KERJASAMA INTERNASIONAL (STUDI KASUS: KEPENTINGAN INDONESIA TERHADAP ASEAN – CHINA FREE TRADE AREA)
SKRIPSI Diajukan sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Sarjana (S1) pada program sarjana Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik (FISIP) Universitas Sumatera Utara Disusun Oleh: EKA FANKOSTA F. S NIM: 070906058 Jurusan : Ilmu Politik
DEPARTEMEN ILMU POLITIK FAKULTAS ILMU SOSIAL ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2011
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Skripsi ini membahas tentang Kerjasama Internasional yang mengambil studi kasus mengenai Kepentingan Indonesia terhadap Association of South East Asia Nations (ASEAN) – China Free Trade Area (ACFTA). Tren perdagangan bebas yang terjadi saat ini, mengakibatkan setiap negara untuk ikut serta agar mengalami kemajuan ekonomi. Kerjasama ACFTA merupakan kerjasama perdagangan tentang penurunan ataupun penghapusan tarif untuk mengurangi kerugian dari penerapan pajak yang tinggi sehingga dapat meningkatkan volume perdagangan masing-masing pemegang kepentingan. Indonesia sebagai negara anggota ASEAN bekerjasama dengan China adalah karena Indonesia melihat China memiliki potensi yang besar dengan jumlah penduduk yang besar dan tingkat pertumbuhan ekonomi yang tinggi merupakan pasar yang luas bagi Indonesia untuk mengekspor barang-barangnya. Dalam penelitian ini, penulis menggunakan metode analisa kualitatif. Penafsiran data dan menarik kesimpulan dilakukan dengan mengacu kepada rujukan konsep dan teoritis kepustakaan sesuai dengan permasalahan penelitian yang telah dirumuskan sebelumnya. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa penurunan dan penghapusan tarif serta hambatan non tarif di China membuka peluang bagi Indonesia untuk meningkatan volume dan nilai perdagangan ke negara yang penduduknya terbesar dan memiliki tingkat pertumbuhan ekonomi tertinggi di dunia. Kerjasama ini juga telah membuka akses pasar produk pertanian Indonesia ke China dan keberadaan kebijakan early harvest package (EHP) terbukti berdampak positif bagi kinerja ekspor komoditas pertanian yang didominasi oleh komoditas perkebunan seperti minyak sawit (CPO). Iklim investasi pun semakin meningkat. Penciptaan regim investasi yang kompetitif dan terbuka membuka peluang bagi Indonesia untuk menarik lebih banyak investasi dari China. Peningkatan kerjasama ekonomi dalam lingkup yang lebih luas membantu Indonesia melakukan peningkatan capacity building, transfer technology, dan managerial capability. Juga menciptakan lapangan pekerjaan baru dari hasil kerjasama ekonomi dan pembangunan yang dilakukan oleh perusahaan-perusahaan China di Indonesia. Intinya, kepentingan Indonesia yang dibawa dalam kerjasama ACFTA sedikit banyak mulai terpenuhi. Agar pemanfaatan kerjasama ini lebih optimal, Indonesia harus mampu meningkatkan daya saing dan mulai memperbaiki sistem dan infrastrukturnya.
Kata Kunci: Kerjasama Internasional, Kepentingan-kepentingan Indonesia, ASEAN-China free Trade Area (ACFTA).
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur Penulis ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas berkatNya penulis
dapat menyelesaikan Skripsi ini. Skripsi ini dimaksudkan
adalah kewajiban setiap mahasiswa-mahasiswa Ilmu Politik sebagai syarat wajib dalam Departemen Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara untuk mendapatkan gelar sarjana. Adapun judul dari skripsi Saya adalah Kerjasama Internasional (Studi Kasus: Kepentingan Indonesia terhadap ASEAN-China Free Trade Agreement).
Penulis
membahas
tentang
kepentingan
Indonesia
dalam
keikutsertaannya dalam Perjanjian kerjasama perdagangan antara negara-negara anggota ASEAN dengan China yang lebih mengutamakan penurunan tarif dalam perdagangan. Adapun Indonesia berminat ikut serta dalam perjanjian perdagangan tersebut karena Indonesia melihat kebangkitan China yang luar biasa itu dan ingin memanfaatkannya demi kemajuan Indonesia sendiri melalui seperti perdagangan komoditi unggulan Indonesia (CPO, karet alam dan lainnya). Dalam penulisan Skripsi ini, Penulis telah banyak menerima bantuan berupa dukungan, bimbingan dan kerja sama dari berbagai pihak, sehingga penulisan skripsi ini dapat diselesaikan. Menyadari hal tersebut, maka pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa penghargaan dan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada: 1. Tuhan Yesus Kristus, karena kasih karuniaNya, saya bisa menyelesaikan skripsi ini.
Universitas Sumatera Utara
2. Orangtua saya yang tercinta, Alm. Pdt. Effendy Edison Sianipar, S. MTh yang teramat kubanggai, yang menjadi semangat dalam hidupku. Dan Ibunda Eliana Rambe, S.Pd, terimakasih telah menyemangati, memotivasi, dan terkadang memaksaku (hehe...) dalam menyelesaikan skripsi ini. Tanpa doamu, aku tidak akan menjadi seperti sekarang ini mak.... Masih inilah yang bisa kupersembahkan untuk membuat kalian tersenyum bangga. Semoga aku bisa memberikan yang lebih baik lagi kedepannya. Amen. 3. Ibu Dra. T. Irmayani, M. Si selaku Ketua Jurusan Ilmu Politik. 4. Indra Kusuma Nasution, M. Si selaku dosen pembimbing saya yang sangat membantu terselesaikannya skripsi ini. 5. Dr. Warjio, MA selaku dosen Pembaca saya. 6. Kakakku yang paliiiing sok oke, Efflin Gustianita Sianipar, S.E, S. Pd geendut... terimakasih buat dukungan dan doanya ya kak.... dan tolong statusmu di fb jangan lebay kali, buat aku pengen cepat2 nikah aja....hahay...! 7. Abangku yang terkasih sekaligus sumber penghasilanku (hehe), Erick Ismensen Sianipar, S.P terimakasih banyak buat dukungan dan kata-kata cambukannya. Bang Erick memble, nasehatmu sangat manjur bak obat penawar racun buatan China... tapi sekaligus bikin gondok (hehe). Bantuanmu sangat besar dalam skripsi ini bang! 8. Abangku yang paling gokil jugasumber devisaku.... (hahaha), Drg. Era Parningotan Sianipar, terimakasih ya... Kau selalu membuatku tersenyum disaat aku lupa bagaimana caranya untuk tersenyum.
Universitas Sumatera Utara
9. Abang iparku, Farel Mulyadi Sitorus, M.M yang juga telah sangat membantu terselesaikannya skripsi ini, makasi banyak ya bang. 10. Erlando Gidion Frederly Sitorus, cintaku...terang hatiku, bintang kecilku, dan pelipur laraku........makasi ya sayang.....senyummu, keceriaanmu, tangismu, selalu membuatku kuat dan bahagia kembali. Cepat besar ya jantung hatiku dan jangan lagi sakit2 ya.... Jesus always bless you, forever....amen! 11. Teman-teman seperjuanganku, Maria (membelina), Ika (neng ratna), Christy
(lina),
Chandrika
(nenek),
Adriana
(cecillia),
Christiany
(nurcahaya), Rut (nande), Roma, Elysabeth, Tice, Yosie, Maharani, bang Anwar, Lia, Tiara, Eci, Siswandri, Desmar, Irwan,
Reza, Arthur,
terimakasih atas bantuan dan support-nya.... Kawan awak Irma, makasi yooo, walaupun jauh tapi tetap care. 12. Lina, neng Ratna, dan Membelina lanjutkan perjuangan kita! Jangan nakhal2 dikampus ya...(hahay). Jujur, aku sangat berterimakasih atas pertolongan kalian bertiga kemaren dan sampai skripsi ini selesai. Gak tau lah, apa jadinya aku kemaren tanpa kalian, peri-peri manisku...hehe. Lina, jangan nyantai kali yg ngerjai skripsi tu...hentikan dulu online shopmu. Fokus la ke monjamu yg disambu...LOH?? Hahaha. Ratna setan kecil kami sekaligus si calon istri pendeta, lebih sabar menghadapi apa yg ada dihadapanmu
ya...dan
sekali-sekali
khotbah
dirumahku
lah...?
kutunggu..haha. Membelina, semangat ya manis! Melihat kau dan mestikamu, i’m speechless...hahaha. Kapan punya pacar baru?? Ratna aja dah cape gonta ganti....kalo xty sok setianya tuu....hahahaha.... Buat Rut,
Universitas Sumatera Utara
kapan baikan ma Tice?hehe. Buat Rani, kapan lagi kita nonton?? hehe.. Buat Roma, kalau ada apa-apa sama skripsimu, bilang aja namaku...(hihi). Dan buat Lia, jangan berhenti manggil “bro” ya...hehe. 13. Agil...makasi atas semuanya yah nang... Buat Mbak Cecillia, thanks ya udah kusuk-kusuk aku waktu lagi ngerjain skripsi, buatin aku kopi, masakin aku nasgor trus suapin aku (hahaha!!). Jenk Nurcahaya, kita sesama cewek-cewek sosialita, jangan berhenti menikmati hidup ini, haha. 14. Kepada seluruh staff dan pegawai Ilmu Politik, khususnya bang Rusdi, terimakasih banyak atas bantuannya.
Saya menyadari bahwa skripsi ini masih kurang sempurna dan sederhana yang disebabkan oleh keterbatasan dan kemampuan penulis. Oleh sebab itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun demi kesempurnaan laporan ini. Harapan penulis, semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua.
Medan, Juni 2011 Penulis
Eka Fankosta F.S
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
HALAMAN PERSETUJUAN...............................................................................i HALAMAN PENGESAHAN................................................................................ii ABSTRAK.............................................................................................................iii KATA PENGANTAR...........................................................................................iv DAFTAR ISI.........................................................................................................vii DAFTAR TABEL.................................................................................................ix
BAB I PENDAHULUAN......................................................................................1 1.1. Latar Belakang......................................................................................1 1.2. Permusan Masalah................................................................................3 1.3. Tujuan Penelitian……………..............................................................3 1.4. Manfaat Penelitian………….………..………….................................4 1.5. Kerangka Teori......................................................................................5 1.5.1. Globalisasi....................................................................................4 1.5.2. Perdagangan Internasional...........................................................7 1.5.2.1. Teori Keunggulan Absolut.............................................9 1.5.2.2. Teori Keunggulan Komparatif......................................10 1.5.2.3. Teori Hecksher dan Ohlin (H-O)..................................11 1.5.3. Teori Hubungan Internasional...................................................13 1.5.4 Kerjasama Internasional............................................................16 1.5.3. Organisasi Internasional.............................................................18
Universitas Sumatera Utara
1.6. Metodologi Penelitian.........................................................................21 1.6.1. Jenis Penelitian...........................................................................21 1.6.2. Teknik Pengumpulan Data.........................................................21 1.6.3. Teknik Analisa Data...................................................................22 1.7. Sistematika Penulisan..........................................................................22
BAB
II
HUBUNGAN
KERJASAMA
INDONESIA,
CHINA,
DAN
ASSOCIATION OF SOUTH EAST ASIA NATIONS (ASEAN)....24 2.1. Awal Kerjasama Indonesia – China...................................................24 2.2. Awal Kerjasama ASEAN – China.....................................................29 2.3. Kebangkitan Ekonomi China.............................................................32 2.4. Kerjasama Perdagangan Bebas ASEAN............................................37 2.4.1. Kawasan Perdagangan Bebas ASEAN (ASEAN Free Trade Area)...............................................................................38 2.5. Pembentukan ASEAN – China Free Trade Area (ACFTA)..............39 2.5.1. Penetapan Tarif dalam Kerjasama ASEAN–China Free Trade Area (ACFTA).............................................................41
BAB III KEPENTINGAN INDONESIA TERHADAP ASEAN – CHINA FREE TRADE AREA ACFTA...........................................................47 3.1. Hubungan Kerjasama ASEAN – China (2006-2009)……................47 3.2. Hubungan Kerjasama Indonesia – China….......................................49 3.2.1. Bidang Perdagangan................................................................49 3.2.2. Bidang Investasi…...................................................................61
Universitas Sumatera Utara
3.3. Kepentingan Indonesia terhadap ASEAN – China Free Trade Area (ACFTA)..........................................................................................67 3.3.1. Kepentingan Nasional Indonesia….......................................72
BAB IV PENUTUP.............................................................................................81 4.1. Kesimpulan.........................................................................................81 4.2. Saran...................................................................................................83
DAFTAR PUSTAKA..........................................................................................85 LAMPIRAN
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
1. Tabel 1. Banyaknya Tenaga Kerja yang Diperlukan untuk Menghasilkan Per Unit……………………………………….…………………….…...7 2. Tabel 2: Data Hipotesis Cost Comparative……………………………..9 3. Tabel 3. Skema Penurunan Tarif ASEAN-China....................................50 4. Tabel 4. Modalitas Penurunan Tarif EHP Indonesia-China…………....52 5. Tabel 5. Penurunan Tarif Bagi Indonesia dengan China........................52 6. Tabel 6. Perkembangan Penurunan Tarif Bea Masuk …………………55 7. Tabel 7. Neraca Perdagangan Indonesia-China, 1990-2009…………...72 8. Tabel 8. Struktur Perdagangan Indonesia-China, 2003-2009 (%)...…...73 9. Tabel 9. Pertumbuhan Ekspor Komoditas Pertanian Indonesia 1997-2008……...……………………………………………….……...73
Universitas Sumatera Utara
