KEOP Fenntartható életmód és fogyasztás prioritás tengely
Akcióterv 1. Prioritások bemutatása 1.1.
Prioritások tartalma Prioritás neve, száma
Prioritás rövid tartalma (max. 3 mondat) A prioritás célja, hogy a fenntartható (gazdasági, társadalmi, valamint természetes és épített környezetére érzékeny) életmód folytatásához szükséges értékrend, igény, ismeretek megteremtıdjenek elsısorban a lakossági fogyasztókban – azaz kialakuljon a piac keresleti oldalának környezettudatossága. Emellett a környezetvédelmi információk informatikailag történı kezelésének megteremtése és hozzáférhetıvé tétele is a prioritás tevékenységi körébe tartozik.
Prioritás 6 Fenntartható életmód és fogyasztás
1.2.
A prioritások célkitőzései Indikát or mértékegysége
Indikátor megnevezése A kampányok és minta projektek elérési mutatója a tudatformáló tevékenység típusa szerint *
Rövid idı / Passzív részvétel Hosszú idı / Passzív részvétel Rövid idı / Aktív részvétel Hosszú idı / Aktív részvétel
Célértékek[1] Kiinduló érték
ezer fı
ezer fı
ezer fı
2007 2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
0
0
7000
14000
21000
35000
52500
70000
70000
70000
0
0
2000
4000
6000
10000
15000
20000
20000
20000
0
0
12
24
36
60
90
120
120
120
0
0
1
2
3
5
7,5
10
10
10
ezer fı
* A kampányokat katergorizálhatjuk abból a szempontból, hogy az elért célcsoportra milyen mértékő hatást képesek gyakorolni. E szerint annál értékesebb egy kampány, minél hosszabb ideig tart és minél aktívabb részvételt kíván meg a célcsoporttól. Ez alapján kevésbé értékes pl. egy TV reklám (rövid idı, passzív részvétel), mint pl. egy több napos szeminárium (hosszú idı, aktív részvétel)
1.3.
A prioritások ütemezése – kötelezettségvállalás
2007
2008
2009
0,93
5,9
2,9
Indikatív forrásfelosztás (mrd Ft)[1] 2011 2014 2010 2012 2013 3,8
3,5
2,7
-1-
1,3
0
2015
Összesen
0
21,03
1.4.
A prioritások ütemezése - kifizetés
Prioritás neve, száma
Prioritás 6
Indikatív forrásallokáció (mrd Ft) 2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
0,311
2,268
2,579
2,579
3,326
5,967
4
0
0
Összesen 21,03
2. A támogatási konstrukció bemutatása 2.1.
A támogatási konstrukciók összefoglaló adatai (2007-2008)
Konstrukció neve Alkalmazot Támogat t eljárás ás formája
Támoga tás kerete (md Ft)
1. Fenntartható Egyfordulós, Vissza nem életmódot és az nyílt térítendı ehhez kapcsolódó viselkedésminták at ösztönzı kampányok (szemléletformál ás, informálás, képzés)
0,502
Kedvezményezet tek köre
2. Fenntarthatóbb életmódot és fogyasztási lehetıségeket népszerősítı, terjedésüket elısegítı mintaprojektek, beruházások
Egyfordulós, Vissza nyílt nem térítendı
1,116
Támogatás min-max összege (millió Ft)
Helyi önkormányzatok és helyi önkormányzati társulások; költségvetési szervek és önkormányzati intézmények; közhasznú szervezetek; egyházak; a fentiek konzorciuma; kis- és középvállalkozáso k (gazdasági társaságok, szövetkezetek, egyéni vállalkozók) csak valamely fenti szervezet által vezetett konzorcium tagjaként.
9,5–47,5
Helyi önkormányzatok és helyi önkormányzati társulások; költségvetési szervek és önkormányzati intézmények; közhasznú szervezetek; egyházak; a fentiek konzorciuma; kis- és középvállalkozáso k (gazdasági társaságok,
47,5-200
-2-
Támogatás mértéke (%)
Támogatott projektek száma (db)
max. 95% Max. 50 (bevételt generáló projektek esetén a számított finanszírozási hiány alapján)
max. 95% Max. 100 (bevételt generáló projektek esetén a számított finanszírozási hiány alapján)
szövetkezetek, egyéni vállalkozók) csak valamely fenti szervezet által vezetett konzorcium tagjaként. Kétfordulós Vissza 3. pályázat nem Környezettérítendı védelmi célú informatikai fejlesztések a közigazgatásban (e-környezetvédelem)
5,2
2.2.
50-1500
Max. 100%
19
A támogatási konstrukció indokoltsága, alátámasztottsága1 röviden
SorKonstrukció neve szám 1 Fenntartható életmódot és az ehhez kapcsolódó viselkedésmintákat ösztönzı kampányok (szemléletformálás, informálás, képzés)
2
Központi költségvetési szervek; Helyi önkormányzatok és helyi önkormányzati társulások; Helyi költségvetési szervek és önkormányzati intézmények; Országos és területi civil szervezetek (NGO-k)
Fenntarthatóbb életmódot és fogyasztási lehetıségeket népszerősítı, terjedésüket elısegítı mintaprojektek, beruházások
Indokoltság A gazdaság fenntartható módon való mőködésének alapvetı feltétele a piac kínálati és keresleti oldalán tapasztalható bevett gyakorlatok, szokások módosítása. Míg a GOP a kínálati oldalon avatkozik be a fenntarthatóság elveinek érvényesítésére, addig a KEOP jelen konstrukciója a keresleti oldal környezettudatos gondolkodásmódjának, életmódjának kialakítását célozza. A fenntartható fogyasztást, életmódot segítı szemléletformálási tevékenységek ösztönzése, a fogyasztott termékrıl vagy szolgáltatásról beszerezhetı információk minıségének és mennyiségének növelése, illetve a fenntartható alternatívák elérhetıségének javítása – kiemelten fontos gyermekek, fiatalok és nık célcsoportjaiban – hozzájárul a fenntarthatóbb társadalmi környezet kialakulásához. A konstrukció lehetıséget biztosít a fenntartható életmód gyakorlati megvalósítására, a jelenleg még jellemzı alacsony társadalmi részvétel és aktivitás megváltoztatására. A fenntartható fogyasztási célok eléréséhez nélkülözhetetlen az életmód és a fogyasztási szokások megváltoztatása. Ennek nemcsak információs szempontjait szükséges fejleszteni, hanem lehetıvé kell tenni, hogy elérhetıek legyenek a környezetbarát alternatívák. A Nemzeti Környezetvédelmi Program alapján a szolgáltatások, környezetvédelmi közszolgáltatások, helyi önkéntes tevékenységek és a közösségfejlesztés komplex, fenntarthatósági szempontú fejlesztése, kiegészítve a termelési oldalon megvalósuló környezeti terheléscsökkenéssel, hatékony eszköz a környezettudatosabb közösségi és egyéni döntéshozatal lehetıségének megteremtéséhez. A konstrukció lehetıséget biztosít a fenntartható életmód gyakorlati megvalósítására, a jelenleg még jellemzı alacsony társadalmi részvétel és aktivitás megváltoztatására.
1
Kiemelt projektek esetében alkalmazandó, a projekt költségvetésének alátámasztottságát is meg kell jeleníteni
-3-
3
Környezet-védelmi célú informatikai fejlesztések a közigazgatásban (ekörnyezetvédelem)
2.3.
Támogatható tevékenységek köre
SorKonstrukció neve szám 1 Fenntartható életmódot és az ehhez kapcsolódó viselkedésmintákat ösztönzı kampányok (szemléletformálás, informálás, képzés)
2
A környezeti károk megelızése, a környezetet fenyegetı veszélyek elhárítása, valamint a már kialakult környezeti problémák kezelése európai szinten összehangolt fellépést igényel. Ennek az együttmőködésnek a kialakításában vezetı szerepet játszik az Európai Környezeti Tájékoztató és Megfigyelı Hálózat (EIONET), amelyben Magyarország teljes körően részt vesz, de a hazai hálózat még csak részben épült ki, a nemzeti központtal és a hazai hálózatot alkotó intézményekkel való összeköttetés még nem valósult meg. Az Eu szintő adatértékelésekhez szükséges, hogy a nemzeti környezetvédelmi adatbázis ellenırzött –Magyarországot ténylegesen jellemzı-, letisztított adatállománnyal rendelkezzen, mely az OKIR továbbfejlesztése és a VKI-hoz kapcsolódó informatikai fejlesztések által érhetı el, Az OKIR továbbá nagymértékben hozzájárul az Aarhusi Egyezmény2, valamint az annak végrehajtását támogató 2003/4/EK irányelv3 implementációjához is. A környezeti demokrácia erısítése a nyilvánosság jobb tájékoztatását, a döntésekben való részvételének elısegítését igényli, ennek megfelelıen a stratégiai tervezés megfelelı szintő ellátásához elengedhetetlen az adott területre (régió, település) vonatkozó specifikus környezeti adatok ismerete.
Fenntarthatóbb életmódot és fogyasztási lehetıségeket népszerősítı, terjedésüket elısegítı mintaprojektek, beruházások
Támogatható tevékenységek Csak olyan tevékenységek támogathatók, amelyek a pályázó hosszú távú (legalább 3 éves) kommunikációs stratégiájára épülnek, meghatározott célcsoport(ok)nak szólnak és mérhetı eredményeket biztosítanak. Támogathatók: 1)A fenntarthatóságba illeszkedı értékek, értékrendek elterjesztését célzó szemléletformáló kampányok (pl. együttmőködés, közösségvállalás, kreativitás, megelégedés, lokalitás, sokféleség, szépség, filantrópia, társadalmi részvétel, stb.) 2) Információs, ill. tanácsadó fórumok (irodák, hálózatok, portálok stb.) létrehozása, fejlesztése; 3) Szemléletformáló rendezvények (képzés, mőhely, konferencia, klub stb.) szervezése és lebonyolítása; 4) Környezetbarát, zöld (köz)beszerzés terjedését segítı tevékenységek; 5) Oktatási és ismeretterjesztı anyagok készítése és terjesztése; 6) Szemléletformáló publikációk, mősorok, reklámok készítése (adaptálása) és megjelenítése; 7) Adatbázis készítés/kezelés, információszolgáltatás (pl. öko-hatékonyság, legjobb háztartási/munkahelyi gyakorlat, ökoturizmus stb.); 8) Kutatás, stratégia-készítés a fenti tevékenységek elıkészítéseként, csak azokkal egy projektben való megvalósítás esetén; 9)Egyéb, nagyobb nyilvánosság ill. meghatározott célközönség elérésére alkalmas, innovatív szemléletformáló kezdeményezések megvalósítása; 10)Fentiek kombinációja.
Középületek és más nagy látogatottságú építmények környezetbarát átalakítását célzó beruházások, fejlesztések; Környezetbarát közlekedési-szállítási alternatívákat népszerősítı mintarendszerek kialakítása; Tartós fogyasztási javak közösségi használatát célzó mintarendszerek létrehozása; Non-profit és környezeti fenntarthatósági szemponttal is bíró termelési és fogyasztási mintaprojektek (pl. közhasznú vagy terápiás foglalkoztatásban termelı, szolgáltató egységek környezeti megtakarítást eredményezı átalakítása, fejlesztése); Biotermékek, ill. környezetbarát termékek és szolgáltatások népszerősítését célzó, elérhetıségét javító mintaprojektek (pl.
2 2001. évi LXXXI. törvény a környezeti ügyekben az információhoz való hozzáférésrıl, a nyilvánosságnak a döntéshozatalban történı részvételérıl és az igazságszolgáltatáshoz való jog biztosításáról szóló, Aarhusban, 1998. június 25-én elfogadott Egyezmény kihirdetésérıl 3 311/2005. (XII.25.) Korm. rendelet a nyilvánosság környezeti információkhoz való hozzáférésének rendjérıl
-4-
3
Környezet-védelmi célú informatikai fejlesztések a közigazgatásban (ekörnyezetvédelem)
2.4.
Támogatás célja
SorKonstrukció neve szám 1 Fenntartható életmódot és az ehhez kapcsolódó viselkedésmintákat ösztönzı kampányok (szemléletformálás, informálás, képzés)
2
biopiacok), beleértve a mőködtetéshez kapcsolódó hulladékmegelızést és hulladékkezelést is; Belterületen megvalósuló, környezetbarát kertmővelést, házi komposztálást is tartalmazó és népszerősítı zöldfelületi mintaprojektek, amennyiben arányuk nem haladja meg az elszámolható költségek 50%-át; A hulladék képzıdésének megelızését, a képzıdı hulladék veszélyességének mérséklését és az anyagában történı hasznosítást segítı kezdeményezések (minden projektnél kötelezı tevékenység); A fenti tevékenységek valamelyike mellett többutas (visszaváltható), ill. anyagában hasznosítható csomagolás népszerősítését célzó begyőjtı és hasznosító rendszerek létrehozása; A mintaprojekt eredményeinek bemutatása, hozzáférhetıvé tétele, terjesztése (Minden projektnél kötelezı tevékenység). Fenntarthatósággal kapcsolatos termékminısítı szervezetek fejlesztése, fenntarthatósággal kapcsolatos termékminısítési rendszerek megbízhatóságának növelése, Intézmények informatikai összekapcsolása Alapszoftverek, hardware, berendezések beszerzése Személyzet, felhasználók oktatása, képzése Elektronikus fogalomtár, adatszótár kialakítása; Programozás, adatbázismodul, metaadatbázis fejlesztés, kezelırendszer kialakítása; Tesztelés, tesztadatbázis kialakítása; Rendszerkövetés minimum 1 évig; Üzembe helyezés; Szakmai ellenırzés igénybevétele. Elektronikus adatszolgáltatás és a szoftverrel kitölthetı, vonalkóddal ellátott adatlap benyújtás feltételeinek megteremtése Elektronikus aláírással történı ügyintézés lehetıségeinek bıvítése a környezetvédelmi adatszolgáltatásnál és egyéb ügyek esetében. Tematikus adatbázis fejlesztés és honlap (honlap-tartalmak) fejlesztése . Felhasználók oktatása; Szakmai ellenırzés igénybevétele.
Fenntarthatóbb életmódot és fogyasztási lehetıségeket népszerősítı, terjedésüket elısegítı mintaprojektek,
Támogatás célja A konstrukciók célja fenntartható életmód és az ehhez kapcsolódó viselkedésminták elterjesztése információs eszközök (szemléletformálás, informálás, képzés, stb.) segítségével. Így cél a fogyasztók környezettudatosságának fejlesztése, értékrendi szemléletformálással, fıleg a mindennapi élet területén (táplálkozás, háztartás, munkahely, közlekedés és szabadidı), a fenntarthatóbb választási lehetıségekrıl szóló információs kampányokkal, közösségi együttmőködések megvalósításával, a szélesebb nyilvánosság részére kifejlesztett független, hiteles adatbázisok létrehozásával, mőködtetésével. A konstrukció célja, hogy a fenntartható életmód és az ahhoz kapcsolódó viselkedésminták elterjedjenek a fenntartható életmód és fogyasztási alternatívák elérhetıségét javító demonstrációs és mintaprojektek révén. A támogatandó projektek a fogyasztók növekvı rétege számára teremtik meg a lehetıséget a változtatásra, és szemléletformáló szerepük által a változtatás szándékát is.
-5-
3
beruházások Környezet-védelmi célú informatikai fejlesztések a közigazgatásban (ekörnyezetvédelem)
2.5.
Az EIONET-tel kompatibilis környezeti megfigyelı, adatgyőjtı és –feldolgozó hálózat kiépítésének a befejezése, továbbá erre alapozva egy integrált környezeti-gazdasági információs rendszer kiépítése és mőködtetése. Az e-környezetvédelem céljai közül az egyik leghangsúlyosabb az Országos Környezetvédelmi Információs Rendszer (OKIR) továbbfejlesztésének megvalósítása, mely magába foglalja az OKIR egészére vonatkozó mőveleteket (környezetvédelmi adatszolgáltatások fejlesztése, egységesítése, azok összhangba hozása a nemzetközi adatszolgáltatási kötelezettségekkel), valamint az egyes szakmai alrendszerek továbbfejlesztését is. A környezetvédelmi operatív és tervezési feladatokat ellátó hatóságok, regionális szervek és települési önkormányzatok munkájának és együttmőködésének elısegítése, a nyilvánosság közérdekő információkhoz való hozzáférési lehetıségének esélyegyenlıséget biztosító, a közigazgatás részérıl kezdeményezett (proaktív) - javítása, a civil társadalom, a lakosság széleskörő bevonása a környezetvédelmi tevékenységbe, illetıleg a környezet védelmét szolgáló, a környezeti adatok, információk körét bıvítı kezdeményezéseik (monitoring, adatgyőjtés) támogatása, a környezetvédelmet érintı döntésekben való részvételre történı képesítésük erısítése. A VKI végrehatásához szorosan kapcsolódó vagy annak végrehajtását segítı adatbázisok, informatikai rendszerek kialakítása valamint fejlesztése, az EU szintő WISE rendszer követelményeinek figyelembevételével, és a nyilvánosság bevonását elısegítı módon. A felszíni és felszín alatti vizek terhelési és monitoring adatait nyílvántartó meglévı adatbázisok kiegészítése (pl. hidromorfológiai, ökológiai, vízkémiai, vízföldtani információk) a VKI végrehajtásához szükséges információkkal, az adatbázis modulok valamint a jelentési szintő térképi adatbázisok kapcsolatának megteremtése Az állapotértékeléshez, vízgyőjtıgazdálkodási tervezéshez kapcsolódó adatbázismodulok egységes fogalomtárának, logikai adatszótárának, adatkatalógusának (metaadatbázisának) fejlesztése
Projekt kiválasztási szempontok
Sor- Konstrukció szám neve
Projekt kiválasztási szempontok
Ld. mellékletben
2.6.
A támogatási konstrukciók célértékei
Konstrukció neve, száma
1. Fenntartható életmódot és az ehhez kapcsolódó viselkedésmintákat ösztönzı kampányok (szemléletformálás, informálás, képzés)
Indikátor megnevezése
Célértékek 2007
2008
2010
2015
0
3500
10500
35000
35000
0
1000
3000
10000
10000
0
6
18
60
60
0
0,5
1,5
5
5
Rövid távú / passzív részvételen alapuló [ezer fı] Hosszú távú / passzív részvételen alapuló [ezer fı] Rövid távú / aktív részvételen alapuló [ezer fı] Hosszú távú / aktív
-6-
Összesen
2. Fenntarthatóbb életmódot és fogyasztási lehetıségeket népszerősítı, terjedésüket elısegítı mintaprojektek, beruházások
3. Környezetvédelmi célú informatikai fejlesztések a közigazgatásban (ekörnyezetvédelem)
2.7.
részvételen alapuló [ezer fı] Rövid távú / passzív részvételen alapuló [ezer fı] Hosszú távú / passzív részvételen alapuló [ezer fı] Rövid távú / aktív részvételen alapuló [ezer fı] Hosszú távú / aktív részvételen alapuló [ezer fı] A fejlesztéssel érintett lakosok száma [ezer fı] A KEOP mőveletek eredményeként felülvizsgált, kiegészített, harmonizált adatbázisok száma [db]
Sorszám 1
3500
10500
35000
35000
0
1000
3000
10000
10000
0
6
18
60
60
0
0,5
1,5
5
5
0
n.a.
n.a.
n.a.
0
1
5
15
15
A támogatási konstrukció indításának és zárásának dátuma
Konstrukció megnevezése, száma 1. Fenntartható életmódot és az ehhez kapcsolódó viselkedésmintákat ösztönzı kampányok (szemléletformálás, informálás, képzés) 2. Fenntarthatóbb életmódot és fogyasztási lehetıségeket népszerősítı, terjedésüket elısegítı mintaprojektek, beruházások 3. Környezetvédelmi célú informatikai fejlesztések a közigazgatásban (ekörnyezetvédelem)
2.8.
0
Konstrukció indításának idıpontja 2007. IV. n. év
Konstrukció zárásának idıpontja 2013
2007. IV. n. év
2013
2007. IV. n. év
2013
A konstrukciók megvalósításával kapcsolatos kockázatok
Konstrukció megnevezése, száma Fenntartható életmódot és az ehhez kapcsolódó viselkedésmintákat ösztönzı kampányok (szemléletformálás, informálás, képzés)
Kockázat A konstrukció tevékenységeinek újszerő volta miatt bizonytalan a lebonyolítás
-7-
Kockázat kezelésének módja Igényfelmérı, piackutató tanulmány készül, mely a piaci igényeket és a fenntarthatósági elvek gyakorlatát vizsgálja meg.
2
Fenntarthatóbb életmódot és fogyasztási lehetıségeket népszerősítı, terjedésüket elısegítı mintaprojektek, beruházások
3
Környezetvédelmi célú informatikai fejlesztések a közigazgatásban (ekörnyezetvédelem)
tervezhetısége és a hatások pontos számszerősíthetısége A konstrukció tevékenységeinek újszerő volta miatt bizonytalan a lebonyolítás tervezhetısége és a hatások pontos számszerősíthetısége n.a.
-8-
Ennek fényében az akcióterv módosulhat. Igényfelmérı, piackutató tanulmány készül, mely a piaci igényeket és a fenntarthatósági elvek gyakorlatát vizsgálja meg. Ennek fényében az akcióterv módosulhat. n.a.
