KERJASAMA ANTARA PEMERINTAH DAERAH DENGAN PRIFAT SEKTOR (SEKTOR SWASTA) DALAM PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR JALAN DI DAERAH (Studi di Kecamatan Ndori, Kabupaten Ende Flores NTT) SKRIPSI Diajukan Sebagai Syarat Untuk Memperoleh Geler Sarjana (S-1) Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang
Disusun Oleh : MASWIR YAHYA 09230068
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK ILMU PEMERINTAHAN UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2015
LEMBAR PENGESAHAN
Telah Dipertahankan Dihadapan Sidang Dewan Penguji Skripsi Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammahdiyah Malang Pada : Hari
: Rabu
Tanggal
: 06-052015
Jam
: 10.00-11.00
Tempat
: Jurusan Ilmu Pemerintahan
Dewan Penguji 1. 2. 3. 4.
Dra. Jainuri, M.Si Hevi Kurnia Hardini, S.IP, MA.Gov Dr. Tri Sulistyaningsih, M.Si Dra. Juli Astutik, M.Si
: ……………………………. : ……………………………. : ……………………………. : …………………………….
Mengesahkan Dekan Fakultas Ilmusosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang
Dr. Asep Nurjaman, M.Si
KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmaannirrahiim Assalamu’alaikum. Wr. Wb.
Puji dan syukur penulis panjat kepada Allah SWT, Tuhan semesta alam yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya. Salawat dan salam penulis haturkan kepada Nabi Muhammad SAW beserta keluarga dan sahabatnya yang telah berjuang demi tegaknya agam islam. Dengan ini penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul : “KEJASAMA PEMERINTAH DAERAH DAN PRIVATE SECTOR DALAM PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR
JALAN
DI
DESA
MAUBASA,
KECAMATAN
NDORI,
KABUPATEN ENDE FLORES NTT” Skripsi ini tersusun intuk memenuhi salah satu syarat dalam menyelesaikan pendidikan Sarjana (S1) di Universitas Muhammadiyah malang. Melalui kata pengantar ini penulis menyampaikan ucapan terimakasi kepada: 1. Kedua Orang Tua, Bpk Wangge Abdurachman dan Ibu tercinta Sity Bhara Yahya, yang dimana telah memberikan dukungan dan Do’a yang luar bisa dalam mengerjakan Skripsi ini; 2. Rektor Universitas Muhamdiyah Malang Bapak Dr. Muhadjir Effendy, M. AP beserta jajarannya; 3. Segenap pimpinan FISIP: dekan FISIP Dr. Wahyudi, M. Si; pembantu Dekan Drs. Asep Nurjaman, M. Si; Drs. Sulismadi, M, Si; Drs. Abdullah Masmuh, M. Si; 4. Segenap Pimpinan Jusrusan Ilmu Pemerintahan: Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan Hevi Kurnia Hardini, S.IP, MA.Gov dan Wakil Jurusan Ilmu Pemerintahan 5. Dosen Pembimbing: Drs. Krisno Hadi M.si sebagai dosen Pembibing I dan Dra.
Juli Astutik, M. Si sebagai Dosen Pembimbing II, terima kasih atas dukungan dan arahan keduanya sehingga penulis mampu menyelesaikan penulisan skripsi ini; 6. Bapak dan Ibu Dosen penggajar di lingkungan FISIP UMM, khususnya Dosen Jurusan Ilmu Pemerintahan, terima kasih untuk Ilmu yang di berikan;
7. Seluruh Staf Pegawai Administrasi Universitas Muhammadiyah Malang, khususnya TU FISIP UMM; 8. Kepala Bina Marga PU Kabupaten Ende; 9. Kepala Bappeda Ende beserta Staf, terima kasih atas kerja samanya dan juga pemberian data-data untuk penyusunan Skripsi ini; 10. Teman-teman: Ricardo Salsinha (Abang Tiles), Mustakim RM Kasim (Rey), Artafan Djae (An), Fadli Irawan Wawo Seto (randy), Muhamad Tasrip Wake Sado (Papa Gilang), Sadam Abdullah (Damz), Eduardus Lengo (Daron), Aurelius P. Djoa (Arjo), Rian Swety, terima kasih atas dukungan yang telah di berikan teman-teman, adikadik dalam mengrjakan Tugas Akhir; 11. Dan yang terakhir saya ucapkan Terimakasih Kepada Teman Hidup saya, Adek Fatimahtul Zahra (fat) yang dimana telah memotifasi saya dalam mengerjakan Tugas Akhir dengan cara dukungan, Suport dan Do’a yang tiada hentinya dengan setulus hati. Terimakasih...!!!! Semoga segala bantuan dan bimbingan yang telah di berikan kepada Penulis mendapatkan imbalan yang sesuai dari Allah SWT. Amin YA Robbal Alamin. Dalam penyusunan Skripsi ini, Penulis menyadari masih banyak hal yang jauh dari sempurna, namun Penulis tetap berharap harga Skripsi ini dapat memenuhi syarat-syarat yang telah di tentukan. Segala kritik dan saran yang bersifat membangun akan Penulis terima dengan senang hati dan tidak lupa Penulis ucapankan terima kasih. Semoga karya ilmiah ini bermanfaat bagi kita semua, Amin Ya Robbal Alamin. Billahi Fii Sabililhaq, Fastabiqul Khairat. Wassalamu’alaikum. Wr. Wb Malang, 20 Mei 2015 Penulis
Maswir Yahya
DAFTAR ISI LEMBAR PERSETUJUAN............................................................................
i
LEMBAR PENGESAHAN............................................................................
ii
SURAT PERNYATAAN...............................................................................
iii
BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI................................................. ....
iv
KATA PENGANTAR................................................................................... ....
v
ABSTRAKSI................................................................................................. ....
vii
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang.....................................................................................
1
B. Rumusan Masalah................................................................................
4
C. Tujuan Penelitian..................................................................................
5
D. Manfaat Penelitian...............................................................................
5
E. Definisi Konseptual.............................................................................
6
F. Ruang Lingkup.....................................................................................
9
G. Metode Penelitian.................................................................................
9
1. Jenis Penelitian................................................................................
10
2. Subyek Penelitian............................................................................
10
3. Lokasi Penelitian.............................................................................
11
4. Teknik Pengumpulan Data..............................................................
11
5. Teknik Analisa Data........................................................................
17
BAB II TINJAUN PUSTAKA A. Konsep Pemerintah Daerah……………………………………………
25
1. Proses Iinisiasi Kerjasama……………………………………..
27
2. Bentuk-bentuk Kerjasama…………………………………….
33
3. Dukungan Pemerintah…………………………………………
48
4. Ruang Lingkup Kerjasama…………………………………….
50
5. Penyelesaiyan Kerjasama………………………………………
52
B. Konsep Private Sector (swasta)………………………………………..
53
C. Konsep Kerjasama Pemda dan Swasta………………………………..
57
BAB III DESKRIPSI WILAYAH A. Gambaran Umum Kabupaten Ende…………………………………..
68
B. Gambaran Umum Kecamatan Ndori………………………………….
69
BAB IV PENYAJIAN DATA DAN ANALISA DATA A. Investasi Terkait Kerjasama Pemerintah dan Swasta…………………
85
B. Pelaksanaan Teknis Terkait Kerjasama Pemerintah Swasta…………..
93
1. Pembangunan dan Pelaksanaan Kerjasama KPS……………..
95
a) Proyek Berdasarkan Inisiasi Pemerintah………………….
95
b) Proyek Berdasarkan Inisiasi Swasta………………………
97
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan……………………………………………………… B. Saran……………………………………………………………. 100
98
DAFTAR TABEL
Tabel 1.
Proses Kerjasama Publik Private phartnersip.........................................31
Tabel 2.
Konsep dukungan dan jaminan Pemerintah............................................52
Tabel 3.
Luas Wilayah menurut Desa Kecamatan Ndori......................................71
Tabel 4.
Tinggi wilayah diatas permukaan air laut Kecamatan Ndori..................72
Tabel 5.
Luas Wilayah, jumlah penduduk dan kepadatan penduduk menurut Desa di Kecamatan Ndori........................................................................73
Tabel 6.
Jumlah Penduduk dan Pertumbuhan Penduduk.......................................74
Tabel 7.
Banyaknya Penduduk, resio jenis kelamin...............................................76
Tabel 8.
Ruas jalan Kabupaten berdasarkan jenis permukaan dan kondisi.......... 96
DAFTAR PUSTAKA
Arsyad Nurdjaman, 1992, keuangan Negara, Intermedia, jakarta, hml.17 Chang & Rowthord dalam Nining I. Soesilo, “Reformasi Pembangunan Perlu Pendekatan Manajemen Strategik, Jakarta, FE-UI, 2000 Faisal,sanipah.2003. format-format penelitian social. cetakan ke-6.PT. Raja Grafindo Persada Jakarta Gulo,W. 2002. Metode Penelitian. Jakarta: Gramedia Indonesia. Hlm: 95 Hadad Nawawi, 1993, Metode penelitian Bidang social, UGM Press, Yogyakarta, hal: 140 Hetifah Sj. Sumarto, Inovasi, Partisipasi dan Good Governance, Yayasan Obor Indonesia, Jakarta, Lawrence M. Friedman, 1975, American law: An Introduction, W.W. Norton & Co., New York, hlm 6 Nazir, Moh. 2003 (cetakan kelima).Metode Penelitian. Jakarta: Ghalia Indonesia. Hlm 175 Nining I. Soesilo, 2000, Pentingnya Kerjasama Pemerintah Daerah dan BUMD. Hlm 21 Praptono Djunedi Inplementasi Publik Private Partnership Prof. Dr. Sugiyono. 2009 (cetakan kedelapan). Metode penelitian Kuantitatif, Kualitatif dsn R & D. Bandung: Alfabeta. Hlm 228 Praptono Djunedi Inplementasi Publik Private Partnership Sanafiah Faisal, 1981, format-format penelitian social, Rajawali Press, Jakarta, hal: 20. Silalahi, Ulber, Metode Penelitian Sosial, Refika Aditama, 2009, hal. 339 Supriyatna, Y (2010), Public Private Partnership Alternatif Pendekatan dalam Penyelenggaraan Public Services, Handout : Kuliah Tamu Manajemen Aset, ITS, Surabaya.
Sumber Internet: America’s National Council on Public PrivatePartnership (http://www.NCPPP.org) di akses 23 desember 2014
http://id.scribd.com/doc/56792563/triamgulasi di akses 18juni 2014 http://julymuslimah.blogspot.com/2013/06/public-private-partnership-ppp.html#udssearch-results di akses 23september 2014 http://aak-hamza.blogspot.com/2011/05/makalah-kerjasama-pemerintah-swasta.di akses 19 maret 2014.
