KEJAHATAN PENEBANGAN POHON DALAM HUTAN NEGARA DITINJAU DARI PERSPEKTIF KRIMINOLOGI (STUDI KASUS DI WILAYAH KPH MANTINGAN KABUPATEN REMBANG) SKRIPSI Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas Dalam menyelesaikan Sarjana Strata Satu (S1) Ilmu Hukum dengan kekhususan HUKUM PIDANA
oleh :
NAMA NIM
: HERRY MULYANTORO : 2008-20-160
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MURIA KUDUS 2013
i
HALAMAN PENGESAHAN “KEJAHATAN PENEBANGAN POHON DALAM HUTAN NEGARA DITINJAU DARI PERSPEKTIF KRIMINOLOGI ( STUDI KASUS DI WILAYAH KPH MANTINGAN KABUPATEN REMBANG )”
SKRIPSI Diajukan untuk melengkapi persyaratan untuk Menyelesaikan pendidikan program S1 Ilmu Hukum Dengan Kekhususan Hukum Pidana
Oleh : HERRY MULYANTORO 2008-20-160
Kudus, 21 September 2013 Disetujui : Pembimbing I
Pembimbing II
Henny Susilowati, SH., MH.
Suyoto , SH., MH.
Mengetahui : Dekan Fakultas Hukum UMK
Ristamadji SH., MH.
ii
PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME Yang bertanda tangan di bawah ini : Nama
: HERRY MULYANTORO
NIM
: 2008 - 20 - 160
Alamat
: Jl W.R. Supratman No 25 Kel. Kutoharjo, Kec. Rembang Kota, Kab. Rembang
Judul Skripsi
: “KEJAHATAN PENEBANGAN POHON DALAM HUTAN NEGARA DITINJAU DARI PERSPEKTIF KRIMINOLOGI (STUDI KASUS DI WILAYAH KPH MANTINGAN KABUPATEN REMBANG)”
Dengan ini menyatakan bahwa : 1. Skripsi ini adalah murni gagasan, rumusan , dan penelitian saya sendiri, tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan Dosen Pembimbing. 2. Dalam Skripsi ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan sumber aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka. 3. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila dikemudian hari terdapat penyimpangan dan ketidak benaran , maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar yang diperoleh karena skripsi ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan norma yang berlaku di Universitas Muria Kudus. Kudus , 21 September 2013 Yang membuat pernyataan
( HERRY MULYANTORO )
iii
HALAMAN PERSEMBAHAN “Jangan bilang ”biar mengalir seperti air tapi bilanglah jadilah seperti air”. “Mampu menentukan tujuan yang akan dicapai. Mampu mengkonsentrasikan pikiran anda pada tujuan yang akan dicapai dengan menggunakan segala daya yang ada pada anda untuk meraihnya. Mampu untuk terus mencari cara agar berhasil walaupun berbagai kendala menghadang anda. Mampu untuk tidak goyah mental, meskipun mungkin orang lain pernah mencoba gagasan ataupun ide yang sama dengan anda dan gagal. Mampu untuk meyakinkan diri sendiri bahwa pemecahan masalah itu ada dan anda gigih berusaha”. ( Thomas Alva Edison) “lihatlah keberhasilan itu ada didepan matamu karna akan menambah semangat dalam memperjuangkan cita citamu “ Kupersembahkan untuk : 1. Bapak Dan Ibuku Tercinta 2. Istri Dan Anakku Yang Kucinta 3. Adik Adikku Tersayang 4. Sahabat-Sahabatku Semua 5. Almamaterku
iv
KATA PENGANTAR
Dengan memanjatkan rasa syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa, maka saya dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “KEJAHATAN PENEBANGAN POHON DALAM HUTAN NEGARA DITINJAU DARI PERSPEKTIF KRIMINOLOGI (STUDI KASUS DI WILAYAH KPH MANTINGAN KABUPATEN REMBANG)”
Skripsi ini disusun untuk melengkapi tugas dan memenuhi persyaratan guna menyelesaikan studi Program Strata Satu ( S1 ) Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus. Dalam penyusunan skripsi ini melibatkan berbagai pihak, maka untuk itu penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada : 1. Bapak Ristamadji,
SH., MH. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Muria Kudus. 2. Ibu Henny Susilowati, SH., MH. selaku dosen pembimbing I, yang membimbing secara langsung sejak persiapan sampai akhir penulisan. 3. Bapak. Suyoto , SH., MH. selaku dosen pembimbing II, sehingga penulisan skripsi ini tersusun. 4. Bapak-bapak dan ibu-ibu Dosen Universitas Muria Kudus yang dengan tulus dan ikhlas membimbing dan memberikan tambahan pengetahuan bagi penulis selama di bangku kuliah. 5. Istriku Titik Koesdiati, SE., yang telah dengan setia selalu mendoakan, mendorong serta memberikan semangat, kesabaran, pengertian. Terima kasih atas kesediaannya dalam menggantikan peran ayah selagi penulis menuntut ilmu. 6. Anak-anakku Alfinda dan Artika, yang telah memberikan semangat, serta rasa kangen. Maaf dan terima kasih sayang atas pengorbanan waktu untuk ayah. 7. Bapak H. Sunardi, SH., MH. Yang telah memberikan ijin belajar, dorongan, dan bimbingan serta tauladan yang kiranya dapat penulis jadikan pedoman dalam berkarir. 8. Bapak Makmur Pakpahan, SH., MH., Bapak Rais Torodji, SH., MH. dan Bapak Bambang Purwanto, SH., yang telah menyediakan waktu untuk diskusi v
dan penuh pengertian memberikan dorongan kepada penulis untuk menyelesaikan studi ini. 9. Rekan-rekan mahasiswa yang selalu menemani hari-hari kuliah dengan keakraban dan kekompakan. 10. Pimpinan Perum Perhutani KPH Mantingan Kabupaten Rembang, Kasat Reskrim Rembang, Kasie Pidum Kejaksaan Negeri Rembang beserta Jajarannya. 11. Dan semua pihak yang tidak mungkin penulis sebutkan satu persatu. Mengingat skripsi ini masih banyak kekurangan-kekurangan dan jauh dari sempurna, maka segala kritik dan saran yang positif, penulis akan terima dengan senang hati dan semoga bimbingan serta bantuan yang telah diberikan mendapat balasan dari Allah SWT, Amin. Demikian sedikit kata pengantar dari penulis, akhirnya harapan penulis semoga skripsi ini bermanfaat bagi para pembaca.
Kudus,
September 2013 Penulis
HERRY MULYANTORO
vi
ABSTRAK SKRIPSI Skripsi berjudul“KEJAHATAN PENEBANGAN POHON DALAM HUTAN NEGARA DITINJAU DARI PERSPEKTIF KRIMINOLOGI (STUDI KASUS DI WILAYAH KPH MANTINGAN KABUPATEN REMBANG)” Hutan merupakan karunia dari Tuhan Yang Maha Esa buat semua umat manusia yang wajib kita syukuri sekaligus merupakan amanah bagi seluruh umat manusia yang harus di jaga kelestariannya, diurus serta dimanfaatkan dengan sebaik-baiknya dalam rangka ibadah serta wujud rasa syukur kita atas nikmat dan karunia dari Tuhan Maha Esa. Hutan merupakan modal dalam pembangunan nasional yang memiliki manfaat nyata bagi kehidupan Bangsa Indonesia serta Penghidupan bagi Rakyat Indonesia, baik manfaat ekologi, sosial budaya maupun ekonomi secara seimbang dan dinamis.Untuk itu hutan harus dikelola serta dimanfaatkan dengan penuh tanggung jawab dan berkesinambungan bagi kesejahteraan rakyat atau masyarakat Indonesia baik generasi sekarang maupun generasi yang akan datang. Hutan Indonesia merupakan salah satu pusat keanekaragaman hayati di dunia, dimana Indonesia merupakan urutan ketiga dari tujuh negara yang disebut Megadiversity Country. Hutan Indonesia merupakan rumah bagi ribuan jenis flora dan fauna yang banyak diantaranya adalah endemik di Indonesia. Terjadinya kegiatan penebangan liar di Indonesia didasari oleh beberapa permasalahan yang terjadi, masalah sosial dan ekonomi, kelembagaan, kesenjangan ketersediaan bahan baku, lemahnya koordinasi, kurangnya komitmen dan lemahnya law enforcement Untuk mencapai tujuan di atas dalam penelitian ini digunakan metode pendekatan yuridis sosiologis atau dikenel pula sebagai yuridis empiris. Dengan demikian data yang dikumpulkan adalah berupa data primer dan data sekunder. Hasil penelitian motif pelaku penebangan pohon dalam hutan negara diwilayah KPH Mantingan menurut Kasat Reskrim Polres Rembang lebih dikarenakan alasan ekonomi untuk memenuhi kebutuhan keluarga sehari-hari dengan jalan pohon yang ditebang tersebut kemudian dijual, sebagai kayu bakar atau bahkan digunakan untuk keperluan renovasi rumah.
vii
Upaya yang dilakukan KPH Mantingan Kabupaten Rembang adalah upaya pencegahan (preventif) dilakukann oleh Administratur KPH Mantingan bekerja sama dengan Pemerintah Kabupaten Rembang telah melaksanakan programprogram seperti : Penyuluhan,Pemberdayaan Masyarakat sekitar Hutan, Pelatihan Ketrampilan, Mengadakan Patroli secara rutin; serta, mencegah masuknya masyarakat kedalam hutan Negara tanpa ijin dari administratur KPH Mantingan sekaligus Upaya Represif Dalam rangka menekan angka kejahatan penebangan pohon dalam hutan negara di wilayah KPH Mantingan Kabupaten Rembang, selain upaya Preventif juga dilakukan upaya represif sebagai wujud dari Penegakan Hukum (law enforcement) yang dilaksanakan oleh Perhutani KPH Mantingan Kabupaten Rembang bekerja sama dengan Kepolisian Resor Rembang mengadakan operasi terpadu maupun operasi mandiri terhadap kejahatan penebangan pohon dalam hutan negara yang dilaksanakan secara mandiri oleh Kepolisian Hutan.
Kata kunci : Kejahatan Penebangan Hutan, Penegakan Hukum, Kriminologi.
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL.....................................................................................
i
HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................
ii
SURAT PERNYATAN BEBAS PLAGIARISME .......................................
iii
HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................
iv
KATA PENGANTAR .................................................................................
v
ABSTRAK SKRIPSI ....................................................................................
vi
DAFTAR ISI ................................................................................................
viii
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang .................................................................................
1
B. Perumusan Masalah ..........................................................................
8
C. Tujuan Penelitian .............................................................................
9
D. Kegunaan Penelitian .........................................................................
9
E. Sistematika Penulisan .......................................................................
10
BAB II TINJAUAN PUSTAKA 1. Pengertian dan Obyek Kriminologi ...................................................
12
2. Tujuan dan Kegunaan Kriminologi....................................................
16
3. Faktor Penyebab Timbulnya Kejahatan dalam Teori Kriminologi …
18
4. Pengertian Kejahatan Penebangan Pohon……………………….. ....
23
5. Kebijakan Kriminal ............................................................................
29
6. Hutan dan Perlindungan Hutan………………………………….. ...
31
BAB III METODE PENELITIAN A. Metode Pendekatan ..........................................................................
41
B. Spesifikasi Penelitian ........................................................................
42
C. Metode Penentuan Sample ................................................................
42
D. Metode Pengumpulan Data ...............................................................
44
E. Metode Pengolahan Dan Penyajian Data ..........................................
45
F. Metode Analisis Data .......................................................................
46
ix
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 1. Gambaran umum Kabupaten Rembang A. letak geografis…………………………………………
47
B. Keadaan Wilayah Hutan Negara Kabupaten Rembang
49
2. Modus operandi yang dilakukan A. Prosedur penanganan perkara……………………..
52
B. Surat pemberitahuan dimulainya penyidikan (SPDP)
54
C. Perkara Yang Dituntut Dan Diputus Oleh Pengadilan
57
D. Jenis Putusan Pengadilan Terhadap Pelaku…………
58
3. Faktor-faktor penyebab terjadinya kejahatan 1. Tempat Tinggal Pelaku……………………………………
62
2. Pekerjaan Pelaku ………………………………………..
64
3. Pendidikan Pelaku………………………………………
65
4. Alat yang digunakan Pelaku……………………………
66
4. Cara mengatasi atau upaya penanggulangan 1. Upaya Preventif…………………………………………
67
2. Upaya Represif……………………………………………
68
BAB V PENUTUP Kesimpulan ...................................................................................................
71
Saran ..............................................................................................................
72
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
x
