4185-1/2015. ELŐTERJESZTÉS Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2015. szeptember 30-i rendes ülésére
Tárgy: Megállapodás fogorvosi feladatellátásról
Előterjesztő:
Dr. Kelemen Márk polgármester
Az előterjesztést készítette:
Verosztáné Csorba Mónika aljegyző
Véleményezésre és tárgyalásra megkapta:
A Képviselő-testület bizottságai
Törvényességi véleményezésre megkapta:
Vincze Miklós jegyző
Jóváhagyom:
Vincze Miklós jegyző
Pénzügyi iroda részéről látta:
Halcsikné Szabó Ágnes irodavezető
Döntési javaslat: határozati-javaslat 1 db Döntési változatok száma: 1
1
Kerekegyháza Város Polgármesterétől ELŐTERJESZTÉS Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2015. szeptember 30-i ülésére Tárgy: Megállapodás fogorvosi feladatellátásról Tisztelt Képviselő-testület! A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdése alapján a helyi közügyek, valamint a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladat az egészségügyi alapellátás biztosítása. Az egészségügyi alapellátásról szóló 2015. évi CXXIII. törvény (továbbiakban: Eütv.) 2015. augusztus 1-én lépett hatályba. A törvény 5-6. §-a az alábbi kötelező feladatokat írja elő az önkormányzatok részére: „5. § (1) A települési önkormányzat az egészségügyi alapellátás körében gondoskodik: a) a háziorvosi, házi gyermekorvosi ellátásról, b) és fogorvosi alapellátásról, c) az alapellátáshoz kapcsolódó háziorvosi, házi gyermekorvosi és fogorvosi ügyeleti ellátásról, d) a védőnői ellátásról, és e) az iskola-egészségügyi ellátásról. 6. § (1) A települési önkormányzat képviselő-testülete - a Kormány által kijelölt praxiskezelő által megadott szempontokat figyelembe véve – rendeletben megállapítja és kialakítja az egészségügyi alapellátások körzeteit. Több településre is kiterjedő ellátás esetén a körzet székhelyét az érintett települési önkormányzatok erre irányuló megállapodásban határozzák meg. (2) Az (1) bekezdés szerinti körzetek megállapítása és kialakítása során ki kell kérni az alapellátásért felelős országos módszertani intézet véleményét is.” A fogorvosi körzeteinknél áll fenn az a helyzet, hogy azok több települést érintenek. Jelenleg nincs megállapodásunk az érintett településekkel, illetve a praxis székhelye sincs kijelölve. A fentiek alapján az érintett települési önkormányzatoknak megállapodást kell kötnünk. A fogorvosi 1. sz. körzet ellátási területébe tartozik Kunbaracs, a 2. sz. körzet ellátási területébe tartozik Fülöpháza. Az önálló orvosi tevékenységről szóló 2000. évi II. tv. (továbbiakban: Öotv.) 2. § (2) bekezdése szerint: ”2. § (1) ….…. (2) A praxisjog alapján végezhető önálló orvosi tevékenység – törvényben meghatározott kivétellel – csak a települési önkormányzat rendeletében meghatározott háziorvosi körzetben folytatható.…....” Az Öotv 1. § (2) bekezdés c) pontja értelmében: 2
1. § (1) ….. (2) a) önálló orvosi tevékenység: a területi ellátási kötelezettség körében az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény szerint a háziorvos, a házi gyermekorvos, a fogorvos (a továbbiakban együtt: háziorvos) által nyújtott egészségügyi ellátás; b) orvos: a külön jogszabály szerint vezetett alap- és működési nyilvántartásban szereplő orvosi, fogorvosi szakképesítéssel rendelkező személy; c) praxisjog: az egészségügyi államigazgatási szerv által az a) pont szerinti orvos részére adott önálló orvosi tevékenység nyújtására jogosító engedélyben foglalt jog, amely alapján önálló orvosi tevékenység területi ellátási kötelezettséggel, meghatározott körzetben végezhető.…….” A fenti rendelkezés alapján egy orvos csak egy körzetben folytathat önálló orvosi tevékenységet. Az önkormányzati rendeletünket - az Eütv. idézett rendelkezései miatt – ki kell egészítenünk a körzetek székhelyének meghatározásával. A több településre kiterjedő ellátások esetén (fogorvosi körzetek) a települések megnevezését már tartalmazza. A praxisok közös működtetéséhez az önkormányzatoknak a körzethatárokat egyetértésben kell megállapítaniuk. Erre szolgál az előterjesztéshez mellékelt együttműködési megállapodás, melyet az ellátási területtel érintett önkormányzatok képviselő-testületeinek is jóvá kell hagyniuk. Előterjesztésem mellékletét képezi a határozati javaslat és az együttműködési megállapodás tervezete. A jóváhagyást követően a soron következő testületi ülésen került módosításra a háziorvosi körzetekről szóló rendeletünk felülvizsgálata (a megállapodásokban foglalt felhatalmazások alapján), illetve a székhely beépítése, melyet előzetesen a háziorvosainkkal is egyeztetnünk szükséges. Kérem a T. Képviselő-testületet, hogy a megállapodást fogadja el. Kerekegyháza, 2015. szeptember 22. Dr. Kelemen Márk polgármester
3
Határozati-javaslat …/2015. (IX.30.) sz. Kth: Megállapodás fogorvosi körzetekről Határozat Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete egészségügyi alapellátásról szóló 2015. évi CXXIII. törvény 6. § (1) bekezdésben foglaltak alapján elfogadja az előterjesztés 1. és 2. sz. mellékletét képező megállapodást a fogorvosi körzetekről. Felhatalmazza a polgármestert a megállapodások aláírására. Felelős: Dr. Kelemen Márk polgármester Határidő: 2015. október 30. A határozatot kapják: 1) 2) 3) 4)
Jegyző (helyben), Érintett önkormányzatok Polgármesterei (székhelyükön), Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Főosztályának Tisztifőorvosa Aljegyző (helyben)
4
1. sz. melléklet: EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS ( TERVEZET) mely létrejött egyrészről Kerekegyháza Város Önkormányzata (székhelye: 6041 Kerekegyháza, Fő u. 47/a.; a továbbiakban:, Gesztor) képviselője: Dr. Kelemen Márk Polgármester, másrészről Kunbaracs Község Önkormányzata (székhelye: 6043 Kunbaracs, Kölcsey u. 1. ; a továbbiakban: Önkormányzat) képviselője: Tóth Ferenc Polgármester (a továbbiakban együtt Felek) között alulírott napon és helyen az alábbiak szerint: Az Együttműködési Megállapodást a Felek az egészségügyről szóló 2015. évi CXXII. törvény 6. § (1) bekezdése, valamint az önálló orvosi tevékenységről szóló 2000. évi II. törvény, és az önálló orvosi tevékenységről szóló 2000. évi II. törvény végrehajtásáról szóló 313/2011. (XII. 23.) Kormányrendelet rendelkezései alapján kötötték meg. 1) Felek megállapodnak abban, hogy a fogorvosi körzeteket szabályozó rendelet megalkotására a Gesztor jogosult, amelyre az Önkormányzat felhatalmazza a Gesztort azzal, hogy annak elfogadásához az Önkormányzat egyetértése szükséges. 2) A kerekegyházi 1. számú fogorvosi körzet működési (ellátási) területe Gesztor a háziorvosi körzetek meghatározásáról szóló önkormányzati rendelete 4. sz. mellékletében meghatározott területekre terjed ki, mely magában foglalja az Önkormányzat teljes területét is. 3)
A 2. pontban meghatározott körzet székhelye: Kerekegyháza
4) A Megállapodás 2015. október 1. napjától határozatlan időre jön létre, a megállapodás módosításához, felmondásához mind a két fél egyetértése szükséges. 5) A Felek megállapodnak abban, hogy vitás ügyek rendezéséhez a Kecskeméti Járásbíróság illetékességét kötik ki. A Felek az Együttműködési Megállapodást elolvasás és értelmezést követően, szabad akaratukból jóváhagyólag írták alá. Kerekegyháza, 2015. szeptember 30.
Dr. Kelemen Márk polgármester
Tóth Ferenc polgármester Ellenjegyezte:
…………………… Vincze Miklós jegyző
…………………. Lőrincz Edit jegyző
5
2.sz. melléklet EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS ( TERVEZET) mely létrejött egyrészről Kerekegyháza Város Önkormányzata (székhelye: 6041 Kerekegyháza, Fő u. 47/a.; a továbbiakban:, Gesztor) képviselője: Dr. Kelemen Márk Polgármester, másrészről Fülöpháza Község Önkormányzata (székhelye: 6042 Fülöpháza, Kossuth u. 5. ; a továbbiakban: Önkormányzat) képviselője: Balogh József Polgármester (a továbbiakban együtt Felek) között alulírott napon és helyen az alábbiak szerint: Az Együttműködési Megállapodást a Felek az egészségügyről szóló 2015. évi CXXII. törvény 6. § (1) bekezdése, valamint az önálló orvosi tevékenységről szóló 2000. évi II. törvény, és az önálló orvosi tevékenységről szóló 2000. évi II. törvény végrehajtásáról szóló 313/2011. (XII. 23.) kormányrendelet rendelkezései alapján kötötték meg. 1) Felek megállapodnak abban, hogy a fogorvosi körzeteket szabályozó rendelet megalkotására a Gesztor jogosult, amelyre az Önkormányzat felhatalmazza a Gesztort azzal, hogy annak elfogadásához az Önkormányzat egyetértése szükséges. 2) A kerekegyházi 2. számú fogorvosi körzet működési (ellátási) területe Gesztor a háziorvosi körzetek meghatározásáról szóló önkormányzati rendelete 5. sz. mellékletében meghatározott területekre terjed ki, mely magában foglalja az Önkormányzat teljes területét is. 3)
Az 2. pontban meghatározott körzet székhelye: Kerekegyháza
4) A Megállapodás 2015. október 1. napjától határozatlan időre jön létre, a megállapodás módosításához mind a két fél egyetértése szükséges. 5) A Felek megállapodnak abban, hogy vitás ügyek rendezéséhez a Kecskeméti Járásbíróság illetékességét kötik ki. A Felek az Együttműködési Megállapodást elolvasás és értelmezést követően, szabad akaratukból jóváhagyólag írták alá. Kerekegyháza, 2015. szeptember 30. Dr. Kelemen Márk polgármester
Balogh József polgármester Ellenjegyezte: …………………… Vincze Miklós jegyző
6
