Kennismaken met RINIS

Kennismaken met RINIS

© RINIS − versie januari 2011

Welkom bij RINIS Wat is ervoor nodig om uw organisatie aan te sluiten op het RINIS-netwerk? Wat zijn de gevolgen voor uw ICT-omgeving? En wat kunt u verwachten van de RINIS-organisatie? U leest het allemaal in dit praktische boekje. U hoeft niet alles achter elkaar te lezen. Pik er gerust uit wat voor u van belang is. Maar blader in elk geval even door naar hoofdstuk 6 op bladzijde 14. Daar leest u hoe het RINIS-bureau u kan ondersteunen.



Mocht u na het lezen van deze brochure nog vragen hebben, neem dan gerust contact met ons op. U kunt ons bereiken via telefoonnummer 06 10 62 59 04 of e-mailadres [email protected].

Inhoudsopgave 1

Wat is RINIS?

3

2

Wat zijn de gevolgen voor uw ICT-omgeving?

5

3

Hoe werkt een RINIS-server?

7

4

Meerdere organisaties? Eén loket!

10

5

Aansluiting op het RINIS-netwerk

11

6

Wat doet RINIS allemaal voor u?

14

7

Wie doen er mee?

15

8

Welke gegevens worden er uitgewisseld?

16

2

1

Wat is RINIS? RINIS is een platform voor het uitwisselen van gegevens. Die gegevensuitwisseling is volledig geautomatiseerd en beperkt zich tot het publieke domein. Sneller, beter en veiliger gegevens uitwisselen RINIS wordt wel eens vergeleken met een beveiligde snelweg voor gegevensverkeer. RINIS biedt organisaties de mogelijkheid om sneller, beter en veiliger gegevens uit te wisselen. Dat is te danken aan de volgende RINIS-kenmerken:

●

RINIS beheert een eigen breedbandnetwerk waarover het berichtenverkeer plaatsvindt: RINIS.net.

●

Via RINIS heeft u toegang tot authentieke registraties, gegevensbronnen die hun informatie uit ‘eerste hand’ hebben. Een goed voorbeeld is de polisadministratie van UWV voor inkomstenverhoudingen. Het gebruik van authentieke registraties zorgt ervoor dat gegevens altijd actueel en betrouwbaar zijn.

●

U bepaalt zelf in welk formaat u uw gegevens aanbiedt. RINIS zorgt ervoor dat ze worden vertaald in het bestandsformaat dat andere deelnemers hanteren. U heeft dus niets te maken met de ICT-omgeving van andere organisaties.

●

Andersom geldt hetzelfde: een RINIS-server zorgt ervoor dat aangeboden gegevens in het door u gewenste bestandsformaat worden vertaald, zodat ze direct kunnen worden gebruikt in uw eigen ICT-omgeving.

●

Als een uitwisselende sector uit meerdere vestigingen of organisaties bestaat, zorgt een Sectoraal Aanspreekpunt ervoor dat gegevens op de juiste plek worden aangeboden of opgehaald. U hoeft dus niets te weten over de organisatie van andere sectoren. U heeft te maken met slechts één loket.



RINIS is niet naar iemand vernoemd. De naam is een afkorting van Routerings Instituut (inter)Nationale InformatieStromen. De doelen van RINIS RINIS is opgericht om drie belangrijke doelen te bereiken:

● ● ●

administratieve lastenverlichting verlaging van uitvoeringskosten

sec⋅ tor, de [m.]; sectors, sectoren. Typisch RINIS-woord. RINIS-deelnemers zijn vaak organisaties met verschillende vestigingen, of ze vertegenwoordigen zelfs verschillende organisaties. Daarom wordt vaak gesproken over ‘sector’ in plaats van ‘deelnemer’.

fraudebestrijding. Daarnaast wordt RINIS vaak ingezet voor kwaliteitsverbetering. Aangesloten organisaties hebben dankzij RINIS toegang tot actuele en betrouwbare gegevens. Daarmee kunnen zij bijvoorbeeld de kwaliteit van hun dienstverlening verhogen.

3

Bij elke uitwisseling zijn drie partijen betrokken: een organisatie die gegevens aanvraagt (in dit voorbeeld de SNG, de Stichting Netwerk Gerechtsdeurwaarders), een organisatie die gegevens aanlevert (hier een gemeente) en RINIS. RINIS verzorgt het berichtenverkeer tussen de sectoren, het Sectoraal Aanspreekpunt (SA) verzorgt het transport van berichten binnen de eigen sector. Dankzij het Sectoraal Aanspreekpunt van de gemeenten hoeft de SNG niet te weten in welke gemeente iemand woont. Berichten komen automatisch bij de juiste gemeente terecht. Meer over de werking van een RINISserver en een Sectoraal Aanspreekpunt leest u in hoofdstuk 3 en 4. RINIS is een stichting RINIS is een onafhankelijke stichting zonder winstoogmerk. De stichting wordt bestuurd door een Raad van Toezicht. Iedere sector kan een vertegenwoordiger afvaardigen. De Raad zorgt ervoor dat RINIS zich blijft richten op de belangen van de deelnemers. Een stukje geschiedenis RINIS bestaat al veertien jaar, dus we mogen het gerust over ‘geschiedenis’ hebben als we het ontstaan beschrijven. In het begin van de jaren negentig van de vorige eeuw werd er al over RINIS gesproken. Dat gebeurde door vertegenwoordigers van de SVB, het toenmalige GAK en Arbeidsvoorziening (tegenwoordig beide UWV). Het moet maar eens afgelopen zijn met gegevensuitwisseling via brief, fax of telefoon, vonden zij. De oplossing: digitale gegevensuitwisseling. Het idee sloeg aan bij verschillende organisaties in het publieke domein. In 1996 werd stichting RINIS in het leven geroepen. Na de eerste twee jaar ging het hard: in 1999 werden al 4 miljoen berichten uitgewisseld.

RINIS vernieuwt zich voortdurend RINIS ondersteunt niet alleen oude, vertrouwde technieken maar blijft ook alert op nieuwe ontwikkelingen. De afgelopen jaren heeft RINIS bijvoorbeeld de eOverheidsstandaarden geadopteerd en zijn bijna alle sectoren aangesloten via een glasvezelverbinding. Uiteraard is het innovatieve karakter van nieuwe technieken geen doorslaggevend criterium. Voorop blijft staan dat het om ‘proven technology’ gaat.

4

2

Wat zijn de gevolgen voor uw ICTomgeving? Uw organisatie kan zich aansluiten op het RINIS-netwerk zonder ingrepen in uw eigen ICT-architectuur. Het is wel van belang dat u enkele technische en inhoudelijke afspraken maakt met de organisaties waarmee u gegevens uitwisselt. Drie systemen Als uw organisatie zich aansluit op het RINIS-netwerk, worden er drie systemen geïnstalleerd:

●

Een RINIS-server, die de routering van en naar andere sectoren verzorgt. De RINIS-server is via een netwerkkabel verbonden met uw ICT-omgeving. De RINIS-server wordt beheerd door RINIS (zie hoofdstuk 3).

●

Een testserver, die het mogelijk maakt om nieuwe uitwisselingen en releases eerst in een testomgeving te plaatsen. Ook de testserver is uw eigendom maar wordt beheerd door RINIS.

●

Een VPN-server, voor de aansluiting op RINIS.net, het breedbandnetwerk van RINIS. Deze server is eigendom van RINIS. Sectoren die uit meerdere organisaties bestaan hebben altijd een Sectoraal Aanspreekpunt nodig. De sector moet dit aanspreekpunt zelf inrichten. Sectoren die uit één organisatie bestaan, zouden ook zonder Sectoraal Aanspreekpunt kunnen. Meer hierover leest u in hoofdstuk 4.



Technisch gezien zou de software van de RINIS-server en het Sectoraal Aanspreekpunt prima op dezelfde computer kunnen draaien. Maar een fysieke scheiding maakt glashelder wie waarvoor verantwoordelijk is. Afspraken over berichtenverkeer Voordat u berichten gaat uitwisselen, maakt u eenmalig een aantal afspraken met RINIS en met de sector waarmee u gegevens gaat uitwisselen. Afspraken met RINIS:

● ●

Welk communicatieprotocol gaat u gebruiken: X.400, FTP of zonodig een ander protocol? Welk berichtformaat gaat u gebruiken? Afspraken met de andere sector:

● ● ● ●

Welke gegevens en definities gebruikt u in de gegevensuitwisseling? Met welke frequentie worden gegevens opgevraagd? Hoe snel moet het antwoord er zijn? Welke omvang mogen de berichten maximaal hebben? Geen last van reorganisaties Aansluiting op het RINIS-netwerk heeft geen invloed op uw eigen ICT-omgeving. Daarom hoeft u geen rekening te houden met technische of organisatorische veranderingen van andere sectoren. Of er nu een reorganisatie plaatsvindt of een technische migratie: dankzij RINIS komende de gegevens als altijd in het juiste formaat op de juiste plek terecht. 5

Berichtformaten Een groot deel van de berichten op het RINIS-netwerk wordt uitgewisseld in de formaten ‘fixed record layout’, XML en EDIFACT. Voor de communicatie tussen uw RINIS-server en uw eigen ICT-omgeving wilt u misschien een ander berichtenformaat gebruiken. Zonodig vertaalt de RINIS-server berichten van het ene naar het andere formaat. Uiteraard gebeurt dat zonder de inhoud van het bericht te wijzigen. RINIS ondersteunt ook het eigen formaat van een sector. RINIS levert graag een bijdrage aan standaardisatie. Daarom beheren wij een woordenboek met alle berichten en gegevens die via RINIS worden uitgewisseld. Dit gegevenswoordenboek beschrijft tot in detail alle afspraken die tussen sectoren zijn gemaakt. Vooral technici kunnen er hun voordeel mee doen als ze nieuwe berichten ontwikkelen. Het gegevenswoordenboek is voor iedereen toegankelijk op www.rinis.nl.

6

3

Hoe werkt een RINIS-server? Een RINIS-server verzorgt de routering van berichten van en naar andere sectoren op het RINIS-netwerk. Daarnaast neemt een RINIS-server onder andere controle, vertaling en encryptie voor zijn rekening. Ieder zijn eigen RINIS-server Elke sector die is aangesloten op het RINIS-netwerk, heeft een eigen RINIS-server. Deze server wisselt gegevens uit met andere sectoren en verzorgt de communicatie met uw eigen ICTomgeving (via het door u gewenste protocol, bijvoorbeeld FTP, X.400 of ebMS). Uw organisatie is zelf verantwoordelijk voor de verbinding tussen de RINIS-server en uw ICT-omgeving.



Alle apparatuur en programmatuur voor de RINIS-server en de aansluiting op het breedbandnetwerk wordt door technici van RINIS geïnstalleerd en beheerd. Een RINIS-server bevat programmatuur voor communicatie, technische uitwisselprotocollen en routeringsprocedures. Omdat de uit te wisselen gegevens per sector verschillen, heeft elke RINIS-server een unieke configuratie. De programmatuur bepaalt welke gegevens bij andere sectoren opgevraagd kunnen worden en hoe de ontvangen informatie wordt verwerkt. De communicatie verloopt geheel automatisch. Een RINIS-server slaat geen gegevens op maar verzorgt alleen de routering. Wat dat betreft is een RINIS-server vergelijkbaar met een postbode: hij ziet het adres op de envelop en bezorgt de brief op het juiste adres, maar neemt geen kennis van de inhoud. Een RINIS-server is gelukkig niet vergelijkbaar met een postbode als het aankomt op snelheid: een bericht doet er enkele minuten over om de juiste plek te bereiken.

Beheer op afstand Het beheer van het RINIS-netwerk gebeurt op afstand, vanuit het kantoor in Amstelveen. Dat is mogelijk doordat elke RINIS-server continu laat zien of alle processen naar behoren functioneren. Bij afwijkingen komt het beheer van RINIS in actie. Daarnaast worden alle doorlooptijden van berichten continu gecontroleerd. Nauwgezet wordt bijgehouden hoe lang een bericht erover doet en wanneer de ontvangst wordt bevestigd. Zo is direct zichtbaar waar pieken, opstoppingen of knelpunten ontstaan. Bij technische storingen op servers wordt onmiddellijk ingegrepen.

7

De stappen van een RINIS-server Bij het verzenden van een bericht doorloopt een RINIS-server de volgende stappen: aanbieding  registratie

 autorisatie

 controle

 vertaling  encryptie

 adressering  registratie

 routering  transmissie

De RINIS-server krijgt een bericht aangeboden van het Sectorale Aanspreekpunt. Voor beheerdoeleinden worden enkele kenmerken van het bericht vastgelegd, zoals de verzender, de datum en het tijdstip van ontvangst. De RINIS-server gaat na of de verzendende sector geautoriseerd is voor het bericht. Sectoren kunnen alleen berichten uitwisselen waarover vooraf overeenstemming is bereikt en waarvoor aan alle wettelijke vereisten is voldaan. Ieder bericht wordt bij verzending en bij ontvangst door de RINIS-software gecontroleerd. Zo mogen sommige elementen alleen uit cijfers bestaan, mogen bepaalde karakters niet voorkomen en moeten enkele gegevens altijd aanwezig zijn. Het is dus onmogelijk om zomaar een gegevensset te veranderen of een onbekend bericht naar een andere sector te sturen. Gebruikt de ontvangende partij een ander berichtenformaat? Dan wordt het bericht vertaald. De RINIS-server versleutelt het bericht en plaatst een elektronische handtekening op het versleutelde bericht. Elk bericht wordt klaargezet voor verzending naar de juiste RINIS-server. Voor beheerdoeleinden worden enkele kenmerken van het bericht vastgelegd, zoals de ontvanger, het berichttype, de datum en het tijdstip van verzending. De RINIS-server maakt verbinding met de RINISserver van de ontvanger. Tot slot vindt de verzending naar de RINIS-server van de ontvangende sector plaats.

Het ontvangen van een bericht verloopt omgekeerd grofweg volgens dezelfde stappen. In plaats van encryptie vindt er decryptie plaats.

8

Twee soorten uitwisselingen Een RINIS-server ondersteunt twee soorten uitwisselingen:

●

Vragen en antwoorden. Een RINIS-deelnemer stelt een vraag over een persoon of bedrijf aan een andere deelnemer en ontvangt een antwoord terug.

●

Abonnementen en spontane meldingen. RINIS-deelnemers kunnen een abonnement plaatsen als zij op de hoogte gehouden willen worden van wijzigingen in bepaalde gegevens van een persoon of bedrijf. Een abonnement is bijvoorbeeld interessant voor uitvoerders die willen weten of iemand een arbeidsovereenkomst heeft. Zodra de persoon in kwestie een overeenkomst begint of beëindigt, ontvangt de uitvoerder automatisch een zogeheten ‘spontane melding’. Ook allerlei gestandaardiseerde geautomatiseerde leveringen worden als spontane meldingen verzonden.

De software op een RINIS-server Op elke RINIS-server is de volgende programmatuur geïnstalleerd:

● ●

Een besturingssysteem.

●

De RINIS-berichtenparser, die de structuur en gegevens van berichten vertaalt en controleert. Dankzij de berichtenparser kunnen via RINIS alleen berichten worden uitgewisseld die volledig voldoen aan de specificaties die deelnemers met elkaar zijn overeengekomen.

●

Encryptiesoftware, die bij het verzenden berichten versleutelt en van een elektronische handtekening voorziet. Bij het ontvangen van berichten stelt de encryptiesoftware de authenticiteit van de verzender vast en zorgt de software voor ontsleuteling.

●

Tot slot bevat elke RINIS-server een aantal Unix-scripts, die vooral worden gebruikt voor het aanroepen en uitvoeren van de hiervoor genoemde software.

Processflowsoftware, die berichten in de juiste volgorde afhandelt en de voortgang bewaakt.

Beveiliging Het RINIS-systeem wordt op alle mogelijk manieren beveiligd tegen onbevoegde toegang. Dat begint op het niveau van de verbinding. De RINIS-servers van de aangesloten sectoren communiceren met elkaar over het breedbandnetwerk RINIS.net, een Virtual Private Network. Op het volgende niveau gebruikt RINIS een stelsel van wachtwoorden en bevoegdheden. Op het derde beveiligingsniveau worden alle berichten volledig versleuteld.



RINIS heeft een samenhangend beveiligingsbeleid en een beveiligingsplan, dat is opgesteld aan de hand van de Code voor Informatie Beveiliging van het Nederlands Normalisatie Instituut en aanbevelingen van het College Bescherming Persoonsgegevens. Voor RINIS-deelnemers is over dit onderwerp gedetailleerde informatie beschikbaar.

9

4

Meerdere organisaties? Eén loket! Bestaat uw sector uit meerdere organisaties? Dan heeft u behalve een RINISserver ook een Sectoraal Aanspreekpunt nodig voor de routering van berichten binnen uw eigen sector. Een Sectoraal Aanspreekpunt wordt beheerd door uw eigen ICT-organisatie. Berichtenverkeer binnen de sector Een Sectoraal Aanspreekpunt routeert het berichtenverkeer binnen de sector. Komt er een vraag binnen op de RINIS-server? Het Sectoraal Aanspreekpunt levert de vraag op de juiste plek af. Omgekeerd verzamelt het aanspreekpunt alle berichten die uit de sector komen en sluist ze door naar de RINIS-server, die de routering naar de juiste sector afhandelt. Als een sector uit één organisatie bestaat, is een Sectoraal Aanspreekpunt niet noodzakelijk. Elk Sectoraal Aanspreekpunt (SA) heeft als belangrijkste taak binnenkomende berichten uit andere sectoren te routeren naar de juiste locaties binnen de sector. Het antwoord op een binnenkomende vraag moet worden geleverd binnen de reactietermijn die de deelnemers onderling zijn overeengekomen.



In tegenstelling tot de RINIS-server vallen de bouw en het beheer van het Sectoraal Aanspreekpunt onder de verantwoordelijkheid van de sector. De bouw van het aanspreekpunt wordt in de praktijk vaak uitbesteed aan een softwareleverancier. Het RINIS-bureau kan u hierbij adviseren. Verwijsindex Zijn de gegevens van uw sector verdeeld over verschillende organisaties of systemen? Dan kan een centrale verwijsindex nodig zijn, bijvoorbeeld om bij de ontvangst van een spontane melding na te gaan waar het bericht moet worden afgeleverd. Een verwijsindex laat zien op welke locatie de gegevens van een bepaalde persoon zijn opgeslagen (vaak op basis van het burgerservicenummer). Behalve voor het routeren van berichten wordt een verwijsindex gebruikt om vast te stellen of een sector over de gevraagde gegevens beschikt. Dat voorkomt onnodige raadplegingen van de achterliggende organisaties of systemen. Een verwijsindex hoeft niet alleen inzicht te geven in actuele gegevens. Vaak is ook inzicht in historische informatie gewenst, bijvoorbeeld om opgebouwde rechten te kunnen reconstrueren. Een verwijsindex helpt in zo’n geval ook om gegevens te raadplegen van afgesloten dossiers. Een verwijsindex is onderdeel van het Sectoraal Aanspreekpunt en valt dus onder verantwoordelijkheid van de sector zelf.

10

5

Aansluiting op het RINIS-netwerk Wat is er nodig om uw organisatie aan te sluiten op het RINIS-netwerk? Hier vindt u het antwoord in tien verschillende stappen, die elk worden begeleid door het RINIS-bureau. Houd rekening met een totale doorlooptijd van enkele maanden. 1. Start een gezamenlijk project Voorwaarden Het succes van een uitwisseling Een gegevensuitwisseling via RINIS is alleen mogelijk als staat of valt met de aan de volgende voorwaarden is voldaan: samenwerking tussen de ● de deelnemers hebben een publiekrechtelijke taak betrokken sectoren. Om de ● er is een wettelijke grondslag voor de onderlinge afstemming te gegevensuitwisseling bevorderen, verdient het ● de uitwisseling is organisatorisch en technisch mogelijk aanbeveling een gezamenlijk ● de uit te wisselen berichten voldoen aan de RINISproject te starten. Binnen dit standaarden, met name de gegevens op de project worden de elektronische envelop zoals verzender, ontvanger en organisatorische en technische berichtidentificatie. afspraken gemaakt en wordt de voortgang bewaakt. Naast de betrokken sectoren is ook het RINIS-bureau in het gezamenlijke project vertegenwoordigd. 2. Richt zonodig een Sectoraal Aanspreekpunt in Desgewenst richten deelnemers een eigen Sectoraal Aanspreekpunt in, eventueel met advies van technici van het RINIS-bureau. Samen met de RINIS-server vormt dit aanspreekpunt de schakel tussen het RINIS-netwerk en uw eigen ICT-omgeving. 3. Stel de gegevensuitwisseling vast In het project stelt u samen met de andere sector vast welke gegevens u gaat uitwisselen en hoe dat gebeurt:

● ●

Er vindt een analyse plaats van de informatiestroom en werkprocessen.

●

De berichtstructuur wordt op functioneel en technisch niveau beschreven, inclusief de gegevensdefinities en berichtformaten.

Er wordt vastgesteld welke gegevens worden uitgewisseld en in welke gevallen deze gegevens mogen worden uitgewisseld (doelbinding).

4. Aanschaf hard- en software Het RINIS-bureau schaft namens u de benodigde hard- en software aan voor de RINIS-server en de testserver. De hard- en software voor het Sectoraal Aanspreekpunt schaft u zelf aan. 5. Zorg voor aansluiting op RINIS.net Gegevensuitwisseling via RINIS is alleen mogelijk op RINIS.net, het breedbandnetwerk van RINIS. Als u voor het eerst gegevens via RINIS gaat uitwisselen, wordt uw organisatie aangesloten op RINIS.net. Deze aansluiting wordt verzorgd door een monteur van de netwerkprovider van RINIS. De verbinding met het RINIS-netwerk komt tot stand via een aparte VPN-server, die op zijn beurt wordt aangesloten op de RINIS-server.

11

6. Sluit een contract af met de andere sector(en) U gaat gegevens uitwisselen met een of meer andere sectoren. Met elk van deze sectoren sluit u een ‘interchange agreement’ af. In deze onderlinge overeenkomst legt u onder andere afspraken vast over de volgende onderwerpen:

● ● ● ●

de betrokken partijen en contactpersonen

● ● ●

foutprocedures

het doel waarvoor de gegevens gebruikt mogen worden de gegevens die uitgewisseld worden en de termijnen waarbinnen dit gebeurt de waarborging van kwaliteit en de uitvoering van audits de organisatie van formeel overleg procedures voor conflictbemiddeling.

Van uitwisselingen via RINIS mag verwacht worden dat ze voldoen aan alle mogelijke wettelijke eisen. Omdat RINIS-deelnemers zelf verantwoordelijk zijn voor de inhoud van de uitwisselingen, maken zij onderling harde afspraken. Vaak gaan deze afspraken veel verder dan wettelijk gezien noodzakelijk zou zijn.

7. Sluit een serviceovereenkomst af met RINIS Behalve met de andere sector(en) sluit u ook een overeenkomst af met RINIS. In deze serviceovereenkomst staan onder andere uw rechten en plichten als afnemer van RINIS.



In de serviceovereenkomst met RINIS legt u afspraken vast over onder andere onderhoud, ondersteuning, tarieven, eigendomsrechten, geheimhouding, beveiliging, aansprakelijkheid, verzekering en geschillen. 8. Implementeer de berichten Op basis van de afspraken uit stap 3 ontwikkelt RINIS de technische specificaties van de berichten die uitgewisseld gaan worden tussen de sectoren. Desgewenst vertaalt RINIS de berichten naar een ander formaat. Uw organisatie is zelf verantwoordelijk voor de definitie van de berichten die binnen uw eigen sector worden uitgewisseld. RINIS kan u hierbij adviseren. De ervaring leert dat deze berichtdefinities vaak hetzelfde zijn. Na goedkeuring van de technische specificaties implementeert RINIS de benodigde software op de RINIS-server en kan er worden getest. Dat gebeurt eerst in een testomgeving en daarna in de productieomgeving.

12

9. Start een pilot Het is gebruikelijk om eerst een pilot in te richten. In deze pilot wordt de aansluiting op RINIS.net uitgevoerd, wordt de benodigde hard- en software aangeschaft en worden de berichten geïmplementeerd. 10. Breng de uitwisseling in productie Als alle stappen succesvol zijn doorlopen, kan de gegevensuitwisseling in productie worden genomen.

13

6

Wat doet RINIS allemaal voor u? RINIS is meer dan alleen een infrastructuur. RINIS staat ook voor het RINISbureau, een kleine organisatie die ernaar streeft om gegevensuitwisseling tussen deelnemers zo snel en efficiënt mogelijk tot stand te brengen. U kunt bij het RINIS-bureau terecht voor ondersteuning en advies. Advies Welke strategische, tactische of operationele voordelen kunt u halen uit een gegevensuitwisseling? Wat zijn de juridische mogelijkheden en beperkingen? En hoe komt de uitwisseling technisch tot stand? Een nieuwe gegevensuitwisseling roept veel vragen op. Daarbij kunt u uw voordeel doen met de ervaring van RINIS. RINIS is daarin heel flexibel: u kunt RINIS op ad-hocbasis raadplegen, maar u kunt ook de projectleiding uitbesteden. Bovendien kan RINIS u helpen om in contact te komen met andere deelnemers, zodat u ervaringen kunt uitwisselen. Technische aansluiting RINIS schaft de juiste hard- en software aan en verzorgt de technische aansluiting van de RINISen VPN-server op RINIS.net. Op verzoek bemiddelt RINIS bij specifieke oplossingen voor uw eigen sector, zoals de inrichting van een Sectoraal Aanspreekpunt of de ontwikkeling van een eenvoudige applicatie voor eindgebruikers. Na de ingebruikname zijn wij telefonisch bereikbaar voor advies aan de contactpersoon die binnen uw organisatie is aangewezen. Het RINIS-netwerk wordt tijdens kantooruren continu in de gaten gehouden. Alle berichtenstromen worden gemonitord. Bij fouten of storingen wordt direct ingegrepen. Onderhoud RINIS verzorgt het onderhoud aan de hard- en software van de RINISserver en de VPN-server. Alle apparatuur wordt voor het einde van de levensduur vervangen. Daarnaast is RINIS verantwoordelijk voor het functioneren van RINIS.net. Uw organisatie is zelf verantwoordelijk voor het onderhoud aan het Sectoraal Aanspreekpunt. Operationeel beheer RINIS verzorgt het operationeel beheer van alle uitwisselingen. Aflevering van berichten is gegarandeerd.



Uiteraard kunt u op elk moment de RINIS-helpdesk bereiken via telefoonnummer 06-10624978 of e-mailadres [email protected].

14

7

Wie doen er mee? Sinds de oprichting in 1996 groeit het aantal RINIS-deelnemers gestaag. Op dit moment zijn de volgende organisaties aangesloten op het RINIS-netwerk:

● ● ● ● ●

● ● ● ● ●



Belastingdienst Centraal Administratie Kantoor Bijzondere Zorgkosten (CAK) Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO) Ministerie van Justitie

● ● ●

Dienst Justiële Inrichtingen (DJI) Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdragen (LBIO) Raad voor Rechtsbijstand

Stichting Inlichtingenbureau Stichting Netwerk Gerechtsdeurwaarders (SNG) Sociale Verzekeringsbank (SVB) Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (UWV) Zorgverzekeraars Nederland In 2010 werden er via het RINIS-netwerk meer dan 155 miljoen berichten uitgewisseld. Digipoort De Digipoort is hét elektronische toegangsportaal voor het bedrijfsleven naar de Nederlandse overheid. Ook dit portaal is aangesloten op het RINIS-netwerk. MijnOverheid.nl MijnOverheid.nl is het digitale overheidsloket voor burgers. Er is een berichtenbox, waar burgers berichten met persoonlijke informatie van overheidspartijen kunnen ontvangen. Ook is het via MijnOverheid.nl mogelijk om de eigen gegevens te raadplegen bij diverse uitvoeringsinstellingen. RINIS ondersteunt zowel het berichtenverkeer naar de berichtenbox, als de connectiviteit ten behoeve van raadplegen.

RINIS wisselt ook internationaal uit RINIS heeft een aansluiting op sTesta, het Europese netwerk dat door de Europese Unie ondersteund wordt. sTesta is bestemd voor gegevensverkeer tussen de overheden van de lidstaten. RINIS faciliteert uitwisselingen via dit netwerk. Zo kunnen Nederlandse uitvoeringsorganisaties via sTesta gegevens uitwisselen met zusterorganisaties uit de EU. Ook het berichtenverkeer in het kader van de EU-verordening 883 gaat via RINIS. Hier betreft het de bescherming van rechten van burgers die met sociale zekerheidsstelsels van verschillende Europese lidstaten te maken hebben.

15

8 Welke gegevens worden er uitgewisseld? Op dit moment faciliteert RINIS de volgende uitwisselingen: Partijen SVB UWV

Toelichting De SVB vraagt inkomstenverhoudingen op bij UWV om het recht op kinderbijslag vast te stellen

LBIO UWV

Het LBIO vraagt inkomstenverhoudingen op bij UWV voor de inning van kinderalimentatie

Inlichtingenbureau UWV

Het Inlichtingenbureau vraagt inkomstenverhoudingen op bij UWV om de samenloop vast te stellen tussen bijstandsuitkeringen en andere inkomsten

Inlichtingenbureau DUO

Het Inlichtingenbureau vraagt gegevens over studie-inschrijvingen en -financiering op bij de DUO om het recht op bijstandsuitkeringen vast te stellen

DJI SVB

De Dienst Justitiële Inrichtingen stuurt detentiemeldingen naar de SVB voor het stopzetten van de Nabestaandenuitkering Anw

DJI UWV

De Dienst Justitiële Inrichtingen stuurt detentiemeldingen naar UWV voor het stopzetten van de WW- of WAO-uitkering

SNG UWV

De SNG vraagt inkomstenverhoudingen op bij UWV voor de tenuitvoerlegging van vonnissen

SVB Belastingdienst

De SVB verifieert sofinummers en vraagt sofinummers op bij de Belastingdienst

SVB EU - zusterorganisaties

SVB levert en ontvangt gegevens over de verzekeringsstatus van burgers binnen de EU (België, Duitsland, Frankrijk, Italië en Luxemburg)

SNG SVB

De SNG vraagt gegevens over Anw- en AOW-uitkeringen op bij de SVB

DJI Inlichtingenbureau

De Dienst Justitiële Inrichtingen stuurt detentiemeldingen naar het Inlichtingenbureau voor het stopzetten van de bijstandsuitkering

SNG Inlichtingenbureau

De SNG vraagt uitkeringsgegevens van bijstandsgerechtigden op bij het Inlichtingenbureau

SVB Inlichtingenbureau

De SVB stuurt uitkeringsgegevens van alle Anw’ers en gekorte AOW’ers naar het Inlichtingenbureau

DUO SVB

DUO stuurt informatie over onderwijs in relatie tot kinderbijslag naar de SVB

UWV Inlichtingenbureau

UWV doet meldingen aan en ontvangt meldingen van het Inlichtingenbureau met betrekking tot de aanvraag van bijstandsuitkeringen (uitwisseling via Suwinet)

16

Partijen Raad voor Rechtsbijstand Belastingdienst

Toelichting De Raad voor Rechtsbijstand vraagt bij de Belastingdienst inkomensgegevens op voor het verlenen van gesubsidieerde rechtsbijstand

LBIO Inlichtingenbureau

Het LBIO vraagt uitkeringsgegevens van bijstandsgerechtigden op bij het Inlichtingenbureau

CAK UWV

Het CAK vraagt inkomstenverhoudingen op bij UWV voor de eigen bijdrage Zorg met Verblijf

UWV CBS

Het UWV verstrekt gegevens over niet werkende werkzoekenden aan het CBS

SVB Zorgverzekeraars

De SVB levert ten behoeve van het College voor Zorgverzekeringen gegevens over personen die zich hebben laten registreren als gemoedsbezwaarde voor de AWBZ

SVB Belastingdienst

De Belastingdienst ontvangt van de SVB gegevens over kinderbijslag, om te bepalen of een huishouden in aanmerking komt voor een kindgebonden budget en levert hierover gegevens aan de SVB

CBS Digipoort

Het CBS ontvangt gegevens over bloemenstatistiek en visvangst via Digipoort

SVB CBS

De SVB levert maandelijks gegevens van AOW'ers en Anw'ers aan het CBS

SVB Inlichtingenbureau

De SVB levert informatie over bijstandsgerechtigden van 65 jaar en ouder aan het Inlichtingenbureau ten behoeve van de sociale diensten

Belastingdienst Digipoort

De Belastingdienst ontvangt via de Digipoort renseigneringen van banken en verzekeringsmaatschappijen

DUO CBS

DUO levert gegevens over onderwijs aan het CBS

SVB MijnOverheid.nl

De SVB stuurt, op verzoek van de klant, correspondentie naar de berichtenbox van MijnOverheid.nl

Inlichtingenbureau Zorgverzekeraars

Inlichtingenbureau vraagt bij zorgverzekeraars of bijstandsgerechtigden een zorgverzekering hebben dan wel of er sprake is van premie-achterstand

CVZ

Het CVZ vraagt inkomstenverhoudingen op bij UWV voor de inning van premie bij wanbetalers zorgverzekering

UWV CVZ SVB CVZ UWV SVB Inlichtingenbureau Belastingdienst SVB

Het CVZ verzoekt SVB om premie in te houden op de uitkering van wanbetalers zorgverzekering Het CVZ verzoekt UWV om premie in te houden op de uitkering van wanbetalers zorgverzekering Voor de uitvoering van de Wet Werk en Bijstand bij AOWgerechtigden, levert het Inlichtingenbureau aan de SVB gegevens om de rechtmatigheid te toetsen De SVB ontvangt van de Belastingdienst informatie over ‘schuldige nalatigheid’. Het niet betalen van inkomstenbelasting kan leiden tot een korting op AOW-rechten 17

Partijen CVZ EU – zusterorganisaties Belastingdienst Digipoort SVB Zorgverzekeraars CBS Belastingdienst UWV CBS DUO Belastingdienst

Toelichting Het CVZ ontvangt van zusterorganisaties in de EU informatie over zorgkosten die in het buitenland gemaakt zijn Bedrijven kunnen via Digipoort bij de Belastingdienst teveel betaalde BTW in een EU-land terugvragen De SVB ontvangt ten behoeve van de administratie van Volksverzekeringen de gegevens van inwoners van Nederland die in het buitenland voor zorg verzekerd zijn De Belastingdienst (Douane) stuurt aangiften van bedrijven door naar het CBS, zodat de bedrijven niet twee maal dezelfde gegevens hoeven aan te leveren UWV stuurt wekelijks (zeer) grote berichten uit de Polisadministratie naar het CBS. Het betreft onder meer de inkomstenverhoudingen Ten behoeve van het vaststellen van het recht op kinderopvangtoeslag, ontvangt de Belastingdienst gegevens uit het Landelijk Register Kinderopvang

18