KAJIAN
KEBERKESANAN KOS PROGRAM BIMBINGAN DAN KAUNSELING DI SEKOLAH MENENGAH
PROF. DATIN DR. NORAN FAUZIAH BT. YAAKUB PROF. DATO' DR. AHMAD MAHDZAN B. AYOB PROF. DR. OSMAN RANI B. HASAN DR.
QUEK BONG CHEANG
EN. RAMLEE B. ISMAIL TN. HJ. MD. NOOR B. SAPER EN. AHMAD JAZIMIN B. JUSOH
EN. AZIZ SHAH B. MOHD.'ARIP TN. SYED SOFIAN B. SYED SALIM EN. CHE ANUAR B. CHE ABDULLAH EN. AB. AZIZ B. MOHD. YATIM PN. SABARIAH BT. SIRON
UNIVERSITI PENDIDIKAN SULTAN IDRIS
Kajian yang ditaja oleh Bahagian Perancangan dan Penyelidikan Pendidikan, Kementerian Pelajaran Malaysia
OGOS 2005
Hr.'" MtLlK PtRPUSTAKAAi�
UNIVERSITI
PENDIDIKAN SULTAN lORIS
Dasar
PENGHARGAAN
Kajian Keberkesanan Kos Program Bimbingan dan Kaunseling di Sekolah Menengah (Kod Penyelidikan: 03-8-01-04 GLIKPM) ini telah dijalankan atas usahasama Bahagian Perancangan dan Penyelidikan Dasar Pendidikan (BPPDP), Kementerian Pendidikan Malaysia dan Universiti Pendidikan Sultan Idris (UPS!). Kerjasama dan sokongan bagi menjayakan projek ini datangnya daripada pelbagai pihak. Kepada pihak BPPDP, pasukan penyelidik mengucapkan terima kasih yang tidak terhingga di atas segala bimbingan dan teguran yang membina untuk memantapkan kajian ini, iaitu Y.Bhg. Dato' Dr. Azmi b Zakaria, Pengarah BPPDP, Dr. Salleh, Dr. Amir, Dr. Mohd. Sahandri, Dr. Habibah Rahim, Dr. Naimah, Dr. Aishah, Dr. Hamidah, Dr. Suhaimi, Dr. Syireen dan Dr. Zabani. pengurusan tertinggi UPSI Y.Bhg. Dato' Naib Canselor dan Y.Bhg. Timbalan Naib Canselor (Akademik), pasukan penyelidik merakamkan ribuan terima
Kepada pihak
-
kasih kerana telah memberi
kepercayaan kepada kami untuk menjalankan kajian ini. Penyelidikan dan Perundingan (PPP), UPSI telah banyak Pengarah membantu kami dari segi nasihat, pengurusan kewangan dan bantuan teknikal. Kepada ahli akademik UPSI yang bukan ahli pasukan penyelidik, tetapi telah secara aktif terlibat dalam urusan kerja lapangan, kami juga turut terhutang budi. Kerjasama juga telah diberikan oleh Universiti Utara Malaysia kerana telah membenarkan seorang pensyarahnya di Fakulti Ekonomi, iaitu En. Jamal Ali (kini Dr.) dalam kerja lapangan di dan staf Pusat
Perlis.
juga disampaikan kepada semua Jabatan Pendidikan Negeri dan Malaysia kerana telah membenarkan kami masuk ke sekolah-sekolah di bawah kawalan masing-masing. Kami juga tidak akan berjaya tanpa kerjasama yang diberikan oleh semua sekolah yang terlibat pengetua, penolong kanan, guru B&K, guru dan pelajar di sekolah-sekolah yang ditinjau. Ucapan
terima kasih
Jabatan Pendidikan Daerah seluruh
-
pembantu penyelidik kami, Zainora dan Azreeq juga telah berjaya menjalankan tanggungjawab mereka dengan baik sekali. Kami juga ingin merakamkan berbanyak terima kasih kepada mereka yang terlibat dalam kemasukan data Vela, Nurul Shahnaz, Nor Azura, Ali, Mohd. Rusisdi dan Norhisham Daud. Dua
-
NFY; AMA, ORH; RI; QBC; MNS; AJJ; ASMA; SSSS; CACA; AAMY;
SS
11
KANDUNGAN PENGHARGAAN
ii
RINGKASAN EKSEKUTIF BAB 1 1.1
iii
PENGENALAN
1
Latar
1.5
Belakang Kajian Pemyataan Masalah Kerangka Teori Keberkesanan Objektif Kajian Soalan Kajian
1.6
Definisi
1.2 1.3
1.4
,
2.1 2.2 2.3
.
.
.
.
.
.
..
.
5
.
..
.
.
..
..
.
..
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
..
.
2.5
2.6
..
8 8
,
Operasional
9
Outcome / Keberkesanan dari Outcome / Keberkesanan dari
1.6.3
Outcome / Keberkesanan dari
1.6.4.
Output (Jam Pelaksanaan)
1.6.5
Kos
:.................................
11
1.6.6
Keberkesanan-Kos................................................
12
1.6.7
Keberkesanan Kos
12
1.6.8
Keberkesanan Kos Outcome dari Keberkesanan Kos Outcome dari
Batasan
Persepsi Pelajar...................... Persepsi Guru Persepsi Guru B&K ,
Output........................................ Perspektif Pelajar............ Perspektif Guru.
Jenis sekolah
....
SOROTAN LITERATUR ..
.
.
.
.
.
.
.
..
12 12
.
.
.
13 14
Pengenalan Kajian Kos Program Pendidikan. Kajian tentang Amalan-Amalan Keberkesnanan ,
11
13
Kajian...........................................................
..
9 10 11
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
..
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
dalam
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
14 14
..
16
Program
Pendidikan 2.4
..
..
1.6.2
1.6.10
2
.
Kos
1.6.1
1.6.9
1.7
.
1
3
.
Kajian tentang Hubungan Pencapaian Pelajar Kajian-Kajian Keberkesanan Kos Kesimpulan
antara Peruntukan Sumber
17
dengan .
19 23
iii
3
METODOLOGI.........................................................
25
Rekabentuk
3.1
25
3.5
Kajian Kerangka K�ian Kaedah Kos Ingredien Spesifikasi Kos Pengukuran Keberkesanan
3.6
Nisbah Keberkesanan Kos
35
3.2 3.3 3.4
3.7
27 28
29 34
3.6.1
Unit Kos...............
3.6.2
Nisbah Keberkesanan Kos dari
3.6.3
Nisbah Keberkesanan Kos dari
35
35
3.6.4
Nisbah Keberkesanan Kos dari
Segi Output Segi Outcome Pelajar...... Segi Outcome Guru.........
3.6.5
Nisbah Keberkesanan Kos Per Jam Pelaksanaan...............
36
35 36
Rintis
36
3.8
Kajian Populasi
3.9
Instrumentasi
dan
Persampelan Sekolah............... Kaj ian
36 38
3.8.l
Soal Selidik Guru B&K
38
3.8.2
Soal Selidik Guru
39
3.8.3
Soal Selidik
39
3.11
Pelajar Kesahan dan Kebolehpercayaan Instrumen Prosedur Kajian
40
3.l2
Unit Analisis
41
3.13
Analisis Data
41
3.l0
4
PROFIL SEKOLAH, GURU, PELAJAR
DAN
39
GURU B&K........
43
4.1
Pengenalan
43
4.2
Profil Sekolah
44
4.3
Ciri-ciri Guru
49
4.3.1 4.3.2
Jantina
4.3.4
Kumpulan Kelayakan Akademik Pengalaman Sebagai Guru
49
4.3.5
Jawatan.............................................................
50
4.3.6
Umur................................................................
50
4.3.3
50
Jenis Sekolah dan
50
4.3.8
Jantina dan
51
4.3.9
Jawatan Guru dan Jenis Sekolah
Ciri-ciri 4.4.1 4.4.2
4.4.3 4.4.4 4.5
49
4.3.7
4.3.10 4.4
49
Etnik
Negeri Kumpulan Etnik
dan Jantina
Negeri Pelajar Bilangan Pelajar Mengikut Tingkatan dan Negeri Bilangan Pelajar Mengikut Jantina dan Jenis Sekolah Bilangan Responden Mengikut bangsa dan Jenis sekolah Pelajar Mengikut Bangsa dan Zon
52 53
.
54 55 56 ..
56 57 58
Ciri-ciri Guru B&K Kaunselor
4.5.1
Pengalaman Sebagai
4.5.2
Jantina Guru B&K.............................................
58
58
iv
4.5.3
4.5.8 4.5.9
Ahli Jawatankuasa Unit
4.5.5 4.5.6 4.5.7
4.6
Hal-hal 4.6.1
4.6.2, 4.7
Nisbah
Pelajar/Guru B&K Bilangan Guru B&K dan Jenis Sekolah Bilangan Guru B&K di Sekolah Menengah Harian Guru B&K Sepenuh Masa Nisbah Pelajar-Guru B&K dan Jenis Sekolah Nisbah Guru B&K Mengikut Saiz Sekolah
4.5.4
4.7.3 4.7.4 4.7.5
4.7.6
59
60 60 61 62
Kaunseling....................................
Berhubung dengan Pelajar Pelajar dalam PMR Mengikut Jenis Sekolah Perbandingan Taburan Gred Mengikut Jenis Sekolah ...
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
63 64
..
Prestasi
Prestasi Akademik Sekolah 4.7.1 Pre stasi Sekolah di 4.7.2
59
64 66 68
Peringkat PMR Prestasi Sekolah di Peringkat SPM Perbandingan Prestasi Sekolah Mengikut Lokasi Analisis Prestasi Sekolah Peringkat PMR Analisis Prestasi Sekolah Peringkat SPM..... Perbincangan Tentang Prestasi Sekolah........................... '"
69
'"
72
.
75 76
.
5
KEBERKESANAN
5.1
Indeks Keberkesanan dari 5.1.1
79
81 83
PerspektifPelajar
83
Akademik
Bidang Bidang Kerjaya 5.1.3 Bidang Psikososial dan Kesejahteraan Mental 5.1.4 Bidang Masalah Pelajar 5.1.5 Indeks Keberkesanan Secara Keseluruhan bagi Pelajar Persepsi Guru Terhadap Keberkesanan Program B&K Mengikut Jenis Sekolah dan Bidang 5.2.1 Bidang Akademik 5.2.2 Bidang Kerjaya 5.2.3 Bidang Psikososial dan Kesejahteraan Mental 5.2.4 Bidang Masalah Pelajar 5.2.5 Bidang Keibubapaan 5.2.6 Indeks Keberkesanan Secara Keseluruhan bagi Guru Kesimpulan PerspektifPelajar dan Guru Persepsi dan Sikap Kaunselor Terhadap Keberkesanan Program Kaunseling 5.4.1 Dapatan Keseluruhan 5.4.2 Keperluan yang Dirasai oleh Guru B&K 5.4.3 Kerjasama Berbagai Pihak 5.4.4 Peralatan dan Bilik Pejabat 5.4.5 Kaedah KeIja 5.4.6 Peruntukan Sumber Kewangan dan Sumber Manusia untuk
83
5.1.2
'"
5.2
'"
5.4
85 85
'"
,
'"
5.3
84
86 86 .
86 87
88 88
89 89 90 90
.
.,
'"
B&K
5.5
90 91 93 94 95 96
.
5.4.7
99
5.4.8
99
Kesimpulan Analisis DeskriptifPersepsi Kaunselor Persepsi Keseluruhan Jumlah Bilangan Program B&K 2003............................................. 5.5.1 Bidang Akademik .,
100 101
v
5.5.2
Bidang Kerjaya Bidang Psikososial dan Kesejahteraan Mental 5.5.4 Bidang Keibubapaan 5.5.5 Bidang Permasalahan Pelajar Keutamaan Program Bimbingan dan Kaunseling Mengikut
.
5.5.3
5.6
.
.
Jenis
104
5.6.1
Sekolah Berasrama Penuh
5.6.2
Sekolah
5.6.3
Sekolah
...•...................................
5.9
6
JENIS-JENIS KOS
6.1
Pengenalan Tujuh Jenis
.
109 .
.
.
Kos
6.2.5
6.2.6
6.2.7 Jumlah Kos 6.3 6.5
7
117 118
..
120
..
121
.
122
..
Kos Per
6.4
123
.
124
..
125
.
KEBERKESANAN KOS
7.1
Pengenalan
7.2
Keberkesanan Kos Per Jam
..
.
Jenis Sekolah
7.7
Mengikut Kepuasan Pelajar Mengikut Jenis Sekolah Keberkesanan Kos Per Kepuasan Pelajar Mengikut Saiz Sekolah Keberkesanan Kos Per Kepuasan Guru Mengikut Jenis Sekolah Keberkesanan Kos Per Kepuasan Guru Mengikut Saiz Sekolah Faktor-Faktor yang Berkaitan dengan Keberkesanan Kos
7.8
Keberkesanan Kos Jam Pelaksanaan
7.9
Ringkasan dan Perbincangan
7.3 7.5 7.6
Analisis
RlNGKASAN, PERBINCANGAN
8.2
Ringkasan Dapatan Perbincangan
8.3
Perakuan RUJUKAN.....
Utama
126 126
132 137 143 150 163
..
Regresi.
126
128
..
8 8.1
..
Keberkesanan Kos Per
7.4
113
115
..
.
:
113
114
..
Pelajar Per Jam Perbelanjaan bagi Tahun 2003 Mengikut Jenis Sekolah Kesimpulan
111
114
.
6.2.2 Kos 6.2.4
110
.
6.2.1 Kos Institusi Per 6.2.3
107 108
.
.
Pelajar Mengurus Per Pelajar Kos Kapital Per Pelajar Kos Persendirian Per Pelajar Kos Personel Per Pelajar Kos Bukan Personale Per Pelajar
104 106
.
'"
6.2
103
.
Menengah Kebangsaan Agama Menengah Teknik 5.6.4 Sekolah Menengah Harian Hubungan tahap outcome (kepuasan pelajar) pelbagai bidang B&K dengan pencapaian Hubungan outcome (kepuasan guru) dengan pencapaian Ringkasan dan Kesimpulan
5.8
102 103
.
Sekolah
5.7
101
165
..
DAN PERAKUAN.............
168
.
.
..
168
176 181 182
vi
RINGKASAN EKSEKUTIF
1.
Pernyataan
Kementerian
Masalah
Pelajaran
telah
menjalankan pelbagai
program.
daripada mengenal
pasti
keberkesanan kos 2.
memberi
peruntukan
Kesemua ini menelan
keberkesanan
bagi setiap program
ini
menganggar
sekolah.
Objektif Kajian
Kajian
ini
bertujuan membandingkan
keberkesanan kos program B&K di sekolah
menengah mengikut empat jenis sekolah, berasrama Selain 3.
kajian
dijalankan di
B&K
guru
yang besar. Selain
perbelanjaan B&K
program
intervensi yang
banyak bagi
yang
penuh,
sekolah
iaitu sekolah
menengah kebangsaan
sekolah
menengah harian,
agama dan sekolah
menengah
teknik.
itu, kajian inijuga bertujuan untuk mengenal pasti faktor-faktor keberkesanan koso
Metodologi Kajian
Rekabentuk
kajian ialah
melalui
iaitu guru B&K, guru dan soalselidik yang
pihak-pihak
tertentu
kajian
instrumen
persepsi
untuk
set
mengukur "kepuasan"
terpilih
dari
setiap sekolah,
dari 14 buah
unit analisis
puluhan pelajar
suatu "indeks"
respons untuk mewakili sekolah berkenaan.
Empatjenis sekolah
perbandingan
program B&K,
dikumpul dengan menggunakan tiga
ini ialah sekolah; dari data
sebagai individu juga digunakan sebagai
dan
dengan
B&K.
orang guru yang
(purata)
Data
yang terlibat
tadi, selain daripada mendapatkan data berkaitan dengan kos untuk
Unit analisis dalam
kiraan min
pelajar.
menggunakan beberapa
menjalankan program
beberapa
tinjauan tiga pihak
dihitung
melalui
Selain itu,
pelajar
bagi tujuan memberi profil
negeri dikaji,
dan
mereka.
iaitu SMH, SBP, SMKA dan SMT
keberkesanan kos dibuat antara sekolah.
Jenis sekolah
menjadi
pembolehubah perbandingan dalam kajian ini. Data
terpilih
secara
dikumpul dengan menghantar
para
penyelidik
pensampelan rawak berstrata dari setiap negeri
ke sekolah-sekolah yang
dan
wilayah.
viii
4.
Dapatan Kajian Guru
Profil guru adalah berdasarkan data dari 224 sekolah, manakala
kepada
diberi oleh 188 guru B&K.
pelajar,
Kebanyakan daripada respond en
diikuti oleh guru dan guru B&K.
224 sekolah dan
hanya
2612 orang guru
menjawab soalselidik
sekolah
profil pelajar berdasarkan
maklumat dari 270 sekolah. Profil sekolah dan guru B&K berdasarkan data yang
Pelajar
ini adalah
kajian
adalah dari 270 buah sekolah, guru dari
188 orang guru B&K yang
untuk
dalam
memulangkan
soalselidik.
mengukur keberkesanan
Sebanyak
program B&K di
masing-masing.
Pelajar
Daripada sejumlah pelajar SMH, (SBP)
9145
pelajar
yang memberi maklumat
manakala 12% adalah
dan SMKA, dan
selebihnya dari
masing-masing pelajar sekolah
2/3
lengkap,
terdiri dari
sekolah berasrama
penuh
menengah teknik (SMT).
GuruB&K
Daripada
188 ketua guru B&K
kaunseling.
Nisbah guru B&K
seorang guru B&K
sekolah yang 500.
dikaji, 78.7%
yang
pelajar yang disarankan
adalah terlatih dalam
oleh Kementerian
bidang
Pelajaran
ialah
bagi setiap 500 pelajar. Kajian ini menunjukkan terdapat 28.7%
mempunyai hanya seorang
guru B&K
walaupun enrolmen pelajar melebihi
Kebanyakan sekolah (42%) dalam kajian ini mempunyai 2 orang guru B&K.
Prestasi Akademik
Dalam PMR, SBP
Pelajar (PMR)
mengatasi
(maksimum ialah 4.00);
semua
SMKA
sekolah lain
dengan purata
GP A
sebanyak 3.5, manakala yang tercorot
setinggi
ialah SMH
3.85
(purata
CGPA2.59). Bagi SPM pula, Di
SBP dan SMKA
kalangan SMH, hanya
manakala
14%
hampir separuh (49%)
dalam kelas "sederhana"
sahaja
berada di
(2.42
-
menunjukkan prestasi akademik yang
tergolong
tahap paling
yang terbaik.
dalam kelas yang
rendah.
Hampir
tertinggi,
2/3 SMT berada
4.09) dalam pencapaian SPM, manakala
29%
menunjukkan prestasi tertinggi.
ix
Keberkesanan
Keberkesanan program B&K dari indeks keberkesanan yang
perspektif pelajar menunjukkan
paling tinggi
bagi bidang psikososial
mental, manakala SMH mempunyai indeks indeks keberkesanan adalah
yang terendah.
paling tinggi bagi SMT,
indeks yang terendah. Secara
keseluruhan,
manakala SMT
kerjaya menunjukkan SMH
mempunyai
mempunyai
skor indeks yang
yang terendah. Indeks keberkesanan
bagi SBP,
manakala SMT
Dari yang
segi
tertinggi,
rendah.
SBP terletak
urutan
mempunyai
masalah
gambaran
paling tinggi, manakala guru dari
indeks
mempunyai
pelajar adalah paling tinggi
Tetapi,
SMT
secara
paling tinggi adalah bagi
.
keseluruhan yang mengguna
mempunyai
indeks
urutan kedudukan indeks dari
yang berbeza. Indeks
nilai indeks
mempunyai
B&K untuk guru, yang
persepsi pelajar sebagai proksi pengukuran, memberi
kedua. Indeks
indeks yang terendah, Indeks keberkesanan
indeks keberkesanan
oleh SBP, SMKA dan SMH.
mencapai angka
pada temp at
SMKA
SMKA, manakala SMT mempunyai indeks yang terendah.
kepada
nilai
daripada perspektif
manakala SMH
keibubapaan,
mempunyai
bagi kelima-lima bidang dalam program
Berdasarkan
pelajar,
nilai indeks yang terendah.
keberkesanan
manakala SBP
masalah
psikososial menunjukkan
paling tinggi,
bagi bidang
kesejahteraan
mempunyai
SMKA
indeks keberkesanan
indeks yang terendah. Indeks
mempunyai
SMKA
SMKA
paling
nilai
yang terendah adalah dari SMH.
pula, indeks keberkesanan menunjukkan
guru
paling tinggi,
Bagi bidang
indeks keberkesanan
mempunyai
dan
manakala SMH
pelajar adalah paling tinggi bagi SMT, manakala indeks Bagi
SBP
tertinggi
dari
perspektif
tertinggi, diikuti
perspektif
guru
guru adalah dari
SMKA, diikuti oleh SBP, SMH, dan akhir sekali SMT.
Persepsi
Hanya untuk
dan
52.2%
Sikap
bersetuju
menjalankan
bersetuju dengan Kementerian
bahwa
semua
saranan
peruntukan
program yang
keseluruhan,
segi kemudahan
dan
yang sekolah mereka terima itu
dirancangkan. Sebanyak
bahawa Peruntukan
Pelajaran mencukupi
Secara
dari
Guru B&K
"Per
Capita
untuk melaksanakan program
51.6% guru B&K
Grant"
(PCG)
dari
kaunseling di sekolah.
guru B&K
kurang berpuas hati dengan
peruntukan
yang diberikan
kepada
mencukupi
keadaan yang
sekolah.
wujud
Kebanyakan
x
mereka
agak berbelahbagi
dalam
menjawab soalselidik; sebahagian kecil tidak begitu
berpuas hati dengan "persekitaran kerja" mereka Jenis-Jenis Kos Kos B&K terdiri dari
kos mengurus per
pelajar, kos
tujuh kategori,
personel per pelajar
pelajar,
kos
dan kos bukan
Kos institusi per
iaitu
jumlah
capital
per
kos
pelajar,
pelajar adalah paling rendah kos
kapital,
Bgai kos bukan personel, SMT mempunyai nilai sekali, jumlah
pelajar,
kos institusi per
persendirian
pelajar,
per
personel per pelajar.
Begitu juga halnya dengan kos mengurus,
yang terendah. Akhir
kos per
kos per
yang
pelajar
di SMH dan
kos
di SBP.
paling tinggi
persendirian dan kos personel.
paling tinggi
adalah
manakala SMH kekal
paling tinggi
di
SMT, diikuti
oleh SBP, AMKA dan SMH. Keberkesanan Kos
Keberkesanan kos ialah nisbah yang untuk
mengendalikan beberapa
iaitu keberkesanan yang
Tiga jenis
diperoleh
program B&K
didapati
hasil
nisbah keberkesanan kos
koslbilangan jam
setahun
pelaksanaan
hasil
daripada membahagikanjumlah
berbanding dengan
outcome atau
daripada menyertai program-program digunakan
program,
keberkesanan program B&K, dan (c) nisbah
dalam
kajian ini,
iaitu
kos
output,
tersebut.
(a) nisbah
(b) nisbah kos/persepsi pelajar tentang
kos/persepsi
guru
tentang keberkesanan
program B&K.
Indeks Keberkesanan Kos Per kos per
pelajar
pelaksanaan
setahun
Pelajar
dianggarkan berdasarkan
pelaksanaan program dengan output yang
program dalam setahun di
keberkesanan kos
Per Jam
secara
keseluruhan dari
diukur oleh
setiap sekolah.
Data
perspektif pelajar
adalah
jumlah jam
menunjukkan paling
nisbah
bahawa
baik di SMH,
diikuti oleh SMKA, SBP dan SMT.
Tiga pembolehubah telah digunakan dalam model regresi keberkesanan kos, iaitu nisbah
daripada
pelajar-guru B&K,
10 model ini adalah
ikhtisas guru B&K dan
pengalaman
mereka. Sembilan
signifikan.
xi
5.
Kesimpulan
Keberkesanan kos
sama
ada dianalisis dari
sekolah bersaiz besar adalah
faktor nisbah guru
menunjukkan dalam
paling
bidang bimbingan
dan
perspektifpelajar atau pun
menunjukkan
guru
berkesan. Dua faktor dalam 10 model
B&K-pelajar
dan
ada guru B&K
sama
kaunseling menyumbang
regresi
mengkhusus
signifikan kepada
secara
keberkesanan koso 6.
Perakuan
6.1. Adalah
didapati
bahawa nisbah guru
koso Nisbah yang besar
didapati
B&K-pelajar
lebih berkesan dari
sini ialah nisbah guru
B&K-pe1ajar pada
Kementerian
hendaklah dikekalkan.
yang belum
Pelajaran
mempunyai
nisbah
berkaitan
segi
kadar 1 :500
dengan
koso Oleh itu,
seperti
yang
Memandangkan
keberkesanan
implikasinya
dicadangkan
masih
banyak
di
oleh
sekolah
tersebut, maka adalah wajar bagi Kementerian Pelajaran
menempatkan bilangan guru B&K yang sewajamya. 6.2.
Kajian ini juga mendapati faktor
sarna
ada guru B&K
peringkat ijazah pertama menyumbang kepada
mengkhusus
keberkesanan koso
ialah sekolah perlu memastikan guru-guru yang terlibat dalam hendaklah dikendalikan oleh pakar dalam 6.3.
Para guru B&K melahirkan
peruntukan
di
pejabat
bidang ini
Implikasinya
semua
program
di sini
kaunseling
ini.
pandangan bahawa
mereka
menghadapi kekurangan
dari sekolah untuk melaksanakan program B&K di sekolah
Oleh yang demikian, Kementerian
teknologi
bidang
dalam
Pelajaran perlu
masing-masing.
merancang untuk menambah
guru B&K sekolah agar tugas mereka
peralatan
dapat dilaksanakan dengan
lebih berkesan.
xii
BABI
PENGENALAN
Latar
1.1
untuk melahirkan insan yang
pendidikan negara adalah
Matlamat
dari
Belakang Kajian
segi
intelektual
dan
Kedua-dua
kokurikulum.
mengambilkira
unsur
dan
sahsiah
melalui
ini
aktiviti
pelaksanaan
pengajaran dan pembelajaran
menyediakan iklim pembelajaran
yang
yang
memupuk
dan
melaksanakan
(B&K),
sama
ada di
program
peringkat
di
program B&K adalah
1.
Memberi khidmat
program
seperti
penyuburan
malah
merangka
pengalaman yang
selaras
dan
Bimbingan dan Kaunseling
menengah.
berikut:
dan pengayaan
meliputi
semua
perkembangan diri pelajar dengan menyediakan peluang, dan
usaha
dan peraturan-peraturan untuk
sekolah rendah atau sekolah
am
Dalam
kondusif.
kalangan pelajar,
sokongan seperti
Objektif
dengan
baik, kerajaan melalui Kementerian Pelajaran
mengukuhkan disiplin
pelbagai
dilaksanakan
dicapai dengan kewujudan
dan
selesa
sahaja menyediakan pelbagai garis panduan
bukan
dan
demi mencapai matlamat yang tersurat
dalam Falsafah Pendidikan Kebangsaan. Matlamat ini boleh suasana
harmonis
kurikulum
aktiviti dan
dirancang, digubal
ideologi tempatan
seimbang dan
dengan kemampuan
dan
aspek
kemudahan
potensi pelajar.
1
2.
Memberi khidmat terlibat dalam
pencegahan iaitu menghindarkan pelajar daripada salah
perbuatan
laku, tidak berdisiplin, penggunaan
dadah, merokok, laku musnah, peras ugut, menyertai pertubuhan haram dan
3.
tingkah laku
Memberi
anti
.khidmat
mengorientasikan
yang lain.
bersifat semula
pemulihan
(remedial)
bermasalah
pelajar
dan sosial supaya mereka mampu
kerjaya
masalah mereka
4.
so sial
Memberi
dengan tujuan
peribadi, pelajaran,
menghadapi dan mengatasi
.
khidmat
krisis
kaunseling
kepada
pelajar
yang
memerlukannya. (Panduan Pelaksanaan Perkhidmatan B&K di Sekolah Menengah, 1993) Dalam usaha untuk membina insan yang lebih bermakna
seimbang dan mencapai hidup
bagi kesejahteraan diri, masyarakat
program ini memberi
penekanan kepada
B&K Sekolah Rendah /
Menengah
lima
bidang
dalam Perkhidmatan
dan negara, maka utama dalam
Bimbingan
pelaksanaan
Sukatan
dan
yang
Pelajaran
Kauseling,
iaitu
Bidang: a.
Akademik
b.
Kerjaya
c.
Psikososial dan
d.
Keibubapaan
e.
Masalah
Kesejahteraan Mental
Pelajar
(Sumber: Petikan Buku Rekod Kaunseling Kementerian Pelajaran Malaysia, 2003)
Kementerian
mempertingkatkan
Pelajaran Malaysia juga
telah
program B&K di sekolah
menggunakan pelbagai strategi
menengah
Pekeliling Kementerian Pelajaran Malaysia (KP(PP) Ogos
2001 telah
memperakukan kepada
kaunseling sepenuh
masa
di sekolah
500 murid. Ini melibatkan
dan rendah. Melalui Surat
0051 1/1/ na 8 /
Jabatan Perkhidmatan Awam
menengah
dan rendah
untuk
dengan
pertambahan jawatan sebanyak
7356
(24)) bertarikh perjawatan
3
guru
nisbah 1 guru B&K:
jawatan
iaitu 4246
2
PPPLD DGA 6 dan 3120
jawatan
sebanyak
RM
149,898,097.32.
Sekolah Kementerian
jawatan
Mulai 1
September
Pelajaran Malaysia
untuk melantik Guru B&K
Negeri
PPPS DG 3
dengan implikasi kewangan
2002
memberi kuasa
Bahagian Sekolah,
kepada Pengarah
labatan
Pendidikan
Sepenuh Masa (GBKSM) Pegawai Perkhidmatan
Pendidikan Siswazah / Bukan Siswazah.
Dengan insentif
sejauh manakah tahap
reaksi
kognitif,
afektif dan
berpuas
hati dan
program
sasaran
tingkah laku
ada dari
tindakan segera
29
laku
Masa di
Sepenuh
di
mendatangkan
kesan
untuk
positif kepada penerima
laku. bahawa
menjamin kecemerlangan akademik,
pembangunan pendidikan atau
maka
negara,
sahsiah dan
Program
B&K
perlu
itu, belum
ada
dilakukan pemantauan,
kajian-kajian
hingga
dan kelestarian
program-program sokongan pelajar seperti
terlibat dan keberkesanan program-program yang telah Selain
beberapa
Wacana Intelektual Pendidikan yang telah diadakan dari 27
Mac, 2003 telah memberi perakuan bahawa demi kemantapan
Perkhidmatan
program
maka proses
disertai,
program yang
dari
perolehi, perubahan
kalangan pelajar? Sekiranya peserta-peserta
daripada
sekolah,
dapat diukur
peringkat tertinggi juga telah menyarankan
perlu dilakukan
pelajar.
yang mereka
segi kognitif, afektif atau tingkah
Perbincangan
tingkah
di
manfaat
mendapat
pembelajaran
program,
telah berlaku dan ini akan
sama
Guru B&K
kepada
keberkesanan program yang dilaksanakan oleh mereka
kelompok
pembelajaran
yang diberikan
yang
dikaji
semula kos yang
dijalankan.
terperinci
dan
menyeluruh
dalam negara
tentang keberkesanan kos program intervensi pendidikan sehingga kini. Oleh itu, timbul
persoalan sejauh manakah
program B&K di sekolah berkesan dari
itu, adalah wajar untuk menjalankan kos
tetapi juga
menilai semula
satu
segi
kos?
Sehubungan
kajian bukan sahaja untuk menilai keberkesanan
aspek-aspek kecekapan pelaksanaan
program, kualiti dan
produktiviti.
1.2
Pernyataan
Program B&K
yang
Masalah
diperkenalkan
tahun 1966 adalah salah kos yang
satu
oleh Kementerian
daripada
Pelajaran Malaysia
di sekolah
program intervensi yang melibatkan bukan
tinggi tetapi juga memberi
kesan
kepada
klien yang
mengikuti
pada
sahaja
program-
3
tersebut.
program
bimbingan dalam
dan
Terdapat pelbagai
kaunseling bagi
bidang kognitif, afektif,
aktiviti
memastikan
dalam mata
pelajaran
dilihat
sebagai
ada
sama
sama
ada
secara
tertentu atau penurunan masalah
Maka, produk
output
Kementerian sekolah
bagi
aktiviti yang
Kementerian
dari
Guru B&K
sesuatu program dan
harian adalah dalam
menegah
arah
Sekolah
hakikat
menyedari
sahaja
Surat
Jld 8 /
(24)) bertarikh
Awam
perjawatan
pengukuran Antara
3
guru
mengarahkan
yang
untuk
(JBPS)
Ogos
2001 telah
bimbingan
dan
belum ada
itu,
telah
berapa banyak
satu
(
KP
mewujudkan
peruntukan
program B&K
(B5)
Ini
yang
dijalankan
masa
dilihat
8591 / lId 11
dan jasmani
memperakukan kepada
sebagai
dapat
(29)
Bimbingan di antara
seimbang
suasana
kaunseling sepenuh
kajian
kapita
juta. Setiap
pelajar.
Pekeliling Kementerian Pelajaran Malaysia (KP(PP)
atau keberkesanan program
Oleh
RM 12.3
supaya ditubuhkan Jawatankuasa
0051 111/
Jabatan Perkhidmatan di sekolah
menengah
guru B&K di sekolah-sekolah.
menyeluruh
keberkesanan program B&K di sekolah dari
kajian
dilihat
banyak kepada
diambil dari
kepentingan
Bil 1 / 1985
mencadangkan kepentingan peranan
Sehingga kini,
dapat
sumber-sumber lain.
perkembangan mental dengan perkembangan sosial, rohani Seterusnya,
digelar
bantuan per
pembangunan pelajar yang menyeluruh.
Pekeliling Ikhtisas
Surat
bertarikh 2 Januari 1985
dan rendah. Ini
yang
lingkungan
melibatkan kos yang bukan
penting ke
Pelajaran Pelajar
ini
aktiviti-aktiviti tersebut. Sumber
menjalankan
Pelajaran tetapi juga yang datangnya dari
kandungan
dipanggil
program intervensi yang tidak
Pelajaran memberi peruntukan kewangan
dijalankan
us aha
dan ini
atau hasilan sesuatu program intervensi itu
Pihak kementerian sendiri salah satu
disiplin,
Pelajaran Malaysia (200 1) menunjukkan jumlah
sekolah
semua
mereka
atau outcome.
bagi membolehkan
dari Kementerian
guru
nyata, seperti peningkatan
secara
dengan nyata seeprti kepuasan mengikuti
outcome.
oleh
pelajar dapat mencapai potensi
sebagai output. Sebaliknya, terdapat juga keberkesanan
dapat
dilaksanakan
emosi dan sosial.
Keberkesanan program boleh dilihat
gred
telah
yang
segi
berkaitan
penilaian
dan
kos atau keberkesanan koso
sebelum ini adalah tertumpu
kepada pelaksanaan
(Sidek Mohd Noah dan rakan-rakan, 1995).
kajian perlu dijalankan
wang yang telah
dibelanjakan
untuk
untuk
mendapatkan
mengendali
maklumat tentang
program-program B&K
4
di sekolah di
samping dapat membantu mengenal pasti tahap keberkesanan
B&K, dan seterusnya menganggar keberkesanan kos bagi setiap
program
program intervensi yang
dijalankan di sekolah-sekolah tersebut.
1.3
Kerangka
Teoritikal Keberkesanan Kos
Kerangka teoritikal kos
ingredien seperti
setiap
digunakan dalam kajian
yang
yang dikemukakan oleh Levin & McEwan
program intervensi
mempunyai nilai
mempunyai beberapa ingredian
atau pun koso Jika
program intervensi
ini adalah berdasarkan
dapat dikenalpasti
ingredien dan diberi
yang
membahagikan 1.3.1 Kos
& McEwan
telah
(2001)
kategori
penglibatan dari segi
sahaja
sukarela. Kos
masa.
perkhidmatan perkeranian
mengenalpasti
Hanya
yang dimasukkan dalam
lain dan
dengan ingredien personel
ini termasuklah
penyelarasan, pengajaran,
adalah
mengklasifikasikan ingredien kepada
yang dimaksudkan
perunding dan pekerja
tersebut.
mengira nisbah keberkesanan
dalam sesuatu program intervensi.
program intervensi
manusia. Dalam
pengkhususan personel
Peranan
personel sepenuh
masa
lima
koso Levin iaitu
kategori
ialah penggunaan sumber
personel separuh
peranan,
masa,
kelayakan,
dan
merangkumi tanggungjawab seperti pentadbiran,
dan kemahiran
pengkhususan
dalam
kurikulum,
bidang kerja personel dan kemahiran
berkenaan.
daripada personel merujuk kepada jumlah jam penglibatannya
seorang
semua
input daripada klien.
masa,
personel merangkumi
pengiraan
latihan perguruan yang diterima, rekabentuk
program intervensi berkenaan.
kurangnya
kos
bahan-bahan yang
Kelayakan merujuk kepada persekitaran latihan, pengalaman
Input
daripadanya
untuk melaksanakan
digunakan
ingredian
personel, kemudahan, bahan dan peralatan, input-input Apa
satu
ingredien dengan keberkesanan.
penggunaan kaedah
ingredian yang digunakan
dengan
setiap
Pada asasnya,
Ingredien
Langkah pertama dalam
terlibat
kos
semua
(2001).
kaedah
nilai, keberkesanan boleh diukur maka
nisbah keberkesanan kos boleh dikira. Kaedah untuk ialah
yang
kepada
personel
dalam
Sebagai contoh, setiap sekolah mempunyai sekurang dan menerima
gaji
dan faedah
sampingan
yang lain
5
dan
mengikut kelayakan organisasi
atau
pengalaman.
kerajaan berkenaan diambil sebagai
Kemudahan
kos
bangunan
melaksanakan sesuatu intervensi.
Ini termasuklah ruang bilik
kemudahan rekreasi dan
lain yang berkaitan
projek
bangunan
intevensi ataupun tidak.
Setiap kemudahan
sama
hendaklah
yang
digunakan.
mengambil
kira
hayat bangunan
atau
Peralatan dan bahan adalah Ia termasuk
koso
pengajaran
dan
oleh
disumbangkan tersebut.
sahaja
bahan
ada yang
bahan audio
mengira
kos tahunan
pengganti kemudahan, jangka bangunan kepada
perlu dianggarkan
untuk program
alatan
ada
menjalankan
makmal,
untuk
mengira
intervensi, bahan-bahan
sama
termasuklah kelas dan
visual, buku,
bahan yang disediakan.
yang
untuk
organisasi
mana-mana
untuk
dibayar
dispesifikasikan mengikut
penggunaan
digunakan
yang
untuk
khusus.
digunakan
yang
sahaja
secara
ingredien
khusus, pengiraan ini
Secara
seperti komputer, apa
peralatan
apa
faktor kos
bagi
kemudahan, kos melepas bagi
lain hendaklah diketahui
pelaburan yang
digunakan
susut nilai dan nilai faedah ruang yang
jumlah
Dalam konteks ini maklumat
pihak
darjah, pejabat, setor,
ciri dan dimensi nilai bahan kemudahan tersebut. Selain itu, untuk kemudahan hendaklah
oleh
ditetapkan
personel.
ruang, bilik atau
merujuk kepada
tersebut
Gaji personel
juga
mesin
disewa
program
ataupun intervensi
bahan-bahan
fotokopi,
pejabat
kertas dan
Kesemua bahan-bahan ini hendaklah dikira dan
dicampurkan untuk mendapatkan keseluruhan kos peralatan bahan. lain yang tidak dimasukkan dalam
mana
sebelum ini. Ia termasuk apa-apa liabiliti tambahan atau lain-lain
tajaan
Kategori seterusnya mana
kategori
klien
terakhir adalah sumber atau
keluarga
input
kewangan
mereka.
pengangkutan, buku, pakaian, bahan, Kesemua
kolej
internet dan
maka yuran tersebut
Misalnya, keluarga
makanan atau apa
klien
dimasukkan
sebagai
sebagainya.
menyediakan
sahaja perkhidmatan
untuk klien.
ini.
Selain itu,
kategori
mengenakan yuran tambahan untuk menjalankan
perlu
input
atau bahan-bahan lain yang diterima
ini hendaklah dimasukkan ke dalam klasifikasi
ada juga sekolah yang
Lain-lain
atau di universiti.
perkhidmatan telefon, elektrik, perkhidmatan
Kategori daripada
input-input
kos untuk sesi latihan di
daripada agensi luar, tambahan ialah
adalah
sesuatu program;
salah satu item kos bahan dalam
kajian
ini.
6
1.3.2 Keberkesanan
Dalam konteks
pendidikan, lazimnya
diperoleh pelajar
dalam sesuatu
sekolah setelah dilaksanakan pengurangan saiz kelas bahasa
ukuran keberkesanan diukur melalui
matapelajaran sekolah, kurangnya intervensi.
sesuatu program
meningkatkan pencapaian dalam
Inggeris? Pengukuran keberkesanan seperti Levin
(1983) juga mencadangkan
seperti kepuasan kepada
klien yang telah
mengikuti
ukuran keberkesanan. Dalam kes
keberkesanan ialah hasilan atau
mata
manakah
pelajaran matematik
atau
sebagai output.
pembolehubah
sesuatu program
seperti ini,
yang
kadar keciciran di
Misalnya, sejauh
ini dikenal
penggunaan
gred
yang tidak
intervensi
tangibel
sebagai proksi
apa yang dimaksudkan
dengan
outcome.
1.3.2 Nisbah Keberkesanan Kos
Analisis nisbah keberkesanan kos dikira berasaskan
kepada jumlah
kos
ingredien
dibahagi dengan keberkesanan sama ada sebagai output atau outcome untuk mendapatkan nisbah keberkesanan koso
Rajah
1.1
menunjukkan kerangka teori keberkesanan koso
KOS 1.
Personel
2.
Bahan dan Peralatan
3.
Input-Input Lain Input Daripada Klien
4.
NISBAH �
KEBERKESANAN KOS
KEBERKESANAN 1. Gred Mata 2.
Pelajaran Kurangnya Kadar Keciciran
3. Outcome
Program
Rajah
1.1:
Kerangka
Teori Keberkesanan Kos
7
1.4
Objektif Kajian
ini ialah untuk
Objektif umum kajian di sekolah
(SMH), agama
menengah mengikut empat jenis sekolah,
sekolah
(SMKA)
menengah
dan sekolah
berasrama
Mengenal
pasti
dilaksanakan di
kos program B&K
iaitu sekolah sekolah
penuh (SBP),
menengah
harian
menengah kebangsaan
menengah teknik (SMT).
Objektif khusus bagi kajian ini 1.
membandingkan keberkesanan
adalah
pelaksanaan
penumpuan semua
jenis
seperti berikut:
sekolah
program-program
menengah
di
B&K
yang
Malaysia mengikut bidang,
iaitu:
2.
a.
Akademik
b.
Psikososial & kesihatan mental
c.
Kerjaya
d.
Keibubapaan
e.
Masalah
Menganggar
pelajar
kos
pelaksanaan
dijalankan mengikut jenis 3.
Mengukur
keberkesanan
program
B&K
mengikut
lima
bidang
yang
sekolah.
(output
dan
outcome)
program B&K
mengikut bidang
dan jenis sekolah. 4.
Menganggar keberkesanan mengikut jenis
1.5
So alan
Soalan-soalan
sekolah
kos dari segi output dan outcome program B&K
.
Kajian
kajian
adalah
seperti berikut:-
1.
Apakah ciri-ciri pelajar,
2.
Bagaimanakah jenis
guru, guru B&K dan sekolah dalam
penumpuan
pelaksanaan
program B&K
kajian
ini?
mengikut bidang
dan
sekolah?
8
3.
Berapakah
kos tahunan
persendirian
per
pelaksanaan
pelajar,
kos
pelajar,
kos mengurus per
pelajar
dan
jumlah
daripada
kos
kos bukan
personel
per
personel kos
pelajar,
kos per
program B&K yang terdiri
pelajar
per
pelajar,
kapital
antara
per
pelajar,
pelbagai jenis
kos institusi per sekolah dan saiz
sekolah? 4.
Sejauh
manakah keberkesanan
(output
dan
outcome)
program B&K
mengikut
bidang? 5.
Bagaimanakah
keberkesanan kos dari
segi output
dan outcome program B&K
mengikut bidang dari persepsi pelajar dan guru? 6.
Adakah keberkesanan kos nisbah
plejar
program B&K
dan guru B&K di
dipengaruhi
sekolah, kelayakan
oleh faktor-faktor
ikhtisas guru B&K dan
pengalaman bekerja mereka?
1.6 Definisi
Bahagian
Operasional
ini akan memberi definisi
kajian ini, iaitu
outcome
atau
keberkesanan program B&K dari
1.6.1
operasional bagi beberapa pembolehubah
keberkesanan program B&K dari
persepsi
guru,
Outcome / Keberkesanan dari
masalah 1.
persepsi pelajar,
output, kos, dan keberkesanan koso
Persepsi Pelajar
Outcome atau keberkesanan program B&K dari
empat bidang, iaitu akademik, kerjaya,
dalam
psikososial
diukur
bagi
kesejahteraan mental,
dan
segi persepsi pelajar dan
pelajar Keberkesanan
Bahagian
ini
Bidang Akademik
merangkumi
akademik dari
kepada
menjawab
Amat
peningkatan semangat peperiksaan
mengukur keberkesanan bidang
persepsi pelajar. Responden diberi tujuh pilihan berbentuk
skala kadar untuk Pasti
10 item untuk
item-item dalam
Banyak. untuk
Item-item
bahagian ini, iaitu
tersebut
belajar, pengurusan
dan lain-lain kemahiran berkaitan
dari Tak
meliputi aspek-aspek
masa,
strategi menghadapi
dengan pembe1ajaran.
9
ii.
Keberkesanan
Bidang Kerjaya
Bahagian
ini juga
bahagian
ini
mempunyai
10 item berbentuk skala kadar. Item-item dalam·
meliputi aspek-aspek pemilihan
mata
pelajaran
untuk SPM dan
pengumpulan maklumat kerjaya. iii.
Keberkesanan
Bidang Psikososial
&
Kesejahteraan Mental
item yang berbentuk skala kadar dalam
Sepuluh
aspek-aspek ujian personaliti, penyesuaian
diri di
bahagian
ini
sekolah, pengurusan stres,
kemahiran asertif / tegas diri, fikiran kritis dan lain-lain masalah iv.
ini
kemahiran
juga terdiri daripada
sekolah dan
1.6.2
Outcome atau keberkesanan dari
akademik, kerjaya, psikososial
Keberkesanan
dengan
ini
dan kesihatan
belajar,
matlamat dunia iii.
harta benda
Persepsi Guru guru diukur dalam lima
kemahiran
iaitu
item berbentuk kadar
menjawab
masa,
tujuh pilihan berkaitan
mengambil
soalan dan motivasi
nota,
kemahiran
pelajar.
Bidang Kerjaya
(pilihan)
ini
juga terdiri daripada tujuh
yang berkaitan
pekerjaan
item berskala kadar
dengan pemilihan kerjaya, penetapan
kerjaya, peluang melanjutkan pelajaran,
Keberkesanan
bidang,
mental, keibubapaan, dan masalah pelajar.
pengurusan
Pengukuran bagi bidang mata
sosial, kepentingan menjaga
persepsi
mengandungi tujuh
Keberkesanan
tujuh
penyelesaian masalah, kepimpinan,
Bidang Akademik
gaya
mengingat,
merangkumi aspek-aspek
bahaya merokok.
Outcome I Keberkesanan dari
Bahagian
10 item yang
kemahiran
komunikasi,
kemahiran tegas diri, kemahiran
ii.
pelajaran.
Keberkesanan Bidang Masalah Pelajar
Bahagian
i.
merangkumi
dan maklumat tentang
sebenar.
Bidangl'sikososial dan Kesihatan Mental
Bidang psikososial Perkara-perkara
diukur melalui
yang
terdapat
enam
dalam
item berbentuk kadar
bidang
tujuh pilihan.
ini adalah berkaitan
dnegan
10
personaliti, kemahiran interaksi, penyesusian
diri
kemahiran pengurusan stres, dan kemahiran membuat Keberkesanan
iv.
buletin ibu
item berbentuk skala kadar
Item-item ini berkaitan
tujuh pilihan. Perkara-perkara masalah
dnegan
tujuh pilihan untuk bidang
dan sesi
kes
Hasilan atau outcome dari
enam
yang mereka
persepsi
1.6.4
as as
1.6.5
pengendalian
merokok, kesedaran bahaya dadah,
Persepsi
guru B&K
Guru B&K
terhadap keberkesanan
guru
pejabat bimbingan
dengan output
bagi kajian ini
kajian
ini
tersebut
B&K, kerjasama kepada
dan
kaunseling, kaedah kerja
ialah
jam pelaksanaan
setahun dan tahun
ialah tahun 2003.
merupakan
anggaran
Perkara-perkara yang
tujuh jenis kos,
kos
personel
per
perbelanjaan
yang ada kaitan dengan
termasuk dalam
pengiraan kos
dalam
iaitu
kos persendirian per pelajar, atau kos
sumbangan ibu bapa dan NOO
enrol men
dengan keperluan
pilihan. Item-item
program
peruntukan kewangan.
program B&K.
ini ialah
(ii)
adalah
Kos
Kos dalam
(i)
bahagian ini
Output (Jam Pelaksanaan)
menjadi
kajian
dan
yang dimaksudkan
Apa yang
berkaitan
kemudahan fizikal di
lakukan,
bapa.
item berbentuk skala kadar
B&K diukur melalui 20 item berbentuk skala kadar empat
program B&K,
ibu
dan pengurangan vandalisme.
Outcome / Keberkesanan dari
meliputi perkara-perkara
dialog dengan
yang dikemukakan dalam
pelajar,
pengwujudan ins an seimbang, 1.6.3
keputusan
Bidang Masalah Pelajar
Bidang permaslahan pelajar merangkumi
berkaitan
barn,
dengan ceramahlforum keibubapaan,
bapa, konsultasi dengan ibu bapa,
Keberkesanan
v.
situasi
Bidang Keibubapaan
Terdapat empat keibubapaan.
dalam
di
persendirian langsung,
kos
persendirian
bahagai dengan enrolmen pelajar;
pelajar
yang
merupakan emolumen dibahagi dengan
pelajar;
11
kos bukan
(iii) merangkumi
wang SUW A dan
kos mengurus per
(iv)
dicampur dengan kos kos
(v)
personel
bukan
pelajar
personel
tetap yang mempunyai jangka
(vii) jumlah
umur
kos per
per
daripada jumlah
merupakan jumlah kos personel
peG yang
per
pelajar
pelajar;
me;ebihi
dan
pelajar
dengan kos kapital per pelajar;
yang
ialah jumlah kos
peralatan
kos institusi per
(vi)
yang terdiri
dibahagi dengan enrolmen pelajar;
kapital per pelajar
kos kemudahan dan kos
pelajar
per
satu
kapital
yang
merangkumi jumlah
tahun, seperti nilai
sewa
aset
bilik B&K,
dibahagi dengan enrolmen;
terdiri
daripada
kos mengurus per
pelajar dicampur
dan
pelajar
ialah
jumlah
kos institusi per
pelajar
dan kos
hasil
daripada
persendirian per pelajar.
1.6.6
Keberkesanan Kos
Keberkesanan kos
membahagikan jumlah berbanding dengan menyertai
nisbah yang
merujuk kepada
kos
ingredien
outcome atau
untuk
mengendalikan beberapa
program B&K
output (keberkesanan) yang diperolehi hasil daripada
program-program tersebut.
1.6.7 Keberkesanan Kos
Dalam
Output
kajian ini, keberkesanan
kos output
dibahagi denganjam pelaksanaan program Bimbingan
1.6.8 Keberkesanan Kos Outcome dari
Apa
yang dimaksudkan
ialah kos per
pelajar
diperoleh
dengan
&
Kaunseling
kos per
setahun.
keberkesanan kos outcome dari
perspektif pelajar
pelajar per jam dibahagi dengan kepuasan pelajar dalam bidang
Keberkesanan Kos Outcome dari
Dalam
kajian ini,
guru
akademik.
Perspektif Guru
keberkesanan kos outcome dari
jam dibahagi dengan persepsi
pelajar
Perspektif Pelajar
1.6.9
per
merujuk kepada
secara
perspektif guru
keseluruhan
ialah kos per
kepada pelaksanaan
program-program B&K.
12
1.6.10 Jenis Sekolah
Empat jenis
sekolah
untuk
dikaji
dibandingkan,
Sekolah Berasrama Penuh (SBP), Sekolah Sekolah
1. 7
Menengah
Batasan
Kajian
Teknik
Persepsi pelajar dan
terhadap pengendalian program
Penggunaan persepsi sebagai
keberkesanan
iaitu
perkhidmatan
guru
individu atau atau
kumpulan
kumpulan
eksperimen,
secara
digunakan sebagai proksi
di
Kajian
mana
kajian
yang sesuai
ini berbeza
dengan
output seperti keputusan
sesuatu program. Oleh sebab
perkhidmatan seperti pelajar,
langsung
bagi
dalam
pelaksanaan
itu, dan
program
seperti
tidak diambilkira
seperti
dijadikan responden untuk menilai keberkesanan program. Dalam
aspek pengiraan kos, beberapa jenis perbelanjaan
kos alat tulis, elektrik, bekalan air dan lain-lain ini
dan
guru dan kaunselor.
satu ukuran
mendapatkan
yang menerima
yang terlibat
B&K
B&K di sekolah.
lain yang mengguna kaedah
pelajar,
ukuran keberkesanan dalam
peperiksaan dijadikan ukuran atau proksi kepada hasilan
individu
(SMH),
(SMT).
ini adalah disebabkan kesukaran untuk
persepsi
Harian
Menengah Kebangsaan Agama (SMKA),
persepsi tiga kategori responden
guru
ukuran keberkesanan.
kajian-kajian
Menengah
Kajian
ini mengguna
mengukur
iaitu Sekolah
adalah disebabkan
kesukaran
bagaimana mengira bahagian
daripada adalah
kos
perbelanjaan kecil. Pengecualian
mengumpul data, mengira untuk
diberi
oleh
Persekutuan; manakala data
labatan
Penilaian
dengan
Perkhidmatan
sekolah
separuhnya
dan
kaunseling
kos bilik B&K
Harta,
yang diberi oleh guru B&K tentang kos bahan dan
yang terlibat dalam program B&K adalah
diperoleh dari pejabat
dan
diskaun dan
perkhidmatan bimbingan
keseluruhan kos yang ada. Selain itu, data berkaitan yang
kadar
kos-kos
Kerajaan
peralatan
berdasarkan data yang telah
masing-masing.
13
