KebijakanLuar Negeri Indonesia terhadap Invasi Amerika Serikat ke Irak pada Maret 2003 Indonesia’s Foreign Policy toward US’s Invasion on Iraq in March 2003 Skripsi
Disusun Oleh: Haufan 20050510189
JURUSAN ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA 2009
KebijakanLuar Negeri Indonesia terhadap Invasi Amerika Serikat ke Irak pada Maret 2003 Indonesia’s Foreign Policy toward US’s Invasion on Iraq in March 2003 SKRIPSI Untuk Memenuhi Persyaratan Guna Memperoleh Gelar Sarjana Strata-1(S-1) Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik spesialisasi Ilmu Hubungan Internasional Pada Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
Disusun Oleh:
Haufan 20050510189
JURUSAN ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA 2009
HALAMAN PENGESAHAN Skripsi ini berjudul: KEBIJAKAN LUAR NEGERI INDONESIA TERHADAP INVASI AMERIKA SERIKAT KE IRAK PADA MARET 2003 (Indonesia’s Foreign Policy toward US’s Invasion on Iraq in March 2003)
Disusun oleh:
Haufan 20050510189 Skripsi ini telah dipertahankan dalam Ujian Pendadaran, dinyatakan LULUS dan disahkan di depan Tim Penguji Jurusan Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta Pada Hari/Tanggal : Rabu, 28 Desember 2009 Jam : 09.30 WIB Tempat : Ruang Lab HI-C
Susunan Tim Penguji
Dr. Sidik Jatmika, M. Si Ketua
Drs. Djumadi M. Anwar, M. Si Penguji I
Sidiq Ahmadi, S. IP Penguji II
MOTTO تاجرد ملعلا اوتوأ نيذلاو مكنم اونماء نيذلا ﻩللا عفري. (ةلداجملا: 11). “Niscaya Allah akan meninggikan orang-orang yang beriman di antaramu dan orang-orang yang diberi ilmu pengetahuan beberapa derajat.” ( Al-Mujadilah: 11).
ﻞ ا ْﻟ َﻘ َﻤ ِﺮ َﻟ ْﻴَﻠ َﺔ ا ْﻟ َﺒ ْﺪ ِر ِﻀ ْ ﻋﻠَﻰ ا ْﻟﻌَﺎ ِﺑ ِﺪ َآ َﻔ َ ﻞ ا ْﻟﻌَﺎِﻟ ِﻢ َﻀ ْ ن َﻓ ن ا ْﻟ ُﻌَﻠﻤَﺎ َء َو َر َﺛ ُﺔ َوِإ ﱠ ﺐ َوِإ ﱠ ِ ﻋﻠَﻰ ﺳَﺎ ِﺋ ِﺮ ا ْﻟ َﻜﻮَا ِآ َ ﺧ َﺬ ِﺑ َ ﺧ َﺬ ُﻩ َأ َ ﻦ َأ ْ ن ا ْﻟ َﺄ ْﻧ ِﺒﻴَﺎ َء َﻟ ْﻢ ُﻳ َﻮرﱢﺛُﻮا دِﻳﻨَﺎرًا َوﻟَﺎ ِد ْر َهﻤًﺎ َو ﱠرﺛُﻮا ا ْﻟ ِﻌ ْﻠ َﻢ َﻓ َﻤ ﻆ وَا ِﻓﺮٍا ْﻟَﺄ ْﻧ ِﺒﻴَﺎ ِء َوِإ ﱠ ﺤﱟ َ. ( )ةجام نباو يذمرتلاو دواد وبأ. “Keutamaan seorang alim (berilmu agama) atas seorang ‘abid (ahli ibadah) seperti keutamaan rembulan atas seluruh bintang. Sesungguhnya ulama itu pewaris para nabi. Sesungguhnya para nabi tidaklah mewariskan dinar ataupun dirham, mereka hanyalah mewariskan ilmu (agama), maka barangsiapa mengambilnya (yaitu mengambil warisan ilmu agama) maka dia telah mengambil keuntungan yang banyak.” (HR Abu daud, At-Tirmidzi, dan Ibnu Majah).
“Those who cannot remember the past are condemned to repeat it” -George Santayana, The Life of Reason, Volume 1, 1905 “Di balik setiap batu penghalang pasti ada hikmah yang tersembunyi, dan selalu ada pelajaran yang dapat mematangkan mental kita”
Skripsi ini kupersembahakan buat: -Bapak dan Ibuku tercinta yang selalu tulus mengajari dan mendoakan ananda, -Seluruh keluargaku, -Sahabat-sahabatku, -Philiaku KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.Wb Alhamdullilahirobbil’alamin, puji syukur kehadirat Allah SWT penguasa alam semesta, yang telah melimpahkan rahmat, taufiq dan hidayah_Nya kepada penulis. Hanya dengan ijin_Nya lah penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “Kebijakan Luar Negeri Indonesia terhadap Invasi Amerika Serikat ke Irak pada Maret 2003”. Skripsi ini disusun selain untuk memenuhi tugas akdemik dalam mencapai gelar Sarjana Ilmu Pilitik (S. IP) pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta, juga sebagai sumbangsih buah pikiran pada masyarakat. Dalam penyusunan skripsi ini, tentu tidak dapat berjalan dengan baik tanpa bimbingan, bantuan, dan dukungan dari berbagai pihak. Banyak rintangan dan hambatan yang penulis hadapi selama penyusunan skripsi ini, namun puji syukur kepada yang Maha Benar Allah SWT, semuanya dapat teratasi. Sebuah kerja tiada berarti dan bermakna tanpa adanya bantuan serta dukungan dari berbagai pihak
yang telah tulus ikhlas membantu dalam proses penyusunan skripsi ini hingga selsai. Untuk itu dengan segala hormat penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya kepada: 1. Allah SWT yang sudah meridhoi dengan memberi kesempatan padaku sehingga dapat menyelesaikan kuliahku ini. 2. Bapak Sugeng Riyanto, S.IP., M.Si selaku Ketua Jurusan Hubungan Internasional Univesitas Muhammadiyah Yogyakarta 3. Bapak Dr. Sidik Jatmika, M.Si selaku Dosen pembimbing yang telah menyempatkan waktu untuk memberikan pengarahan dan bimbingan selama proses penulisan tugas akhir skripsi. 4. Bapak Bambang Drs. Djumadi M. Anwar, M. Si selaku Dosen penguji I yang telah memberikan arahan dan menyempatkan waktu untuk menguji skripsi saya. 5. Bapak Sidiq Ahmadi, S.IP selaku Dosen penguji II atas segala masukan untuk perbaikan penulisan skripsi dan menyempatkan waktu untuk menguji skripsi saya. 6. Pak Jumari selaku staf jurusan Hubungan Internasional yang selalu melayani mahasiswa dengan senyuman. 7. Pak Ayub atas ketulusan dan kelucuannya. 8. Terima kasih kepada segenap staf tata usaha Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik
pelayanannya.
Universitas
Muhammadiyah
Yogyakarta
atas
9. Teman-teman almamaterku semuanya, terutama kelas D HI Fisipol UMY, terimaksih atas persahabatan ini tanpa kalian kehidupan kampus bagi saya tak akan berarti.
Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, karena hanya Allah SWT-lah zat yang Maha Sempurna. Oleh karena itu, saran dan kritik dari pembaca sangat penulis harapkan untuk mendapatkan hasil yang lebih baik dimasa yang akan datang, Amin….!! Yogyakarta, 27 Desember 2009 Haufan H Salengke Penulis
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ....................................................................................
i
HALAMAN PENGESAHAN ......................................................................
ii
MOTTO ........................................................................................................
iii
PERSEMBAHAN .........................................................................................
iv
KATA PENGANTAR .................................................................................
v
DAFTAR ISI ................................................................................................
viii
DAFTAR TABEL .........................................................................................
ix
DAFTAR GAMBAR .....................................................................................
x
BAB I
1
PENDAHULUAN ..................................................................... A. Latar Belakang Masalah ....................................................... 1
B. Rumusan Masalah .......................................................................... .. 12 C. Kerangka Teori: Teori Politik Luar Negeri ………………… . 12
BAB II
D. Hipotesa ...............................................................................
17
E. Tujuan Penelitian ………………………………………….
17
F. Jangkauan Penelitian ………………………………………
18
G. Methodologi Penelitian ……………………………………
19
H. Sistematika Penulisan …………………………………….
20
POLITIK LUAR NEGERI INDONESIA SEBELUM INVASI AMERIKA SERIKAT KE IRAK MARET 2003 …………...
22
A. Politik Luar Negeri Indonesia: Dasar dan Arah Kebijakan .... 22 1. Landasan Politik Luar Negeri Indonesia ......................... 24
2. Sifat Politik Luar Negeri Indonesia ................................ 29 3. Faktor Penentu Arah Kebijakan Politik luar Negeri Indonesia .......................................................................................... 34 B. Politik Luar Negeri Indonesia sebelum Invasi Amerika Serikat ke Irak Maret 2003 ................................................................... 36 1. Presiden Soekarno (1945 – 1967) .................................... 34 2. Orde Baru (1967 – 1998) ................................................. 37 3. Politik Luar Negeri di Era Reformasi............................... 42 C. Peran Indonesia dalam Politik Internasional ........................... 53 BAB III
KEPENTINGAN AMERIKA SERIKAT MENGINVASI IRAK ………………………………………………………..….. 61 A. Arti Penting Timur Tengah bagi Amerika Serikat ................. 61 B. Alasan Invasi Amerika Serikat ke Irak .................................. 69 C. Kepentingan AS dibalik Invasi ke Irak .................................. 73 D. Dampak Invasi AS terhadap Stabilitas Politik di Timur Tengah ................................................................................... 83 1. Hambatan Proses Demokratisasi di Irak ......................... 83 2. Eskalasi Konflik Arab-Israel ........................................... 91
BAB IV
KEBIJAKAN LUAR NEGERI INDONESIA TERHADAP INVASI AMERIKA SERIKAT KE IRAK MARET 2003 …………………………………………………. 97 A. Faktor yang Mempengaruhi Pengambilan Keputusan .......... 98 1. Kondisi Politik Dalam Negeri ....................................... 100
2. Kondisi Ekonomi dan Militer ......................................... 103 3. Konteks Internasional .................................................... 107 B.
Sikap dan Kebijakan Indonesia terhadap Invasi Amerika Serikat ke Irak ................................................................... 111
BAB V
KESIMPULAN …………………………………………………123
Daftar Pustaka ………………………………………………………………126 Lampiran
DAFTAR TABEL
Tabel 1
: Pengambilan Kebijakan Luar Negeri William D. Coplin …………………………………………………………….. 14
Tabel II
: Importir Minyak ke Amerika pada 2001 (dalam juta barel) …………………………………………………………….. 67
DAFTAR GAMBAR
Gambar I
: Peta Timur Tengah …………………………………. 63
Gambar II
: Peta Irak I…………………………………………… 71
Gambar III
: Peta Irak II ………………………………………….. 74
