KD. Regionális Fejlesztési Ügynökség Kht. 8000. Székesfehérvár, Rákóczi u. 25.
ELİTERJESZTÉS a Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés 2007. március 29-i ülésére
Tárgy: Tájékoztató a Székesfehérvár – Veszprém Fejlesztési Pólus Programról és a KD. régió Energetikai Koncepciójáról és Stratégiájáról Elıterjesztı : Heinrich Péter, a KDRFÜ Kht. igazgatója Kovács Tamás, KDRFÜ Kht. programigazgatója, a Székesfehérvár – Veszprém Fejlesztési Pólus Program projekt-menedzsmentjének csoportvezetıje Elıadó: Petrikné Molnár Erika, területfejlesztési osztályvezetı
Tisztelt Közgyőlés! A KD. Regionális Fejlesztési Ügynökség a tárgyban szereplı két témához vezetıi összefoglalót készített, és megküldte a közgyőlés ülésén elhangzó elıadás vázlatát. A megküldött dokumentumok összeszerkesztve az alábbiakban kerülnek bemutatásra:
A) Székesfehérvár-Veszprém Fejlesztési Tengely Program Az Új Magyarország Fejlesztési Terv kereteibe ágyazva a Kormány 2005 folyamán felhatalmazta az európai ügyekért felelıs tárca nélküli minisztert, hogy Budapest, Debrecen, Gyır, Miskolc, Pécs és Szeged, mint nemzetközi jelentıségő fejlesztési pólusok, valamint ugyanezzel a tartalommal a Közép-Dunántúli Régióban a Székesfehérvár-Veszprém tengely, programjainak kidolgozására támogatást nyújtson.
A Közép-Dunántúli Régió esetében a KDRFÜ Kht.-vel, mint kedvezményezettel támogatási szerzıdés
köttetett
2005
decemberében
a
tervezési,
projekt-elıkészítési
feladatok
végrehajtására, a program kulcsprojektjeihez kapcsolódó megvalósíthatósági tanulmányok elkészítésére, valamint a lebonyolítással járó menedzsment költségeinek fedezésére.
A pólusok fejlesztési forrásai 2007-2013 között a magántıke mellett alapvetıen uniós fejlesztési források lesznek, következésképpen megvalósításukra az Új Magyarország Fejlesztési Terv operatív programjai között megosztva kerülhet sor, és ezért bizonyos elemeinek helyét a regionális operatív programokban kell megtalálni.
A fejlesztési pólusokhoz/tengelyekhez kapcsolódó fejlesztéseknek alapvetıen négy fı irányvonala vázolható fel: innovációs funkciók; gazdaságfejlesztési, gazdaság-szervezı funkciók; a regionális központ szerephez kapcsolódó funkciók fejlesztése; vonzóbb befektetési környezet kialakítása. A fejlesztési pólus/tengely nem önmagában kezelendı, hanem egy sokszereplıs, bizonyos funkciókat egymással megosztó, az innovációkat közvetíteni és alkalmazni képes hálózatok központjaként értelmezendı, s ez a hálózat akár régió- és országhatáron is túlnyúlhat.
A Program elsı változata 2006 áprilisában készült el. Ezt követıen a központi koordinációért felelıs Nemzeti Fejlesztési Ügynökség és a Promei Kht. munkatársai értékelték a
dokumentumot. 2006 júniusában nyerte el a Program Stratégia jelenlegi formáját, amikor is átvezetésre kerültek az értékelı szervezetek javaslatai, megtörténtek a módosítások az anyagban. Az Operatív Munkacsoport eközben folyamatosan végezte azt a projektgyőjtési illetve kiválasztási munkát, melynek eredményeképpen szeptember elejére – figyelembe véve az NFÜ és a Promei Kht. szempontrendszerét, és projektértékeléseit – nevesítésre került az alábbi 10 kulcsprojekt, melyekhez megvalósíthatósági tanulmányok készültek. •
Alba Innovációs Park, mint a kutatás-fejlesztési, oktatási, és innovációs menedzsment tevékenységek székesfehérvári helyszíne;
•
Fehérvár Expo Kereskedelmi és Nemzetközi Vásárközpont, mint a városi, regionális, országos és nemzetközi szakmai és tudományos rendezvények, kiállítások, vásárok, konferenciák helyszíne;
•
Technológiai Inkubátorház, mint az innovációs folyamatok résztvevıinek segítıje mőszaki, technikai és technológiai támogatással és ahhoz kapcsolódó tanácsadással;
•
Kodolányi Tudásközpont, mint a regionális gazdasági és munkaerı-piaci igényekhez igazodó, rugalmas képzési formákat kidolgozó és szolgáltató campus;
•
Pannon Tudományos és Technológiai Park, mint a Pannon Egyetem bázisán kialakuló tudásközpont és logisztikai központ a K+F és innováció orientált iparágak betelepedésének biztosítására;
•
Innováció az Információs Technológiákban, mint a Pannon Egyetem 5 alprojektet (Informatikai Biztonsági, Egészségügyi Informatikai, Nano-, és Biotechnológiai, Mőszaki Informatikai Kutató-Fejlesztı Központ) magában foglaló, komplex informatikai tudásközpont elképzelése;
•
Ökopolisz, mint a Pannon Egyetem környezeti iparhoz köthetı tudásközpont elképzelése, kutatások és kísérleti fejlesztések elvégzésével, a jellemzı környezetipari technológiák hazai elterjesztésével;
•
„Közép-Dunántúli Klaszter-közösség”, azaz a Fejlesztési Tengely kulcsiparágaihoz kapcsolódó klaszterek létrehozása, fenntartható mőködtetése megbízható klasztermenedzsment háttérrel;
•
Közép-Dunántúli
Regionális
Innovációs
Ügynökség
fenntartható
továbbfejlesztése, azaz a már meglévı innovációs ügynökséget önálló jogi alannyá tevésével, megfelelı személyi-, gazdálkodási és technikai feltételekkel ismert és elismert innovációs hídképzı menedzsment szervezetté átalakítani;
•
Gazdaságfejlesztést szolgáló komplex képzési rendszer, azaz a gazdasági szereplık igényeihez igazodó korszerő munkaerı képzés feltételeinek bıvítése, a hozzájutás esélyegyenlıségének biztosításával.
A beérkezett tanulmányok alapján a KDRFÜ Kht. összefoglaló anyagot készít a projektek rövid bemutatásával, valamint azok elsıdleges értékelésével, melyet a tanulmányokkal együtt eljuttat a program lebonyolításáért felelıs NFÜ és Promei Kht. felé, akik külsı szakértık bevonásával végzik el a végleges bírálatokat. Az elkövetkezendı idıszak legfontosabb feladatai a múltban már elindult egyeztetések folytatása a releváns operatív programok, akciótervek (GOP, ROP, TÁMOP, TIOP) tervezıi és a Székesfehérvár-Veszprém pólus legfontosabb érintettjei között. Az egyeztetések célja az elképzelések kölcsönös megismertetése és a problémák feltárása az egyes projektek mentén, annak érdekében, hogy elmozdulás történjen az absztrakt kérdések körébıl a támogatási programok és igények részletes megvitatása és összeegyeztetése felé.
B) KÖZÉP-DUNÁNTÚLI RÉGIÓ ENERGETIKAI KONCEPCIÓJA ÉS STRATÉGIÁJA Elızmények A KÖZÉP-DUNÁNTÚLI RÉGIÓ – KDR – része a KÖZÉP-EURÓPAI ORSZÁGOK RÉGIÓI – azaz: Ausztria, Csehország, Lengyelország, Magyarország, Németország, Szlovákia és Szlovénia régiói – ENERGIAHÁLÓZATÁNAK, ezért nélkülözhetetlen célja, hogy feltárja és értékelje a hálózat számára a régió potenciális energetikai adottságait, meghatározza jövıképét, benne energiagazdálkodási, megújuló energiahasznosítási célokat, távlati energiaellátási stratégiáját, végül javaslatot tegyen ezek Közép-Európai léptékő összehangolására. A vázolt regionális energetikai kooperáció létrehozója és mőködtetıje: a KÖZÉPDUNÁNTÚLI REGIONÁLIS FEJLESZTÉSI ÜGYNÖKSÉG Kht. Az energetika szaktanulmány kidolgoztatásáért felelıs: a Mőszaki Természettudományi Egyesületek Szövetsége MTESZ Fejér Megyei Szervezete. A tanulmány támaszkodik a Közép-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség Kht. és a MTESZ Fejér Megyei Szervezete, továbbá a Delfy Bt. által rendelkezésre bocsájtott területfejlesztési és ágazati tanulmányokra, alapozó háttéranyagokra, ill. a Megbízó által rendelkezésre bocsájtott tájékoztató adatokra (a „Forrásmunkák jegyzéké”-ben részletesen megnevezve).
Tervezési feladat a fıbb munkafázisokban az alábbi volt: I. rész Alapos helyzetfeltáró elemzı és értékelı munka: • a KDR jelenlegi területi energiagazdálkodási és energiaellátási rendszere adottságaira, helyzetére az országban és a nemzetközi kooperációban • hazai hagyományos és megújuló helyi potenciális energiaforrás adottságokra és lehetıségekre II. rész Hosszú távra szóló jövıkép és fejlesztési koncepció kidolgozása: • a prognosztizált energiafelhasználások alakulására, szerkezetére • a fenntartható, környezetbarát javasolható energiahordozókra • a hazai és a nemzetközi kooperációt fenntartó komplex energiatermelı-, átalakító és szállító energiaellátási rendszerekre III. rész Középtávú energetikai programjavaslat meghatározása • a régió energetikai stratégiájára • középtávú, rangsorolható fejlesztési programokra • összehangolható innovációs K+F együttmőködési és technológiai transzfer javaslatok a CER2NET Partnerség továbbfejlesztésére IV. rész Elızetes kistérségi mintaprojekt-javaslatok a késıbbi operatív programok megalapozására A munka a 2006. június–július közötti idıszakban készült el, a szerzıdésben vállalt tartalommal, ütemezéssel és határidıkkel HELYZETÉRTÉKELÉS A helyzetfelmérési munka feltárta: • a KD Régió fıbb energia ágazati energiafogyasztói felhasználásokat, távlati igényeket, • az igények kielégítésére szolgáló energiaforrások nagyságát, részarányát a jelenlegi energiahordozói szerkezetben és javaslatot tett a földgáz túlsúlyos szerkezet javítására, megújuló energiahordozókkal történı bizonyos hányad helyettesítésére. Felmérés készült a hagyományos és megújuló energiahordozói potenciális adottságok nagyságára, területi megoszlásukra, majd értékelés ez utóbbiaknak reális hasznosíthatóságára, így külön-külön a szén, a vízenergia, a nap-, a geotermikus, a szél és a biomassza különbözı módon történı hasznosíthatóságára. Az értékelés során megállapítást nyert, hogy a régió, noha jelenleg is fogékony és áldoz a megújuló energiák alkalmazására (biomassza bázisú erımővi rekonstrukcióival, szélerımő referenciahelyek teremtésével) mégis, kedvezı potenciális energetikai adottságai a jelenleginél nagyságrenddel nagyobb alkalmazást, kihasználást is lehetıvé tehetnének, kellı fejlesztési támogatás igénybe vételével. Különösen idıszerő ez a biomasszának, mint primer energiahordozónak alkalmazása esetében villamos és hıenergia átalakításokra, decentralizált kisebb erımővekben, főtımővekben, amely program egyben környezetvédelmi és vidékfejlesztési, foglalkoztatási céloknak is eleget tesz. Az energetikai regionális rendszerkapcsolatok – villamos alap és fıelosztó hálózatok – és szénhidrogén rendszerek – kıolaj és földgáz távvezetékhálózatok – kellı kiépítettsége és a nemzetközi kooperációban betöltött szerepük következtében, megfelelı biztonságos energiaellátást biztosítanak. A már ismert és bemutatott tervek szerinti bıvítésükkel, a rendszerelemek kiegészítéseivel ez az ellátásbiztonság tovább növekedik egyrészrıl, másrészrıl a növekvı behozatal miatti függıség is nı, amelyet kompenzálhatnak a helyi megújuló forrásokra alapozott környezetbarát lokális rendszerekkel, önállóbb, az
önkormányzatoknak is teret adó piaci részvétellel, saját energiagazdálkodással és energiaellátással, különösen a világpiaci energiaár növekedés mérséklése érdekében. Távlati tervezés elsı fázisában az európai minta nyomán, több fejlıdési változat, forgatókönyv alapján, a KD Régió részére „TISZTA és részben DINAMIKUS” energetikai fejlesztési változat ajánlható, amely decentralizált módon energetikai korszerő technológiákkal a területi fejlıdési aránytalanságok csökkentésére, majd kiküszöbölésére törekszik, s ennek alapján határozta meg a nagy és hosszú távra szóló Jövıképet, melynek értelmében: A régióban élık életminıségének javítása a területi energiagazdálkodás és energiaellátás ismert és prognosztizált újabb eszközeivel, amihez innovációra törekszik mind a hagyományos energiarendszerek revitalizációja során, mind a megújuló primer energiahordozók kitermelése, alkalmazása és újakkal való bıvítési kutatása, oktatása és versenyképes hazai és nemzetközi kiterjesztése igényével, a védett értékek fenntartásával. KOMPLEX TERÜLETFEJLESZTÉSI ÉS ENERGETIKAI STRATÉGIAI CÉLOK A KÖZÉPTÁVÚ, 2007–2013-ig IDİSZAKRA A munka kezdetén, az országos és regionális fejlesztés tervekkel, azok fejlesztési céljaival és prioritásaival összhangban felállított energetikai fejlesztési prioritások életképeseknek bizonyultak, mivel a II. Nemzeti Fejlesztési Terv, illetve új nevén az: „Új Magyarország Fejlesztési Terv prioritásai alá besorolhatók, mint a Közép-Dunántúli Régió Stratégiai Program prioritásai alá is. 1. ENERGETIKAI PRIORITÁS Az energiahordozói struktúra megújítása (innováció-orientált, fenntartható, versenyképes gazdasági környezet alátámasztása) 2. ENERGETIKAI PRIORITÁS Innovatív technológiák, ellátásmódok megvalósítása Környezetbarát, élhetı, fenntartható, minıségi életteret létrehozó, energiatermelı, átalakító és szolgáltató rendszerfejlesztések, projektjavaslatok 3. ENERGETIKAI PRIORITÁS Innovatív gazdálkodási szervezetek felállítása Hatékony humán erıforrás háttér kialakítása 4. ENERGETIKAI PRIORITÁS Nemzetközi K+F elvi és fizikai rendszerkooperációk bıvítése Hatékony országos-regionális kapcsolatok mőködtetése
