Kertészek Földje Akciócsoport képzése a LEADER és a III-as tengely nyertes pályázói számára
Kertészek Földje Akciócsoport Egyesület diasora - 2012 Május 17 Mezőkovácsháza
A a
Bemutatkozás • • • • • • •
Kertészek Földje Akciócsoport Egyesület 5666 Medgyesegyháza, Dózsa út 26 68/440-172 www.kerteszekfoldje.hu Szél Adrián – munkaszervezet vezető 30/7196096
[email protected]
Kertészek Földje Akciócsoport Egyesület • A fórum hasznosítása: – III-as tengely első körben meghirdetett pályázatok nyertesei – LEADER pályázatok első és második nyertesei – III.-as tengelyes pályázatok ismételt meghirdetése műsodik körös nyertesei – Egyéb jogcímek nyertesei (pl IKSZT címbirtokosok)
A támogatási határozat • Jogforrások: 23/2007 FVM Rendelet és az adott jogcím-rendelet • A pályázat (támogatási határozat) elfogadását követően kapja a pályázó • Tartalmazza a jóváhagyott támogatás összegét, elszámolható költségeket • Kifizetési kérelem alapját képezi!
Hogyan jutunk a pénzünkhöz? • A 23/2007 FVM Rendelet meghatározza, mikor lehet kifizetési kérelmet benyújtani, • A kifizetési kérelem benyújtási időszakában az MVH megjelenteti az előírásokat tartalmazó Közleményt és a formanyomtatványokat
Kifizetési kérelem • 8. § Kifizetési kérelmet az az ügyfél nyújthat be, aki • a) az adott jogcím vonatkozásában rendelkezik az MVH által kibocsátott támogatási kérelemnek helyt adó vagy részben helyt adó határozattal, és • b) eleget tesz az e rendeletben, valamint a támogatás részletes feltételeit megállapító jogszabályban előírt feltételeknek.
A kifizetési kérelem benyújtásának feltételei • 16. § (1) kifizetési kérelem akkor nyújtható be, ha az ügyfél szervezet nem áll felszámolási, végelszámolási eljárás, adósságrendezés alatt, természetes személy nem áll gazdálkodási tevékenységével összefüggő végrehajtási eljárás alatt. • (3) A csődeljárás alatt álló szervezet kifizetési kérelmének elbírálását a szervezet kérelmére legfeljebb hat hónapos időtartamra fel kell függeszteni.
A kifizetési kérelem benyújtásának feltételei • 16/A. § A kérelem alapján tervezett elszámolható kiadásokra vonatkozó igény meghatározása az MVH által a támogatás alapjára rendszeresített, a tervezett tételeket részletező formanyomtatvány adatai alapján történik. • 17.§ (2) alapján III-as és IV-es tengely megvalósítását szolgáló támogatások igénybevételére ugyanazon jóváhagyó támogatási döntés alapján egy naptári évben legfeljebb két alkalommal nyújtható be kifizetési kérelem.
A kifizetési kérelem benyújtásának feltételei •
•
17.§ (3) az utolsó kifizetési kérelmet legkésőbb a művelet megvalósulását követő egy éven belül megnyíló kifizetési kérelem benyújtási időszakban kell benyújtani. Amennyiben a művelet megvalósulását követő egy éven belül nem nyílik meg kifizetési kérelem benyújtási időszak, az utolsó kifizetési kérelmet legkésőbb abban a kifizetési időszakban kell benyújtani, amely a művelet megvalósulása után elsőként nyílik meg. 25.§ (2): a kizárólag gépbeszerzést tartalmazó műveletet a támogatási döntés kézhezvételétől számított 2 éven belül, minden egyéb beruházást a támogatási döntés kézhezvételétől számított 3 éven belül meg kell valósítani. (kivétel: közbeszerzés 6, illetve 12 hónap pluszt adhat)
A projekt megkezdése • •
• •
•
•
18. § (1) A művelet megkezdésének időpontja: a) a gép, berendezés, technológia beszerzése esetén a megrendelés (vételi szándék) írásban történő bejelentése vagy az adásvételi szerződés megkötése, illetve a számlán szereplő teljesítés dátuma közül a legkorábbi; b) építési beruházás esetében a kivitelezői szerződés megkötésének napja, ennek hiányában vagy közbeszerzés esetén az építési naplóba történő első bejegyzés dátuma; c) nem beruházási jellegű műveletek esetén a művelethez kapcsolódó tevékenységek megvalósításához kötődő vállalkozói szerződése megkötésének dátuma, vagy a megrendelés, felhívás írásban történő bejelentésének dátuma, vagy a tevékenység megvalósításához kapcsolódó beszerzésről, szolgáltatásról kiállított bizonylat teljesítésének dátuma közül a legkorábbi. (2) A művelet tervezéséhez és előkészítéséhez kötődő általános költségek felmerülése, illetve közbeszerzési kötelezettség esetén annak megkezdése nem minősül a művelet megkezdésének. (3) Ha egy művelet az (1) bekezdés a) és b) pontjában említett tevékenységet is magában foglal, akkor a művelet megkezdésének időpontja a korábban megkezdett tevékenység időpontjával egyezik meg.
Kiadások elszámolása, kifizetés •
•
•
19. § (1) A kifizetési kérelemmel nem számolható el a támogatási határozattal jóváhagyott mértéket meghaladó vagy nem a művelet végrehajtása érdekében felmerült kiadás. (2) Ha a támogatási kérelem alapján hozott támogatási határozat több kiadási tételt állapít meg, a támogatási határozat által rögzített egyes támogatható kiadási tételek összegét a kifizetési kérelem azonos elszámolható kiadási tételéhez tartozó kifizethető összege nem haladhatja meg. (3) A kifizetési kérelemben az elszámolás alapját csak az ügyfélnél felmerült kiadások képezhetik, melyeket a művelet megvalósítása érdekében teljesített gazdasági eseményről az ügyfél nevére kiállított, és pénzügyileg rendezett kiadásigazoló bizonylat igazol.
Kiadások elszámolása, kifizetés •
• •
(4) A (3) bekezdésben foglalt kiadások igazolására a művelet megkezdése utáni gazdasági eseményről kiállított bizonylat szolgálhat. Ez a korlátozás nem vonatkozik a támogatási kérelem összeállítása érdekében felmerült kiadásokra, melyek esetében a művelet megkezdése előtti 12 hónapon belül kiállított bizonylat kerülhet elszámolásra. (5) Egy bizonylat csak egy kifizetési kérelemhez számolható el. (6) A bizonylaton fel kell tüntetni a tétel SZJ (Szolgáltatások Jegyzéke) vagy TESZOR vagy VTSZ (vámtarifa) számát vagy KNkódját (kombinált Nomenklatúra-kódját), az ügyfél-regisztrációs számot, a támogatási határozat azonosító számát, valamint azt, hogy a bizonylat „támogatás elszámolására benyújtásra került.
Kiadások elszámolása, kifizetés • • • • • • • • • •
(7) Amennyiben a bizonylat nem felel meg a külön jogszabályokban meghatározott formai vagy tartalmi előírásoknak, az elszámoláshoz nem fogadható el. (8) A kifizetési kérelemhez az MVH által rendszeresített nyomtatványon számlaösszesítőt kell mellékelni, amely tartalmazza: a) a bizonylat azonosítóját, megnevezését, kiállítójának adószámát; b) a teljesítés időpontját; c) a fizetés módját és határidejét; d) a számlatétel megnevezését, SZJ vagy VTSZ számát; e) a nettó összeg és áfa mértéke alapján az elszámolni kívánt összeget; f) a támogatási határozatban megállapított kiadási sor támogatási határozat szerinti azonosítóját, amelyhez a tétel tartozik g) könyvvezetésre kötelezett személyek esetében a könyvvezetésért felelős személy nevét és aláírását. (9) A Technikai Segítségnyújtás intézkedés esetét kivéve, csak a készpénzzel és banki átutalással kiegyenlített kiadások fogadhatók el a támogatás alapjaként.
Kiadások elszámolása, kifizetés • (11) Támogatási, valamint kifizetési kérelem tekintetében a támogatás alapját • a) természetes személy, illetve 1-es áfa kóddal rendelkező kérelmező esetében a bruttó, • b) 2-es és 3-as áfa kóddal rendelkező kérelmező esetén a nettó • elszámolható kiadás képezi.
Kiadások elszámolása, kifizetés •
20. § (1) Az igénybe vett beruházási támogatás összegét kettős könyvvezetésre kötelezett ügyfeleknek tőketartalékba (lekötött tartalékba) kell helyezni, nem kettős
könyvvezetésre kötelezett ügyfeleknek az egyéb bevételek között kell elszámolni saját könyvelésükben. • (2) Az ügyfél a támogatási határozattal jóváhagyott művelettel összefüggő gazdasági eseményekről külön analitikát köteles vezetni a kiadásai, valamint - ha a támogatás részletes feltételeit megállapító jogszabály ahhoz joghatást fűz - a bevételei vonatkozásában. . • (3) A technikai segítségnyújtás intézkedés kivételével az utolsó kifizetési kérelem benyújtása előtt nem fizethető ki a támogatási határozattal jóváhagyott támogatás összegének 80%-át meghaladó összeg.
Kiadások elszámolása, kifizetés • •
•
(4) Az ügyfél köteles a támogatási határozattal jóváhagyott elszámolható kiadások összegének legalább 80%-át teljesíteni. (5) A forinttól eltérő pénznemben kiállított számla vagy egyéb, a gazdasági eseményt hitelesen dokumentáló bizonylat esetén, azt a bizonylaton szereplő (gazdasági) teljesítés időpontját megelőző hónap utolsó - a Magyar Nemzeti Bank (a továbbiakban: MNB) által közzétett - hivatalos középárfolyamon kell átszámítani forintra. Az MNB által nem jegyzett pénznemben kifejezett összegeket a (gazdasági) teljesítés időpontját megelőző hónap utolsó - az Európai Központi Bank (a továbbiakban: EKB) által közzétett - hivatalos középárfolyamán kell euróra, majd az MNB hivatalos árfolyamán kell forintra átszámítani. (6) Idegen nyelven kiállított bizonylat esetében az ügyfélnek gondoskodnia kell a bizonylat szakfordításról és tolmácsolásról szóló 24/1986. (VI. 26.) MT rendelet szerinti, szakfordítói, illetőleg tolmácsigazolvánnyal rendelkező személy által készített magyar nyelvű fordításáról, melynek az MVH által lefolytatott ellenőrzés során rendelkezésre kell állnia.
Beruházási támogatásokra vonatkozó általános feltételek 23.§ (1) b)
az R. 72. cikk (1) bekezdése értelmében a támogatott beruházást, létesítményt, eszközt, megvalósított, felújított, korszerűsített létesítményt a támogatási határozat közlésétől számított legalább hat évig rendeltetésének megfelelően, a vonatkozó engedélyek és előírások betartásával kell használni, üzemeltetni (a továbbiakban: üzemeltetési kötelezettség); c) az üzemeltetési kötelezettség időtartama alatt a beruházás tárgya - a 10. §-ban foglalt kivétellel - nem idegeníthető el és nem adható bérbe, de jótállás alapján történő csere, amortizáció, lopás, működésképtelenné, használhatatlanná válás esetén a beruházás tárgya az MVH által rendszeresített és az MVH honlapján közzétett formanyomtatványon történő bejelentést követően - a bejelentés alapjául szolgáló igazoló dokumentumokat mellékelve - saját forrásból lecserélhető;
Beruházási támogatásokra vonatkozó általános feltételek • d) ügyfélnek az üzemeltetési kötelezettség idejére rendelkeznie kell a támogatással megvalósuló létesítmény üzemeltetésének lehetőségét biztosító kizárólagos joggal; • e) a támogatással érintett ingatlannak a támogatási kérelem benyújtásakor per- és igénymentesnek kell lennie. • (4) Nem mezőgazdasági beruházás esetén az üzemeltetési kötelezettség időtartamát az utolsó kifizetési kérelem benyújtásától kell számítani. • (5) Nem mezőgazdasági beruházás esetén nem vehető igénybe támogatás a szintentartást szolgáló eszköz beszerzéséhez.
Beruházási támogatásokra vonatkozó általános feltételek – ÚJDONSÁG/Változás! • 24. § (1) A 33. § (4) bekezdésében meghatározott kivétellel az ügyfél a támogatási határozat közlésétől számított 9 hónapon belül köteles kifizetési kérelmet benyújtani, amellyel olyan kiadás is elszámolásra kerül, amely nem minősül egyéb elszámolható kiadásnak. (korábbi szabályozás: hat hónapon belül megnyíló kiifzetési kérelmi időszakon belül kellett benyújtani kifizetési kérelmet) • (2) Az ügyfél köteles a támogatási határozat közlésétől számított 24 hónapon belül legalább a támogatási döntéssel jóváhagyott támogatási összeg 50%-ával elszámolni, kivéve, ha a megvalósítási idő 24 hónap, vagy annál kevesebb, mert abban az esetben az irányadó megvalósítási határidőn belül kell az e rendelet 20. § (4) bekezdése szerint 80%-ban meghatározott elszámolási kötelezettséget teljesíteni
Beruházási támogatásokra vonatkozó általános feltételek • •
•
•
•
25. § (1) Felújítással, korszerűsítéssel járó, valamint a nem mezőgazdasági beruházás a támogatási kérelem befogadását megelőzően nem kezdhető meg. (2) A 33. § (4) és (5) bekezdésében meghatározott kivétellel a kizárólag gépbeszerzést tartalmazó műveletet a támogatási határozat közlésétől számított két éven belül, minden egyéb beruházást a támogatási határozat közlésétől számított három éven belül meg kell valósítani. (3) A kedvezményezettnek a tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó rendelkezések értelmében, a támogatással megvalósított beruházáson és eszközein, az 1974/2006/EK rendelet VI. melléklet 3.1., valamint a 4. pontja szerinti szlogent és EU-logót, valamint az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program logóját (a továbbiakban együtt: arculati elemek) fel kell tüntetnie. (4) Az arculati elemek különböző tájékoztatási eszközökön történő megjelenítésének módját az IH a VM hivatalos honlapján és az MVH hivatalos honlapján közzéteszi. Az arculati elemeket a beruházás megkezdésekor, de legkésőbb az első kifizetési kérelem benyújtásáig fel kell tüntetni, amennyiben az ügyfél ezt elmulasztja, úgy akár a támogatási összeg 1%-ának megfelelő, de legfeljebb 500.000 forint mulasztási bírsággal sújtható. (5) A beruházás abban az esetben tartozik a jogszabályban meghatározott, támogatás szempontjából kedvezőbb területi besorolás alá, amennyiben a művelettel érintett terület teljes egésze egyazon besorolás alá esik.
Beruházási támogatásokra vonatkozó általános feltételek •
•
25. § (6) Amennyiben a támogatási döntés közlésétől számított 24 hónap eltelt, és az ügyfél nem rendelkezik, vagy csak egyéb elszámolható kiadásokra vonatkozóan rendelkezik kifizetési határozattal és nincs folyamatban benyújtott kifizetési kérelmével kapcsolatos eljárás, úgy az MVH az ügyfelet végzésben nyilatkozattételre hívja fel. Az ügyfélnek a végzés közlését követő 15 napon belül kell nyilatkoznia. A végzésnek tartalmaznia kell az arra irányuló nyilatkozattétel kötelezettségét, hogy az ügyfél a művelet megvalósításának hátralévő időszakában a beruházását meg tudja valósítani, vagy a támogatásról lemond. (7) Ha az ügyfél nyilatkozata vagy az MVH által lefolytatott ellenőrzés alapján megállapítható, hogy a (2) bekezdés alapján a megvalósításra még rendelkezésre álló időszak alatt nem lehetséges a beruházás olyan mértékű megvalósítása, amely alapján a támogatási határozattal jóváhagyott támogatási összeg legalább 50%-a elszámolható, úgy az MVH a támogatási határozatot pontozási szintenként visszavonhatja. Az MVH döntésében egyidejűleg megállapítja az ügyfél támogatáshoz való jogosultságának megszűnését.
Kifizetési kérelem - példa
• Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal 19/2012. (I. 20.) számú Közleménye • LEADER támogatás kifizetésének igényléséről
Kifizetés igénylésének feltételei: • Az MVH által kibocsátott támogatási kérelemnek helyt adó, vagy részben helyt adó – JOGERŐS határozattal rendelkező ügyfelek 2012. február 1- 2012. május 31. között kifizetési kérelmet jogosultak benyújtani. • Beruházás esetén ugyanazon jóváhagyó támogatási döntés alapján egy naptári évben legfeljebb két alkalommal nyújtható be kifizetési kérelem • Az utolsó kifizetési kérelmet legkésőbb a művelet megvalósulását követ egy éven belül megnyíló kifizetési kérelem benyújtási időszakban kell benyújtani. • A kifizetési kérelem benyújtásának további feltétele, hogy az ügyfél eleget tegyen a Vhr., a támogatási rendelet, valamint a vonatkozó egyéb jogszabályok előírásainak.
Megvalósítási minimum TK1 •
•
A 122/2009. (IX. 17.) FVM rendelet alapján benyújtott kifizetési kérelmek vonatkozásában az ügyfél köteles a támogatási döntéssel jóváhagyott elszámolható kiadások összegének legalább 50%-át teljesíteni. Amennyiben az ügyfél a Vhr. 20. § (4) bekezdésében előírt 50%-os teljesítési minimumot megsérti, úgy az MVH - amennyiben kifizetési kérelem alapján eljárás van folyamatban, úgy a kérelmet határozattal elutasítja - külön határozatban a támogatási határozatát visszavonja, ezzel egyidejűleg megállapítja, hogy az ügyfél támogatáshoz való jogosultsága megszűnik, továbbá az ügyfél által igénybevett támogatás jogosulatlanul igénybe vett támogatásnak minősül. Az MVH a támogatási határozatot visszavonó és támogatáshoz való jogosultság megszűnését megállapító határozatában rendelkezik továbbá arról, hogy az ügyfél a határozat jogerőre emelkedését követő három évig a 2007-2013-as időszakban az EMVA társfinanszírozásában nem terület- és állatlétszám alapú támogatásokra nem nyújthat be támogatási kérelmet, illetve pályázatot, továbbá a már benyújtott, de jogerős döntéssel még el nem bírált pályázata, illetve támogatási kérelme elutasításra kerül.
2012.05.18.
Megvalósítási minimum TK2 76/2011 (VII.29) VM rendelet alapján benyújtott kifizetési kérelem esetén az ügyfél köteles a támogatási határozattal jóváhagyott elszámolható kiadások összegének legalább 80%-át teljesíteni. A Közösségi és a Vállalkozási alapú jogcímre benyújtott kifizetési kérelmek vonatkozásában a Vhr. 24. § (2) bekezdését szükséges alkalmazni: a támogatásban részesülő ügyfél a helyt adó vagy részben helyt adó támogatási határozat közlésétől számított 9 hónapon belül köteles kifizetési kérelmet benyújtani, amellyel olyan kiadás is elszámolásra kerül, amely nem minősül egyéb elszámolható kiadásnak. Amennyiben az ügyfél a Vhr. 24. §-ban előírt határidőket nem tartja be, úgy az MVH - amennyiben kifizetési kérelem alapján eljárás van folyamatban, úgy a kérelmet határozattal elutasítja - külön határozatban a támogatási határozatát visszavonja, ezzel egyidejűleg megállapítja, hogy az ügyfél támogatáshoz való jogosultsága megszűnik, továbbá az ügyfél által igénybevett támogatás jogosulatlanul igénybe vett támogatásnak minősül. Az MVH a támogatási határozatot visszavonó és támogatáshoz való jogosultság megszűnését megállapító határozatában rendelkezik továbbá arról, hogy az ügyfél a határozat jogerőre emelkedését követő három évig a 2007-2013-as időszakban az EMVA társfinanszírozásában nem terület- és állatlétszám alapú támogatásokra nem nyújthat be támogatási kérelmet, illetve pályázatot, továbbá a már benyújtott, de jogerős döntéssel még el nem bírált pályázata, illetve támogatási kérelme elutasításra kerül. 2012.05.18.
Megvalósítási minimum TK2 Rendezvény, Képzés, Térségen belüli együttműködés és Tanulmányok jogcímre benyújtott kifizetési kérelmek vonatkozásában a 76/2011. (VII. 29.) VM rendelet 3. § (8) bekezdése szerint az ügyfél a támogatási határozat közlésétől számított 9 hónap elteltét követően megnyíló, első kifizetési kérelem benyújtására nyitva álló időszak utolsó napjáig köteles kifizetési kérelmet benyújtani, amellyel olyan kiadás is elszámolásra kerül, amely nem minősül egyéb elszámolható kiadásnak. A 76/2011. (VII. 29.) VM rendelet 24. § (3) bekezdése értelmében a Vhr. 35. § (1) bekezdésében foglalt kizárás jogkövetkezménye helyett valamennyi kifizetési határozattal jóváhagyott támogatás – amennyiben kifizetési kérelem alapján eljárás van folyamatban, úgy az annak során, a kapcsolódó ellenőrzések alapján jóváhagyható támogatás összegét is figyelembe véve – kumulált összegét 20%kal csökkenteni kell, ha az ügyfél a támogatási határozattal jóváhagyott elszámolható kiadások összegének 50%-át teljesíti, de nem éri el az összeg 80%-át. 2012.05.18.
Kifizetés igénylésének feltételei Egy kifizetési kérelem-benyújtási időszakban több kérelem is benyújtható, amennyiben • a) a két kifizetési kérelem benyújtása között legalább három hónap eltelt, vagy • b) a kifizetési kérelmére hozott döntést az MVH közölte az ügyféllel, vagy • c) az ugyanazon időszakban benyújtott kérelmét legkésőbb az újonnan benyújtott kérelme elterjesztésével egyidejűleg visszavonja.
Kiifzetés igénylésének feltételei • A támogatásban részesül ügyfél a helyt adó vagy részben helyt adó támogatási határozat közlésétől számított 9 hónapon belül köteles kifizetési kérelmet benyújtani, amellyel olyan kiadás is elszámolásra kerül, amely nem minősül egyéb elszámolható kiadásnak. • A helyt adó vagy részben helyt adó határozattal lezárt kifizetési kérelem és az érdemi vizsgálat során elutasított kifizetési kérelem beleszámít a benyújtott kifizetési kérelmek számába, a visszavont, illetve az érdemi vizsgálat nélkül elutasított kérelem azonban nem.
A kifizetési kérelem benyújtásának feltételei • A tájékoztatásra és a nyilvánosságra vonatkozó rendelkezések értelmében, a támogatással megvalósított beruházáson és eszközein az 1974/2006/EK rendelet VI. melléklet 3.1 valamint a 4. pontja szerinti szlogent és EU-logót, valamint az ÚMVP logóját fel kell tüntetnie. Az ÚMVP Irányító Hatóságának 15/2009. (IV.9.) közleménye az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program keretében támogatásban részesült kedvezményezettek tájékoztatási és nyilvánosságra vonatkozó kötelezettségeiről tartalmazza a szükséges vonatkozó információt. (A 15/2009. (IV.9.) IH közlemény az MVH honlapján (www.mvh.gov.hu) elérhető)
A kifizetési kérelem benyújtásának feltételei A kiadásigazoló bizonylaton az ügyfélnek legkésőbb a kifizetési kérelem benyújtásának napján fel kell tüntetnie: • a számlatétel SZJ (Szolgáltatások Jegyzéke) vagy TESZOR vagy VTSZ (vámtarifa) számát vagy KNkódját (kombinált Nomenklatúra-kódját), • az ügyfél-regisztrációs számát, • a támogatási határozat azonosító számát (iratazonosítóját), • a „Támogatás elszámolására benyújtásra került” rájegyzést, • (a határozatban megállapított, vonatkozó kiadási tételazonosítót)
A kifizetési kérelem benyújtásának feltételei • A támogatási határozatban szereplő tételek nem módosíthatóak, ami a mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény (a továbbiakban: MVH tv.) 42. § (1) bekezdése alapján különösen vonatkozik a támogatási kérelemben meghatározott támogatási alapra illetve összegre.
Nem babra megy… Amennyiben a kifizetési kérelemben igényelt támogatási összeg több mint 3%-kal meghaladja az MVH által, a kifizetési kérelemben elszámolni kívánt kiadások jogosultságának vizsgálata alapján megállapított támogatási összeget, az MVH a megállapított támogatási összeget csökkenti az igényelt és a megállapított támogatási összeg különbözetével!
Gép változtatása A támogatási határozatban szereplő tételek módosítási tilalma
•
• •
alól kivételt képez az az eset, amikor az ügyfél a gépbeszerzés tevékenység keretében a vonatkozó támogatási határozattól eltér, de azzal egyenérték gépet vásárolt meg. Egyenértékűnek kell tekinteni azt a gépet, technológiai berendezést, amely: szerepel a kifizetési kérelem benyújtására nyitva álló időszak első napján hatályos gépkatalógusban, és beletartozik a jogcím vonatkozásában támogathatónak minősített gépcsoportba, a támogatási határozatban szereplő géppel azonos gépváltozathoz tartozik (a gépkód első négy számjegye megegyezik), korszerűségi mutatója azonos vagy magasabb, mint a támogatási határozatban szereplő gép korszerségi mutatója.
Gép változtatása •
•
A támogatási határozattal jóváhagyott gép/technológiai berendezés tekintetében az ügyfél módosítást a kifizetési kérelem benyújtásakor eszközölhet úgy, hogy a ténylegesen megvásárolt gép/technológiai berendezés gépkatalógus szerinti 8 jegy gépazonosítóját kell feltüntetnie a vonatkozó betétlapon (D0055-02 Tételrészletez betétlap, 3-Tételadatok blokk, 5.”Kód vagy megnevezés” oszlop).. Egy gépet csak egy gépre lehet módosítani; nincs arra lehetőség, hogy a támogatási határozatban szereplő különböző azonosítóval rendelkező több kiadási tétellel jóváhagyott gép helyett „összevonva” egy gépet kérjen a kifizetési kérelemben, illetve arra, hogy a támogatási határozatban szereplő egy gép helyett több gépet kérjen még akkor sem, ha egyébként megfelel a gépmódosítás fentiekben részletezett feltételeinek
Árajánlatos tétel módosítása • Az árajánlatos tételek módosulása esetén a kifizetési kérelemhez csatolni kell legalább kettő darab, a teljesítéskor érvényes árajánlatot, és az ügyfélnek meg kell indokolnia, hogy a két árajánlat közül melyiket választja.
2012.05.18.
A beruházás helyszínének változtatása Az alábbi feltételek együttes fennállása esetén: • bírósági vagy közigazgatási határozattal igazoltan, az ügyfélnek fel nem róható okból a beruházás a kérelemben megjelölt helyen nem megvalósítható, vagy nem folytatható; • az ügyfél az üzemeltetési kötelezettség idejére rendelkezik a támogatással megvalósuló létesítmény üzemeltetésének lehetőségét biztosító kizárólagos joggal; • a beruházással érintett ingatlan a megvalósítási hely módosítására irányuló kérelem benyújtásakor per- és igénymentes. A Vhr. 23. § (1) e) pontja szerint ettől eltérően a támogatással érintett ingatlant elővásárlási jog, az önkormányzatokat megillető visszavásárlási jog, a banki jelzálogjoghoz kapcsolódó vételi jog terhelheti;
A beruházás helyszínének változtatása • A beruházás új helyére megállapítható támogatás összege és mértéke az új megvalósítási hely területi besorolásának a támogatási kérelem vagy a támogatási határozat módosítása iránti kérelemben foglaltaktól való eltérése folytán nem növekedhet; • az eredeti támogatási kérelem alapján elért pontszám legalább a megvalósítási hely területi besorolása alapján kapott pontszámmal meghaladja az IH által meghatározott minimális pontszámot, kivéve ha az eredeti megvalósítási hely és az új megvalósítási hely is hátrányos helyzetű területre esik. Mentesül az ügyfél a fenti felsorolás 1) pontjában nevesített feltétel alól, ha a beruházását saját tulajdonú új megvalósítási helyen kívánja megvalósítani. A megvalósítási hely módosítására vonatkozó, ezen okra alapozott kérelmet az ügyfél legkésőbb az első kifizetési kérelem benyújtásáig terjesztheti elő.
Építési beruházás változtatása hatósági kötelezésre • Építési beruházás esetén a pályázat eredeti műszaki tartalma a hatóság kötelező elírásának teljesítése érdekében módosítható. • A módosítás keretében az ügyfél új munkanemet vehet fel, jóváhagyott munkanemen belüli más építési tétel megvalósítása önmagában nem minősül a műszaki tartalom megváltoztatásának. • Az ügyfélnek mellékelnie kell a hatóság kötelező előírását igazoló dokumentumot, valamint építési beruházás esetén a módosított építési tervdokumentációt
Építési beruházás változtatása saját kezdeményezésre
A támogatási kérelem eredeti műszaki tartalma egy alkalommal, az első kifizetési kérelem benyújtását megelőzően, az ügyfél által legkésőbb a kifizetési kérelem benyújtására nyitva álló időszak első napját megelőző harmincadik napig benyújtott, műszaki ellenőri véleménnyel alátámasztott kérelmére, – a támogatási kérelemben szereplő támogatási egység műszaki tartalmának negatív irányba való módosulása nélkül – módosítható.
Módosítási kérelem elbírálása • A módosításról az MVH a támogatási határozat módosításával, illetve amennyiben a módosítás nem fogadható el külön határozattal vagy a kifizetési határozatban dönt • Amennyiben a kifizetési kérelem benyújtásáig a módosítási kérelemre hozott döntés közlése nem történt meg, az ügyfél a 3%-os szankció alól mentesül
Építési tételek módosítása •
•
Amennyiben az ügyfél a támogatási kérelmében ÉNGY-s tételt tüntetett fel, ami helyett a kifizetési kérelemben azonos munkanembe tartozó árajánlatos tételt kíván elszámolni, akkor a kifizetési kérelemhez csatolni kell a Közlemény 14. számú mellékletét képező „Nyilatkozat az építési műszaki ellenőr ellenjegyzésével” cím dokumentumot és a 15. számú melléklet szerinti „Árajánlatos tételek indoklása” cím dokumentumot; Ebben az esetben az ügyfélnek a kifizetési kérelemhez mellékelnie kell az építési műszaki ellenőrnek az építés tekintetében való jogosultságáról a Magyar Mérnöki Kamara vagy az illetékes Közigazgatási Hivatal által kiállított igazolás hiteles másolatát! Az igazolást korábban az illetékes Közigazgatási Hivatalok adták ki 5 évre, 2006 óta azonban a Magyar Mérnöki Kamara. Ezért mindkét szervezet által kiadott igazolás elfogadható amennyiben még nem járt le az érvényessége.
Építési beruházás változtatása – apró módosulások A támogatási határozatban szereplő kiadási tételek módosítási tilalma alól kivételt képez a Vhr. 30. § (6) bekezdésében meghatározott eset. Ha a támogatási határozat több kiadási tételt állapít meg, a kifizetési kérelem azonos kiadási tételéhez tartozó elszámolható kiadás összege a támogatási határozatban megállapított kiadási tétel összegét legfeljebb húsz százalékos mértékben meghaladhatja azzal, hogy az adott építésre jóváhagyott kiadások összege nem növekedhet.
Építési beruházás változtatása – javasolt szabály • Egy építési beruházáson, egy adott épületre, építményre vonatkozó építési munkákat értjük. Felhívjuk a figyelmet arra, hogy amennyiben a támogatási határozatban jóváhagyott építéshez kapcsolódó kiadási tételek, azaz munkanemek több építési beruházáshoz tartoznak, a 20%-os átcsoportosításra az egyes építési beruházásokon belül van mód. • (A költségrealitás vizsgálat épületek, építmények szintjén valósul meg, tehát például egy adott épület építési munkálatai során elért megtakarítás nem vihető át másik épület építésének többlet kiadásainak finanszírozására. A munkanemek között ezáltal biztosított az értékbeni átcsoportosítás.) Korábban alkalmazott szabály!
Építési beruházás apró változtatása
• Munkanemen belül az építési tételek (ÉNGY kóddal rendelkező valamint építési árajánlatos) a tényleges kivitelezéskor szükségessé vált változtatásoknak megfelelően megváltoztathatóak, azokat csak a kifizetési kérelemben kell feltüntetni. Ha a változtatással érintett építési tétel nem található meg az Építési Normagyűjteményben (ÉNGY), akkor két azonos műszaki tartalmú árajánlatot kell csatolni a kifizetési kérelemhez.
Építési beruházás változtatása
• A Vhr. 30.§ (11) alapján a kifizetési kérelem esetén a támogatási kérelem benyújtási időszak első napján hatályos Építési Normagyűjteményt kell figyelembe venni. Ha ezen Építési Normagyűjtemény nem tartalmazza az adott építési tételt, akkor az első olyan a támogatási kérelem benyújtására nyitva álló időszakot követően hatályos Építési Normagyűjteményt kell figyelembe venni, amelyben az építési tétel szerepelt.
Építési beruházás szabályai Építési beruházás esetén: • építési műszaki ellenőr alkalmazása és építési napló vezetése akkor is kötelező, ha a beruházás nem építési engedélyköteles. Amennyiben az építési napló nem tartalmazza a támogatás felhasználásának jogszerűsége megállapításához szükséges adatokat, az MVH a felmérési napló benyújtására hívhatja fel az ügyfelet az elszámolni kívánt tételeknek szerepelniük kell az építési naplóban. Építéssel járó műveletet érintő kifizetési kérelem esetén az MVH felszólítására be kell nyújtani a kifizetési kérelemhez kapcsolódó építési napló(rész) és felmérési napló(rész) másolatát. Az építési naplóban, valamint a Vhr. 30. § (7) szerint szükséges felmérési naplóban a beépített anyagokat és elvégzett munkarészeket az ÉNGY-ben szereplő MVHkódokkal kell rögzíteni, az elszámolni kívánt bizonylathoz Építési Normagyűjtemény szerinti bontású számlarészletezőnek is rendelkezésre kell állnia,
Kifizetési kérelem csatolandó fontos dokumentumai • Kifizetési kérelem – Főlap (nem hiánypótolható) • Tételrészletező betétlap (nem hiánypótolható) • Számla- és bizonylatösszesítő A betétlap – bizonylatösszesítő (nem hiánypótolható) • Számla- és bizonylatösszesítő B betétlap (nem hiánypótolható) • Árajánlatos tétel bejelentő lap • Építési tételek (ÉNGY) betétlap • Nyilatkozat közbeszerzési eljárás lefolytatásáról
Speciális előírás • Nem alkalmazható a Vhr. 33. § (4) bekezdésében foglalt megvalósítási idő (2, illetve 3 év) meghosszabbítására vonatkozó rendelkezés a közbeszerzési eljárást önkéntesen lefolytató ügyfelek vonatkozásában 2011. december 22. napját követően megindított közbeszerzési eljárások tekintetében!
2012.05.18.
Speciális előírás Gépbeszerzés vonatkozásában a támogatás igénylésének feltétele továbbá, hogy az ügyfélnek rendelkeznie kell a teljesítés időpontjában kezdődő termékfelelősségi, jótállási és szavatossági jogainak érvényesítéséhez szükséges okiratokkal, valamint az, hogy a gépek gyártásától a támogatási kérelem benyújtásáig 2 évnél több idő ne teljen el. Ez a feltétel a gépbeszerzés tevékenység keretében, valamint az építéssel járó tevékenységek részeként megvásárolt gépekre és technológiai berendezésekre egyaránt vonatkozik.
2012.05.18.
További csatolandó dokumentumok • Az aktuális kifizetési kérelemben elszámolni kívánt kiadásokat igazoló, a Vhr. 19. § (6) bekezdésben meghatározott rájegyzésekkel ellátott számlák, bizonylatok egy, az ügyfél által hitelesített másolati példánya, építési beruházás esetén az előírt ÉNGY szerinti bontású számlarészletezővel együtt • az aktuális kifizetési kérelemben elszámolni kívánt kiadások pénzügyi teljesítését igazoló dokumentumok (bankszámlakivonat/kiadási pénztárbizonylat) egy, az ügyfél által hitelesített másolati példánya
• Tájékoztató támogatási adatok nyilvánosságra hozataláról 2012 • Az ügyfél által hitelesített másolaton „Az eredetivel mindenben megegyező másolat” szövegnek és az ügyfél eredeti (cégszerű) aláírásának szerepelnie kell
További csatolandó dokumentumok
Amennyiben az ügyfél áfa visszatérítésre nem jogosult (bruttó módon finanszírozott), fordított adózással érintett bizonylatok esetében: – az elszámolni kívánt bizonylat teljesítési időpontjának megfelelő időszakról elektronikusan benyújtott áfa bevallás kinyomtatott változatát, az adóhatóságtól kapott elektronikus visszaigazolással arról, hogy a fizetendő áfa bevallása megtörtént; – áfa bevallás analitikáját, amely tartalmazza az elszámolni kívánt, fordított áfával érintett számla adatait; – az áfa megfizetését igazoló bankkivonatot, amely tartalmazza az áfa befizetés adatait, hivatkozva a bevallásra (pl.: 5. hó, vagy 2. negyedév, vagy 2011. éves ÁFA - attól függően, hogy milyen időszaki bevallásra kötelezett), amennyiben a bevallás alapján befizetendő áfa összeg keletkezett;
További csatolandó dokumentumok
Az ügyfél köteles továbbá az MVH által rendszeresített formanyomtatványon a közbeszerzéssel érintett tételek részletezését, és az eljárás - fentiek alapján még be nem nyújtott - összes érdemi dokumentumát, így különösen a kiegészítő tájékoztatásokat; az ajánlatok másolati példányát, a nyertes ajánlattevővel kötött szerződést; a bontási, tárgyalási, bírálati, eredményhirdetési jegyzőkönyveket, továbbá a bírálat dokumentumait ahhoz az első kifizetési kérelemhez csatolni, amely a közbeszerzéssel érintett műveleti tevékenység elszámolására vonatkozik. (amennyiben a közbeszerzési eljárást 2011. december 22. napját követően indítják meg, a megvalósítási idő meghosszabbítására vonatkozó rendelkezés kizárólag azon ügyfelek vonatkozásában alkalmazható, akik a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény alapján közbeszerzési eljárás lefolytatásra kötelezettek. Tehát nem alkalmazható a megvalósítási idő meghosszabbítására vonatkozó rendelkezés a közbeszerzési eljárást önkéntesen lefolytató ügyfelek vonatkozásában.
További csatolandó dokumentumok LEADER TK1 esetén •
•
•
• •
Vállalkozási alapú fejlesztés jogcím esetében, induló egyéni vállalkozó ügyfél esetén az első kifizetési kérelemhez csatolni kell egyrészt az adóbejelentkezési lap másolatát, másrészt hatósági igazolást az egyéni vállalkozó regisztrációba vételéről és az ügyfél egyéni vállalkozói tevékenységi köréről. Képzés, esetén, amennyiben az elszámolható kiadások tartalmaznak képzésre vonatkozó tételeket, akkor szükséges csatolni a kifizetési kérelemhez az addig lezajlott képzések tekintetében a következőket: megállapodás a képzésről: az oktatás szervezője és a résztvevők között, amelyben kötelező feltüntetni a felek nevét és személyes adatait, a képzés témáját, időpontját, időtartamát és a képzési órák számát. jelenléti ívet az addig lezajlott képzések tekintetében. Helyszíni ellenőrzés keretében a további dokumentumokat vizsgálja a hivatal: 5 db fotó a megvalósult képzésről, jelenléti ív, oktatási napló, képzési tematika, kiállított tanúsítvány/bizonyítvány/oklevél.
További csatolandó dokumentumok LEADER TK2 esetén • Vállalkozási alapú fejlesztés jogcím esetében természetes személy ügyfél esetén az első kifizetési kérelemhez csatolni kell az adóbejelentkezési lap másolatát. Az önálló tevékenységet végző magánszemély természetes személynek, valamint az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a turisztikai tevékenységek ösztönzéséhez 2011-től nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló VM rendeletben meghatározott falusi szálláshelyet üzemeltető természetes személynek nem kell vállalnia, hogy a támogatás megítélését követően az első kifizetési kérelem benyújtásának időpontjáig egyéni vállalkozóként nyilvántartásba veteti magát.
További csatolandó dokumentumok LEADER TK2 esetén •
• • • •
• •
Rendezvény esetén az ügyfél a rendezvény megtartásáról köteles a rendezvény lezárását követően 10 napon belül írásbeli emlékeztetőt készíteni és azt megküldeni az illetékes LEADER HACS-nak, valamint a kifizetési kérelemmel együtt benyújtani az illetékes MVH kirendeltségnek. Az emlékeztető tartalmazza a rendezvény helyszínét, időpontját, a célcsoport megjelölését, a rendezvény céljának és eredményének rövid bemutatását, legalább 10 darab, a rendezvény főbb programjait és a rendezvényen elhelyezett arculati elemeket bemutató dátumozott fotót, valamint az illetékes LEADER HACS-nak a rendezvényről való értesítését bizonyító dokumentumot. Amennyiben e kötelezettségének az ügyfél nem tesz eleget, úgy a kifizetési kérelme elutasításra kerül.
• • • • •
•
További csatolandó dokumentumok LEADER TK2 esetén
Képzés esetén szükséges csatolni a kifizetési kérelemhez az addig lezajlott képzések tekintetében a következőket: jelenléti ívet, a résztvevőkkel kötött megállapodások másolatát, az oktatási napló másolatát, valamint a dátumozott fotókat, amelyek a képzés helyszínét, résztvevőit és a nyilvánosság tájékoztatását mutatják be. Amennyiben e kötelezettségének az ügyfél nem tesz eleget, úgy a kifizetési kérelme elutasításra kerül.
Működési költségek vonatkozásában további részletszabályok
További csatolandó dokumentumok építés esetén •
• • • •
az első, építéssel kapcsolatos kifizetési kérelemhez a jogerős építési engedély – beleértve az engedélyezési záradékkal ellátott építészeti-műszaki tervdokumentáció és műszaki leírás - hiteles másolata, vagy az illetékes építésügyi hatóság igazolása arról, hogy a tevékenység nem építési engedélyköteles; építési engedélyköteles beruházás esetén az utolsó kifizetési kérelem benyújtásakor az ügyfél nevére szóló jogerős használatbavételi engedély vagy annak hiteles másolata, szakhatósági engedélyhez kötött beruházás (pl. termálkút-fúrás) megvalósítása esetén az üzemeltetéshez szükséges jogerős szakhatósági engedély, nem engedélyköteles építési tevékenység esetén az utolsó kifizetési kérelemhez a műszaki átadás-átvételi jegyzőkönyv másolatát; az utolsó kifizetési kérelemhez az üzemeltetéshez szükséges jogerős szakhatósági engedély hiteles másolata, valamint az építési (létesítési) engedélyköteles beruházások esetén a művelet befejezését igazoló jogerős hatósági (használatbavételi, üzemeltetési) engedély hiteles másolata is;
További csatolandó dokumentumok építés esetén •
• •
az utolsó kifizetési kérelemhez a kifizetési kérelemben elszámolt, illetve elszámolni kívánt kiadási tételazonosítókhoz tartozó építési napló egyszerű másolata, a másolati példányon megjelölve az elszámolni kívánt építési tételek ÉNGY szerinti MVH kódjait; az utolsó kifizetési kérelemhez a kifizetési kérelemben elszámolt, illetve elszámolni kívánt Kiadási tételazonosítókhoz tartozó felmérési napló másolata; Árajánlattal érintett kifizetési kérelem esetén: – árajánlatos tételek indoklása című dokumentum – nyilatkozat az építési műszaki ellenőr ellenjegyzésével című dokumentum –
továbbá minden egyéb, az árajánlat alapján elszámolni kívánt tétel(ek)hez kapcsolódó dokumentum
Gyakori hibák • Régi formanyomtatványok használata (korábban letöltött dokumentumok használata) • Rossz formanyomtatványok használata (pl mikrovállalkozásos főlap LEADER kifizetési kérelemnél) • Nem hiánypótolható mellékletek hiányoznak • Érdemi vizsgálat nélküli elutasítás aránya 50%!!!!
Kifizetési kérelem összeállításának javasolt lépései 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Egyeztessünk telefonon/személyes a Kertészek Földje ACSE-val Megfelelő formanyomtatványok letöltése (www.mvh.gov.hu vagy www.kerteszekfoldje.hu ) MVH Közlemény elolvasása Kitöltési útmutató elolvasása Kifizetési kérelem dokumentumainak kitöltése – kitöltési útmutató előírásait követve (számlaösszesítő A betétlap; B betétlap; tételrészletező, egyéb dokumentumok) Mellékletek másolása Összeállított kifizetési kérelmekkel személyes egyeztetés a Kertészek Földje ACSE-val Kifizetési kérelem postára adása
Adatszolgáltatás • 11. § Az ügyfél az igénybe vett támogatáshoz kapcsolódóan köteles a monitoring rendszer működtetése céljából - külön jogszabályban foglaltak szerint - adatot szolgáltatni az erre rendszeresített nyomtatványon.
KÖSZÖNÖM MEGTISZTELŐ FIGYELMÜKET! www.kerteszekfoldje.hu www.umvp.eu www.vm.gov.hu www.mvh.gov.hu 2012.05.18.
