Ady Muzwardi | Kerjasama Korea Selatan-Indonesia dalam Manjemen Bencana Alam (Rekontruksi Aceh Pasca Tsunami Samudera Hidia)
Kerjasama Korea Selatan –Indonesia dalam Manajemen Bencana Alam (Rekontruksi Aceh Pasca Tsunami Samudera Hindia) Ady Muzwardi*
[email protected] Abstract Natural Distasters is a part of media diplomacy and cooperation between nations, strengthening disaster preparedness for effective response at all levels. In coping with disasters, national resources could be overwhelmed, especially in the event of large-scale disasters. In this respect, bilateral and regional cooperation is of particular importance, and this is part of the Korean Indonesian relations. The political dialogue also intends to foster closer cooperation on humanitarian and activities between the Indonesia and Korean. The tsunami in Aceh serves as an example of media diplomacy between the two nations as part of global cooperation. The development of political, social and culture cooperation through reconstruction efforts, programs and projects in Aceh has become a strength in the diplomatic relations between South Korea and Indonesia. This research aims to share knowledge and exchange best practices and to be able to work together in the event of major disasters. . Keywords:Natural Disasters, diplomacy, reconstruction.
*FISIP,
Universitas Maritim Raja Ali Haji
Andalas Journal of International Studies| Vol 5 No 2 November Tahun 2016 178
Ady Muzwardi | Kerjasama Korea Selatan-Indonesia dalam Manjemen Bencana Alam (Rekontruksi Aceh Pasca Tsunami Samudera Hidia) A.
Latar Belakang
mengeluarkan sebuah
Secara Sejak tahun 1600 sampai
untuk
dengan
tahun
2007,
Indonesia
‘Master Plan’
mengarahkan
rehabilitasi
dan
telah
rekontruksi kembali Aceh dan disaat
mengalami 184 tsunami besar. Apabila
bersamaan Presiden Indonesia membentuk
kita melihat sumber penyebab terjadinya
Badan
Rehabilitasi
tsunami tersebut, hampir 90% kejadiannya
(BRR),
yang
disebabkan oleh gempa bumi di laut, 9%
mengkoordinasikan
diakibatkan oleh letusan gunung api dan
rekontruksi kembali Aceh.
dan
Rekonstruksi
bertugas
untuk
rehabilitasi
dan
1% karena tanah longsor bawah laut.1 Tsunami terbesar di Indonesia terjadi pada 26 Desember 2004 dan menjadi salah
B. Permasalahan Berdasarkanlatarbelakang
masalah
muka
diatas, maka yang menjadi permasalahan
bumi.Tsunami tersebut menghantam pantai
dalam penelitian ini yaitu bagaimana
barat Sumatra dan menyebabkan korban
Kerjasama
jiwa
Dalam Manajemen Bencana Alam dalam
satu
tsunami
lebih
terbesar
dari
di
227,000
serta
Korea
menghancurkan berbagai fasilitas dan
Rekonstruksi
tempat tinggal.Lebih dari 14 negara di
Samudera Hindia.
sepanjang
Samudera
Hindia
setelah terjadi tsunami, operasi bantuan tidak
terduga
Aceh
Pasca
dimulai.Bantuan
C. Tujuan Adapun tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui bagaimana Kerjasama
tersebut mengalir melalui melalui ratusan
Korea
negara dan lembaga bantuan internasional
Manajemen
Bencana
dari
Rekonstruksi
Aceh
130
negara
yang
Tsunami
terkena
dampak tsunami tersebut.Secara cepat,
yang
Selatan-Indonesia
berkontribusi
terhadap program bantuan darurat yang
Selatan-Indonesia
Dalam
Alam
dalam
Pasca
Tsunami
Samudera Hindia.
massive.2Secara cepat operasi bantuan tersebut
pembangunan
D. Metode Penelitian.
kembali infrastruktur di Aceh. Di bulan
1. Jenis penelitian
April
berjalan
2005
untuk
pemerintah
Indonesia
Penelitian ini mengunakan jenis penelitian
kualitatif
menganalisa
permasalahan
yaitu
1
Latief, Hamzah, DKK.2000. Tsumani Catalog and Zones in Indonesia.Vol 22. Tohoku University 2 UNEP.2007 ‘Environment and Reconstruction in Aceh: Two years after the tsunami’. United Nations Environment Programme publication
dari
sudut pandang atau bahan pustaka .desain
penelitian
menititiberatkan
ini
lebih
pada
data
Andalas Journal of International Studies| Vol 5 No 2 November Tahun 2016 179
Ady Muzwardi | Kerjasama Korea Selatan-Indonesia dalam Manjemen Bencana Alam (Rekontruksi Aceh Pasca Tsunami Samudera Hidia) sekunder.Jenis
data
yang
aktivitas dalam bencana yang dapat
digunakan dalam penelitian yaitu
menjadi
sekunder.Data
adalah
diplomasi.Hubungnan yang terjadi
data yang diperoleh dari bahan
antar aktor dalam keadaan bencana
kepustakaan
dapat
sekunder
guna
mendapatkan
landasan teoritis.
katalis
menciptakan
diplomasi.
Dalam jangka pendek (1 minggu atau 1 bulan)
E.
dari
dampak diplomasi
Kerangka Teori
yang
terkait
aktivitas
1. Diplomasi Bencana
penanggulangan
Diplomasi Bencana menggabungkan
berakibat
dua kata kunci.Berdasarkan kamus
positif.Diplomasi,
Oxford, definisi bencana adalah
lembaga
“suatu kejadian kecelakaan atau
bagian dari diplomasi baik negosiasi
penderitaan yang disebabkan oleh
formal.4
bencana
terciptanya
dapat
hubungan
pembentukan
rekonsiliasi
merupakan
perubahan alam yang berdampak
Menurut Louise K. Comfort, isu
kerusakan besar atau berdampak
bencana sekarang ini menjadi isu
pada hilangnya nyawa manusia”
yang sangat krusial bagi peningkatan
(oxforddictionaries.com).Kata kedua
kualitas
adalah “diplomasi”, kata diplomasi
manusia.Bencana harus didefinisikan
memiliki definisi yang berlawanan
secara lebih luas, tidak hanya sebatas
dengan perang, diplomasi bagian
isu bencana alam semata, namun
dari negosiasi dengan sisi politik
juga bencana penyakit ataupun isu
yang kuat.Saat kedua kata tersebut
pemanasan
digabung
bencana
menjadi
jawaban
dari
kesejahteraan
global. sebagai
isu
global
pertanyaan terkait keterlibatan atau
diharapkan
kehadiran dari aktor internasional
empati dari masyarakat dunia untuk
dalam konflik/bencana.3
terlibat
Semua
Diplomasi
akan
Pendifinisian
bersama
meningkatkan
menyelesaikan
problem bencana.
Bencana
membuktikan sejauh ini hubungan Disaster Diplomacy examines 3
Jonsson, C. and Aggestam, K. 2009. “Diplomacy and Conflict Resolution.” The SAGE Handbook of Conflict Resolution, eds. Bercovitch, J., Kartman, W. I., and Kremenyuk, V. Hal. 33-51
the role of disaster-related 4
Kelman, I. 2007. “Disaster diplomacy: Can tragedy help build bridges among countries?” UCAR Quarterly, Fall 2007, p. 6.
Andalas Journal of International Studies| Vol 5 No 2 November Tahun 2016 180
Ady Muzwardi | Kerjasama Korea Selatan-Indonesia dalam Manjemen Bencana Alam (Rekontruksi Aceh Pasca Tsunami Samudera Hidia) activities
not
just
in
maupun antara Negara. Argumen
international
affairs
and
besar dari Kelman adalah bencana
international
relations,
but
justru memberikan ruang yang besar
also in political conflict not
bagi
involving
more
than
potensi sebagai daerah yang rawan
independent
state.
Disaster
bencana untuk mencari ruang yang
Diplomacy also embraces a
bisa dikerjakan untuk mengurangi
wide definition of “disaster”,
resiko
not just rapid-onset events
bencana alam itu sendiri.
such
as
earthquakes
pihak-pihakyang
yang
memiliki
ditimbulkan
dari
and Studi Kelman tentang semakin
industrial explosions, but also events which are more diffuse
menunjukan
in space and time such as
diplomasi
droughts,
and
studinya juga menunjukan bahwa
global changes. These latter
bencana alam juga dapat dikelola
events
untuk
epidemics,
have
been
termed
fungsionalitas bencana
menjadi
alam.Dalam
ruang
“chronic disaster”, “creeping
peningkatan
changes”,
and
ekonomi, sosial budaya yang lebih
conditions”
amongst
“disaster
kerjasama
bagi politik,
luas.Negara-negara yang tergolong
other
terms”5
sebagai daerah yang rawan bencana atau potensial mengalami bencana
Studi dilakukan
kontemporer oleh
I.
yang
alam,
Kelman
yang
sebelumnya
tidak
melakukan kerjasama yang intensif,
menunjukan bahwa bencana tidak
bahkan
selalu menjadi faktor yang buruk
secara politik, kemudian memilih
bagi masyarakat, namun dalam batas
melakukan
tertentu
mengurangi
dapat
menyelesaikan
dikelola
untuk
bermusuhan
kerjasama resiko
dan
untuk dampak
bencana.6
persoalan-persoalan
politik dan konflik yang selama ini
cenderung
2.
Rekonstruksi
tak terpecahkan, baik dalam konteks persoalan 5
dalam
level
nasional
Ilan Kelman.2002.”Disaster Diplomacy How Disasters Affect Peace and Conflict”.Routledge.2011. p.15
6
Surwandono, Herningtyas.2013. “Peningkatan Kapasitas Birokrasi Pemerintah Daerah Propinsi DIY dalam Melakukan Diplomasi Bencana Alam”.FISIPOL UMY. Hal 8
Andalas Journal of International Studies| Vol 5 No 2 November Tahun 2016 181
Ady Muzwardi | Kerjasama Korea Selatan-Indonesia dalam Manjemen Bencana Alam (Rekontruksi Aceh Pasca Tsunami Samudera Hidia) Rekonstruksi menurut Kamus Besar
pengembalian sesuatu ketempatnya
Bahasa Indonesia (KBBI) adalah
yang
pengembalian seperti semula. Secara
penggambaran kembali dari bahan-
khusus
dalam
bahan yang ada dan disusun kembali
dan
sebagaimana adanya atau kejadian
mitigasi Menurut KBBI ekonstruksi
semula.Kebutuhan rehabilitasi dan
(reconstruction):
rekonstruksi
arti
rekonstruksi
Penanggulangan
bencana
Adalah
program
semula;
Penyusunan
atau
diperkirakan
jangka menengah dan yang jangka
berdasarkan penilaian kerusakan dan
panjang meliputi perbaikan fisik,
kerugian yang dilengkapi dengan
sosial
penilaian
dan
ekonomi
mengembalikan
untuk
kehidupan
kebutuhan
kemanusiaan
pemulihan
masyarakat
korban
masyarakat pada kondisi yang sama
bencana
untuk
atau lebih baik dari sebelumnya. ||
perkiraan
kebutuhan
rekonstruksi : Pembangunan kembali
pasca
semua
penilaian kerusakan dan kerugian
prasarana
kelembagaan
dan
pada
sarana, wilayah
memperoleh pemulihan
bencana.Keterkaitan
dengan
penilaian
antara
kebutuhan
pascabencana, baik pada tingkat
pemulihan kemanusiaan memberikan
pemerintahan maupun masyarakat
umpan
dengan sasaran utama tumbuh dan
pemulihan
berkembangnya
masyarakat korban bencana dan
kegiatan
balik
bagi
dengan
kebutuhan menempatkan
perekonomian, sosial dan budaya,
lingkungannya
tegaknya hukum dan ketertiban, dan
pemulihan pasca bencana.
sebagai
sasaran
bangkitnya peran serta masyarakat dalam
segala
aspek
kehidupan
pada
wilayah
bermasyarakat pascabencana. Rekonstruksi
||
rekonstruksi adalah
Tabel 1. Rekonstruksi Pasca Bencana
:
tahap
pembangunan kembali semua sarana dan
prasarana
agar
berkembangnya
kembali kegiatan
perekonomian, sosial budaya, dan bangkitnya peran masyarakat dalam semua Marbun
aspek
kehidupan.
Rekonstruksi
B.N adalah
Andalas Journal of International Studies| Vol 5 No 2 November Tahun 2016 182
Ady Muzwardi | Kerjasama Korea Selatan-Indonesia dalam Manjemen Bencana Alam (Rekontruksi Aceh Pasca Tsunami Samudera Hidia) dalam
rekonstruksi
(Sumber : Lindell. 2013. Recovery
mengambil
And
After
sebagai bagian dari kerjasama yang
Texas. Hal
bukan hanya memberikan bantuan
Reconstruction
Disaster.Springer.
dari
banyak
negara
donor
dana tetapi juga tenaga ahli.
815) Rekonstrusi memerlukan sehingga
pasca
dana
bencana
yang
Gambar1.
besar
negara-negara
Kebutuhan
yang
kerjasama
dengan
donor.
Fase
negara-negara
Pasca
bencana
danPenyusunan Rencana Aksi
mengalami bencana alam yang besar memerlukan
Proses Penilaian
rekonstruksi pasca bencana dimulai dari
proses
dilapangan
penilaia
kebutuhan
(assessment)
fungsi
assessment sangat penting dalam rekonstruksi pasca bencana, melalui assessment dampak darurat pasca bencana dapat diidentifikasi terutama
Sumber: BNPB.2014.Rencana aksi
untuk membangun kembali rumah
rehabilitasi
korban dan fasilitas umum lainya.
wilayahpasca bencana gempa bumi
Pembangunan memerlukan yang
pembuatan
dirancang
dari
dan
rekonstruksi
kembali
kabupaten aceh tengah dan bener
program
meriah tahun 2013 – 2014. Hal 62
kerjasama
negara donor dengan negara yang
F.
HASIL DAN PEMBAHASAN
mengalami
1.
Hubungan
bencana.Konsep
Diplomatik
Korea
rekonstruksi pada umumnya dimulai
Selatan dan Indonesia
dari
yang
Indonesia dan Korea Selatan telah
memiliki kebutuhan paling mendasar
menunjukkan hubungan yang erat
sehingga
sejak
perencanaan
sektor
pembuatan
program
dibantu
dengan
rekonstruksi
pembentukan
diplomatik
pada
hubungan
tahun
1973.
kemudahaan dari regulasi yang ada
Hubungan baik yang terjalin, salah
dan
yang
satunya dibuktikan pada tahun 2012,
memiliki
sekitar 300.000 warga negara Korea
pelaporan
transparan akuntabilitas.
keuangan dan
Untuk
tenaga
ahli
Andalas Journal of International Studies| Vol 5 No 2 November Tahun 2016 183
Ady Muzwardi | Kerjasama Korea Selatan-Indonesia dalam Manjemen Bencana Alam (Rekontruksi Aceh Pasca Tsunami Samudera Hidia) Selatan mengunjungi Indonesia dan
impor Indonesia dari Korea Selatan
149.000 warga negara Indonesia
sebesar US$2.226,56 juta juga turun
mengunjungi Korea Selatan.7
6,07% dibanding periode yang sama
Hubungan kenegaraan antara
tahun 2012, yang tercatat sebesar
Indonesia dan Korsel telah berjalan
US$2.370,44
juta.
Neraca
sejak
perdagangan
Indonesia
dengan
keduanegara
tersebut
menandatangani
persetujuan
Korea Selatan defisit bagi Indonesia
pembukaan
diplomatik
sebesar US$37,73 juta. Sementara
kenegaraan tingkat konsuler pada
itu, pada periode yang sama tahun
1966.
2012,
hubungan
Sebagai
langkah
pertama
Indonesia
dimulainya hubungan kenegaraan
mencatatkan
resmi
US$556,01 juta.
antara
Indonesia-Korea
Selatan tingkat konsuler tersebut,
berhasil
surplus
sebesar
Pada periode Januari - Februari
adalah dengan dibukanya banyak
2013
kesempatan bagi kedua negara untuk
utama Indonesia ke Korea Selatan
bekerja sama di berbagai bidang
adalah
demi tercapainya kepentingan kedua
(batubara, nikel, tembaga, dll), karet
negara.
alam, bahan kimia, produk kayu,
Total perdagangan Indonesia
produk
ekspor
barang-barang
non-migas
tambang
benang, dan peralatan listrik rumah
dengan Korea Selatan pada periode
tangga.
Januari-Februari
beberapa barang tambang Indonesia
2013
sebesar
Penurunan
permintaan
US$4.415,38 juta, turun 16,64%
dari
dibanding periode Januari-Februari
pengalihan impornya ke negara-
2012, yang tercatat US$5.296,89
negara lainnya seperti Australia,
juta.
Jepang, dan Amerika Serikat.
Total perdagangan
Januari-Februari
2012
periode tersebut,
Korea
Selatan
disebabkan
Hubungan bilateral Indonesia-
terdiri dari ekspor Indonesia ke
Korea
Korea Selatan sebesar US$2.188,82
perkembangan dan peningkatan yang
juta yang turun 25,21% dibanding
cukup signifikan di berbagai bidang
periode yang sama tahun 2012 yang
dari tahun ke tahun.Hubungan yang
mencapai US$2.926,45 juta, dan
erat ini terlihat dengan adanya
Selatan
terus
mengalami
peningkatan kerjasama yang pesat 7
http://ipsk.lipi.go.id/berita/208-indonesia-koreaselatan-semakin-mantapkan-hubungan-diplomatik. diakses 16 Oktober 2016
yang
tercermin
bertambahnya
dari
ikatan
semakin kerjasama
Andalas Journal of International Studies| Vol 5 No 2 November Tahun 2016 184
Ady Muzwardi | Kerjasama Korea Selatan-Indonesia dalam Manjemen Bencana Alam (Rekontruksi Aceh Pasca Tsunami Samudera Hidia) antara kedua negara di berbagai
global,
bidang
meluncurkan
yang
mencakup
politik,
namun
negara
ini
berbagai
juga
macam
pertahanan dan keamanan, ekonomi,
proyek-proyek publik diplomasi atas
perdagangan dan sosial budaya.
dasarpendanaan
pemerintah
termasuk
penanganan
Indonesia dan Republik Korea mendirikan pada
hubungan
tanggal
17
1973.Kemitraan
proyek
diplomatik
bencana alam, dimana untuk tahun
September
fiscal 2014di bawah pemerintahan
strategis
Geun-hye nilainya sekitar 50% lebih
kedua 4
tinggi dari tahun sebelumnya, pada
kedua
9miliar won (sekitar ¥870.000.000).8
negara mengalami kemajuan yang
Dengan ekonomi yang terus
signifikan dalam beberapa tahun
berkembang dalam beberapa dekade
terakhir sebagai hasil dari summit
terakhir,
negara
mulai
dijalin
sejak
Desember 2006.Kerjasama
konsultasi,
diplomacy,
dan
serta
pertukaran
antar-
masyarakat yang intensif.
mitra
dagang
menjadi
menjadi
pemain
terkemuka
kawasan
Asia.Dengan
di
hubungan
bisnis dan perdagangan di seluruh
Republik Korea saat ini tercatat sebagai
Selatan
salah satu "Macan Asia” dengan
komunikasi pada tataran working level
Korea
dunia, Korea Selatan berjuang untuk
terbesar
menjadi salah satu pusat ekonomi
keempat dan investor asing terbesar
Asia yang lebih terpadu bekerjasama
ketiga Indonesia. Pada tahun 2012,
dengan Indonesia. Fokus kerjasama
volume perdagangan kedua negara
Korea Selatan lebih menekankan
adalah sebesar US$27,02 milyar.
pada pada strategi promosi yang
Sementara investasi Republik Korea
bersifat diplomatik dengan fokus
di Indonesia mencapai USD1,94
yang lebih global. Korea Selatan
milyar, atau naik lebih dari 55% dari
memiliki
tahun sebelumnya.
diplomasi global yang berorientasi
Bentuk diplomasi Korea Selatan melalui
diplomasi
publik,
lima
tujuan
menuju
masa depan yaitu:
yang
bertujuan untuk menjadi negara yang paling dicintai di dunia. Upaya diplomasi Korea Selatan, dipelopori dengan cara
8
Kwong Yongseok Foundation
2014 annual report - Korea
mempromosikan TV
drama Korea dan music K-pop Andalas Journal of International Studies| Vol 5 No 2 November Tahun 2016 185
Ady Muzwardi | Kerjasama Korea Selatan-Indonesia dalam Manjemen Bencana Alam (Rekontruksi Aceh Pasca Tsunami Samudera Hidia) 1. Konsolidasi
hubungan
diplomatik
Korea
Indonesia-Korea
dengan
Comprehensive
negara-negara tetangganya.
Partnership Agreement (IK-CEPA)
2. Memperluas upaya diplomatik
yang
Korea di wilayah lain.
multilateral Korea. 4. Dukungan
aktif
memasuki
negosiasi
mendorong
pencapaian
perdagangan
bilateral
target sebesar
untuk
USD50 milyar pada tahun 2015 dan
masyarakat
USD100 milyar tahun 2020. Dalam
Korea di luar negeri. 5. Mengejar
telah
putaran ketiga diharapkan dapat
3. Konsolidasi upaya diplomatik
pengembangan
Economic
kaitan ini, IK-CEPA merupakan diplomasi
kerangka dan modalitas kerja sama
budaya.
saling menguntungkan di bidang ekonomi secara komprehensif dan tidak hanya di sektor perdagangan.
Fokus-fokus kerjasama Korea
Selain
Selatan menjadi peluang kerjasama
isu
bilateral,
kedua
diantara Indonesia dan Korea Selatan
Menteri Luar Negeri juga bertukar
terutama sebagai bentuk konsolidasi
pandang mengenai situasi strategis di
hubungan
kawasan,
Korea
Selatan
dan
khususnya
terkait
Semenanjung Korea. Kedua Menlu
Indonesia.
juga sepakat untuk mempererat kerja sama
Tabel 1 Bantuan Korea (ODA) ke
di
forum
internasional,
Indonesia: 2006-2010 Year 200 200 200 200 201
antara
regional lain
dan dalam
Tot
kerangka ASEAN-ROK, ASEAN
6
7
8
9
0
al
Plus Three, ARF, EAS, FEALAC,
Loa
53.
-
58.
58.
140
309
dan APEC.9
ns
0
9
0
.0
.9
Gran 24.
24.
21.
16.
18.
104
2.
ts
0
1
2
6
4
.3
Indonesia
Tota
70.
24.
80.
74.
158
414
Aceh
l
7
1
1
6
.4
.2
Sumber:
https://data.oecd.org/korea.htm.
diakses 16 Oktober 2016
Strategi Partnership KoreadalamRekonstruksi
9
Tempo,com. 2013. “Indonesia-Korea Selatan Tingkatkan Hubungan”. Diakses dari http://www.tempo.co/read/news/2013/06/13/11848 8162/Indonesia-Korea-Selatan-TingkatkanHubungan diaksespada tanggal 14 O ktober 2016
Andalas Journal of International Studies| Vol 5 No 2 November Tahun 2016 186
Ady Muzwardi | Kerjasama Korea Selatan-Indonesia dalam Manjemen Bencana Alam (Rekontruksi Aceh Pasca Tsunami Samudera Hidia) Strategi partnership bertujuan untuk
mendukung
konsesi dan US$104.3 juta dalam
pengurangan
bentuk komitmen anggaran) yang
pembangunan
telah dialokasikan untuk Indonesia
berkelanjutan di Indonesia yang
dalam periode 2006 sampai 2010
sesuai
(rata-rata dengan dana rutin US$83
kemiskinan
dan
dengan
Rencana
Pembangunan Jangka Panjang dan
juta).total
Menengah
2005-2005
(ODA) untuk Indonesia dalam 2006
Master Plan
(US$77.0 juta), dan sebagian besar
Nasional
(RPJMN) dan untukAkselerasi
dan
Ekspansi
bantuan
dana
dana untuk rekonstruksi Aceh, hal
Pembangunan Ekonomi Indonesia
ini
(MP3EI).Master
pembangunan kedua negara.
Plan
tersebut
Korea
menjadi tampilan dari kerangka kerja
sebagai
cemin
kerjasama
Kerjasama
pemerintah
dalam penguatan hubungan bilateral
Indonesia dengan pemerintah Korea
Korea
Selatan
dan
Indonesia
melalui
dalam
Deklarasi Kerjasama dalam strategi
management
Partnership sebagai media untuk
pada
mempromosikan persahabatan dan
penanggulangan
kerjasama
satunya
di
abad
yang
bidang
lebih
disaster
menekankan
pencegahan
dan
bencana.
Salah
kerjasamanya
adalah
ditandatangani tanggal 4 Desember
pembangunan Tsunami Response di
2006 oleh kedua pimpinan negara.
wilayah-wilayah
Implementasi dari deklarasi tersebut
tsunami.
melalui
pembentukan
komite
Untuk
rawan
mengatur
bencana
kerjasama
bersama dalam kerjasama ekonomi
dalam
dan pembentukan Working Level
Pemerintah
Task Force.10
membentuk satuan gugus tugas yang
tsnunami
response,
Korea
Selatan
memiliki respon yang cepat untuk Kerjasama pembangunan Korea
mengatur kegiatan bantuan secara
untuk Indonesia (2006-2010) secara
sistematis
dengan
bekerja
total diperkirakan US$414.2 juta
dengan sektor swasta seperti ketika
(US$309.9 juta dalam bentuk dana
terjadinya
bencana
sama
Tsunami
Samudera Hindia. 10
Republic of Korea.2012.Country Partnership Strategy for the Republic of Indonesia 20122015.
Pemerintah Korea Selatan telah merespon
secara
cepat
ketika
Tsunami Samudera Hindia terjadi Andalas Journal of International Studies| Vol 5 No 2 November Tahun 2016 187
Ady Muzwardi | Kerjasama Korea Selatan-Indonesia dalam Manjemen Bencana Alam (Rekontruksi Aceh Pasca Tsunami Samudera Hidia) dengan memberikan bantuan sebesar
gency
$50
Relief
juta,
bantuan
tersebut
illion
aid - $0.7M in supplies
merupakan bantuan terbesar Korea
including medicine,
Selatan terhadap bencana di luar
tents, blanket and
Korea Selatan. Dari total jumlah
water tanks
tersebut, USD5 juta dialokasikan
- Emergency
untuk bantuan darurat, dan $45 juta
volunteers
untuk
primary
rekonstruksi.
Indonesia
bagian
terbesar
menerima
relief to school
shelters in Banda
($17.200.000) dari bantuan Korea
Aceh
Selatan karena menjadi negara yang
Recov
$15.9
paling
dampak
ery
millio
(construction,
bencana tsunami.Pemerintah Korea
and
n
assistance, training)
Selatan telah melaksanakan delapan
Recon
- KOICA
proyek manajemen bencana alam di
structi
schools
Indonesia
on
Barat
Daya/Nagan
rekonstruksi pembangunan sekolah
Raya
(2006-2007,
dan
$5.4M)
parah
terkena
termasuk
rumah
melakukan
sakit.The
Korea
International Cooperation Agency (KOICA) pengiriman
berperan
aktif
kelompok
Aid tech
model in
Aceh
- Korea-Indonesia Friendship Hospital
relawan,
in Aceh Barat Daya
tiga tahap.Para relawan yang terlibat kegiatan
Project
dalam
dengan mengirim 73 relawan dalam
berbagai
1.
(2006-2007, $3.7M) - Rehabilitation
of
pemulihan
Mangrove
Forest
bencana, bantuan tenaga kesehatan
&Coastal
Area
dan perawatan medis dan field staff
(2006-2008, $1.8M)
assistance.
2.
Training
of
BRR/Aceh Tabel 1. KOICA’s Response to the Indonesian Tsunami 2004 Phase
Emer
Government Officers on
SME
Volum Activities
Development
e
($0.1M)
$1.3m
- $0.6M in financial
3.
Provision
of
Andalas Journal of International Studies| Vol 5 No 2 November Tahun 2016 188
Ady Muzwardi | Kerjasama Korea Selatan-Indonesia dalam Manjemen Bencana Alam (Rekontruksi Aceh Pasca Tsunami Samudera Hidia) Reconstruction
dengan Humanitarian Aid Division
Equipments/Supplies
melalui Ministry of Foreign Affairs
Blankets,
and Trade (MOFAT) Korea Selatan,
financial
aid
for
melalui KOICA. Sistem kerjasama
Recovery
of
Nias
yang dilakukan Korea Selatan dan
- Tents,
Indonesia melalui MOFAT lebih
Island ($0.2M) - Relief supplies for refugees
and
provision
of
khusus kepada lintas departemen yang
dilibatkan
dalam
proses
rekonstruksi.Humanitarian
Aid
memiliki
kerjasama
reconstructionequip
Division
ment in Banda Aceh
langsung dengan Badan Perencanaan
($2 M)
Pembangunan
- Repairing
of
Fishing boats ($0.8
Nasional
(BAPENNAS) melalui koordinasi kementerian luar negeri.
M) Gambar
- Provision of mobile cranes
to
rehabilitate harbors
Indonesia-Korea
2.Kerjasama Selatan
dalam
kerjasama Disaster Management
in Aceh 4.
The Project for
Establishment of the Disaster Information Dissemination System in Indonesia NGO
$0.7m
fundin illion g Sumber: Diolah dari Berbagai
Sumber: KOICA. 2009.“Evaluation of KOICA’s
Tsunami
Response
in
Sumber
Indonesia”.Hal.17 Kerjasama
Indonesia
dengan
Korea Selatan melalui kerjasama kementerian luar negeri Indonesia
2.
Proyek Rekonstruksi Aceh
Pasca Tsunami Proyek
rekonstruksi
membutuhkan koordinasi yang kuat Andalas Journal of International Studies| Vol 5 No 2 November Tahun 2016 189
Ady Muzwardi | Kerjasama Korea Selatan-Indonesia dalam Manjemen Bencana Alam (Rekontruksi Aceh Pasca Tsunami Samudera Hidia) antar lembaga dari kedua belah
ASEAN Summit
negara yaitu Indonesia dan Korea Selatan, karena proyek rekonstruksi adalah
proyek
yang
Jul.
Reached tentative mutual
Korea
12th,
agreement on the direction
Selatan melalui KOICA melakukan
2005
of reconstruction project
berkelanjutan.Pemerintah
koordinasi dengan pemerintah pusat
with
sampai dengan pemerintahan tingkat
Government personnel
lokal
di
Indonesia.Proyek
BRR
&
Aceh
Sept.
MOU contract notice and
rekonstruksi Aceh melalui konsultasi
7th,
request for dispatch of
antara KOICA dengan BAPPENAS
2005
project-related personnel
dan
BKRA.
kerjasama
Beberapa
Korea
proyek
Selatan
dan
to Banda Aceh Oct.
Proposal for project area
Indonesia setelah Tsunami meliputi
10th,
proyek
Korea-Indonesia
2005
Friendship Hospital, dimana proyek
Nov.
Dispatch
tersebut
20th-
assessment team to Aceh
(1.)meningkatkanbidang
27th,
Province
kesehatandiAceh, (2.) meningkatkan
2005
kualitas
Dec.
Established project basic
kesehatandiAcehdengan
13th,
framework
mentransferteknik pelayanan medis
2005
yang
Jan.
Creation
meningkatkankondisikesehatan
11th,
implementation plan
secara keseluruhandi wilayah yang
2006
terkena dampak tsunami.
Apr.
Exchange
17th,
from both governments
The
bertujuan
untuk
pelayanan
canggihdan(3.)
Tabel 2.Timeline for Korea-
of
KOICA
of
of
project
agreement
2006
Indonesia Friendship Hospital
Apr.
Installation
Jan.
Korean
Government
30th,
equipments
2005
committed to pledge total
2008
$50 million of assistance
May.
Held ceremony for building
for2
22nd,
completion
yrs.(’05-’07)
at
of
medical
Andalas Journal of International Studies| Vol 5 No 2 November Tahun 2016 190
Ady Muzwardi | Kerjasama Korea Selatan-Indonesia dalam Manjemen Bencana Alam (Rekontruksi Aceh Pasca Tsunami Samudera Hidia) 2008
2006 Apr.
Agreements
17th,
between
The
2006
governments
Friendship
Apr.
School supplies installed
Sumber: Koica, 2009, 33 Selain
pembangunan
Korea-Indonesia
exchanged the
Korea
30th,
Selatan juga melakukan kerjasama
2008
pembangunan Aceh Model School di
May.
Building
wilaya Naga Raya (1 TK, 1 SD, 1
22nd,
ceremony held
SMP, 1 SMA), tiga sekolah di Aceh
2008
Barat Daya (1 SD, 1 SMP, SMA).
Sumber: Koica 2009, 42
Hospital,
Indonesia
dan
Tabel 3.Timeline for Aceh
completion
Kesimpulan Keseluruhan
Model School Project
two
paparan
atas
Jan.
Korean government makes
memberikan
2005
commitment
total
kerjasama Indonesia dengan Korea Selatan
assistance of $50 million for
dalam penanganan bencana alam.Bencana
two years (2005-2007) to
alam dapat menjadi media kerjasama yang
disaster-stricken
kuat bagi kedua negara sebagai bentuk
for
countries
gambaran
di
bagaimana
at ASEAN summit
hubungan
Jul.
Initial agreement on the
rumah sakit & sekolah di Aceh menjadi
12th,
reconstruction
media diplomasi Korea Selatan untuk
2005
selection and direction with
menguatkan
BRR and Aceh Government
dengan
officials
rekonstruksi di Aceh menjadi harmonisasi
Sept.
MOU signed and project
hubungan diplomatik kedua negara.
7th,
correspondence
2005
headquarter requested.
memperkuat persaudaraan kedua negara,
Oct.
Nominates project areas
melalui proyek rekonstruksi kerjasama
project
from
transnasional.Pembangunan
hubungan
kerjasamanya
Indonesia.Koordinasi
Kerjasama
yang
erat
dalam
semakin
10th,
Korea Selatan-Indonesia di Aceh menjadi
2005
bentuk konsolidasi hubungan diplomatik
Jan.
Establishment
11th,
implementation plan
of
project
Korea
Selatan
dengan
negara-negara
mitranya.
Andalas Journal of International Studies| Vol 5 No 2 November Tahun 2016 191
Ady Muzwardi | Kerjasama Korea Selatan-Indonesia dalam Manjemen Bencana Alam (Rekontruksi Aceh Pasca Tsunami Samudera Hidia) DAFTAR PUSTAKA
Jurnal / Artikel/Penelitian : BNPB. 2014. Rencana aksi rehabilitasi dan
Buku-Buku:
rekonstruksi wilayah
B.N. Marbun, 1996, Kamus Politik,
pasca bencana gempa bumi
Jakarta. Pustaka Sinar Harapan,
kabupaten aceh tengah dan bener meriah tahun 2013 – 201.4
Latief, Hamzah, DKK.2000. Tsumani Catalog and Zones in Indonesia.Vol 22. Tohoku University
KOICA.“Evaluation of KOICA’s Tsunami Response in Indonesia”. KOICA.2009
Gaillard, J.-C.Clave, and I. Kelman. “Wave of Peace?Tsunami disaster
Michael K. Lindell. 2013. Recovery
diplomacy in Aceh, Indonesia.”
AndReconstruction After
Geoforum, Vol.39, no.1. 2008
Disaster.Springer. Texas
Jonsson, C. and Aggestam, K. 2009.
Surwandono, Herningtyas. “Peningkatan
“Diplomacy and Conflict
Kapasitas Birokrasi Pemerintah
Resolution.” The SAGE Handbook
Daerah Propinsi DIY dalam
of Conflict Resolution, eds.
Melakukan Diplomasi Bencana
Bercovitch, J., Kartman, W. I., and
Alam”.FISIPOL UMY. 2013
Kremenyuk, V. pp. 33-51 Website: Kwong Yongseok 2014 annual report -
https://www.oxforddictionaries.com/
Korea Foundation Tempo,com. 2013. “Indonesia-Korea Republic of Korea.2012.Country
Selatan Tingkatkan Hubungan”.
Partnership Strategy for the
Diakses dari
Republic of Indonesia 2012-2015.
http://www.tempo.co/read/news/201 3/06/13/118488162/Indonesia-
UNEP.2007 ‘Environment and
Korea-Selatan-Tingkatkan-
Reconstruction in Aceh: Two years
Hubungan diakses pada tanggal 14 O
after the tsunami’. United Nations
ktober 2016
Environment Programme publication Andalas Journal of International Studies| Vol 5 No 2 November Tahun 2016 192
Ady Muzwardi | Kerjasama Korea Selatan-Indonesia dalam Manjemen Bencana Alam (Rekontruksi Aceh Pasca Tsunami Samudera Hidia) http://ipsk.lipi.go.id/berita/208-indonesiakorea-selatan-semakin-mantapkanhubungan-diplomatik diakses pada tanggal 14 O ktober 2016
Wikia,com. 2013. “South Korea's Diplomatic Efforts”. Diakses dari http://publicdiplomacy.wikia.com/wi ki/South_Korea diakses pada tanggal 14 O ktober 2016 Nippon,com. 2013. “The Age of Public Diplomacy: Soft Power Game in East Asia”. Diakses http://www.nippon.com/en/features/c 00721/diakses pada tanggal 14 O ktober 2016
Andalas Journal of International Studies| Vol 5 No 2 November Tahun 2016 193
