KESEHATAN MASYARAKAT (KAJIAN DAII SEGI PENDEIATAN ll.MU XF.SEHATAN MASYARAUT)
Dr. AL Siamet Ryadi, dr., SKM
BERBAGAI KEBIJAKAN DAIAM BIDANG KESEHATAN MASYARAKAT (KAJIAN DARI SEGI PENOEKATAN IlMU KESEHATAN MASYARAKAT)
DEPARTEMEN ILMU KESEHATAN MASYARAKAT FAKULTAS KEDOKTERAN UNIVERSITAS KATOLIK WIDYA MANDALA SURABAYA
Dr. AL Siamet Ryadi, dr., SKM
BERBAGAI KEBIJAKAN DAIAM BIDANG KESEHATAN MASYARAKAT (KAJIAN DAR I SEGI PENDEKATAN IlMU KESEHATAN MASVARAKAT) /:<. - (0 . M(lf
Na. 8UlU
E
Diterbitkan 21 Juni 2014 Untuk kalangan Fakultas Kedokteran Universitas Katolik Widya Mandala Surabaya
Dr. A.L. Slamet Ryadi, dr., SKM
BERBAGAI KEBIJAKAN DALAM BIDANG KESEHATAN MASYARAKAT (KAJIAN DARI SEGI PENDEKATAN ILMU KESEHATAN MASYARAKAT)
Cetakan Pertama 21 Agustus 2014 Diterbitkan Oleh PT REVKA PETRA MEDIA Untuk kalangan Fakultas Kedokteran Universitas Katolik Widya Mandala Surabaya
KATA PENGANTAR
Berbagai kebijakan, terrnasuk sejarah perkembangannya terhadap Pelayanan Kesehatan Dasar dalam Pembangunan Kesehatan Nasional tidak terpisahkan dari pesan idealism sebagaimana tercantum dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945 maupun arahan berbagai produk perundang-undangan terkait tujuan Pembangunan Nasional. Pembukaan UUD 1945 (alinea 4)
Dalam Pembangunan Nasional, termasuk pula Pembangunan Kesehatan Nasional di dalamnya, pijakan kegiatan harus kembali kepada idealisme yang luhur dari Pembukaan Undang-undang Dasar 1945. Yaitu tujuan Kemerdekaan bangsa Indonesia antara lain adalah melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia dan untuk mewujudkan kesejahteraan umum dan mencerdaskan kehidupan bangsa. Untuk mencapai tujuan tersebut diselenggarakan berbagai program Pembangunan Nasional secara berkelanjutan, terencana, dan terarah, termasuk pula terhadap Pembangunan Kesehatan di dalamnya. Pembangunan Kesehatan merupakan bagian intergral tak terpisahkan dari Pembangunan Nasional. Tujuan diselenggarakan pembangunan kesehatan adalah untuk mewujudkan dan meningkatkan kesadaran, kemauan, dan kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar timbal balik terwujud derajat kesehatan masyarakat yang optimal. Keberhasilan pembangunan berperan penting dalam mewujudkan peningkatan mutu dan daya saing manusia Indonesia secara timbal balik. Agar segala pesan yang tersirat dalam pembukaan UUD 1945 dapat terus tergugah, maka berbagai kegiatan penulisan program kesehatan diarahkan oleh perangkat perundang-undangan meliputi antara lain: BERBAGAI KEBIJAKAN DALAM BIDANG KESEHATAN MASYARAKAT
v
DAFTARISI Sampul Depan .......................................................................................... . Sampul Dalam ...........................................................................................
III
Kata Pengantar................................... ........................................................
V
Daftar lsi .................................................................................................. .
Xl
Daftar Gambar ................... .... ............................. ........... ............ ................
XII
Daftar Singkatan .......................................................................................
XIV
BAB 1 SEJARAH
PERKEMBANGAN
8ISTEM
PELAYANAN
KESEHATAN DASAR (PRIMER)............................................ 1 BAB2
RENCANAPEMBANGUNAN JANGKAPANJANG (Menuju Sistem Pelayanan Kesehatan Dasar) ........................................... 7
BAB3
DEKLARASI ALMA-ATA 1978 DAN SISTEM PALAYANAN KESEHATAN DASAR............................................................... 17
BAB4
KEBIJAKAN PEMBANGUNAN KESEHATAN MENURUT SISTEM KESEHATAN NASIONAL INDONESIA .................. 21
BAB5
PEMBINAAN PEMBANGUNAN KESEHATAN MELALUI AKSELERASI DESA DAN KELURAHAN SIAGA AKTIF ... 37
BAB 6
KAHAN PUBLIC HEALTH TERHADAP KEBIJAKAN KONSEP DASAR PUSAT KESEHATAN MASYARAKAT (PUSKESMAS).......................................................................... 59
BAB 7
KEBIJAKAN
PENGEMBANGAN
MANAJEMEN
PUSKESMAS............................................................................. 77 BAB 8 KAHAN PUBLIC HEALTH TERHADAP PENDEKATAN PROMOSI KESEHATAN........................................................... 95
BERBAGAI KEBIJAKAN DALAM BIDANG KESEHATAN MASYARAKAT
xi
DAFTAR GAMBAR Nomor
Judul Gambar
Gambar 1
Struktur SKN................................................................. 28
Gambar 2
Sistem dengan Subsistem .............................................. 34
Gambar 3
Kronoiogis Pencapaian Kesejahtraan ........................... .44
Gambar 4
Struktur Organisasi Puskesmas ..................................... 67
Gambar 5
Model Sistem ................................................................. 84
Gambar 6
Problem Solving / Solution ........................................... 84
Gambar 7
Model Evaluasi "Input-Process-OUtpuC ....................... 88
Gambar 8
Model Pendekatan Evaluasi .......................................... 91
Gambar 9
Kesimpulan Berbagai Contoh Model Pendekatan
Halaman
Sistem ............................................................................ 92 Gambar 10 Faktor yang Berpengaruh Terhadap Status Kesehatan Masyarakat dan Faktor GREEN Terhadap Perilaku ...... l 00
xii
BERBAGAI KEBIJAKAN DALAM BIDANG KESEHATAN MASYARAKAT
