de a kötelezettséggel terhelt elıirányzatok arra hívják fel a figyelmet, hogy a 2009. évi költségvetési év lezárása csak további megfontolt és takarékos gazdálkodás mellett biztosítható. Mivel a bevételi oldalon több tételnél lemaradás jelentkezik a bizottság tájékoztatást kért errıl, a vélhetı okáról a pénzügyi irodavezetıtıl. A tájékoztatást követıen a pénzügyi bizottság a következı kérését, javaslatát fogalmazta meg: A felhalmozási kiadásoknál a környezetvédelmi alapítványi támogatásként betervezett 2008. II. félévi támogatás elosztásáról a jegyzıkönyv a Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Irodájánál rendelkezésre áll. Ezt a támogatást a város mintegy kompenzációként kapta az elmúlt közel 20 évben. Kéri a Kuratóriumtól, hogy tájékoztassa a Képviselı-testületet a 2008. II. félévi támogatás elosztásáról, a Polgármesteri Hivatal számlájára történı átutalás várható idıpontjáról. A 2009. évi támogatás Aszód Város részére járó támogatás összegérıl, annak felhasználásáról. Aszód Város Önkormányzat Polgármesterének tájékoztatása szerint az alapítvány 2009. évben átalakult, az alapító okirat és a támogatási célok megváltoztak, illetve kibıvültek, ezért erre vonatkozóan is kérjen tájékoztatást a Képviselı-testület az Alapítótól. Ez azért is szükséges, mivel a 2009. IV. negyedévi elıirányzat átcsoportosításban e támogatási összegét már javasolt lenne megjeleníteni. A bizottság a 2009. III. negyedévi költségvetési beszámolót a kiegészítésekkel együtt 5 igen szavazattal javasolja elfogadásra. 2009. április 23-án az Aszód-Iklad-Galgamácsa Környezetvédelmi Alapítvány kuratóriuma döntött arról, hogy a beérkezı alapítványi támogatást a következıképpen ossza fel. 2,5 millió Ft felosztásáról volt szó. Aszód városra az összeg 46%-a jutott, azaz 1.150.000 Ft jutott, míg Iklad községre 16% azaz 400.000 Ft, Galgamácsa községre pedig 950.000 Ft jutott. Ugyanezen kuratóriumi ülésen született döntés arról, hogy a kuratórium a fenti összegnek az adott települések polgármesteri hivatalához történı kiutalását rendeli el, melyrıl a települések polgármesterei utólagosan elszámolást készítenek és a kuratórium rendelkezésére bocsátják. Az Aszód Városra jutó 1.150.000 Ft azonban még mindig nem került átutalásra az önkormányzat számlájára. Sztán István Elmondja, hogy egy korábbi feladatról van szó, az alapítók által jóváhagyottak szerint. 200.000 Ft került átutalásra Aszód és környezet, természetvédelmi kiadvány finanszírozására, valamint át lett utalva a testvérvárosi vendégek részére környezetvédelmi
847
bemutató szervezésére, anyagi támogatására. Ez 2009. április 2án történt. Összesen 800.000 Ft átutalásra került a város pénztárába. Igaz, hogy a mai nappal történt ezen összeg átutalása, eddig ez az összeg az alapítvány bankszámláján volt. Idıközben a kuratórium megváltozott, egy új alapító okirat lett kiadva, melyet a cégbíróságnak be kellett jegyeznie. Ez idıigényes volt, s ez alatt szünetelt az alapítvány, hiszen nem volt jogosultsága az aláírásra. A végzés csak a napokban érkezett meg. Gyárfás Zsuzsa Megjegyzi, hogy az alapító okirat illetve a kuratórium összetétele is csak szeptember 1-tıl változott. Tudomása szerint Iklad és Galgamácsa részére a fent nevezett összegek befolytak, kérdezi, hogy miért csak Aszód városnak járó összeg átutalása nem történt meg. Szeretné, ha a kuratórium tájékoztatást adna errıl. Ha a kuratórium úgy rendelkezik, hogy Aszód Város Polgármesteri Hivatalához 1.150.000 Ft-nak kell befolynia, akkor hogyan történhet meg az, hogy közben két tételre 350.000 Ft kiadás történt. Sztán István Az írásos tájékoztatás tartalmazza a jóváhagyó aláírását. Ez idıben személye nem volt tagja a kuratóriumnak, így fenti kérdésre nem tud választ adni. Sztán István Kérdezi a Képviselı-testületet elfogadja-e az elıterjesztést a bizottság javaslata alapján. Gyárfás Zsuzsa Javasolja, hogy tájékoztató levélben kérje az önkormányzat, hogy a jövıben a kuratórium által jóváhagyott pénzösszegek elosztását követıen az Aszód városra jutó részösszeg a Polgármesteri Hivatal pénztárába kerüljön átutalásra, s ezen összeg felett az önkormányzat rendelkezhessen. Tárnokiné Szilágyi Erzsébet Elhangzott, hogy már április hónapban felosztotta az alapítvány a három településre jutó pénzösszeget, viszont a hivatal csak a napokban kapta meg a pénzt. A pénzügyi iroda a II. negyedévi pénzügyi elıirányzat átcsoportosításba tervezte be ezt az összeget illetve a csökkentett összeget. Idıközben az Aszód Városért Alapítványtól is kapott a város 800.000 Ft összeget. Ez az összeg a hivatal számítógép beszerzésére lett fordítva. Az alapítvány felé az elszámolás is megtörtént már. Idıközben a Környezetvédelmi Alapítványtól várt összeg nem érkezett meg. Két levelet írt a pénzügyi iroda a kuratórium felé, s kérte az átutalás megtörténtét. Hosszú éveken keresztül ezen alapítványtól kapott összeg a város költségvetésében benne volt, s mindig valamilyen környezetvédelmi cél megjelölésével
848
használta fel ezt az összeget a város (pl. támfalépítés, útépítés önrész, csapadékvíz elvezetés stb.). A kuratóriumi tagságot Aszód, Iklad, Galgamácsa polgármestere látja el. Olyan támogatásról van szó, melyet valamilyen kompenzációként kapta, kapja a város azért, mert Aszódon keresztül történik a veszélyes hulladék szállítása. Javasolja, hogy az alapítvány minden évben adjon tájékoztatást illetve történjen meg az a tájékoztatás is, hogy a kompenzációs támogatást a város mire használta fel, mert ezzel el is kell számolni az alapítvány felé. Sztán István Kérdezi a Képviselı-testületet elfogadja-e a Pénzügyi Bizottság javaslatát, mely alapján Aszód Város Önkormányzatának 2009. III. negyedévi teljesítését az elıterjesztés alapján elfogadja. Továbbá elfogadja-e, hogy a Környezetvédelmi Alapítvány Kuratóriumától kérjen az önkormányzat tájékoztatót – veszélyes hulladéktelep üzembehelyezése után kompenzációként biztosította 2008. II. félévi támogatás elosztásáról a Polgármesteri Hivatal számlájára történı átutalás idıpontjáról, annak késedelmi okáról - a 2009. évi támogatás Aszód Város Önkormányzat részére járó támogatás összegérıl, annak felhasználásáról, - A 2009. évben átalakult alapító okirat és az abban megfogalmazott támogatási célokról. Illetve kéri az alapítót, valamint a Kuratóriumot, hogy hasonlóan mint az elmúlt cca. másfél évtizedben, az alapító által biztosított támogatás érintett településekre jutó aránya változatlan maradjon. A településre esı összeg továbbra is az alapítványon keresztül az önkormányzat számlájára kerüljön – elszámolási kötelezettséggel- átutalásra. A felhasználásról az alapítványi célok a kiemelten a környezetvédelmi célokat figyelembe véve a Képviselı-testület döntsön. A Képviselı-testület 13 igen szavazattal, egyhangúlag elfogadja. 402/2009. (XI. 26.) ÖKT sz. Aszód város Önkormányzat Képviselı-testülete figyelemmel az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. tv. 79 § (1) bekezdésében foglaltak, valamint Pénzügyi-Gazdasági Bizottságának javaslata alapján Aszód Város Önkormányzatának 2009. III. negyedévi teljesítését az alábbiakban fogadja el: /1/ Aszód város Képviselı-testülete a 2009. III. negyedévi pénzügyi teljesítését: - A bevételi teljesítéseket az 1.sz.melléklet szerint: 1 534 630 e Ft - A kiadási teljesítéseket a 2., 3 sz.mellékletek szerint: 822 516 e Ft
849
- A város és irányítása alá tartozó költségvetési szervek bevételi és kiadási teljesítését a 4.sz.mellékletek szerint: GAMESZ Polgárm.Hiv. fogadja el.
Bevétel: 559 756 974 874
Kiadás: 552 002 270 514 e Ft-tal
Felelıs: polgármester, jegyzı Határidı: folyamatos, 2009. XII.31. 2.) Aszód Város Önkormányzat Képviselı-testülete – figyelemmel a Pénzügyi Gazdasági Bizottság javaslatárafelkéri a Környezetvédelmi Alapítvány Kuratóriumát, hogy adjon tájékoztatót – veszélyes hulladéktelep üzembehelyezése után kompenzációként biztosított- a 2008. II. félévi támogatás elosztásáról a Polgármesteri Hivatal számlájára történı átutalás idıpontjáról, annak késedelmi okáról - a 2009. évi támogatás Aszód Város Önkormányzat részére járó támogatás összegérıl, annak felhasználásáról, - A 2009. évben átalakult alapító okirat és az abban megfogalmazott támogatási célokról. Felelıs: polgármester Határidı: azonnal, 2009. XII.10. 3.) Aszód Város Önkormányzat Képviselı-testülete az alapító, valamint a Kuratórium felé kinyilvánítja azt az igényét, hogy hasonlóan az elmúlt cca. másfél évtizedben az alapító által biztosított támogatás érintett településekre jutó aránya változatlan maradjon. A településre esı összeg továbbra is az alapítványon keresztül az önkormányzat számlájára kerüljön –elszámolási kötelezettséggelátutalásra. A felhasználásról az alapítványi célok a kiemelten a környezetvédelmi célokat figyelembe véve a Képviselıtestület döntsön. Felelıs: polgármester Határidı: azonnal, 2009. XII.10. *** 16. napirend: 2010. évi költségvetési koncepció Elıadó: pénzügyi irodavezetı, polgármester (elıterjesztés írásban csatolva) Koncz István A Mővelıdési, Ifjúsági, Oktatási és Sport Bizottság is megtárgyalta a témát. A bizottság a koncepció elfogadásánál megfontolásra javasolja az alábbiakat a képviselı-testület felé:
850
- a koncepció a közoktatási, közmővelıdési feladatok ellátására 2010. évben a 2009. évi kiadásoknál lényegesen alacsonyabb kiadási elıirányzatokat tartalmaz, ami mőködési problémákat okozhat az intézményekben. - ez különösen aggályos a Városi óvoda és a Csengey Gusztáv Általános Iskola napközi otthoni nevelés kiadási elıirányzatainak drasztikus csökkentésénél. - A bizottság a sporttámogatási elıirányzatokat aránytalannak ítéli meg,(labdarúgás 4.168 e Ft, szabadidısport támogatása: 369 e Ft.) javasolja ezért, hogy a labdarúgás támogatására tervezett összegbıl a testület 1.000 e Ft összeget csoportosítson át a „Cívis” támogatási keretbe – esetleg „megcímkézve” sporttámogatás címen. Gyárfás Zsuzsa A Pénzügyi bizottság a 2010. évi költségvetési koncepciót a pénzügyi bizottság által az anyaghoz csatolt kiegészítésekkel – elfogadásra javasolja. A bizottság véleménye szerint már a 2010. évi költségvetés elkészítésekor, annak elfogadásakor már a Képviselı-testületnek koncepcionális elképzeléssel, intézkedési tervvel kell rendelkeznie a hiány kezelésére vonatkozóan. Figyelemmel a forráshiány összegére, mely cca.88 millió Ft, a gazdálkodás biztonságáért felelıs Képviselı-testület felé javasolja, hogy döntsön arról, hogy a bizottságok a koncepció számszaki mellékletét képezı kötelezı és nem kötelezı feladatokat nézzék át, s tegyenek javaslatot 2010. január 10-ig a lehetséges megtakarításokra, esetleges bevételi növelésekre, mely a hiányt kezelni tudja. Számolni kell azzal is, hogy a 2010. évben bizonyos bevételi összegektıl elesik a város (pl. 13. havi fizetés bizonyos kompenzációja illetve más tételek). Tárnokiné Szilágyi Erzsébet A Mővelıdési, Ifjúsági, Oktatási és Sport Bizottság javaslatára válaszképpen elmondja, hogy az intézmények költségvetése egy tervezési útmutató alapján került megtervezve, s ezeket a Képviselı-testület jóváhagyta. Az, hogy az egyes intézményeknél lecsökkentek az elıirányzatok, annak több oka van. Egyrészt abból adódik, hogy a 2010. évi költségvetés már nem tartalmazza azt a kereset kiegészítést, mely a 2009. évi költségvetésbe kötelezıen betervezésre került. Ez minden intézménynél minimum 1 havi bért jelent, melynek járulékkihatásai is vannak. Ez elég jelentıs tételt tesz ki. Ezen túlmenıen tovább csökkennek a munkaadói járulékok (egészségbiztosítás). Ez az önkormányzat költségvetésébe pozitív oldalon kerül be. Az intézmények költségvetése nagyon megszigorodott, de a 2009. évi dologi kiadások betervezésre kerültek. Infláció növekedéssel elıre számolni azonban még nem lehetett. Ezt a testület tudomásul vette, s így fogadta el a tervezési segédletet. A költségvetésbe az 5% ÁFA növekedés viszont betervezésre került. 88 millió Ft a 2010 évre elırelátható forráshiány összege. A kamatok jelentısek csökkentek. Kb. 70 millió Ft kamatbevételt realizált a pénzügyi
851
iroda a III. negyedévben a költségvetésben, mely eddig még nem jelent meg, mert a decemberi feloldásnál fog csak megjelenni. Év végére tehát közel 70 millió Ft-os kamatbevétel várható, s a kezelési költségénél sikerült nagyon jó alkuval alacsony árat elérni. Elmondja, azt is, hogy a pénzügyi válság, gazdasági válság 2010 évben lesz a legérezhetıbb az iparőzési adó esetében is. A mai számítások szerint az itt keletkezett 70 millió Ft-os többletbevételtıl is elesik majd a város. Igaz, hogy az intézmények költségvetése is lecsökkent, de azt tartja igazán aggályosnak, ha a jelenlegi színvonalon sem tudja majd a város mőködtetni az intézményeit. A számlavezetı bankkal egyeztetve az önkormányzat kért, hogy az óvadéki betét összege olyan bankintézetnél kerülhessen lekötésre, amelyik magasabb kamatot tud adni. A számlavezetı bank azonban ehhez nem járult hozzá. Kovács Tamás Az Aszód FC költségvetését nem javasolja csökkenteni, mert a mőködési mindennapi kiadások kerülnének elvonásra, mely ellehetetlenítené a sportklub mőködését. Nem tartja etikusnak, ha egy szervezet költségcsökkentése más szervezet költségnövelése kapcsán teremtene igazságtalan helyzetet. Tárnokiné Szilágyi Erzsébet Minden intézmény érint a költségvetések csökkenése a fent már elmondottak miatt, de egyetlen intézmény sem jelezte, hogy a költségvetésébıl nem tudja magát fenntartani. Odler Zsolt A Mővelıdési, Ifjúsági, Oktatási és Sport Bizottság úgy gondolja arra a tényre próbált rávilágítani, hogy ha minden intézményben tetemesnek mondható a költségvetés csökkenése, akkor az Aszód FC esetében ez miért nem történik meg. Nemcsak az úszás nincs támogatva, de a focisuliba járó gyerekek sem kapnak támogatást. Nyíry Zsolt Az Aszódi Szabadidısport Egyesület vonatkozásában elmondja, hogy amennyiben a testület elfogadja az egyesület támogatására szánt összeget, akkor azt csak a fele tételben tegye, míg az összeg másik felét javasolja a CÍVIS pályázathoz tenni. S ha a CÍVIS pályázat idıben kiírásra kerül (már az I. félévben), akkor pályázik majd az egyesület, s az elnyert támogatási összeg mértékében szerveznek majd rendezvényeket, versenyeket. Szeretné, ha az egyesület nem okozna a városnak anyagi nehézséget. Gyárfás Zsuzsa Javasolja, hogy a bizottságok elnökei az egyes szervezetek támogatásának mértékét az érintett felekkel együtt beszéljék meg, s a megegyezésrıl szóló javaslatokat terjesszék a Képviselı—testület elé a 2010. évi költségvetési koncepció végleges elfogadásának idejére.
852
Sztán István Kérdezi a Képviselı-testületet elfogadja-e azt az összegzı javaslatot, mely alapján a 2010. évi költségvetési koncepció véglegesítését az elıterjesztés és a mellékletek (1-7.) szerint elfogadja azzal, hogy a Mővelıdési, Ifjúsági, Oktatási és Sport Bizottság valamint a Pénzügyi Gazdasági Bizottság ülésének keretén belül vitassák meg és tegyenek javaslatot a 2010 évi költségvetés végleges összeállításához. Az érintett sportegyesületek vezetıit is meg kell kérni a koordinációs egyeztetésre. A Képviselı-testület 13 igen szavazattal, egyhangúlag elfogadja 403/2009. (XI. 26.) ÖKT sz. Aszód Város Önkormányzat Képviselı-testülete az államháztartásról szóló, többször módosított 1992. évi XXXVIII. tv. 7o.§. alapján és az államháztartás mőködési rendjérıl szóló módosított 217/1998. /XII.3o./ Korm.rendelet 28. §.(3-4.) bekezdése alapján az alábbiak szerint fogadja el a PénzügyiGazdasági Bizottság véleményezése után, Aszód Város önkormányzat és a helyi kisebbségi önkormányzat 2010. évi költségvetési koncepcióját: 1. Aszód Város Önkormányzatának Képviselı-testülete a 2010. évi költségvetési koncepció véglegesítését az elıterjesztés és a mellékletek (1-7.) alapján elfogadja. 2. A költségvetési koncepció megvizsgálása után a Képviselıtestület az alábbi sürgıs intézkedések megtételét mondja ki szükségesnek, a 2010. évi végleges költségvetés kidolgozása érdekében: - A jelenlegi intézményhálózat mőködtetését, és az egyéb önkormányzati alapellátás feladatait az önkormányzat a mőködési pályázati lehetıségek igénybevételével és a maximális takarékosság betartásával tudja biztosítani. - Az önkormányzat által ellátandó kötelezı alapellátást nem veszélyeztethetik a nem alapellátási körbe tartozó feladatok. 3. A Képviselı-testületet, mint a költségvetés biztonságos gazdálkodásáért felelıs testületet tudomásul veszi, hogy a korábbi évekhez hasonlóan, a 2009. évi költségvetési koncepcióban sem szerepel mőködési tartalék. A mőködési hiány összege – az elızı évekhez viszonyítva - csökkent ugyan, de tartalék hiányában a vis maior helyzetek kezelésére fedezettel az önkormányzat a költségvetésben nem rendelkezik. - A Képviselı-testület kimondja, hogy a forráshiányos pályázat benyújtásáig, a forráshiány megnyugtató kezeléséig, plusz kötelezettséget, valamint
853
- A nem rendszeres bevételek teljesüléséig, terhére pénzügyi kötelezettségek nem vállal.
e
bevételek
4. A 2007. évben kibocsátott és beváltott kötvény, kötelezettséggel nem terhelt részére olyan lekötési, befektetési formát kell keresni, amely államilag garantált és az önkormányzat részére a legnagyobb hozamot biztosítja. A pénzeszközök lekötését és a kifizetéseket, úgy kell ütemezni, hogy a kötvény kamatainak rendezésére, a nyertes pályázatok önrészének kezelésére a pénzügyi fedezet biztosított legyen, ezért a Képviselı-testület megbízza a polgármestert, intézkedjen az óvadéki betétben elhelyezett 400 millió forint lekötésére, - a pénzügyi fedezetként megjelölt 110 millió forint lekötésénél rövid távú hasznosítására. 5. A Képviselı-testület kimondja, hogy a mőködési forráshiány kezelésén túl kiemelten figyelmet fordít a 2011. évben esedékessé váló kötvény tıke törlesztésére, a szükséges pénzügyi fedezet megteremtésére. Ezért a 2010. évi kommunális adó várható 10 millió Ft-os bevételét, az adóbevételek teljesítését követıen, tartalékba helyezi, azt 2010. évben felhasználni nem kívánja, e bevételbıl – amennyiben a 2011. évi költségvetésben más lehetıség nem lesz – a 2011. évi kötvény törlesztését kell fedezni. 6. Képviselı-testület a 2010. évi forráshiány rendezését követıen - a bizottságok javaslata alapján - dönt a koncepcióban nem tervezett, fedezettel nem rendelkezı kiadások rangsorolására, ütemezésére, 7. Aszód Város Önkormányzat Képviselı-testülete kimondja, hogy a 2010 évi költségvetés elfogadásakor intézkedési tervvel kell rendelkezni a hiány kezelésére vonatkozóan. Figyelemmel a forráshiány összegére a Képviselı-testület kimondja, hogy a bizottságok a koncepció számszaki mellékletét képezı kötelezı és nem kötelezı feladatokat tekintsék át, és tegyenek javaslatot a lehetséges megtakarításokra, esetleges bevételi növelésekre. Felelıs: polgármester, bizottságok vezetıi, bizottságok Határidı: folyamatos, 2010. I.10. 8. Aszód Város Önkormányzat Képviselı-testülete kimondja, hogy atz Aszód FC valamint a szabadidı sport 2010 évi költségvetési koncepcióba tervezett támogatási keretét, annak arányát a Mővelıdési, Ifjúsági, Oktatási és Sport Bizottság valamint a Pénzügyi Gazdasági Bizottság ülésének keretén belül vitassák meg és tegyenek javaslatot a 2010 évi költségvetés összeállításához.
854
A Képviselı-testület kimondja, hogy az érintett sportegyesületek vezetıit a koordinációs egyeztetésre meg kell kérni. Felelıs: Pénzügyi Gazdasági Bizottság, Oktatási és Sport Bizottság Határidı: azonnal, 2010. I.15.
Mővelıdési,
Ifjúsági,
9. A végleges költségvetésrıl készült elıterjesztést az önkormányzat munkaprogramjában, valamint az államháztartási törvényben rögzített határidıre munkálja ki. Határidı: folyamatos, 2010. február 15. Felelıs: polgármester, jegyzı *** 17. napirend: A temetkezésrıl szóló helyi rendelet módosítása Elıadó:GAMESZ vezetı (elıterjesztés írásban csatolva) Dr. Szigetvári József Az ügyrendi bizottság a– figyelemmel a GAMESZ vezetı javaslatáraa rendelet tervezet módosítását, -annak mellékletéta díjtételekre vonatkozóan II. variációt elfogadásra javasolja. A ravatalozó használati díjánál az I. variációt javasolja elfogadásra, melynek tétele: 5.000,- Ft. A bizottság megállapítja, hogy a rendelet –tervezet a jogalkotásról szóló elıírásoknak megfelelıen került beterjesztésre, azt a bizottság egyhangúlag elfogadásra javasolja. Gyárfás Zsuzsa Az elıterjesztés alapján a pénzügyi bizottság a Képviselıtestület felé a temetési hely (urnafülke) megváltási és az újraváltás díjtételénél a „javaslat” II. változatát, a kegyeleti szolgáltatási díjak, ezen belül a halott hőtési díját és a ravatalozó használati díjánál az I. változatot és a ravatalozó fenntartási költségeinél az I. változatot egyhangúlag támogatja. Sztán István Kérdezi a Képviselı-testületet elfogadja-e az elıterjesztést az Pénzügyi bizottság javaslata alapján. A Képviselı-testület 13 igen szavazattal, egyhangúlag elfogadja. 27/2009.(XII.31.) ÖR Aszód Város Önkormányzat Képviselı-testülete (továbbiakban: Önkormányzat) a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16.§ (1) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva, élve a temetıkrıl és a temetkezésrıl szóló 1999. évi XLIII.törvény (a továbbiakban: Tv.) 40.§ (1) bekezdésében és 41. § (3) bekezdésében kapott felhatalmazással, figyelemmel a Tv. végrehajtásáról rendelkezı 145/1999.(X.1.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Vhr.) szabályaira, az alábbi rendeletét alkotja, s jogérvényesnek mondja ki; 855
Általános rendelkezések 1.§ (1) A rendelet hatálya az önkormányzat tulajdonába lévı temetırészre 405/2 hrsz. 732m2 nagyságú területre vonatkozik (2) Az önkormányzat az (1) bekezdésben felsorolt temetıre vonatkozó fenntartási és üzemeltetési kötelezettségét Aszód Város Önkormányzat-GAMESZ Kossuth L.u.59.sz. útján teljesíti. Temetési helyek és szabályok 2.§ Hamvasztásos temetés esetén az urnába helyezett hamvak temetési helye: Urnafülke (kolumbárium) 3.§ (1) A temetés idıpontjáról az eltemettetı és az üzemeltetı közösen állapodnak meg. (2) Az elhunytat az eltemettetésre kötelezett kérelmére az általa megjelölt temetési helyre kell temetni. 4.§ A ravatalozót legalább egy órával a temetés elıtt ki kell nyitni. 5.§ A temettetıknek a kegyeleti közszolgáltatásokért a rendelet 1.sz. melléklete szerinti díjakat kell fizetni az üzemeltetı részére. 6.§ Az elhaltak szállítását, ravatalozását, eltemetését a legnagyobb körültekintéssel, kímélettel, a kegyeleti szokások megtartásával kell végezni. 7.§’ A mőködı temetı infrastruktúrális létesítményei, ravatalozó, halottak részére szolgáló hőtı üzemeltetését szolgáló épület. A temetkezési helyek használati ideje, használati díjak 8.§ (1) Az egyes temetési helyeket az eltemettetést végzı(k)nek illetve hozzátartozóiknak meg kell váltaniuk (egszeri megváltás) és ezzel a temetési hely felett rendelkezési jogosultságot szereznek. Az eltemettetık a megváltást a halotti bizonyítvány bemutatásával intézhetik. Ezzel egyidejőleg lehetısége van+1 urnahely megváltására. (2) A rendelkezési jogosultság kezdı napja a megváltás napja. (3) Az egyszeri megváltás idıtartama - urnafülke( kolumbárium) esetén a.) 10 év b.) 30 év (4) A rendelkezési jog a (3) bekezdés szerinti idıtartammal meghosszabbítható (ujraváltható) akkor, ha a temetı vagy az urnafülke nem kerül bezárásra vagy átrendezésre. (5) A használati idı korlátozása esetén, továbbá akkor, ha a rendelkezésre jogosult a holttest hamvait más temetési helyen kívánja eltemetni, a jogosult részére a megváltási díj idıarányos részét vissza kell téríteni. 9.§ (1) Megszőnik a rendelkezési jog gyakorlása, ha; a.) a használati idı meghosszabbítás hiányában lejár b.) a temetési hely megszőnik c.) a holttest hamvait új temetési helyre történı áthelyezésével (áttemetés). (2) A megváltott, de fel nem használt temetkezési hely megváltáskori díját – a megváltástól számított egy éven belül – a kezelési költség levonásával az ügyfél kérelmére vissza kell téríteni. 10.§ A temetési helyek használati joga nem elidegeníthetı, az nem örökölhetı 11.§ A megváltási díjakat jelen rendelet 1.sz. melléklete tartalmazza. A díjakat a temettetıknek elıre kell megfizetni. Temetkezési szolgáltatások 12.§ (1) A mőködı köztemetıben a temetkezési szolgáltatásokról az üzemeltetı gondoskodik az azok végzésére engedéllyel rendelkezı temetkezési szolgáltatóval vagy szolgáltatókkal (2) A temetkezési szolgáltatást végzıknek a rendelet mellékletében meghatározott ravatalozó fenntartási, hozzájárulási díjat kell fizetni az üzemeltetınek. Záró rendelkezések 13.§ Ez a rendelet – mellékletével együtt – 2004. december 1-jén lép hatályba.
856
Aszód, 2004. november ….. Bagyin József sk. polgármester
Kihirdetve:
Kissné Kulybus Gizella sk. jegyzı
2004. november 30-ig Kissné Kulybus Gizella sk. jegyzı
14.§ Záradék E rendelet a belsı piaci szolgáltatásokról szóló Európai Parlament és Tanács 2006/123/EK irányelvével összeegyeztethetı szabályozást tartalmaz. E rendelet a kihirdetést követı napon lép hatályba. Egységes szerkezetbe foglalás idıpontja 2009. november 26. A rendelet 2009. december 31-ig kihirdetésre került. Kissné Kulybus Gizella címzetes fıjegyzı
*1.számú melléklet 1.) Temetési hely (urnafülke) Megváltási díja: 10 évre 25.000 Ft 30 évre 60.000 Ft Újraváltás 10 évre 25.000 Ft 2.) Kegyeleti közszolgáltatási díjak a.) halott hőtési díj b.) ravatalozó használati díj (ravatalozást szolgáló eszközök)
2.000 Ft/24 óra 5.000 Ft
3.) Temetkezési szolgáltatást végzık által fizetendı ravatalozó fenntartási, hozzájárulási díja: 5.000 Ft/elh
*** 18.
napirend:
A házasságkötı terem bérleti díj meghatározása 2010. évre Elıadó: GAMESZ vezetı (elıterjesztés írásban csatolva)
Dr. Szigetvári József Az Ügyrendi Bizottság javasolja, hogy a házasságkötı terem bérleti díja a GAMESZ által javasolt mértékben fogadja el a képviselı-testület. Gyárfás Zsuzsa A Pénzügyi bizottság a házasságkötı terem bérleti díjának 2010. évi díját a II. sz. javaslatban foglaltak szerint 10 000 Ft/
857
alkalom összegben elfogadásra.
javasolja
a
Képviselı-testület
Sztán István Kérdezi képviselı-testületet elfogadja-e bizottságok javaslata alapján.
az
felé
elıterjesztést
a
A Képviselı-testület 13 igen szavazattal, egyhangúlag támogatja. 404/2009. (XI. 26.) ÖKT sz. Aszód Város Önkormányzat Képviselı-testülete a 2010. január 1tıl a házasságkötı terem bérleti díját 10.000 Ft/alkalom állapítja meg. Megbízza a GAMESZ megtételére.
vezetıt
a
további
szükséges
intézkedés
Felelıs: polgármester, jegyzı, GAMESZ vezetı Határidı: 2010. január, folyamatos, 2010.XII 31. *** 19. napirend: Az önkormányzat tulajdonában lévı lakások és helyiségek bérletére valamint elidegenítésükre Elıadó: GAMESZ vezetı, jegyzı (elıterjesztés írásban csatolva) Dr. Szigetvári József Az Ügyrendi Bizottság a rendelet tervezetet egységes szerkezetbe, -figyelemmel a rendeletben jelölt módosítási indítványokra– egyhangúlag elfogadásra javasolja. Gyárfás Zsuzsa A Pénzügyi Bizottság támogatja az Ügyrendi Bizottság javaslatát, de kiegészítésképpen hozzáfőzi, hogy az elıterjesztésben az infláció mértéke nem megfelelı mértékben került meghatározásra. Ugyanakkor javasolja a „piaci alaphoz” közelítı lakbér díjtételek megállapítását, ezért a javaslatban szereplı 8 %-s emelést. Sztán István Kérdezi a Képviselı-testületet elfogadja-e a rendelet módosítást a bizottságok javaslata alapján. A képviselı-testület 13 igen szavazattal, egyhangúlag elfogadja. 28/2009.( XII.31.) ÖR (rendelet mellékletként csatolva) ***
858
20. napirend: Garázsok éves területhasználati díjának megállapítása Elıadó: GAMESZ vezetı (elıterjesztés írásban csatolva) Dr. Szigetvári József Az Ügyrendi Bizottság a garázsok közterület díját a GAMESZ által javasolt elsı variációs tételben, 11.160,- Ft mértékben javasolja megállapítani. Gyárfás Zsuzsa A Pénzügyi Bizottság a garázsok éves területhasználati díjtételénél az I. változat 11.600 Ft/év összeget 5 igen szavazat mellett támogatta. Sztán István Kérdezi a Képviselı-testületet elfogadja-e az elıterjesztést a bizottságok javaslata alapján. 405/2009. (XI. 26.) ÖKT sz. Aszód Város önkormányzat képviselı-testülete, - figyelemmel a GAMESZ vezetı javaslatára - az önkormányzat tulajdonában lévı területen felépült magántulajdonban lévı garázsok alatti terület használati díját 11.160,- Ft/év határozza meg. Megbízza a polgármestert, hogy a használati díj megállapításáról szóló döntést a garázstulajdonosoknak küldje meg. Felelıs: polgármester, jegyzı Határidı: azonnal, 2010. január 2. *** 21. napirend: 2010 évi Euro Party pályázatíró kijelölése, valamint programtervezet Elıadó: polgármester, kulturális szervezı (elıterjesztés írásban csatolva) Sztán István Elmondja, hogy a beérkezett pályázatok elbírálása a Városfejlesztési és Környezetvédelmi-Közbeszerzési Bizottság ülésének elmaradása miatt nem történt meg, így kéri a napirendi pont megtárgyalásának elhalasztását. Kérdezi a Képviselı-testületet támogatja-e
afenti javaslatot.
A Képviselı-testület 13 igen szavazattal, egyhangúlag támogatja. 406/2009. (XI. 26.) ÖKT sz. Aszód Város Önkormányzat Képviselı-testülete a 2010. évi „Európa Polgárokért” pályázat elbírálását elnapolja.
859
Megbízza a Városfejlesztési és Környezetvédelmi-Közbeszerzési Bizottságot, hogy a beérkezett pályázatokat bontsa fel és azt javaslatával terjessze a képviselı-testület elé. Megbízza a polgármestert a szükséges intézkedések megtételére. Felelıs: polgármester, Városfejlesztési Közbeszerzési Bizottság Határidı: azonnal, XII. 10. ***
és
Környezetvédelmi-
22. napirend: A 2010 évi hulladékgazdálkodási közszolgáltatás helyzetérıl Elıadó: polgármester (elıterjesztés írásban csatolva) Gyárfás Zsuzsa A Pénzügyi Bizottság tájékoztatás hiányában javaslatot nem tett. Sztán István Elmondja, hogy 11 település önkormányzata válaszlevélben jelezte, hogy az önkormányzatok egységes álláspontja, hogy a Zöld Híd program által rendelkezésre bocsátott idı kevés a felelısségteljes döntéshez, ezért kérték a döntésre szabott határidı kitolását, illetve azt, hogy a tagönkormányzatok kapjanak tájékoztatást a beüzemelés után tervezett részletes díjakról. Ez a tájékoztatás megérkezett, s kalkulációk szerint egy átlagos éves szemétszállítási, ártalmatlanítási díj bruttó 28.000 Ft-ba kerül majd. Szeretnék, több önkormányzattal karöltve azt, hogy alvállalkozóként a GAMESZ végezhesse továbbra is a hulladékszállítást. Van azonban más szolgáltató, mely kedvezıbb díjfeltételeket ajánl ugyan, de Aszód város el van kötelezve a Zöld Híd programban. Csak a szállítási költség csökkentését próbálhatja elérni több önkormányzattal összefogva a város, melyet meg is tesz. Kéri a Képviselı-testületet az elıterjesztés elfogadására az elhangzott kiegészítésre figyelemmel. Kérdezi a Képviselı-testületet van-e további kérdés, vélemény az elıterjesztés kapcsán. Megállapítja, hogy „nincs”. Kérdezi a Képviselı-testületet elfogadja-e a javaslatot, mely alapján az Észak-Kelet Pest és Nógrád Megyei regionális Hulladékkezelı és Környezetvédelmi Önkormányzati Társulás tájékoztatóját, valamint a Galgamente 11 település polgármestere szándéknyilatkozatát tudomásul veszi, s kimondja, hogy nem vesz részt a hulladékbegyőjtési-szállítási közszolgáltatás Észak Kelet Pest és Nógrád Megyei regionális Hulladékkezelı és Környezetvédelmi Önkormányzati Társulással közös megszervezésben, a kötelezı önkormányzati feladatokat saját szervezésben oldja meg.
860
A Képviselı-testület 13 igen szavazattal, egyhangúlag elfogadja. 407/2009. (XI. 26.) ÖKT sz. 1.)
Aszód Város Önkormányzat Képviselı-testülete az ÉszakKelet Pest és Nógrád Megyei regionális Hulladékkezelı és Környezetvédelmi Önkormányzati Társulás tájékoztatóját, valamint a Galgamente 11 település polgármestere szándéknyilatkozatát tudomásul veszi.
2.)
Aszód Város Önkormányzat Képviselı-testülete kimondja, hogy nem vesz részt a hulladékbegyőjtési-szállítási közszolgáltatás Észak Kelet Pest és Nógrád Megyei regionális Hulladékkezelı és Környezetvédelmi Önkormányzati Társulással közös megszervezésben, a kötelezı önkormányzati feladatokat saját szervezésben oldja meg.
Felelıs: polgármester, jegyzı Határidı: azonnal, XII. 10. *** 23. napirend: Aszód és 2 társult Önkormányzat csatornamő tulajdonközösség által realizált bérleti díj felosztása Elıadó: polgármester (elıterjesztés írásban csatolva) 24. napirend: Aszód és 4 társult Önkormányzat szennyvíztelep tulajdonközösség által realizált bérleti díj felosztása Elıadó: polgármester (elıterjesztés írásban csatolva) Gyárfás Zsuzsa A Pénzügyi Bizottság a két napirendi pontot együttesen tárgyalta, az elıterjesztésben foglaltakat 5 igen szavazattal elfogadásra javasolja. A Képviselı-testület korábbi határozatainak értelmében javasolja, hogy amennyiben a bérleti díj a Galgamácsa gesztorságával megépülı csatorna, illetve komposztáló telep önerejeként kerül felhasználásra, a kötvénybıl e célra önerıként megjelölt összeget vissza kell Elmondja, hogy önkormányzati cégekre, Kft.-re (így a Galgamenti Viziközmő Kft.re is) vonatkozik az a kormányrendelet, mely kötelezıvé teszi a tisztségviselıinek munkabérét, egyéb minden juttatásait közzétenni. Kéri, hogy az önkormányzat jelezze ezt a Kft. vezetıje felé. Továbbá elmondja, hogy a Galgamenti Viziközmő Kft. is szokott rendezvényeket támogatni. Szeretne tájékoztatást kérni arra vonatkozóan, hogy az idei évben milyen rendezvényeket támogatott, milyen összegben és milyen bevételekbıl származtak ezen összegek.
861
Sztán István Kérdezi a Képviselı-testületet elfogadja-e az Aszód és 2 társult Önkormányzat csatornamő tulajdonközösség által realizált bérleti díj felosztását az elıterjesztés alapján a bizottság támogatásával a fenti kiegészítéssel. A Képviselı-testület 13 igen szavazattal, egyhangúlag elfogadja. 408/2009. (XI. 26.) ÖKT sz. Aszód Város Önkormányzat Képviselı-testülete a Tulajdonközösség 1/2009. ÖT. sz. határozatát megerısíti. Kimondja, hogy a Galgamenti Vizi Közmő Kft.-vel kötött üzemeltetési szerzıdés szerinti - 2009. évi – bérleti díjat a Közép-Magyarországi Regionális Fejlesztési Tanács által kiírt vasúton túli terület csatornázásához, mint pályázati önerıt kívánja felhasználni. Amennyiben a pályázat elbírálásakor a beruházás támogatást nem nyer, úgy a 2009. évi csatornahálózat bérleti díj bevételét Aszód-Domony esetében a Galgamácsai csatornafejlesztés önerejéhez, míg Iklad önkormányzat esetében a komposztáló telep önerejéhez biztosítja. A bérleti történik.
díj
felosztása
Vagyon arányok: Aszód önkormányzat Iklad önkormányzat Domony önkormányzat
a
társulás
vagyonának
arányában
51 % 29 % 20 %
Megbízza Aszód Város Önkormányzat, mint a gesztor település polgármesterét, hogy az üzemeltetı - Galgamenti Vizi közmő Kft. – felé intézkedjen a bérleti díj kiszámlázására, illetve az összeg felhasználásáig beruházási tartalékként történı elhelyezésére. Határidı: 2009. december 15. Felelıs: Sztán István gesztor település polgármestere 2.) Aszód Város Önkormányzat Képviselı-testülete megbízza a polgármestert, hogy jelezze a Galgamenti Viziközmő Kft. ügyvezetı igazgatója felé, hogy a köztulajdonban álló gazdasági társaságok mőködésének átláthatóbbá tételérıl szóló 175/2009.(VIII.29./Korm. rendelet, valamint a köztulajdonban álló gazdasági társaságok takarékosabb mőködésérıl szóló 2009. évi CXXII törvény elıírásainak megfelelıen tegye meg a szükséges intézkedéseket.
862
Határidı: azonnal, 2009. december 15. Felelıs: polgármester 3.) Aszód Város Önkormányzat Képviselı-testülete megbízza a polgármestert, hogy kérjen tájékoztatást a Kft. által 2009. évben adott támogatások összegérıl, megjelölve azok forrását. Felelıs: polgármester Határidı: azonnal, XII. 15. *** Sztán István Kérdezi a Képviselı-testületet elfogadja-e Aszód és 4 társult Önkormányzat szennyvíztelep tulajdonközösség által realizált bérleti díj felosztását az elıterjesztést alapján. A Képviselı-testület 13 igen szavazattal, egyhangúlag elfogadja. 409/2009. (XI. 26.) ÖKT sz. Aszód Város Önkormányzat Képviselı-testülete kimondja, hogy a 2009. évi tisztító bérleti díj bevételét a felsorolt vagyonarány szerinti bontásban a Galgamácsa gesztorságával megvalósuló komposztáló telep beruházáshoz - önerı kiegészítésként - kívánja felhasználni. Aszód önkormányzat Iklad önkormányzat Domony önkormányzat Hévízgyörk önkormányzat Bag önkormányzat
40 17 10 15 18
% % % % %
Megbízza Aszód Város Önkormányzat, mint gesztor település polgármesterét, hogy az üzemeltetı - Galgamenti Vizi közmő Kft. – felé intézkedjen a bérleti díj kiszámlázására, illetve az összeg felhasználásáig beruházási tartalékként történı elhelyezésére. Határidı: 2009. december 15. Felelıs: Sztán István gesztor település polgármestere *** 25. napirend: Egyes pénzügyi alapok létrehozásáról és felhasználásuk részletes szabályairól szóló rendelet megalkotása Elıadó: polgármester, jegyzı (elıterjesztés írásban csatolva) Koncz István A Mővelıdési Ifjúsági, Oktatási és Sport bizottság a rendelet– tervezetben foglalt alapok létrehozását egyhangúlag támogatja.
863
Ezen túlmenıen javasolja Oktatási és Kulturális Alap létrehozását is. A bizottság javasolja továbbá a rendelettervezet 2. sz. mellékletében a „Cívis” pályázati kiírás 5.) pontját pontosítani: „5.) Egy szervezet vagy önszervezıdı közösség a „Cívis” pályázat keretében ütemenként egy pályázatot nyújthat be. A döntéshozó a támogatást a kértnél alacsonyabb mértékben is megállapíthatja.” Dr. Szigetvári József Az Ügyrendi Bizottság a rendelet tervezetet egyhangúlag elfogadásra javasolja. A rendelet-tervezetet a bizottság vezetık már megtárgyalták az ott javasolt kiegészítések a rendelet – tervezetbe beépítésre kerültek, így a bizottság a képviselıtestületnek elfogadásra javasolja. Gyárfás Zsuzsa A Pénzügyi Bizottság a rendelet elfogadását egyhangúlag javasolja. Sztán István Kérdezi a Képviselı-testületet elfogadja-e az egyes pénzügyi alapok létrehozásáról és felhasználásuk részletes szabályairól szóló rendeletet a bizottságok javaslata alapján. A képviselı-testület 13 igen szavazattal, egyhangúlag elfogadja. 29/2009.(XII.14.) ÖR Aszód Város Önkormányzat (a továbbiakban: Önkormányzat) Képviselı-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. §-ának (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján egyes pénzügyi alapok létrehozásáról és felhasználásuk részletes szabályairól a következı önkormányzati rendeletet alkotja: I. Fejezet ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK A rendelet célja és hatálya 1. § (1) A jelen rendeletben szabályozott pénzügyi alapok (a továbbiakban: Alapok) létrehozásának célja, hogy azok elısegítsék a kötelezı és önként vállalt önkormányzati feladatok ellátását, a közcélok minél hatékonyabb megvalósítását. (2) Az Alapok lehetıséget és megfelelı kereteket teremtenek arra, hogy a magánszemélyek, a jogi személyek és a jogi személyiséggel nem rendelkezı szervezetek (a továbbiakban együtt támogatók) – közcélú felajánlásaik, illetve közérdekő kötelezettségvállalásuk révénhozzájárulhassanak az Önkormányzat közérdekő célkitőzéseinek megvalósításához. 2.§ A jelen rendelet hatálya a 3. §-ban felsorolt pénzügyi alapokra terjed ki. 3. § A Képviselı-testület az alábbi pénzügyi alapokat hozza létre: a) Egészségmegırzési Alap b) Városfejlesztési Alap c) Környezetvédelmi Alap d) Továbbképzési Alap e) Civil Szervezetek Támogatási Alap f) Oktatási és Kulturális Alap
864
Az Alapok bevételei 4. § Az Alapok bevételei: a) a támogatóknak az adott Alap részére történı közcélú felajánlásai, illetve közérdekő kötelezettségvállalásai; b) az egyes Alapok számláján/elıirányzatán tartott pénzeszközök kamatai; c) az Önkormányzat költségvetési rendeletében illetve esetenként meghatározott, az Alapok céljára rendelt pénzeszközök; d) egyéb bevételek. 5. § Amennyiben a támogató által meghatározott cél nem áll összhangban az Önkormányzat célkitőzéseivel, úgy a felajánlást az adott önkormányzat –elızetesen történt egyeztetés alapjánvisszautasíthatja. Az Alapok felhasználásának általános szabályai 6. § (1) Az Alapok kizárólag az Önkormányzat közigazgatási területén az önkormányzat kötelezı és önként vállalt feladatainak elısegítésére, mőködtetésének fejlesztésére használhatóak fel. (2) Az Alapokon rendelkezésre álló pénzeszközök felhasználhatóak valamely közcélú önkormányzati feladat megvalósításának közvetlen finanszírozására. 7. § (1) Az Alapokból támogatás: a) éves felhasználási terv; b) pályázat; c) egyedi kérelem (magánszemély, jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkezı szervezetek) alapján, a jelen rendeletben meghatározott célokra és feltételek megléte esetén nyújtható. 8. § Az Alapok politikai rendezvények és politikai szervezetek támogatására, valamint egyéni célok megvalósítására nem használhatóak fel. Az Alapok gazdálkodásának rendje 9. § Az Alapok felhasználásáról Aszód Város Önkormányzat Képviselı-testülete rendelkezik. 10. § (1) Az Alapokat az Önkormányzat pénzforrásaitól elkülönítetten, külön számlán kell kezelni. (2) Az Alapok év végi maradványa nem vonható el, azt a következı költségvetési évre az Alap pénzmaradványaként át kell vinni. 11. § (1) Az Alapok feletti rendelkezés, illetve az Alapok kezelése során az államháztartás mıködésére és gazdálkodására vonatkozó jogszabályok, illetve az állami támogatásokra vonatkozó európai uniós szabályok elıírásai szerint kell eljárni. (2) Az Alapok felhasználása során figyelembe kell venni az adójogszabályoknak a közcélú felajánlásokra, a közcélú felajánlások kezelésére, felhasználására, illetve elszámolására vonatkozó szabályait. Az alapokból támogatás csak elszámolási kötelezettséggel nyújtható. 12. § (1) A Képviselı-testület a bizottságok javaslata alapján a költségvetés elfogadása után az Alapok felhasználásáról – minden évben legkésıbb március 31. napjáig –figyelemmel az adott év költségvetésére– éves tervet készít. (2) Az Alapok felhasználásáról évente – legkésıbb a tárgyévet követı február 28. napjáig – beszámolót kell készíteni, amelyet az éves zárszámadási rendelettel egyidejőleg a Képviselıtestület elé kell terjeszteni. II. Fejezet AZ ALAPOK RENDELTETÉSE Egészségmegırzési Alap 13. § (1) Az Egészségmegırzési Alap célja, hogy elısegítse az Önkormányzat egészségügyi ellátással, egészség-megırzéssel és a betegségek megelızésével összefüggı feladatainak hatékonyabb ellátását. (2) Az Egészségmegırzési Alap közérdekő célkitőzései az Önkormányzat elsısorban kötelezı valamint önként vállalt feladatai közül elsısorban az egészségügyi feladatok megvalósítását valamint azok fejlesztését szolgálják.
865
(3) Az Egészségmegırzési Alap feletti rendelkezésre a Képviselı-testület jogosult, az 1.sz mellékletben rögzített pályázati felhívás alapján. (4) Az Alapból nyújtható támogatások formái; - vissza nem térítendı pénzbeli támogatás (5) Az Alapból támogatás csak; a.) Aszód városban tevékenységet folytató önkormányzattal ellátási szerzıdésben lévı jogi személyek, magánvállalkozások eszközfejlesztésére nyújtható. A Városfejlesztési Alap 14. § (1) A Városfejlesztési Alap célja, hogy elısegítse a városfejlesztési és - tervezési feladatainak hatékonyabb ellátását. (2) A Városfejlesztési Alap közérdekő célkitőzései az Önkormányzat kötelezı és önként vállalt feladatai közül elsısorban a településfejlesztési, a településrendezési, az épített és természeti környezet védelmével, a városkép védelmével kapcsolatos feladatok megvalósítását szolgálják. (3) A Városfejlesztési Alap feletti rendelkezésre a Képviselı-testület jogosult. (4) A Városfejlesztési Alap elsıdleges bevételi forrása az önkormányzat vagyonhasznosításából származó –a fejlesztési alapba visszapótlási köztelezettség teljesítése utáni- bevétel, amely kötelezettséggel nem terhelt. 15. § Környezetvédelmi Alap (1) A Környezetvédelmi Alappal kapcsolatos feladatokat külön önkormányzati rendelet szabályozza. Ezen alap vonatkozásában jelen rendelet elıírásait csak akkor kell alkalmazni, ha rájuk vonatkozó külön önkormányzati rendelet az adott kérdésekben nem tartalmaz szabályozást. Továbbképzési Alap 16. § (1) A Továbbképzési Alap célja, hogy elısegítse az önkormányzat célkitőzéseinek megvalósítása érdekében dolgozó szakemberek továbbképzését, OKJ-s szakképesítés megszerzését (2) Az Alap feletti rendelkezésre a munkáltató javaslata alapján, a Képviselı-testület által elfogadott és külön szabályzat szerint- a polgármester jogosult. (3) Az Alapból támogatás csak az Alapon lévı forrás keretei között –éves továbbtanulási terv alapján- adható. Civil szervezetek Támogatási Alap 17. § (1) A Civil szervezetek Támogatási Alap célja, hogy elısegítse az Aszód székhelyő, Aszódi lakosokat tömörítı civil szervezetek célkitőzéseinek, programjainak megvalósítását (2) Az Alap feletti rendelkezésre a Képviselı-testület jogosult a rendelet 2.sz. mellékletében rögzített pályázati felhívás alapján. Oktatási és Kulturális Alap 18. § (1) Az Oktatási és Kulturális Alap célja, hogy elısegítse az önkormányzat oktatással, kultúrával összefüggı feladatainak, célkitőzéseinek hatékonyabb ellátását. (2) Az Oktatási, Kulturális Alap közérdekő célkitőzései az önkormányzat kötelezı és önként vállalt feladatai közül elsısorban a nevelési-oktatási gyermek és ifjúsági feladatok megvalósítását szolgálják. (3) Az Oktatási és Kulturális Alap feletti rendelkezésre a Képviselı-testület jogosult. III. Fejezet ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 19. § Jelen rendelet a kihirdetése napján lép hatályba, melyrıl a jegyzı gondoskodik. Aszód, 2009. november 15. …………………………. …………………….. Sztán István Kissné Kulybus Gizella polgármester címzetes fıjegyzı Záradék A rendelet kihirdetve 2009. december 14-ig.
***
866
1.sz. melléklet „Egészségmegırzı Alapra” Pályázati felhívás 1. 2. 3. 4.
5 6.
Az Egészségmegırzési Alap célja, hogy elısegítse az Önkormányzat egészségügyi ellátással, egészségmegırzéssel és a betegségek megelızésével összefüggı feladatainak hatékonyabb ellátását Aszód Város Önkormányzata a pályázat forrását a ………/ (……. év …………hó ….. nap) (ÖR-el/határozat) kimondott keret terhére biztosítja. A támogatási cél eszköz, berendezés, felszerelés pótlása, beszerzése Támogatottak köre: Aszód Város illetékességi területén mőködı jogi személyek, magánvállalkozók, akik, egészségügyi alapellátást biztosító ellátási, szolgáltatási szerzıdéses jogviszonyban állnak az önkormányzattal. Nem nyújthatnak be pályázatot: - munkaadói és munkavállalói érdekképviseleti szervezetek, szervezet jelen pályázati felhívásra egy pályázatot nyújthat be. A döntéshozó a támogatást a kértnél alacsonyabb mértékben is megállapíthatja.
A pályázatokat Aszód Város képviselı-testülete bírálja el …….. év. ……………hó ……-ig. A keret elosztását Aszód Város honlapján Aszódi Tükörben nyilvánosságra hozza, a pályázókat pedig a döntés után levélben értesíti kérelmének elbírálásáról. A döntés ellen a pályázó részérıl jogorvoslati igény benyújtásának helye nincs. A támogatottal szerzıdést köt a polgármester, mely az alábbiakat tartalmazza: a támogatás célja, átutalás idıpontja, elszámolás formája, elszámolás határideje a költségvetési év végéig. A pályázaton nyert támogatási összeggel ……………………-ével kell elszámolni. A Polgármesteri Hivatal részérıl a pénzügyi irodavezetı vizsgálja felül a benyújtott bizonylatok alapján az elszámolást. Amennyiben nem a megadott célra fordította a nyertes pályázó a támogatást, az összeget vissza kell fizetni. (Amennyiben a nyertes pályázó rajta kívül álló okokból nem tudta megvalósítani célját, programját, arról a képviselı-testületet értesítenie kell, a támogatás céljának módosításáról, vagy visszafizetésérıl ebben az esetben a képviselı-testület dönt.) Az elszámolás megtörténtéig újabb támogatás nem nyújtható! A pályázat mellékleteként kell benyújtani az alábbi dokumentumokat (1 példányban): bejegyzett szervezetek esetében a bírósági bejegyzés másolatát, mőködési engedély másolatát kötelezıen meg kell jelölni egy személyt, aki a program felelıseként a támogatási összeg elszámolásáért felelısséget vállal Tervezett cél, program rövid leírása (max. 1 gépelt oldal) A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje: ……..év …………… hó …... nap ……. óra A papíralapú támogatási kérelmek postai úton vagy személyesen juttathatók el. A postai úton eljuttatott pályázatok esetében a postai bélyegzın feltüntetett idıpont számít. „Egészségügyi ellátás szolgálatában” jeligére, Polgármesteri Hivatal (titkárság), Aszód 2170, Szabadság tér 9.
2.sz. melléklet „Cívis” Pályázat 1.) A pályázat a civil társadalom erısítését, a civil szervezetek társadalmi szerepvállalásának segítését szolgálja. A pályázat célja a civil szervezetek mőködéséhez és programjaihoz (kultúra, sport, hagyományırzés stb.) való hozzájárulás, mind eszköz és infrastruktúra, mind humánerıforrás tekintetében, melyek elısegítik a szervezet fejlıdését, mőködését, illetve kitőzött programjai megvalósulását. 2.) Aszód Város Önkormányzata az arra érdemes pályázatokat két ütemben részesíti támogatásban. Az évi költségvetésben rendelkezésre álló támogatási tartalékkeretének terhére. 3.) A támogatottak köre Aszód város illetékességi területén mőködı, bejegyzett civil szervezetek vagy önszervezıdı közösségek. 4.) Nem nyújthatnak be pályázatot: a) pártok. b) munkaadói és munkavállalói érdekképviseleti szervezetek, 5.) Egy szervezet vagy önszervezıdı közösség pályázati felhívásra ütemenként egy pályázatot nyújthat be. A döntéshozó a támogatást a kértnél alacsonyabb mértékben is megállapíthatja. A támogatási kérelmeket, pályázatokat Aszód Város képviselı-testülete bírálja el ……..év …………… hó …... nap. A keret elosztását a …………….. havi Aszódi Tükörben nyilvánosságra hozza, a pályázókat pedig a döntés után levélben értesíti kérelmének elbírálásáról. A döntés ellen a pályázó részérıl jogorvoslati igény benyújtásának helye nincs! A támogatottal
867
szerzıdést köt a polgármester, mely az alábbiakat tartalmazza: a támogatás célja, átutalás idıpontja, elszámolás formája, elszámolás határideje. A pályázaton nyert támogatási összeggel a költségvetési év végéig kell elszámolni. A Polgármesteri Hivatal részérıl, a pénzügyi irodavezetı vizsgálja felül a benyújtott bizonylatok alapján az elszámolást. Amennyiben nem a megadott célra fordította a szervezet a támogatást, az összeget vissza kell fizetni. (Amennyiben a szervezet rajta kívül álló okokból nem tudta megvalósítani célját, programját, arról a képviselı-testületet értesítenie kell, a támogatás céljának módosításáról, vagy visszafizetésérıl ebben az esetben a képviselı-testület dönt.) Az elszámolás megtörténtéig újabb támogatás nem nyújtható! A pályázat mellékleteként kell benyújtani az alábbi dokumentumokat (1 példányban): bejegyzett civil szervezetek esetében a bírósági bejegyzés másolatát Önszervezıdı közösségek esetében a közösség leírása (hány tagja van, mióta mőködik, milyen eredményeket ért el eddig) – kötelezıen meg kell jelölni egy személyt, aki a program felelıseként a támogatási összeg elszámolásáért felelısséget vállal Tervezett cél, program rövid leírása (max. 1 gépelt oldal) Költségvetés (max. 1 gépelt oldal) A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje: I. ütem ……..év …………… hó …... nap ………- óra II. ütem ……..év …………… hó …... nap ………- óra A papíralapú támogatási kérelmek postai úton vagy személyesen juttathatók el. A postai úton eljuttatott pályázatok esetében a postai bélyegzın feltüntetett idıpont számít. „Cívis” jeligére, Polgármesteri Hivatal (titkárság), Aszód 2170, Szabadság tér 9.
*** 26. napirend: Volt Tiszti Klub albérleti szerzıdéséhez hozzájárulás Elıadó: polgármester, aljegyzı (elıterjesztés írásban csatolva) Dr. Szigetvári József Az Ügyrendi Bizottság a volt tiszti klub albérleti szerzıdéséhez való hozzájárulást egyhangúlag elfogadásra javasolja azzal a feltétellel, hogy az albérleti szerzıdés feltételei feleljenek meg az alap bérleti szerzıdés feltételeinek. A bizottság javasolja, hogy 2010. január 1-tıl a bérleti díj módosítását a testület a soron következı ülésen tárgyalja meg. Gyárfás Zsuzsa A Pénzügyi Bizottság a Képviselı-testület felé az albérleti szerzıdés megkötéséhez való hozzájárulás megadását javasolja. Sztán István Kérdezi a Képviselı-testületet elfogadja-e javaslata alapján az elıterjesztést.
a
bizottságok
A Képviselı-testület 13 igen szavazattal, egyhangúlag elfogadja. 410/2009. (XI. 26.) ÖKT sz. Aszód Város Önkormányzat Képviselı-testülete engedélyezi Lukács Lajos vállalkozó, 2170 Aszód Szabadság tér 10. szám alatti bérleményben 15 m2 alapterülető irodahelyiség albérletbe adását.
868
Figyelemmel arra,hogy a 2009.február 16.napján aláírt bérleti szerzıdés hatályban marad és azzal összhangban történjen az albérleti szerzıdés aláírása. Megbízza a polgármestert a szükséges intézkedések megtételére. Felelıs: polgármester, aljegyzı Határidı: azonnal, XII.10. *** 27. napirend: Szontágh lépcsıi ingatlan ingatlanhányad megvásárlás ügye Elıadó: polgármester (elıterjesztés írásban csatolva) Dr. Szigetvári József Aszód Város Önkormányzat több évvel ezelıtt indított ingatlanhányad megszerzés, megvásárlás érdekében kimondta, hogy az ingatlan önkormányzati tulajdon visszaszerzése után az ingatlant a városban mőködı Petıfi Múzeum mőködtetése érdekében /raktározás – kiállítási anyagok bemutatása /céljaira kívánja hasznosítani. Ezzel várhatóan felszabadulna a Malom-közben a volt tőzoltószertárban ideiglenesen elhelyezett elektromos győjtemény anyagának áthelyezése. Több éve húzódó tulajdonjogrendezés után az ingatlan a tulajdoni lapon legutóbb bejegyzett használó/ kezelı szervezet – OTP Bank – tulajdonába bejegyzésre került, aki ezt követıen eleget tud tenni annak, hogy az önkormányzat kérelmének helyt tudjon adni. A bizottság javasolja, hogy az önkormányzat minimálisan méltányos árat ajánljon az ingatlanért, - figyelemmel annak leromlott mőszaki állagára, - amelyet ezt követıen a korábban meghatározott céloknak megfelelıen tud hasznosítani. A bizottság javasolja, hogy Az OTP Bank megkeresésével egyidejőleg nyilatkoztatni kell a Pest Megyei Önkormányzatot mint fenntartót, hogy a Múzeum céljára átadott ingatlan mőködtetése során a közüzemi díjakat és a szükséges állagmegóvási feladatokat vállalja . A bizottság javasolja, hogy az OTP felé az igénybejelentést a meglévı összes ingatlanhányad tekintetében be kell jelenteni, és az Önkormányzat majd ezt követıen adja el a kért ingatlanhányadot Vargáné Marsall Ágnes és családja számára. Sztán István Véleménye szerint nem ártana, ha a Városfejlesztési és Környezetvédelmi-Közbeszerzési Bizottság megtárgyalja a témát és javaslatot tesz a hasznosításra vonatkozásában a Képviselıtestületnek a témában. Kérdezi a javaslatát.
Képviselı-testületet
elfogadja-e
a
polgármester
869
A képviselı-testület 13 igen szavazattal, egyhangúlag elfogadja. 411/2009. (XI. 26.) ÖKT sz. 1.)
Aszód Város Önkormányzat Képviselı-testülete felkéri a Városfejlesztési és Környezetvédelmi-Közbeszerzési Bizottságot, hogy a Szontágh lépcsı 4.szám alatti 196/2 hrsz.-ú ingatlan hasznosítására vonatkozóan adjon javaslatot.
Felelıs: Városfejlesztési Bizottság Határidı: 2009.XII.10.
és
Környezetvédelmi-Közbeszerzési
2.) Aszód Város Önkormányzat Képviselı-testülete megbízza a polgármestert, hogy a Szontágh lépcsı ingatlan vásárlása érdekében kérjen eladási ajánlatot az OTP Bank Nyrt.-tıl. Felelıs: polgármester Határidı: azonnal, 2009.XII.10. *** 28. napirend: „Közrend és Közbiztonság erısítése” címő pályázati lehetıség Elıadó: polgármester (elıterjesztés írásban csatolva) Kissné Kulybus Gizella Elmondja, hogy az önkormányzat esetében csak a KÖZTERÜLETFELÜGYELİKET NEM FOGLALKOZTATÓtelepülésır kategóriára lehet pályázatot benyújtani, mely pályázat ha támogatást nyer, akkor közcélú foglalkoztatottal tudja ellátatni a feladatot. Ennek a személynek a munkaideje 200 nap. Maximum 6 és ½ hónap után kell megszüntetni a foglalkoztatását. Elsıdlegesen közterületfelügyelıi végzettségő, másodlagosan vagyonıri képesítéssel is betölthetı az álláshely. Gyárfás Zsuzsa Véleménye szerint mindenképpen meg kell nézni, hogy hány személy van, aki megfelel a feltételeknek, aki nyertes pályázat estén a településır státuszt betöltheti. Ha nincs a közcélú munka keretében foglalkoztatottak között olyan, aki a fenti végzettséggel rendelkezik, akkor azt is célszerő lenne megvizsgálni, hogy a vagyonıri végzettség megszerzése milyen költséggel jár. Kissné Kulybus Gizella Elmondja,hogy a foglalkoztatási terv alapján az érintettekrıl a lista rendelkezésre áll. Gyárfás Zsuzsa Megjegyzi, hogy az elıterjesztés III.2. pont alatt szereplı pályázati kiírást lenne célszerő megcélozni, mert ezen variácó
870
rendszeres támogatást nyújt arra is, ha a településır esetleg nem felel meg a közcélú munka keretében való foglalkoztatás feltételeinek. Sztán István Kérdezi a Képviselı-testületet támogatja-e a válságkezelı program IV.4.2. pontja alapján a közrend és a közbiztonság erısítése érdekében a „KÖZTERÜLET-FELÜGYELİKET NEM FOGLALKOZTATÓ ÖNKORMÁNYZATOK részére” címő pályázatot 1 fı t e l e p ü l é s ı r foglalkoztatására beadni. A Képviselı-testület 13 igen szavazattal, egyhangúlag elfogadja. 412/2009. (XI. 26.) ÖKT sz. Aszód Város Önkormányzat Képviselı-testülete az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium a Kormány által 2009. április 20-án kiadott válságkezelı program IV.4.2. pontja alapján a közrend és a közbiztonság erısítése érdekében a „KÖZTERÜLET-FELÜGYELİKET NEM FOGLALKOZTATÓ ÖNKORMÁNYZATOK részére” címő pályázatot 1 fı t e l e p ü l é s ı r foglalkoztatására beadja. Megbízza a polgármestert a szükséges intézkedések megtételére. Felelıs: polgármester, jegyzı Határidı: azonnal, 2010.I.10. *** 29. napirend: Bori Antal és Kanalas Mónika Aszód területén élı hajléktalanok lakhatásának megoldása téli idıszakra Elıadó: aljegyzı (elıterjesztés írásban csatolva) Sztán István Javasolja az elıterjesztés elfogadását. A faház 1 helyiségbıl áll, főthetı és a higiénés feltételek adottak a faház közvetlen környezetében. Kérdezi a Képviselı-testületet elfogadja-e, hogy a város tulajdonában lévı, Aszód Vásártéren található faházat Bori Antal és Kanalas Mónika hajléktalan személyek, 2010.március 31.napjáig használhassák lakhatásuk megoldásaként. 413/2009. (XI. 26.) ÖKT sz. Aszód Város Önkormányzat Képviselı-testülete a város tulajdonában lévı, Aszód Vásártéren található faházat Bori Antal és Kanalas Mónika hajléktalan személyek, 2010.március 31.napjáig. biztosítja lakhatási feltételként.
871
A faház 1 helyiségbıl áll, főthetı és a higiénés feltételek adottak a faház közvetlen környezetében. Megbízza a polgármestert a szükséges intézkedések megtételére. Felelıs: polgármester, aljegyzı Határidı: azonnal *** 30. napirend: Jelentés a lejár határidejő határozatokról és a két ülés között tett intézkedésekrıl Elıadó: polgármester (elıterjesztés írásban csatolva) Gyárfás Zsuzsa A Pénzügyi bizottság (az elıterjesztés 3. sz. melléklete) ZOLA Kft-vel kapcsolatos, mely a vállalkozó bejelentése kapcsán a belsı ellenır a GAMESZ szabályozottságának vizsgálata tárgyában megfogalmazott megállapításokat tartalmazza, a Képviselıtestület felé elfogadásra javasolja. A jegyzıkönyv összegzésében a szabályozottság vizsgálatánál felvetett hiányosságokra az alábbi javaslatot teszi: A GAMESZ a belsı ellenır által meghatározott határidıre készítsen a hiányosságok kijavítására intézkedési tervet. Az intézkedési tervben a hibák, hiányosságok kijavítását 2009. december 31-i határidıvel javasolja pótolni, melynek teljes körő megvalósulásáról a GAMESZ vezetıje és gazdasági vezetıje, 2010. január 10-ig, írásban nyilatkozzon. Ezt követıen a 2010. évi jogszabályi változások figyelembe vételével a GAMESZ készítse el a 2010 évi változásokat is magában foglaló, egységes pénzügyi szabályozását, s a két 2009. évi utóellenırzésre és 2010. évi érvényes pénzügyi szabályozottság, - vizsgálatára még 2010. február hónapban, ismételten kerüljön sor. A 2009. évi belsı ellenırzési beszámolóban készüljön tájékoztatás a Képviselı-testület felé az utóvizsgálat eredményérıl. A téma kapcsán ismételten javasolja a pénzügyi gazdasági bizottság az integrált gazdálkodási rendszer bevezetését. Kéri, hogy a Képviselı-testület bízza meg a pénzügyi gazdasági bizottságot e feladat elıkészítésére, s a munka koordinálására Nagy Géza pénzügyi bizottsági tagot jelölje meg. A bizottság a javaslatot 6 igen szavazattal támogatta. Nem könnyő és nem költségmentes feladat bevezetésérıl van szó, de úgy gondolja, hogy ez hosszútávon megéri a városnak. Dr. Szigetvári József A ZOLA Kft.-vel kapcsolatos, belsı ellenır által a GAMESZ szabályozottságának vizsgálata tárgyában az utóellenırzés során megfogalmazott megállapítások sajnos a mai napig nem kerültek
872
betartásra, elvégzésre. Úgy gondolja, mindenképp újra kell gondolni.
hogy
ezt
a
helyzetet
Gyárfás Zsuzsa A Pénzügyi bizottság javaslata éppen azt fogalmazza meg, hogyan lehet a leghatékonyabban elérni a szabályozottságot. A feladatra javasolt határidık, rövid határidık. Amennyiben a Képviselı— testület ezt elfogadja, akkor december végén nyilatkozik a GAMESZ vezetıje, illetve gazdasági vezetıje arról, hogy minden hibát kijavítottak, orvosoltak, amiket a belsı ellenır megállapított, mindezt fegyelmi felelısségük mellett. Dr. Szigetvári József Bízik benne, hogy az egyes beszerzések gazdaságossága is vizsgálat alá kerül, s a végsı jelentés ezen megállapításra is ki fog térni az ellenırzést végzı cég. Tárnokiné Szilágyi Erzsébet Elmondja, hogy az ellenırzés az önkormányzat 2009. évi belsı ellenırzési ütemterve alapján történik. Elsıdlegesen a GAMESZ gazdálkodásának ellenırzése volt ütemezve, mely kiegészült a ZOLA Kft. beadványával ennek vizsgálatával. A vizsgálat lezárásra került, s ennek eredményérıl csak egy kivonatos rész került most a képviselı-testület elé a vizsgálati jelentésbıl. A jelentést a GAMESZ megkapta a realizáló megbeszélés megtörtént, észrevételt nem tettek. Egy pénzügyi vizsgálatról van most szó, arra, hogy a beszerzések mennyire voltak hatékonyak, vizsgálat nem történt. Erre külsı szakértı céget kellett volna felkérni vagy a belsı ellenırzésre megbízott céget külön költségbiztosítás mellett. Gyárfás Zsuzsa Úgy gondolja, hogy amennyiben a Képviselı-testület igényli, akkor lehetısége van arra, hogy mőszaki szakértıi vizsgálatot kezdeményezzen. Kovács Tamás Megjegyzi, hogy a szabályozottság problémájával a GAMESZ vonatkozásában, már legalább cca. harmadjára találkozik a Képviselı-testület. Javasolja, hogy a fegyelmi felelısség is kerüljön konkrétan megfogalmazásra a szabályozottság érdekében való lépések meg nem tétele esetére. Nem javasolja mőszaki beszerzések felülvizsgálatára a szakértı kijelölést, hiszen ez elég költséges, másrészt régen lejárt beszerzések ellenırzése történhetne csak meg. Dr. Szigetvári József Javasolja, hogy a szakértıi feladat elvégzésére elsı lépésként történjen árajánlatkérés.
873
Sztán István Kérdezi a Képviselı-testületet elfogadja-e a Pénzügyi Bizottság javaslatát, mely alapján mellékletben megállapított belsı ellenır GAMESZ szabályozottságának vizsgálata tárgyában megfogalmazott megállapításokat tudomásul veszi. A belsı ellenırzési jegyzıkönyv összegzésében a szabályozottság vizsgálatánál felvetett hiányosságokra az alábbi intézkedések megtételét mondja ki: - a GAMESZ a belsı ellenır által meghatározott határidıre készítsen a hiányosságok kijavítására intézkedési tervet. - Az intézkedési tervben a hibák, hiányosságok kijavítását 2009. december 31.-i határidıvel pótolni kell, melynek teljeskörő megvalósulásáról a képviselı-testület felé írásban fegyelmi felelısség terhe mellett nyilatkoznia kell. Ennek utóellenırzését el kell végezni és a képviselı-testületet tájékoztatni kell a 2009 évi belsı ellenırzési beszámoló keretén belül. Amennyiben az intézmény tervben megjelölt határidıig a hiányosságok pótlására, hibák kijavítására az intézkedés nem teljeskörően valósul meg, úgy a hatályos jogszabályi elıírások alapján a Képviselı-testület fegyelmi eljárás kezdeményezését helyezi kilátásba. Kimondja azt is, hogy a 2010 évi költségvetési gazdálkodással kapcsolatos jogszabályi változások figyelembevételével a GAMESZ dolgozza ki az egységes pénzügyi szabályozást, és a 2009. évi utóellenırzéssel együtt, ennek vizsgálatát is el kell végezni. Az utóellenırzések eredményérıl a képviselı-testületet 2009. évi belsı ellenırzési beszámoló keretén belül tájékoztatni kell. Továbbá elfogadja-e a javaslatot,– figyelemmel a Pénzügyi Gazdasági Bizottság javaslatára, valamint az ÁSZ vizsgálati összegzésben is szereplı ajánlásra –, hogy indokoltnak tartja az integrált gazdálkodási rendszer bevezetését. /A képviselı-testület a munka koordinálására Nagy Géza pénzügyi gazdasági bizottság külsı szakértı tagját kéri fel./ A Képviselı-testület 13 igen szavazattal, egyhangúlag elfogadja. Sztán István Kérdezi a Képviselı-testületet elfogadja-e Dr. Szigetvári József javaslatát, hogy a GAMESZ-nél 2009 évben történt gépalkatrészek beszerzésénél, felújításánál felhasznált pénzügyi elıirányzatok hatékony felhasználása érdekében mőszaki célvizsgálatot kell tartani. Ennek érdekében, a feladat elvégzésére ajánlatokat kell bekérni. A Képviselı-testület elfogadja.
9
igen
szavazattal,
4
tartózkodással
Dr. Szigetvári József Az Ügyrendi Bizottság megtárgyalta, és megállapította, hogy a polgármester és a GAMESZ vezetı a hatáskörükbe eljárva vettek részt a volt nıtlen tiszti szálló bérlemény átadás-átvételével
874
kapcsolatban. A bizottság rögzíti, hogy a jegyzıkönyv 8/pontjában szerepel a közmő-szolgáltatások mérıinek azonosítása, és a mérık állása. A közüzemi szerzıdések átírását az átvevınek kell biztosítani. A jegyzıkönyv rögzíti, hogy „Az esetleges hátralékot az átadó /Aszód Város Önkormányzata/ köteles rendezni, valamint a vízóra visszaszerelésének költsége is az Átadót terheli. „Ennek kinyilvánítása kötelezettségvállalásnak minısül, melyre az átadóknak nem volt hatásköre. /polgármester és GAMESZ vezetı/. A bizottság a jogosulatlan kötelezettségvállalás miatt jelenleg nem javasol külön eljárást indítani. Javasolja a képviselıtestületnek, hogy az önkormányzat jogi képviselıje által beadott kifogásra, /mely a jegyzıkönyvben vállat kötelezettségvállalást semmisnek mondja ki a Ptk. idevonatkozó rendelkezései alapján/ érkezett válasz ismeretében foglalkozzon a témakörrel a továbbiakban a képviselı-testület. Gyárfás Zsuzsa A Tigáz Gázszolgáltató Zrt-vel szemben fennálló tartozás tájékoztatásával kapcsolatosan (5. sz. melléklet): A Pénzügyi gazdasági bizottság egyetért az ügyrendi bizottság azon véleményével, melyet az önkormányzat jogi képviselıje kifogásként beterjesztett /mely a jegyzıkönyvben vállalt kötelezettségvállalást semmisnek mondja ki a Ptk. idevonatkozó rendelkezései alapján. Ugyanakkor kinyilvánítja azt a véleményét, hogy ebben az esetben jogosulatlan kötelezettségvállalás történt. Javasolja a Képviselı-testület felé, hogy a vonatkozó jogszabályok ismeretében döntsön a további intézkedésekrıl. Mivel az elmúlt idıszakban több olyan elıterjesztést tárgyalt a Képviselı testület, mely arra utal, hogy az önkormányzati intézmények, azok vezetıi nem rendelkeznek kellı ismerettel a pénzügyi-számviteli jogszabályok kötelezettségvállalás, ellenjegyzés, utalványozás rendjére vonatkozó elıírásaira, ezért javasolja a testület felé, készüljön az önkormányzati intézmények és a Képviselı-testületi tagok felé körlevél, mely tartalmazza a Képviselı-testület határozatát az érvényben lévı szabályzatok betartására vonatkozóan. Az intézmények vezetıi, illetve (a Képviselı-testületi tagok) tanúsítványt kötelesek kiállítani, hogy a szabályzatokat, azok tartalmát megismerték, s az abban foglaltakat magukra nézve fegyelmi felelısségük tudatában kötelezınek elfogadják. Javasolt határidı: 2009. december 10. A bizottság a javaslatot 6 igen szavazattal támogatta. Kéri, hogy a Képviselı-testület ismételten erısítse meg határozatában, hogy; A fedezettel nem rendelkezı feladat elvégzésére kötelezettséget nem vállal. A képviselı-testület figyelemmel az Ötv. 90. /1/ /2/ bek-re a gazdálkodás biztonságáért a képviselı-testület, a gazdálkodás szabályszerőségéért a polgármester felelıs. A veszteséges gazdálkodás következményei az önkormányzatot
875
terhelik, kötelezettségeiért az állami költségvetés nem tartozik felelısséggel. Sztán István Felolvassa az elıterjesztés mellékletét képezı ügyvédi állásfoglalást, mely kitér a Ptk. azon paragrafusaira, mely az önkormányzat felelısségét semmissé teszi az ügyben. Gyárfás Zsuzsa Az önkormányzat ügyvédje azt próbálja meg elérni, hogy az önkormányzatnak ne kelljen a TIGÁZ tartozást kifizetnie, míg a HM jogásza ezen fizetési felelısség megállapítást taglalja és felhívja a figyelmet arra, hogy nem fizetés esetén feljelentést fognak tenni. Nem tudja, hogy az önkormányzat ügyvédjének érvelését elfogadják-e vagy sem. Úgy gondolja, hogy a vízórák visszaszerelési költségéhez is kellett volna a Képviselı-testület hozzájárulása, felhatalmazása. Sztán István Hangsúlyozza, hogy a polgármester, a GAMESZ, az önkormányzat a kialakult helyzet miatt nem bőnös, s ezt támasztja alá az ügyvédi állásfoglalás is. Gyárfás Zsuzsa Úgy érzi a következetesség azt diktálja, ha egy kisebb tétel esetén, konkrétan pl. egy beszerzésénél vizsgálva van, hogy szabályosan történt-e, s ha nem akkor fegyelmi felelısségre vonás jön szóba, akkor jelen helyzet kapcsán még inkább igaznak kell lennie a fenti vizsgálatnak. Tény, hogy az ingatlan átadásátvételi jegyzıkönyve úgy lett aláírva a polgármester és a GAMESZ vezetıje részérıl, hogy a közüzemek felé való számlakiegyenlítések nem kerültek ellenırzésre. Úgymond 2,4 millió Ft-ra úgymond kötelezettségvállalás történt, melyhez pénzügyi ellenjegyzés nem született. Az ingatlan átadás elıtt a tartozások felderítése nem történt meg és ezt hibának tartja. Sztán István Pontos információ volt arról, hogy a PR-Lak Kft.-nek 1,8 millió Ft tartozása volt bérleti díjból, melyre többszöri behajtási kísérlet történt. Nyilvánvaló az is, hogy az önkormányzat egyetlen közüzemi szerzıdést sem kötött. Ügyvédi engedéllyel és a HM közremőködésével tudott csak az önkormányzat az épületbe bemenni. Úgy érzi, hogy Gyárfás Zsuzsa képviselı saját gondolatmenetére formálva saját gondolatait belevonva alkot véleményt a tényekrıl. Az ingatlan átadás-átvétele sürgetı volt, hogy az önkormányzatot a bérleti díj ne terhelje. Amikor az önkormányzatnak tudomására jutott, hogy a CYLH Hungária Rt. eladta a céget a PR-Lak Kft.-nek, akkor a szükséges jogi lépések megtörténtek. Kvaka István Súlyosnak tartja a problémát, hiszen a PR-LAK Kft. bérleti díj tartozása 1,5 millió Ft, melyet az önkormányzatnak ki kellett
876
fizetnie, illetve van a HM-tıl érkezett levél, mely utalást tesz arra, hogy addig semmilyen honvédségi ingatlant térítésmentesen nem ad át az önkormányzatnak, míg a TIGÁZ tartozást az önkormányzat nem rendezi. Úgy gondolja, hogy ha jogutódlás is történt az albérlı cég esetében, akkor is kellett az önkormányzatnak bérleti szerzıdést kötnie kaukció letéte mellett. Amennyiben a cég kijátszotta az önkormányzatot, akkor feljelentéssel kell élni. Gyárfás Zsuzsa A feljelentés a cég irányába már elindult. Az egyetlen lépés kimaradás az, hogy az ingatlan átadás-átvétel során nem történtek meg a közüzemektıl való információszerzés, hogy az albérlınek nincs tartozása. Kissné Kulybus Gizella Elmondja, hogy a felhalmozott bérleti díj tartozás (3 havi bérleti díj megfizetésének elmaradása) következményeként 2009. május 31-val a Képviselı-testület felmondta a bérleti szerzıdést a HM felé és a hivatalos keresés elindult a PR-LAK Kft. felé a végrehajtás megindítása miatt. A végrehajtás sajnos eredménytelen lett. E miatt nem sikerült az a lépés, hogy az önkormányzat az albérlıjétıl átvegye az ingatlant. Errıl készült egy feljegyzés, hogy úgymond nem létezı személytıl kellett átvenni az ingatlan, s ezzel egyidejőleg került átadásra a bérbedónak a 2006. évi ingatlanleltárával együtt. Született egy emlékeztetı arra vonatkozóan is, hogy ne kövessen el esetlegesen birtoksértést sem az önkormányzat, hogy ha az albérlınek olyan vagyontárgya lett volna az épületben, mely a vagyonleltárban nem szerepel, akkor az zálogjogként raktározásra került volna. A HM határozta meg az átvétel idıpontját. Elıször június 5-ét, mely idıpont meghiúsult, majd július 11—re tőzte ki az ingatlan átadás-átvétel idıpontját. Sztán István Sajnos az ingatlant az albérlı nagyon rendezetlen, s piszkokban állapotban hagyta el, az önkormányzatnak kellett kitakaríttatni, ezért hiúsult meg az elsıre kitőzött idıpont az átadás-átvételre. Kérdezi a Képviselı-testületet van-e további kérdés, vélemény, megállapítja, hogy „nincs”. Kérdezi a Képviselı-testületet elfogadja-e, az allábbi határozati javaslatot; hogy a volt nıtlen tiszti szálló bérlemény átadás-átvétele során készített jegyzıkönyvben szereplı kötelezettségvállalással kapcsolatban egyetért az önkormányzat jogi képviselıje által felterjesztett beadvánnyal, melyben a jegyzıkönyvben vállalt kötelezettségvállalást semmisnek mondja ki a Ptk. idevonatkozó rendelkezései alapján.
877
A képviselı-testület megbízza a polgármestert, hogy az önkormányzat fenntartásában mőködı intézmények vezetıi felé készüljön körlevél, mely tartalmazza a hatályos jogszabályok alapján készült szabályzatok betartását, és azok betartatására vonatkozó kötelezettségek teljesítését. A költségvetési szervek vezetıi, tanúsítványban nyilatkozzanak arról, hogy a hatályos jogszabályi elıírások alapján a szabályzatok tartalmát megismerték, az abban foglaltakat magukra nézve fegyelmi felelısségük tudatában betartják és betartatják. Ismételten kimondja és megerısíti, hogy fedezettel nem rendelkezı feladat elvégzésére kötelezettséget nem vállal. A képviselı-testület figyelemmel az Ötv. 90. /1/ - /2/ bek-re a gazdálkodás biztonságáért a képviselı-testület, a gazdálkodás szabályszerőségéért a polgármester felelıs. A veszteséges gazdálkodás következményei az önkormányzatot terhelik, kötelezettségeiért az állami költségvetés nem tartozik felelısséggel. Valamint kimondja, hogy a Nıtlen Tiszti Szálló bérlemény bérleti szerzıdés és annak megszüntetésével kapcsolatban összegzı jelentést terjesszen be a polgármester. A Képviselı-testület elfogadja.
9
igen
szavazattal,
4
tartózkodással
Asztalos Tamás távozik. Gyárfás Zsuzsa 2009. október 22.-én interpellációt nyújtott be a polgármester úr felé, melyre most érkezett válasz a polgármester úrtól. Az önkormányzat Szervezeti és Mőködési Szabályzata alapján kéri, hogy a Képviselı-testület szavazzon az interpelláció ügyében. Az interpelláció azt tartalmazta, hogy az október 23-ára Aszód Város Önkormányzat részérıl kiküldött meghívó olyan idézetet tartalmazott, mely elgondolkodtató volt számára, hogy honnan is származik ez. Véleménye szerint az idézet a Köztársaság emléknapjáról szólt, nem pedig október 23-áról. A Köztársaság Emléknapja pedig február 1. Az idézetet tulajdonképpen azért kifogásolja, mert megkereste honnan és kitıl is származik az idézet. Az idézetet, mint elıterjesztést a „köztársasági eszme baloldali hívei” örömmel támogatták, elfogadták minden sorát. Elszomorította, hogy egy MSZP-s (dr. Balogh Miklós) képviselınek, országgyőlési beszédébıl került az idézet a meghívóra, aki annak idején az MSZMP-nek volt a tagja, ráadásul politikai fıiskolán szerzett diplomát. A pártállami idıkben pedig magas tisztségeket töltött be. Úgy gondolja, hogy Aszód Város Önkormányzatának a nevében olyan meghívót kellett volna kiküldeni, melyen pl. Nagy Imrétıl származó idézet szerepel. Összességében tehát a kifogása lényege az, hogy olyan szövegidézet került a meghívóra, mely
878
inkább megosztja az embereket és nem összefonja. Kifogására azonban nem kapott választ. A polgármester úr által benyújtott választ nem fogadja el, melyben megköszöni, hogy megismertette dr. Balogh Miklós életútját. Megjegyzi, hogy ezt máskor is megteszi, ha ilyen jellegő gond lenne. Kéri, hogy a Képviselıtestület vita nélkül szavazzon a válasz elfogadásáról. Sztán István A jelenlegi válaszlevélben szerepel, hogy amennyiben ez a válasz a képviselı asszonynak nem kielégítı, akkor nyíltan szeretne válaszolni. A képviselı asszony által benyújtott írás tulajdonképpen nem tekinthetı sem kérdésnek, sem interpellációnak, csak véleménynyilvánításnak. Vádként érte az is, hogy az október 24 Aszódon megrendezett Küzdı Sportok Gálájával erıszakkal ünnepelte október 23-át. Kijelenti, hogy október 23-át az aszódi lakosokkal együtt az Evangélikus Gimnáziumban szervezett ünnepség keretén belül méltóságteljesen ünnepelte. Érdemesnek tartja a személyes ünnepi beszédét is meghallgatni. Továbbá együtt a jelenlévı aszódiakkal koszorúzott. Úgy gondolja, hogy Gyárfás Zsuzsa képviselı vádjai alaptalanok, melyet saját szemszögébıl igaznak vall. Véleménye szerint a képviselıasszony gáncsoskodásáról van szó. Gyárfás Zsuzsa Interpellációként nyújtotta be beadványát nem a gáncsoskodás volt a célja. Egyszerően mélységesen szégyellte magát és rosszul esett számára, hogy a meghívó mire is hívja meg az aszódiakat. Úgy gondolja oda kellett volna figyelni arra is, hogy az aradi vértanuk napjáról is illett volna városi szinten megemlékezni. Ez meg sem történt. Szeretné, ha a nemzeti ünnepekre nagyobb figyelemfordítás történne. Javasolja, hogy a jövıben a Mővelıdési, Ifjúsági, Oktatási és Sport Bizottság ellenırizze, hogy a város által kiküldött meghívók bármilyen ünnepségre, rendezvényre az önkormányzathoz méltó szövegtartalommal kerüljenek kiküldésre. Kissné Kulybus Gizella Felhívja a figyelmet arra, hogy amennyiben a Képviselı-testület az interpellációra adott választ elfogadja, akkor ezt vita nélkül kell megtennie. Amennyiben a választ nem fogadja el, akkor ad-hoc bizottság kijelölésével kell a vizsgálatot lefolytatni a témában. Sztán István Kérdezi a Képviselı-testületet elfogadja-e a válaszát Gyárfás Zsuzsa képviselı által interpellációra.
polgármester benyújtott
A Képviselı-testület egyhangú nem szavazattal nem fogadja el a választ. Dr. Szigetvári József A vizsgáltra kijelölt bizottság tagjainak javasolja Koncz Istvánt a Mővelıdési, Ifjúsági, Oktatási és Sport Bizottság elnökét, valamint Sándor János képviselıt. 879
Sztán István Kérdezi a Képviselı-testületet elfogadja-e azt az összegzı javaslatot, hogy mivel Gyárfás Zsuzsa képviselı által 2009. október 22.-én beadott interpelláció(kérdésre) adott választ a kérdezı, valamint a Képviselı-testület sem fogadta el. -Figyelemmel az SZMSZ 19.§ (4) bekezdésre- a Képviselı-testület vizsgálat céljából kiadja az alább létrehozott ad-hoc bizottságnak az ügyet Vezetı: dr. Szigetvári József Ügyrendi Bizottság elnöke Tagok: Koncz István Mővelıdési, Ifjúsági, Oktatási és Sport Bizottság Sándor János képviselı A Képviselı-testület megbízza a bizottságot a jelentés leadására A Képviselı-testület 12 igen szavazattal, egyhangúlag elfogadja. Dr. Szigetvári József Az Ügyrendi Bizottság jelenlétében – figyelemmel a SZMSZ 6. sz. mellékletében szabályozott „Önkormányzati tisztségviselık vagyonnyilatkozati eljárásával, valamint az összeférhetetlenség megállapításával kapcsolatos szabályzat„ elıírásaira - Gyárfás Zsuzsa képviselı betekintést kért a polgármester vagyonnyilatkozatába. A bizottság megállapította, hogy a polgármester a vagyonnyilatkozat „C” részét nem töltötte ki, amely rendelkezik a „Gazdasági társaságban fennálló tisztsége vagy érdekeltsége„ kérdéskörrıl. A bizottságnak becsatolásra került a CYLH Hungária Építıipari Kereskedelmi és Szolgáltató Zrt. cégkivonata, mely szerint a polgármester 2004. május 5.-tıl 2009. május 5.-ig felügyelı bizottsági tag. Az Ötv. 33/A § /2/ bek. ba /pontja szerint „A fıállású polgármester a képviselı-testület hozzájárulása nélkül nem lehet: vállalatnak ..igazgatótanácsának, vezetı testületének és f e l ü g y e l ı bizottságának tagja. Az Ötv. 33/A § /3/ bek. alapján a polgármester az összeférhetetlenségi okot a megválasztásától, illetve az összeférhetetlenségi ok felmerülésétıl számított 30 napon belül köteles megszüntetni. A bizottság megállapította,: - hogy a polgármester a fentebb hivatkozott jogszabályban elıírt kötelezettségét elmulasztotta, mivel a vagyonnyilatkozatában nem rögzítette a felügyelı bizottsági tagságát, - azt elmulasztotta a képviselı-testület elıtt bejelenteni, - illetve az összeférhetetlenségi ok megszüntetése miatt elmulasztotta a képviselı-testület hozzájárulását kérni. A bizottság megállapította továbbá, hogy a polgármesterrel szemben felmerült összeférhetetlenség a cég „felszámolás alatt” lévı bejegyzése miatt 2009. május 5.-én megszőnt. Az összeférhetetlenség visszamenıleges megállapítására nincs törvényes lehetıség még akkor sem, ha ez az önkormányzati képviselı/polgármester megválasztásakor fennállt és nem tett eleget „ A helyi önkormányzati képviselık jogállásának egyes
880
kérdéseirıl szóló 2000 évi XCVI törvény 8. § /2/ bek.-ben elıirt kötelezettségének. Ugyanezen törvény 10. § alapján – figyelemmel EBH2004-1092 - rögzítettekre helyi önkormányzati képviselı összeférhetetlensége visszamenılegesen nem állapítható meg, ha az összeférhetetlenségi okot idıközben megszüntette, illetve az megszőnt. A bizottság a képviselı-testület felé történı tájékoztatását a 2000 évi XCVI törvény 10/A § 4/ bek.-ben foglalt elıírások alapján teszi meg. Sztán István Átnyújtja azt a dokumentumot aláírásával, melyen nyilatkozik, hogy a Felügyelı Bizottsági tagságáról lemond, valamint a CYLH Hungária Építıipari Kereskedelmi és Szolgáltató Zrt. vezetıje nyilatkozatát is átadja, melyben az áll, hogy Sztán István a cég Felügyelı Bizottságában 2005. július 1-december 31-ig töltött be tagságot. Dr. Szigetvári József Az Ügyrendi Bizottság elnökeként megállapítja a fenti a nyilatkozatok alapján, hogy amennyiben állt is fenn összeférhetetlenségi ok a polgármesteri tisztséggel, az fent nevezett idıpontban megszőnt. Sztán István Kérdezi a Képviselı-testületet tudomásul veszi-e az Ügyrendi Bizottság 2000. évi CXVI. 10/A§ (4) bekezdésben foglalt elıírások alapján tett tájékoztatóját, mely alapján az Ügyrendi Bizottság jelenlétében a polgármester vagyonnyilatkozatába Gyárfás Zsuzsa képviselı betekintett. A betekintés alapján megállapítást nyert, hogy a 33/A § (3) bekezdés alapján az összeférhetetlenségi okot a megválasztástól, illetve az összeférhetetlenségi ok felmerülésétıl számított 30 napon belül –felügyelı bizottsági tagsági jogviszony- nem jelentette be, nem kérte az összeférhetetlenségi ok megszüntetését. Valamint a Képviselı-testület kimondja, hogy –figyelemmel az eset összes körülményére (idıközben történt cégfelszámolás, igazolás becsatolása arról, hogy a felügyelı bizottsági tagság 2005. XII.31-ig állt fenn) az összeférhetetlenség visszamenıleges megállapítására nincs törvényes lehetıség, az összeférhetetlenségi ok megszőnése miatt hozzájárulást nem kell adni. A Képviselı-testület 12 igen szavazattal, egyhangúlag tudomásul veszi. Kérdezi a Képviselı-testületet elfogadja-e a jelentést a lejárt határidejő határozatokról és a két ülés között tett intézkedésekrıl szóló elıterjesztést.
881
A Képviselı-testület 12 igen szavazattal, egyhangúlag elfogadja. 414/2009. (XI. 26.) ÖKT sz. Aszód Város önkormányzat képviselı-testülete a jelentés a lejárt határidejő határozatokról és a két ülés között tett intézkedésekrıl szóló jelentést elfogadja. A képviselı-testület a jelentéshez csatolt alábbi mellékletekben szereplı megállapításokkal kapcsolatban az alábbi határozatot hozza: I. 1./ a./ A 3. sz. mellékletben megállapított belsı ellenır GAMESZ szabályozottságának vizsgálata tárgyában megfogalmazott megállapításokat tudomásul veszi. A belsı ellenırzési jegyzıkönyv összegzésében a szabályozottság vizsgálatánál felvetett hiányosságokra az alábbi intézkedések megtételét mondja ki: - a GAMESZ a belsı ellenır által meghatározott határidıre készítsen a hiányosságok kijavítására intézkedési tervet. - Az intézkedési tervben a hibák, hiányosságok kijavítását 2009. december 31.-i határidıvel pótolni kell, melynek teljeskörő megvalósulásáról a képviselı-testület felé írásban fegyelmi felelısség terhe mellett nyilatkoznia kell. Ennek utóellenırzését el kell végezni és a képviselı-testületet tájékoztatni kell a 2009 évi belsı ellenırzési beszámoló keretén belül. A Képviselı-testület felhívja a GAMESZ vezetés figyelmét, hogy amennyiben az intézmény tervben megjelölt határidıig a hiányosságok pótlására, hibák kijavítására az intézkedés nem teljeskörően valósul meg, úgy a hatályos jogszabályi elıírások alapján a Képviselı-testület fegyelmi eljárás kezdeményezését helyezi kilátásba. Felelıs: GAMESZ vezetı, jegyzı Határidı: azonnal, 2009. december 31, 2010. január 10., 2010. február 18 A végrehajtásban ellenır
közremőködik.
GAMESZ
pénzügyi
vezetı,
belsı
b./ A képviselı-testület kimondja, hogy a 2010 évi költségvetési gazdálkodással kapcsolatos jogszabályi változások figyelembevételével a GAMESZ dolgozza ki az egységes pénzügyi szabályozást, és a 2009. évi utóellenırzéssel együtt, ennek vizsgálatát is el kell végezni. Az utóellenırzések eredményérıl a képviselı-testületet 2009. évi belsı ellenırzési beszámoló keretén belül tájékoztatni kell.
882
Felelıs: GAMESZ vezetı, jegyzı Határidı: azonnal, 2010. január 30. 2010. február 28 A végrehajtásban közremőködik: GAMESZ Pénzügyi vezetıje, belsı ellenır 2./ A képviselı-testület – figyelemmel a Pénzügyi Gazdasági Bizottság javaslatára, valamint az ÁSZ vizsgálati összegzésben is szereplı ajánlásra – indokoltnak tartja az integrált gazdálkodási rendszer bevezetését. A képviselı-testület megbízza a Bizottságot a feladat elıkészítésére.
Pénzügyi
Gazdasági
Felelıs: Pénzügyi Gazdasági Bizottság, bizottság vezetıje Határidı: azonnal 2010. február 28. A képviselı-testület a munka koordinálására Nagy Géza pénzügyi gazdasági bizottság külsı szakértı tagját kéri fel. A feladat végrehajtásában közremőködik: pénzügyi iroda vezetıje, jegyzı 3./ Aszód Város Önkormányzat Képviselı-testülete a GAMESZ-nél 2009 évben történt gépalkatrészek beszerzésénél, felújításánál felhasznált pénzügyi elıirányzatok hatékony felhasználása érdekében mőszaki célvizsgálatot tart szükségesnek. Ennek érdekében a feladat elvégzésére ajánlatokat kér be. Megbízza a polgármestert a szükséges intézkedések megtételére. Felelıs: polgármester Határidı: azonnal XII.10. II. 1./ Az 5. sz. mellékletben szereplı volt nıtlen tiszti szálló bérlemény átadás-átvétele során készített jegyzıkönyvben szereplı kötelezettségvállalással kapcsolatban kimondja, hogy egyetért az önkormányzat jogi képviselıje által felterjesztett beadvánnyal, melyben a jegyzıkönyvben vállalt kötelezettségvállalást semmisnek mondja ki a Ptk. idevonatkozó rendelkezései alapján. A képviselı-testület megbízza a polgármestert, hogy az önkormányzat fenntartásában mőködı intézmények vezetıi felé készüljön körlevél, mely tartalmazza a hatályos jogszabályok alapján készült szabályzatok betartását, és azok betartatására vonatkozó kötelezettségek teljesítését. A költségvetési szervek vezetıi, tanúsítványban nyilatkozzanak arról, hogy a hatályos jogszabályi elıírások alapján a
883
szabályzatok tartalmát megismerték, az abban foglaltakat magukra nézve fegyelmi felelısségük tudatában betartják és betartatják. Felelıs: polgármester, valamint az önkormányzat fenntartásában mőködı költségvetési szervek vezetıi Határidı. 2009. december 10., folyamatos A képviselı-testület ismételten kimondja és megerısíti, hogy fedezettel nem rendelkezı feladat elvégzésére kötelezettséget nem vállal. A képviselı-testület figyelemmel az Ötv. 90. /1/ /2/ bek-re a gazdálkodás biztonságáért a képviselı-testület, a gazdálkodás szabályszerőségéért a polgármester felelıs. A veszteséges gazdálkodás következményei az önkormányzatot terhelik, kötelezettségeiért az állami költségvetés nem tartozik felelısséggel. Felelıs: polgármester, önkormányzati képviselık Határidı: azonnal és folyamatos 2./ A képviselı-testület kimondja, hogy a Nıtlen Tiszti Szálló bérlemény bérleti szerzıdés és annak megszüntetésével kapcsolatban összegzı jelentést terjesszen be a polgármester. Felelıs: polgármester, jegyzı, jogi képviselı Határidı: azonnal, XII.10. III./ Aszód Város Önkormányzat Képviselı-testülete Gyárfás Zsuzsa képviselı által 2009. október 22.-én beadott interpelláció(kérdésre) adott választ a kérdezı,, valamint a Képviselı-testület sem fogadta el. Figyelemmel az SZMSZ 19.§ (4) bekezdésre a Képviselı-testület vizsgálat céljából kiadja az alább létrehozott ad-hoc bizottságnak. Vezetı: dr. Szigetvári József Ügyrendi Bizottság elnöke Tagok: Koncz István Mővelıdési, Ifjúsági, Oktatási és Sport Bizottság Sándor János képviselı A Képviselı-testület leadására
megbízza
a
bizottságot
a
jelentés
Felelıs: ad-hoc bizottság Határidı: azonnal, XII.10. IV./ Aszód Város Önkormányzat Képviselı-testülete tudomásul veszi az Ügyrendi Bizottság 2000. évi CXVI. 10/A§ (4) bekezdésben foglalt elıírások alapján tett tájékoztatóját, mely alapján az Ügyrendi Bizottság jelenlétében a polgármester vagyonnyilatkozatába Gyárfás Zsuzsa képviselı betekintett.
884
A betekintés alapján megállapítást nyert, hogy a 33/A § (3) bekezdés alapján az összeférhetetlenségi okot a megválasztástól, illetve az összeférhetetlenségi ok felmerülésétıl számított 30 napon belül –felügyelı bizottsági tagsági jogviszony- nem jelentette be, nem kérte az összeférhetetlenségi ok megszüntetését. A Képviselı-testület kimondja, hogy –figyelemmel az eset összes körülményére (idıközben történt cégfelszámolás, igazolás becsatolása arról, hogy a felügyelı bizottsági tagság 2005. XII.31-ig állt fenn) az összeférhetetlenség visszamenıleges megállapítására nincs törvényes lehetıség, az összeférhetetlenségi ok megszőnése miatt hozzájárulást nem kell adni. *** Sztán István Kérdezi a Képviselı-testületet van-e közérdekő bejelentés. Megállapítja, hogy „nincs”. Megköszöni a Képviselık munkáját az ülést bezárja.
Kmf.
Sztán István polgármester
Kissné Kulybus Gizella címzetes fıjegyzı
885
