Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi
KEGIATAN DIRERTORAT PELAYANAN SOSIAL DASAR Dipaparkan oleh: Hanibal Hamidi (Direktur Pelayanan Sosial Dasar) Ditjen Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat Desa Disampaikan pada : RAKORNAS BPMPD Jakarta, 16 Februari 2016
9 AGENDA KONSENSUS REMBUG NASIONAL DESA MEMBANGUN INDONESIA 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Pembaruan agraria dan penataan ruang yang berkeadilan harus menjadi landasan kebijakan pembangunan dan pemberdayaan masyarakat Desa Pembangunan dan Pemberdayaan masyarakat desa harus berbasis pada keadilan sosial ekologis untuk menjamin keselamatan masyarakat dan keberlanjutan kawasan pedesaan Transformasi perekonomian Desa harus diwujudkan melalui Lumbung Ekonomi Desa. Yaitu meningkatkan partisipasi masyarakat dalam produksi, distribusi, dan melindungi sumber daya ekonomi Desa Partisipasi masyarakat yang berkualitas dan peningkatan kualitas demokrasi desa harus dijaga guna melahirkan kepemimpinan muda desa Dalam rangka mewujudkan desa inklusi, pembangunan dan pemberdayaan masyarakat desa harus memastikan keterlibatan dan memberikan manfaat kepada masyarakat miskin, kaum disabilitas dan kelompok marginal Pemerintah dan pemerintah daerah harus melaksanakan secara konsisten UU Desa melalui pengakuan, pemajuan dan perlindungan hak-hak masyarakat hukum adat, untuk ditingkatkan menjadi desa adat Pembangunan dan pemberdayaan masyarakat desa harus menjamin akses perempuan desa terhadap sumber daya Pelayanan publik diselenggarakan dalam rangka pemenuhan hak-hak dasar masyarakat Desa Untuk memajukan desa dan masyarakat desa, pemerintah bertanggung jawab terhadap penyediaan dan pemenuhan sistem informasi desa berbasis teknologi informasi secara merata dan berkeadilan.
NAWACITA 3 BIDANG DESA ~ Membangun Indonesia Dari Pinggiran 73.000 Sasaran Pembangunan Desa 9 Tujuan UU Desa, 9 Misi GDMI
Tahun 2015
KEMENTERIAN Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal, Transmigrasi
Koordinator Fasiiitator
DIREKTORAT JENDERAL Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat Desa
DIREKTORAT JENDERAL Pembangunan Kawasan Perdesaan
Jaring Komunitas Wira Desa • •
Kapabilitas Masyarakat Desa Kapasitas Lembaga Desa
Jaring Budaya Desa • •
Partisifasi Masrakat Desa Modal Sosial Desa
Instrumen Fasilitasi Koordinasi (GSC) Integrasi RPJM Nasional, Prov, Kab/Kota , Desa Berbasis IDM
Lumbung Ekonomi Desa Kolektifitas Sumber Daya Desa
• •
Instrumen Fasilitasi Pelaksanaan Kebijakan Di Desa (Balai Rakyat)
15.000 Desa Sasaran Prioritas GDMI K/L dan Pemda Terkait STRANAS, RAN, STRADA, RAD, STRADES, RADES Tahun 2019
Pengentasan 5000 DT & Mewujudkan 2000 DM
Kerja Mengabdi Desa
INOVASI MENUJU KEMANDIRIAN DESA (2)
1 JARING KOMUNITAS WIRADESA (JKWD)
Penguatan daya dan ekspansi kapabilitas masyarakat desa
2 LUMBUNG EKONOMI DESA (LED) Optimalisasi sumber daya Desa untuk mewujudkan kemandirian ekonomi, kedaulatan pangan dan ketahanan energi
3 LINGKAR BUDAYA DESA (LBD)
Partisipasi masyarakat desa sebagai kerja budaya
PU ED
G
TT
A
SD 3 Pilar
PM D
Ditjen PPMD
15.000 Desa PS D Sarpras
Locus Berdasar IDM
NAWACITA ~ RPJMN 2015-2019 KDPDTT
3. Membangun Indonesia Dari Pinggiran
DITJEN PPMD
5. Wujudkan kualitas hidup manusia Indonesia yang tinggi, maju dan sejahtera
DIREKTORAT PELAYANAN SOSIAL DASAR
PELAYANAN DASAR KESEJAHTERAAN MASYARAKAT
AKSES INFORMASI MASYARAKAT
ADAT & BUDAYA
PERLINDUNGAN SOSIAL
PENGENTASAN 5000 DESA TERTINGGAL & MEWUJUDKAN 2000 DESA MANDIRI
TUJUAN UU DESA ~ RPJPN VISI DESA YANG BERDAULAT, MANDIRI, BERKPRIBADIAN & GOTONG ROYONG
Kegiatan Prioritas Direktorat PSD 1. 2. 3.
4.
Indeks Desa Membangun / IDM (Penyusunan dan Review Perkembangan Capaian Kinerja) GSC Sekaligus Sebagai Instrumen Fasilitasi dan Koordinasi Perencanaan Pembangunan Desa Yang terintegrasi Berbasis IDM Balai Rakyat yang berfungsi instrumen "delevery system kebijakan Pembangunan desa" di Desa" melalui peran Sebagai Pusat Pengetahuan dan Akses Informasi Desa, Pusat kegiatan penguatatan kapasitas lembaga desa dan kapabilitas masyarakat desa dan keseluruhan kegiatan strategis Program PPMD. Fokus Bidang substansi; Perlindungan Perempuan, Anak, Difabel, Kesehatan Desa, Pendidikan Desa, Adat, Seni budaya, Pengembangan media informasi Ketenteraman dan penanganan konflik. (Dalam Koridor 3 Pilar PPMD).
Arahan Dan Sasaran Fokus Dan Lokus
Bidang Desa Dalam 2015-2019
Lokasi Pelaksanaan PNPM Generasi T.A 2015
1
No
Provinsi
Jumlah Kabupaten
(1)
(2)
(3)
Kecamatan (4)
Jumlah Desa (5)
Jawa Timur
7
5
84
803
3
Nusa Tenggara Barat
8
64
637
4
Nusa Tenggara Timur
9
78
867
5
Sulawesi Barat
3
22
230
7
Gorontalo
4
22
306
Sumatera Selatan
5
30
496
2
6 8 9
10 11
Jawa Barat
Jumlah
Sulawesi Utara Maluku
Kalimantan Barat
3
50
25
3
24
9
54
Kalimantan Tengah
8
TOTAL
66
625
266
263 677
46
574
499
5.774
Permasalahan dan Upaya Tindak Lanjut No
Permasalahan
Upaya Tindak Lanjut
(1)
(2)
(3)
1
Transisi perpindahan GSC dari Kementerian Penyesuaian kebijakan sudah dilakukan dengan Dalam Negeri ke Kementerian Desa, PDTT
koordinasi dan komunikasi serta Rencana Kerja yang dapat mempercepat pencairan anggaran dan
2
dilakukannya Revisi DIPA Kekurangan personel lapangan GSC dan Secara simultan sudah dilakukan pemenuhan konsep implementasi GSC pada kementerian konsultan dan percepatan kegiatan pelaksanaan. baru belum siap, dan semuanya baru siap
3
Agustus 2015 Keterbatasan waktu
Pembagian dan pelaksanaan DIPA agar dapat dipercepatan (dilaksanakan di awal tahun)
4
Mekanisme dan Prosedurnya belum jelas
Mekanisme dan prosedur dalam pelaksanaan program perlu disederhanakan
5
RKAKL yang sering berubah
6
SK penyelenggaraan kegiatan yang seringkali Agar dapat dipercepat proses persetujuannya terlambat disetujui
Agar dapat dikoordinasikan perubahannya
INDEKS DESA MEMBANGUN
KEADILAN PEMERATAAN
SOSIAL
DESA MANDIRI
EKONOMI
KEBERLANJUTAN
RAMAH LINGKUNGAN
EKOLOGI
NILAI DAN BUDAYA
INDEKS DESA MEMBANGUN
Dimensi Sosial
Ketahanan Sosial
Dimensi Ekonomi
Dimensi Ekologi
Ketahanan Ekonomi
Ketahanan Ekologi
Variabel
Variabel
Variabel
Indikator
Indikator
Indikator
Jumlah Desa Dibawah Rata Rata Indeks Komponen Desa STATUS Maju Berkembang Tertinggal Sangat Tertinggal Mandiri Jumlah Desa
Jumlah Desa
Jumlah Desa Dengan Indeks Komponen Dibawah Rata Rata Indeks Komponen Desa Indeks Sosial Indeks Ekonomi Indeks Ekologi (< 0,5928) (<0,4593) (<0,6466)
3.608
10
15
429
22.882
1.745
2.022
6.761
33.592
18.576
19.673
14.445
13.453
13.030
13.284
5.614
73.535
33.361
34.994
27.249
174 73.709
Meskipun setiap desa memiliki STATUS yang sama (maju, berkembang, tertinggal dan sangat tertinggal), akan tetapi tiap tiap desa memiliki komponen indeks yang beragam. Status desa maju, misalnya, terdapat 10 desa dengan indeks sosial dibawah rata rata indeks sosial secara nasional. Situasi ini membutuhkan pilihan kebijakan yang berbeda beda.
Hasil Perhitungan IDM
Peringkat IDM Provinsi 2015 0,566
Indeks Desa Membangun Masing-Masing Provinsi 0,559
0,472
0,552 0,534
0,499
0,540
0,582 0,499
Kalimantan Utara
0,525 0,527
0,587
0,460
0,558
0,414 0,566 0,548 0,593 0,619
0,564
0,634
0,557
0,582
0,547
0,558 0,585 0,507 0,639 0,581
0,629 0,690
0,694 0,618
0,538
Gambar Status Desa Berdasarkan Tipologi Desa Pesisir dan Non Pesisir, 2014
78%
22% Mandiri
88%
87%
83%
83%
12%
13%
17%
17%
Berkembang
Sangat Tertinggal
Non pesisir Pesisir Mandiri Berkembang Sangat Tertinggal
Maju Tertinggal
Gambar Jumlah Desa Berdasarkan Status IDM Per-Region Sumatra
Jawa Bali
Kalimantan
Sulawesi
NTB + NTT
ku + Maluku Utara
pua + Papua Barat
Indikator Indeks Desa Membangun No 1
INDEKS DESA MEMBANGUN KETAHANAN SOSIAL
DIMENSI
INDIKATOR 1
1 Pelayanan Kesehatan
Waktu Tempuh ke prasarana kesehatan < 30 menit
2 Tersedia tenaga kesehatan bidan 3 Tersedia tenaga kesehatan dokter KESEHATAN
4 Tersedia tenaga kesehatan lain Keberdayaan Masyarakat 2 untuk Kesehatan 3 Jaminan Kesehatan
5 Akses ke poskesdes, polindes dan posyandu 6 Tingkat aktivitas posyandu 7 Tingkat kepesertaan BPJS 8 Akses ke Pendidikan Dasar SD/MI <3 KM
4
PENDIDIKAN 5
Akses Pendidikan Dasar dan Menengah
Akses Pendidikan Non Formal
6 Akses ke Pengetahuan
9 Akses ke SMP/MTS < 6 km 1 0 1 1 1 2 1 3 1 4 1 5
Akses ke SMU/SMK < 6 km Kegiatan pemberantasan buta aksara kegiatan PAUD Kegiatan PKBM/Paket ABC Akses ke pusat keterampilan/ kursus Taman Bacaan Masyarakat atau Perpustakaan Desa
Indikator Indeks Desa Membangun No 1
INDEKS DESA MEMBANGUN KETAHANAN SOSIAL
DIMENSI
INDIKATOR 16 Kebiasaan gotong royong di desa
7 Memiliki Solidaritas Sosial
17
Keberadaan ruang publik terbuka bagi warga yang tidak berbayar
18 Ketersediaan fasilitas atau lapangan olahraga 19 Terdapat kelompok kegiatan olahraga MODAL SOSIAL
Warga desa terdiri dari beberapa suku atau etnis Warga desa berkomunikasi sehari-hari 21 menggunakan bahasa yang berbeda 20
8 Memiliki Toleransi
22 Terdapat keragaman agama di Desa 23
Warga desa membangun pemeliharaan poskamling lingkungan
24 Partisipasi warga mengadakan siskamling 9 Rasa Aman Penduduk
25 Tingkat kriminalitas yang terjadi di Desa 26 Tingkat konflik yang terjadi di Desa 27
Upaya penyelesaian konflik yang terjadi di Desa
28 Terdapat akses ke Sekolah Luar Biasa 10 Kesejahteraan Sosial
Terdapat Penyandang Kesejahteraan Sosial 29 (Anak Jalanan, Pekerja Seks Komersial dan Pengemis) 30 Terdapat Penduduk yang bunuh diri
Indikator Indeks Desa Membangun No 1
INDEKS DESA MEMBANGUN KETAHANAN SOSIAL
DIMENSI Akses ke Air Bersih dan 11 Air Minum Layak
12 Akses ke Sanitasi PERMUKIMAN 13 Akses ke Listrik
14
Akses Informasi dan Komunikasi
INDIKATOR 3 1 3 2 3 3 3 4 3 5 3 6 3 7 3 8
Mayoritas penduduk desa memiliki sumber air minum yang layak. Akses Penduduk desa memiliki air untuk mandi dan mencuci Mayoritas penduduk desa memiliki Jamban. Terdapat tempat pembuangan sampah. Jumlah keluarga yang telah memiliki aliran listrik. Penduduk desa memiliki telepon selular dan sinyal yang kuat. Terdapat siaran televisi lokal, nasional dan asing Terdapat akses internet
Indikator Indeks Desa Membangun No
INDEKS DESA MEMBANGUN 2 KETAHANAN EKONOMI
DIMENSI 15
Keragaman Produksi Masyarakat Desa
16
Tersedia Pusat Pelayanan Perdagangan
17 Akses Distribusi/Logistik
EKONOMI
Akses ke Lembaga 18 Keuangan dan Perkreditan
19 Lembaga Ekonomi
20 Keterbukaan Wilayah
INDIKATOR 3 Terdapat lebih dari satu jenis kegiatan ekonomi 9 penduduk Akses penduduk ke pusat perdagangan 4 (pertokoan, pasar permanen dan semi 0 permanen) 4 Terdapat sektor perdagangan di permukiman 1 (warung dan minimarket) 4 Terdapat usaha kedai makanan, restoran, hotel 2 dan penginapan 4 Terdapat kantor pos dan jasa logistik 3 4 Tersedianya lembaga perbankan umum 4 (Pemerintah dan Swasta) 4 Tersedianya BPR 5 4 Akses penduduk ke kredit 6 4 Tersedianya lembaga ekonomi rakyat (koperasi) 7 Terdapat moda transportasi umum 4 (Transportasi Angkutan Umum, trayek reguler 8 dan jam operasi Angkutan Umum) Jalan yang dapat dilalui oleh kendaraan 4 bermotor roda empat atau lebih (sepanjang 9 tahun kecuali musim hujan, kecuali saat tertentu) 5 Kualitas Jalan Desa (Jalan terluas di desa 0 dengan aspal, kerikil, dan tanah)
Indikator Indeks Desa Membangun No
INDEKS DESA MEMBANGUN
DIMENSI
3 KETAHANAN EKOLOGI
INDIKATOR 51
21 Kualitas Lingkungan
Ada atau tidak adanya pencemaran air, tanah dan udara
52 Terdapat sungai yg terkena limbah 53
EKOLOGI 22
Potensi rawan bencana dan tanggap bencana
kejadian Bencana Alam (banjir, tanah longsong, kebakaran hutan)
Upaya/Tindakan terhadap potensi bencana alam (Tanggap bencana, jalur evakuasi, 54 peringatan dini dan ketersediaan peralatan penanganan bencana)
TERIMA KASIH Direktorat Pelayanan Sosial Dasar, Direktorat Jenderal Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat
email :
[email protected]
